鄉村轉型發展與新農村建設論文

　　1.適應鄉村轉型發展的新農村建設理念

　　（1）確立“強村富民”的理念，對于受中心城市輻射影響強的城市郊區農村，需在城市化進程中定位和引領鄉村轉型，強化城鄉經濟融合，轉變經濟增長方式。

　　（2）新農村建設要吸取“冒進式”城鎮化發展帶來資源浪費、環境破壞的教訓，確立土地節約與集約利用的理念，以土地整理與統籌城鄉用地為重點，建設資源節約型、環境友好型的現代農村社區。

　　（3）新農村建設應確立城鄉整體規劃和平等發展理念，把農村發展同當地豐富的農業資源、獨特鄉村文化的開發和保護相結合，重視建設多功能高效現代農業園區，壯大農村特色經濟和生態文化產業。

　　2.適應鄉村轉型發展的新農村建設模式

　　2.1推進新農村建設的區域主導模式

　　首先，按照城鎮化進程及效應，突出新農村建設的區域性，如近郊區、遠郊及城鎮周邊區、傳統農區和山區農村等；其次，凸現農村生產發展的主導性，如都市型農村經濟、生態循環經濟、現代農業基地、企業群體集聚等；再次,明確農村發展的制約性，如水土資源短缺、生態環境污染、科教文化落后等條件。

　　2.2完善新農村建設的操作主體模式

　　新農村建設是一項綜合性的系統工程。政府的作用是理念倡導、規劃引導與示范引路。農民是建設的主體，但須有積極性和組織性。提高農民勤勞、自立與合作的精神倫理也十分重要。因此，在促進農業勞動力非農轉移進程中，要充分體現農民自主擇業和創業的主體性，優先扶助農村創業性職業農民及其專業協作組織。

　　2.3推廣新農村建設的典型實踐模式

　　新農村建設首要標準是生產發展。對區位與資源條件相似的農村，要實現農業資源由農戶分散式利用轉向股份合作制和產業化經營，促使“生計農業”向“市場農業”轉型發展；對專業市場活躍的農村，需拓展與其他經濟的聯系，推進農村特色產業的規模化與社會化；對經濟先發地區的農村，推行區域優化開發和城村“一元化”建設，推進農村工業化與城鎮化。

　　3.適應鄉村轉型發展的新農村建設策略

　　3.1遵循城市化和農村發展階段性與地區差異性，是新農村建設規劃與決策的科學基礎

　　統籌城鄉發展，關鍵是要解決區域密集型的中心城區和分散化的'農村城鎮兩極失衡的問題，發展壯大城鎮化體系的中間層面。為此，應扎實推進以新城和中心城鎮為核心、以新農村與新社區建設為支撐的農村城鎮化建設策略。

　　3.2促進城鎮化健康發展與提升農村生產力相結合，是新農村建設的根本任務

　　適應城鎮化快速發展特點，新農村建設要創新促進城鄉要素流動、產業聯動、經濟互動的長效機制，推進“三整合一提升”的戰略，即空間整合，逐步推行遷村并點；組織整合，建設中心村和農村社區；產業整合，發展現代農業與股份制企業，著力提升農村生產力及其創新發展能力。

　　3.3實現農業產業化、農村城鎮化和農民文明化，是推進新農村建設的現實要求

　　農村產業與就業轉型是農村現代化發展的重要標志。深化市場取向的農村綜合改革，著眼特色、優質與高效性，把農業科技創新推廣和增強農村競爭力作為新農村建設的首要目標。充分發揮資源稟賦、種養傳統及農民主體能動性，加速農業產業化和農村城鎮化進程。

　　作者:張曉露 單位:咸陽師范學院旅游與資源環境學院

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