試析社區鄉鎮共享工程可持續發展策略論文
論文關健詞：文化信息 資源共享工程 鞏固發展
論文摘要：本文分析了目前社區鄉鎮在實施“共享工程”中普遍存在的問題，并闡述“共享工程”如何可持續發展。
文化信息資源共享工程(以下簡稱“共享工程”)，是推進文化創新、繁榮社會主義先進文化的一項基礎性工程，是惠及千家萬戶的一項民心工程，是促進經濟社會協調發展和構建和諧社會的一項哉略工程。“共享工程”自2002年實施以來，在資源建設、技術研發、基層網絡建設與服務等方面取得了明顯進展，在建設和傳播社會主義先進文化、豐富活躍基層群眾文化生活、建設社會主義新農村等方面發揮了積極作用，受到了廣大群眾的歡迎。但是我們也要看到，在一些地區，“共享工程”的作用發揮得還不好，存在許多問題，有待于我們加以研究解決。
1社區鄉鎮“共享工程”普遍存在的問題
幾年來，“共享工程”實施和運行都是一個逐步摸索的過程，尤其是社區鄉鎮“共享工程”。在一些地區，“共享工程”資源也經歷了從登錄全國文化資源“共享工程”網站直接觀看到將全國文化共享資源用大容量的硬盤拷貝再安裝到計算機硬盤上使用再到準備安裝衛星接受器的過程。目前，“共享工程”建設面臨著許多困難和問題，主要有:
1.1資源利用率低
社區鄉鎮“共亨工程”資源利用率不高，資源閑置。其主要原因:一是在相當長的時間內，社區鄉鎮圖書館還將是以紙質文獻為主，網絡信息資源為輔，來圖書館電子閱覽室利用“共享工程”進行科研、學術探討、文藝創作等學習研究型讀者較少。他們有的對“共享工程”不會用，有的不習慣使用，還有的不了解圖書館設立的“共享工程”基層點和電子閱覽室的性質和作用。二是從事生產、經營、求職、信息查詢等實用型的讀者，知道利用和會利用“共享工程”的不多，即使使用，也不能充分利用“共享工程”的資源。三是在圖書館電子閱覽室使用網絡的讀者群，多數是娛樂型、休閑型讀者。因娛樂休閑網站選擇性太大，他們不一定非要上“共享工程”網站。因此在一些社區鄉鎮，“共享工程”只是一種擺設和應付上級檢查的道具。
1.2管理人員缺乏
由于一些社區鄉鎮圖書館財力單薄，管理人員基礎知識、專業技術的掌握相對滯后，并且缺乏必要的信息資源的管理經驗，對網絡中出現的常見基本問題如網站死鏈接率過高、系統安裝過于復雜、很多視頻打不開等等問題無法解決，以致“共享工程”系統維護和正常運行難以保障，成為“共享工程”持續、穩定發展的障礙。出現問題時，只能求助于縣市基層點的專業技術人員，而縣市基層點負責全市(縣)“共享工程”技術的工作人員很少，當基層點出現技術上的問題時，很難保證他們下社區、到鄉鎮，進行設施、設備的維護與技術指導，有時只能通過電話或聊天QQ加以解決。
1.3管理部門認識不清晰
由于“共享工程”是近年才開始實施，宣傳力度也不大，在一些地方管理部門如工商部門、文化市場等對工程認識不清晰，對開展“共享工程”的電子閱覽室的基本性質、服務內容和管理制度不甚了解，常常把電子閱覽室等同“網吧”對待，給“共享工程”的運行發展帶來困難。
1.4“工程”資金短缺
“共享工程”基層點建設過程中，雖然在驗收合格后都得到了財政和文化部門的補助或獎勵，但是這對于建立一個基層點是遠遠不夠的，他們還要在網絡建設、計算機設施的購置、數字化資源建設方面投入許多的資金。加上如果政府投人小，“共享工程”運作直接的經濟效益不大，難于完全依托自身來解決生存和發展的問題，導致社區鄉鎮建立基層點的積極性不高。
2社區鄉鎮“共享工程”可持續發展之路
2.1加大宣傳力度，制仃長遠規劃。
“共享工程”是一項依靠政府行為的公益事業，只有得到各級政府的重視與支持，才能使這一工程的實施與發展有可靠的保障。因此，首先必須廣泛宣傳“共享工程”，讓各級領導充分認識這項工作的重要性和必要性，并把此項工程作為一項政府工程，納人當地經濟和社會發展的總體規劃中，從行政領導與所需經費上給予保證和支持。中辦、國辦《關于進一步加強農村文化建設的意見》中，明確提出要按照建設社會主義新農村的要求，經過5年努力，基本形成適應社會主義市場經濟體制、符合社會主義精神文明建設規律的農村文化建設格局。《意見》要求，各級黨委、政府在制定“十一五”規劃時，要將農村文化建設方面的內容都納人其中，把農村文化建設納入干部晉升考核指標并建立三級農村文化建設專項資金等。其次，做好調查研究，制訂長遠規劃。要在對本地文化資源狀況、地理環境因素、社區鄉鎮群眾的.文化素質、各種文化設施、專業技術人才、用戶需求和經濟承受能力、計算機網絡連接狀況等情況有所了解的基礎上，制訂具有本地特色的計劃方案。在制訂方案時，要爭取將計劃方案納入當地政府制定的社會發展計劃，列為當地精神文明建設的一項重要內容。再次，“共享工程”基層點的實施過程要以點帶面。要根據總體規劃、分期實施、逐步推廣的方針，一步一個腳印，一步一個成效，踏踏實實完成既定的任務目標。 2.2建立本地資源，培訓專業人才。
資源建設是社區鄉鎮“共享工程”生命力所在。市級基層點的資源建設應以文化系統的可控資源數字化為基礎，結合非物質文化遺產的保護、歷史文化名城(名鎮)的保護、民間民俗文化保護等進行，突出社.鄉鎮文化信息資源特色，如泰州的鹽稅文化、占代服飾文化等。同時組織并整合與大眾日常生活及學校基礎教育密切相關的百科類、科普類、法律類等社會文化信息。各基層點要在統一規劃的前提下因地制宜，充分發揮各自的優勢與特色，盡可能做到定期更新，增加資源的新穎性和豐富可讀性。在實施“共享工程”過程中，“共享工程”能否可持續性發展，已建立的基層點設備能否正常運轉、能否高質量提供服務，人才是關鍵。注重人員培訓，加快資源建設與更新步伐，才能切實保障系統維護與運行正常。因此應以市級基層點為基地，舉辦“共享工程”管理人員培班，有計劃地對基層點的建設和維護人員進行分期分批的培訓，并實行仁崗資格證書制度，建立起一支技術過硬、業務熟練、管理規范、服務優良的管理人員隊伍。此外，在人員上還可以采取招聘等方法，廣攬技術人才，搞好技術保障。
2,3舉辦相關活動，擴大服務內容。
社區鄉鎮“共享工程”基層點要充分利用圖書館和社區鄉鎮的資源，運用電子閱覽室主陣地，在“共享工程”的平臺上組織各類文化活動，多方面為群眾提供文化信息資源，讓“共享工程”深人民心，拓寬其受眾面。如開展讀書活動、電影觀賞活動、公益講座、知識競賽活動。目前，“共享工程”主要依靠各級文化部門，工程利用率還不高，在一些地區資源浪費嚴重。如果我們使文化、教育、科技、衛生等部門合作，搞好縱向橫向聯合，發展基層點用戶，將會大大擴大“共享工程”的影響，提高“共享工程”的利用率。例如，把“共享工程”與教育部在全國中小學實施組織的網上教育“校校通工程”、與衛生部在全國醫療系統組織實施的信息化建設“金衛工程”、·與廣播電視部合作在農村組織實施的廣播電視“村村通工程”、與中央組織部聯合開展“黨員遠程教育工程”等結合起來，使文化信息資源在各個行業迅速推廣和使用，效果將更好。
2.4加強自身管理，勇于開拓創新。
作為社區鄉鎮“共享工程”主陣地的電子閱覽室，是“共享工程”服務的重要場所，它的運行必須遵守國家的法律、法規和國家的各項管理條例，并與工商、公安、電信、物價、文化等職能管理部門配合好。作為公益性的文化創新項目，“共享工程”要堅持以公益性服務為主的原則，制造良好的社會效益。在此基礎上，也要勇于探索、勇于實踐，積極面向市場，探索進人市場運作的新思維、新方法，獲得一定的經濟效益。在爭取國家、政府的扶持和投人的同時，走自我發展的道路，為“共享工程”的持續發展創造必要條件。一是開發、利用電子閱覽室資源，開展形式多樣的服務。除了補充適當的休閑、娛樂型服務之外，還可以采取舉辦電腦培訓班，影視觀摩廳放映，開設下載、編輯、錄制、攝像、刻錄(文字、音樂、圖像資料)服務。二是接受企業、商家和個體經營者的信息搜集請求，為其搜集有效信息，收取適當的信息開發費。三是開發網頁資源，從事招商、招聘、求職、產品信息發布等中介性服務，收取一定的服務費。
3結束語
文化資源的共建共享是社區鄉鎮“共享工程”的核心和靈魂。各地在進行資源建設時應該遵循技術能力和社會需求優先的原則，基本思路是先建急需急用和容易的，先易后難，從小到大，要有步驟、宏觀有序、分清輕重緩急，避免一哄而上。在具體實施中各地要在國家中心的統一規劃、統一技術標準、統一運行規則的基礎上分散建設，突出各資源庫在統一標準下的專有特色，力爭在短期內建設出高質量的具有鮮明特色的資源庫群。同時，“共享工程”屬于政府支持的公益性事業，它由政府投資，政府調控，統一領導，統一規劃，共同建設。前“共享工程”的實施單位主要以各級公共圖書館為主，各參與單位要通力合作，打破各自為政、條塊分割、重復建設的局面，以網絡為依托進行整體化建設，實現資源共建共享，切忌浮夸，搞形象工程。
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