動土作業(yè)安全管理制度

　　在現(xiàn)在的社會生活中，我們可以接觸到制度的地方越來越多，制度是指一定的規(guī)格或法令禮俗。擬起制度來就毫無頭緒？下面是小編為大家收集的動土作業(yè)安全管理制度，歡迎閱讀與收藏。

　　第一章總則

　　第一條為規(guī)范西南油氣田公司（以下簡稱公司）生產(chǎn)作業(yè)場所內(nèi)動土作業(yè)安全管理，消除或削減動土作業(yè)本身的風(fēng)險以及動土作業(yè)對地下隱蔽工程造成的危害，防止動土作業(yè)本身或者導(dǎo)致隱蔽工程發(fā)生事故，依據(jù)中國石油天然氣集團(tuán)公司《挖掘作業(yè)安全管理規(guī)范》（q/sy1247—2009），結(jié)合公司的生產(chǎn)實(shí)際，特制定本規(guī)定。

　　第二條本規(guī)定中動土作業(yè)是指在生產(chǎn)作業(yè)場所、生活基地及在役油氣管道區(qū)域使用人工或推土機(jī)、挖掘機(jī)等施工機(jī)械，通過移除泥土形成溝、槽、坑或凹地的挖土、打樁、地錨入土的作業(yè)；或建筑物拆除以及在可能存在隱蔽工程的墻壁開槽打眼的作業(yè)。

　　第三條公司生產(chǎn)作業(yè)場所動土作業(yè)應(yīng)按《西南油氣田公司作業(yè)許可管理規(guī)定》實(shí)行作業(yè)許可管理。

　　第四條本規(guī)定適用于公司所屬各單位和承包商，公司各控股公司參照執(zhí)行。

　　第二章職責(zé)

　　第五條動土作業(yè)申請人、作業(yè)許可簽發(fā)人、作業(yè)批準(zhǔn)人、專業(yè)人員、作業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、屬地監(jiān)督、安全監(jiān)護(hù)、隔離執(zhí)行人、氣體檢測員、作業(yè)許可獨(dú)立審核員等人員職責(zé)按《西南油氣田公司作業(yè)許可管理規(guī)定》的職責(zé)要求執(zhí)行。

　　第六條作業(yè)人員應(yīng)接受動土作業(yè)培訓(xùn)，執(zhí)行動土作業(yè)管理程序。

　　第三章技術(shù)安全措施

　　第七條動土作業(yè)工作前安全分析或制定作業(yè)方案時應(yīng)考慮以下內(nèi)容：

　　（一）交通狀況；

　　（二）附近的振動源；

　　（三）隱蔽電氣、管網(wǎng)等設(shè)施的分布情況；

　　（四）鄰近的建筑結(jié)構(gòu)及其狀況；

　　（五）土質(zhì)類型；

　　（六）地表水和地下水；

　　（七）對土壤和水的污染；

　　（八）架空的公用設(shè)施；

　　（九）挖出物及施工材料的存放；

　　（十）有害氣體易燃?xì)怏w、液體排放（泄漏）；

　　（十一）使用的工器具；

　　（十二）氣候；

　　（十三）其他。

　　第八條動土工作開始前，應(yīng)保證現(xiàn)場相關(guān)人員擁有最新的地下設(shè)施布置圖，明確標(biāo)注地下設(shè)施的位置、走向及可能存在的危害，必要時可采用探測設(shè)備進(jìn)行探測。動土范圍涉及鐵道等第三方設(shè)施的，須經(jīng)其管理部門審核同意。

　　第九條對地下情況復(fù)雜、危險性較大的動土項(xiàng)目，施工區(qū)域主管部門根據(jù)情況，組織技術(shù)、設(shè)備、運(yùn)行、安全等部門聯(lián)合進(jìn)行現(xiàn)場地下設(shè)施交底，根據(jù)施工區(qū)域地質(zhì)、水文、地下管道、埋地電力電纜、永久性標(biāo)樁、地質(zhì)和地震部門設(shè)置的長期觀測孔等情況，向作業(yè)單位提出具體要求。

　　第十條作業(yè)人員安全要求

　　（一）在坑、井、溝槽內(nèi)作業(yè)應(yīng)正確穿戴安全帽、防護(hù)鞋、手套等個人防護(hù)裝備；

　　（二）熟知作業(yè)區(qū)域已存在的地下設(shè)施（電纜、光纜及油、氣水管線等）情況；

　　（三）不應(yīng)在坑、溝槽內(nèi)休息，不得在動土設(shè)備下或坑、溝槽上端邊沿站立、走動；

　　（四）人工開挖基坑時，操作人員之間要保持安全距離，一般大于2.5米；

　　（五）作業(yè)人員發(fā)現(xiàn)異常時，應(yīng)立即撤離作業(yè)現(xiàn)場。

　　第十一條動土安全要求

　　（一）動土作業(yè)前對周圍環(huán)境要認(rèn)真檢查，不能在危險巖石或建筑物下面進(jìn)行作業(yè)。

　　（二）監(jiān)督人員對動土區(qū)域、鄰近區(qū)域和保護(hù)系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)異常危險征兆，應(yīng)立即停止作業(yè)。

　　（三）挖土要自上而下，逐層進(jìn)行，不應(yīng)進(jìn)行先挖坡腳的危險作業(yè)。

　　（四）對于作業(yè)過程中暴露出的線纜、管線或其它不能確認(rèn)的物品時，應(yīng)立即停止作業(yè)，妥善加以保護(hù)，并報告施工區(qū)域所在單位，待現(xiàn)場確認(rèn)，并采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施后，方可繼續(xù)作業(yè)。

　　（五）施工結(jié)束后，應(yīng)根據(jù)要求及時回填，并恢復(fù)地面設(shè)施。若地下隱蔽設(shè)施有變化，作業(yè)單位應(yīng)將變化情況向作業(yè)區(qū)域所在單位通報，以完善地下設(shè)施布置圖。

　　第十二條動土方式安全要求

　　（一）當(dāng)?shù)叵虑闆r不明時，嚴(yán)禁使用施工機(jī)械進(jìn)行動土作業(yè)。

　　（二）應(yīng)用手工工具（例如鏟子、鍬、尖鏟，鎬只能用來開挖表面）來確認(rèn)1.2米以內(nèi)的任何地下設(shè)施的正確位置和深度。

　　（三）開挖作業(yè)臨近地下隱蔽工程時，應(yīng)采用人工方式，禁止使用鐵釬、鐵鎬等工具和施工機(jī)械進(jìn)行作業(yè)。

　　（四）采用機(jī)械設(shè)備開挖時，應(yīng)確認(rèn)活動范圍內(nèi)沒有障礙物（如架空線路、管架等）。機(jī)械動土，多臺階同時開挖土方時，應(yīng)驗(yàn)算邊坡的穩(wěn)定，確定挖土機(jī)離邊坡的安全距離；多臺機(jī)械開挖，挖土機(jī)間距離應(yīng)大于10米。

　　第十三條保護(hù)系統(tǒng)安全要求

　　（一）對于動土深度6米以內(nèi)的作業(yè)，為防止作業(yè)面發(fā)生坍塌，應(yīng)根據(jù)土質(zhì)的類別設(shè)置斜坡和臺階、支撐和擋板等保護(hù)系統(tǒng)。對于動土深度超過6米所采取的保護(hù)系統(tǒng)，應(yīng)由有資質(zhì)的人員設(shè)計。

　　（二）在穩(wěn)固巖層中動土或動土深度小于1.5米，且已經(jīng)過具有地質(zhì)勘察、建筑工程等專業(yè)技術(shù)資質(zhì)的人員檢查，認(rèn)定沒有坍塌可能性時，不需要設(shè)置保護(hù)系統(tǒng)。作業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)在作業(yè)許可證上說明理由。

　　（三）應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場土質(zhì)的類型，確定斜坡或臺階的坡度允許值（高寬比）。土質(zhì)分類及坡度允許值見表1。土質(zhì)類型及密實(shí)度的確定參照《建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計規(guī)范》（gb 50007—2022）執(zhí)行。具有地質(zhì)勘探、建筑工程等專業(yè)技術(shù)資質(zhì)的人員設(shè)計斜坡或臺階，制定施工方案，并以書面形式保存在作業(yè)現(xiàn)場。

　　表1土質(zhì)分類及坡度允許值

　　土質(zhì)類型

　　密實(shí)度

　　或狀態(tài)

　　坡度允許值（高寬比）

　　坡高在5米以內(nèi)

　　坡高在5~10米

　　碎石土

　　密實(shí)

　　1：0.35~1：0.50

　　1：0.50~1：0.75

　　中密

　　1：0.50~1：0.75

　　1：0.75~1：1.00

　　稍密

　　1：0.75~1：1.00

　　1：1.00~1：1.25

　　粘性土

　　堅硬

　　1：0.75~1：1.00

　　1：1.00~1：1.25

　　硬塑

　　1：1.00~1：1.25

　　1：1.25~1：1.50

　　（四）在動土開始之前，應(yīng)根據(jù)土質(zhì)類型確定是否需要支撐和擋板。在選擇液壓支撐、溝槽千斤頂和擋板等保護(hù)措施時，應(yīng)遵循制造商的技術(shù)要求和建議。

　　（五）保護(hù)性支撐系統(tǒng)的安裝應(yīng)自上而下進(jìn)行，支撐系統(tǒng)的所有部件應(yīng)穩(wěn)固相連。嚴(yán)禁用膠合板制作構(gòu)件。

　　（六）如果需要臨時拆除個別構(gòu)件，應(yīng)先安裝新的替代構(gòu)件，以承擔(dān)加載在支撐系統(tǒng)上的.負(fù)荷，再拆除舊的替代構(gòu)件。工程完成后，應(yīng)自下而上拆除保護(hù)性支撐系統(tǒng)，回填和支撐系統(tǒng)的拆除應(yīng)同步進(jìn)行。

　　（七）挖出物應(yīng)及時運(yùn)出，如需要臨時堆土，或留作回填土，挖出物或其他物料至少應(yīng)距坑、井、溝槽邊沿1米，堆積高度不得超過1.5米，坡度不大于45°，不得堵塞下水道、窨井以及作業(yè)現(xiàn)場的逃生通道和消防通道。

　　（八）在坑、井、溝槽的上方、附近放置物料和其他重物或操作挖掘機(jī)械、起重機(jī)、卡車時，應(yīng)在邊沿安裝板樁并加以支撐和固定，設(shè)置警示標(biāo)志或障礙物。

　　第十四條鄰近結(jié)構(gòu)物安全要求

　　（一）動土前應(yīng)確定附近結(jié)構(gòu)物是否需要臨時支撐。必要時由有資質(zhì)的專業(yè)人員對鄰近結(jié)構(gòu)物基礎(chǔ)進(jìn)行評價并提出保護(hù)措施建議。

　　（二）如果動土作業(yè)危及鄰近的房屋、墻壁、道路或其他結(jié)構(gòu)物，應(yīng)當(dāng)使用支撐系統(tǒng)或其他保護(hù)措施，如支撐、加固或托換基礎(chǔ)來確保這些結(jié)構(gòu)物的穩(wěn)固性，并保護(hù)員工免受傷害。

　　（三）不得在鄰近建筑物基礎(chǔ)的水平面下或擋土墻的底腳下進(jìn)行動土，除非在穩(wěn)固的巖層上動土或已經(jīng)采取了下列預(yù)防措施：

　　1、 提供諸如托換基礎(chǔ)的支撐系統(tǒng)；

　　2、建筑物距動土處有足夠的距離；

　　3、動土工作不會對員工造成傷害

　　第十五條進(jìn)出口安全要求

　　（一）挖掘深度超過1.2米時，應(yīng)在合適的距離內(nèi)提供梯子、臺階或坡道等，用于安全進(jìn)出。

　　（二）作業(yè)場所不具備設(shè)置進(jìn)出口條件，應(yīng)設(shè)置逃生梯、救生索及機(jī)械升降裝置等，并安排專人監(jiān)護(hù)作業(yè)，始終保持有效的溝通。

　　（三）當(dāng)允許員工、設(shè)備在挖掘處上方通過時，應(yīng)提供帶有標(biāo)準(zhǔn)欄桿的通道或橋梁，并明確通行限制條件。

　　第十六條排水安全要求

　　（一）雷雨天氣應(yīng)停止挖掘作業(yè)，雨后復(fù)工時，應(yīng)檢查受雨水影響的挖掘現(xiàn)場，監(jiān)督排水設(shè)備的正確使用，檢查土壁穩(wěn)定和支撐牢固情況。發(fā)現(xiàn)問題，要及時采取措施，防止驟然崩坍。

　　（二）如果有積水或正在積水，應(yīng)采用導(dǎo)流渠，構(gòu)筑堤防或其他適當(dāng)?shù)拇胧�，防止地表水或地下水進(jìn)入挖掘處，并采取適當(dāng)?shù)拇胧┡潘�，方可進(jìn)行挖掘作業(yè)。

　　第十七條危險性氣體環(huán)境安全要求

　　（一）對深度超過1.2米，可能存在危險性氣體的動土現(xiàn)場，應(yīng)按《西南油氣田公司進(jìn)入受限空間作業(yè)安全管理規(guī)定》要求進(jìn)行氣體檢測。

　　（二）在填埋區(qū)域、危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存區(qū)域等可能產(chǎn)生危險性氣體的施工區(qū)域動土?xí)r，應(yīng)對作業(yè)環(huán)境進(jìn)行氣體檢測，并采取相關(guān)措施，如使用呼吸器、通風(fēng)設(shè)備和防爆工具等。

　　（三）在可能排放有毒有害物質(zhì)的危險場所動土?xí)r，要與有關(guān)操作人員建立聯(lián)系，當(dāng)生產(chǎn)裝置放有毒有害物質(zhì)時，生產(chǎn)裝置操作人員應(yīng)立即通知動土作業(yè)人員停止作業(yè)，迅速撤離現(xiàn)場。

　　第十八條標(biāo)志與警示要求

　　（一）采用機(jī)械設(shè)備動土?xí)r，應(yīng)確認(rèn)活動范圍內(nèi)沒有障礙物（如架空線路、管架等）。

　　（二）動土作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置護(hù)欄、蓋板和明顯的警示標(biāo)志。在人員密集場所或區(qū)域施工時，夜間應(yīng)懸掛紅燈警示。

　　（三）動土作業(yè)如果阻斷道路，應(yīng)設(shè)置明顯的警示和禁行標(biāo)志，對于確需通行車輛的道路，應(yīng)鋪設(shè)臨時通行設(shè)施，限制通行車輛噸位，并安排專人指揮車輛通行。

　　（四）采用警示路障時，應(yīng)將其安置在距開挖邊緣至少1.5米之外。如果采用廢石堆作為路障，其高度不得低于1米。在道路附近作業(yè)時應(yīng)穿戴警示背心。

　　第四章附則

　　第十九條本辦法由西南油氣田公司質(zhì)量安全環(huán)保處負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十條本辦法從發(fā)布之日起執(zhí)行。《西南油氣田分公司生產(chǎn)作業(yè)場所動土作業(yè)安全管理規(guī)定》（西南司質(zhì)[20xx]92號）同時廢止。

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