淺析國外發(fā)展文化創(chuàng)意產業(yè)的融資經驗及其啟示的論文
一、我國文化創(chuàng)意產業(yè)融資現狀
自2009 年國務院推出了《文化產業(yè)振興規(guī)劃》以來，發(fā)展文化創(chuàng)意產業(yè)就被提升到了國家戰(zhàn)略高度。這標志著我國文化創(chuàng)意產業(yè)進入到了一個全新的發(fā)展時期。如今，雖然我國文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展增長速度較快，但結合文化創(chuàng)意產業(yè)的實際情況，其融資現狀不容樂觀，具體主要表現在以下幾個方面。
首先，缺乏適合文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展的融資環(huán)境。我國在開展文化創(chuàng)業(yè)產業(yè)的過程，并未對產業(yè)的融資環(huán)境作為研究重點，導致融資環(huán)境出現影響公平、公正以及公開方面的問題，缺乏行之有效的管理制度，無法引導整個融資環(huán)境的發(fā)展。
其次，文化創(chuàng)意產業(yè)融資渠道相對單一。文化創(chuàng)意產業(yè)作為國家產業(yè)整體構成的一部分，良好的發(fā)展以及多元化的融資渠道能夠實現產業(yè)集群，發(fā)揮出產業(yè)集群的優(yōu)勢。但結合實際情況，我國當前文化創(chuàng)意產業(yè)的發(fā)展，融資渠道狹窄，基礎性建設相對落后。在具體實踐與發(fā)展中，產業(yè)集群效應阻礙整個產業(yè)結構的調整，需要探索多元化的創(chuàng)業(yè)產業(yè)融資渠道。
第三，政府作為推動文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展的基礎，其發(fā)揮的作用及其有限。包括如何為文化創(chuàng)意產業(yè)提供融資渠道、政策提供便利以及扶植條件等多項基礎手段等方面的作用還沒有真正的落到實處。我國文化創(chuàng)意產業(yè)的發(fā)展正處于探索時期，還未真正走向成熟。政府在行使職權的過程中，無法展現其應有的扶植作用。
二、國外創(chuàng)意產業(yè)文化融資經驗
(一)美國創(chuàng)意產業(yè)文化融資特色
1.多元化的融資方式
美國文化產業(yè)的發(fā)展，已經能夠實現在融資模式上的更新。在幾十年的發(fā)展實踐中取得一定的發(fā)展成果。美國創(chuàng)意產業(yè)文化無論是在經濟發(fā)展程度還是在產業(yè)完善度方面，位居世界發(fā)達國家前列，成為文化創(chuàng)意產業(yè)領路人。這主要得益于美國文化創(chuàng)意產業(yè)的發(fā)展模式，即多元化融資模式。該融資模式的形成，為美國文化創(chuàng)業(yè)產業(yè)的發(fā)展提供支撐力。當然，想要多元化融資發(fā)揮出時效，還要得益于市場的協(xié)調作用與內在價值。站在美國文化創(chuàng)業(yè)產業(yè)融資層面，政府的財政直接融資較少，通常采取的是一種“杠桿方式”，以多主體融資為主要投資模式，促進產業(yè)可持續(xù)發(fā)展。現有的融資方式當中主要包括民間融資、引入外來投資以及其他資金來源等。民間融資在美國文化創(chuàng)意產業(yè)的應用中已經較為成熟，其中典型的案例包括迪士尼樂園、好萊塢環(huán)球影城以及百老匯等。外來投資主要是美國運用跨國資本運作加速本國文化產業(yè)發(fā)展。而其他的資金來源則是美國聯(lián)邦政府建立國家藝術基金會，輔以財政補貼，引導銀行資金投向文化創(chuàng)意產業(yè)。
2.設立政策性機構
美國聯(lián)邦政府為了彌補文化創(chuàng)意產業(yè)融資不足的問題，還設立了專門的政策性機構，包括中小企業(yè)管理局以及社會合作銀行等。以中小企業(yè)管理局這一政策性機構為例，根本目標是為文化創(chuàng)業(yè)產業(yè)提供融資資金，以便于其健康發(fā)展。當然，在支撐體系建立以及融資保障的前提下，通常需要對相關的扶植對象進行界定與限制，以便于為有需求的.中小文化創(chuàng)業(yè)產業(yè)提供援助。根據調查數據顯示，該機構曾在一段時間范圍內提供數百億美元的擔保貸款。可見，美國設立政策性專門機構，有效的在多個領域對中小文化創(chuàng)業(yè)產業(yè)的和諧發(fā)展提供保障，增強其融資的多元性。當然，這種機構的建設也是美國文化創(chuàng)業(yè)產業(yè)取得成功的關鍵。
(二)英國文化創(chuàng)意產業(yè)融資經驗
英國在發(fā)展文化創(chuàng)意產業(yè)方面，發(fā)展已經十分成熟。其在發(fā)展文化創(chuàng)意產業(yè)的過程中，其根本標志則是能夠保證文化創(chuàng)業(yè)產業(yè)發(fā)展保持自身獨立性。基于此，對其進行深入探究，以便于實現融資經驗的借鑒。
1.建立彩票基金模式
建立彩票基金模式，屬于英國對文化創(chuàng)業(yè)產業(yè)融資模式的全新探索。通過彩票這一種特殊的國家基金，為文化創(chuàng)意產業(yè)的基礎設施的建設以及基礎資金提供保障。通過這樣的方式，也使得文化藝術門類發(fā)展走向新的發(fā)展階段。在英國的這一基金模式的具體實踐過程中，彩票基金融資的方式，已經為文化創(chuàng)意產業(yè)提供大力支持。其融資資助的規(guī)模已經能夠達到6 億多英鎊的資助，彌補英國當時文化創(chuàng)業(yè)產業(yè)資金投入不足的問題，已然形成一種全新的發(fā)展模式。
2.擴展中小企業(yè)籌資渠道
結合文獻資料的調查，英國文化創(chuàng)意產業(yè)多數以中小企業(yè)構成，受到中小企業(yè)自身條件方面的限制，導致缺少資金、研發(fā)投入不足、無力開拓海外市場等相關問題。基于此，英國政府為扶植具備創(chuàng)新能力的文化創(chuàng)意中小企業(yè)，并為其提供持續(xù)的資金支撐，以便于其發(fā)展所用。不單單出版了《融資一點通》手冊，同時也對文化創(chuàng)業(yè)產業(yè)的資金地圖進行公布，通過理論指導以及實踐總結的方式，引導中小文化創(chuàng)意產業(yè)如何獲取政府資助與資金提供。當然，中小文化創(chuàng)業(yè)產業(yè)在籌資的過程中，方式方法相對多樣化，包括政府撥款、準政府組織自主以及基金資助等基本融資方式。
3.實行“政府陪同資助”
談及“政府陪同資助”，其已經憑借良好的優(yōu)勢，成為英國中小文化創(chuàng)業(yè)產業(yè)的基礎性融資模式之一。可以將其更加直觀的理解為，企業(yè)融資的模式進入到中小文化創(chuàng)意產業(yè)融資體系當中，對企業(yè)投資者的投資金額提供一定得陪同資助，確保整個活動得以正常開展。當然，這種陪同融資模式的比例，需要根據實際情況而定，實質上也是對多元化融資體系的形成的一種激勵手段。企業(yè)對文化創(chuàng)意產業(yè)開展資助過程中，政府將“陪同”資助，保持比例為1∶1。但在這一基礎之上，企業(yè)開展第二次投資，則政府的陪同出資金額則會明顯提升，將比例定位為1∶2。通過這樣的方式，能夠在根本上提升資金支持的能力，使得文化創(chuàng)意產業(yè)能夠得到豐厚的資金支撐，為文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展迎來良好的發(fā)展環(huán)境。
(三)日本文化創(chuàng)意產業(yè)融資特點
日本文化創(chuàng)投業(yè)產業(yè)融資經驗分析，主要自兩個方面進行經驗借鑒。包括開展民間資本融資、建立專業(yè)金融機構。日本的電影、動漫以及游戲等文化創(chuàng)業(yè)產業(yè)在國內發(fā)展態(tài)勢良好。自90年代開始，日本政府便利用這種產業(yè)方面的優(yōu)勢，大力開展本地區(qū)中小企業(yè)文化創(chuàng)業(yè)產業(yè)建設。
1.開展民間資本融資
日本以多元化的投資機制為基礎，探索一種民間融資的方式。通過政府推動、民間資本以及境外資金等多種模式，為多元化融資模式的探索提供保障。例如，充分發(fā)揮出稅收手段的本質內涵，將民間融資方式逐漸滲透到整個融資體系當中，保證多主體參與文化創(chuàng)業(yè)產業(yè)融資，為融資體系的健全以及資金的提供奠定基礎，使得整個文化創(chuàng)業(yè)產業(yè)的發(fā)展具有保障。為文化創(chuàng)意產業(yè)提供支撐，發(fā)揮出資金優(yōu)勢。這種融資方式的開展，能夠在根本上優(yōu)化當前的市場發(fā)展格局，深化對民間資本融資的研究。
2.建立專業(yè)金融機構
日本也針對文化創(chuàng)意產業(yè)的發(fā)展狀況，建立專門的金融機構，解決文化創(chuàng)意產業(yè)融資問題。在1999 年，日本的多家金融機構實現融合與重組，最終成立日本政策投資銀行。日本政府投資銀行對于文化創(chuàng)意產業(yè)增添研究設備、企業(yè)研發(fā)與新技術的引進等經濟活動給予長期低息貸款。2001 年，日本中小企業(yè)基盤整備機構建立。申請者在申請貸款的過程中，需要經過相關部門的審查，在確保信用得到保障的基礎之上，優(yōu)化審查程序。
三、國外文化創(chuàng)意產業(yè)融資對我國的啟示
針對國外發(fā)達國家發(fā)展文化創(chuàng)意產業(yè)融資經驗進行分析，分別選擇美國、英國以及日本等具有代表性的國家，汲取經驗，為我國文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展提供借鑒。
第一，營造適宜的融資環(huán)境。我國在開展文化創(chuàng)意產業(yè)的同時，應該積極營造有利于文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展及融資的產業(yè)環(huán)境，保證公平、公正、公開。建立產業(yè)信用檢測與市場準入管理制度，享受更多的優(yōu)惠政策。在知識產權的劃分方面，運用現代化的信息技術，建立信息披露機制與公開定價系統(tǒng)，提高市場效率。從全方位為文化創(chuàng)業(yè)產業(yè)的發(fā)展提供良好的發(fā)展環(huán)境，為融資體系的形成奠定基礎性的保障。
第二，多元化融資渠道的建設。雖然我國當前文化創(chuàng)意產業(yè)的發(fā)展已經走向成熟與多元化，但與發(fā)達國家的多元化融資渠道相比較，我國融資渠道依舊相對單一。鼓勵直接融資方式，探索文化創(chuàng)意企業(yè)進行直接融資，建立股權融資體系，推動文化創(chuàng)意產業(yè)向著中小企業(yè)板進發(fā);拓展文化創(chuàng)業(yè)產業(yè)間接融資，銀行等金融機構應該加強對市場創(chuàng)意產業(yè)的調研，提供針對性的服務產品;開拓資金租賃的方式，滿足文化創(chuàng)意產業(yè)的基礎發(fā)展需求;借鑒美國融資經驗，積極引入民間資本與外資，逐漸與文化創(chuàng)意產業(yè)融資體系實現融合;借鑒英國的文化創(chuàng)意產業(yè)融資經驗，開展彩票基金發(fā)展模式。我國彩票市場相對成熟，可采取英國對文化創(chuàng)意產業(yè)的激勵方式，建立基金，為融資渠道多元化提供基礎保障。
第三，充分發(fā)揮政府的職能作用。一是政府組織建立有利于文化創(chuàng)業(yè)產業(yè)發(fā)展的風險基金，承擔一些高風險創(chuàng)意投資與銀行共擔風險。例如風險基金可用于貸款貼息、委托銀行直接貸款以及支持擔保信用體系建設等方式及手段。二是以政府作為主導，發(fā)揮出利益補償機制的內在價值，引進風險資本推動文化創(chuàng)意企業(yè)融資。三是政府積極開展激勵機制，在大力發(fā)展文化創(chuàng)意產業(yè)的基礎之上，能夠正確對待文化創(chuàng)意產業(yè)的發(fā)展。采取與英國同樣的激勵模式，實現政府投資比例與企業(yè)投資比例的良好融合，增強社會對文化創(chuàng)業(yè)產業(yè)的融資積極性。通過這種方法，在根本上將政府具體的職能作用充分發(fā)揮，為文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展提供保障。
結論：
國外發(fā)達國家文化創(chuàng)意產業(yè)的發(fā)展以及融資體系的構建，都已經逐漸的走向成熟的階段。將美國、英國以及日本的文化創(chuàng)意產業(yè)融資作為研究對象，借鑒其融資的經驗，并分析融資經驗對我國文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展的價值與啟示，推動我國文化創(chuàng)意產業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
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