養老服務體系建設工作情況匯報范文（通用18篇）
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養老服務體系建設工作情況匯報 1
為積極探索符合我市實際的居家養老服務模式，根據省老齡工作委員會第八次全體會議精神及銅仁地區老齡工作委員會辦公室銅地老齡辦發（20xx）3號文件《關于進一步推進城市農村居家養老服務工作的安排意見》的要求，結合我市實際，積極組織開展居家養老服務工作，取得了一定的實效，深受廣大老年人及其家庭的歡迎�，F將一年來開展居家養老服務工作情況匯報如下：
一、基本情況
（一）加強組織領導，精心安排部署
為確保居家養老服務工作順利開展，各級黨委、政府高度重視此項工作。一是成立組織機構，切實加強對此項工作的領導，成立了由市政府分管領導任組長，相關部門為成員的居家養老服務工作領導小組。二是認真研究、積極部署、狠抓落實。在年初全市民政老齡工作會議上，把老齡工作特別是居家養老服務工作同部署，同安排，并且把居家養老服務工作作為今年老齡工作的重要任務來抓。三是制定居家養老服務政策，市委、市政府出臺了《關于對90歲以上高齡老人實行高齡補貼的意見》，對全市90歲以上老人按每人每月100元，100歲以上老人按每人每月200元發放高齡補貼，提高了居家老人養老生活質量。四是認真開展調查研究，確定建設居家養老服務中心點。根據我市城市社區場地有限的實際情況，除原市中辦事處南門社區居家養老服務中心外，另建設環北辦事處兩板橋社區，河西辦事處廣場社區兩個居家養老服務中心，按照以三個居家養老服務中心服務全市16個社區老年人的要求進行建設，使需要服務的廣大老年人都能接受到我們的服務。同時建立了桐木坪鄉卜口村農村居家養老服務中心，為廣大農村老年人居家養老提供新型服務方式，讓老人安度晚年。五是加強了居家養老服務設施建設。共投入資金5萬元用于居家養老服務中心設施建設，為開展居家養老服務提供良好的服務場所。
�。ǘ└愫门嘤枌W習，提升服務水平
為了使大家了解和掌握居家養老服務工作的方式方法，在全市民政老齡工作會議上，采取了以會代訓的形式對參會人員進行了居家養老服務工作業務培訓。8月11日13日，市老齡辦主任丁培云參加了在遵義召開的全省老齡辦工作年中分析會暨居家養老服務推進會，并參觀努力學習了遵義市紅花崗區萬里路辦事處居家養老服務中心、匯川區上海路辦事處航宇社區居家養老服務中心的先進經驗和作法，10月16日23日，市老齡辦又派出副主任李紅濤、環北辦事處兩板社區主任雷翠群參加了銅仁地區老齡辦組織的全區居家養老服務業務培訓班，同時赴云南省昆明市社區居家養老服務中心參觀考察學習。通過培訓和考察學習，提高了對開展居家養老服務重要性的認識，明確了開展居家養老服務工作的任務，初步掌握了開展居家養老服務工作的方法，增強了工作的`信心和決心，為下步開展居家養老服務工作打下了堅實基礎。
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根據銅仁地區老齡工作委員會辦公室銅地老齡辦發（20xx）3號文件《關于進一步推進城市農村居家養老服務工作的安排意見》的要求，為使我市居家養老服務工作有序進行，我市對此項工作作了認真準備。一是搞好調查研究，在全市范圍內開展了“老有所養”基本情況調查，進一步摸清了老年人在養老、醫療、生活照料等方面的情況，根據調查的實際情況，確定了我市在環北辦事處兩板橋社區、河西辦事處廣場社區開展城市社區居家養老服務工作，在桐木坪鄉卜口村開展農村居家養老服務試點工作。二是制定實施方案，提出了我市開展居家養老服務工作的指導思想、實施步驟、方式方法及實施時間，明確了服務對象、服務標準及服務范圍。結合我市城市社區活動場地有限的實際情況，確定在原南門社區居家養老服務的基礎上，再建兩個居家養老服務中心以達到覆蓋全市16個城市社區廣大老年人居家養老服務的目的。
（四）積極探索服務模式
根據我市實際情況，積極探索適合本地經濟社會發展的居家養老服務模式，主要采取“走進去”，即上門服務的模式進行服務，對生活不能自理的空巢老人、孤寡老人，并且確定是由政府買單的服務對象，由社區居家養老服務指派專職養老護理人員上門為老年人服務。對社區行動不便和有特殊需求的其他老年人則實行低償和有償服務，上門提供生活照料、康復護理，經常組織青年志愿者上門提供精神慰藉等服務，還對社區生活能夠自理的老年人在服務中心提供醫療保健服務。同時還開通了24小時愛心服務熱線，讓社區老年人隨時撥打電話都能享受到全方位的專業服務，真正做到了“小事不出社區，大事有人幫扶”的服務格局，滿足了老年人的需求和意愿，深受廣大老年人的歡迎。
二、存在的問題和困難
自我市開展居家養老服務工作以來，雖然取得了一定成績，但也存在不少問題，一是政策支持力度不夠。雖然我市出臺了對高齡老人實行高齡補貼，但規定是90歲以上老人才能享受，享受補貼的人數不多。二是投入資金較少，由于財政困難，對居家養老服務工作及設施的投入甚少，滿足不了老年人的服務需求。三是沒有固定場所，絕大多數社區的辦公場所都比較狹窄，甚至是借用或租用，也就談不上有固定的居家養老服務場所，更談不上服務設施。因此，我市目前的居家養老服務工作只能為老年人提供一些上門服務，無法開展其他項目，工作起來難度較大。四是居家養老服務中介組織發展滯后，無力承接居家養老服務工作。五是從事居家養老服務的人員素質不高，待遇較低，工作不安心，不利于專業化發展，導致居家養老服務工作難以開展。
養老服務體系建設工作情況匯報 2
20xx年，xx市委市政府高度重視養老工作，局黨組多次專題討論研究養老工作，年初制定xx年養老服務工作高質量發展實施方案，梳理了養老服務重點工作項目清單，以項目制管理模式，制定進展計劃表，倒排時間，全力以赴做好xx養老各項工作，主要如下：
一、20xx年工作開展情況
�。ㄒ唬B老服務基礎設施建設。
一是加快做好全市養老設施規劃。結合新一輪國土空間規劃調整的契機，委托xx市城鄉規劃設計院啟動了全市養老服務設施專項布局規劃修編，目前各鄉鎮街道已經基本將有關項目規劃匯總到局里，已對具體規劃項目和地塊進行實地走訪和查勘，計劃等全市國土空間規劃調整后完成全市老年人服務設施專項布局規劃編制。
二是推進xx家區域性敬老院建設。計劃在xx年前投入xxx億元在城東、大荊、虹橋、清江建設xx所總床位xx張的區域性敬老院，xx年財政預算已安排xx萬作為啟動資金，目前xx家敬老院工可已經發改部門工可立項批復和自規部門規劃調整，已經完成了城東、大荊xx家敬老院方案設計，市政府已經召開協調會議，明確市城投集團代建xx家敬老院。虹橋、清江xx家敬老院已經啟動項目用地的征地工作，xx年xx月前完成土地農轉用的審批，xx年底前開工建設。
三是加快xx家公辦養老機構公建民營投用。市社會福利院公建民營打造全市首家認知障礙照護床位專區工作，已經完成方案制定，正處于招投標確定施工單位階段，磐石鎮醫養結合中心xx張床位項目公建民營，正在啟動公開招投標，xx月底前確定承接運營商，xx年xx月底前完成裝修投用， xx張以上公辦護理型養老機構—光大百齡幫xx頤養中心項目目前已在全力以赴加快裝修改建進度，總床位xx張，內設xx張認知障礙照護床位，同時也是xx年的康養聯合體建設試點單位，計劃一期xx號樓xx月底投入運營，二期xx號樓xx年xx月底前投入運營。
四是加快助推存量民辦養老項目投用。xx張床位的中高端民辦養老項目--鴻福山莊頤養中心已完成裝修投用，xx張床位的安康養老服務中心和紅景天達成合作運營，已完成裝修方案設計，xx張床位的醫養結合養老項目--合馨養老院已于xx月底投用。
�。ǘ┦∈锌h三級民生實事項目推進情況。省民生實事xx項，xx市民生實事xx項，xx市本級民生實事xx項，xx市委市政府的大民生工程xx項。
一是鄉鎮街道養老服務中心建設，我市于去年底已實現了xx個鄉鎮街道建設運營全覆蓋。xx年重點抓好服務運營，要以高質量的運營情況迎接省政府督查組的明察暗訪。
二是康養聯合體建設試點xx家。xx月底已在老來福休養中心完成裝修改建，和市人民醫院達成了雙向轉診機制，并已開展服務。
三是困難老人家庭適老化改造xx戶。我市三老對象xx戶，其中因常住養老機構等原因志愿承諾放棄適老化改造的xx戶，目前xx戶三老對象和xx戶低保對象合計xx戶已完成施工改造，目前正在委托低三方驗收。xx年我們除了xx戶的任務外，還承接了市委組織部的xx戶離休干部家庭適老化改造任務，目前已同步完成施工改造。
四是居家照料中心改造提升xx家。xx月xx日前完成了xx個點的設計方案和工程預算，xx月xx日前全部完成了造價財政審價，由鄉鎮街道按照程序確定施工單位，目前已經完成xx個點的改造提升和投用。
五是老年人家庭加裝智能安全監測設備xx戶。該項工作xx年安排在樂成、城東和城南等街道老年人居住相對比較集中的區域進行試點，根據xx市局統一招投標確定，目前我局和xx公司、供水集團已經達成了相關協議，已完成xx戶的安裝使用。
六是困難老年人能力評估。該項工作xx個鄉鎮街道委托屬地鄉鎮街道衛生院進行上門評估，目前已完成浙里養系統對象初篩xx名，已經確認評估機構xx家，xx月xx日前已經完成全部評估工作。
�。ㄈB老機構安全分類整治。進一步消除存量養老機構消防安全隱患，經市政府同意xx家符合消防安全標準要求但因不動產登記、土地規劃等問題未能通過消防審驗的養老機構備案問題進行集中處理，已經關停了xx家不具備整改條件的民辦養老院，完成了xx家房屋安全質量鑒定，正在按照消防技術標準和食品安全標準進行整改，xx月xx日前全市所有養老機構達到消防安全技術標準或取得驗收備案。
二、20xx年工作思路
20xx年，以構建幸福養老服務體系為目標，通過一年時間的.努力，做好養老基礎設施建設、運營能力提升、醫康養融合、數字化改革及發展環境建設等xx方面工作，使全市養老服務業高質量發展取得初步成效。主要措施如下：
（一）大力實施居家中心建設行動。補缺口加快布點建設，xx年底前建成投用xx個，實現全市xx個村社區居家養老服務設施全覆蓋。提標準推動改造提升，xx年改造提升居家養老服務設施xx家，抓重點加強山老區和老城區居家中心建設，xx年底前在xx老城區、xx、xx、xx等片區各打造xx家示范性居家養老服務照料中心。
�。ǘ┐罅嵤C構床位建設行動。加快高端養老項目建設，謀劃在中雁、北雁、xx灣區域建設高端養老項目，推進太陽谷養老基地建設。加快中端養老機構床位建設，xx年xx個床位缺口較大的鄉鎮街各啟動建設xx家中端普惠型養老機構。加快兜底養老機構床位建設，建設大荊、城東、虹橋、清江xx家區域性敬老院。
�。ㄈ┐罅嵤┰O施建設保障行動。做好設施布局規劃修編，xx年xx月前完成全市養老服務設施布局專項規劃修編。加快閑置國資利用，計劃利用閑置國有資源、企業廠房、辦公用房等改建中端機構養老床位不少于xx張。
�。ㄋ模┐罅嵤┚蛹曳⻊仗豳|行動。推進社會化運營，xx年先行在全市改造提升的村社區居家養老服務照料中心進行半社會化運營試點。建設家庭養老床位，鼓勵有資質的養老服務機構將專業照護服務延伸到老年人家中，xx年在市區老城區等老年人集聚的區域開展試點。發展居家養老上門服務，xx年xx月底前調整和完善我市養老服務補貼制度實施細則。完善助餐配送餐，解決居家養老老年人就餐困難問題，出臺《xx市老年食堂助餐配送餐實施方案》。推進適老化改造，xx年實現低保、低邊、三老等特殊困難老年人家庭適老化改造xx戶。
（五）大力實施機構運營能力提升行動。提升養老機構運營綜合監管能力，實現養老服務機構綜合責任險投保xx%。推進機構星級提質工作，開展養老機構星級創建、管理、評定活動。建立養老機構入住補貼制度，實行星級民辦養老機構入住老人補貼制度和困難老年人入住養老機構補助制度。推進認知障礙照護床位建設，xx年完成新建認知障礙照護床位xx張。
�。┐罅嵤┽t康養結合行動。推進“養中有醫”行動，鼓勵現有xx床以上的養老機構做好醫療機構的設置。xx年實行全市養老機構內設醫療機構總數不少于xx家。推進康養聯合建設，在養老機構、鄉鎮街道養老服務中心、醫療機構等單位繼續進行康養聯合體建設試點，xx年，建成xx家康養聯合體。建設康復輔具展示平臺，xx年建設集康復輔助器具與老年人用品租賃和適老化改造功能為一體的綜合展示體驗平臺xx個。
�。ㄆ撸┐罅嵤B老數字化改革行動。整合公安、民政、衛健、社保等部門的老年人養老服務資源打造一個集分析、研判和運用等功能為一體的智慧養老服務平臺，解決居家養老標準化運營、助餐、上門服務、未來鄉村（社區）建設等智慧化運營問題。打造老年人安全監管平臺和養老服務機構場所安全監管平臺，實現老年人緊急呼叫和養老服務機構安全管理。
�。ò耍┐罅嵤┤瞬沤ㄔO行動。加快養老服務人員培養，開展與大中專院校開展合作，定點培養我市養老服務專業人才，加快養老相關人員的職業資格培訓和考證，xx年培訓考證養老護理員xx人。加快養老人才引進，對養老相關專業大中專畢業生入職我市養老院工作的進行入職獎補。健全養老護理員崗位補貼制度，對持證養老護理員在我市養老服務機構工作的發放崗位補貼。
養老服務體系建設工作情況匯報 3
過去一年，我中心就居家養老服務工作全面貫徹落實科學發展觀，全面解放思想，創新發展思路，緊緊把握養老中心發展機遇，推進落實各項養老工作任務。
一、中心規劃
1、樹立發展目標：
把握需求，提供服務，注重實效，使老人過上有保障有尊嚴的生活；落實政策，開拓創新，辦出特色，創建省級示范養老機構。
2、明確服務思路：
中心以老年人家庭為基本服務單位，依托家庭（家屬）和社區，有效運用政府購買服務資源，組建高素質專業服務隊伍，與社區緊密合作提供服務，提升社區居家養老服務的專業化水平和服務效果。
3、理順服務關系：
與老人：以老人需求和家庭支持為基礎，老人和家庭充分參與；
與社區：發揮各自優勢和資源，與社區緊密合作開展有效服務；
與政府：用好政府購買服務資源，實實在在解決社會養老問題。
規范服務流程：中心建立了規范的服務流程，建立關系——需求評估——服務設計——服務實施——效果評估——后續跟進。
4、打造專業團隊：
中心建立專業的工作隊伍開展服務，目前全體工作人員20名，其中行政3人，社工3人，康復師2人，養老護理員10人，財務1人，廚師1人。
二、主要工作
1、中心建設，夯實基礎
設施方面，在建筑面積有500㎡的營盤街社區的房屋投入資金進行裝修和設備購置，安裝了電風扇、電視機，配備了桌椅、飲水機、報架、書櫥、培訓室，鋪設了地板，增加了戶外健身設備，各種防火防電設施一應俱全，能同時容納幾十人共同活動；
制度方面，健全了管理制度、服務指南、家政服務員工作職責、專職義工崗位職責、老年活動室制度、醫療保健室制度、志愿者服務探望制度等，初步建立健全了居家養老網絡系統。
2、考擦學習，厚積薄發
過去四個月，中心工作人員中心為探索居家養老服務工作，打造特色養老工作，在前期分別走訪了長沙市各區的居家養老中心，通過各種方法學習了外省市和國外開展居家養老的各種服務方式，尤其是香港、上海等各居家養老服務中心的養老服務特色，根據本區和本中心的資源優勢，努力計劃并逐步打造自己獨特的養老服務特色。中心管理人員到長沙民政學院社工系、康復系考察學習，并邀請為員工開展培訓。
3、員工培訓，建設隊伍
新康養老服務中心與長沙市陽光新青年職業技術學校于20xx年10月30日起，按教學大綱實施，實行全日制養老護理員培訓，組織了46名下崗、失業人員進行了120個課時統一專業居家養老護理培訓。培訓結束后，統一考試，95%通過考核，統一發放職業資格證書，為給所服務的老人們提供優質的養老服務工作做好充分的人員儲備工作，為養老服務工作的開展奠定了堅實的基礎。
4、摸底調查，分類建檔
中心與開福區九個街道簽定了合作協議，與各社區達成了友好合作關系，對開福區符合標準的244位老人進行了統一上門摸底，分類建檔。其中76位老人因拆遷、死亡等原因造成無法提供服務，另14位老人因不在家等原因待繼續跟進，對其余156位老人簽署了服務協議，并對老人身體狀況、家庭狀況、實際困難等作了全面了解，對調查結果進行了整理匯總，登記分類歸檔。低保老人、孤寡老人、空巢老人、殘疾老人將作為我們重點服務對象；在摸底過程中，工作人員耐心負責，詳細對第一個老人講解了居家養老服務性質以及中心的基本情況，絕大部分老人對我人們的服務表示期待。在摸底服務過程中，中心工作人員通過社區、老人親屬、鄰居等多方面資源，了解老人平時生活習性，為以后的服務奠定了良好的'基礎。
5、簽署協議，服務提供
中心于12月份開始正式上門為老人提供服務，對開福區內九個街道共服務106位符合無償服務標準的孤寡、三無老人，服務時間共計1654.5小時。
中心對老人主要提供的服務為：精神慰藉、康復保健、個人照顧、送餐服務、家居清潔、家電維修、康樂活動等。有部分老人因健康問題嚴重，如長年臥病在床，服務很有挑戰；老人聾啞，不方便溝通；老人精神不正常，工作人員被自身安全得不到保障等等。
但是我們中心的工作人員在社區、街道的配合下，努力克服困難，為老人更好地安度晚年提供讓老人滿意的服務，真正做到我們中心一直為之努力的服務宗旨“讓老人有尊嚴有保障地生活”。
養老服務體系建設工作情況匯報 4
自居家養老服務工作開展以來，我們本著讓老人生活安心、舒心，讓老人子女放心、省心的服務思想，認真地對社區老人上門服務，現就今年的工作做如下匯報：
一、工作完成情況
本年度完成了調查摸底、建立信息平臺、開展慰問活動、啟動服務等工作。我們對嘉陵區206名老人做了初步調查并建立基本信息檔案，在服務對象之中，有癱瘓、失明、失聰的殘疾人，也有患慢性病長期服藥的，其中大多數老人的子女都不在身邊，不能給予他們很好的照顧。我們對這些老人的信息和基本情況一一了解并做好記錄，以便更好地為他們服務。
3月1日啟動上門服務工作以來，我們定期上門為服務對象測血壓、講解老年人保健知識、與老人談心，以排解他們的心理孤寂。服務對象過生日，我們送去生日禮物和祝福；服務對象住院時，我們送去營養品和問候，使他們感受到了政府無微不至的關懷。節日開展的慰問演出活動，則豐富了老人的文化生活，使他們的心理得到慰藉。
二、工作中的困難及解決方法
1、在調查摸底的工作中，由于高板橋社區距城區較遠，交通不便，人員分布較為分散，在走訪中存在一定的難度。但是，我們不畏困難，盡量選擇他們在家的時間上門服務，沒有因此漏掉一家。
2、在工作開展初期，有部分老人不理解我們的工作性質和目的，也有人怕上當受騙，拒絕享受居家養老服務。我們請社區干部陪同，耐心地給服務對象講解，讓他們了解政府的這項優惠政策�！奥愤b知馬力，日久見人心。”真心付出終于贏得社區群眾的充分信任，現在服務對象見到我們都很親熱。
3、在交流上也存在一些困難。雙耳失聰的老人無法交談；癱瘓在床和失明的老人獨自在家時沒辦法給我們開門，家里人中午送飯時才在家，又沒有通訊工具，很多時候都吃閉門羹。對不能說話的老人，我們讓他的鄰居協助溝通；對不能給我們開門的.老人，我們就在特定的時間去走訪。
從事居家養老服務工作以來，我們對遇到的困難一個一個克服，讓這些獨居和行動不便的老人充分享受到了政府對他們的關懷。實踐證明，居家養老服務工作的推進，讓越來越多的空巢老人真切地體會到“愛老、助老、促和諧”的深刻內涵。這對我們未來的工作提出更高的要求，為了讓老人安心、舒心；讓老人子女放心、省心，在今后的工作中，我們將認真總結經驗，依托社區居家養老服務平臺，不斷完善工作機制，繼續進行服務品質的提升，努力為更多的老人創造良好的居家養老環境和提供優質服務，不斷提升老年人對居家養老服務的滿意度，使居家養老服務工作更上一個新的臺階。
養老服務體系建設工作情況匯報 5
xx市xx區春暉養老服務中心秉承敬老助老、專業周到的服務理念，20xx年4月開展居家養老服務，當年為xx區7個鎮街，710位老人提供居家養老上門服務。服務開辦以來，由于有政府的大力推動，社會各界的熱心支持，廣大群眾的積極參與，中心上下的共同努力，通過認真履行服務承諾，努力打造養老特色服務，形成了春暉居家養老服務的品牌模式。經過一年多的發展，截至20xx年11月，春暉的居家養老服務現已覆蓋xx區xx六個鎮街及xx區西南街道城區等100多個村(居)，服務對象有xx多位老人，擁有員工100余人，其中管理人員14人，由社工師、護師、心理咨詢師、營養師等專業人員組成。在實踐中，我們的居家養老服務主要體現在如下幾個方面：
一、拓展服務規模，促進行業發展
本中心根據《xx市xx區全面推進居家養老服務工作實施方案》的部署，按照“政府主導，社會參與，市場運作”的工作思路，在20xx年的工作基礎上，20xx年春暉進一步擴大服務覆蓋面。在xx等六個鎮街分別開展了新增服務對象的調查摸底和上門服務工作，提前實現了xx三個鎮街村(居)委會居家養老服務全覆蓋的目標。截至20xx年xx月，xx在xx區六個鎮街的服務對象達到xx位老人。
同年x月，本中心通過競標，承接了三水區西南街道城區片的居家養老服務工作，共有服務人數為xx人。在這期間，春暉把自身形成的服務做法和經驗，帶到新開區域，并吸納當地好的做法，改進自身的不足，促使兩區的服務互相提升。
二、優化管理模式，深化服務發展
根據中心專業服務發展的需要，春暉以沒有，只有更好的服務標準不斷自我鞭策，借鑒和吸納各地同類型機構的管理理念、模式和服務手段，綜合運用傳統的養老服務方式及社工服務手段，為老人提供更多更優質的服務。春暉居家養老服務部下設五個部門，分別有行政組、財務組、生活護理組、醫療護理組及服務支援組，確保在人、財、物全方位為老人提供服務。
為了確保中心業務的發展，在內部管理方面，中心進一步完善了員工組織紀律、崗位職責考核及業務管理制度，重新修改了各類服務表格，完善服務登記與考核，健全服務對象檔案，著力解決老人的家居安全隱患，建立了危機情況處理制度，在每位服務對象家中貼有服務聯系卡，上面留有中心電話及各急救電話，并將所有護理人員及管理人員的聯系方式加入集群網，方便日常溝通，及時應對突發事件的發生。中心在實施量化管理的過程中，今年進一步提高護理人員的福利，加強培訓，確保團隊的穩定，更好地為老人提供服務。同時，中心主動開展服務的自檢工作，除要求各區域管理人員每月檢查護理員工作外，中心還根據服務需要，成立服務監督檢查隊，不定期到各鎮街抽檢工作，以監督各區域工作的落實，確保團隊成員一如既往地嚴謹執行服務。
三、注重員工培訓，培育團隊精神
春暉的穩健發展離不開全體同事的共同努力與成長。中心自成立以來，就非常重視員工的.崗前培訓及在崗學習交流，不斷提高員工的思想素質和服務技能。對護理員，除為新入職員工安排崗前培訓、實地觀察學習、跟班實操外，中心還與xx區勞動局合作，舉辦養老護理員上崗培訓班，組織員工參加養老護理員上崗資格考試，務求實現護理員持證上崗。
與此同時，中心還十分注重管理人員業務水平的不斷提升。堅持每周六雷打不動召開工作例會，讓同事之間就工作中遇到的各種問題進行互相交流，各抒己見，不同專業的同事互相分享各自的經驗及知識，形成不同專業人員共同解決工作難題的氛圍。另一方面，中心聯系其他資深專業人士，為管理人員提供醫療護理知識、老人溝通技巧、禮儀修養、臨終關懷等方面的培訓，以不斷充實管理人員的知識，更好地為老人提供專業周到的服務。
此外，中心堅持每年召開兩次員工大會，分享服務心得，表彰優秀工作者，共勉互勵，共同成長。
四、引入社工元素，確立服務品牌
居家養老服務工作以“立足社區、面向老人、專業服務”為特點，服務內容包括生活照料、家政服務、精神慰藉、心理咨詢、志愿服務等內容。中心根據服務需求，引入社工元素，除聘請社工為老人開展個案跟蹤服務外，還運用社工的理念及工作手法，開展各項服務，以滿足老人的需求。社工運用個案管理手法，協助各區域管理人員處理難以開展服務的個案及為突遭變故而需要尋求幫助的服務對象提供精神慰藉及咨詢服務，針對服務對象的不同情況提供有針對性的服務。
同時，為豐富老人的精神生活，我中心倡導各區域有條件的村居均要開展適合老人的各種集體活動。今年的端午、中秋、重陽、冬至等中華民族的傳統節日，中心分別在xx區各個鎮街及三水區西南街道，開展“粽是有情，端午包粽”、“心系老人，情聚中秋聯歡”、“九九重陽，關愛久久”、“冬至送溫暖”等系列活動，鼓勵老人從家門走向“社會門”，讓他們除了在家享受到政府的關心之外，還在社區感受到社會群眾對他們的關愛，感受社會和諧發展的成果。中心通過“社工+義工+管理人員”的模式，已成功舉辦了多場系列活動，拓展了服務內容，受到老人及各社區的充分肯定和贊許，該種模式成為中心服務的另一特色，將在日后的服務中繼續延續下去。
五、聯合社會力量，宣揚助老精神
春暉深知，要成功開展居家養老服務，除政府的推動力量外，必須充分發揮社會的各種力量，得到社會力量的支持，才能讓我們的服務做到好上加好。因此，自去年開始，我們就注重服務的推廣工作。今年，我們除了聯合社區開展居家養老服務推廣外，還聯系其他社會力量配合開展服務，宣揚敬老助老的社會精神。中心通過和xx區義工聯及各鎮街供電所合作，成功為有需要的老人更新或安裝用電線路；通過與九江地藏廟、xx區殘聯、社會媒體、熱心人士合作，成功為老人提供各種輔助行走器材及生活必需品，解決了老人的切實困難；通過與各鎮街團委及學校合作，成功為老人提供各類志愿義務服務，如探訪慰問活動、義修義剪服務，深得老人的歡心。通過與其他社會力量的合作，我們的居家養老服務工作得以向更優質的方向發展，同時，通過發動群眾參與敬老助老活動，讓更多的人通過自己的實際行動，關心老人，照顧老人，倡導孝德關愛的社會風氣，宣揚敬老愛老的社會精神。
生命因愛動聽。春暉憑著愛，憑著勇氣，憑著信念，一步一個腳印，踏踏實實為身邊的老人提供著服務。很多人笑我們這一個擁有一百多人的團隊是貧窮的，但卻竭盡所能為老人尋求各樣資源，這是因為我們有一顆熱忱的心，有老人的笑臉，有居民的贊許，有社會的支持。我們的心靈是富足的。愛是一種動力，正是憑著這種知足常樂的滿足感與堅持不懈的干勁，我們相信，老人在我們的服務中，將會生活得更有尊嚴，更有價值，社會將會變得更溫暖，更美好……
養老服務體系建設工作情況匯報 6
一、我縣社會養老服務的基本現狀
�。ㄒ唬┤丝诶淆g化現狀。截止20xx年底，全縣人口總數387330人，其中60歲以上老齡人口63803人，占人口總數的16.5%；65歲以上40936人，占人口總數的100.66%；80歲以上7117人、90歲以上751人、100歲以上6人。全縣空巢和獨居老人21299人，占老齡人口的34.4%；基本生活有保障或受到救助的老人13310人（享受農村低保3037人、城市低保1414人，五保2120人，領取養老金6100人，享受新農保老人639人）；參加農村合作醫療或城鎮醫療保險的老人53696人。根據現狀推測，我縣老年人口將以年均3%的比例快速增長，到20xx年可達76250人。我縣人口老齡化具有老年人口規模大、增長速度快、日趨高齡化，超前于經濟發展水平即“未富先老”及地區之間發展不平衡等明顯特征。
�。ǘB老服務機構的發展狀況。近幾年通過搶抓“福星工程”建設機遇，城鄉福利院基礎設施條件明顯改善，五保集中供養水平有了較大提高。全縣建有福利院21所，集中供養五保老人1060人，入住率50%，現有床位1375張，電視機210臺，健身器材8套，沼汽池18個，洗衣機50臺，冰柜60個，太陽能12組，空調2臺，電腦1臺，投影儀1臺。福利院建筑總面積18.6萬平方米，人均使用面積達到5.1平方米�，F有生產基地465畝，其中經濟林95畝，年飼養出欄牲豬500多頭，折合經濟收入25萬元，年人均增加收入200元。部分福利院還辦有柑橘廠、茶廠、養豬廠，所有福利院基本實現了蔬菜和肉食自給。
（三）政府扶持和投入情況�？h委、縣政府先后出臺了《關于進一步加強農村五保供養工作的意見》、《關于進一步做好老年人優待和服務工作的通知》等文件，初步建立了以基本養老保險、基本醫療保險、社會救濟、社會福利等為主要內容的養老保障體系。截至20xx年底，全縣企業養老保險參保人數7558人，農村社會養老保險參保人數22978人，醫療保險參保人數36.3萬人。農村“五�！狈稚⒐B標準每人每年1300元，集中供養標準每人每年1800元。百歲老年人長壽補貼金每人每月200元。在資金投入上，20xx年至20xx年，省、縣級財政累計投入養老服務專項資金2500多萬元，其中，養老機構房屋和設施建設經費800多萬元，新農保養老金300多萬元，“五�！崩先斯B經費1415.7萬元。
二、當前我縣社會養老存在的主要困難和問題
�。ㄒ唬┛粘擦羰乩先损B老十分困難。我國經濟正處在轉型時期，隨著城市化、工業化、市場化的發展，農村外出務工經商人員逐年增多，使得一些老人只得獨居。經過調查，農村外出務工經商的子女有59.89%的人給父母生活費，但同時將子女留在農村由老人撫養，所給生活費，大多數還不夠第三代生活、教育費開支，還得由老人補貼。有40%在外務工子女不給付老人養老費用。老人患病，身邊需有人照料時，能回家照顧老人的只占外出務工人員的6.3%。調查中農村空巢老人普遍存在憂慮經濟困難、生活無助，怕看病難、看病貴，怕精神感情孤獨寂寞等問題�？梢姡r村空巢老人經濟供養、生活照料、存在“缺位”與“錯位”的現象，養老十分困難。當前對大多數農村空巢老人而言，保障溫飽、有基本的經濟收入應對養老和疾病顯得尤為迫切。
（二）集中供養入住率偏低�，F階段我縣養老服務仍然是以家庭養老為主。通過對楊林橋鎮天鵝、響水洞、楊林橋三個村空巢老人調查顯示，120人中有111人不愿意去福利院，占94.1%；因為自己生活不能自理或半自理，子女又不在身邊或工作繁忙難以照料日常生活，有選擇機構養老愿望的僅有5％。絕大多數老年人，特別是需要生活照料的老人，目前還沒有形成選擇機構養老或社區生活照料的自覺意識。其主要原因是：思想觀念守舊，認為到福利院養老給子女丟面子。一部分老年人對養老服務社會化的養老新模式不適應而不愿“走出家門”；一些子女因怕背“不孝之名”也不同意老人進入社會養老機構；還有部分“五保”老人認為在家住習慣了，入住福利院屬異地搬遷難以適應，怕受約束，還擔心死亡后回不到本村本地，成為孤墳野鬼。這些守舊觀念，導致老人社會化養老參與率較低。
�。ㄈ┗攫B老服務體系不健全。一是公辦養老機構水平不高。主要表現在硬件設施落后和服務質量不高兩個方面。我縣福利院中，除縣福利院配套設施標準較高以外，農村福利院有19所是通過原有學校、廠房以及鄉鎮合并后閑置房屋改、擴建而成，房屋設施設備陳舊，配套設施落后，養老服務設施、床位數依然較少，福利機構服務對象仍然以傳統的社會救助對象為主，難以滿足日益增長的養老服務需求。據統計，20xx年底，全縣養老服務床位數僅達到每百名老人2.1個床位數，低于全國平均水平0.9個百分點，只能基本滿足農村“五保”和城鎮“三無”對象集中供養，老年服務設施尤其是各供養機構的功能用房十分緊缺。同時全縣應對人口老齡化的醫療服務設施、村（居）居家養老服務設施及公共娛樂、健身設施都嚴重不足。福利院工作人員大部分都是在社會上臨時雇請的，年齡偏大，文化程度偏低。現有101個管理人員中，50歲以上的有39人，占管理人員總數的39%；高中以上文化程度的有15人，僅占管理人員的14.8%，其余為文盲半文盲狀態。精通老年心理學、護理學等專業知識的人員極少，專業技術人才缺乏。二是社會力量興辦養老機構尚未起步。目前我縣老年福利設施主要由國家包辦，依附行政部門特別是直辦直管的做法沒有根本改變，政府負擔十分沉重。而有巨大潛力的社會力量還在觀望徘徊，沒有加入到養老服務行業中來，養老服務行業缺乏生機和活力。三是社區養老服務力量薄弱�；鶎由鐓^目前普遍存在著服務人員少、工作任務重的窘境，既要組織居民開展民主自治，又要協助政府工作，工作上往往顧此失彼、流于形式。據統計，全縣7個城鎮社區，從事社區專職工作人員6名，平均每個社區的工作人員還不到1人，但其所承擔的工作任務平均達9項之多。四是社區養老經費不足。社區資源有限，辦公經費捉襟見肘，人員工資待遇低，難以吸引專職人員和專業人才從事養老服務，居家養老服務尚未啟動。
三、對策建議
針對當前老齡化的嚴峻形勢，提高社會養老服務水平，完善社會養老服務體系，是當前面臨的重要課題，因此，必須認真對待，采取切實有力的措施，積極應對。
�。ㄒ唬┘哟笮麄鹘逃Χ�，營造濃厚的養老氛圍。尊老、敬老、愛老、養老是中華民族的傳統美德，也是每一個公民的基本責任和義務，要通過多種形式加大對各類政策法規和孝親敬老模范的宣傳，教育和引導廣大群眾認識到“老人的今天，就是我們的明天，尊重今天的老人就是尊重明天的自己”。要以加大《老年人權益保障法》宣傳為重點，進一步提高全社會尊老、敬老、愛老、養老的意識。各鄉鎮要以司法調解中心為依托，建立老年人維權保護工作站和老年人司法援助公開宣判機制，引導群眾樹立尊老、敬老、愛老、養老意識。村級組織要通過《村民自治法》，完善村規民約，將不尊敬贍養老人納入村規民約的范疇進行自治約束。
�。ǘ┡嫿ǘ鄬哟位攫B老服務體系。一是加大城鄉公辦養老機構投入建設力度。要加大財政投入力度，多方爭取資金，加快城鄉公辦養老院、老年公寓等福利機構的建設步伐。要加大城鄉福利院維修、改造力度，不斷完善配套設施，積極探索集中供養、分散供養有效途徑，努力提高供養水平，基本實現農村五保和城鎮“三無”對象以集中供養為主、分散供養為輔的養老格局。二是積極支持社會力量興辦養老機構。堅持“政策引導、政府扶持、社會興辦、市場推動”的原則，支持社會力量以各種形式興辦養老機構，增強社會養老服務的生機和活力。通過床位補貼、運營補貼、購買服務、稅費減免等形式，鼓勵社會力量利用機關、學校、企事業單位和農村集體組織閑置土地、場所、設施等，開辦各種模式的養老院、托老所等養老服務機構。對社會力量興辦的養老服務機構，一方面要按照省、市文件落實優惠政策，另一方面要加強監督管理，逐步推行養老服務ISO質量體系認證，確保社會養老機構健康發展。三是探索發展社區養老服務和特殊群體社會福利服務。把城鄉社區作為養老服務的重要陣地，加快社區養老服務設施和活動場所的建設，積極探索社區養老的服務形式，努力提高社區養老服務水平。積極引導和鼓勵社會中介機構、家政服務、物業公司以及社會組織參與社區養老服務。積極培育居家養老服務機構，加強居家養老服務規范化建設。進一步加強殘疾人、孤兒等特殊群體的`福利服務工作，探索建立機構福利服務、公共福利服務和公益服務相結合的特殊群體服務體系。
�。ㄈ┙⒔∪h社會養老服務指導中心，強化行業管理和指導。一是依托現有公辦養老服務機構或構建相應的養老服務平臺，建立具有組織、指導、服務、培訓等功能的社會養老服務指導中心，強化對養老服務機構和居家養老服務的行業管理和指導，加強對老年服務從業人員的職業技能培訓，提高他們的職業道德和服務水平。二是要切實提高基層老齡工作者的待遇，確保他們進得來、留得住、能安心工作。三是要積極發展志愿者隊伍，為老年人提供優質的志愿服務。
�。ㄋ模┙ㄔO城鄉社區（村）居家養老服務站，逐步完善居家養老服務體系。結合城鄉社區建設，進一步加強城鄉居家養老服務網點建設，完善居家養老服務配套措施，增強生活照料、醫療護理等功能，提高養老服務水平。在農村，將居家養老服務站建設與農村集中居住點規劃以及農村社區綜合服務中心建設規劃等充分銜接，根據相應的農村集中居住點建設規模、經濟狀況和老年人口數量及需求情況，遵循習俗相近、地緣相鄰的原則，進行統籌規劃安排，分步推進實施。同時，加強居家養老服務站的建設和管理，著力在綜合性、配套型、服務性、多功能上下功夫，達到功能互補，形成網絡。對于尚未建設農村集中居住點的部分村民委員會或居民委員會，可采取合用、置換、租用、建造和改建等多種方法設置居家養老服務站。在縣城，以具有一定規模（1000戶以上）的居民住宅小區為基本單元，采取新建、改建、租用等多種方法設置居家養老服務站。確定要建設居家養老中心服務站項目的鄉鎮和社區，要結合實際，因地制宜地設置服務項目，配置必需的設備設施。
�。ㄎ澹┙y籌規劃養老供養機構。建議縣老齡委和涉老部門加大對全縣老齡人口發展變化及供養機構的調查研究，結合三峽工程后續工作規劃實施，對全縣現有的供養機構以及今后新增機構進行一次統一的規劃布局。規劃中要依據不同地區老齡人口的基數和供養需求進行布點，該改造升級的、該撤銷歸并整合的，要下定決心，一步到位。就我縣現有情況，有的鄉鎮2萬多人，建了3個福利院，每個院供養人員嚴重不足，加大了供養成本，浪費了供養資源。在規劃中可以打破鄉鎮界線，研究建立中心福利院等。
養老服務體系建設工作情況匯報 7
國際上通常把60歲以上的人口占總人口比例達到10%，或65歲以上人口占總人口的比重達到7%作為國家或地區進入老齡化社會的標準。根據《xx市20xx年第六次全國人口普查主要數據公報》，全市住人口中，65歲及以上人口為xx人，占9.27%。同20xx年第五次全國人口普查相比，65歲及以上人口的比重上升1.99個百分點。按照國際標準，我市早已邁入老齡化社會，進入快速老齡化階段，養老服務體系建設的任務日益繁重。
一、xx、xx養老服務體系建設的做法
xx、xx積極應對人口老齡化、高齡化、空巢化，按照機構養老創品牌、居家養老創特色、社區養老辟新徑、社會養老促發展的思路，逐步探索出一條具有本地區特色、適合本地區市情的養老服務體系建設的新路子。
(一)政府推動、細化規劃
市政府成立全市養老服務體系建設工作領導小組，建立健全“政府推動、部門聯動、政策促動、典型帶動”的四輪驅動工作機制；將養老服務業發展放在社會建設和社會管理的視野中謀篇部局，納入全市經濟社會發展規劃和民生工程項目，相繼出臺了促進老齡事業發展及養老服務業發展的政策措施和“xx規劃”，在政策、資金等方面加大支持力度。
(二)項目運作、完善體系
堅持“公辦”、“民辦”兩手抓，強力推進各類養老機構建設，多層次、全方位發展養老機構，養老服務網絡不斷健全，構建適度普惠的.養老服務體系。一是強化“兜底”保障功能，全面推進公辦養老機構建設。加大財政投入力度，著力推進福利院、敬老院、光榮院“三院”建設，新建和改(擴)建相結合，擴大床位規模，并向社會開放多余床位。二是滿足多層次需求，大力發展民辦養老機構。堅持市場化運作，采取公辦民營、民辦公助、合資全作等多種形式，多渠道興辦養老服務業。通過招商引資，建成高標準的養老場所，滿足不同層次的養老服務需求。三是提升規范化水平，積極打造示范養老機構。提升軟硬件條件，強化示范養老機構輻射延伸功能，推進養老機構規范化。
(三)資源整合、建設載體
積極整合資源，加強載體建設中，著重發展居家養老。一是探索居家養老新模式。堅持組織領導、機構設置、人員配備、硬件設施、資金保障“五到位”，全面推進居家養老服務，建立了居家養老組織協調機構和生活服務平臺。二是打造居家養老服務載體。建立養老服務信息系統，整合公安、勞動、民政等部門信息資源，逐步完善老年人電子健康檔案。與通訊服務商合作，建立專業化的居家養老呼叫服務網絡，提高居家老人的應急保障和服務能力。
(四)創新引領、解危救難
整合各項政策資源，打好救助、福利、慈善等各項民生政策組合拳，切實保障社會困難特殊群體的基本權益。一是完善社會救助體系。實施分類保障，加強政策銜接。二是提高保障待遇。提高五保供養標準，發放高齡老人生活津貼，建立健全邊緣困難群眾的長效幫扶機制。
(五)培育隊伍、強化服務
堅持“培養、選拔、使用、激勵”并重原則，在養老服務領域建設一支專兼結合、結構合理、素質優良，以專業人員為主體，慈善義工、社工和志愿者廣泛參與的人才隊伍。大力開展老年文化娛樂活動、志愿者服務活動、老年法律援助，提升老年群體的幸福指數。
二、我市養老服務機構建設的幾點思考
隨著人口老齡化、高齡化的加劇，失能、半失能老年人的數量還將持續增長，照料和護理問題日益突出，人民群眾的養老服務需求日益增長，加快社會養老服務體系建設已刻不容緩。學習先進地區經驗，結合我市實際，就加快我市社會養老服務體系建設提出以下思考：
(一)對我市養老服務體系建設進行中長期規劃
我市積極推進養老服務體系建設，各項養老服務事業取得長足發放，20xx年，養老服務機構達79家，床位7600張。在取得成績的同時，社會養老服務體系建設仍然處于起步階段，還存在著與新形勢、新任務、新需求不相適應的問題，主要表現在：缺乏統籌規劃，體系建設缺乏整體性和連續性；社區養老服務和養老機構標準低，床位不足，設施簡陋、功能單一；政府投入不足，民間投資規模有限；服務隊伍專業化程度不高，行業發展缺乏后勁等。我市應當對全市養老服務體系建設進行中長期規劃，建立與經濟社會發展相適應，與老齡化發展水平相協調，惠及全體老年人口，服務水平較高的社會養老服務體系。
(二)建立居家養老服務網絡平臺和服務熱線電話
我國的社會養老服務體系主要由居家養老、社區養老和機構養老等三個有機部分組成。社會養老服務體系建設以居家為基礎、社區為依托、機構為支撐。居家養老是符合中國國情的養老方式，是養老服務體系建設的基礎。居家養老相對投入較入、覆蓋人群廣、社會影響好。建議建立養老服務網絡平臺和服務熱線電話。網絡平臺起到服務者和老人進行交流和溝通的作用，服務熱線電話可提供便民服務和養老服務，居民通過撥打服務熱線即可聯系衛生保潔、家政服務、電器維修、生活照料、醫療保健、康復護理、精神慰藉等服務，在發生緊急情況時，可通過“一鍵式”終端獲得救援。
(三)加強專業養老服務機構示范點建設
加大財政投入，建設公辦養老服務機構示范點，充分發揮公辦養老服務機構的示范、引領和輻射作用。鼓勵和扶持社會力量興辦養老機構，通過政策扶持、市場運作，鼓勵社會資金建設一批標準、高要求、高起點的示范老年公寓，解決各類層次老年群體的養老需求。
(四)提升社區養老的支撐作用
建設一批社區居家養老服務站和社區日間照料中心，完善社區養老服務配套設施，使之具備生活服務、文化娛樂、老年教育、保健康復等基本養老服務功能，提升社區養老服務能力。
(五)提高老年人生活保障能力
實施發放高齡老人生活津貼制度；采取政府購買服務，對城市“三無”老人發放服務卷；在低保、醫保及困難救助方面，對老年人給予傾斜。
養老服務體系建設工作情況匯報 8
為推進我市養老服務體系建設，根據市老科協20xx年活動安排，市老科協會長xx組織部分副會長、常務理事，于5月中旬圍繞全市養老服務體系建設開展了專題調研。調研組實地調研了市社會福利中心、xx區福利院、xx鎮敬老院、xx養護院和xx社區老年人日間照料中心，深入了解有關情況。
從調研的情況來看，全市各級政府及有關部門做了大量工作，養老服務體系建設有了新的進步，取得的成績是充分肯定的：一是研究出臺了指導性文件。市民政局、財政局聯合制定實施了《xx市城鄉養老服務體系建設實施辦法》，明確了全市養老服務體系建設的指導思想、發展目標、工作措施和扶持政策。二是養老機構建設逐步加強。市社會福利中心、農村敬老院、民辦養老機構等基礎設施建設得到加強。全市現有養老機構123所，其中公辦養老機構7所，農村敬老院93所，社會辦養老機構18所，社區日間照料中心5個，總床位達到13400余張，每千名老人擁有床位達31張。三是加大了財力投入力度。各級財政投入近3億元，新建、改擴建農村敬老院93所；投資1.5億元新建市社會福利中心；啟動了政府購買居家養老服務，符合條件老人每人每月享受110元補助。四是加強了專業隊伍技能培訓。從20xx年起，先后安排80余名福利機構管護人員參加專業培訓，提高了管護能力和水平。
我市養老服務體系建設有了一定的基礎，但我們面臨的人口老齡化形勢日益嚴峻，社會養老能力仍然十分薄弱，總體上看，我市養老事業發展仍然處在起步階段，還存在諸多矛盾和困難。目前，我市60周歲以上常住人口達41.35萬人，占比達16.1%，表明我市早已進入老齡化社會。主要特征有：一是老齡化速度加快。我市人口老齡化正處于加速期，預計到20xx年，60周歲以上人口達43.74萬人，以后將平均每年新增8000人左右，而且高齡人口增速加快。二是“未富先老”。西方發達國家經濟增長與老齡化同步，人均國民生產總值3000美元以上步入老齡化社會，而我市在人均不足1000美元就已經進入老齡化，社會物質基礎還不夠豐富，支撐能力明顯不足。三是獨居和空巢老人日益增加。隨著第一代獨生子女成年，逐步進入421家庭結構，即一對夫妻要供養四個老人和一個孩子，中間代由于工作繁忙或外出務工，致使老年人口空巢率不斷提高。
在人口老齡化日益嚴峻的形勢下，我市養老事業發展存在的差距是明顯的。比如，全社會對老齡社會的認識不足，各項應對工作措施滯后；各類養老機構發展不能適應老齡人口的需要，公辦福利院一床難求，而農村敬老院床位則利用率很低；居家養老服務發展步履艱難，基礎十分薄弱；民辦養老機構發展受到諸多因素的制約，一些民辦機構由于審批門檻高，無法享受有關政策，未能正常運營；養老服務隊伍建設滯后，服務質量較低等等，亟需引起全社會高度重視并努力加以解決。
通過調研活動中所聽、所看、所想，結合我們老同志自己體會和思考，就推進我市養老服務體系建設，加快養老事業發展，提出以下建議。
把尊老、愛老、敬老、助老的優良傳統弘揚傳承下去，讓老年人生活得更有尊嚴、更加幸福，是建設小康社會的重要目標之一。由于20世紀70年代初到20世紀末，我國實行嚴格控制人口增長的人口戰略，實行計劃生育國策，加速了老齡化問題的顯現。尤其是我市計劃生育工作歷來處于全省先進地區，人口老齡化來得更早，老齡化速度更快。老齡化到來之后，尤其是421結構家庭增多，社會養老負擔過重，由此可能引發諸多社會問題，對此要有足夠的超前認識。如果思想認識不到位，相關工作不及時跟進，可能會出現一些社會悲劇，引發社會不穩定。人口老齡化是不斷加深的過程，是老年群體年齡結構不斷變化的過程，各級政府和相關部門應當深刻準確認識并順應這個過程，加強調查研究，認真研判形勢，跟進工作措施。根據財力狀況，從實際出發，分輕重緩急，抓住關鍵環節，扎實穩步推進養老服務體系建設。
養老事業的健康發展，必須堅持規劃先行。一是要根據我市老年人口發展速度、老年人結構變化情況，研判養老服務的需求，針對這些需求確定基本養老服務體系的內涵、服務范圍及相關設施建設的功能定位，對政府責任進行深入分析研究，加快制定養老事業發展總體規劃和近、中、長期規劃。二是規劃要圍繞建成功能完善、規模適度、覆蓋城鄉的養老服務體系的目標，體現政府主導、政策扶持、社會參與、市場推動、因地制宜、統籌發展的原則。三是要切合本地實際。根據全市及各縣市區現有資源、老齡化趨勢，順應人口發展規律，合理規劃發展目標、工作重點和保障措施等。在城市按照省有關規定分區分級規劃設置養老服務設施；在農村結合美好鄉村建設，整合公共資源，增加為老服務功能。四是規劃制定過程中，要廣泛征求有關行業專家、社區負責人、老年人代表、群眾代表的意見建議，更多地集中各方面的智慧。五是養老規劃制定后，加強規劃實施情況的監督，建立年度進展情況的評價體系，促進養老事業發展規劃落到實處。
養老服務業既是服務廣大老年人的`公共事業，又是前景廣闊、充滿希望的朝陽產業。國家提出“居家為基礎、社區為依托、機構為支撐”的養老服務體系建設方略，是符合實際的。我們認為，當前我市養老服務體系建設，應突出把握以下幾個關鍵環節：
養老服務體系建設是一項長期的復雜的系統工程，需要有一個強有力的領導組織和得力管用的配套政策措施，持之以恒地深入推進，加快養老事業的發展。
一是要加強組織領導。
成立高規格的養老服務體系建設領導組織，定期研究解決養老事業發展中的實際問題，切實形成民政、消防、衛生計生、規劃、國土、住建委等各部門齊抓共管、整體推進的良好工作格局。對養老服務體系建設按照規劃要求目標管理，強化督辦措施，持之以恒，有序推進。
二是要落實扶持政策。
按照實國務院和省政府關于加快發展養老服務業發展的若干意見規定，落實投融資、土地供應、稅費優惠、補貼支持、人才培養和就業、慈善組織支持等扶持政策，吸引更多民間資本投資養老服務業領域，為養老機構的健康發展提供更加優良的發展環境。
三是要爭取上級支持。
緊緊抓住中央把加快養老事業發展作為新一輪定向加大投入的極好機遇，以項目為載體，積極爭取中央和省里的資金支持。
四是要加強行業監管。
健全養老服務業的準入、退出、監管制度，為養老機構提升管理水平和服務質量做好指導，及時查處侵害老年人合法權益的違法行為和安全生產責任事故。積極培育和發展養老服務行業協會，發揮協會的行業自律作用。
五是要健全服務隊伍。
養老事業發展需要一支相對穩定的服務團隊。要廣開門路、引進吸收年輕優秀人才充實到養老機構管理服務隊伍中，培養有愛心、能奉獻、素質全面的服務隊伍。保障養老護理人員的待遇。要逐步建立老年事業志愿者隊伍。
養老服務體系建設工作情況匯報 9
社區進入老齡化以后，老年人的生活與健康受到了黨和政府及社會各界的關愛。為此，我們在區和街道老齡辦公室的幫助指導下，于20xx年成立了社區居家養老服務中心，建立了一支由黨員、老年協會骨干、社工人員組成的居家養老志愿者隊伍，同時，又在今年初成立了居家養老志愿者俱樂部，對80歲以上老人開展以人為本，從實際出發，因人制宜，講求實數，從生活照料，家政服務和精神慰藉等方位的服務活動。從而得到了老人們的滿意、老人子女的感謝和周圍居民的好評。具體情況匯報如下：
一、社區居家養老服務中心的組織建設，管理制度已經逐步完善。
1、成立了由社區黨總支書記、居委會主任為主要負責人的社區居家養老服務中心和由35人組成的居家養老志愿者俱樂部，有組織、有分工，服務體系完善。
2、健全了居家養老服務中心章程、職責、工作人員守則。家政服務員工作職責、服務內容等制度，并上榜公布。
3、組建了一組比較穩定、樂于奉獻的居家養老志愿者隊伍，并且活動經常。
二、居家養老服務內容務實、服務形式多樣。
1、開展以“十個一”為內容的“一幫一”單個結對服務。即對現有34位80歲以上老人（20xx年是18位獨居老人）已全部與就近的志愿者結成對子，這樣結對，老人看得見、叫得應、服務也不同形式，貼近老人生活所的老人滿意、有親情感。如86歲朱杏梅老人，她是獨居高齡老人，子女都在海外，遠在海外的子女老是惦記著老人的生活和健康，自從老人與志愿者王亞芬、虞中式結對以來，他倆就成了老人家里的�？汀Ｋ麄儾欢〞r地去走訪、陪老人聊天、打掃衛生、買菜、陪同看病。為了方便，他們還把自己的電話號碼寫給了老人，24小時開通，隨叫隨到，解決了老人一系列生活難點，老人與之子女相當感激。去年5月份，朱老人扭傷了腿，去先鋒村親戚家調養的那段時間里，王亞芬、虞中式關心老人，他們特意雇車前去探望，正如王亞芬說：“我們已習慣了，幾天沒看到她，心里老惦記著，今天來，看到了，也就放心了�！毕胨麄兡菢印耙粠鸵弧钡慕Y對幫扶事例在我們社區時常在發生著
2、開展幫扶小組定期進行上門服務。在對34位老人的服務活動中，我們根據老人各方面狀況，服務工作也有側重和不一，如對其中5位子女不在身邊的獨居老人，他們需要更多的照料。為此，我們分別組成了“敬老關愛家庭”，其家庭成員由社區黨員、協會骨干、社工人員和學生57人組成，老人平時受結對志愿者聯系幫扶外，我們分別在四個傳統節日（立夏、端午、重陽、除夕）進行以“家庭形式”去老人家里，如：打掃衛生、整理衣被、聊天，既幫老人解決一系列因缺乏勞力而帶來的困難，也為老人帶去了精神慰藉。
3、開展重大節假日期間，社區統一組織集體活動。
�、佟⒚磕甏汗澠陂g組織部分骨干對85歲以上及患病老人上門拜歲、慰問。祝他們在新的一年里，健康快樂，并拍張照片作為留念，老人和子女非常高興滿意，這一活動已連續7年，已成為制度。
②、四月十四日，我們召開了“關愛獨居老人傳遞世博溫情”座談會。把老人請來，與志愿者一道敘敘舊，講講家務。街道老齡辦馬主任也參加了會議并講了話。在匯報介紹社區開展居家養老工作情況后勤懇地征求老人們對我們幫扶活動的意見建議。會議開得和諧成功，反映很好。
�、�、端午節是我國的傳統節日，是敬老人、孝順老人的節日。為此，我們舉行了集體活動，去年端午節我們特有創意，在大千公園舉辦了一次“端午粽飄香，敬老愛綿長”的.敬老活動。用三輪車把老人請來，與志愿者一道圍坐在圓桌旁，一邊品味粽子，一邊聊聊家常，還一邊觀看文藝骨干的說說唱唱小節目，使老人們感受到社區大家庭溫馨祥和，至今老人們仍感念念不忘。今年端午節，我們組織志愿者開展了“端午相約，棕禮相見”的敬老活動，去34位結對老人家里聊聊天，問問好，打掃打掃衛生，拍幾張照片，深感親情和諧，不是一家親如一家的高田王社區人。
總之，在上級黨和政府的重視幫助下，我們高田王社區居家養老工作出現了活動形式與內容擴展的越來越多，受到關愛幫扶的老人越來越多，參與服務活動的志愿者也越來越多的好勢頭。今后我們將在上級老齡辦公事的具體指導下，認真總結經驗、拓寬服務網點和服務項目，進一步提升服務水平和服務質量，讓社區每一位老年朋友老有所養，老有所樂，老有所為。
養老服務體系建設工作情況匯報 10
xx社區總人口4865人，其中老年人259人，占全區人口的5.3%。我社區從開展社區居家養老試點工作以來，在縣、鎮領導的高度重視和大力支持下，采取一系列扎實有效的措施，穩步推進居家養老服務工作有序開展�，F將社區居家養老服務工作匯報如下：
一、領導高度重視，制定試點工作方案
居家養老工作是一項全新的工作，是和諧社區建設的重要組成部分，我社區把試點工作當作一項政治任務，提上重要議事日程。組織兩委成員對本區18個小組進行了一次全面調查摸底，對需要幫扶的老年人進行造冊建檔。同時明確政府援助服務對象補貼標準、落實社區啟動資金，確定服務項目及標準，公開具體的援助程序。通過宣傳欄、宣傳冊開展大量的宣傳工作，為居家養老服務工作的扎實開展營造濃厚氛圍，打下了堅實的基礎。其次是各有關部門互相配合，從組織領導、設施建設、資金投入、政策扶持等方面加大對社區居家養老服務工作投入力度，形成了抓好社區居家養老服務的強大合力。
二、著手抓好社區服務站建設
根據縣、鎮政府《關于進一步推進和諧社區建設的若干意見》及鎮政府和諧社區建設工作會議要求，社區針對現有狀況，進一步整合社區資源，牢牢抓住為社區居民便民服務這個工作核心，并以此為特色品牌，深入開展社區服務工作。
1、成立班子：成立居家養老領導班子。以社區書記為組長、主任為副組長、兩委為成員的班子；成立居家養老服務站，各居民組長、老年協會會長為居家養老服務工作的具體聯絡人。
2、成立志愿者隊伍：成立了3支（共30人）為社區服務專職人員、社區服務兼職人員、志愿者義務工服務隊伍。設立1個社區居家養老服務聯系點。
三、采取有效措施扎實推進居家養老工作
1、深入調查研究，全面掌握老年人需求
為全面掌握社區老年人的生活狀況和需求，有計劃、有步驟的開展社區居家養老服務工作，確保工作取得實效，組織兩委成員入戶調查，切實掌握老年人的基本情況：60歲以上的老年人有259人。（60—79歲老年人有249人，80—89歲老年人有9人，xx歲以上的老年人1人）其中低保老人8人，低償老人11人，有償7人，部分自理能力老人129人。
2、整合社區資源，完善養老服務設施
根據社區居家養老服務工作的具體要求，充分利用社區用房的實際情況對試點社區進行規劃，六樓劃出來作為老年人學校培訓學校，同時設有老年人文化娛樂場所；在城區中心地帶依托居民家庭辦起南音學校。印發xx社區服務手冊500本，提供助餐、助潔、助醫、助急，同時提供文化娛樂、學習教育、代購代辦，倡導鄰里間互幫互助，結對子，老年人日間照料依托社區衛生所�，F已投入了10萬元，社區居家養老服務基礎設施建設基本完成。
3、加強為老服務隊伍建設
加強社會化居家養老管理人員與服務人員的培養，建設專業化的工作隊伍。進一步加強與屬地職專學校、衛生院校聯合協作，對現有的管理與服務人員進行有計劃的培訓。其次是大力發展志愿者隊伍，努力造就一支由黨員、干部、學生等組成的專、兼職人員和志愿者相結合的居家養老服務隊伍，提高為老服務水平。
4、全面開展上門服務。社區日托服務場地有限，居家養老服務活動的關鍵是做好上門服務。采取靈活的'服務方式，上門服務人員要隨叫隨到。服務要能滿足老人多方面的需求，如清掃、購買、護理、康復、入浴，以及精神方面的需要，如陪同游覽、購物，陪同讀書、看報、看電視，甚至是陪同聊天。
四、下一步工作打算
1、進一步加大宣傳力度。針對老年人的服務需求意識不強，自愿來社區參加活動的老年人少，要求上門服務的老年人更少的情況，我社區要進一步加大宣傳力度，充分報道社區居家養老服務工作的好處，積極營造社會敬老、社區助老、家庭養老的良好風氣。
2、充分整合社區資源。社區要充分利用轄區人力、物力、財力資源，充分整合，與駐轄區單位、開發園區簽訂為老服務協議，免費為老年人提供服務。
3、提高為老服務隊伍建設水平。加強社區社會化居家養老管理人員與服務人員的培養，建設專業化的工資隊伍，扎實提高為老服務的工作水平。
4、進一步開展上門服務。切實解決老年人學習、生活、生理上一些急于解決的不便問題。
以上是我社區近年來居家養老工作的一些做法，雖取得了一定成績，但離市、縣、鎮的要求還有很大的距離，我社區要本著以人為本的原則，積極探索社區服務及居家養老工作的新思路，充分發揮社區服務功能，力爭把我社區建設成宜家、宜居、宜樂的和諧社區！
養老服務體系建設工作情況匯報 11
隨著老齡化進程的加劇，“十二五”時期將是我國人口老齡化加速發展期，人口老齡化形勢更加嚴峻，將呈現老齡化、高齡化、空巢化加速發展的新特征。為更好地應對老齡化帶來的各種社會問題，解決老年人的生活困難和提高他們生活水平與質量，使老年群體能夠安度晚年，發揮余熱，是我們工作的中心任務。
東僑僑興社區成立于20xx年4月，由21個居民小區組成，總面積1.75平方公里，現入住居民5580戶，常住人口19672人，是一個典型的因購置房產而聚居的居民社區。20xx年8月，成立了僑興社區居家養老服務中心，并以此為平臺，大力整合社區服務資源，通過志愿者上門服務，愛心網點電話上門服務，鄰里互助，老人“自雇”等形式，全方位開展社區居家養老服務工作，從而最大限度地滿足社區不同層次，不同類型老人對養老服務的需求，取得初步的成效。社區內現有60歲以上的老人416人，其中60歲至70歲老人有301人，71歲至80歲老人有92人，80歲以上老人有23人，空巢老人13人，孤寡老人1人，獨居老人9人。
根據對我社區老年人現狀及心理需求的調查表明，我社區老年人最希望的養老方式是居家養老，占60%；需要照顧的老年人最好由配偶/子女提供幫助，占80%；居家養老最需要的服務是精神慰藉，占48%；老人喜歡參加的活動是老年活動室，占46%；解除不好情緒的方法是找人傾訴，占47%。隨著社會的發展，多數老人的需求已經不再停留于吃飽穿暖的物質層面，老年人最需要的是精神慰藉與幸福養老，他們渴求的是天倫之福，是老有所樂的精神慰藉。
如何讓居家養老的老年人，能得到精神上的養護？我們應如何開展居家養老的精神慰藉工作，讓社區居家養老服務中心成為老年人第二個家，讓每個老年人過的更幸福？以下是我們開展居家養老服務工作的一些做法，我們將不斷探索，積累經驗，使居家養老工作更加規范和完善。
一、健全工作機制，加大宣傳力度
僑興社區根據省、市關于居家養老服務的工作要求，在市老齡委和東僑開發區社會事業局的指導下，不斷加強服務中心軟、硬件設施建設，注重建全工作機制。社區專門指定一名工作人員具體負責服務中心日常工作，聘請了一名老黨員為日常管理員，成立了社區居家養老工作機構，組建了社區居家養老志愿者服務隊；制定了《社區居家養老服務申請流程》、《社區居家服務中心工作制度》、《社區居家養老服務員崗位職責》等一系列規章制度;同時，強化服務工作人員的考核和監督機制，促進管理規范化。
居家養老服務作為一種新型的社會養老服務模式，剛起步階段，人們對它還是比較陌生，大多數老年人對它持觀望態度，我們針對這種情況，加大了宣傳力度，著力營造良好
的工作氛圍和環境氛圍，不斷提高社區居民對居家養老服務的認識。并專門組織幾場會議，要求社區“兩委”成員認真學習省、市有關文件精神，奠定工作人員開展居家養老服務的思想基礎，同時發動社區成員挨家挨戶上門進行助老需求調查摸底宣傳活動，澄清老人的'模糊思想認識，奠定開展居家養老服務工作社會基礎，比較全面了解社區60歲以上老人的基本情況。還利用大小活動、社區網站、宣傳專欄、文化長廊、發放居家養老服務手冊等方式，營造社區和諧溫馨的環境氛圍，逐漸讓居民認識到居家養老服務是政府為民辦事實的具體舉措，是惠及千家萬戶德政工程、民生工程，逐漸使老年人理解并接受居家養老服務。社區居家養老服務工作也隨著老年人們認識的提高和觀念的更新而不斷取得新的進展。
二、構建服務平臺，完善服務功能
開展居家養老服務工作的初期，在開發區高度重視和省里資金支持下，社區立足實際，積極整合資源，對原有的居民活動中心進行了大規模的升級改造，全面提升各種服務設施的配置水平。
目前，社區居家養老服務中心面積300平方米，設置有圖書閱覽室、棋牌室、日間照料室，心理健康咨詢室、電腦投影室、樂器書畫室以及乒乓球、跑步機、按摩椅等設施，主要為老年人提供：日托照料、代購代買、訂餐送餐、家政服務等，同時服務中心還提供文化教育、體育健身、精神慰藉、作醫療保健等系列化、多元化的綜合服務。
三、拓展服務網絡，加強隊伍建設
在不斷完善服務中心的服務工作基礎上，社區還繼續拓展多元服務工作網絡，不斷擴大居家養老服務空間。
1、發動廣大黨員、入黨積極分子、社區志愿者，對社區居家養老服務中心的所有在冊老人開展結對幫扶活動。黨支部要求結對幫扶要做到“五個一”，即：每一名黨員、入黨積極分子至少有一個以上的老年人作為結對幫扶對象；每一名黨員、入黨積極分子上門看望結對幫扶的對象每季度至少一次；每一名黨員、入黨積極分子每年給結對幫扶的對象送溫暖至少一次；每一名黨員、入黨積極分子為結對幫扶的對象在生活、居家養老等方面至少解決一個實際問題；每一名黨員、入黨積極分子為結對幫扶的對象送一張聯系卡。要按照因人而異、注重實效的原則，通過組織決定與個人選定相結合，形式多樣地開展黨員、入黨積極分子、志愿者與社區老年人的結對幫扶活動。
2、向內擴展居民小區睦鄰點，即在有條件的小區業主委員會設立睦鄰點，引導老人們進行鄰里互助的各種有益的文化休閑活動和友好互助服務活動，使鄰里老人們的關系更加融洽和諧，讓老人們在和睦舒心的家居氛圍中頤養天年、其樂融融。
3、向外尋求新的社會服務資源和合作伙伴，不斷豐富居家養老內容，為老年人提供盡可能多的服務項目。社區在轄區內確定10家信譽較好的商家做為社區居家養老愛心網點，為社區老年人養老需求提供多樣化、多元化的居家養老服務選擇。
同時，加強服務隊伍建設，社區重點建設三支服務隊伍：一是建立專職助老管理員隊伍，爭取政府支持；二是建立居家養老服務員隊伍，主要由社區“兩委”工作人員兼任；三是建立居家養老志愿者服務隊伍，由社區年輕黨員、入黨積極分子和社區志愿者組成。
四、貼心做好多元服務，盡力滿足老人需求
1、盡量滿足老年人日常生活需求，走訪慰問，談心慰藉；
2、社區衛生服務站和居家養老愛心診所定期為老年人提供免費義診門診，同時為60歲以上老年人建立健康檔案；
3、全力爭取政府購買服務，促使家庭困難的老年人能得到政府政策層面上的扶持；
4、由社區工作者為特殊老年人提供全面服務；
5、經常性開展文娛活動，豐富老年人精神生活；
6、愛心服務網點為老年人提供電話代購代買代送服務。
社區居家養老工作是弘揚中華民族尊老敬老優良傳統，尊重老年人情感和心理需求的人性化選擇，是促進家庭和睦、社會和諧，推動社會主義和諧社會建設的重要舉措。今后我社區將進一步整合社區為老服務資源，充分發揮專業隊
養老服務體系建設工作情況匯報 12
自居家養老服務工作開展以來，我們本著讓老人生活安心、舒心，讓老人子女放心、省心的服務思想，認真地對社區老人提供上門服務，現就今年的工作做如下匯報：
一、工作完成情況
上半年度我們完成了調查摸底、建立信息平臺、開展慰問活動、啟動服務等工作。我們對老灣社區35名老人做了初步調查并建立基本信息檔案，在服務對象之中，有癱瘓、殘疾人，也有患慢性病長期服藥的，其中大多數老人的子女都不在身邊，不能給予他們很好的照顧。我們對這些老人的信息和基本情況一一了解并做好記錄，以便更好地為他們服務。
5月x日啟動上門服務工作以來，我們定期上門為服務對象講解老年人保健知識、與老人談心，以排解他們的心理孤寂。服務對象過生日，我們送去生日禮物和祝福；服務對象住院時，我們送去營養品和問候，使他們感受到了政府無微不至的關懷。節日開展的慰問演出活動，則豐富了老人的文化生活，使他們的心理得到慰藉。
二、工作中的困難及解決方法
1、在調查摸底的工作中，由于老灣社區距屬于典型的老企業型社區，人員流動性較大，在走訪中存在一定的難度。但是，我們不畏困難，盡量選擇他們在家的時間上門服務，沒有因此漏掉一家。
2、在工作開展初期，有部分老人不理解我們的工作性質和目的，認為只是走“過場”。我們耐心地給服務對象講解，讓他們了解政府的這項優惠政策。“路遙知馬力，日久見人心�！闭嫘母冻鼋K于贏得社區群眾的充分信任。
3、在交流上也存在一些困難。癱瘓在床的老人獨自在家時沒辦法給我們開門，家里人中午送飯時才在家，又沒有通訊工具，很多時候都吃閉門羹。對不能給我們開門的老人，我們就在特定的'時間去走訪。
從事居家養老服務工作以來，我們對遇到的困難一個一個克服，讓這些獨居和行動不便的老人充分享受到了政府對他們的關懷。實踐證明，居家養老服務工作的推進，讓越來越多的空巢老人真切地體會到“愛老、助老、促和諧”的深刻內涵。這對我們未來的工作提出更高的要求，為了讓老人安心、舒心；讓老人子女放心、省心，在今后的工作中，我們將認真總結經驗，依托社區居家養老服務平臺，不斷完善工作機制，繼續進行服務品質的提升，努力為更多的老人創造良好的居家養老環境和提供優質服務，不斷提升老年人對居家養老服務的滿意度，使居家養老服務工作更上一個新的臺階。
養老服務體系建設工作情況匯報 13
今年的養老護理員工作中我學習到了很多重要的知識，在工作中務必要按規范去做，只有這樣，才能使老人得到很好的照料，家屬也才能稱心，社會才能放心，護理質量才得以保證。發現問題，查找原因，糾正護理工作中的誤區和弱點，采取積極的方法去糾正、改善。以下是今年的養老護理工作匯報。
一、根據老人身體狀況進行分析
在護理工作中，我們發現護理員雖然按翻身要求的時間對老人進行了翻身，但在易受壓位置老人仍出現了皮膚發紅、甚至皮膚破潰，對于這種情況，要加以分析，首先從老人本身身體狀況來了解有沒有貧血、營養不良、低蛋白血癥、肺心病、腎功能不全等基礎疾病，如果是疾病導致的，必須積極治療基礎疾病，同時加強飲食營養，給予高蛋白、高維生素、高熱量的'飲食，可以要求家屬提供蛋白粉、牛奶、水果等輔食，加強喂食，采取少食多餐，增加喂食次數，對吞咽困難的，可以將食物打成勻漿進行喂食。
二、護理工作中注意方法
對進食嗆咳明顯的老人，可根據醫生醫囑采取鼻飼，以保證老人的營養；在翻身過程中我們不僅只關注翻身的時間，也應注意翻身的方法，在給老人翻身時，有沒有將老人的身體稍抬起再翻轉或挪動位置，有沒有拖、拉、推等動作，同時在老人體位安置穩妥后有沒有在老人身體易受壓位置墊氣圈、軟枕等，以減輕骨骼突出部位的壓力，使支撐體重的面積加寬而均勻。
三、做好老人的清潔工作
當然我們還要注意到與老人身體直接接觸的衣服、被褥是否清潔、干燥、平整，失能老人的大小便有無及時清理，老人是否直接臥于橡膠單上，護理人員增強護理員主人翁責任感，充分發揮護理員在服務老人工作中的積極性和創造性，從來達到互相學習、互相幫助、加強護理知識的應用和提升這項工作的特殊性就要求在護理工作無時無刻都要做，而且要按護理技能規范去做。 因此，護理工作時一定要掌握好基本知識，在常規工作中貫穿，把工作和日常護理緊密集合起來。不斷加強理論知識和技能的應用，更好的服務與工作崗位上。
養老服務體系建設工作情況匯報 14
20xx年，柳背橋社區以建設和諧、平安社區為目標，認真貫徹落實街道辦事處的工作思路，不斷拓展社區服務功能，創新服務形式，拓寬服務領域，努力提高服務水平和服務質量， 本著上為黨和政府分憂，下為居民群眾解難的服務宗旨，大力發展社區服務，面向居民、服務居民，立足居民所需，突出服務亮點，打造社區品牌采取了一系列強有力措施，使20xx年社區服務工作取得了明顯成效。
一、開展心貼心服務。
（一）充分利用社區資源，廣泛動員社區成員積極參與到社區建設中來。社區通過黨員志愿者、巾幗志愿者等定期不定期地為居民群眾提供便民利民、計劃生育、醫療保健、法律咨詢、扶貧幫困衛生保潔、文明行為養成、植樹綠化等活動，使居民在自家門口就能得到服務。在醫療服務上，與渝洲社區醫院建立急求助信息系統，老年人如遇到突發事故，只要撥打24小時“應急”電話，醫務人員就會馬上上門為老年人救急。
（二）主動與西京醫院、渝州醫院、高新區人民醫院、華西婦科醫院、德維醫院聯系，全年共為居民免費體檢5次，開設“健康知識講座”3期。鑒于社區慢性病患者比較多的情況，社區與渝州醫院聯合，于20xx年6月5日在社區人口學校成立了“慢性病協會”。
�。ㄈ榱素S富社區的服務項目，社區于5月8日特請了流動人口協會代表、空巢老人代表、困難群眾代表在社區小會議室召開了交心座談會，并根據他們提出的要求，在服務工作上作出一定的調整，特別是征對空巢老人，社區更作出“一對一”幫扶，經常上門看望，了解和關心他們的`近況。
二、開展面對面服務。
（一）如：5月20日社區在石新路主干道開展了大型的“社區服務活動日”，活動內容包括了：計生政策咨詢及藥具發放、法律咨詢、專家義診、樂力鈣空盒換禮品、政策咨詢（醫保、低保、民政等），義務理發、現場招工、義務擦皮鞋、困難家庭戶免費領服裝、家電維修、燃氣灶維修、鐘表維修、石橋鋪書法協會書畫現場出售等，受到廣大居民群眾的歡迎。
（二）及時地解決流動人員的生活困難。今年5月，社區發現躍華小區有2個來自彝族自治州的小孩在清潔垃圾，在經過深入了解后，社區及時發動社區居民為他們捐款1421元，解決了他們的燃眉之急。
�。ㄈ樨S富居民的業余文化生活，社區在今年6月開展了“讀書月”活動。社區提供各類書籍上千冊，得到群眾好評。7月3日，社區還組織了文體協會成員到歌x好事家園山莊召開了座談會。會上不僅對取得的成績提出表揚，對不足的地方也提出了意見，更提出了今后的工作方向，得到了文體協會成員的高度贊揚。
（四）在學生暑假期間，社區開展了“離校不離教”活動。活動內容有：安全知識講座；手工活動；學生書法、繪畫展覽、未成年人法律知識講座等，受到學生及家長的好評。
三、社區不光是解決居民的困難，也關注著單位的困難：
今年6月山城豆制品廠的職工220余人堵住廠區大門，要求廠里負責人與工人面對面，解決職工提出的問題。社區與派出所的領導及街道領導陳曉陽一起到現場，了解職工的情況，并將情況及時地上報給街道相關部門。協調單位做好職工的安撫工作。8月麥考廠宣布破產后，職工的部分問題沒有得到解決，多次到居委會來反映情況。社區每次都及時地將情況匯報給街道，做好安全穩定工作。
社區服務工作錯綜復雜、千頭萬緒，涉及方方面面，一年來我們雖然做了一些工作，但工作中還存在著很多的問題 ，今后我們將開展新的服務項目，加大服務力度，將便民服務領域拓寬到更廣層次。
養老服務體系建設工作情況匯報 15
我受區政府委托，向本次會議報告關于我區養老服務體系的建設情況，請予以審議。
近年來，在區人大的大力支持和關心下，我區養老服務體系建設不斷躍上新臺階，取得了一定的成績，引起了社會各界的廣泛關注。
一、全區養老工作基本情況
截至20xx年底，全區60歲以上戶籍老齡人口為5.5萬，占戶籍總人口的19.8%；60歲以上常住老齡人口數量為6.76萬，占常住總人口的13%。目前，我區老年人口以年均4-5%的速度增長，預計到20xx年，全區老年人口將增長到8萬人，占全區戶籍總人口的20%。
我區老齡化問題具有3個主要特征：一是老年人口基數大，增長速度快；二是預期壽命長；三是空巢化加劇，失能、半失能老人增幅快。
二、20xx年養老載體建設全面推進
近年來，雨花養老工作始終堅持圍繞落實好黨和政府惠老政策托底保障職責，積極推進養老服務體系建設，堅持市場化、專業化、規模化運作，大力支持社會力量參與，突出抓好居家養老、醫養融合、組織培訓等關鍵環節，形成了以居家養老為基礎，社區養老為依托，機構養老為支撐，醫養融合相結合的養老服務體系，打造具有雨花特色的養老服務品牌，取得了明顯成效。
�。ㄒ唬┲腔垧B老初建成效
為進一步推進智慧養老工作，年初我局在公益眾創空間內建立了一個區級智慧養老信息中心，平臺與市12349系統對接，擁有座席4個，專業工作人員5人，各種專業服務人員及社工共計130多人，加盟服務商20家，通過熱線電話、網絡平臺、電子呼叫器、老人定位手機等方式，整合線上線下服務的信息流和實體社會組織，為居民提供家政、維修、養老、醫療、信息咨詢等上門服務。同時，對為老組織提供的服務進行引導規范和管理監督。下一步我們將對平臺的科學評估、呼叫服務、落地服務、定位和監督、對接共享等6大功能進一步的優化，力爭將信息平臺建成為我區養老服務的運行樞紐中心、集成中心、監管中心及指揮中心，讓更多的雨花老人享受到“互聯網+智慧養老”的全方位服務。
�。ǘ┚蛹茵B老服務快速發展
不斷擴大服務需求，大力推進和完善社區居家養老服務圈。目前，全區59個社區都建成了居家養老服務中心，實現了社區居家養老服務的全覆蓋，創辦有老年人日間照料中心、社區居家養老服務中心、中心廚房、助餐點等小型分散、就近就便、服務多樣的為老服務場所，其中主城區域已基本形成了10-15分鐘社區養老服務半徑。20xx年新建4個省級日間照料中心，1個市5A級居家養老服務中心，3個市4A級居家養老服務中心，9個市3A級居家養老服務中心，3個街道級中心廚房，10個社區助餐點。同時，整合現有3A級以上居家養老服務中心和周邊醫療資源推進養護型社區居家照料中心建設，引導專業護理服務進家庭，今年力爭建成19個醫護型社區綜合居家護理中心。
�。ㄈB老載體建設全面推進
養老服務載體建設不斷加強，我區已建成養老機構18個，其中公辦1家，民營17家，民營率94%，核定床位1728張（護理型床位1284張）。今年新增養老機構2家，分別是和怡老年照護中心和九如城失能康復中心，新增床位200張。同時，今年我區分別有2家養老機構（瑞海博老年康復中心、南山園護理院）被市局評為4A級養老機構，4家養老機構（雨花新村敬老康復護理院、中船綠洲養老康復中心、梅山老年公寓、寧南溫馨老年公寓）被市局評為3A級養老機構。至此，我區已全面實現高中低檔配置齊全，覆蓋城鄉的機構養老新格局。
�。ㄋ模槔戏⻊账矫黠@提升
一是落實養老保障水平。今年8月下旬，市政府出臺了《關于加快完善特困人員救助供養制度的實施意見》（寧政發﹝20xx﹞150號），對農村“五�！焙统鞘小叭裏o”老人供養標準提高到低保標準的1.3-2倍不等，目前我局正在抓緊時間對特困供養人員的基本情況進行認定工作，力爭本月底完成全區所有特困人員的認定以及第一批供養資金的發放工作。落實尊老金制度，向全區80周歲及以上老年人發放每人每月50元～600元不等尊老金，20xx年全區8022名80周歲以上老人共發放尊老金520萬元。繼續開展“福彩助老”活動，為全區社區、養老機構免費訂閱《老年周報》2000份。
二是不斷擴大政府購買居家養老服務范圍。繼續降低門檻、提高標準，擴大范圍、拓展服務，創新模式、完善功能，為全區60歲以上特困老人安裝緊急呼叫器5157臺，為585名高齡、獨居、特困、空巢老人提供政府購買的`每月24小時居家養老上門照護服務。與專業組織合作，讓康復走進社區、家庭、機構，為45名失能及半失能老人開展居家康復、中醫養生專業服務。
三是加強基層老年組織建設。以組織培育激發養老事業活力，今年我們將成立區級養老服務業協會（目前協會正處在籌備階段），充分發揮行業職能，建立養老服務組織孵化基地，全方位培育孵化養老評估組織及不同類型的養老社會組織，特別是積極培育面向老年人的定位求助、健康監測、醫療服務等智能化居家養老服務，帶動提升全區養老服務組織標準化、專業化水平。
四是加強老年人才隊伍建設。免費培訓初、中、高級養老護理員、營養配餐師和保健按摩師等專業人才200名。對取得初級、中級、高級、技師護理員證書的分別給予500元、1000元、2000元、3000元的獎勵。積極落實《南京市養老護理崗位工作人員入職獎勵暫行辦法》（寧民福﹝20xx﹞94號）文件精神，對入職2年以上進入護理崗位的全日制畢業生，按照“本科以上獎補50000元，大專獎補40000元，中專獎補30000元，非全日制畢業生，按照全日制的70%獎補”的標準執行。
五是組織開展尊老助老活動。以“敬老月”活動和“敬老文明號”工作為抓手，落實老年優待政策，通過走訪慰問高齡、生活困難、重病老人，舉辦慶祝老人節系列文藝演出，開展老年人志愿者、熱心好人的評選等活動，為老人送溫暖、送文藝、送健康，在全社會營造了關心關愛老年人的濃厚氛圍。
六是加強老年精神關愛。全面落實2013年實施的《中華人民共和國老年人權益保障法》及《江蘇省老年人權益保障條例》，保障老年人各種合法權益，開展“法律援助便民服務活動”進社區、進養老機構、進老人家庭，擴大老年法律援助服務站覆蓋面。全面實施“溫暖空巢”、“舞動夕陽”等關愛項目，鼓勵和支持老年群體組建老年文藝團體，豐富老年人的精神生活。
三、工作中存在的不足和困難
全區養老服務和保障體系建設雖然取得了一定成效，但與經濟社會發展要求和廣大老年人多樣化的需求相比，還存在明顯的差距和薄弱環節，主要體現在：
一是社區養老服務設施不足。由于我區過去發展過程中養老服務設施配套不足（新建居住區要按每百戶20-30平方米標準配套建設社區居家養老服務用房，已建居住區要按每百戶15-20平方米標準調劑解決。未達標準的要限期通過購買、置換、租賃等方式確保養老服務用房），養老服務設施達標率還不高，離市政府要求40%社區辦公用房用于養老還有一定距離。
二是為老服務功能不夠完善�，F有的養老機構不能滿足多層次養老需求，類型不盡合理，具備專業康復護理能力的養老機構偏少，經衛生部門批準的具備醫療資質的可以刷醫保的全區只有4家。社區養老服務功能不完善，不能有效滿足老年人的需求，隨著生活水平的提高，老年人的需求發生了很大變化，現有的居家養老提供的服務主要集中在助餐、衛生保潔、文化娛樂等較低層次的服務內容上，已經不能滿足老年人的多方面需求，特別是老年人在醫療護理康復保健方面的需求。
三是市場主體培育扶持亟待加強。養老服務業發展受土地使用規劃和資金等因素制約，社會資本“關注多于行動”，多元投入機制有待真正形成。
四是隊伍建設相對滯后。養老服務從業人員少缺、年齡結構偏大，缺乏老年服務和醫療護理專業技能，服務質量不能得到有效保障等。
四、下一步重點工作
以市醫護型社區綜合居家護理中心建設試驗區和市家庭養老床位工作試驗區兩項工作為抓手，采取扎實有效的措施，充分發揮民政的主導作用和社會力量的主體作用，大力推進養老服務業發展，突出抓好項目建設和制度創新，按照“標準化、多元化、規范化、專業化”要求，進一步完善社會養老服務工作。
一是制定實施推進養老服務業扶持政策。貫徹落實省市有關文件要求，嚴格落實養老服務體系建設發展的系列辦法，放大政策驅動效應，落實按人均不少于0.2平方米的標準分級規劃建設好養老服務設施。會同區財政一道進一步調整和完善我區為老服務的資金支持補貼辦法。
二是開展精細化社區居家為老服務。進一步優化和完善區、街道、社區三級為老服務網絡，推進社區居家養老服務中心、日間照料中心、中心廚房、配餐點、老年大學等為老服務設施建設，實行虛擬養老與實體組織服務相結合，打造社區居家養老有效服務半徑。為全區75歲以上獨居老人安裝老人緊急呼叫器1500臺，為700名高齡、獨居、特困、空巢老人提供政府購買的居家養老上門照護服務，對1412戶特困獨居老人進行家庭適老化改造，對12000名老人進行入戶上門評估。
三是通過醫養深度融合發展推進養老服務機構建設。一方面，著力推進嵌入式小微養老機構建設，推動居家養老護理床位工作。新建4家社區嵌入式小微養老機構（雨花新村仁和長者照顧之家、溫馨養老中心、鐵心橋樂成賢養老中心、景明佳園悅心養老照料之家）。另一方面，著力推進具有康復護理資質的專業養老機構的發展，積極推動小行和怡照護養老中心的醫養深度融合，協調寧南溫馨老年公寓、板橋舒心養老院內設醫務室建設。推廣“好e家”預約就診項目到社區、家庭，為老年人提供線上線下的就醫陪診、康復護理、居家照護等服務。
以上報告，如有不當之處，敬請主任、各位副主任批評指正。
養老服務體系建設工作情況匯報 16
隨著我國老齡化進程的加快，養老服務體系已經成為全社會日益關注的熱點問題，為助推我縣養老服務體系建設的進一步完善，縣政協就此項工作進行了專題調研，先后深入11個鎮村、3個社區，走訪了縣民政局、衛健局等相關單位，對全縣敬老院、農村幸福院、日間照料中心等養老機構的運行情況進行了全面系統的了解�，F將調研情況報告如下：
一、社會養老服務體系基本情況
�。ㄒ唬┤h老齡人口現狀：主要特點是規模大、增速快，。截至20xx年12月底，我縣60周歲以上老年人近6.5萬人，占總人口的17.8%。其中：60-64周歲老年人1.8萬人，65-69周歲老年人1.6萬人，70-79周歲老年人2.2萬人，80-89周歲0.75萬人，90-99周歲700多人，百歲老人13人，農村特困供養對象（五保）2070人。
（二）養老服務體系現狀
近年來，縣委、縣政府堅持“黨委領導、政府主導、社會參與、全民行動”的工作方針，把發展社會養老事業作為改善民生、構建和諧社會的重要抓手，全縣以“居家養老為基礎、社區服務為依托、機構養老為補充”的基本養老服務體系正在形成，主要體現在以下幾個方面：
1.落實政策，積極推進社會養老服務工作。按照《榆林市人民政府關于榆林市養老服務體系建設的意見》（榆政發〔2018〕13號）等文件精神，縣、鎮兩級設置了養老工作機構，制度、機制健全。15個鎮設立“一站式”服務中心，對“五保”老人實行免費醫療。農村低保、醫療救助及高齡補貼等惠民政策，使老年人的基本生活得到保障。
2.積極投入，著力建設養老服務機構。全縣累計投入資金近億元，新（改、擴）建了1所中心敬老院，3所區域敬老院，1所“公建民營”養老服務中心，集中安置農村特困老人1000多人。全縣建成農村幸福院180所，運營的120所，累計服務老人3000多名；在城區建成名州鎮上郡路、東街、文化路、朝陽路社區日間照料中心，累計服務老人800多人。投資150萬元在朝陽路社區新建老年人服務中心1個，為老年人提供膳食供應、午休和生活用品代售服務，為社區老人提供貼心、周到的服務和幫助。
3.創新思路，多渠道擴大養老服務覆蓋面。從20xx年底起，政府以購買服務的形式為城區7個社區、3個城中村及城郊24個自然村的5000多位老年人購買了光彩智慧居家養老服務，為他們提供生活照料、家政服務、康復護理、醫療保健等呼叫上門服務。吸納社會資本進入養老領域，新建田莊養老服務中心1個，配備床位24張夕陽紅養老院1個，配備床位80張。
4.多措并舉，穩步推進社會養老保障體系建設。全縣城鎮企業職工基本養老保險參保人數17866人，機關事業單位養老保險參保人數14355人。全縣居民社會養老保險人數為180796人，其中60周歲以上發放基礎養老金人數為61160人，5433名符合條件的老年人被列入農村低保，“農村特困”供養全面落實。基本醫療保障體系初步形成，干部職工參保人數為19576人，城鄉居民基本醫療保險人數為306997人。
二、當前我縣養老服務體系建設面臨的困難和問題
全縣養老服務體系建設雖然取得了一定成效，但與全縣廣大老年人的養老需求還存在較大差距。主要表現在：
(一)家庭養老能力減弱，社會養老任務加重。隨著社會轉型的加快，社會競爭的日趨激烈，許多處在上有老下有小的.中青年，迫于生活的壓力大部分選擇外出務工，大部分子女不能專門留在父母身邊對老人進行周全的日常照料，“空巢老人”日益增多，養老已成為發展中的重大社會問題。
(二)養老機構運行單一，補充作用發揮不夠。一是全縣敬老院總體上規模小、床位少，功能不全，服務能力有限。目前，入住敬老院的主要是“城市特困”、“農村特困”等民政救助對象，覆蓋面偏窄；如中心敬老院設計床位150個，現集中供養特困人員70人；義合區域敬老院設計床位65個，現集中供養特困人員35人；兩個民辦養老機構田莊養老服務中心和夕陽紅養老院入住不到50人；新建并運營的3個區域敬老院為我縣異地移民搬遷安置點，配備床位888張，集中安置人員865人，長期入住人員240多人。二是敬老院的設施、設備僅能為老人提供吃、住和日�？醋o等基本服務，生活比較單一，休閑娛樂、醫療康復等服務還不到位。三是社會力量參與養老機構的市場運行長效機制尚未形成。四是農村互助幸福院缺乏運行資金支撐，幸福院在運營過程中每年支出水、電、暖、數字電視費及管理人員工資約為3-5萬元，而市、縣財政給每所幸福院每年補助運營資金2萬元，剩余資金依靠村集體經濟收入和村民捐贈或集資，很多幸福院因資金不足只能低成本運營，有的為節省成本時關時開，給群眾帶來了很大不便。五是社區居家養老服務水平低，日間照料中心建設及運行困難，社區作為居民的自治組織，沒有專項的養老服務工作經費。因此，完全依靠社區自籌資金建設居家養老服務中心和開展居家養老社會化服務基本上不能實現。六是醫養結合試點工作剛剛在區域敬老院實施，起步晚，水平低，服務沒有形成合力，服務能力不強。
�。ㄈ┥鐣B老氛圍不濃，愛老敬老宣傳不到位。在調研中，提到養老的問題時大多數群眾干部都能侃侃而談，但是真正坐下來思考，行動上推進，口頭上宣傳的很少，養老問題依然沒有引起社會的重視。一是對養老政策宣傳不到位，很多群眾對政策了解不夠，影響了群眾參加養老保險的主動性。二是動員社會力量參與養老事業的優待政策宣傳不到位，創業氛圍不濃。很多企業家近年來只看重了項目建設和產業園區建設，很少有人動心思參與養老事業。三是傳統養老思想依然根深蒂固，新型養老模式宣傳不到位。據業內人士介紹，就我縣目前敬老院的水平，即使騰出一部分床位用于其他群眾的有償養老服務，也不會有太多的人愿意住進來。
�。ㄋ模┖暧^政策執行不力，養老政策落實不到位。20xx年至今國務院和有關部委密集出臺了一系列關于養老服務業新政策，涵蓋了行政許可、市場準入、規劃布局、設施用地、融資政策、財政扶持、稅費優惠、人才培養等多個層面，而我縣跟進不力，沒有形成合力，也未見到有關貫徹文件。再如榆林市兩辦出臺的《榆林市社區和居家養老服務改革試點工作實施方案》（榆辦發[20xx]46號），我縣也未見相關文件落實。
(五)農村養老基礎薄弱，留守老人養老壓力大。雖然近年來我縣多方籌措資金建設并運營幸福院老年餐桌，日托型“朝至夕歸”養老模式已成為居家養老服務的新亮點，但隨著人口老齡化加快，農村留守老人的養老需求更大，目前農村幸福院覆蓋面小，還存在主體關系不順、管理職責不明，運行體系有堵點，服務供給不到位等問題。
（六）養老從業人員不足，專業隊伍力量薄弱。一是養老護理人員數量少。受傳統觀念影響，認為養老護理員是每天負責老人吃喝拉撒的下等工作，許多中青年人都不愿從事此項工作。目前我縣敬老院服務群體近400人，而養老服務從業人員僅有50人，缺口很大。二是養老專業人員匱乏�，F有服務人員大多年齡在40歲以上，學歷為初中以下，且絕大多數未經專業護理培訓，專業執業人員寥寥無幾。加之養老護理員面臨的壓力和風險諸多，待遇卻較低，很多人都不愿意在養老機構工作。三是沒有建立統一的養老護理專業人才選拔、管理、激勵與評價機制，缺乏相互配合和協作發展的紐帶。四是缺乏規范培訓。政府、社會、部門共同參與的養老服務業人才規范培訓少，且培訓存在重理論、輕實操現象，缺少醫療康復、心理疏導、精神關懷等專業規范培訓。
三、工作建議
根據我縣養老服務體系建設中存在的困難和問題，特提出如下建議：
�。ㄒ唬┘哟箴B老政策宣傳力度，營造良好社會養老氛圍
一要采取多種宣傳形式，大力宣傳老有所養、老有所醫及社會化服務的重要性，增強全社會對養老事業的關注和支持。二要加大對新修訂的《老年人權益保障法》等法規的執法監督力度，進一步提高全縣群眾維護老年人合法權益的自覺性。三要加大養老保險政策的宣傳力度，使城鄉居民養老保險，達到應保盡保，多渠道，全覆蓋的目標。四是全縣鎮村（社區）要繼續組織開展評選“敬老好兒女”、“尊老孝親模范”等活動，弘揚孝道文化，促進家庭和諧。五要積極組織初高中學生進社區開展愛老敬老活動，解決老年人家中衛生清潔等問題，掀起全民尊老愛老社會氛圍。
（二）加強養老機構建設，積極探索和創新運營監管模式
一是加快公辦養老機構基礎設施建設步伐。我縣公辦敬老院承擔著城市特困、農村特困以及低收入的高齡、獨居、失能老年人的養護、康復、托管等任務，發揮著托底保障與基礎支撐作用。農村幸福院承擔著農村留守孤寡老人吃飯等日間照料任務，因此必須進一步完善相關配套設施，創造良好的養老環境，使分散供養的老年人能夠自愿到敬老院、幸福院安度晚年。二是創新管理機制，探索“公建民營”管理模式，鼓勵社會力量參與運營，通過免租金、提供運營補貼、購買服務等方式，支持“公建民營”。同時加強監督管理，明晰權責關系，確保國有資產不流失，養老用途不改變，增強公辦養老服務機構的生機與活力。同時，全縣應建立光伏扶貧資金與農村困難建檔立卡老人戶居家養老協助機制，解決村級幸福院運轉資金不足的問題。三是積極出臺參與養老事業優惠優待政策，引導和鼓勵社會中介組織、家政服務、物業企業等參與居家養老事業，為在家的老人提供生活照料、家政服務、康復護理和精神慰藉等服務，使有限的資源發揮最大的效益，確保老年人在自己的社區和家庭中安度晚年。四是繼續開展以政府購買服務的形式，擴大城鄉光彩智慧居家養老覆蓋面。五是將城鄉養老事業納入城鄉發展規劃中，結合扶貧集中安置房建設、危房改造項目、鎮村閑置資產整合等，將農村互助幸福院、社區日間照料中心建設納入整體規劃，同步建設。六是加強互聯網+養老服務，推動智慧養老事業。智慧養老被稱為“沒有圍墻的養老院”，是利用互聯網、云計算、大數據、物聯網與傳統養老服務行業有機融合的一種新的養老方式。我縣要搶抓機遇，在綏德縣光彩智慧居家養老服務中心建設的基礎上，盡快出臺《綏德縣智慧養老服務管理辦法》，對智慧養老的目標、原則、任務以及保障措施做出明確規劃，盡快建立更新全縣老年人信息動態數據庫，推進全縣智慧養老服務平臺建設。
�。ㄈ﹦撔吗B老工作思路，多渠道發展養老事業
一是鼓勵引導社會力量采取公建民營、民辦公助、購買服務、合同外包等模式，運營居家和社區養老的服務設施，為老年人提供多樣化全方位的養老服務，帶動全縣養老產業健康有序發展。二是充分挖掘農村閑置資源，利用閑置學校、房屋等設施，采取財政補一點、村集體籌一點、單位幫一點的思路，將其改造成為幸福院，使農村老年人離家不離村、就近得到居家養老服務。支持社會組織和志愿者進入農村幸福院為老年人服務，將農村幸福院進行資源整合，逐步轉型提升為集長期托養、日間照料、居家服務為一體的綜合養老服務中心。三是鎮政府積極引導以村民委員會為依托，結合公益崗位開發，成立村老齡服務協會，組建老年人服務隊，每天定時上門照顧生活困難的老人，提供助餐、助潔、助醫等服務，使老年人住在家里安享晚年。四是充分利用各鎮中心衛生院或村衛生室的醫療資源，加強對各村60歲以上老人日常護理、康復服務，緩解老年人就醫難問題。同時建立老年人健康診療檔案，做好預防保健干預，使疾病得到及時治療，降低因病支出負擔，減輕養老支出費用。
�。ㄋ模┓e極推進醫養結合，完善醫養合作共享機制
在現有醫養結合試點的基礎上，繼續鼓勵我縣醫療衛生機構與養老機構以簽約、托管、對口支援、合作共建等形式開展合作，進一步整合醫療、養老、護理和康復資源，擴大“衛生服務+生活照料”養老模式覆蓋面，實現雙方深度融合，以滿足不同年齡段和不同消費群體全方位、多層次的養老需求。
�。ㄎ澹╅_展養老服務專業培訓，提升養老服務隊伍素質
一是抓職業培訓。將養老服務機構負責人、養老護理員及其他各類從業人員納入政府培訓規劃，采取政府購買服務的方式，加強職業技能培訓和職業道德教育，不斷提高養老服務人員的綜合素質和服務水平。二是抓專業人才引進。制定優惠政策，鼓勵大專院校對口專業畢業生從事養老服務工作，鼓勵醫療機構的優秀執業醫師和護士到養老機構中進行輪崗服務，并給予相應的特殊崗位補貼。三是抓社會力量參與養老事業。在養老機構和社區設置必要的公益崗位參與社區養老工作，力爭在社區建設一支專兼結合，社工、志愿者廣泛參與的養老服務隊伍。
�。﹥灮拆B老服務，提高全縣“適老化”水平
縣鄉各單位應優化電子政務服務應用，保障老年人基本公共服務需要，主動開展互聯網適老化改造，提供“關懷模式”“長輩模式”的服務應用，在車站、銀行、醫院、商場等公共場所應建立“無碼綠色通道”，采取替代措施，保留現金支付及線下辦理渠道，安排專人進行現場操作指導，改善“面對面”服務，提高老年人的獲得感。
�。ㄆ撸┘訌娊M織領導，為社會養老服務體系建設提供保障
一要完善績效考核機制。加強對養老服務體系建設的組織領導，把養老服務體系建設列入“十四五”規劃，整體謀劃、統籌推進，盡量將任務指標化，納入縣鄉部門的工作績效考評體系。各鎮應將村級幸福院的運營管理納入村干部工資績效考核指標中，切實夯實村級負責人的主體責任，確保幸福院正常運轉。二要建立部門協調機制。要建立養老服務體系建設工作協調制度，健全工作協調機制，完善新建住宅小區與配套養老服務設施“四同步”工作規則，嚴格落實相關政策法規。三要健全經費保障機制。充分認識十九屆五中全會將“應對人口老齡化”上升為國家戰略來部署的重大意義，結合縣情實際，進一步加大經費投入，逐步形成以政府投入為主、社會主體參與的多渠道的經費投入保障機制，切實補齊養老服務短板，以高度的政治責任感，以“老吾老以及人之老”的政治情懷，全面完善和推進我縣社會養老服務體系建設，不斷提高老年人生活水平和質量，確保讓老年人老有所養、老有所依、老有所樂、老有所安。
養老服務體系建設工作情況匯報 17
近年來，紅河州著力推動養老事業和養老產業協同發展，全州共建成各類保障型養老服務機構584所，建有老年活動場所（老年活動室）911個，設置養老床位1.86萬張，每千名老年人擁有社會養老床位達28.5張，居全省前列。
一是政策引領，完善養老服務發展制度體系。州委、州政府高度重視養老服務產業發展，先后制定出臺加快發展養老服務、全面放開養老服務市場、推進醫養結合、擴大養老服務供給、促進養老服務消費等內容的11項政策文件，著力破除制約養老服務發展的體制機制障礙，明確了養老服務產業的發展思路、基本原則和目標任務，規范養老服務產業發展機制，拓展養老模式，創新經營方式，為養老服務體系建設提供政策支撐。
二是優化管理，引導養老服務業健康發展。嚴格按照“放管服”改革要求，改進政府服務，放開養老服務市場準入條件。持續推進“減證便民”改革，整合注冊審批流程，讓申請登記注冊、餐飲服務、藥械經營的養老服務機構辦事只進一個大廳、最多跑一次，實現“一窗受理、集成服務”。社會力量新辦養老服務機構實行備案登記，民政部門不再審批。維護養老服務市場價格秩序，加強對價格水平的監測分析。建立健全養老服務信用評價、守信激勵、失信懲戒等信用管理制度，努力構建“守信者一路綠燈，失信者處處受限”的信用局面。
三是質量提升，積極推進公辦養老機構發展。建立健全居家為基礎、社區為依托、機構為支撐的.布局合理、規模適度、功能完善的新型養老服務體系，新建和改擴建了一批環境公園化、設施現代化、服務優質化的公辦養老機構。認真落實養老院服務質量建設專項行動要求，對37個養老院進行提質改造、47個進行消防改造。以“養老機構服務質量提升”活動為契機，規范各類養老機構的管理，提升服務質量。完善內部管理方法和措施，以制度管人、管事，堅持制度上墻，責任到人。
四是龍頭企業引領，支持民辦養老機構強勁發展。紅河州利用自身優勢，積極鼓勵和支持社會力量興辦養老服務機構，按照“誰投資、誰管理、誰受益”的原則，采取“公建民營”“民辦公助”“政府補貼”“購買服務”等多種方式，積極培育一批以社會力量興辦、市場化運作為主的養老服務設施。通過制定實施建設、運營補貼和收費減免等優惠政策，紅河州公建民營發展模式成效明顯。20xx年，紅河華山醫院創辦個舊市老年人公寓，云南省首個民辦養老機構在紅河個舊落地；20xx年，開遠市創辦朋陽敬老中心，在云南省率先開展“公建民營”養老模式試點，20xx年9月被列入全國公辦養老機構改革試點單位之一，得益于優質的管理服務，該養老機構已滿員收住200名來自開遠和周邊地區的老年人，“一床難求”；20xx年，引進全國知名養老連鎖品牌上海洪天養老有限公司，在彌勒、瀘西2個縣市創辦養老機構；20xx年，開遠市在全省率先探索PPP養老項目建設模式，投資1.32億元建設旅游與養老相結合的鳳凰谷養老養生項目，目前項目有序推進。同時，國內外許多養老集團紛紛到紅河考察，對參與紅河州養老產業和事業發展興趣濃厚。目前，全州已引進民間資本投資新建27所民辦養老機構，設置床位5731張，醫養結合養老機構21所，設置床位3299張，實現了以政府為主承擔向政府、社會共同發展養老服務的重要轉變。
五是多元化發展，全面推進居家養老服務中心建設。大力發展城鄉社區居家養老。立足社區現有資源，按照就近方便、功能齊全的原則，大力開展日間照料、休閑娛樂、文體活動、精神慰藉、上門服務等為主要內容的居家養老服務。如，個舊市、開遠市城市社區以居家養老服務中心為支撐，全力打造集生活照料、康復保健、老年教育、精神慰藉、文化娛樂于一體的居家養老服務綜合體，成為紅河州城市居家養老的示范品牌；又如，石屏縣、建水縣等縣市的老年協會組織籌集資金，建設居家養老服務站，探索出一條解決居家養老問題的新路徑。
六是推進“銀發經濟”、融入健康生活目地產業布局。圍繞打造世界一流“三張牌”和建設國際一流旅游目的地目標，推進“候鳥式養老”“銀發經濟”發展，著力打造“健康生活目的地牌”名片，以金平縣首家“中國長壽之鄉”為契機，進一步激活紅河兩岸的“長壽基因”，推進紅河州健康醫藥、健康醫療、健康養生、健康養老等產業集群，促進“醫、藥、健、養、游”于一體的大健康產業新業態發展。
七是提升服務水平，優化養老服務供給。實施高齡津貼制度，20xx年發放高齡補貼5284萬元，惠及8.6萬老年人；積極推廣“互聯網+智慧養老”系統的應用，提升養老服務水平；積極推進醫養融合，鼓勵有條件的醫療機構進駐養老機構，依托醫療機構打造養老產業，走醫院+醫養（康養）路子；推進居家養老服務中心建設，拓展日間照料、休閑娛樂、文體活動、精神慰藉、上門服務等為主要內容的居家養老服務；以助餐為突破口，新建了13個“老年幸福食堂”，解決居家高齡、孤寡、獨居、空巢老年人吃飯難為問題；加大特殊困難老年人家庭居家適老化改造工作；特別是今年爭取到了民政部居家和社區基本養老服務提升行動項目，在蒙自、個舊、開遠、建水、彌勒先行開展2500個養老床位建設，上門服務5000次以上，為以后在全州失能半失能和低收入老年人提更高質量的居家養老服務探索新經驗、新模式；發展壯大志愿者隊伍，全州實名注冊志愿者達68.3萬人，共組建志愿服務隊2706個，實施志愿服務項目2.1萬個，志愿服務記錄時長達945.9萬小時。
養老服務體系建設工作情況匯報 18
根據工作安排，4月上旬，縣人大常委會副主任朱秀芳帶領調研組，深入到百善、孫疃等鎮養老服務機構，對養老服務體系建設情況進行了實地調研。現將調研情況報告如下：
一、基本情況
近年來，為加快推進全縣養老服務體系建設工作，縣政府通過加大投入、整合資源，大力推進智慧養老、社區居家養老，取得了明顯的成效。目前，全縣已建成了一個縣級養老服務指導中心，11個鎮級養老服務指導中心，18個城市社區養老服務中心（站），基本實現了城市社區居家養老服務的全覆蓋。
二、存在問題
�。ㄒ唬B老服務供需矛盾依然突出。目前，全縣還沒有一所功能完備的養老服務機構，大部分鎮、村沒有老年活動場所，城鄉社區居家養老服務中心功能未能有效發揮。每千名老年人擁有養老床位數僅21.9張，沒有達到小康社會數據指標要求，社會化養老服務的供需矛盾還很突出。
�。ǘB老服務隊伍建設滯后。我縣各鎮養老院、養老機構的從業人員都是臨聘人員，普遍年齡偏大、文化偏低、專業技能不高，均未取得相關執業資格證書，對專業技能的學習和掌握有一定的困難，服務質量有待提高。養老機構服務人員薪酬待遇偏低、勞動強度較大，隊伍不穩定。
（三）養老服務整體水平亟待提高。養老機構的軟、硬件設施建設有待加強，特別是部分農村敬老院基本設施配置不齊、維護管理不到位，給老年人生活帶來不便。養醫結合的綜合性養老服務機構缺乏。多數的養老機構和居家養老服務場所僅能為老人提供最基本的生活照料，健康護理、精神關愛、緊急救援等體系建設不充分、不完善，養老服務體系建設有待加強。
三、幾點建議
(一)完善并落實推進養老服務體系建設的政策措施。充分認識養老服務體系建設工作的重要性，認真貫徹省、市有關文件要求，落實養老服務體系建設發展系列辦法，制定實施有關扶持政策，放大政策驅動效應，推進公辦示范性養老機構建設，加大對農村敬老院的改造提升力度，大力支持民辦養老服務機構建設，進一步整合現有學校、醫院等資源，盡早建立起與經濟社會發展水平相適應、與人口老齡化進程相符合的養老服務體系。
�。ǘ┘訌娋蛹茵B老服務體系建設。進一步加強居家養老服務中心(站)建設，積極有效整合各類資源，完善服務設施、拓展服務內容、提高服務質量，把居家養老服務中心(站)建設成為能夠滿足老年人多樣化需求的重要陣地。積極探索居家養老服務中心與社區衛生服務中心合作共建、養醫結合的新機制，加強社區衛生服務中心建設，配備適合老年人需求的基本診療設備，配強醫療衛生服務人員，方便大部分老人不出社區就能夠享受到醫療康復、緊急照護等基本醫護服務。加大力度扶持社會力量投資興辦居家養老服務機構，鼓勵動員社會組織、志愿者組織積極參與居家養老服務，不斷加強居家養老服務隊伍建設，有效形成合力，推動居家養老服務水平不斷提升。
�。ㄈ┳⒅仞B老服務業人才隊伍建設。健全行業管理制度，針對我縣實際，制定出臺養老服務機構、從業人員管理辦法，加強對養老服務機構管理和監督，推動我縣養老服務機構建設規范化、制度化。依托職業學校和養老機構建立養老服務實訓基地，加強對養老服務從業人員的職業道德和專業技能培訓，全面推行持證上崗制度。加快培養老年醫學、康復、護理、營養、心理和社會工作等方面的.專門人才，提高工資待遇和補貼獎勵標準。積極發展養老服務志愿者隊伍，搭建志愿服務信息網絡平臺，探索建立志愿服務時間儲蓄制度，鼓勵社會志愿者參與各種為老志愿服務。
�。ㄋ模┣袑嵓哟髮r村養老服務機構的扶持力度。加大對農村養老服務的扶持力度，加強農村養老服務中心服務設施建設，拓展服務功能，為有需求的其他農村老年人提供居家養老服務。鼓勵社會和個人利用空置房或空閑地，建立小型互助式老年集中居住生活區、小型托老所等，實行規范管理，確保安全運行。加大農村社會養老保險和新型農村合作醫療制度建設力度，在基本醫療保險制度的框架內完善護理保險制度，建立老年人人身意外傷害保險，為農村老年人提供有效保障。加快農村地區的老年人醫療、教育、文化、體育等相關服務設施建設，滿足農村老年人多樣化的服務需求。
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