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危險廢物等專項整治三年行動實施方案
為了確定工作或事情順利開展,時常需要預先開展方案準備工作,方案是計劃中內容最為復雜的一種。我們應該怎么制定方案呢?下面是小編收集整理的危險廢物等專項整治三年行動實施方案,歡迎大家分享。
危險廢物等專項整治三年行動實施方案1
為切實加強危險廢物、煤改氣、垃圾填埋場、污水處理、粉塵治理等領域環境安全專項整治,根據《x省第二輪安全生產綜合治理三年行動計劃》和《臨海市安全生產綜合整治三年行動計劃總體方案》文件要求,現結合我鎮實際,制定本實施方案。
一、整治目標
健全完善廢棄危險化學品等危險廢物(以下簡稱危險廢物)、煤改氣、垃圾填埋場、污水處理、粉塵治理等領域環境安全風險分級管控和隱患排查治理的責任體系、制度標準、工作機制,實現環境安全管控制度化、常態化、規范化、長效化。通過實施三年行動,到xxxx年底,全鎮工業危險廢物利用處置率達到xx%;到xxxx年底,全鎮工業危險廢物利用處置率達到xx%。
二、工作舉措
(一)全面開展危險廢物排查
1.督促企業開展自查自糾,重點對全鎮小微集聚點、涉廢棄危險化學品單位及危險廢物處置單位進行監督檢查,檢查危險廢物產生、貯存、轉移、利用、處置情況,嚴厲打擊違規堆存、隨意傾倒、私自填埋等涉危險廢物環境違法犯罪行為,重點關注不如實申報危險廢物和將危險廢物隱瞞為原料或中間產品的行為,確保危險廢物的貯存、處置安全。
2.xxxx年危險廢物排查中,發現企業屬性不明的固體廢物,由相關單位委托設區市以上生態環境監測機構或有資質的社會環境監測機構,按照《固體廢物鑒別標準通則》、《危險廢物鑒別標準通則》系列標準進行鑒別,鑒別屬于危險廢物的,按照《危險廢物貯存污染控制標準》(GBxxxxx)要求,對其進行預處理使之穩定后貯存,并做好申報登記工作。到xxxx年底,屬性不明的固體廢物鑒別鑒定率達xxx%。
(二)完善危險廢物管理機制
1.在依法嚴肅查處涉危險廢物環境違法犯罪行為的同時,要及時、準確、完整地將違法記錄信息納入企業信用檔案,實施信用約束,切實落實企業主體責任。
2.完善危險廢物管理信息系統,全面組織應用省級信息系統,切實提升企業入網率和應用率,xxxx年底前開始推行產廢申報登記、危廢管理計劃備案、固廢管理臺賬、固廢轉移聯單的電子化。
3.建立完善危險廢物由產生到處置各環節轉移聯單制度,督促危險廢物產生、運輸、接收單位嚴格落實相關管理規定。
4.探索建立危險廢物重大案件部門聯動、區域協作、會商督辦制度。推動企業落實《危險廢物貯存污染控制標準》等相關技術要求。
(三)加快危險廢物處置能力建設
推進危險廢物利用處置能力建設。要落實危險廢物利用處置設施建設的主體責任,按照產生情況與處置能力相匹配的原則,統籌推進危險廢物處置設施建設。
(四)開展企業重點環保設施和項目安全排查及風險評估論證
1.針對近年來的事故情況,組織開展企業重點環保設施和項目全面摸排,建立臺賬,實現信息共享。督促企業自行或委托第三方對重點環保設施和項目,特別是輕工、紡織行業污水罐(池)等環保設施,開展安全風險評估,形成問題隱患清單,制定防范措施并組織實施。對重點環保設施和項目的評估及治理結果開展監督檢查,對不落實相關評估要求和防范措施的,嚴肅依法查處。到xxxx年底,重點環保設施和項目安全風險評估論證率xxx%。
2.涉及危險化學品經營和使用安全許可企業重點環保設施項目,生態環境部門在環評審批過程中要督促企業開展安全風險辨識,將重點環保設施項目通報同級應急管理部門;應急管理部門要把重點環保設施納入危險化學品建設項目安全監管范疇,依法對環保設施安全條件、安全設施及項目設計、施工單位資質等提出具體要求。
(五)開展“煤改氣”安全風險排查治理
合理確定“煤改氣”工程燃氣管道走向、敷設方式和燃氣設備設施的布局,加強施工安全管理,到xxxx年底明確燃氣供應企業、燃氣施工企業、用戶的安全管理職責,加大入戶檢查指導的頻次。加大安全宣傳教育培訓力度,切實提高安全意識,嚴防安全事故發生。
(六)開展渣土和垃圾填埋、城鎮污水處理過程中安全風險排查治理
整治生活垃圾處理場和污水處理廠安全隱患,到xxxx年底建立建筑垃圾消納場常態監測機制,完成對垃圾堆體穩定性、可能存在的風險和應急預案可靠性等評估,取締非法渣土場。
三、保障措施
(一)健全管理制度。完善危險廢物轉移聯單制度、申報登記制度、重大案件會商督辦等制度。根據《危險廢物貯存污染控制標準》等標準,推動企業落實相關技術要求。
(二)建立聯動機制。探索建立危險廢物重大案件部門聯動、區域協作、會商督辦制度。
(三)編制實施規劃。緊密結合《臨海市“無廢城市”建設實施方案》的要求,明確“無廢城市”建設的`工作舉措。并以“無廢城市”建設和整治行動為抓手,進一步完善固體廢物管理的制度體系,夯實“管行業必須管環保、管發展必須管環保、管生產必須管環保”的理念,加快推動形成齊抓共管的工作格局。
四、責任分工及進度安排
專項行動實施時間為xxxx年x月至xxxx年xx月,分“整治攻堅年、整治深化年、整治提升年”三個階段開展。具體責任分工及進度安排詳見《危險廢物等領域安全專項整治責任分工及進度控制表》。
五、工作要求
(一)加強組織領導。各部門要根據整治方案要求,細化優化整治任務,每季度匯報專項整治開展情況,加強重大問題督導協調,確保專項整治有序有力推進。
(二)加強指導協調。相關部門要結合本職工作,加強業務指導,破解整治過程中遇到的難題。牽頭部門要成立工作專班,明確責任分工;要進一步細化量化工作舉措及時間節點,及時收集、分析專項整治行動中出現的難點問題,研究落實針對性措施。配合部門要靠前站位、主動擔當,積極配合牽頭部門推進專項整治。
危險廢物等專項整治三年行動實施方案2
(一)全面開展危險廢物排查。
一是全面開展危險廢物排查,督促相關單位建立規范化的危險廢物清單臺賬,嚴格按照危險廢物特性分類分區貯存,在收集、貯存、運輸、處置危險廢物的設施、場所設置危險廢物識別標志;對屬性不明的固體廢物,按照《固體廢物鑒別標準通則》(GB34330-20xx)系列標準進行鑒別,并根據鑒別結果,嚴格落實貯存安全防范措施。危險廢物在運輸環節,按照危險貨物管理的有關法規標準執行。二是產生危險廢物的單位,嚴格按照國家法律法規的規定,制定危險廢物管理計劃,并向所在地縣級以上環境保護主管部門申報危險廢物的種類、產生量、流向、危險等級、貯存設施、自行利用處置設施或委托外單位利用處置方式等有關資料和信息;危險廢物貯存不得超過一年,嚴禁將危險廢物混入非危險廢物中貯存。三是各地重點對轄區內化工園區、化工和危險化學品單位及危險廢物處置單位進行監督檢查,對照企業申報材料,檢查危險廢物產生、貯存、轉移、利用、處置情況,嚴厲打擊違規堆存、隨意傾倒、私自填埋危險廢物等問題,確保危險廢物的貯存、運輸、處置安全。
(二)完善危險廢物管理機制。
一是督促相關單位嚴格落實危險廢物申報登記制度,嚴厲打擊不如實申報危險廢物行為或將危險廢物隱瞞為原料、中間產品的行為;在依法嚴肅查處的同時,納入信用管理,實施聯合懲戒,切實落實企業主體責任。二是建立完善危險廢物由產生到處置各環節轉移聯單制度,督促危險廢物產生、運輸、接收單位嚴格落實安全管理規定;利用信息化手段,控制危險廢物流向,加強對危險廢物的動態監管。三是建立部門聯動、區域協作、重大案件會商督辦制度,形成覆蓋危險廢物產生、收集、貯存、轉移、運輸、利用、處置等全過程的監管體系。修訂完善《危險廢物貯存污染控制標準》,進一步明確安全技術要求,推動企業落實相關法律法規和標準規范。
(三)加快危險廢物處置能力建設。
各地根據地區危險廢物產生的類別、數量,合理規劃布點處置企業或企業自行利用處置等多種方式,加快區域危險廢物處置能力建設,消除處置能力瓶頸,嚴防因處置不及時造成的安全風險。加快高危險等級危險廢物綜合處置技術裝備研發。
(四)開展重點環保設施和項目安全風險評估論證。
一是各地針對近年來的事故情況,組織開展企業重點環保設施和項目的全面摸排,建立臺賬。二是督促企業自行或委托第三方開展安全評估,根據評估結果,形成問題清單,制定防范措施并組織實施。三是組織開展對評估和治理結果的監督檢查,對不落實相關評估要求和防范措施的,嚴肅依法查處。
(五)開展“煤改氣”、潔凈型煤燃用過程中安全風險排查治理。
合理確定“煤改氣”工程燃氣管道走向、敷設方式和燃氣設備設施的布局,加強施工安全管理,明確相關主管部門、屬地政府、燃氣供應企業、燃氣施工企業、用戶的安全管理職責,加大入戶檢查指導的頻次。構建潔凈型煤推廣使用過程的'安全風險防控機制,指導地方有關部門進村入戶排查潔凈型煤爐具密封不嚴、積灰堵塞、排氣不暢、私自加蓋密封蓋等問題隱患,積極推廣使用一氧化碳濃度報警等安全裝置。加大安全宣傳教育培訓力度,切實提高安全意識,嚴防中毒等事故發生。
(六)開展渣土和垃圾填埋、污水處理過程中安全風險排查治理。
整治城市生活垃圾處理場安全隱患,建立城市建筑垃圾消納場常態監測機制,對垃圾堆體穩定性、可能存在的風險和應急預案可靠性等進行評估,取締非法渣土場。指導地方有關部門對輕工、紡織行業企業污水罐等環保設施開展安全隱患排查,摸清污水處理等環保設施安全現狀,重點排查污水罐等環保設施的規劃、選址、設計、建造、使用、報廢等各環節存在的重大安全隱患,評估污水罐坍塌等安全風險及影響范圍。
(七)加強粉塵企業安全風險管控。
切實吸取近年來粉塵爆炸事故教訓,加強粉塵涉爆企業除塵環保項目源頭把關,嚴格安全評估和審核驗收,確保粉塵收集、輸送、貯存等環節的環保設施設備符合粉塵防爆安全標準要求。進一步排查涉爆粉塵企業底數和安全狀況,督促企業強化安全風險管控和隱患排查治理,以粉塵作業場所10人及以上企業為重點,聚焦除塵系統防爆、防范點燃源措施、粉塵清理處置等重點環節,開展有針對性的專項執法,嚴厲打擊違法違規行為,堅決遏制粉塵爆炸重特大事故發生。按照“摸清底數、突出重點、淘汰落后、綜合治理”的原則,深入開展塵肺病易發高發行業領域的粉塵危害專項治理工作,督促用人單位落實粉塵防控主體責任,確保實現治理目標。
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