今年,土地開發整理項目被省委省政府列為“八大提速工程”之一,我們把土地開發整理項目建設作為“擴內需,保增長”工作的重大舉措,建立了旬報告制度,進一步加大了項目建設力度,全面提升建設速度、相關資金投放速度和土地整理項目實施進度,完成平整土地11.36萬畝,投放資金8623.61萬元,為實現保增長、保穩定、保民生做出了積極的貢獻。一是加強組織領導,明確責任。年初,我科分解了任務指標,制定下發了詳細的實施方案,以督促指導全市土地開發整理工作的進一步開展,并組織了提速工程和土地整治試點工作,將省委關于推進土地開發整理提速工程的要求不折不扣地落到實處。二是打破常規,創造性地開展工作。對于土地開發整理工作的各個環節,在堅持基本原則的前提下,盡可能地簡化程序,并聯推進,提高工作效率,既抓好各項政策措施的落實,又勇于打破思維定勢,創新體制機制,切實解決影響工作進度的各種問題,真正達到項目實施提速,資金投放提速的效果。三是加強監督檢查。今年我們對全市在建的20個國投和新增建設用地有償使用費項目進行了全面檢查和督導。針對檢查中發現的問題與不足,及時下發情況通報,要求相關單位限期整改。四是進一步建立完善土地開發整理項目的各項規章制度,為依法依規管理和項目管理水平的提高奠定了基礎。同時對土地整理項目的規劃設計單位、招標代理單位、監理單位、施工單位,加大監管力度,規范其行為。五是努力提高建設標準。根據新農村建設的新形勢、新要求,今年我們相應提高了項目區道路、水利、電力、林網等建設標準和工程質量,今年共計新修水泥路45.66公里,新打機井1067眼,完成地埋管36.7公里,配置變壓器167臺,鋪設高低壓線路97公里。六是加大XX年-2012年土地開發整理項目實施方案的編制工作。組織專家對六縣計60萬畝的土地整理規劃方案進行了論證并上報省廳,為爭取國家資金,改善我市耕地耕種條件打下了基礎。
(五)、大力推進土地綜合整治工作
今年9月份我科起草下發了《焦作市國土資源局關于加快推進土地綜合整治工作的通知》,《通知》對加快推進我市土地綜合整治工作的目標、要求和具體措施進行了詳細部署,明確了獎懲和時限。經過調研,初步確定了孟州市姚莊等7個村為試點村,其余縣(市)采取“試點先行”的辦法逐步穩妥推進。
三、其他工作
(一)積極組織開展“保增長保紅線”和“企業服務年”活動
今年按照省廳和上級部門的統一安排和部署,我局從四月份起先后掀起了“保增長保紅線”和“企業服務年”活動序幕,作為兩活動的組織牽頭科室,我科先后研究起草了《焦作市國土資源局保增長保紅線工作方案》(焦國土資XX86號)和《焦作市國土資源局關于進一步加強企業幫扶工作深入開展“企業服務年”活動的通知》(焦國土資XX95號)。確定了兩項工作的總體要求、目標任務、時間安排、方法步驟和保障措施。還編印國家、省、市政府及國土資源部門一系列擴內需保增長政策文件宣傳冊600本發送局屬各單位、各級政府部門和廣大用地單位手中,營造了良好的活動氛圍。同時借助報刊、雜志、廣播、電視、網絡等新聞媒體,進行全方位地宣傳。截止日前,共編發工作簡報編發25期,省廳刊登6期,配合法制室舉辦了保增長保紅線“多氟多”杯國土資源法律法規電視知識競賽,收到了良好的社會反響。其次以“雙保”和“企業服務年”活動為契機,按照各自的職責分工和分包單位,深入各縣(市)、區、及重點企事業單位,聽取各縣(市)、區黨委政府和重點企事業單位對國土資源管理工作的意見和建議,對提出的問題進行了認真梳理和及時解決,受到了用地單位的一致好評。
(二)、積極落實并完成政府和其它部門交辦督辦協辦的各項工作
完成了人大代表、政協委員八個提案的答復和反饋工作;認真落實上級部門督辦交辦等各項工作的落實及材料上報工作。
(三)、狠抓科室內部管理,著力提高科室人員業務水平今年以來,我科以“科學發展觀”學習活動為契機,狠抓科室內部管理。通過認真的學習、針對科室存在的工作效率不高,內部管理散亂等問題集中查擺、并進行了剖析和整改,全科人員的工作作風有了明顯改觀,服務意識得到了進一步加強;同時,注重業務學習,采取集中學習和討論的形式,對土地新政加強學習,不斷提高人員綜合素質。今年我科狠抓信息寫作難這個薄弱環節,注重捕捉信息和加強學習。全年我科共完成信息篇,其中國家級信息篇,圓滿完成了市局下達的任務目標。
四、工作中存在的問題及明年工作打算
(一)存在的主要問題
XX年我們的工作雖然取得了一定成績,但還存在一些問題。主要表現在學習和領會新政策的深度還不夠,缺乏破解難題的具體措施和辦法,部分工作程序還不夠規范,保障經濟發展的管理和服務還需要進一步加強,思想還不夠解放,工作效率還有待于進一步提高……這些問題,需要我們在明年的工作中不斷探索研究,著力解決。
(二)明年工作打算
明年,我科將繼續以科學發展觀為指導,繼續圍繞“雙保”,做好用地與耕地保護的各項工作:
1、用地保障工作
(1)繼續做好省市重點項目特別是拉動內需刺激經濟增長項目的用地服務保障工作。一是要進一步強化服務意識,提高工作效率,保證項目及時落地;二是要嚴格用地供應審查,嚴格按照國家有關定額標準供應土地,促進土地節約、集約利用,防止浪費濫占土地;三是大力推進土地綜合整治工作,為產業集聚區、省市重點項目提供用地保障;四積極探索循環經濟利用的新思路及方式,大大提高土地利用效率。(2)積極探索、破解征地難問題。根據目前征地難、進地難的問題,在充分調研的基礎上,提出破解辦法;積極推進農村集體所有建設用地流轉,并建立一套完善的操作模式和運轉流程。
2、耕地保護工作
(1)進一步落實耕地保護考核的共同責任機制,落實獎懲政策,將耕地保護責任社會化變成日常的工作。
(2)強力推進土地開發整理項目。做好土地開發整理項目庫,土地綜合整治項目庫的建立入庫工作;續加強XX年國家投資土地開發整理項目監管工作;繼續嚴格執行耕地占補平衡制度,加大耕地儲備庫建設保證城市建設用地;,積極推進土地綜合整治工作,在各縣(市)試點的基礎上,全面鋪開土地綜合整治工作。
(3)加強基本農田保護管理。在二次調查的成果上積極開展基本農田各項保護工作,建立和實現基本農田管護信息系統,實現地、圖、牌、責相一致,積極探索耕地保護補償資金模式等。