副縣長掛職鍛煉的工作總結(jié)
xxx同志掛職鍛煉任xx州xx縣副縣長期間，協(xié)助縣長先后分管科技、廣電、縣志辦、教育、地震、衛(wèi)生、文化、旅游、計劃生育和體育工作，聯(lián)系食品藥品監(jiān)督局和縣科協(xié)，兩年來，在縣委和縣長的領(lǐng)導(dǎo)下，在人大和政協(xié)的監(jiān)督下，一方面虛心向周圍的同志尤其是縣委班子和政府班子的同志們學(xué)習(xí)，開展廣泛的調(diào)查研究，熟悉縣情，盡快實現(xiàn)由一名高校教師向地方行政領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)變；同時按照分工努力工作，圍繞全縣工作整體部署，為xx縣的教育、科技、文化、衛(wèi)生事業(yè)做了一些力所能及的工作。
切實履行職責(zé)，推動分管工作的順利開展
（一）抓學(xué)習(xí)，促進(jìn)觀念轉(zhuǎn)變
xxx縣是國家級貧困縣，地處邊疆，社會發(fā)育程度低，屬于典型的“直過區(qū)”，群眾生存條件惡劣。長期以來，都是依靠國家和省的扶持，自我發(fā)展能力差，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，社會事業(yè)欠帳較多。要加快發(fā)展，必須改變部分干部職工思想上存在的等待“投入”和“幫扶”的觀念，要結(jié)合自身的實際尋找出路、主動出擊。思路決定出路：一是在廣播電視局的干部職工中倡導(dǎo)在職學(xué)習(xí)，號召全局積極投入文化體制改革，結(jié)合省組建廣電網(wǎng)絡(luò)傳輸網(wǎng)絡(luò)公司的實際，不斷提高素質(zhì)，主動適應(yīng)市場。二是針對縣志辦長期以來，經(jīng)費限制，有史無志的實際，號召以“有為”謀求“有位”，用實實在在的工作實績贏得重視與支持，召開全縣第二輪地方志編纂工作動員會，明確了各方職責(zé)，實質(zhì)性地啟動了第二輪地方志編纂和首本年鑒的編寫工作，徹底改變了縣志工作無人問津，縣志辦沒有多少人知曉的局面。三是利用年終總結(jié)，分管部門領(lǐng)導(dǎo)會議等時機(jī)，給干部灌輸“終身學(xué)習(xí)”的理念，號召大家主動學(xué)習(xí)，更新觀念，依照現(xiàn)代管理學(xué)要求，認(rèn)真實踐，努力尋找xx文化和社會事業(yè)的優(yōu)勢，堅持“以人為本”、“發(fā)展是第一要務(wù)”，走出去，請進(jìn)來，借船出海，借腦思維。隨著“xx問題”國家化和xx省開發(fā)xx旅游步伐加快，干部職工逐漸認(rèn)識到瀘水蘊含的自然優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和民族文化優(yōu)勢，主動投入工作，尤其是縣文化局、衛(wèi)生局主動出去，爭取省和國家的支持，繼片馬抗英紀(jì)念館之后，相繼建成了中國獨一無二的“xxx紀(jì)念館”并拼裝了唯一架現(xiàn)存最完整的xxx墜機(jī)，與xxx集團(tuán)合作建設(shè)xxx民族生態(tài)園和三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化站，為民族文化的繁榮和發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，縣婦幼保健院，疾控中心，縣醫(yī)院建設(shè)項目和村級衛(wèi)生室項目也相繼啟動，有效地改變了農(nóng)村缺醫(yī)少藥的狀況緩解了群眾看病難問題。
（二）抓改革，促進(jìn)發(fā)展步伐
改革是發(fā)展的動力。社會事業(yè)的各部門長期是“吃皇糧”端“鐵飯碗”，干部職工中普遍存在得過且過心理，近兩年的工作實踐，我一是抓了廣播電視局的網(wǎng)絡(luò)從業(yè)人員，“事轉(zhuǎn)企”和政府由競爭性領(lǐng)域逐步退出的工作，完成了有線電視網(wǎng)絡(luò)市場化運作，恢復(fù)xxx電視立頻道，實現(xiàn)電視廣告業(yè)務(wù)市場化承包經(jīng)營，一方面提高了網(wǎng)絡(luò)人員的積極性，同時增加了xxx電視臺節(jié)目的可看性，使電視臺廣告收入由過去的每年2—3萬元，增加到2006年的10萬元，三年后可望達(dá)到15萬元/年。二是抓了新型農(nóng)村合作醫(yī)療（以下簡稱“新農(nóng)合”）的參合方式改革，由一年一次宣傳一次交納參合費變?yōu)槌Ｄ晷麄鳎Ｄ杲毁M；同時以責(zé)任書和協(xié)議書的方式明確醫(yī)療機(jī)構(gòu)在動員農(nóng)民參加“新農(nóng)合”中的責(zé)任，實行當(dāng)年住院費報銷代收次年參合費等方法，方便群眾；第三是強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在動員和組織農(nóng)民參合中的責(zé)任；第四是縣“新農(nóng)合”辦公室制定措施，簡化參合農(nóng)民住院費和門診費報銷手術(shù)。2006年參合率較2005年提高了近10個百分點，截至2006年10月，2007年的參合率已經(jīng)超過80%，提前實現(xiàn)省、州對“新農(nóng)合”參合率的要求。三是實行地方志編寫工作目標(biāo)責(zé)任制和編輯負(fù)責(zé)制，落實各單位和編輯人員的責(zé)任，截止目前xx縣首部年鑒（2004-2005年）已交出版社付印，第二輪縣志（1982-2005年）已完成初稿，進(jìn)入了修改完善階段。四是按文化產(chǎn)業(yè)改革的要求，做好縣文化局所屬的民族藝術(shù)團(tuán)的改制工作，以合同的方式將民族藝術(shù)團(tuán)整體并入xxx集團(tuán)民族生態(tài)園實行企業(yè)化運作，以貨幣的方式購買民族藝術(shù)團(tuán)文化產(chǎn)品，完成民族文化的傳承和展示的任務(wù)，滿足人民群眾對藝術(shù)的需求。
（三）抓項目，促進(jìn)發(fā)展速度
大項目促進(jìn)大發(fā)展，項目一方面是盡快改善社會事業(yè)基礎(chǔ)條件，促進(jìn)社會事業(yè)發(fā)展的一項重要工作，也是促進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)力抓手。近兩年，隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略和xx省“興邊富民工程”的實施，一些大項目的實施，xxx縣的社會事業(yè)取得了長足進(jìn)步。廣電局83個50戶以上通電自然村“村村通”廣播電視工程；衛(wèi)生系統(tǒng)婦幼保健院綜合業(yè)務(wù)樓，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村級衛(wèi)生院建設(shè)項目538萬元；文化系統(tǒng)宣傳文化活動中心等5個項目共337萬元；鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)所項目資金共125萬元；教育系統(tǒng)二期貧義工程、“西發(fā)項目”農(nóng)村寄宿制項目共投資2430萬元。在項目實施過程中，我要求各部門嚴(yán)格做到專款專用，嚴(yán)格建設(shè)程序，確保工程質(zhì)量，確保上級的投入發(fā)揮最大的效益。此外我還與文化局一道積極向國家文物局爭取到了資金83萬元、省級縣圖書館建設(shè)資金60萬元，縣科技局專項項目資金20萬元。
（四）抓重點，促進(jìn)工作實效
社會事業(yè)點多面廣，瑣碎繁雜，必須堅持“有所為有所不為”的原則，必須突出重點，堅持重點帶動一般。一是抓“普九”攻堅工作。2006年是xx縣“普九”攻堅年，我堅持將中小學(xué)危房改造，控輟保學(xué)作為核心任務(wù)來抓，多方協(xié)調(diào)，重點督查，可望在年內(nèi)消滅中小學(xué)D級危房18000余平方米，2900余名中小學(xué)將重返校園，主要指標(biāo)將基本達(dá)到“普九”要求，xx縣的教育基礎(chǔ)設(shè)施將得到極大改善。二是抓人口與計劃生育工作，控制人口出生率，提高人口素質(zhì)。計劃生育工作原則已根本改變——由過去處罰多生向鼓勵少生轉(zhuǎn)變，我重點督促抓好流動人口管理，出生人口缺陷干預(yù)和“獎優(yōu)免補(bǔ)”各項政策的落實，對計劃生育實行綜合管理，農(nóng)村獨生子女光榮證領(lǐng)證率在全州名列前茅，人口出生率控制在8‰以內(nèi)，全縣人口與計劃生育工作呈現(xiàn)良好態(tài)勢。三是抓旅游規(guī)劃工作，為瀘水旅游開發(fā)打基礎(chǔ)。xx大峽谷、三江并流世界遺產(chǎn)地，具有獨特的旅游發(fā)展優(yōu)勢，xx縣作為峽谷之門在旅游開發(fā)中處于前沿地位。高起點做好旅游規(guī)劃，充分發(fā)揮旅游規(guī)劃在旅游開發(fā)中的指導(dǎo)地位是政府和旅游管理部門的一項重要任務(wù)，經(jīng)過經(jīng)一年的專家和旅游部門的工作，2006年9月《xxx縣旅游總體規(guī)劃》、《xxx縣片馬景區(qū)旅游規(guī)劃》和《xxx縣片馬景區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目可行性研究報告》已通過省旅游局、省發(fā)改委、州旅游局組織的專家評審。四是抓民族文化的保護(hù)工作。民族文化是一個民族與另一個民族的本質(zhì)區(qū)別，是任何一個民族立于世界民族之林的一張重要名片，同時也是旅游開發(fā)的一個重要組織部分。xxx縣經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)、尋求富裕、走向現(xiàn)代化是政府和人民的共同心愿，但是在強(qiáng)勢的“現(xiàn)代文明”面前，處于弱勢地位的`少數(shù)民族文化往往容易被“淹沒”，因此對于xx的文化來說保護(hù)比開發(fā)的責(zé)任更重。我要求文化部門抓好民族文化發(fā)掘整理工作，目前“刮克”“擺時”“上刀桿下火海”三項民間藝術(shù)、xx鄉(xiāng)新建村成為傈僳族歌舞之鄉(xiāng)列入省級非物資文化遺產(chǎn)名錄，一批少數(shù)民族傳統(tǒng)文化進(jìn)入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)范圍，一批民間藝人的絕藝得到傳承。五是抓農(nóng)村基礎(chǔ)衛(wèi)生保健工作。瀘水縣農(nóng)村群眾“小病拖大。大病拖危”的根本原因是看不起病和山高谷深不方便看病。由于經(jīng)濟(jì)困難，很多群眾有病不去看，長期以來生病就診率較低，現(xiàn)有的原本就比較少的縣內(nèi)公共衛(wèi)生資源有部分出現(xiàn)閑置，“新農(nóng)合”無疑是解決這一問題的重要手段，提高參合率、提高群眾生病就診率、提高醫(yī)療衛(wèi)生人員的水平、最大限度降低醫(yī)療費用是實現(xiàn)中央和各級政府解決群眾“看病難看病貴”和“新農(nóng)合”初衷的重要“抓手”，在抓好提高“新農(nóng)合”參合率的同時，我要求首先抓好“新農(nóng)合”方案的修訂工作，讓群眾最大限度享受到“新農(nóng)合”的實惠；其次要求衛(wèi)生部門建立專業(yè)技術(shù)人員競爭和鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)機(jī)制，鼓勵現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生人員在職進(jìn)修提高素質(zhì)，加強(qiáng)高素質(zhì)人員的引進(jìn)工作；第三組織有關(guān)部門認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查研究制定全縣“新農(nóng)合”藥品競價采購統(tǒng)一配送方案，目前這些措施已基本成型，經(jīng)縣政府和有關(guān)部門批準(zhǔn)后就可以組織實施。六是抓公共衛(wèi)生突發(fā)事件的應(yīng)急處置。xxx縣是國家級貧困縣、“直過區(qū)”基礎(chǔ)設(shè)施和群眾抗風(fēng)險能力差，在禁毒防治艾滋病、防治傳染病等工作中我強(qiáng)調(diào)“以人為本”，將群眾利益作為最高追求，在公共事件處置過程中經(jīng)常親臨第一線并要求不惜一切代價確保群眾生命安全，由于處置及時，沒有發(fā)生人員傷亡和大規(guī)模傳染病流行。
（五）抓管理，促進(jìn)工作效率
政治路線確定后，干部就是決定因素。作為副縣長，我首要的任務(wù)就是管理好分管部門的“一把手”，要求“一把手”做到廉政勤政、遵紀(jì)守法、勤奮學(xué)習(xí)，要熟悉部門工作，要站在全縣的高度謀劃部門工作，要掌握科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)；要求“一把手”要抓好部門建章立制，改變經(jīng)驗主義、個人說了算，用制度管人管事，獎優(yōu)罰劣，使各項工作盡快步入規(guī)范化軌道，有的部門還進(jìn)入了先進(jìn)的行列，受到縣委和縣政府的表彰。第三倡導(dǎo)全員學(xué)習(xí)，終身學(xué)習(xí)，建立“學(xué)習(xí)型”組織。社會事業(yè)各單位絕大多數(shù)都是專業(yè)技術(shù)人員，倡導(dǎo)學(xué)習(xí)、讓專業(yè)技術(shù)人員都投入到學(xué)習(xí)中這也是管理的一項重要內(nèi)容，經(jīng)過上下共同努力，部分單位的學(xué)習(xí)風(fēng)氣有了較大轉(zhuǎn)變。
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