合肥市醫(yī)患糾紛預(yù)防與處置暫行辦法

　　第一章總則

　　第一條為了有效預(yù)防與處置醫(yī)患糾紛，保護(hù)患者和醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員的合法權(quán)益，維護(hù)醫(yī)療秩序，根據(jù)《中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法》、《中華人民共和國人民調(diào)解法》和國務(wù)院《醫(yī)療事故處理條例》等規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條本辦法所稱醫(yī)患糾紛，是指患者與醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員就檢查、診療、護(hù)理等行為造成的后果及其原因、責(zé)任和賠償?shù)葐栴}，在認(rèn)識上產(chǎn)生分歧而引發(fā)的爭議。

　　第三條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)患糾紛預(yù)防與處置工作。

　　第四條醫(yī)患糾紛預(yù)防與處置應(yīng)當(dāng)遵循預(yù)防為主、依法處置、調(diào)解優(yōu)先、公平公正、及時便民的原則。

　　第五條市、縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立醫(yī)患糾紛預(yù)防與處置工作協(xié)調(diào)機(jī)制，督促有關(guān)部門依法預(yù)防與處置醫(yī)患糾紛，協(xié)調(diào)解決醫(yī)患糾紛預(yù)防與處置工作中的重大問題。

　　第六條衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好醫(yī)患糾紛預(yù)防與處置工作。

　　公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)維護(hù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)治安秩序，依法及時處置擾亂醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)患糾紛人民調(diào)解場所秩序的違法行為。

　　司法行政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)醫(yī)患糾紛人民調(diào)解工作，推進(jìn)醫(yī)患糾紛人民調(diào)解工作的規(guī)范化建設(shè)。

　　市、縣(市)區(qū)人民政府其他部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好醫(yī)患糾紛預(yù)防與處置工作。

　　第七條醫(yī)療機(jī)構(gòu)所在地、患者戶籍所在地或者居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、基層群眾自治組織以及相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)配合做好醫(yī)患糾紛預(yù)防與處置工作。

　　第八條新聞機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)恪守職業(yè)道德，正確發(fā)揮輿論的宣傳、引導(dǎo)和監(jiān)督作用。

　　第九條醫(yī)患糾紛發(fā)生后，醫(yī)患雙方可以通過以下途徑解決:

　　(一)自行協(xié)商解決;

　　(二)申請人民調(diào)解;

　　(三)向衛(wèi)生行政部門提出醫(yī)療事故爭議處理申請;

　　(四)向人民法院提起民事訴訟或者申請仲裁機(jī)構(gòu)仲裁;

　　(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他途徑。

　　賠償金額在2萬元以上的，公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得自行協(xié)商解決;其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)可以設(shè)定不得自行協(xié)商解決的賠償限額。

　　第十條設(shè)立市、縣(市)區(qū)醫(yī)患糾紛人民調(diào)解委員會，作為專業(yè)調(diào)解醫(yī)患糾紛的群眾性組織，接受市、縣(市)區(qū)司法行政部門的指導(dǎo)。

　　醫(yī)患糾紛人民調(diào)解委員會應(yīng)當(dāng)在衛(wèi)生行政部門和司法行政部門的指導(dǎo)下建立醫(yī)患糾紛人民調(diào)解咨詢專家?guī)欤瑸獒t(yī)患糾紛的調(diào)查、評估和調(diào)解提供咨詢。

　　第十一條醫(yī)患糾紛人民調(diào)解委員會依法履行下列職責(zé):

　　(一)調(diào)解醫(yī)患糾紛，化解醫(yī)患爭議，防止醫(yī)患糾紛激化;

　　(二)通過醫(yī)患糾紛調(diào)解工作宣傳法律知識和醫(yī)學(xué)知識，引導(dǎo)醫(yī)患雙方依法解決醫(yī)患糾紛;

　　(三)向醫(yī)療機(jī)構(gòu)提出防范醫(yī)患糾紛的意見和建議;

　　(四)向醫(yī)患雙方提供醫(yī)患糾紛調(diào)解咨詢和服務(wù)，促成醫(yī)患雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議;

　　(五)向有關(guān)部門反映醫(yī)患糾紛調(diào)解工作情況。

　　醫(yī)患糾紛人民調(diào)解委員會調(diào)解醫(yī)患糾紛不收取費(fèi)用。

　　第十二條醫(yī)患糾紛人民調(diào)解委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)所在行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù)量、規(guī)模及其就診人數(shù)等情況，聘任3名以上專職和兼職人民調(diào)解員。

　　人民調(diào)解員應(yīng)當(dāng)公道正派，熱心人民調(diào)解工作，且具有醫(yī)學(xué)、衛(wèi)生管理、法律等專業(yè)知識或者相關(guān)工作經(jīng)驗。

　　人民調(diào)解員應(yīng)當(dāng)接受培訓(xùn)和考核，考核不合格者予以解聘。

　　第十三條衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)和推動醫(yī)療機(jī)構(gòu)參加醫(yī)療責(zé)任保險，發(fā)揮醫(yī)療責(zé)任保險在醫(yī)患糾紛處置工作中的風(fēng)險分擔(dān)作用。

　　公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)參加醫(yī)療責(zé)任保險，鼓勵和支持其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)參加醫(yī)療責(zé)任保險。

　　第十四條市、縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)為醫(yī)患糾紛人民調(diào)解工作提供必要的辦公條件和經(jīng)費(fèi)保障。

　　司法行政部門指導(dǎo)人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)、醫(yī)患糾紛人民調(diào)解委員會補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)和人民調(diào)解員補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)由市、縣(市)區(qū)財政部門予以保障。

　　醫(yī)患糾紛人民調(diào)解委員會補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和人民調(diào)解員補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由財政部門會同司法行政部門確定。

　　第二章糾紛預(yù)防

　　第十五條衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)督管理，督促醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員提高醫(yī)療技術(shù)水平和服務(wù)質(zhì)量，保障醫(yī)療安全，維護(hù)患者權(quán)益。

　　衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)對醫(yī)患糾紛中有關(guān)醫(yī)療質(zhì)量安全的信息進(jìn)行定期統(tǒng)計分類和分析評價，并向醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)布指導(dǎo)意見。

　　第十六條醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章和診療護(hù)理規(guī)范的規(guī)定開展執(zhí)業(yè)活動，并按照規(guī)定公開醫(yī)療服務(wù)信息，向患者以及社會公眾宣傳醫(yī)療衛(wèi)生知識和法律知識。

　　第十七條醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)內(nèi)部管理，建立健全醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)控和評價制度、醫(yī)療安全責(zé)任制度和醫(yī)療事故責(zé)任追究制度，防止醫(yī)療事故，減少醫(yī)患糾紛。

　　第十八條醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定預(yù)防與處置醫(yī)患糾紛工作預(yù)案，并報送所在地衛(wèi)生行政部門和公安派出所備案。

　　第十九條醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)安排接待場所，配備專門人員接受患者及其近親屬咨詢和投訴，并在顯著位置公示醫(yī)患糾紛的解決途徑、程序以及相關(guān)機(jī)構(gòu)的地址和聯(lián)系方式。

　　第二十條醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)的溝通聯(lián)系，根據(jù)有關(guān)規(guī)定以及就診人數(shù)、場所規(guī)模、醫(yī)院等級等情況建立治安防范制度，增強(qiáng)治安保衛(wèi)力量，落實(shí)各項安全防范措施。

　　第二十一條醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員需要對患者實(shí)施手術(shù)、特殊檢查、特殊治療的，醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)依法及時向患者說明醫(yī)療風(fēng)險、替代醫(yī)療方案等情況，并取得其書面同意。不宜向患者說明的，應(yīng)當(dāng)向患者近親屬說明，并取得其書面同意。

　　第二十二條醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)妥善保管患者住院病歷資料以及由醫(yī)療機(jī)構(gòu)保管的患者門(急)診病歷資料。

　　患者或者其近親屬需要復(fù)制病歷資料的，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照病歷管理的有關(guān)規(guī)定提供，并加蓋證明印章。

　　患者或者其近親屬要求封存病歷資料或者現(xiàn)場實(shí)物的，醫(yī)療雙方應(yīng)當(dāng)共同封存，并由醫(yī)療機(jī)構(gòu)保管。封存病歷資料或者現(xiàn)場實(shí)物的，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)開列封存清單，由醫(yī)患雙方蓋章或者簽名后，各執(zhí)一份。

　　第三章現(xiàn)場處置

　　第二十三條醫(yī)患雙方應(yīng)當(dāng)依法維護(hù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和其他公共場所的正常秩序，禁止任何單位和個人實(shí)施下列行為:

　　(一)在醫(yī)療機(jī)構(gòu)焚燒紙錢、擺設(shè)靈堂、擺放花圈、私拉橫幅、違規(guī)停尸、聚眾鬧事、圍堵進(jìn)出通道影響人員正常進(jìn)出;

　　(二)在醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)尋釁滋事;

　　(三)沖擊或者占據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)辦公、診療場所;

　　(四)非法攜帶易燃、易爆危險物品或者管制器具進(jìn)入醫(yī)療機(jī)構(gòu);

　　(五)侮辱、威脅、恐嚇、故意傷害醫(yī)務(wù)人員或者限制醫(yī)務(wù)人員人身自由，或者威脅、侵害其他人員人身安全的行為;

　　(六)在醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)故意損毀或者盜竊、搶奪公私財物;

　　(七)阻撓將尸體移放太平間或者移送殯儀館;

　　(八)其他擾亂醫(yī)療機(jī)構(gòu)正常秩序的行為。

　　第二十四條發(fā)生醫(yī)患糾紛的，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)啟動預(yù)防與處置醫(yī)患糾紛工作預(yù)案，并按照下列程序處置:

　　(一)根據(jù)預(yù)案規(guī)定的職責(zé)要求，采取有效措施，防止事態(tài)擴(kuò)大，及時將專家會診意見告知患方，并按照規(guī)定向醫(yī)療機(jī)構(gòu)所在地衛(wèi)生行政部門和公安派出所報告;

　　(二)指定專門人員解答患者及其近親屬的疑問，告知醫(yī)患糾紛處置程序和途徑，引導(dǎo)醫(yī)患雙方通過人民調(diào)解等法律途徑解決糾紛;

　　(三)在醫(yī)患雙方共同在場的情況下，按照規(guī)定封存病歷資料或者現(xiàn)場實(shí)物;

　　(四)患者在醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)死亡的，應(yīng)當(dāng)立即將尸體移放太平間或者殯儀館，醫(yī)患雙方不能確定死因或者對死因有異議的，按照《醫(yī)療事故處理條例》有關(guān)規(guī)定處理;

　　(五)醫(yī)患糾紛處理完畢后，應(yīng)當(dāng)向衛(wèi)生行政部門提交醫(yī)患糾紛處理報告，如實(shí)反映醫(yī)患糾紛的發(fā)生經(jīng)過和調(diào)查處理情況。

　　第二十五條衛(wèi)生行政部門接到重大醫(yī)患糾紛報告后應(yīng)當(dāng)督促醫(yī)療機(jī)構(gòu)采取必要的救治和處理措施;必要時，應(yīng)當(dāng)派員進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，引導(dǎo)醫(yī)療雙方通過人民調(diào)解等法律途徑解決糾紛。

　　第二十六條公安機(jī)關(guān)對擾亂醫(yī)療機(jī)構(gòu)正常秩序的行為，應(yīng)當(dāng)及時采取下列措施予以處置:

　　(一)開展教育疏導(dǎo)，制止過激行為，引導(dǎo)醫(yī)患雙方通過人民調(diào)解等法律途徑解決糾紛;

　　(二)依法處置現(xiàn)場發(fā)生的違法犯罪行為;

　　(三)將涉嫌違法犯罪的人員帶離現(xiàn)場調(diào)查。

　　醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配合公安機(jī)關(guān)維持現(xiàn)場秩序。

　　第四章糾紛調(diào)解

　　第二十七條發(fā)生醫(yī)患糾紛的，醫(yī)患雙方可以共同或者分別向醫(yī)患糾紛人民調(diào)解委員會申請調(diào)解。

　　患者及其近親屬單獨(dú)向醫(yī)患糾紛人民調(diào)解委員會申請調(diào)解的，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以配合，并在接到醫(yī)患糾紛人民調(diào)解委員會通知后3日內(nèi)提供相關(guān)資料。

　　醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)正在發(fā)生重大醫(yī)患糾紛的，醫(yī)患糾紛人民調(diào)解委員會可以指派人民調(diào)解員開展現(xiàn)場疏導(dǎo)工作，接受調(diào)解申請。

　　第二十八條在市區(qū)發(fā)生的醫(yī)患糾紛，醫(yī)療機(jī)構(gòu)和患者及其近親屬可以向市醫(yī)患糾紛人民調(diào)解委員會或者醫(yī)療機(jī)構(gòu)所在地的區(qū)醫(yī)患糾紛人民調(diào)解委員會申請人民調(diào)解。

　　在縣(市)發(fā)生的醫(yī)患糾紛，醫(yī)療機(jī)構(gòu)和患者及其近親屬應(yīng)當(dāng)向醫(yī)患糾紛發(fā)生地縣(市)醫(yī)患糾紛人民調(diào)解委員會申請人民調(diào)解。

　　第二十九條市醫(yī)患糾紛人民調(diào)解委員會主要負(fù)責(zé)市區(qū)一級及以上專科醫(yī)院和二級及以上綜合醫(yī)院醫(yī)患糾紛的調(diào)解，對案情簡單、索賠金額較小的醫(yī)患糾紛，由市醫(yī)患糾紛人民調(diào)解委員會引導(dǎo)至區(qū)醫(yī)患糾紛人民調(diào)解委員會調(diào)解。

　　區(qū)醫(yī)患糾紛人民調(diào)解委員會主要負(fù)責(zé)一級綜合醫(yī)院、衛(wèi)生院、門診部、衛(wèi)生所(室、站)、醫(yī)務(wù)室、衛(wèi)生保健所、護(hù)理院(站)、診所等醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)患糾紛的調(diào)解，對復(fù)雜疑難的醫(yī)患糾紛可以申請市醫(yī)患糾紛人民調(diào)解委員會指導(dǎo)。

　　經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)醫(yī)患糾紛由蜀山區(qū)醫(yī)患糾紛人民調(diào)解委員會負(fù)責(zé)調(diào)解;新站綜合開發(fā)試驗區(qū)醫(yī)患糾紛由瑤海區(qū)醫(yī)患糾紛人民調(diào)解委員會負(fù)責(zé)調(diào)解。

　　第三十條醫(yī)患糾紛人民調(diào)解委員會收到糾紛調(diào)解申請后，應(yīng)當(dāng)在3個工作日內(nèi)予以審查并答復(fù)當(dāng)事人是否受理，不予受理的，應(yīng)當(dāng)書面通知當(dāng)事人并說明理由。

　　醫(yī)患糾紛人民調(diào)解委員會受理調(diào)解申請后，應(yīng)當(dāng)告知醫(yī)患雙方在調(diào)解過程中的權(quán)利和義務(wù)。

　　對案情簡單、索賠金額較小且爭議不大的醫(yī)患糾紛，醫(yī)患糾紛人民調(diào)解委員應(yīng)當(dāng)在受理后24小時內(nèi)完成調(diào)解工作。

　　第三十一條患者可以委托其近親屬、律師或者基層法律服務(wù)工作者參加醫(yī)患糾紛調(diào)解。受委托的近親屬應(yīng)當(dāng)出示近親屬關(guān)系證明和授權(quán)委托書;受委托的律師、基層法律服務(wù)工作者應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)業(yè)證書和授權(quán)委托書。

　　醫(yī)療雙方指派或委托參加醫(yī)患糾紛調(diào)解的人員每方不超過3人。

　　法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法為經(jīng)濟(jì)困難的患者提供法律援助。

　　第三十二條醫(yī)患糾紛有下列情形之一的，醫(yī)患糾紛人民調(diào)解委員會不予受理;已經(jīng)受理的，終止調(diào)解:

　　(一)一方當(dāng)事人拒絕調(diào)解的;

　　(二)一方當(dāng)事人提出行政處理申請，衛(wèi)生行政部門已經(jīng)受理的;

　　(三)一方當(dāng)事人已經(jīng)向人民法院提起訴訟或者仲裁機(jī)構(gòu)已經(jīng)受理仲裁申請的;

　　(四)不屬于醫(yī)患糾紛的;

　　(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

　　終止調(diào)解的，醫(yī)患糾紛人民調(diào)解委員會應(yīng)當(dāng)書面通知當(dāng)事人并說明理由。

　　第三十三條醫(yī)患糾紛人民調(diào)解委員會接受醫(yī)患糾紛調(diào)解申請后，可以由醫(yī)患雙方選擇1名或者數(shù)名人民調(diào)解員進(jìn)行調(diào)解，也可以指定1名或者數(shù)名人民調(diào)解員進(jìn)行調(diào)解。

　　第三十四條人民調(diào)解員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避;醫(yī)患雙方有權(quán)以口頭或者書面方式提出回避申請:

　　(一)是當(dāng)事人或者當(dāng)事人、代理人的近親屬的;

　　(二)具有在醫(yī)患糾紛所涉醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作經(jīng)歷的;

　　(三)與醫(yī)患糾紛所涉藥品、醫(yī)療器械的生產(chǎn)、銷售單位有利害關(guān)系的;

　　(四)醫(yī)患雙方認(rèn)為可能影響公正調(diào)解的其他情形。

　　醫(yī)患糾紛人民調(diào)解委員會對回避申請應(yīng)當(dāng)及時作出決定，并告知醫(yī)患雙方。

　　第三十五條醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對醫(yī)患糾紛進(jìn)行先期核查，及時向醫(yī)患糾紛人民調(diào)解委員會提交有關(guān)證明材料并提出初步意見。

　　醫(yī)患雙方應(yīng)當(dāng)根據(jù)人民調(diào)解員要求，提供病歷等相關(guān)資料。

　　第三十六條除法律、法規(guī)和本辦法另有規(guī)定外，在調(diào)解醫(yī)患糾紛過程中獲得的有關(guān)材料，醫(yī)患糾紛人民調(diào)解委員會及其人民調(diào)解員應(yīng)當(dāng)妥善保管，不得用于調(diào)解以外的其他用途，也不得向其他任何組織或者個人提供。

　　醫(yī)患糾紛人民調(diào)解委員會及其人民調(diào)解員應(yīng)當(dāng)對醫(yī)患雙方的商業(yè)秘密、個人隱私或者信息予以保密。

　　第三十七條對醫(yī)療責(zé)任存在爭議的醫(yī)患糾紛，醫(yī)患糾紛人民調(diào)解委員會應(yīng)當(dāng)視情啟動專家咨詢程序，必要時應(yīng)當(dāng)建議醫(yī)患雙方申請醫(yī)療損害鑒定。

　　對索賠金額10萬元以上的醫(yī)患糾紛，應(yīng)當(dāng)先進(jìn)行醫(yī)療損害鑒定，明確責(zé)任。

　　第三十八條醫(yī)患糾紛人民調(diào)解委員會可以就下列事項征求咨詢專家意見:

　　(一)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在執(zhí)行診療規(guī)范、履行告知義務(wù)等方面是否存在過錯;

　　(二)醫(yī)療過錯行為與損害結(jié)果之間是否存在因果關(guān)系;

　　(三)醫(yī)療過錯行為在損害結(jié)果中的責(zé)任程度;

　　(四)其他與爭議事實(shí)有關(guān)的專業(yè)問題。

　　咨詢專家應(yīng)當(dāng)就醫(yī)患糾紛人民調(diào)解委員會的咨詢事項獨(dú)立、客觀和公正地出具咨詢意見書，并在咨詢意見書上簽名或者蓋章。

　　第三十九條人民調(diào)解員應(yīng)當(dāng)平等對待醫(yī)患雙方，充分尊重當(dāng)事人意思表達(dá)的權(quán)利，充分聽取當(dāng)事人的陳述;不得壓制、阻礙當(dāng)事人發(fā)表意見;不得偏袒一方當(dāng)事人。

　　人民調(diào)解員應(yīng)當(dāng)充分了解糾紛事實(shí)經(jīng)過，進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，適時向當(dāng)事人提出解決糾紛的建議。醫(yī)患糾紛人民調(diào)解員根據(jù)需要向有關(guān)方面調(diào)查、核實(shí)醫(yī)患糾紛情況時，有關(guān)單位或者個人應(yīng)當(dāng)予以配合。

　　第四十條醫(yī)療機(jī)構(gòu)參加醫(yī)療責(zé)任保險的，醫(yī)患糾紛人民調(diào)解委員會可以在調(diào)解過程中，通知承保機(jī)構(gòu)列席。

　　承保機(jī)構(gòu)收到醫(yī)患糾紛人民調(diào)解委員會列席調(diào)解通知但未出席的，不影響調(diào)解進(jìn)行。承保機(jī)構(gòu)列席調(diào)解發(fā)表的意見，不作為調(diào)解協(xié)議書的依據(jù)。

　　第四十一條醫(yī)患糾紛人民調(diào)解委員會應(yīng)當(dāng)自醫(yī)患雙方提出調(diào)解申請之日起的30個工作日內(nèi)調(diào)結(jié)，鑒定和責(zé)任評定期間除外。因特殊情況需要延長調(diào)解期限的，醫(yī)患雙方可以約定延長調(diào)解期限;超過約定期限仍未達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，視為調(diào)解不成。

　　第四十二條醫(yī)患雙方經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，醫(yī)患糾紛人民調(diào)解委員會應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解協(xié)議書。調(diào)解協(xié)議書由醫(yī)患雙方簽名或者蓋章，經(jīng)人民調(diào)解員簽名并加蓋醫(yī)患糾紛人民調(diào)解委員會印章后生效。

　　第四十三條醫(yī)患糾紛人民調(diào)解協(xié)議書可以作為醫(yī)療責(zé)任保險的理賠依據(jù)。

　　第四十四條達(dá)成調(diào)解協(xié)議后，醫(yī)患雙方認(rèn)為有必要的，可以依法向人民法院申請司法確認(rèn)。

　　調(diào)解協(xié)議不能即時履行的，人民調(diào)解員應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)醫(yī)患雙方申請司法確認(rèn)。

　　第四十五條醫(yī)患雙方應(yīng)當(dāng)自覺履行調(diào)解協(xié)議;對調(diào)解協(xié)議的履行或者調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容發(fā)生爭議的，可以向人民法院提起訴訟。

　　第四十六條醫(yī)患雙方經(jīng)調(diào)解不能達(dá)成協(xié)議的，人民調(diào)解員應(yīng)當(dāng)及時引導(dǎo)醫(yī)患雙方通過其他法律途經(jīng)解決糾紛。

　　第四十七條醫(yī)患糾紛信訪事項按照國務(wù)院《信訪條例》有關(guān)規(guī)定處理。

　　第五章法律責(zé)任

　　第四十八條違反本辦法第二十三條規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十九條醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員違反本辦法的規(guī)定，有下列情形之一的，由衛(wèi)生行政部門依照《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、國務(wù)院《醫(yī)療事故處理條例》的有關(guān)規(guī)定予以處理:

　　(一)違反衛(wèi)生行政規(guī)章制度或者技術(shù)操作規(guī)范，造成嚴(yán)重后果的;

　　(二)未經(jīng)患者或者其近親屬同意，實(shí)施實(shí)驗性臨床醫(yī)療的;

　　(三)未如實(shí)告知患者病情、醫(yī)療措施和醫(yī)療風(fēng)險的;

　　(四)隱匿、偽造或者擅自銷毀醫(yī)學(xué)文書及有關(guān)資料的;

　　(五)未按照規(guī)定封存、保管和啟封病歷資料和實(shí)物的;

　　(六)泄露患者隱私，造成嚴(yán)重后果的;

　　(七)無正當(dāng)理由，拒絕為患者或者其近親屬提供復(fù)印或者復(fù)制病歷資料服務(wù)的。

　　第五十條人民調(diào)解員在調(diào)解工作中有下列行為之一的，由醫(yī)患糾紛人民調(diào)解委員會給予批評教育、責(zé)令改正，情節(jié)嚴(yán)重的，予以解聘;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任:

　　(一)偏袒一方當(dāng)事人的;

　　(二)侮辱當(dāng)事人的;

　　(三)索取、收受財物或者牟取其他不正當(dāng)利益的;

　　(四)泄露當(dāng)事人的個人隱私、商業(yè)秘密的。

　　第六章附則

　　第五十一條本辦法所稱醫(yī)療機(jī)構(gòu)，是指依照國務(wù)院《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理條例》規(guī)定取得醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證的機(jī)構(gòu)。

　　第五十二條本辦法自20xx年1月1日起施行。

　　醫(yī)患糾紛為什么會產(chǎn)生

　　醫(yī)療糾紛通常是由醫(yī)療過錯或患者單方面不滿引起的。醫(yī)療過錯是指醫(yī)務(wù)人員在診療護(hù)理等醫(yī)療活動中的過錯。這些過錯往往導(dǎo)致病人的不滿意或造成對病人的傷害，從而引起醫(yī)療糾紛。

　　除了由于醫(yī)療過錯引起的醫(yī)療糾紛外，有時，醫(yī)方在醫(yī)療活動中并沒有任何疏忽和失誤，僅僅是由于患者單方面的不滿意，也會引起糾紛。這類糾紛可以是因患者缺乏基本的醫(yī)學(xué)知識，對正確的醫(yī)療處理、疾病的自然轉(zhuǎn)歸和難以避免的并發(fā)癥以及醫(yī)療中的意外事故不理解而引起的，也可以是由于患者的毫無道理的責(zé)難而引起的。亦有人稱之為醫(yī)療侵權(quán)糾紛，即醫(yī)療服務(wù)的提供者與接受者之間對醫(yī)療行為及其后果是否侵權(quán)及侵權(quán)責(zé)任的爭議。

　　醫(yī)療糾紛包括醫(yī)療事故糾紛和其他醫(yī)療糾紛。醫(yī)療事故糾紛指醫(yī)患雙方就具體醫(yī)療事件是否構(gòu)成事故、應(yīng)否賠償、怎樣賠償產(chǎn)生的糾紛。

　　其他醫(yī)療糾紛包括經(jīng)過醫(yī)療事故鑒定不屬于醫(yī)療事故的醫(yī)療糾紛、不申請醫(yī)療事故鑒定的醫(yī)療糾紛、醫(yī)學(xué)會不予鑒定的醫(yī)療糾紛。

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