鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)約談工作制度
鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)約談工作制度(精選7篇)
在不斷進步的時代,制度使用的情況越來越多,制度是各種行政法規(guī)、章程、制度、公約的總稱。想必許多人都在為如何制定制度而煩惱吧,下面是小編收集整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)約談工作制度(精選7篇),僅供參考,歡迎大家閱讀。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)約談工作制度1
第一條為認真貫徹落實《安全生產(chǎn)法》、《安徽省安全生產(chǎn)條例》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等法律法規(guī),進一步加強安全生產(chǎn)工作,強化政府和企業(yè)“兩個主體”責任,吸取各類生產(chǎn)安全事故教訓,推動安全發(fā)展,結合我縣實際,制定本制度。
第二條安全生產(chǎn)約談制度,是指縣政府或縣安委會對未履行或未全面、正確履行職責,未及時排除、治理重大安全隱患,未按時完成重要安全生產(chǎn)工作任務,連續(xù)發(fā)生一般事故或發(fā)生較大以上事故的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、開發(fā)區(qū)管委會、縣直有關部門及生產(chǎn)、經(jīng)營單位(含中央、省屬駐郎企業(yè),下同)主要負責人進行提醒、督促、警示、誡勉談話的制度。
第三條約談制度是落實科學監(jiān)管理念,創(chuàng)新監(jiān)管手段,強化安全生產(chǎn)第一責任人、直接責任人安全意識,提高安全管理和監(jiān)管水平的一項重要制度。
第四條約談對象。縣級負有安全管理職能的行業(yè)主管部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、開發(fā)區(qū)管委會的主要和分管領導、生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)第一責任人和直接責任人,以及縣政府或縣安委會認為有必要約談的其他人員。
第五條約談形式和時機。根據(jù)具體情況,采取集體約談或個別約談的形式。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、開發(fā)區(qū)管委會及縣直相關部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情形之一的,應當對相關負責人進行約談。
(一)對已批準或許可的安全生產(chǎn)事項發(fā)生變化后,未及時發(fā)現(xiàn)其不符合安全生產(chǎn)條件的;
(二)組織領導不力,未按時完成市、縣部署的安全生產(chǎn)重大專項工作任務的;
(三)對所轄地區(qū)、所管行業(yè)存在非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設行為打擊不力的;
(四)不履行安全生產(chǎn)責任制,不配合安全監(jiān)管部門整治重大安全隱患和非法違法行為的;
(五)對高危行業(yè)、企業(yè)及重大危險源未按要求監(jiān)控的;
(六)被上級部門通報或掛牌的重大事故隱患,未按要求進行整改的;
(七)發(fā)生死亡事故、較大及以上安全事故的;
(八)隱瞞事故、事故查處不力或事故處理決定不落實的;
(九)安全生產(chǎn)事故起數(shù)或傷亡人數(shù)超過時序控制指標進度的;
(十)年度安全生產(chǎn)工作考核不合格的;
(十一)不認真對待群眾關于安全生產(chǎn)方面的舉報,造成群眾上訪或產(chǎn)生不良影響的;
(十二)其他違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī),造成不良后果,縣政府認為有必要約談的。
第六條約談內(nèi)容
(一)對未全面、正確履行監(jiān)管職責的約談,聽取被約談單位安全生產(chǎn)管理基本情況及相關事項的陳述;
(二)對安全生產(chǎn)事故起數(shù)及傷亡人數(shù)超過安全生產(chǎn)時序控制指標進度或重要安全生產(chǎn)工作任務未完成的約談,聽取被約談單位安全檢查、安全投入、隱患整改排除、重大危險源監(jiān)控、安全宣傳教育培訓等方面制度落實情況的陳述;
(三)對重大安全隱患未及時整改的約談,聽取被約談單位逾期未完成整改的原因分析、下一步整改措施、整改時限及整改責任落實情況的陳述;
(四)對發(fā)生事故單位的約談,聽取事故發(fā)生經(jīng)過、事故現(xiàn)場應急救援、事故原因分析、應吸取教訓、改進防范措施等情況的陳述;
(五)對打擊非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設的約談,聽取被約談單位對目前現(xiàn)狀及原因分析、吸取事故教訓、采取對策措施等情況的陳述。
第七條約談組織。約談由縣安委辦組織并成立約談領導小組。約談領導小組一般由縣政府分管、縣政府辦相關人員及縣監(jiān)察局、安監(jiān)局主要領導組成。
約談由縣政府分管主持。對被約談的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、開發(fā)區(qū)管委會、縣直有關單位安全生產(chǎn)第一責任人,由縣政府或委托分管進行約談;對被約談有關行業(yè)主管部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)直接負責人,由縣政府分管進行約談。必要時可組織安全管理專家參加約談會議。約談時安排專人記錄,并將約談內(nèi)容建檔立案。
第八條約談主體。根據(jù)本制度第五條的規(guī)定情形,以下單位或人員作為約談主體,可提出約談對象、內(nèi)容、建議:
(一)縣四大班子主要領導和縣政府分管可直接提出約談;
(二)負有安全管理職責的縣直有關單位可提出約談建議;
(三)縣安委辦可根據(jù)所掌握的實際情況,向縣政府提出約談建議。
第九條約談程序
(一)約談主體向縣政府提出約談建議;
(二)縣安委辦負責安排約談具體事宜;
(三)召開約談會
1.主持人說明本次約談事由
2.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、開發(fā)區(qū)管委會、縣政府有關單位、企業(yè)安全生產(chǎn)責任人(第一責任人和直接負責人)對存在問題或發(fā)生事故的情況作出說明
3.約談小組成員就有關情況提出質(zhì)詢,被約談對象作出答復
4.約談小組對該單位負責人提出相關要求;
(四)形成約談紀要并及時發(fā)送至被約談對象;
(五)被約談對象要按照約談要求積極整改,并將整改落實情況在15個工作日內(nèi),以書面形式報告約談小組各成員,未按期報告的進行責任追究。
第十條責任追究。約談對象應準時參加約談,不得委托他人。對無故未參加約談或未認真落實約談要求的單位和個人進行通報,取消當年評優(yōu)評先資格,并按有關規(guī)定追究被約談人員責任。因約談事項未落實或落實不到位而引發(fā)生產(chǎn)安全事故的,要按照相關法律、法規(guī)上限處置,嚴肅追究被約談對象責任。縣安委會要將不履行約談義務的企業(yè)存檔備案,視情節(jié)嚴重程度,將該企業(yè)列入黑名單,直至關閉該企業(yè)。
第十一條本制度自發(fā)布之日起執(zhí)行, 由縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負責解釋。
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一、約談原則
按照“屬地管理”和“誰主管誰負責”原則分級組織約談。
二、約談對象
(一)發(fā)生特大事故的所在縣(市、區(qū))政府、市級行業(yè)主管理部門的主要領導和生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人。
(二)發(fā)生死傷事故的所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府、縣(市、區(qū))行業(yè)主管部門的主要領導和生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人。
(三)存在重大安全隱患被責令停業(yè)整改或被限期整改而拒絕整改以及逾期未完成整改的生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人。
(四)市、縣(市、區(qū))人民政府安委會認為有必要約談的。
三、約談分級
約談由市、縣(市、區(qū))人民政府安委會辦公室分級組織實施。
(一)市級約談
1.發(fā)生特大事故的縣(市、區(qū))政府、市級行業(yè)主管部門的主要領導和生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人。
2.發(fā)生一次死亡6-9人重大事故的縣(市、區(qū))政府、市級行業(yè)主要部門的主要領導和生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人。
3.發(fā)生一次死亡3-5人重大事故的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府、縣(市、區(qū))級行業(yè)主管部門的主要領導和生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人。
4.一個季度內(nèi)發(fā)生兩起死亡3-5人重大事故的縣(市、區(qū))政府、市級行業(yè)主管部門的主要領導。
5.一年內(nèi)發(fā)生兩起重大事故的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府和縣(市、區(qū))級行業(yè)主管部門的主要領導。
6.被省級以上人民政府、安委會檢查督查發(fā)現(xiàn)存在重大隱患久拖不改或逾期未完成整改的生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人。
7.市人民政府安委會認為有必要約談的。
(二)縣級約談
1.市人民政府安委會委托約談的。
2.發(fā)生一次死亡2人或重傷3人以上的事故的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府、縣(市、區(qū))級行業(yè)主管部門的主要領導和生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人。
3.一個季度內(nèi)連續(xù)發(fā)生2起以上傷亡事故的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府、縣(市、區(qū))級行業(yè)主管部門的主要領導。
4.發(fā)生重傷2人或死亡1人事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人。
5.被市、縣級人民政府、安委會檢查督查發(fā)現(xiàn)存在重大隱患久拖不改或逾期未完成整改的生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人。
6.縣(市、區(qū))人民政府安委會認為有必要約談的。
四、約談時限
(一)發(fā)生事故后15日內(nèi)。
(二)隱患整改期滿后7日內(nèi)。
五、約談內(nèi)容
約談單位要聽取被約談單位的`安全生產(chǎn)管理基本情況的陳述,包括機構人員、安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度、安全操作規(guī)程、安全檢查、安全投入、隱患整改、安全宣傳教育培訓等方面基本制度建設和貫徹執(zhí)行情況。同時約談單位要指導幫助被約談單位分析原因,提出加強安全生產(chǎn)工作的建議要求。
(一)對發(fā)生事故單位約談還要聽取事故現(xiàn)場應急救援,事故原因分析,吸取事故教訓,采取防范措施,強化安全責任等專題匯報。
(二)對隱患單位約談還要聽取久拖不改或逾期未完成整改的原因分析,下一步整改措施,整改責任落實和如何增加安全生產(chǎn)責任等專題匯報。
六、約談實施
(一)約談前。對約談對象要下發(fā)約談書面通知(約談通知書樣式見附件1),通知書上應注明被約談單位名稱,被約談人姓名、約談事項、約談時間、約談地點等內(nèi)容。
(二)約談時。約談單位應有2人以上參加,并安排專人負責記錄,記錄人員應認真做好記錄(約談記錄樣式見附件2),約談結束時參加約談人員應在記錄上簽名,約談內(nèi)容應及時形成約談紀要并發(fā)送有關單位。
(三)約談后。被約談單位應在約談后15日內(nèi)以書面形式將約談要求的貫徹落實情況報告約談單位。
七、約談罰則
對無故不參加約談或約談無效的單位和個人將進行通報批評,并取消當年評優(yōu)評先資格。
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為促進排污單位全面貫徹落實環(huán)境保護責任,加強環(huán)境保護監(jiān)督管理,有效防范和遏制環(huán)境違法行為發(fā)生,及時督促和指導排污單位整改糾正其環(huán)境違法行為,特制定本制度。
一、約談事項范圍
1.出現(xiàn)或可能出現(xiàn)重大環(huán)境問題。包括可能或已被上級環(huán)保部門掛牌督辦、限批、限期整改的,被市級以上黨委、人大、政府、政協(xié)要求抓緊解決的,被中央、省級新聞媒介關注、曝光的。
2.存在重大環(huán)境安全、環(huán)境污染隱患。包括對區(qū)域環(huán)境和周圍居民造成或可能造成重大不良影響的,單位的環(huán)保問題造成或可能造成群體信訪、進京上訪的,反復造成污染投訴的。
3.嚴重違反環(huán)保法律法規(guī)規(guī)定行為。包括環(huán)境問題整改動作遲緩的、環(huán)保工作進展緩慢的、對環(huán)保認識不到位的。
4.環(huán)保部門認為有必要約談的其他情形。
二、約談對象和要求
1.約談對象為被約談單位的主要負責人或分管環(huán)保工作的負責人,企業(yè)環(huán)保部門、與事件相關的部門人員也一同參加。
2.被約談單位須按約談通知要求準時到場,對無故不按要求參加約談的,可由環(huán)保部門給予通報,必要時在新聞媒體上曝光。
3.對約談所要求整改的事項不落實或落實不到位而加重勢態(tài)的,由環(huán)保部門會同有關部門追究被約談單位和個人的相關責任。
三、約談方式
1.約談采取面談的方式。
2.由環(huán)保部門確定約談的地點、時間、約談事由、約談人、被約談人等。
3.提請市政府領導約談區(qū)縣政府主要負責人或分管環(huán)保負責人的,由市環(huán)保局實施。
4.約談排污單位法定代表人或分管環(huán)保負責人的,由市環(huán)保局負責人實施。
5.市環(huán)保局負責人可以委托或指定單位或部門的負責人約談排污單位的法定代表人或分管環(huán)保負責人。
四、約談程序
1.提前書面通知被約談單位:約談內(nèi)容、約談的時間、地點、主要約談人、被約談人等。
2.約談負責人主持約談會,并宣布約談開始與結束,必要時可邀請新聞媒體參加;。
3.參與約談人員須指出被約談單位存在的問題及后果,說明有關規(guī)定、要求或群眾訴求。
4.被約談單位就存在的問題說明原因、整改情況及進一步的措施(可提供有關資料)。
5.約談人員對被約談單位當場提出整改要求和意見(可當場下達有關文書)。
6.現(xiàn)場制作約談記錄,雙方簽字;會后印發(fā)約談紀要。
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各縣(市、區(qū))衛(wèi)生局、如皋市食品藥品監(jiān)管局,市經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)社會事業(yè)局,市衛(wèi)生監(jiān)督所:
為進一步加強衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作,創(chuàng)新服務舉措,改進工作作風,強化對管理相對人法律法規(guī)的宣傳和警示教育,促進其積極履行主體責任,及時發(fā)現(xiàn)和消除衛(wèi)生安全隱患,有效防范飲食、飲水等衛(wèi)生安全事故的發(fā)生,決定在我市全面實行衛(wèi)生監(jiān)督約談制度。現(xiàn)就有關事項通知如下:
一、適用范圍
衛(wèi)生監(jiān)督約談制度是衛(wèi)生行政部門及其衛(wèi)生監(jiān)督機構在職責范圍內(nèi),為促進管理相對人主體責任的落實,針對相對人經(jīng)營活動或管理中存在的問題及降低、控制風險的需要,對其法定代表人或法定代表人授權的負責人進行的有關法律法規(guī)規(guī)章或衛(wèi)生安全要求的宣傳、警示教育。衛(wèi)生監(jiān)督約談制度適用于餐飲服務食品安全、生活飲用水衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、醫(yī)療機構監(jiān)管等各項衛(wèi)生監(jiān)督工作。
二、需要約談的情形
有以下情形之一的,衛(wèi)生行政部門及其衛(wèi)生監(jiān)督機構可進行約談:
(一)預警工作需要;
(二)承擔重大活動接待任務;
(三)通過日常監(jiān)督檢查等監(jiān)管手段發(fā)現(xiàn)存在隱患或問題,并可能導致不良社會后果的;
(四)管理相對人發(fā)生衛(wèi)生安全事故、存在違法違規(guī)行為、未及時消除衛(wèi)生安全隱患以及被舉報投訴或新聞媒體曝光的;
(五)衛(wèi)生行政部門認為有必要實施行政約談的其他情形。
存在共性問題的,可以采取集體約談的方式。
三、約談主要內(nèi)容
(一)告知相關法律、法規(guī)、規(guī)章及管理要求;
(二)通報相對人存在的風險隱患和衛(wèi)生問題,提出整改的意見和建議;
(三)通報違法違規(guī)事實及其行為的嚴重性,剖析發(fā)生違法違規(guī)行為的原因;
(四)督促相對人履行主體責任;
(五)其他應約談的內(nèi)容。
四、約談人員與被約談人員
約談人員不得少于2人。按照屬地監(jiān)管、分級約談原則,約談工作一般由發(fā)現(xiàn)相關問題的衛(wèi)生監(jiān)督人員進行。根據(jù)發(fā)現(xiàn)問題的嚴重程度,按照責任監(jiān)督員、科室(分所)負責人、所級領導、衛(wèi)生行政部門領導分級實施約談。行為或后果特別嚴重的,應由主要領導親自約談。發(fā)生Ⅲ-Ⅰ級較大及以上食品安全事故的,應分別由市、省和國家餐飲服務食品安全監(jiān)管部門組織約談。
被約談人員為管理相對人法定代表人或法定代表人授權委托的負責人。
五、約談程序
(一)衛(wèi)生行政部門及衛(wèi)生監(jiān)督機構在分析相對人存在的問題或風險的基礎上,確定約談的具體內(nèi)容、時間和地點;
(二)約談應以《衛(wèi)生監(jiān)督約談通知書》形式通知被約談人,情況緊急時可以電話通知,并做好記錄。
(三)約談過程包括:約談人闡明約談內(nèi)容;被約談人說明情況;有關工作人員做好約談記錄;雙方簽字。
(四)被約談單位應嚴格按照約談部門提出的整改意見,進行全面整改,并在約談人指定的時間內(nèi)以書面形式將改進情況報約談單位。
六、工作要求
(一)衛(wèi)生監(jiān)督約談制度是落實管理相對人主體責任的重要方式,各地衛(wèi)生行政部門及衛(wèi)生監(jiān)督機構要高度重視,出現(xiàn)需約談情形時,要及時進行約談。
(二)各級衛(wèi)生監(jiān)督機構要將約談工作列為日常監(jiān)管工作,建立約談工作檔案并將約談記錄及整改情況載入誠信檔案。要加強對約談管理相對人的跟蹤督查,確保約談效果。
(三)約談地點原則上應在衛(wèi)生行政部門或衛(wèi)生監(jiān)督機構辦公場所進行。
(四)衛(wèi)生行政部門及衛(wèi)生監(jiān)督機構實施行政約談時,獲知當事人的商業(yè)秘密或個人隱私不得泄露。
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第一條為進一步強化安全生產(chǎn)工作,全面落實各級黨政領導干部“一崗雙責”和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,有效控制與減少各類生產(chǎn)安全事故,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《廣東省安全生產(chǎn)條例》和《中共汕頭、汕頭市人民政府關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的實施意見》(汕發(fā)〔2011〕16號)等有關法律法規(guī)和文件精神,結合我市實際,制定本制度。
第二條區(qū)縣人民政府和市有關部門安全生產(chǎn)工作措施不落實、重大事故隱患整改不力,或在短期內(nèi)各類生產(chǎn)安全事故多發(fā)高發(fā)的情況,適用本制度。
因安全生產(chǎn)問題受到“一票否決”、行政責任和刑事責任追究的,按照有關規(guī)定執(zhí)行。
第三條區(qū)縣人民政府和市有關部門有下列情形之一的,給予安全生產(chǎn)警示:
(一)發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全責任事故的區(qū)縣;
(二)一個月內(nèi)接連-發(fā)生2起以上人員死亡的工礦商貿(mào)行業(yè)一般生產(chǎn)安全責任事故的區(qū)縣;
(三)生產(chǎn)安全事故謊報、瞞報,經(jīng)舉報查實的;
(四)發(fā)生生產(chǎn)安全事故應急救援組織不力,導致事故擴大的;
(五)沒有及時落實事故有關責任追究的;
(六)季度安全生產(chǎn)控制指標超進度的;
(七)安全生產(chǎn)領域非法違法行為猖獗、重大事故隱患突出的;
(八)對省、市掛牌督辦的重大事故隱患整改不力或不按規(guī)定時間整改的;
(九)存在區(qū)域性重大事故隱患,未開展集中整治或未采取有效措施的;
(十)國務院和省、市政府及安委會(辦)組織的專項檢查(督查)或明查暗訪發(fā)現(xiàn)重大事故隱患的;
(十一)未依法履行省、市安全生產(chǎn)工作職責的;
(十二)市人民政府認為有必要給予安全生產(chǎn)警示的其他情形。
第四條安全生產(chǎn)警示以告知的形式(見附件1略),由市安全生產(chǎn)委員會辦公室擬制,報市政府分管領導審定簽發(fā)送達,同時抄送市有關領導和市監(jiān)察局。
第五條被警示的單位,應對照存在的問題,認真制定整改方案,采取有效措施抓好落實,并將整改方案或落實情況在15個工作日內(nèi)以書面形式報市安委會辦公室。
第六條安全生產(chǎn)警示將作為年度安全生產(chǎn)責任制考核扣分項的重要依據(jù)。
第七條本制度自發(fā)布之日起試行。若以前規(guī)定與本制度規(guī)定有沖突,以本制度為準。
第八條本制度由市安全生產(chǎn)委員會辦公室負責解釋。
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第一條為進一步強化安全生產(chǎn)工作,全面落實各級黨政領導干部“一崗雙責”和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,有效控制與減少各類生產(chǎn)安全事故,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《廣東省安全生產(chǎn)條例》和《中共汕頭、汕頭市人民政府關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的實施意見》(汕發(fā)〔2011〕16號)等有關法律法規(guī)和文件精神,結合我市實際,制定本制度。
第二條本安全生產(chǎn)約談制度是指市人民政府對未能正確履行安全生產(chǎn)職責,導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故,未及時排除、治理重大事故隱患,未按時完成重要安全生產(chǎn)工作任務的下級政府及市有關部門,依照本制度進行約談,要求其對有關問題做出解釋,并承擔相應責任的制度。
第三條出現(xiàn)下列情形之一的,依照本制度接受約談:
(一)被給予安全生產(chǎn)警示后,仍未抓好整改落實的,區(qū)縣人民政府和市有關部門主要負責人接受約談;
(二)安全生產(chǎn)控制指標超進度的,區(qū)縣人民政府(管委會)和市有關部門分管負責人接受約談;
(三)未按時完成國家、省、市部署的安全生產(chǎn)工作專項任務的,區(qū)縣人民政府和市有關部門的分管負責人接受約談;
(四)未按時完成國務院、省、市安委會(辦)掛牌督辦的重大事故隱患整治任務的,區(qū)縣人民政府分管負責人和市有關部門分管負責人、主要負責人接受約談;
(五)對非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營、非法建設行為打擊不力的,區(qū)縣人民政府、市有關部門分管負責人和鎮(zhèn)政府(街道辦事處、工業(yè)園區(qū)管委會)主要負責人接受約談;
(六)市人民政府認為有必要約談的其他情形。
第四條約談內(nèi)容
(一)對安全生產(chǎn)控制指標超進度、重要安全生產(chǎn)工作任務未完成或重大事故隱患未及時整改的約談,被約談對象從本地區(qū)(本行業(yè))的角度,結合自身的崗位職責,分析原因,查找問題,并提出對策措施、落實整改責任等。
(二)對打擊非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營、非法建設行為不力的.約談,被約談對象對存在非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營、非法建設的現(xiàn)狀及原因進行分析,并提出對策措施,完善責任體系建設與落實整改責任等。
(三)對重大事故隱患未在規(guī)定的期限內(nèi)及時整改治理,或整改治理不徹底的約談,被約談對象對存在久拖不改或逾期未完成整改的原因進行分析,并提出對策措施,落實整改責任等。
(四)其他有關安全生產(chǎn)工作落實整改責任等情況。
第五條約談小組的設立
約談小組由市政府辦、市安委辦、監(jiān)察局、安監(jiān)局派員組成,并視具體情況邀請組織部、市人民檢-察-院和市有關行業(yè)主管部門派員參加。
被約談人是區(qū)縣人民政府、市有關部門主要負責人的,由市人民政府分管安全生產(chǎn)工作的領導任約談小組組長;被約談人是區(qū)縣人民政府、市有關部門分管負責人的,由市監(jiān)察局領導任約談小組組長;被約談人為鎮(zhèn)政府(街道辦事處)主要負責人的`,由市安監(jiān)局領導任約談小組組長。
第六條約談程序
約談一般以召開談話會的形式進行,由約談小組組長主持召開,按以下方式組織實施:
(一)約談前,由市安委會(辦)發(fā)出書面通知(見附件2略),通知書注明被約談單位名稱、被約談人姓名、約談事項、約談時間、約談地點、需要提交的相關資料等。
(二)約談時,被約談人針對約談事項做出說明,約談小組成員就有關問題提出詢問,被約談人進行解答,最后約談小組提出處理意見。
(三)市安委辦安排專人記錄,形成約談書面?zhèn)渫浕驎h紀要,由約談會參加人員簽名,市安委辦存檔。
(四)約談小組根據(jù)不同情形對被約談對象,作出以下相應的處理決定:
1.責令作出限期整改書面承諾;
2.責令向同級或上級人民政府作出書面檢查;
3.通報批評;
4.取消該單位及其主要負責人、分管負責人和直接責任人當年安全生產(chǎn)方面評先、評優(yōu)資格;
5.提交有關部門依法依規(guī)給予相應處理。
以上處理決定可以單獨使用,也可以合并使用。
(五)約談結束后,被約談人要將約談要求落實情況在15個工作日內(nèi)以書面形式報告市安委會辦公室。
第七條約談對象應準時參加約談,原則上不得委托他人。約談對象不接受約談的,由市安委會(辦)予以通報批評,并作為年度安全生產(chǎn)責任制考核扣分項的重要依據(jù)。
第八條對未及時落實約談中提出的整改要求,未履行在約談中作出的承諾而導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,將對相關責任單位和被約談人提請紀檢監(jiān)察機關依法依規(guī)啟動問責序,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第九條各區(qū)縣安委會對有本制度第二條規(guī)定情況之一的,應當組織對鎮(zhèn)政府(街道辦事處)和縣級有關部門進行約談;不組織約談的,市安委會將對該區(qū)縣人民政府的主要負責人或者分管負責人進行約談。
第十條本制度自發(fā)布之日起試行。
第十一條本制度由市安全生產(chǎn)委員會辦公室負責解釋。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)約談工作制度7
第一條為進一步加強安全生產(chǎn)工作,強化安全生產(chǎn)責任落實,預防和減少各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《四川省安全生產(chǎn)條例》、《四川省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責任規(guī)定》等法律法規(guī)和《四川省安全生產(chǎn)約談制度》(川安委〔2015〕7號)、《成都市安全生產(chǎn)約談制度》(成安委〔2015〕42號)規(guī)定,結合我區(qū)實際,制定本制度。
第二條本制度所稱安全生產(chǎn)約談,是指區(qū)政府、區(qū)政府安委會對未履行或未正確履行安全生產(chǎn)工作職責的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)管委會、行業(yè)管理部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人或分管負責人進行的提醒、告誡、問責性約見談話。
第三條對有以下情形之一的,由區(qū)政府安委會按照安全生產(chǎn)“一崗雙責”原則進行約談:
(一)瞞報、謊報安全生產(chǎn)事故的;
(二)發(fā)生死亡2人以上生產(chǎn)安全事故或短期內(nèi)連續(xù)發(fā)生2起以上一般生產(chǎn)安全事故的;
(三)未認真對待群眾關于安全生產(chǎn)方面的舉報,非法違法建設、生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存現(xiàn)象突出的;
(四)對國家、省、市、區(qū)公告、督辦的重大安全隱患未按時整改完成或未采取有效監(jiān)管措施的;
(五)對上級黨委、政府安排部署的安全生產(chǎn)工作落實不到位、未嚴格落實安全生產(chǎn)“一崗雙責”制度要求、不能按時完成安全生產(chǎn)目標任務的;
(六)其他違反安全生產(chǎn)法律法規(guī),造成不良影響,有必要約談的。
對有以上情形之一,區(qū)政府、區(qū)政府安委會認為必要時,可以對全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)管委會、行業(yè)管理部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人進行約談。
第四條根據(jù)約談對象規(guī)定的情形,以下單位或人員可提出約談或約談建議:
(一)區(qū)政府、區(qū)政府安委會主要領導和分管領導可直接提出約談;
(二)區(qū)委組織部、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)委區(qū)政府目督辦可向區(qū)政府安委會提出約談;
(三)對生產(chǎn)經(jīng)營單位需進行約談的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)管委會和行業(yè)管理部門可向區(qū)政府安委會提出約談;
(四)區(qū)人大代表、區(qū)政協(xié)委員可向區(qū)政府安委會提出約談建議。
第五條由區(qū)政府安委會組織區(qū)委組織部、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)委區(qū)政府目督辦、區(qū)安監(jiān)局等有關部門負責人組成約談小組,并視情邀請區(qū)檢-察-院、區(qū)人大代表、區(qū)政協(xié)委員、新聞媒體和相關行業(yè)技術專家參加。約談企業(yè)負責人時,由區(qū)安監(jiān)局會同有關行業(yè)管理部門負責人組成約談小組。
約談會務工作,由區(qū)政府安辦(區(qū)安監(jiān)局)承辦。
第六條約談按照以下程序進行:
(一)約談會議準備。由區(qū)政府安辦(區(qū)安監(jiān)局)發(fā)出約談書面通知(約談通知書樣式見附件1),明確被約談人、約談事項、約談時間、約談地點以及需要提交的相關材料,被約談人按照要求做好相應準備工作。
(二)召開約談會議。會議由區(qū)政府安辦(區(qū)安監(jiān)局)主要負責人或分管負責人主持。約談小組向被約談人指出其安全生產(chǎn)工作中存在的主要問題,并針對具體問題提出整改意見和要求,被約談人做出落實約談事項的承諾。約談應安排專人記錄(約談記錄樣式見附件2),約談結束后參加約談人員須在記錄上簽名。
(三)落實約談要求。約談應形成會議紀要。被約談單位根據(jù)約談要求和會議紀要進行整改落實,并在會議紀要下發(fā)之日起15日內(nèi),將整改落實情況以書面形式報告區(qū)政府安辦(區(qū)安監(jiān)局)并抄送約談小組單位。
第七條約談小組應根據(jù)約談情況并經(jīng)討論后對約談對象按下列方式作出決定:
(一)誡勉;
(二)責令作出限期整改書面承諾;
(三)責令向區(qū)政府作出書面檢查;
(四)予以通報批評;
(五)提請區(qū)政府取消該單位及其主要負責人、分管負責人和直接責任人當年評先評優(yōu)資格;
(六)提交有關部門依法追究行政責任;
(七)法律法規(guī)規(guī)定的其他方式。
以上決定,可單獨適用,也可合并適用。
第八條區(qū)政府安辦(區(qū)安監(jiān)局)負責對約談會議紀要落實情況進行監(jiān)督檢查,并將約談及整改落實情況書面報告區(qū)政府。
第九條被約談人不接受約談或未按照規(guī)定參加約談的,由區(qū)政府安委會予以通報批評,取消被約談單位當年安全生產(chǎn)評先評優(yōu)資格。
被約談單位未按照要求進行整改的,應依法依規(guī)追究相關責任人的責任。因未按要求整改導致發(fā)生安全生產(chǎn)事故的,應從重追究相關責任人的責任。
第十條本約談制度不代替對安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為的行政處罰、紀律處分和刑事責任追究。
第十一條本制度由區(qū)政府安辦(區(qū)安監(jiān)局)負責解釋,自發(fā)布之日起實行。
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