公文批復的特點

　　批復是指答復下級機關(guān)的請示事項時使用的文種，是機關(guān)應(yīng)用寫作活動中的一種常用公務(wù)文書。以下是小編精心整理的公文批復的特點，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

　　批復主要有以下幾個特點：

　　權(quán)威性。批復發(fā)自領(lǐng)導機關(guān)，是領(lǐng)導意愿和領(lǐng)導權(quán)威的具體表現(xiàn)。因此，請示一經(jīng)批復，對請示事項的下級機關(guān)就具有直接的行政約束力，下級機關(guān)就必須遵照批復的意見貫徹執(zhí)行。

　　針對性。批復必須針對請示機關(guān)行文，而且要針對請示事項而發(fā)。下級機關(guān)請示什么事項，上級機關(guān)就批復什么事項，不得涉及請示事項以外的內(nèi)容。因此批復具有很強的針對性。

　　鮮明性。上級機關(guān)對于所批復的閩題，無淪是同意與否，都必須態(tài)度明朗，理由充分，絕不能似是而非，模棱兩可。

　　批復的特點

　　(1)行文具有被動性

　　批復的寫作以下級的請示為前提，它是專門用于答復下級機關(guān)請示事項的公文，先有上報的請示，后有下發(fā)的批復，一來一往，被動行文，這一點與其他公文有所不同。

　　(2)內(nèi)容具有針對性

　　批復要針對請示事項表明是否同意或是否可行的態(tài)度，批復事項必須針對請示內(nèi)容來答復，而不能另找與請示內(nèi)容不相關(guān)的話題。因此批復的內(nèi)容必須明確、簡潔，以利下級機關(guān)貫徹執(zhí)行。

　　(3)效用的權(quán)威性

　　批復表示的是上級機關(guān)的結(jié)論性意見，下級機關(guān)對上級機關(guān)的答復必須認真貫徹執(zhí)行，不得違背，批復的效用在這方面類似命令、決定，帶有很強的權(quán)威性。

　　(4) 態(tài)度的明確性

　　批復的內(nèi)容要具體明確,不能有模棱兩可的語言,使得請示單位不知道如何處理.

　　批復的寫法

　　批復一般由標題 主送機關(guān) 正文 落款構(gòu)成。

　　(1)標題

　　標題的寫法最常見的是完全式的標題，即由發(fā)文機關(guān)、事由和文種構(gòu)成。在事由中一般將下級機關(guān)及請示的事由和問題寫進去;

　　還有一種完全式的標題是 發(fā)文機關(guān) + 表態(tài)詞 + 請示事項 + 文種，這種較為簡明、全面和常用。

　　也有的批復只寫事和文種。

　　(2)主送機關(guān)

　　主送機關(guān)一般只有一個,是報送請示的下級機關(guān).其位置同一般行政公文,寫于標題之下,正文之前,左起頂格. 批復不能越級行文, 當所請示的機關(guān)不能答復下級機關(guān)的問題而需要向更上一級機關(guān)轉(zhuǎn)報請示時, 更上一級機關(guān)所作批復的主機關(guān)不應(yīng)是原請示機關(guān), 而是轉(zhuǎn)報機關(guān). 如果批復的內(nèi)容同時涉及其它的機關(guān)和單位,則要采用抄送的形式送達.

　　(3)正文

　　正文包括批復引語、批復意見和批復要求三部分。

　　批復引語要點出批復對象，一般稱收到某文，或某文收悉。要寫明是對于何時、何號、關(guān)于何事的請示的答復，時間和文號可省略。

　　批復意見是針對請示中提出的問題所作的答復和指示，意思要明確，語氣要適當，什么同意，什么不同意，為什么某些條款不同意，注意事項等都要寫清楚。

　　批復要求(其實可以單獨算做結(jié)尾)，是從上級機關(guān)的角度提出的一些補充性意見，或是表明希望、提出號召。如果同意，可寫要求;不同意，亦可提供其他解決辦法。

　　(4) 落款

　　這部分寫在批復正文右下方, 署成文日期并加蓋公章, 成文日期用漢字, 標全年 月 日, 零寫為〇.

　　批復既是上級機關(guān)指示性、政策性較強的公文，又是對下級單位請求指示、批準的答復性公文，因此，撰寫批復要慎重及時，根據(jù)現(xiàn)行政策法令及辦事準則，及時給予答復。撰寫時，不管同意與否，批復意見必須十分清楚明白，態(tài)度明朗。不能含糊其辭，模棱兩可，以免下級無所適從。

　　同時批復必須有針對性的一文一批復，請示要求解決什么問題，批復就答復什么問題。

　　需要指出的是，在全面推進依法行政的今天，“批復”這種帶有較為明顯的計劃經(jīng)濟“人治”色彩的公文種類，各級行政機關(guān)應(yīng)當慎用。從既有的批復定義和使用實際看，批復是“答復下級機關(guān)請示事項”時使用的文種。依法行政講究職權(quán)法定，每個行政機關(guān)都有自己獨立的法定職責，需要經(jīng)過“請示”而為的事項越來越少，上級行政機關(guān)面對請示，要看是否有必要“批復”。對于應(yīng)當由下級機關(guān)“依法獨立行使職權(quán)”并獨立承擔責任的事項，雖有請示也不應(yīng)批復(即使需要指導也應(yīng)采用其他方式)。這一是便于明晰職權(quán)，分清責任，推進依法行政的需要，二是避免文牘主義，提高行政效率的需要，三是便于管理相對人尋求救濟需要。

　　公文批復的特點

　　公文批復的特點可以歸納為以下幾點：

　　1. 行文的被動性：批復的寫作以下級的請示為前提，它是專門用于答復下級機關(guān)請示事項的公文。先有上報的請示，后有下發(fā)的批復，這種一來一往的行文方式體現(xiàn)了其被動性。

　　2. 內(nèi)容的針對性：批復要針對請示事項表明是否同意或是否可行的態(tài)度，內(nèi)容必須針對請示內(nèi)容來答復，而不能另找與請示內(nèi)容不相關(guān)的話題。因此，批復的內(nèi)容必須明確、簡潔，以利下級機關(guān)貫徹執(zhí)行。

　　3. 效用的權(quán)威性：批復表示的是上級機關(guān)的結(jié)論性意見，下級機關(guān)對上級機關(guān)的答復必須認真貫徹執(zhí)行，不得違背。批復的效用在這方面類似命令、決定，帶有很強的權(quán)威性。

　　4. 態(tài)度的明確性：批復的內(nèi)容要具體明確，不能有模棱兩可的語言，使得請示單位不知道如何處理。批復必須清晰、直接地表達上級機關(guān)的意見和決策。

　　5. 指示性：批復的目的是指導下級機關(guān)的工作，因此批復在表明態(tài)度以后，還應(yīng)當概括地說明方針、政策以及執(zhí)行中的注意事項。這使得批復不僅僅是一個答復，更是一個指導性的文件。

　　從結(jié)構(gòu)上講，批復通常由首部、正文和尾部三部分組成。首部包括標題和主送機關(guān)；正文是批復的主體，內(nèi)容比較具體單一，一般由開頭、主體和結(jié)語三部分組成；尾部則包括署名和成文時間。

　　此外，批復的種類也多種多樣，包括同意性批復、否定性批復、解答性批復等，以及根據(jù)內(nèi)容不同可以進一步細分為審批性批復和指示性批復等。這些不同類型的批復在實際應(yīng)用中都有其特定的作用和適用場景。

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