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網格化管理宣傳的方案(精選21篇)
為了確保工作或事情順利進行,我們需要提前開始方案制定工作,方案的內容多是上級對下級或涉及面比較大的工作,一般都用帶“文件頭”形式下發。那么問題來了,方案應該怎么寫?以下是小編為大家收集的網格化管理宣傳的方案,歡迎大家分享。
網格化管理宣傳的方案 1
為了進一步創新社區管理與服務方式,健全服務網絡,激活社區資源,強化服務功能,提高工作效能。按照社區網格化管理堅持以人為本,服務于民,實現居民自我管理,自我服務,自我教育,自我監督的重要平臺。是健全新型社區管理和服務體制的迫切需要。為建立快速有效的社區網格化管理有效機制,現結合新城花園社區實際,特制定本實施方案。
一、指導思想
以黨的十八大精神為指導,按照科學發展觀的要求,以網格化為依托,以新體制為保障。構建起橫到邊,縱到底,職能到位,責任到人的全覆蓋管理服務網格。使社區工作進一步標準化,規范化,網格化,精細化和科學化,以適應現代社區建設和發展的需要。
二、基本原則
建立起條塊結合,以居民院落劃分為主,上下聯動,整體推進,重心下沉,夯實基礎,以人為本,關注民生,一崗多職,一專多能的監管網絡,以及權職明確,任務清晰,流程規范,運轉靈活的工作機制。
三、總體目標
通過創新社區管理機制和實踐,建立科學的分工協作機制,高效的工作運行機制,規范的監督考核機制,實現社區管理與服務的扁平化,精神化,信息化,全覆蓋化和全天候零距離的服務。
四、組織建設
成立以社區黨委書記、主任任組長,社區副主任,為副組長,社區兩委成員,社工,勞動平臺專職人員為成員的新城花園社區網格化管理領導小組。負責對網格管理的總體協調和系統管理工作,總體實施及各網格綜合事務的調處。
五、劃分網格,明確網格責任人。
按照任務相適應,方便管理,界定清楚的要求。根據自管小區樓院,物管小區,單位小區,散居民區等分類。依據戶籍人口,活動人口,人戶分離,和管轄面積。社區單位等合理設置社區網格,原則上按照轄區院落分布劃分網格。駐社區單位就近劃入網格,網格負責人一般由社區兩委成員及社工擔任,同時制定網格劃分網絡圖。各網格成員由社區工作人員全部劃分入網格。
六、工作職責
社區網格化管理實行人員、職能、任務三落實。具體承辦民政、計生、就業、社保等社會事務。協辦黨建、創建、綜治、共駐共建、安全消防等工作任務。網格責任人的管理和服務,要以身作則帶領網格工作人員貼近居民群眾合理需求和訴求的實際。關注民生問題和社區居民對物質,精神文化生活的需求,負責信息收集全民服務簡易問題處理等。對于涉及面大,深層次復雜的問題,以及當前難以解決的`問題,及時反饋到社區網格化管理領導小組綜合處理或上報鎮有關部門處理。
七、工作程序
一般性工作網絡責任人現場處理,登記備案。需要協調處理的工作,網格責任人現場受理,帶回社區商討處理,處理結果報街道相關部門。反饋服務管理對象,社會性工作網格負責人立即上報,社區及鎮相關部門緊急處理,網格責任人現場跟蹤。需要審批的工作,網格責任人掌握信息,社區受現界定,上報鎮職能部門審批,同時實行三級公示制度。
八、工作要求
1、崗位要求:網格責任人要強化責任意識,做到腦勤、腿勤、手勤、嘴勤、筆勤。成為發現、受理、處置、協調、報告第一人。啟動階段網格責任人實行“雙崗雙責”,要盡快熟悉相關政策和工作流程,過渡到“一崗多責”。能夠發現問題,善于處置問題,及時報告問題。推行錯時工作制,堅持每天至少到網格巡查一次,主動與社區居民溝通,增進感情,及時了解掌握社情民意。認真填寫網格責任人工作日志,做到工作日清周結。動態信息及時錄入,注重自身形象,嚴格保守服務管理對象的個人隱私和不便公開的個人信息,
2、加強宣傳:多渠道、多形勢宣傳,營造濃厚的輿論氛圍,提高居民群眾的知曉率、支持率和參與率。在小區宣傳欄,公共活動場所,各個樓棟張貼宣傳材料。向每個住戶發放一封信,在醒目位置設置網格化圖譜,公布網格責任人照片、姓名、聯系電話,工作內容和管理服務職責等信息。向每個住戶發放網格責任人服務聯系卡。
3、完善功能:要強化以下五種功能。一是信息聯通功能,準確快速完整的獲取和反饋信息;二是處置快速功能,調節、執法、處置環環相扣,運轉快速;三是資源配置功能,對黨的基層組織,行政資源,社會資源和市場資源,善于整合利用;四是全民服務功能,社區居民能夠就近、及時、便捷的獲得多樣化、高質量的服務;五是社會保障功能,為社區居民,尤其是弱勢群體提供社會救助,創造就業機會。
4、整合資源:立足自身與借助外力相結合,與社區單位共駐、共建、共享,合理分割各自的責任和義務。吸納物業管理機構,社區自治組織,居民組長,樓棟長,熱心社區的同志及社區自愿者等作為義務信息員,監督員,視情給予適當的精神和物質獎勵,
九、考核獎懲
對網格責任人及格內人員實行定期考核制度。考核辦法另行制定,對長期不能適應工作要求的,按有關規定予以轉崗、辭退。網格責任人要自覺接受上及監督,內部監督,社會監督,群眾監督,對以權謀私,玩忽職守等行為,將依法依規嚴肅處理。
網格化管理宣傳的方案 2
一、總體要求
按照安全生產分級負責、屬地管理原則,通過“定格、定人、定責”,進一步細化落實安全生產責任,建立責任到人、職責到位、全面覆蓋的安全生產網格化管理體系,逐步形成安全生產制度化、規范化長效機制,推動全縣教育系統安全生產管理水平明顯提高、安全生產形勢明顯好轉,全力保障廣大師生生命財產安全,努力實現全縣教育系統平安和諧。
二、工作目標
通過將全縣學校、幼兒園安全生產監管責任按照屬地與行業劃分,縱橫交織,形成二級網格化管理模式,通過對每一個網格實行“定范圍”“定人員”定職責”,細化安全生產責任制,實現安全生產監管全覆蓋、無縫隙。
三、工作內容
1、一級網格。縣教育局主要領導對安全生產網格化負總責,縣教育局班子成員落實分片聯系點制度,承擔聯系點網格化管理工作的督查和指導責任。縣教育局安全辦公室代表縣教育局制定本級安全生產網格化管理工作方案,劃分和建立安全監管下級網格,明確每個網格的責任主體和直接責任人及重點部位等情況;監督指導各學校、幼兒園實施安全生產網格化管理,督促各學校、幼兒園落實安全生產主體責任,建立信息臺賬,全面掌握其安全生產狀況;定期分析安全生產形勢,研究、部署安全生產工作,落實組織執法檢查、專項治理、隱患排查、宣傳教育等措施,督促各學校、幼兒園及時消除安全生產隱患。
2、二級網格。在當地鄉(鎮)黨委、政府的領導下,各學校、幼兒園主要負責人為安全生產網格化管理的'第一責任人,對安全生產負總責。各學校、幼兒園安全辦公室具體負責網格化管理工作。各學校、幼兒園在所屬鄉(鎮)政府和縣教育局指導下開展安全生產網格化管理工作,劃分責任區,明確每個責任區的名稱、位置、面積、負責人、主要建筑、重點場所等;建立安全生產信息臺賬,加強日常檢查,及時消除安全生產事故隱患;對超出處置能力的安全生產事故隱患按規定及時上報當地黨委政府和縣教育局。各學校、幼兒園在相關部門指導下開展安全生產網格化管理工作,根據年級、班級、崗位等情況建立全覆蓋的安全生產管理微網格,編制安全生產網格化管理責任圖,明確各層級安全生產第一責任人和直接責任人,實現安全生產分層級管理;建立涵蓋組織領導、資金投入、培訓教育、隱患排查治理、檢查考核等內容的安全生產管理體系;加強現場管理,嚴格操作規程,對重大危險源實施監控,保證設施設備處于安全狀態;積極排查安全生產事故隱患,認真落實整改措施;強化應急管理,時刻處于備戰狀態,隨時處置發生的事故。
四、實施步驟
1、精心制定工作方案,建立二級網格(3月1日-5月1日)。各學校、幼兒園要建立二級網格,明確每個網格的責任主體和直接責任人及重點部位等情況,繪制安全生產網格管理責任圖,并報在當地鄉(鎮)黨委、政府和縣教育局安全辦公室備案,若責任人或重點部位發生變動時,隨時報縣教育局安全辦公室進行修改。
2、全面實施安全生產網格化管理(20xx年5月起)。各學校、幼兒園要落實安全生產主體責任,全面掌握本單位安全狀況,建立安全信息臺賬,加強日常檢查,及時消除安全生產事故隱患。縣教育局組建專門的安全生產網格化工作檢查組隨機抽查各學校、幼兒園的巡查記錄、安全隱患的發現和整治情況、學生安全知識知曉率等,定期通報網格化監管工作進展和開展情況。
五、工作要求
1、提高認識,精心組織。各校(園)要在當地鄉(鎮)黨委、政府的領導下,實施安全生產網格化管理,是進一步落實學校、幼兒園主體責任,建立“橫向到邊、縱向到底”的安全管理網絡的重要舉措,對切實抓好基層安全管理工作,推動學校、幼兒園主體責任落實有著重要意義。各學校、幼兒園要高度重視,精心組織,狠抓落實。各學校、幼兒園要通過落實安全生產網格化,使廣大師生安全意識得到明顯增強,安全管理水平得到明顯提高,安全事故隱患明顯減少,安全狀況明顯好轉。
2、樹立典型,示范帶動。縣教育局將根據教育系統實際,選擇基礎較好、有代表性的學校、幼兒園確定為示范單位進行重點培養,采取現場觀摩、經驗交流、集中培訓等多種形式,進行示范帶動,加快網格化監管進程。縣教育局將加強指導,及時總結推廣各學校、幼兒園實施網格化管理的經驗。
3、嚴格考核,確保實效。縣教育局將安全生產網格化管理工作納入年度考核,并將適時組織安全生產網格化管理落實情況的監督檢查,對各學校、幼兒園落實情況進行通報。對工作不到位、管理不力、措施不嚴,造成不良影響的學校、幼兒園進行通報批評;對有關工作人員未履行安全監管職責,導致發生安全事故的,依照有關規定進行處理。
網格化管理宣傳的方案 3
為認真貫徹省衛計委、省財政廳、省中醫藥局《轉發國家衛計委等三部委關于做好20xx年國家基本公共衛生服務項目工作通知的通知》、市衛生局《市慢性病患者自我管理工作實施方案》精神,全面推進我縣基本公共衛生服務項目深入開展,引導重點管理人群增強自我管理意識,提升自我管理水平,現結合我縣實際,在全縣開展基本公共衛生服務網格化管理試點工作,特制定本實施方案。
一、指導思想
以黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神為指導,按照“保基本、強基層、建機制”的原則,延伸管理觸角,健全組織體系,增強重點人群參與自我健康管理的意識,扎實推進11類43項基本公共衛生服務項目落實,構筑與全縣經濟社會發展相協調、與城鄉統籌建設相一致、與人民群眾健康相適應的基層衛生服務體制機制,努力實現衛生事業的“北抬頭”。
二、工作體系和運行機制
(一)建立縣、鎮、村、組四級網格管理體系
一級網格為縣級(衛生局),二級網格為鎮級(衛生院),三級網格為村級(衛生室),四級網格為組級(自然組)。在第四級網格內選聘有知識、有能力、有責任心的老黨員、老干部、老教師或離崗的老村醫擔任網格長,作為縣級醫院、鎮區衛生院健康管理團隊及村衛生室開展基本公共衛生服務的重要補充力量。
(二)明確網格長職責
1、健康信息員。及時向網格成員傳達衛生政策和信息,定期報送網格成員的健康狀況,做好活動信息記錄,協助村衛生室采集居民健康檔案有關信息。
2、健康宣講員。對網格成員進行健康防病知識培訓指導,協助村衛生室制作健康教育宣傳板塊,通過村級廣播向居民宣講健康知識,協助鄉村醫生入戶宣講健康知識。
3、健康督導員。督促網格內成員養成健康生活方式,督促慢性病人按時服藥,協助健康管理團隊開展巡診和隨訪工作。
4、健康幫辦員。幫助網格內成員聯系縣級專家和健康管理團隊人員,幫助重點人群查閱個人健康檔案,幫助網格成員購買藥品。
(三)落實活動場所和時間
在每一網格內選擇具備一定條件的用房,配備桌椅、黑(白)板、掛圖、體重秤、血壓計等基本設施,作為網格內健康重點管理人群的活動地點。原則上每月活動一次。
三、實施步驟
(一)宣傳發動(20xx年12月10日前)。縣衛生局制訂方案,召開動員會議;鎮區衛生院要通過“三位一體”和簽約服務健康管理團隊、鄉村醫生要通過講座、發放宣傳資料、畫廊櫥窗、媒體等多種形式,向轄區居民宣傳健康自我管理的目的和意義,向老年人及慢性病患者等發放“縣基本公共衛生服務網格成員邀請信”,同時有意識地選聘網格長。競聘人員較多的地方,可采取公開競聘的方式,選聘網格長。
(二)組織培訓(20xx年12月20日前)。鎮區衛生院負責對網格長進行業務培訓,培訓內容主要是老年人自我保健、養生康復、慢性病自我管理的基礎知識、基本技能,自我管理活動形式等,明確網格長職責和責任,指導網格長制訂網格活動計劃。
(三)活動啟動(20xx年12月21日起)。自我管理活動由網格長召集,每次活動時間不少于1小時,活動要有計劃、簽到、書面記錄、照片或影像資料等。縣級專家、鎮區健康管理團隊、鄉村醫生要定期參加網格活動,協助網格長做好課前動員、授課支持、課間鼓勵及課后總結等工作,每次活動有記錄。
(四)階段評估(20xx年3月下旬)。對活動進行階段性評估,總結經驗,排查存在問題和困難,并形成階段性報告。
(五)鞏固推廣(20xx年4月起)。總結交流并推廣試點經驗,在全縣全面推行基本公共衛生服務網格化管理工作。
四、保障措施
(一)加強組織。局成立縣基本公共衛生服務網格化管理工作領導小組,主要領導任組長,分管領導任副組長,相關科室負責人為成員。各實施單位要成立相應組織,結合“三位一體”、鄉村醫生簽約服務工作,明確專人負責,制訂工作方案和計劃,全力做好試點工作。
(二)落實責任。局公衛科負責做好組織協調、宣傳發動、督查指導等;縣疾控中心負責具體業務指導,針對不同人群做好技術培訓、活動指導和質控評估等;鎮區衛生院負責組織實施,村衛生室具體操作;鎮區健康管理團隊要不定期參加網格活動,為網格成員答疑解惑;網格長具體承擔“四員”職責。
(三)強化投入。鎮區衛生院要將健康網格化管理作為基本公共衛生工作的重要組成部分,強化活動場所建設,添置必要的設施,設立明顯的標志牌,保證活動場所設施齊全,環境整潔。要配齊網格活動相關的.資料、用品,為網格活動的正常開展提供必要的后勤保障。
(四)嚴格督查。年終,對各網格開展活動進行評比,優秀網格長將給予一定的經費獎勵。對網格長適當安排活動經費,活動經費額度由衛生院自行確定,可按月或季度發放,也可年終一次性發放,所需經費從基本公共衛生服務項目勞務費用中列支。
(五)注重總結。各單位在開展、指導基本公共衛生服務網格化管理試點工作時,要及時填寫“三位一體”工作手冊;小組每次活動要有相應的活動記錄;縣統一印制《縣基本公共衛生服務網格長工作手冊》,各網格要及時記錄活動開展情況,相關資料要及時收集,確保臺帳資料完整齊全。
網格化管理宣傳的方案 4
一、工作目標
以確保火災形勢穩定為目標,以全面落實消防安全責任制為核心,以推行“網格化”消防管理(以下簡稱網格化管理)為手段,重心下移、關口前移,整合全鎮消防監管力量,拓展消防監管層面,建立科學、規范、高效的消防安全管理機制,形成機構健全、責任明晰、措施落實、管理到位的基層消防工作格局和覆蓋全鎮、村(居)、村(居)小組的三級火災防控網絡,全面提升基層火災防控能力,堅決預防和遏制重特大火災事故的發生。
二、組織機構
成立由主要負責人為組長,綜治、安監、派出所、工商所、城管、村主任為成員的網格化消防管理工作領導小組:領導小組下設辦公室,掛靠鎮經濟發展服務中心。
各村委會要成立以村委會主任負總責、其他村委會成員和轄區警務人員參加的消防安全小組,并在村居流動人口管理站加掛網格化管理辦公室。鎮、村兩級明確消防安全專兼職管理人員,負責開展日常消防安全工作。
三、實施要點
(一)網格化管理基本模式。構建三級消防安全管理基本體系:一是構建鎮級“大網格”。各成員單位在鎮消防安全工作領導小組的領導下,明確并依法履行消防職責,定期召開會議研究和解決消防安全工作中的重要事項和問題。二是構建社區和行政村級“中網格”。以轄區社區或行政村為基本單元,建立鎮主要領導分包社區或行政村的消防責任體系,定期開展消防隱患排查和宣傳工作。三是構建責任片區“小網格”。在每個社區或行政村中,以轄區主要道路、居民樓、村民組為單元,劃分為若干責任片區,形成“小網格”,明確專人負責,定期開展隱患排查和落實督促整改工作。
鎮政府加強對網格內的單位各社會消防安全管理,加大對社會單位構筑消防安全“防火墻”工程及“四個能力”建設、建筑消防設施專項治理、“三合一”場所專項治理、消防安全專項工作的檢查指導力度,將危險化學品企業、勞動密集型企業、人員密集場所、社會力量開辦的學校及幼兒園、私房出租屋作為工作的重點,督促各類主體落實出租房屋、廢品收購站點、小型經營場所等消防安全的各種規范,定期、不定期進行檢查,并建立專項檢查檔案,做到底數清、情況明,杜絕失控漏管。
(二)責任分工
1、鎮級(大網格)的工作職責與要求:
(1)制定鎮年度消防工作計劃,定期召開領導小組成員聯席會議和不定期召開消防安全工作業務(點評)會,研究消防安全工作,通報檢查情況,處理解決消防安全問題,對重大隱患及時上報區政府依法處理。(鎮網格辦牽頭,各成員單位配合)
(2)實行消防安全工作目標管理,把消防工作納入社會綜合治理內容,與村居簽訂消防目標責任書,并督促落實消防目標責任制,實行半年督辦和年終考評,對工作成效明顯的給予通報表彰和評先獎勵;對工作開展不力導致發生較大以上火災事故的,嚴肅追究相關人員責任。(鎮網格辦負責,各成員單位配合,村居具體落實)
(3)每月組織綜治、安監、派出所、工商、消防、城管等部門對各村居(中網格)的消防安全工作情況進行督促指導和對工貿企業、小學、農貿市場、廢品收購站(點)等安全檢查,針對重點行業和區域實行每周一查,同時督促指導村居和有關單位開展消防工作。(鎮網格辦牽頭,綜治辦、安監站、派出所、工商所、城管中隊等具體落實)
(4)協調市政、水務等部門完善消防設施建設按國家標準要求,在村(居)主要道路上或自來水管網供水干線上設置市政消火栓;同時在各村居進村路口設置大型的轄區水源分布圖。(鎮網格辦牽頭,安監站、派出所配合,各村居具體落實)
(5)設置專(兼)用消防工作室,建立健全消防工作檔案;并在辦公場所懸掛消防工作組織領導結構圖、工作制度、轄區消防水源圖。(鎮網格辦負責,安監站、派出所配合)
(6)深入開展以“戶戶聯防、部門聯查、片區協調”為主要內容的.區域聯防工作,采取戶包戶、店包店、部門包路段等形式,大力實施消防安全互聯互動,積極構建“安全共享、風險共擔”的工作格局,實現消防行政管理與群眾自治、行業自律的有效銜接和良性互動。(鎮網格辦牽頭,綜治辦、安監站、派出所配合)
(7)鎮網格辦負責召集相關單位召開每季度聯席會議,組織、協調各部門單位消防安全工作的完成,負責辦公室日常工作。(鎮網格辦牽頭,各成員單位配合)
2、村居(中網格)的工作職責與要求:
(1)落實消防安全小組工作制度,制定切合實際的消防工作計劃,建立健全消防工作檔案,與轄區各單位簽訂消防目標責任書,并督促落實;日常工作開展依托流管站的工作網絡,并在辦公場所懸掛消防工作組織領導結構圖、工作制度、轄區消防水源圖。(村居網格辦牽頭,派出所、流管站配合)
(2)配備專(兼)職消防管理人員,流管站流管員兼責任片區(小網格終端節點)的消防管理員,在對流動人口管理的同時一并對出租戶的`消防安全進行管理;村居分管消防工作領導兼任村居網格辦負責人,綜治協管員兼任兼職消防管理員,明確職責分工,與流管站合署辦公,一同開展轄區消防安全管理工作。(村居委會負責,村居網格辦、流管站具體落實)
(3)完善市政消防設施與消防室建設。要定期組織開展對轄區公共消防設施的檢查與維護保養,確保正常運行,對存在問題的要及時書面報告街道網格辦,做到工作情況要記錄有落實;年底完成村居消防室的選址與建設,消防室要配備滅火器、水帶、水槍、消防斧、救生繩、應急照明、消火栓扳手等器材,并明確專人負責管理;結合舊村改造新村建設擴寬村莊道路,盡可能滿足消防車通行的要求。(村居委會負責,安監站、消防大隊配合)
(4)落實消防檢查巡查制度。每月開展片區內出租戶的消防安全檢查;志愿消防隊隊員、巡防隊員及保安每天結合各自崗位開展消防巡查檢查;派出所民警對轄區單位或場所進行監督檢查,轄區內小商場、小學校(幼兒園)、小餐飲場所、小旅館、小網吧、小生產加工企業等“六小場所”均要納入監管范圍,“六小場所”實行標牌化管理,標示場所火災危險性,明示消防管理人員,提示消防注意事項,警示業主和消費者。單位保安人員要熟悉所在單位的消防設施,認真開展防火巡查和消防宣傳,人員密集場所要設立一名專職消防安全人員,單位要有檢查記錄與宣教記錄。(村居網格辦牽頭,流管站、派出所具體落實)
(5)落實火災隱患整改制度。對檢查后沒有及時整改火災隱患的單位,及時向派出所、消防大隊進行移交,由派出所、消防大隊對移交的隱患單位進行依法處理。(村居網格辦負責,派出所、消防大隊具體落實)
(6)落實綜治組織消防工作制度,治安巡邏隊將消防工作納入治安巡防內容,認真履行查糾火災隱患、撲滅初起火災、宣傳教育群眾、報告消防動態的職責。(村居委會負責,綜治辦、派出所配合)
(7)落實專(兼)職消防隊管理制度。逐步調整志愿消防隊員的年齡結構,對體能相對較差的隊員進行更換,定期組織志愿消防隊開展執勤訓練、業務知識學習,增強隊伍的實戰滅火能力,每季度開展模擬聯合演練,使志愿消防隊真正發揮其作用,加強村居宣傳教育、火災隱患排查及巡查工作,遇有突發情況可配合消防部門開展滅火救援工作,打造一支具有戰斗力的滅火隊伍。(村居委會負責,綜治辦、新陽消防中隊配合)
(8)落實消防宣傳教育和培訓制度,確定每月第一周的星期一為消防安全宣傳日,各村居、各單位要積極深入居民家中,面對面地開展消防安全宣傳教育;實施消防宣傳、標牌、櫥窗工程,利用每年的安全活動月、“11.9”消防宣傳日等活動,針對性地開展防火宣傳教育,村居積極協助公安機關開展消防宣傳“五進”活動,并在人員主要流動地段設置固定消防宣傳欄、宣傳警示牌;每個村居至少設立1塊村(居)民防火公約牌;要強化對老、弱、病、殘人群的教育和監護,每一棟居民樓要明確一名兼職消防宣傳員,負責開展消防安全宣傳。(各村居委會負責,安監站、消防大隊配合,派出所、村居網格辦、流管站具體落實)
(9)村居網格辦負責消防安全工作的部署,建立健全消防工作檔案,訂制火災應急預案,及時收集各小網格終端節點的消防安全信息,分析總結存在的問題與提出處理措施,每月底定期將有關工作情況書面匯報鎮網格辦。(村居網格辦負責,安監站配合,流管站具體落實)
3、片區(小網格)的工作職責與要求:
(1)村居“小網格”的片區消防安全協管員由各村居流管站的流管員兼職,并以所轄片區劃為網格終端節點。(村居網格辦負責,綜治辦、派出所配合,流管站具體落實)
(2)做好檢查工作計劃,按照區里制定的有關《出租房消防安全管理規范》的要求,各小網格兼職消防安全協管員每月要對責任區內的出租房進行一次全面的火災隱患排查,同時做好宣傳教育,協助開展有關消防安全培訓活動,檢查要有記錄,有分析小結,并定期匯總上報給所屬村居網格辦;遇到重大火災隱患要及時報告片區責任民警和網格辦。(村居網格辦負責,派出所配合,兼職消防安全協管員、片區責任民警具體落實)
(3)片區民警做好所轄片區的消防安全管理,加強對片區兼職消防安全協管員的工作指導,協助隱患排查和落實督查整改工作;認真履行消防檢查、宣傳教育、服務群眾等職能,定期督促片區內有關單位和人員做好消防工作。(派出所負責,片區責任民警具體落實)
(三)時間安排
確保9月底前蕓美村、鼎美村、東瑤村、后柯村實行“網格化”管理,年底前50%以上的村居(增加鳳山村、貞岱村)實行“網格化”管理。20xx年6月底前全面實現網格化消防安全管理。
網格化管理宣傳的方案 5
為提高我縣環境監督管理效率,創新環保監管方式和手段,提升環境監管水平,進一步強化環境監察工作的條理性、高效性、全面性,及時有效打擊環境違法行為,切實保障生態環境安全和維護公眾環境權益,現結合我縣實際,制定本實施方案。
一、指導思想和原則
以環保“利劍”執法專項行動為契機,以塊為主,條塊結合的方式,以分工負責、責任到人的原則。建立全覆蓋網格化環境執法長效監督管理體系,落實“兩個80%”(環境監察80%的人員、80%的時間深入一線執法),解決有法不依、執法不嚴、違法難究的環境監管工作缺位問題,實現各有所管、各盡其責、信息暢通、集約高效的環境監察工作新格局。
二、主要內容及工作目標
依據管轄區域分布狀況、不同行業企業特征、環保執法隊伍與裝備水平等,進一步整合環保執法力量,按照“聯動式執法、全方位覆蓋、網格化定位”要求,將管轄的區域劃分為網格,定區域、定人員、定職責、定任務,將環境監管基本工作任務全面落實到具體人員,使網格內各重點排污單位、主要環境問題得到有效監管。實現“三清三到位”,即區域清、職責清、底數清和監管到位、服務到位、互通到位的總體目標。
三、主要工作內容
(一)網格劃分
按照“屬地管理”原則,建立縣級四級網格,并將污染企業密集、周邊環境敏感的區域,作為監管重點網格予以劃分,設立本級的重點管轄網格,有針對性的傾斜執法力量,加大重點網格的監管力度。
結合正安縣工業企業分布及地理實際情況,將環境網格管理工作劃分三個網格:
第一網格:流渡鎮、市坪鄉、謝壩鄉、芙蓉江鎮、中觀鎮、班竹鎮、土坪鎮、格林鎮、樂儉鄉
第二網格:鳳儀鎮、瑞溪鎮、小雅鎮、廟塘鎮、桴焉鄉、和溪鎮、楊興鄉、碧峰鄉、新洲鎮
第三網格:安場鎮、瑞新工業園區、貴州瑞溪水泥發展有限公司、正安縣污水處理廠、正安縣城鎮生活垃圾衛生填埋場
(二)網格責任
1、環境監察隊承擔監督管理和直接管理責任。
2、網格責任人員。分別確定網格責任領導、主要負責人、直接責任人等三級責任主體,實行逐級負責制。
一是網格責任領導。負責聯系相關網格,對網格環境監管負領導責任,建立監管網格局領導包片制。職責包括:理清網格管理的思路,督促網格環境監管工作落實,對重點環境監管工作和突出環境違法問題親自安排部署和直接組織查處,對所屬網格責任無故不落實人員提出處理建議。
二是網格主要負責人。負責組織制定網格環境監管工作落實的具體計劃和措施,帶領所屬網格環境執法人員落實環境監察制度和要求,組織實施網格內各項環境執法檢查工作。
三是網格直接責任人。按規定落實各項環境監察制度,完成現場環境監察頻次,落實現場環境監察內容,做好現場環境監察記錄,對環境違法案件及時調查取證,及時調查處理信訪糾紛,做好環境污染事故調查處理等工作。
(三)網格工作內容
根據網格職責分工,分別負責相應的環境監察執法任務,接受上級網格的工作指導、協調和監督,具體工作內容包括:
1、工業企業日常環保監察;
2、環境違法行為查處;
3、環境信訪調處和回訪;
4、配合做好環境污染事故調查處理;
5、做好信息互通工作,收集當地群眾和企業環保輿情,傳達環保部門環境管理要求,接受群眾和企業咨詢,協助業務科室受理、移交相關環保管理業務,做好各網格之間的相互工作交流;
6、向企業(鄉村)宣傳環保法律法規,指導企業(鄉村)做好污染治理與環境管理工作,幫助建立企業(鄉村)環境管理人員隊伍。
(四)網格工作要求
1、開展日常巡查。各網格的執法人員,應將網格內的國控、省控、省環境安全重點監管企業作為重點,視情加密檢查頻次。具體的日常環境監察頻次,國控、省控企業監察頻次不得低于環保部、省環保廳的要求。
2、掌握轄區污染底數。各網格執法人員,應加強對轄區內的巡查,排摸各類排污企業的分布情況,清楚各類污染物的排放數量和去向,熟悉主要環境敏感區域、主要環境風險隱患點及群眾關注的重點環境問題等。
3、及時響應舉報和應急處置。各網格執法人員,接到管轄網格內的環境違法排污行為舉報,應盡快組織查處;管轄網格內發生的各類突發環境污染事故,執法人員應按照指令要求,原則上應第一時間前往事故現場開展前期處置工作,及時向上級和有關部門上報事故情況。
四、有關要求
(一)明確工作職責,加強組織領導。成立網格化和精細化監管工作領導小組,主要負責人要親自擔任組長,制定切實可行的試點方案,結合網格實際,全面做好檢查和監管,要將環境監察網格化管理工作納入相關考核,做到任務到人、責任到人,確保工作取得實效。
(二)突出工作重點,加大監管力度。在日常監管中,要根據所對應的網格劃分情況,加強對所屬范圍內企業定期、不間斷監察,突出網格特點和重點,加大對環境違法案件的`查處打擊力度,使各類環境投訴和污染隱患得到及時有效解決。
(三)注重信息收集,提高執法效能。通過網格化和精細化管理工作,進一步準確掌握所轄區域內排污單位的分布情況,熟悉和摸清監管對象執行環保法律、法規情況,加強與群眾的溝通聯系,及時收集群眾訴求和輿情等信息,逐步建立健全轄區環境監管“一企一檔”數據信息庫,為環境執法和應急處置等提供有效支持,全面提升環境監管能力和效能。
(四)強化宣傳教育,增強環保意識。充分利用各種有效形式,拓寬公眾參與渠道。充分發揮好信息員的作用,加強與網格內群眾和企業的聯系溝通,進一步宣傳情況,增強群眾及企業環保意識,營造齊抓共管的良好局面。
(五)積極探索創新,總結經驗做法。結合實際,認真研究分析自身工作特點,積極探索和創新,對于網格化和精細化管理工作過程中發現的問題要及時梳理和反饋,確保工作運行順暢,并上報網格化管理工作總結。
網格化管理宣傳的方案 6
為全面提高我鎮人口和計劃生育服務管理水平,夯實基層基礎,堵塞工作漏洞,穩定低生育水平,打造和諧計生,經研究,決定在全鎮開展“人口和計劃生育網格化管理大排查大整改大提高”活動,具體活動方案如下:
一、指導思想
以徹底澄清各單位計劃生育底數、規范各項管理制度、以網格化管理為抓手,借助三級網格,通過鎮村深入排查,自我剖析,找準問題的癥結,制訂切實可行的整改方案,全面提升我鎮人口和計劃生育服務管理水平。
二、時間安排
本次活動共分三個階段:
第一階段:宣傳發動階段(11月5日至11月7日)。
第二階段:入戶排查階段(11月7日至11月20日)。
第三階段:整改提高階段(11月21日至11月30日)。
三、活動內容
主要包括宣傳教育、完善檔案資料、“三亂”治理、生育秩序整頓、整改提高等五個方面的內容。
四、主要措施
1、宣傳發動
充分利用鎮、村宣傳陣地,大力宣傳人口和計劃生育的政策法規,引導群眾自覺實施計劃生育。組織發動鎮村干部深入鎮、村查實情、澄實底、報實數,形成全鎮上下清理、清查計劃生育底數的濃厚氛圍。
2、澄清底數
充分發揮基層網格的優勢。調動各村計生管理員、各組計生宣傳員的主觀能動性,深入到村、到戶,認真排查“漏檔、漏管、漏檢、漏術”情況,重點掌握事實婚姻、政策外生育、流動人口等信息。對未納入管理的要及時納入管理,未落實節育措施的及時動員落實,未處理的違法生育對象要依法納入程序。
各村要不失時機地做好涉及計生工作的矛盾排查,做好矛盾熱點的穩控工作,積極幫助計生家庭困難戶解決生產、生活中的`實際問題。要通過深入細致地入戶排查,澄清本轄區計劃生育的底數,了解和掌握基層存在的主要矛盾和群眾訴求,積極化解影響全鎮計劃生育健康發展的各種隱患,確保大局穩定。
3、嚴查“三亂”
排查村在生育證辦理、獎扶特扶對象審理、新生兒入戶、“四術”、流動人口婚育證明辦理等環節是否存在亂收費、亂罰款、亂攤派現象,獨生子女父母獎勵費等各類獎扶資金有無不按時辦理或發放不到位現象。尤其要查清群眾反映比較多的出嫁姑娘(戶口未遷出)在生育證辦理過程中是否存在不辦理或事難辦、臉難看甚至搭車收費現象。對于查出的相關問題,各單位要迅速拿出整治意見,需終止的要立即終止,需退還的要如數退還,徹底杜絕“三亂”現象的發生。
4、查擺問題
各村結合計生辦反饋的出生名單,利用計劃生育網格對本轄區出現的政策外出生進行再次地摸底排查,分類排隊,深刻分析政策外出生的原因,查找工作中存在的漏洞,結合實際制訂切實可行的管理措施,努力提高人口控制能力。
5、搞好整改
各村要認真查擺自身存在的不足和問題,剖析問題發生的根源,及時制訂整改措施和辦法,最大限度地把各類問題消滅在萌芽狀態。
五、具體要求
(一)加強領導,精心組織。這次人口和計劃生育網格化管理大排查大整改大提高活動涉及面廣,時間緊迫,任務繁重,各村要認真組織落實,主要領導要“親自抓,負總責”,具體安排、布置、協調、督導清理清查工作,統一思想,強化措施,集中時間,集中人力,確保活動取得實效。
(二)加強督導,推動落實。計生辦要對各村填報的基礎信息資料進行抽查,及時督促指導各村,對信息錯誤或漏報信息進行整改,確保信息資料的全面、真實。
網格化管理宣傳的方案 7
為創新環保監管方式和手段,提升環境監管水平,進一步強化環境監察工作的調理性、高效性、全面性,及時有效打擊環境違法行為,切實保障生態環境安全和維護公眾環境權益,結合我市實際,制定本實施方案。
一、指導思想
以創新環境監管方式為抓手,通過實行環境監管網格化模式,強化精細化管理,及時查處各類環境違法行為,妥善解決影響群眾健康的突出環境問題。通過“條塊結合、以塊為主”,“分工負責、責任到人”的原則將環保部門管轄的區域劃分為網格,采取定區域、定人員、定職責、定任務的方式將環境監管基本工作任務全面落實到具體人員,從而使網格內各重點排污單位、主要環境問題得到有效監管。
此外,通過“分塊管理、網格劃分、責任到人”的網格化執法模式,制定出臺相應的監管內容、監管流程、工作程序等配套制度,建立標準明確、責任細化、考核公平、獎罰分明的管理體系,逐步構建一個覆蓋全市的環境監管網格模式。
二、范圍及時間安排
綏芬河市環境保護局組織環境監察隊負責進行轄區網格管理劃分工作,確定網格范圍、及相關責任人等。按照“統一部署,整體推進,分布實施,及時總結”的原則,分三個階段推進網格化管理工作:
1、準備階段(20xx年2月30日前)。積極動員,統一思想。建立完善的監管職責、工作程序、監督考核等制度,明確網格劃分、責任人員、監管任務等。
2、實施階段(20xx年3月-11月)。全面開展網格化監管工作,做好工作指導,交流相關經驗做法,確保試點工作取得成效。
3、總結階段(20xx年12月)。認真開展總結工作,探索完善相關工作機制。
三、主要工作內容
(一)網格劃分
以實現區域內所有排污企業全覆蓋為基礎,按照“屬地管理,責任到人”的原則,我局按照市政府劃定的.禁燃區域劃分3個網格,并根據網格內企業規模、污染物種類、排污量等情況,分為三類,其中A類企業包括國控重點污染源,涉重金屬、危險廢物、危險化學品等重點監管對象;B類企業涵蓋木材加工、供熱企業、規模化畜禽養殖、鄉鎮醫療機構等一般監管對象;C類企業為小規模、輕度污染、以及長期處于停產企業為監管對象。
(二)網格責任人員
(1)局領導班子成員。局領導班子成員,負責對各網格責任人員進行監督領導,職責包括:理清網格管理的思路,獨處網格環境監管工作落實,對重點環境監管工作和突出環境違法問題親自安排部署和直接組織查處,對所屬網格責任無故不落實人員提出處理建議。
(2)網格負責人。負責組織制定網格環境監管工作落實的具體計劃和措施,按規定落實各項環境監察制度,落實現場環境監察內容,做好環境污染事故調查處理等工作。
(3)網格直接責任人。完成現場環境監察頻次,做好現場環境監察記錄,對環境違法案件及時調查取證,及時調查處理信訪糾紛,做好環境污染事故調查處理等工作。
每個網格區域需要2名以上執法人員強化環境管理,具體工作內容包括:
1、企業日常環保監察。
2、環境違法行為查處。
3、環境信訪調查和反饋。
4、配合做好環境污染事故調查處理。
5、做好信息互通工作,與相關業務科室做好銜接,必要時移交相關環保管理業務,做好各網格之間的相互工作交流。
6、向企業宣傳環保法律法規,指導企業做好污染治理與環境管理工作。
7、其他相關工作。
四、網格化管理工作要求
1、開展日常巡查。各網格管理區域內的執法人員,應將網格內的國控及重點監管企業作為重點,加強執法頻次,提高執法力度。
2、掌握轄區污染底數。各網格執法人員應通過巡查摸清各類排污企業的分布情況,清楚各類污染物的排放數量和去向,熟悉主要環境敏感區域、主要環境風險隱患及群眾關注的重點環境問題等。
3、及時響應舉報和應急處置。各網格區域執法人員,在接到管轄網格內的環境違法排污行為舉報,應盡快組織查處;管轄網格內發生的各類突發環境污染事故,執法人員應按照指令要求第一時間前往事故現場開展前期處置工作,即使想上級和有關部門上報事故處理情況。
環境監察機構要結合實際,認真研究分析自身工作特點,積極臺塑和創新,對于網格化和精細化管理工作過程中發現的問題要及時梳理和反饋,從而確保工作運行暢通。
網格化管理宣傳的方案 8
為進一步完善xx黨建工作體系、優化為民服務質量、提升群眾滿意度,促進xx街道經濟社會各項事業全面發展,制定本方案。
一、指導思想
按照“定位網格化、資料多元化、服務精細化、管理信息化”的要求,努力建設治安良好、環境優美、生活便利、鄰里和諧的幸福社區。
二、工作方法
(一)劃分網格。按照地理現狀、方便管理、無縫對接、地域相鄰、鄰里相熟等原則,研究居民的認同度、社區工作人員狀況等因素,合理設置網格,不留空白區域,不交叉重疊。原則上按照300戶、1000-1500人左右劃分網格,繪制網格圖。
(二)定崗定責。“定崗”,每個網格明確一名社區工作人員作為網格長,明確若干名身體健康、政治素質過硬的樓棟長、單元長作為網格員(樓棟長、單元長鼓勵在職黨員和黨員志愿者擔任),承擔網格管理服務工作,各社區要建立好人員花名冊。“定責”,明確網格管理的職責資料,包括黨員管理教育、綜治維穩、創文管衛、民政、計生就業、民生保障等。網格員負責樓棟、單元的巡查、鄰里矛盾的協調處理等;網格長負責網格員的銜接、管理和網格所有事務的處理。網格長要堅持每一天調度一次網格員工作、每月至少到網格巡查一次,確保及時掌握情景;社區每季度要召開一次網格工作會議,開展工作交流,分析存在問題,研究改善方法。
(三)工作流程。網格員要將日常和巡查過程中發現的、直接能夠處理的事務,立即解決,無法處理的及時上報網格長。網格長與社區黨總支書記確定暫時不能夠解決或無法處理的事務,記錄在《xx街道黨建“網格化”管理疑難情景上報表》中,報街道黨建網格化工作領導小組,由網格化工作領導小組負責協調相關部門處理。
三、時間安排
(一)調研準備階段(4月1日-4月6日):成立黨建網格化管理工作領導小組,制定實施方案,劃分基礎網格,繪制網格圖。
(二)宣傳發動階段(204月7日-4月15日):明確網格長、網格員,確定崗位職責、工作任務和要求,組織人員培訓。
(三)全面推進階段(年4月16日-12月10日):全面運行網格化管理模式,組織開展政策宣傳、義務巡邏、禮貌勸導、困難幫扶、民意收集、糾紛調解及其他志愿服務活動。
(四)總結驗收階段(20xx年12月11月-12月20日):開展黨建網格化管理工作評比表彰工作,采取查閱日常工作記錄、民意測評、實地考察等方式,評選出在黨建網格化管理方面成績突出、效果明顯、帶動作用強的社區。進一步總結經驗、完善體制機制,更深入、全方位地推進黨建網格化管理。
四、工作要求
(一)強化組織領導。成立xx街道黨建網格化管理服務工作領導小組,由街道黨工委書記黃鵬欽同志任組長,黨工委副書記、辦事處主任卿月華同志任第一副組長,其他黨政班子成員任副組長,各社區黨總支書記、各站所負責人、駐點干部為成員。領導小組下設辦公室,辦公地點暫設組織室,由劉逸群同志兼任辦公室主任,廖元媛同志兼任辦公室副主任,李新征、周勝彬、周鋼、劉戰偉、伍鑫為成員。
各社區也要相應成立領導機構、設立辦公地點,具體負責社區網格化工作。
(二)加大宣傳力度。社區要加大宣傳力度,利用社區宣傳欄、公共活動場所、各小區等張貼宣傳材料,向住戶發放網格工作人員服務聯系卡、宣傳說明推行網格化管理工作的目的、意義;在社區醒目位置公布網格工作人員照片、姓名、聯系電話、工作資料和管理服務職責等信息,提高居民群眾的知曉率、支持率、參與率。
(三)加強學習培訓。領導小組辦公室要分層次、分類別、有計劃地開展政策法規、業務知識、職業道德等方面的.專題培訓,提高工作人員的素質和本事,使每個工作人員都能熟悉政策法規、工作流程,掌握必須崗位技能等。
(四)嚴格考核獎懲。要建立社區網格管理員考核機制,完善社區和社區工作人員考核辦法。定期考核和通報,且考評結果計入年終目標管理考核,并將考評結果作為評先選優和推薦提拔社區干部的重要依據。對網格員實行積分管理,年底評選必須比例優秀網格員;同時根據各社區黨建網格化工作開展情景,經過以獎代投的方式,獎勵1至3萬元工作經費;對工作表現異常優秀受到市、區兩級表彰的社區,獎勵5萬元工作經費。
網格化管理宣傳的方案 9
為落實上級消防安全會議和消防安全文件精神,落實開發區部署的消防安全任務,實現年度安全目標管理各項工作的全面落實,堅決遏制重特大火災事故和有效減少一般火災事故的發生,現制定赤港開發區安全工作網格化管理內容如下:
一、網格工作管理
為確保消防安全任務按照網格化落實責任和實施各項工作,成立開發區安全網格化工作管理領導小組,統一組織領導安全網格化工作。組長由開發區管委會主任李勇擔任,負責消防安全工作任務部署;付組長由兩委成員程立國、何潤生、陳瑢、鄭瓊姐、何鵬飛擔任;機關各部門負責人為成員,按轄區屬地進行覆蓋管理,橫向到邊,縱向到底。
二、網格工作劃分
按照區消防聯席會議精神和消防安全文件要求文件精神,把開發區轄區范圍分為四個網格,企業基本網格27個、住宅區基本網格33個,配備消防管理人員數量38人,配備消防協管員數量60人,配備消防巡防隊員10人,網格涵蓋生產經營建設單位及其沿街店鋪、住宅樓及其出租房、學校、市場,把消防安全任務掛鉤包干給機關具體人員。
三、網格人員主要職責
1.負責消防安全宣傳教育,把消防安全宣傳到機關、到企業、到學校、到管區、到家庭。
2.負責消防安全隱患排查、跟蹤整治,把安全檢查、隱患整治及其有關情況登記報備,每月至少檢查、報備一次。
3.督促主體責任單位履行安全工作職責,自查安全各項工作。
4.加強臺風季節、節日期間的`安全巡查,消除安全隱患。
5.與住宅樓協管員充分溝通,對群眾反映的安全問題予以關心重視,落實解決。
6.發現重大安全隱患,及時逐級向安全主要負責領導反饋。
網格化管理宣傳的方案 10
為進一步落實學校安全監管的責任制,切實抓好學校安全基礎管理工作,建立層層落實的校園安全管理網絡,全面實現校園安全網格化管理,根據《瑞安市安全生產網格化管理規定》,結合學校具體實際,特制定校園安全網格化管理實施方案。
一、指導思想
以科學發展觀為指導,認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,通過實施安全網格化監督管理,進一步明確安全管理監督責任和工作內容,全面落實責任單位的安全主體責任,建立“權責明確、任務清晰、流程規范、分級管理、網格到底”的安全監管網絡,按照“縱向抓延伸、橫向抓覆蓋”的工作思路,消除各類隱患,杜絕重大事故的發生。
二、工作目標
通過實施安全網格化監督管理,進一步明確安全管理監督責任和工作內容,全面落實責任單位的安全主體責任,建立“權責明確、任務清晰、流程規范、分級管理、網格到底”的安全監管網絡,按照“縱向抓延伸、橫向抓覆蓋”的工作思路,消除各類隱患,杜絕重大事故的發生。
三、組織領導
為加強對全校安全網格化管理工作的領導,成立學校安全網格化管理工作領導小組。名單如下:
組長:曾寅弟(全面負責學校安全工作)
副組長:蔡之成(具體負責學校日常安全管理工作)
張衛民(負責教育教學活動中的安全工作)
黃珍弟(負責學校基礎設施、設備的安全及相關后勤保障)
許紅青(負責工會組織的各項活動的.安全)
張存森、蔡朝付(負責團組織的各項活動的安全)
成員:各班班主任(負責本班的日常安全管理工作)
四、工作內容
本著“誰監督、誰負責”的原則,構建“學校領導、部門監管、單位負責、全員參與”的安全工作格局。
(一)科學劃分網格,明確工作責任,建立網格管理責任體系。
1、構建以各教研組和處室為主體的“組室網格”:負責組室的安全管理和各項安全教育活動的組織開展。
2、構建由各班級組成的“班級網格”:負責本班級的安全管理和各項安全教育活動的組織開展。
3、建立以學生小組為單元的.“小組網格”:負責班級中分配的部分安全工作,組織小組成員積極參與。
4、建立由每一名學生參與的“學生網格”:負責一項或幾項具體的安全工作,養成良好的安全習慣,提高自身的安全意識和自護自救能力。
為保證安全責任的落實,將安全工作層層分解細化到每個班級、每個組室、每個人員,確保校園中沒有無責任人的事,沒有無安全責任的人,實現校園安全工作全面覆蓋、全員參與和無縫銜接。
(二)開展隱患排查。
認真落實隱患定期排查制度,每月定期進行安全檢查,安全員對本組室進行一次全方位排查,對檢查中發現的問題,立即整改,不能解決的要及時上報。學校實行定期和不定期檢查或抽查,對沒有整改到位的組室和班級下發《隱患整改通知書》,建立檔案,督促落實。
五、措施要求
(一)突出重點,注重實效。在實施安全網格化管理工作中,既要突出管理的全覆蓋,不留死角,更要突出工作重點,尤其要加強對重點部位的安全監管。
(二)明確任務,落實責任。各網格化管理負責人各司其職,各負其責,切實加強安全監管工作。
(三)嚴格落實責任追究制。按照“誰主管、誰負責”的原則,一級抓一級,層層抓落實。對因體罰、變相體罰、違反教育法規造成的學生傷害事故依法追究當事人及責任人的相關責任。
網格化管理宣傳的方案 11
一、基本原則
按照“定網格、定人員、定職責、定標準、定流程、定考核”的“六定”原則,堅持網格化覆蓋、精細化管理、常態化監管、目標化考核的總體思路,建立“全面覆蓋、網格清晰、職責明確、責任到人”的人居環境網格化管理體系,落實網格管理人員,明確網格員工作任務、工作標準及工作流程,實現農村人居環境整治工作由單一向互動、粗放到精細轉變,推動村莊環境從干凈整潔向美麗宜居轉變,實現“空間覆蓋無空白,職責落實無盲點,監督管理無縫隙”的目標,建立健全農村人居環境整治的常態化責任機制、監管機制、考核考評機制。不斷提升農村人居環境整治水平。
二、網格劃分
各鄉(鎮)黨委書記為本鄉鎮人居環境總網格長;各村黨支部(社區)書記為村級人居環境網格長。
以行政村(社區)為單位,依據村組干部、就業信息聯絡員、生態護林員、村務員、保安員以及光伏崗、益貧崗等人員總數,將村(社區)路系、水系及公共區域、公共場所劃分為相應數量的人居環境保潔責任網格,按照與居住地相近在原則,每個網格明確1名網格員。
三、工作職責
(一)總網格長職責。總網格長負責指導各村人居環境網格劃分及網格員確定,統籌調度本鄉鎮的農村人居環境工作,合理確定各村級網格管理整治重點,制定年度工作方案、檢查計劃,確定專職管理隊伍,常態化開展督查檢查,評議人居環境重點工作,考核村級網格員履職情況,幫助村級網格員解決網格的重點難點問題。
(二)村級網格長職責。村級網格長負責本村人居環境網格劃分及網格員確定。加大宣傳力度,提高村民治理“六亂”、開展“六清”的意識,引導群眾自覺形成良好的'生活習慣,發動群眾積極參與人居環境整治活動,加大土地管理、秸稈禁燒、森林防火、河長制工作宣傳,確保工作真正落到實處。對各網格員工作開展情況進行日常巡查督導,及時督促整改轄區內公用設施日常保潔和公共區域環境衛生臟亂差現象;對上級網格長交辦的問題要及時跟蹤進行整改。
(三)網格員職責。網格員負責網格區域內日常環境衛生清掃保潔工作,確保管轄區域干凈整潔。加強對網格內農戶宣傳,常態督促網格內農戶落實門前三包管理責任,督促農戶及時清理房前屋后環境衛生及亂堆亂放雜物,倡導減少垃圾亂丟亂扔、柴草雜物亂堆亂積、農機具亂停亂放、污水亂潑亂倒、墻壁亂涂亂畫、“小廣告”亂貼亂寫、畜禽亂撒亂跑、糞污隨地排放等影響農村人居環境的現象和不文明行為。對村級網格長交辦反饋的各類問題及時處理,確保整改實效。
四、工作任務
通過實施農村人居環境網格化管理,至少每周一、三、五早上8點前網格員要將各自網格的環境衛生進行徹底清掃,不斷推動全縣農村人居環境整治工作長效管理機制健全完善,確保村莊干凈整潔有序。
(一)生活垃圾合理處置。合理配備垃圾箱、垃圾桶等收集設施,農村生活垃圾處置體系完善,無各類建筑材料、垃圾占道現象,生活垃圾做到日產日清,無亂堆亂倒現象和非正規垃圾堆放點存在,垃圾箱保持常清常凈。建筑垃圾管理到位。
(二)路域環境規范有序。鎮、村、組主干道路等主要公共場所實行全天保潔,路肩平整無雜草、路面整潔有序,無亂停亂放、無序擺攤,垃圾箱占道等現象。
(三)各類糞污合理利用。規范村莊畜禽養殖行為,督促零星養殖戶及時清運畜禽養殖糞污,規范打包堆放秸稈飼草,畜禽糞污不外溢、無暴露,實現糞污無害化處理。村級公廁定期清潔消毒,管護機制健全。戶廁正常使用,干凈衛生,糞污得到有效處理或資源化利用。
(四)公共區域干凈整潔。聚焦治理“六亂”、開展“六清”,“三五”創建工作,全面及時清理田內、路旁、溝渠邊的雜草及農作物秸稈、蔬菜尾菜、病死畜禽、廢舊農膜、農業投入品包裝物等農業生產廢棄物;居民點無電線蜘蛛網、電線桿設置混亂的情況。農村生產生活廢水排放規范,污水治理率不斷提高,實現公共區域干凈衛生,公用設施整齊有序,村莊環境干凈整潔,村容村貌明顯改善。
(五)農戶庭院創建“五美”。落實“門前三包”(包門前環境衛生清潔、包門前綠化管護、包門前良好秩序)和“院內三凈”(院落凈、廚房凈、廁所凈)制度措施,組織動員農戶開展房前屋后秸稈、垃圾、糞堆清理整治,倡導講文明、講衛生、改陋習,摒棄雜物亂堆亂放、亂倒亂扔、亂搭亂建等不良行為,積極創建“五美”庭院。
五、工作要求
(一)高度重視,加強領導。各鄉鎮要將農村人居環境整治網格化管理作為鞏固提升農村人居環境整治的重要手段,成立工作小組,分管領導要牽頭組織部署,明確各級網格管理標準,層層部署網格化管理任務,建立健全各級網格組織機構和人員配備,明確責任分工,制定獎懲措施,量化目標任務,把網格化管理工作抓實抓出成效。
(二)精心組織,務求實效。各鄉鎮要結合轄區內實際情況進行動員部署,各村要結合本村實際進行廣泛宣傳,及時開展農村人居環境整治鞏固提升宣傳活動,弘揚健康文化,傳遞健康信息,提高農村群眾文明衛生意識和健康素質。各網格員要按照工作目標重點,劃分責任范圍,發揮基礎網格作用,逐一落實各項工作任務、工作責任,確保每個網絡保潔到位、監管得力,嚴禁形式化、走過場。
(三)多措并舉,形成常態。各鄉鎮要結合實際,把握重點,按照《三門峽市農村人居環境整治標準及考評辦法》(三農領〔2022〕29號)、《三門峽市鄉鎮(街道)區域綜合整治標準及考評辦法》(三農領〔2022〕30號)、《三門峽市農村庭院人居環境整治標準及考評辦法》(三農領〔2022〕31號)等文件規定,制定本轄區具體辦法,建立農戶評比表彰機制,網格員考核獎懲機制,形成長效化、常態化網格運行管理機制,要健全完善公益性設施管理臺賬,定期對公廁、村組道路、坑塘溝渠、河道的環境衛生進行檢查督導,并對垃圾收集轉運等設施適時進行維管、保潔,確保網格化管理抓實見效。特別是落實好農戶“門前三包”責任制,切實提高廣大村民參與人居環境整治的自覺性、主動性、積極性。
網格化管理宣傳的方案 12
為進一步加強安全管理,切實有效的履行學校安全管理職責,建立“橫向到邊、縱向到底”的安全監管網絡,遏制和防范學校安全事故的發生,確保廣大師生人身安全,全力構建良好的育人環境。根據縣教育局規定結合學校具體實際,特制定本校安全網格化管理實施方案。
一、指導思想
深入貫徹網絡平安周施行方案,以構建和諧社會、保護廣大師生健康利益為出發點,全面強化教育監管職能,積極構建平安長效機制,形成各司其職、相互聯動、綜合監管的工作格局,使平安工作更加標準化、科學化、精細化、長效化,為師生建設和營造平安、健康、文化、和諧的工作、研究、生活環境。
二、工作目標
通過實施安全網格化管理,進一步明確安全管理監督責任和工作內容,全面落實責任單位的安全主體責任,建立“權責明確、任務清晰、流程規范、分級管理、網格到底”的安全監管網絡,按照“縱向抓延伸、橫向抓覆蓋”的工作思路,消除各類隱患,杜絕重大事故的發生。
三、組織領導
為加強對全校平安生產網格化管理工作的領導,成立學校平安網格化管理工作領導小組。名單如下:
組長:xxx
副組長:xxx
成員:xxxxxxxxx
四、工作內容
本著“誰監視、誰負責”的原則,構建“學校領導、部門監管、處室負責、全員參與”的.平安工作格局。
(一)科學劃分網格,明確工作責任,建立健全三級網格管理責任體系
1.構建以各教研組和處室為主體的“組室網格”:負責組室的安全管理和各項安全教育活動貫組織開展。
2.構建由各班級組成的“班級網格”:負責本班級的安全管理和各項安全教育活動的組織開展。
3.時間網格:將校園劃分為若干塊、天天劃分為許多時間段,每一塊、每一段由固定職員值班監視.為保證平安責任的落實,各網格負責人對照平安責任書,認真推行職責將平安工作層層分化細化到每一個班級、每一個組室、每一個職員,確保校園中沒有無責任人的事,沒有無平安責任的人,實現校園平安工作全面覆蓋、全員參與和無縫銜接。
(二)開展隱患排查
認真落實隱患定期排查制度,每月第一周周二作為安全檢查日,安全員對本組室進行一次全方位排查,對檢查中發現的問題,立即整改,不能解決的要及時上報。安全辦實行定期和不定期檢查或抽查,對沒有整改到位的組室和班級下發《隱患整改通知書》,建立檔案,督促落實。
五、措施要求
(一)突出重點,注重實效。在實施安全網格化管理工作中,既要突出管理的全覆蓋,不留死角,更要突出工作重點,尤其要加強對重點部位和重要時間段的安全監管。
(二)明確任務,落實責任。各網格化管理負責人各司其職,各負其責,切實加強平安監管工作。
(三)嚴格落實責任追究制。按照“誰主管、誰負責”的原則,一級抓一級,層層抓落實。對因體罰、變相體罰、違反教育律例造成的學生傷害事故依法追究當事人及責任人的相關責任。
網格化管理宣傳的方案 13
為深化新鎮鎮安全生產消防工作監管體系,促進黨政領導責任、鎮村責任、部門責任、企業責任的落實,切實增強防控事故的能力,根據《安全生產法》、《消防法》,《中共浚縣縣委浚縣人民政府關于印發〈浚縣安全生產“黨政同責、一崗雙責”規定〉的通知》精神,結合我鎮實際,特制定安全生產消防工作網格化管理工作實施方案如下:
一、指導思想
深入貫徹黨的十九大精神,從安全生產消防監督管理工作的實際需要出發,堅持“屬地管理”和“行業管理”相結合,以“網格化”為手段,進一步整合和加強基層安全監管力量,構建安全生產屬地為主、責任監管和信息互通、資源共享、有機結合的監管模式,完善事故隱患排查治理體系,提升事故防控水平,促進全鎮安全生產形勢持續穩定好轉。
二、組織領導
為加強對全鎮安全生產網和消防工作格化管理,鎮政府成立鎮安全生產和消防網格化管理工作領導小組,鎮長任組長,分管領導任副組長,管理區總支書記、有關單位主要負責人為成員,領導小組下設辦公室(在安監辦),具體負責安全生產和消防工作網格化管理的組織和協調工作。
三、總體要求和工作目標
(一)建立三級網格
全鎮安全生產和消防工作管理職責按照行業管理和屬地管理劃分,實行安全責任“網格化”。鎮安委會為一級網格,各村和鎮直有關單位為二級網格,生產經營單位為三級網格。每一網格內的責任單位與責任人實現“三定”(定崗位、定職責、定獎懲)機制,使安全生產責任到人。形成政府縱向分級負責、部門橫向按責監管、網格人員責任管理的安全生產監管網絡,努力實現“全覆蓋、無盲區”的安全監管目標。
(二)落實“六定”措施
一是定責任區域:明確每一個網格具體監管的對象和范圍;二是定責任人:明確每一個網格的負責人員;三是定監管任務:明確每一個網格年度、季度、月和周報的監督檢查(巡查)數量、內容和檢查(巡查)頻次;四是定處置流程:明確網格內對本級發現或下級網格報送的事故隱患的處置程序;五是定信息報送方法:三級網格實行“月查月報、周查周報”制,即以事故隱患月查月報表的形式,每月至少一次向二級網格報送巡查工作開展情況,對巡查中發現的難以當場整改的事故隱患在勸阻的基礎上,應及時向二級網格報告,并填寫《事故隱患報告單》。二級網格和一級網格內的各相關職能部門每月每周五向鎮安監辦報送監督檢查情況,對巡查中發現的難以當場整改的事故隱患在勸阻和責令整改的基礎上,應及時向一級網格報告,并填寫《事故隱患報告單》;六是定應急預案:每一個網格均應制定事故應急救援預案,落實人員、裝備、物資,強化演練,快速、妥善處置事故。通過對每一個網格落實“六定”措施,努力實現“網格化管理工作規范有序”的運行目標。
(三)有效防控事故
通過網格化管理,全面提升生產安全事故防控水平,努力實現“減少一般事故、有效防范較大事故、堅決遏制重特大事故”的最終目標。
四、網格等級和職責
全鎮共劃分一級、二級、三級三個級別網格,具體為:
(一)一級網格劃分及職責
一級網格為鎮級,由鎮安監辦統一協調,監管主體為鎮直相關部門。主要職責是:
(1)指導督促村、各部門、企業建立健全安全監管網格;
(2)協調解決網格化管理中的有關問題;
(3)對鎮直各部門進行動態監管。
(二)二級網格劃分及職責
二級網格為鎮直各單位、村級。鎮包村(管理區)干部對所分包村(管理區)的安全生產消防工作負直接領導責任,各村設網格長一名(村支部書記),聯絡員一名(村委主任),網格協管員一名,鎮包村干部為村安全生產消防監督員。
共同職責:
1、建立安全生產和消防工作監管網格,明確各網格的人員和職責,編制網格化安全監管責任區域圖;
2、全面摸清和掌握本網格內生產經營單位基本情況,采集相關信息并錄入安全生產監管信息數據庫,實施動態分類監管;
3、確定本級網格安全生產消防重點行業、重點生產經營單位,并按照上級要求、行業特點、生產經營單位分布情況等,制定監督檢查計劃,開展日常檢查;
4、對本級檢查中發現的或下級網格報送的事故隱患,按照權限查處,超越權限的,進行匯總、梳理,抄告并配合一級網格進行查處;
5、指導督促轄區內企業建立健全三級網格,部署、檢查、指導、考核三級網格的'工作,協調解決三級網格難以解決的問題;
6、向一級網格匯總上報安全生產重要信息,向三級網格傳達和督促落實上級工作要求。
主要職責是:
1、土地城建所、自然資源所
分管領導:王培俊
負責職責范圍內的安全生產和消防工作。負責對新鎮鎮境內磚廠廠、石粉廠等進行檢查;負責對施工現場是否有施工資質、防護網、隔離帶等防護措施是否到位、工人勞動防護用品是否穿的齊全、塔吊是否安全運行、操作工是否持證操作等情況進行安全檢查。
2、派出所
分管領導:李帥民
負責對全鎮消防設施是否能夠正常使用、人員密集區是否制定安全措施、各生產經營單位是否持有《消防安全許可》、消防措施是否到位等。
3、學校
分管領導:余麗
負責對中小學校、幼兒園的校舍及其設施是否安全、校車證件是否齊全、駕駛人員是否持證上崗、餐廳是否達到相關衛生條件、學生集體活動是否有活動方案及安全防護措施等安全情況進行檢查;負責非法幼兒園的取締,負責全鎮防溺水安全工作。
4、敬老院
分管領導:余麗
負責敬老院、“低保”、“五保”住房安全。
5、水利站
分管領導:李玉順
負責對水利設施是否安全運行,是否設立警示標志,安全防護措施是否到位。
6、安監辦
分管領導:李玉順
負責企業、煙花爆竹、特種設備、危險化學品食品安全等安全生產。
7、民宗辦
分管領導:康鳳才
負責宗教活動場所消防設備及措施是否到位,舉行集會是否制定方案、是否有防護措施、集會人群飲食是否有制度;負責宗教活動場所建筑安全的檢查。
8、道路管養站
分管領導:李永波
負責對新鎮鎮境內縣道、鎮道、村村通等路段進行檢查。
9、其他部門行業系統分管領導負責本部門行業系統安全檢查,安全隱患治理、整改等。
10、村級監管主體為村安全生產消防管理小組,監管轄區內的生產經營單位。
村級主要職責:
(1)結合轄區實際,制定本轄區《安全生產和消防工作網格化監管方案》,劃分并建立安全生產消防監管網格,落實網格責任人員,編制網格化安全管理責任區域圖;
(2)全面摸清和掌握本網格內生產經營單位基本情況,采集、確認相關信息并錄入安全生產監管信息數據庫;
(3)按照“生產型單位和人員密集以及娛樂場所每月一次全覆蓋、商貿型單位每季度一次全覆蓋”的要求實施動態安全巡查,及時了解監管對象的安全生產狀況,巡查時應當告知安全生產相關要求。巡查以安全生產領域非法違法行為、生產經營單位隱患排查治理開展情況等為重點。村協管員在巡查中,按《檢查表》進行檢查,必要時可根據實際情況或上級要求確定檢查事項,及時發現、勸阻(消除、阻止)各類事故隱患,并及時報告上一級網格,建立工作臺賬。
(三)三級網格的劃分及職責
三級網格為企業級
企業級主要職責:
1、結合企業、公司實際,制定本企業《安全生產消防-網格化監管方案》,劃分并建立安全生產消防監管網格,落實網格責任人員,編制網格化安全管理責任管理圖。
2、按照有關法律法規建立安全生產消防管理機構,確定安全生產消防第一責任人和直接負責人,實現安全生產消防分級管理、各司其職、各負其責。嚴格制度管理,建立健全安全生產消防組織領導、安全投入、安全教育培訓、安全隱患排查治理、安全檢查考核等內部體系;嚴格現場管理,規范工藝流程,嚴格操作規程,杜絕“三違”行為,對重大危險源實施監控,認真落實整改措施;強化應急管理。
3、檢查巡查,開展隱患排查治理,如實記錄《企業安全生產消防現場檢查記錄表》,對檢查出的事故隱患,下達《整改通知書》,并在企業網格內逐級上報,企業建立工作臺賬,企業級網格每月應當將隱患排查治理情況匯總后及時報告上一級網格。
4、發生生產安全事故時,按規定及時上報,并做好事故現場處理和善后工作。
五、實施步驟
(一)準備階段(20xx年4月):各村、各部門要按照本方案要求,明確負責人,制定具體實施方案,召開動員會,完成網格劃分、力量整合,落實網格責任人,確定各個網格、各類人員的安全職責與任務,建立安全監管運行機制。
(二)實施階段(20xx年5月):組織相關業務培訓,完善安全生產消防監管信息平臺,完成網格內生產經營單位安全生產基礎信息的采集與確認,并錄入信息平臺,制定、完善生產安全事故應急救援預案,全面實施規范有效的網格化運作。
(三)檢查驗收階段(20xx年6月至12月中旬):結合年度工作分析和考評,采取平時工作與現場查看等形式,組織檢查驗收,總結經驗,表彰先進。
六、工作機制
(一)建立科學合理的考核獎懲機制
加強對基層安全生產和消防網格化管理工作的組織領導和檢查指導,并將安全生產和消防網格化管理工作納入安全生產目標管理責任考核體系,并建立一級網格對二級網格每季一檢查、每半年一分析通報、每年一考核,二級網格對三級網格每月至少一檢查、抽查、每季一通報、每年一考核的定期監督檢查和通報考核制度。對工作取得明顯成效的單位和個人,給予通報表彰;對在檢查(抽查)、考核中,發現有下列情形之一的,對責任單位或相關責任人予以通報批評:
1、網格劃分界線不明、存在監管盲區或空白點的;
2、檢查(巡查)工作不落實、信息報送不及時的;
3、工作推諉或相互間配合不力的等。
凡因監管不力、履職不到位等原因而發生事故,造成人員傷亡或財產損失的,要依法依規實施責任倒查和追究。
(二)建立健全部門聯動機制
各級網格組織,每兩個月均應組織至少召開一次安全生產工作例會,通報檢查(巡查)情況,分析安全形勢,解決檢查(巡查)中遇到的困難和問題,促進資源共享,形成工作合力。對重大事故隱患,應及時組織各相關職能部門開展聯合執法,及時查處、整治,必要時可通過政府掛牌督辦的形式督促整改。
(三)建立包村干部督查機制
將二級網格(村)的安全生產消防工作納入包村領導干部的工作職責。包村領導干部在安全生產消防工作方面應做到“2個必知、2個必到、1個必報”,即:對所包村的生產經營單位基本情況必知、對三級網格安全生產消防存在的主要危險點(區域)或問題必知;所包村召開安全生產消防工作會議或開展安全生產大檢查等重大活動必到、發生生產安全亡人事故或者有較大影響的安全事件必到;發現重大事故隱患必報。同時,包村領導干部應每個月對所包村的安全生產消防工作情況開展一次督查。
(四)完善應急救援和預警機制
進一步完善應急管理體系,切實做好各類生產安全事故應急救援預案的編制備案工作,并加強企業預案與政府相關應急預案的銜接。定期開展應急演練。建立健全安全生產預警機制,在重點時段、重大節假日和惡劣天氣來臨前,加強值班管理,及時發布預警信息和防范提示。
七、工作要求
(一)提高認識,精心組織
安全生產消防工作網格化管理是落實黨的十九大精神,是防止安全生產消防工作失控漏管,是強化安全生產消防責任制落實的長效之策。各村、鎮直各單位要切實提高認識,落實“黨政同責,一崗雙責,失職追責”的工作要求,將安全生產和消防工作網格化管理擺上重要議事日程,因地制宜合理制定具體實施方案,層層動員部署,明確目標,細化責任,一級抓一級,層層抓落實,確保此項工作取得實效。
(二)統籌兼顧,強化保障
要將安全生產和消防格化管理工作與安全檢查、隱患排查治理等工作有機結合起來,進一步加強安全生產和消防工作基層基礎建設,加強人防、技防,打牢事故防控基礎。要把安全生產和消防工作納入村,部門行業建設內容,認真開展日常安全巡查和隱患排查,提高村安全生產管理水平。要采取兼職或專職的方法,落實村級安全生產協管員,確保此項工作有效推進。
(三)廣泛宣傳,營造氛圍
各村、各部門、企業要采取多種形式,加大對安全生產和消防網格化監管工作的宣傳力度,充分宣傳網格化監管的重要性和取得的成效,大力宣傳工作中的典型單位和先進經驗,提高各級工作的自覺性和積極性,營造良好氛圍。
網格化管理宣傳的方案 14
為進一步落實安全生產責任制,切實抓好公司安全生產管理工作,提高安全生產防控能力,完善安全管理機制和框架,貫徹落實好企業安全生產主體責任制,建立層層落實的安全生產管理網絡,全面實現安全生產網格化管理,按照《寶豐縣20xx年安全生產工作意見》、《寶豐縣人民政府安全生產委員會關于印發(20xx年安全生產網格化監督管理工作方案)的通知》相關文件精神,結合公司實際,特制定公司安全生產網格化管理工作實施方案。
一、指導思想
以黨的十八大精神為指導,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針,牢固樹立以人為本、安全發展的理念,進一步健全公司安全生產網格化管理體系,努力構建公司統一領導、職能部門齊抓共管、各單位履行責任、廣大員工共同防范”的安全生產網格化工作網絡,使安全生產管理工作無遺漏、全覆蓋,安全隱患整治責任明確、落實到位,形成公司安全監管工作制度化、規范化的長效管理機制。
二、工作目標
通過實施安全網格化管理,進一步明確各級安全管理責任和工作內容,全面落實各生產車間、單位的安全主體責任,健全公司、車間、班組三級安全管理體系,有效預防和遏制重特大安全事故發生。
三、網格化管理工作組織機構
公司成立安全生產網格化管理領導小組
組長:
副組長:
成員:
領導小組下設辦公室,辦公室主任由安保后勤部部長丁玉東兼任。
四、落施安全網格化管理的具體方案
(一)工作進度安排
1、20xx年4月,明確各級安全生產主管、安全員;
2、20xx年5月,規范編制各級安全生產責任制、各工種安全操作規程;
3、20xx年6月,對安全生產制度進行檢查落實,全面實行安全網格化管理。
(二)網格劃分
公司為一級網格,車間(部門)為二級網格,輪班(小組)為三級網格。
(三)工作職責
1、一級網格負責公司內部安全網格化的組織,制定安全網格化管理工作實施方案。安保后勤部負責具體落實方案以及協調工作,強化安全網格信息化建設,將網格化管理列入日常工作內容,做到有部署、有檢查、有記錄、有總結;組織召開每月一次的公司安全生產工作例會,分析公司安全生產形勢,制定工作措施;研究并協調解決公司安全管理中的重大問題;建立公司安全生產管理檔案,并實施重點監控;每月組織開展安全大檢查;進一步完善事故應急預案,對安全責任人、員工進行安全培訓,開展安全宣傳教育活動,擴大安全知識教育覆蓋面和影響力;對各單位上報的安全隱患信息進行匯總分析,并協調督促相關單位(部門)的安全責任人落實整改。
2、二級網格,要成立安全領導小組,各單位(部門)行政一把手是本單位安全的第一責任人,負責領導和組織本單位的安全工作。各單位(部門)要明確一名副職主抓本單位的安全網格化管理工作。建立并完善二級網格的安全網格化管理臺帳,編制本單位(部門)的安全生產責任制、各工種安全操作規程,層層落實工作責任,搞好二級安全培訓工作,明確各三級網格的責任人,形成本單位(部門)的安全管理臺賬,于20xx年5月完成各項安全網格化管理的.準備工作;督促、幫助各三級網格完善安全制度,明確安全管理責任,建立健全安全檔案,完善事故應急預案;協助一級網格對本單位(部門)的重點安全隱患實施重點監控,每周開展一次網格內的安全生產監督檢查;收集安全隱患信息,將檢查情況記錄備案并及時上報公司安全生產委員會(地點在安保后勤部)。
3、三級網格,各輪班、小組負責人和各級安全員是本級安全生產、員工安全思想教育的第一責任者,對本級安全負全面責任。傳達貫徹上級安全指令和會議精神,組織員工學習《安全操作規程》和企業、車間(部門)的有關規定,教育員工嚴格遵守勞動紀律,對新員工進行(班組級)培訓。經常檢查本班組工人使用的機器設備、工具和安全裝置、員工的勞保用品的佩戴等,以保持良好的狀態,杜絕“三違”現象的發生;整理工作場所,以保持清潔文明生產;每班進行一次安全檢查,分析存在的安全問題、事故隱患并制定處理整改措施,
(四)工作要求
1、提高安全認識,加強組織領導。實施網格化安全管理,是一項創新工作,是進一步落實安全生產責任制,切實抓好基層的安全管理工作,完善安全管理機制和框架,建立安全管理網絡的重要舉措,也是實現企業本質安全、建立安全生產長效機制的需要。對此,各單位(部門)要有充分的認識,高度重視此項工作的開展,嚴格按照公司安全生產網格化管理領導小組的。統一安排,結合實際情況,創新工作措施,認真組織實施,確保工作落實到位,取得實效。
2、突出管理重點,確保工作實效。在網格化安全管理工作中,由公司安全生產網格化管理領導小組辦公室負責統一調度,實行每月通報,并根據各單位的匯報和監督抽查情況,每季度對公司各單位(部門)落實安全生產網格化管理工作情況進行通報。對好的安全管理方法機制進行宣傳表揚,對安全管理的新問題新思路進行探討,對工作不到位、管理不力、措施不嚴,造成不良影響的單位進行批評。對有關工作人員沒有履行安全管理職責,導致發生安全生產事故的,依照有關規定進行處理。安保后勤部依照根據公司安全消防事故考核細則和安全生產承包書的有關規定,進行月度和年終考核。
網格化管理宣傳的方案 15
一、總體要求
堅持“條塊結合、塊為主體,分工負責、責任到人,上下聯動、整體推進,重心下沉、屬地管理,把握重點、突出效能,便于執法、提高效能”的原則,以市、鎮屬地政府為環保監管責任主體,整合轄區內負有環保監管職責的各部門監管力量,依托《防城港市加強城市精細化管理暫行辦法》、《防城港市推行社區(村)網格化服務管理工作的實施方案》等現有的網格化管理體系,在網格內定區域、定人員、定職責、定任務、定獎懲,構建一個覆蓋全市、鎮、村(社區)為層級的三級環境監管網格體系,我市屬于縣級市,從二級網格開始劃分。
二、工作目標
通過實施環境監管網格化,形成“各級政府組織實施、環保部門統一協調、相關部門各負其責、社會各界廣泛參與”的環境監管格局,實現“三清三到位”的目標(即區域清、職責清、底數清和監管到位、服務到位、互通到位)。20xx年起全面實行“橫向到邊、縱向到底,不留死角,不存盲區”的環境監管網格化管理,著力解決影響科學發展、損害群眾健康和破壞生態環境的突出環境問題,促進我市生態文明和“美麗廣西”建設。
三、網格劃分及職責
按照自治區環境監管網格體系四級建設要求,上一級負責監督和指導下一級的環境監管網格化建設,并組織實施本級的網格化管理。我市屬于縣級市,從二級網格開始劃分,各級政府要加強環境監管能力建設,按照與當地經濟社會發展相適應的原則,把網格化監管體系建立和運行資金納入本級財政預算。
(一)二級網格
東興市行政區域建立二級網格,責任主體為東興市政府,責任人為東興市人民政府負責人。具體職責是:
1.負責指導鎮級網格的建立,監督網格運行情況和責任人的履職情況,及時上報環境監管網格化相關信息。
2.環保部門按照環境保護法的規定對本行政區域環境保護工作實施統一監管管理,各負有環境監管職能的部門按照法律法規賦予的監管職責認真履行職責,及時查處市轄區范圍內的環境違法行為,按要求公開本級管轄污染源相關信息及環境違法案件查處信息。妥善處理環境信訪投訴、環境污染糾紛案件,排查工礦企業環境安全隱患,加強對飲用水源地一級自然保護區的巡查和管理,做好秸稈禁燒、畜禽養殖污染防治等。
3.負責整合本級環境保護監管力量,確定對應每個三級網格的監管工作組,每個工作組人員不少于3人,組長由科級干部擔(兼)任。明確重點監管對象(適時動態調整)、監管任務、監管責任人。各工作組負責對所監管的網格加強巡查、抽查、督查,發現問題、接到投訴舉報以及上級督辦事項及時調查,及時督促屬地調查或者直接查處,督導屬地政府落實網格化監管措施。
(二)三級網格
按照二級網格內行政區劃,以所轄的東興鎮、馬路鎮、江平鎮為單元劃分為三級網格區域,責任主體為東興鎮人民政府、馬路鎮人民政府、江平鎮人民政府,責任人為東興鎮人民政府負責人、馬路鎮人民政府負責人、江平鎮人民政府負責人。具體職責是:
1.配合二級網絡全面排查各類環境安全隱患,及時上報環境監管網格化相關信息。
2.負責整合本級承擔環保工作職責的機構力量,承擔本轄區日常環保監管檢查、巡查,發現問題、接到投訴舉報及時調查了解,協調處理環境信訪投訴、環境保護糾紛案件,發現違法排污問題及時制止,及時向負責該網格的二級監管工作組報告。
(三)四級網格
依托現有的基層網格化社會管理體系,按三級網格內行政區劃,以所轄的各村(社區)為單元劃分為四級網格區域,個別工作任務較重、管理難度較大的單元網格,還可細劃責任網格。每個四級網格作為一個監管細胞單元,責任主體為各村村委會(社區居委會)。責任人為各村村委會(社區居委會)負責人。工作職責是:
建立三級網格與四級網格的聯動機制,發揮四級網格日常了解、巡查、協調、自治監督和及時制止、向三級網格報告違法排污行為以及群眾投訴舉報的作用,及時發現并制止違法排污和破壞生態環境的行為。
四、網格運行監督
(一)落實網格工作責任
建立各級網格內環境監管“五定”機制,即對網格內所有監管事項實行定區域、定人員、定職責、定任務、定獎懲的“五定”監管,確保網格邊界清晰、責任主體明確、目標任務具體、考核評價客觀,相關內容應向社會公開公示。
(二)明確網格工作重點
一是加強巡查報告。網格責任人員要組織對轄區內所有排污企業、生態環境、信訪案件、污染糾紛、環境安全隱患、違法建設項目、飲用水源地、自然保護區、秸稈禁燒、畜禽養殖污染等定期進行巡查和監督,及時發現和制止環境違法行為,并向上級網格報告。二是及時調查處理。網格責任主體或相關部門接到環境違法行為的報告后,及時進行調查處理。對不屬于本級本部門管轄的,要及時移交移送,并配合相關單位進行調查。受理單位要在規定時間內完成查處工作,并將查處結果反饋移交移送單位。對需要多個部門進行聯合調查的,由同級網格責任主體負責組織實施聯合執法。三是強化溝通反饋。做好上下級網格責任主體間的信息溝通。
(三)加強網格績效考評
一是加強上級監督。上級網格要督查下級網格的日常運行情況,列入考核評價內容,不斷完善和優化網格化環保監管體系。二是定期考核評價。各級網格每年對本級網格運行情況進行自評,上級網格對下級網格進行考核評價,研究改進措施,評價結果逐級上報。
五、職責分工
市人民政府負責組織二級網格化環境監管體系的建立和運行,具體業務工作由市環保局負責。主要是對本轄區環境保護工作實施統一監督管理,責成各有關部門建立完善本部門相關機制。組織有關部門聯合執法,解決突出環境問題;加強對環保部門人員機構、執法裝備、辦公用房、現場執法等方面的政策和財力保障;組織實施環境保護目標責任制,對嚴重違法排污的企業依法實施停、限產決定,并責成有關部門采取相應措施落實到位。按要求公開轄區內污染源相關信息。
(一)環保部門
落實市政府開展網格化環境監管體系具體工作;對三級網格的.建立及日常工作進行督導;指導和組織排污企業進行排污申報,建立污染源臺賬;依法對轄區內的污染源進行監督檢查,加強環境治理;強化環境污染事故、環境違法案件和環境信訪的調查、核實、報告和處理;明確本級監管企業責任領導和責任人員,建立污染源現場執法責任制,落實重點污染源現場執法操作規范。
(二)相關部門
公安部門:按照國家法律法規,負責商業、家庭、公共場所等社會生活噪聲的監督管理;配合做好因環境污染事故引發事件的維穩工作;配合環保部門加大執法力度,接受污染案件移交,重大環境案件主動提前介入,嚴肅查處環境污染刑事案件和治安案件。督促交警部門負責移動污染源的監督管理,嚴把違法運輸車輛上路關;負責對機動車排氣污染進行初檢、年檢,并配合環保部門開展抽檢工作;嚴格車輛報廢制度,對超過使用年限的車輛按規定予以強制報廢;負責危險化學品的公共安全管理;負責發放劇毒化學品購買許可證、核發劇毒化學品道路運輸通行證;負責放射性物品運輸安全的有關監督管理工作,負責丟失、被盜放射源的立案偵查和追繳,參與放射源的放射性污染事故應急工作。
發改部門:將環境保護納入經濟和社會發展規劃、計劃。在審批和核準項目單位報送的項目可研報告或項目申請報告時,對未提供環境影響評價文件和環境保護部門審批意見的,依法不予審批或核準;屬于備案項目的,在項目備案后應告知項目業主向環境保護部門報送環境影響評價文件。
工信部門:執行國家產業政策,配合環保部門督促工業企業落實環境保護相關制度和達標排放,牽頭負責做好高效鍋爐產業化工作,指導和督促工業企業開展技術改造。
國土海洋部門:負責海洋環境的監督管理,組織、管理海洋環境的調查、監測、監視、評價和科學研究;負責海洋工程建設項目和海洋傾倒廢棄物對海洋污染損害的環境保護工作。
住建部門:負責建筑工地的施工揚塵污染防治工作。
市政部門:負責監督落實本行政區域內的城鎮污水、垃圾處理設施建設及配合環保部門做好城鎮生活污染物排放總量控制。負責對已建成污水、垃圾處理設施運行的監管,推進城鎮雨污分流工程,改造城市污水收集系統,提高污水收集率。負責城鄉生活垃圾以及廢棄食用油脂等餐廚垃圾收集、運輸、處置的監督管理。
農業部門:依法加強農業面源污染治理,推廣使用綠色環保長效緩釋化肥和提高化肥利用效率,選用高效低毒低殘留的農藥,有效減少對環境的污染;負責秸稈與農業廢棄物的資源化利用技術推廣工作。
水產畜牧部門:負責畜禽養殖廢棄物綜合利用的指導和服務,制定并監督落實畜禽養殖業污染排放總量控制措施,加快推進畜禽養殖廢棄物綜合利用和污染減排設施建設,督促畜禽養殖廠按照要求建設環保和治污設施,規范畜禽養殖企業環境管理。
水利部門:負責劃定禁采砂區、查處河道違法采砂行為;協助環保部門加強對河道排污口及飲用水源保護區違規排污口的監督管理;對河道上漂浮物清理提出方案并督促有關單位予以落實;合理調度水資源,確保水源水量要求和下游生態用水需要;監督落實規定區域內施肥類網箱養殖的取締,依法查處違規水產養殖行為。
衛生部門:協助環保部門對醫療衛生機構的醫療廢物收集、運送、貯存、處置活動中的環境污染防治工作,對醫療廢水處理工作實施監督管理;配合環保部門做好醫療衛生機構的核與輻射環境管理。
林業部門:負責對所主管的自然保護區的保護和監督管理,查處保護區內的違法開發和建設活動。協助環保部門查處飲用水源保護區內保護動物養殖場環境違法行為。
安監部門:依法負責危險化學物品生產(經營)單位和礦山尾礦庫的安全監督管理綜合工作,依職權查處違反安全生產法律法規的行為,防范安全生產事故。對監管中發現的非本部門管轄的違法問題向相關部門移交移送。
工商部門:依法嚴把市場主體準入關;對因違反環保法律、法規被責令停業、關閉的各類市場主體,根據環保部門通報的查處情況,納入警示管理、責令限期辦理變更、注銷登記手續,拒不辦理的,依法吊銷其營業執照。
監察機關:對網格監管不履職或履職不到位,發現環境違法行為或接到環境違法行為舉報后查處不及時,不依法對環境違法行為實施處罰,對涉嫌犯罪案件不移送、不受理或者推諉執法等監管執法不作為行為,要依法依紀追究有關單位和人員的責任。
六、保障措施
(一)加強組織領導。成立市環境保護網格化管理工作領導小組,由分管副市長擔任組長,市政府辦公室分管副主任和市環保局局長任副組長,公安、工信、海洋、住建、市政、農業、水產畜牧、水利、衛生、林業、安監、工商等部門為成員。領導小組下設辦公室,辦公室設在市環保局,具體負責全市環境保護網格化管理工作的組織協調和監督檢查。各領導小組成員單位要切實發揮各自職能優勢,增強責任意識、大局意識,認真履行好職責,做好網格區域內環保工作。
(二)強化督查督辦。環境保護網格化管理工作領導小組辦公室要定期對網格內環保職責履行情況和網格責任落實情況進行督查督辦,做到重要事項全程督辦、緊急事項迅速督辦、一般事項定期督辦,促進網格化管理工作穩步推進,有序落實。
(三)完善制度建設
1.網格化管理制度。強化各級各部門的責任落實,明確各級網格責任主體巡查、報告、查處的時限,標準等工作要求,制定獎懲措施,保障各級網格的高效運轉。
2.聯合執法制度。聯合執法行動領導小組由環保工作網格化管理工作領導小組成員組成,負責對環保聯合執法行動實施統一協調調度,研究行動中的重大問題,制定行動方案,督辦重點案件。主要內容包括:對環境安全監管的重點、難點、熱點以及重大節假日、重大會議、重大社會活動期間的環境安全等問題開展聯合執法;大型環保專項行動的聯合執法;突發或其他緊急環境安全事件的聯合執法。各相關部門要充分發揮各自職責,加強協調配合,堅持定期協商、聯合檢查及案件移送制度,形成執法合力,整治突出環境問題,確保環境安全。
3.移交移送制度。嚴格落實各級各部門在環境監管工作中的職責和任務,建立和完善移交移送制度,受理單位要在規定時間內及時反饋處理結果,有效提高環境監管效能。
4.信息報告制度。按照工作要求和時限,及時上報工作開展情況。
5.信息公開制度。及時公布網格化體系建設情況,各級網格的職責和責任人員,排污企業的污染物排放情況,以及環境信訪查處和區域環境安全隱患等情況。
(四)提升能力
1.完善環境監管體制機制。進一步加強環境監察標準化建設,充實執法力量,優化人員結構,增加執法投入,按照《全國環境監察標準化建設標準》要求,盡快申請標準化建設驗收。同時,積極延伸環境監管觸角,探討在鄉鎮(街道)建立專職環保機構。
2.加強崗位培訓。要定期對網格責任人員進行崗位技能培訓,提高業務素質。
(五)嚴格問責
對違法排污單位要依法嚴肅查處,涉嫌環境犯罪的,要及時移送司法機關偵辦;強化各網格責任人和監管人員的監管責任。對失職瀆職、未履行或不認真履行環保監管職責,不依法查處環境違法行為,或者對環保監管執法工作推諉扯皮的,依法依紀實施問責;建立嚴格、科學的責任追究機制。按照權責一致、能力與責任相匹配等原則,實事求是健全網格監管責任追究機制,科學合理界定追責情形與免責情形,確立盡職免責的監管規范,既要防止網格責任不清,也要防止網格責任無限過度,保護和調動網格執法主體積極性,確保網格監管持續規范、有效、到位。
網格化管理宣傳的方案 16
一、適用范圍
適用于我區管轄范圍內所有在建(含新建、擴建、改建)房屋建筑工程和裝飾裝修工程、既有房屋的結構安全管理,銜接全區網格化服務管理整合提升工作,全面建立“條塊結合、以塊為主”的房屋建筑工程網格化巡查管理制度。
二、職責分工
全區的網格化管理隊伍劃分為五級。其中:區政府主要領導擔任總網格長,區委、區政府分管領導擔任第一副總網格長,掛鉤各鎮(街)、分管園區的區領導擔任副總網格長;鎮(街)、園區管委會行政主官擔任一級網格員;鎮(街)包片掛鉤領導、園區管委會分管領導擔任二級網格員;鎮(街)、園區掛村干部和村(居)主要負責人擔任三級網格員;村(居)包點村干部或村民小組長擔任綜合網格員,鎮(街)、園區可根據實際情況,整合“兩違”巡查、數字城管、平安綜治、生態環保督察、物業小區等專業網格及人員,設置專(兼)職綜合網格員。鼓勵鎮(街)、園區調動社會組織、志愿者等社會力量,建立網格協管員制度,群策群力共同抓好網格化管理。
(一)總網格長、第一副總網格長、副總網格長。總網格長負責全區房屋建筑工程網格化管理機制建設,根據需要設置管理指揮組、網格督查組、信息處置組、技術服務組等組織管理架構,統籌推進全區房屋建筑工程網格化管理工作。第一副總網格長負責協助總網格長具體推進全區房屋建筑工程網格化管理工作。副總網格長負責掛鉤鎮(街)、分管園區的房屋建筑工程網格化管理工作。
(二)一級網格員。每月對轄區各級網格員責任落實、房屋建筑工程日常管理情況進行督導檢查,定期分析轄區房屋建筑工程安全形勢,及時發現并消除房屋安全隱患,確保一方平安。
(三)二級網格員。具體推動落實掛片區域房屋建筑工程網格化管理制度,劃細劃小網格單元,協調督促落實房屋建筑工程有關問題的發現、報告、處置、銷號閉環管理。
(四)三級網格員。統籌協調本轄區各網格組織開展房屋建筑工程定期巡查,督促業主及參建單位落實責任,及時解決或上報突出問題。
(五)綜合網格員。具體負責對網格內房屋建筑工程進行日常巡查,及時發現、制止、報告屬地在建、已投入使用房屋工程的有關問題,發揮網格巡查“哨兵”作用。對1990年以前建成的老舊住宅房屋(小區)、低洼地段易受洪澇侵害的房屋每半月巡查不少于一次;對未徹底處置的重大安全隱患房屋,每周巡查不少于一次;汛期或其它極端天氣應增加巡查密度。
(六)區直有關單位。市城鄉規劃與土地事務中心,區住建局、城市管理局、自然資源局(林業)、教育局、工信科技局、民族宗教局、新羅公安分局、民政局、文體旅游局、農業農村局、衛健局、交通運輸局、商務局、應急管理局、市場監管局、人社局、消防救援大隊、供銷社、園區管委會等部門及國資、雁翔、龍傳、龍盛等國有企業,要根據《新羅區城鄉房屋結構安全專項治理三年行動方案》部署要求,加強各自行業領域內房屋使用安全的巡查管理,依法查處違法違規行為,及時發現、處置安全隱患,做到“網格吹哨、部門聯動、快速響應”。
三、工作標準
房屋建筑工程網格化管理應落實“一底清、二公開、三到位”:
(一)一底清。做到網格內房屋底數清楚,房屋安全信息掌握真實、完整。
(二)二公開。在建房屋建筑工程信息公開,全面落實工程審批信息現場公示制度;既有房屋安全隱患信息公開,全面落實房屋“安全健康碼”制度,現場公示隱患信息。
(三)三到位。巡查到位、響應到位、處置到位,橫向到邊、縱向到底,做到違法房屋建筑工程“零增長”、房屋結構安全隱患“零容忍”。
四、工作流程
房屋建筑工程網格化管理執行“日常巡查、組織核實、抄告處置、協調督辦、處置閉環”五個步驟,形成工作閉環。
(一)問題發現
綜合網格員(網格巡查“哨兵”)、三級網格員負責日常巡查發現,并建立巡查臺賬。區農業農村局、市城鄉規劃與土地事務中心、區城市管理局等有關單位日常巡查發現;衛片航拍比對、舉報熱線、網上輿情、媒體曝光、視頻監控等各類渠道發現。主要發現在建房屋建筑和既有房屋安全問題。
1.在建房屋建筑工程方面。主要發現是否有審批手續,是否在醒目位置公示工程審批信息,工程用地、規劃、施工許可等手續辦理情況;在建農村房屋主要發現現場是否張貼農村自建房(三層以下)質量安全常識“一張圖”,是否按照“一張圖”的要求進行施工過程的.質量和安全控制,以及是否按照審批內容進行建設等。
2.既有房屋建筑方面。主要發現在冊的安全隱患房屋封房和處置情況;擅自改變使用功能的公共建筑、擅自改變房屋結構和布局(含群租房)、違法改擴建建筑(含加層建設)、擅自開挖地下室或者房屋地基出現沉降、滑移、建筑明顯傾斜、墻體出現較大斜縫等安全隱患。
(二)組織核實
1.在建房屋建筑工程方面。根據工程用地、規劃、施工許可等審批信息類型、內容及樣式,通過要求建設單位(含個人)提供、協調主管部門查詢、現場比對等方法進行核實。
2.既有房屋建筑方面。通過組織有關專家、網格員、房屋所有權人、使用人進行現場核實,或委托第三方專業機構鑒定等方式進行核實,判定房屋的隱患類別和情形。
(三)抄告處置
1.在建房屋建筑工程方面。經核實屬未按規定履行基本建設程序,未辦理工程用地、規劃、消防設計審查、施工許可等審批手續的,未按照審批內容進行建設的,依法責令停止施工,并抄告有關部門查處。
(1)屬未依法辦理工程用地手續的,抄告市城鄉規劃與土地事務中心、區農業農村、林業、水利等部門依法查處。
(2)屬已辦理工程用地手續、未依法辦理規劃許可手續的,抄告市自然資源局、城市管理部門依法查處;屬鎮(街)管轄權限的,報告上級網格員組織依法處置。
(3)屬已辦理工程用地、規劃手續但未依法辦理建設工程消防設計審查、施工許可手續的,抄告住建部門依法查處。
(4)屬未按照審批內容進行建設的,抄告相應的職能部門依法查處;屬鎮(街)管轄權限的,報告上級網格員組織依法處置。
2.既有房屋建筑方面。對經核實發現屬于重大安全隱患房屋的,應及時上報區房屋排查辦,并落實監測預警及應急處置措施。
(1)監測預警。設置房屋安全隱患警示標志,列入網格化巡查重點,抄告行業主管部門行業核查、聯動處置。屬地鎮(街)、園區要督促產權人或使用人委托鑒定,提出處理意見,盡快排險解危,確保人員安全。
(2)應急避險。對人員密集場所、鋼結構房屋,以及經判定其它可能危及周邊安全、可能造成群死群傷事故的房屋,應立即采取撤出居住人員、騰空封房等緊急避險措施,并責令限期拆除,徹底消除安全隱患。
(3)隱患處置。根據房屋安全隱患等級,按照房屋結構安全專項治理要求及時采取分類處置,并加快落實修繕加固、危房拆除等有效解危措施。以上問題信息及處置措施,應及時更新錄入“福建省房屋安全信息管理系統”。
(四)協調督辦
區房屋排查辦牽頭,五個區級房屋結構安全工作督導組負責對房屋安全重大問題處置情況進行跟蹤督辦。對疑難復雜問題,及時召集相關部門和鎮(街)、園區協調處置。
(五)處置閉環
處置部門在問題處置完畢后,將處置情況反饋給原抄告單位。經原抄告單位再次核實隱患消除后,方可銷號。
五、工作保障措施
(一)強化組織領導。各鎮(街)、園區及區直有關單位要提高思想認識,把房屋建筑工程網格化監管工作擺上重要議事日程。各鎮(街)、園區要充分發揮統籌協調作用,按照“一網多用”原則,結合本實施方案要求及轄區實際,制定具體實施方案,建立健全工作機構,明確工作職責,明確具體網格區域及人員名單,強化責任落實,全面建立網格化管理工作制度。
(二)強化培訓宣傳。一是區住建局負責對各鎮(街)、園區分管領導和業務骨干,各鎮(街)、園區負責對專業干部和基層網格員的業務培訓,建立逐級培訓制度,定期組織開展業務培訓,切實提升網格員的業務能力,充分發揮網格員在基層網格化管理中的作用。二是各鎮(街)、園區和區直有關單位要充分認識房屋建筑工程網格化管理的重要意義,發揮房屋安全網格員、村(居)工作人員以及機關企事業單位黨員干部的宣傳帶頭作用,教育引導房屋產權人、使用人自覺遵守有關規定。三是利用報刊、廣播、電視、網絡等媒體進行房屋建筑工程宣傳教育,對違法違規行為進行通報或媒體曝光,提高群眾防范意識,造濃良好氛圍。
(三)強化信息保障。一是由區住建局牽頭,各鎮(街)、園區具體落實,進一步夯實房屋安全信息管理平臺數據。待市級建立房屋建筑工程網格化管理工作平臺后,深度融合系統數據,實現房屋建筑工程網格化管理“信息化、智能化、便捷化”。二是在信息化工作平臺建立之前,各級各部門巡查發現、抄告處置、反饋閉環等環節工作采用紙質方式流轉辦理(詳見附件)。
(四)強化經費保障。區財政局要進一步加強區級房屋建筑工程網格化管理機制建設、房屋建筑工程巡查執法、安全鑒定、解危救助、應急處置及宣傳教育等專項經費保障,并納入區級財政預算。各鎮(街)、園區根據實際情況將房屋建筑工程網格化經費列入本單位財政預算,統籌考慮三級網格員和綜合網格員的工作待遇。
(五)強化監督檢查。對未建立和落實房屋建筑工程網格化管理制度,未按要求落實網格化管理工作要求的相關責任單位和責任人,依法落實懲戒措施。對因網格化工作落實不到位發生房屋安全事故的,將依法依規嚴厲追究相關責任單位和責任人責任。
(六)強化線索舉報。舉報線索由相關部門根據職責分工核實查處,經核實并查處的舉報線索,按照《龍巖市安全生產事故隱患和非法違法行為舉報獎勵辦法(暫行)》給予舉報人獎勵。
網格化管理宣傳的方案 17
一、基本原則
按照“全鄉統籌、網格管理、定人定責、層層督查”的工作原則,將全鄉分為鄉、村(社區)兩級網格,建立農村人居環境監管全覆蓋、責任全覆蓋的網格化管理機制,切實提高我鄉人居環境監管工作水平。
二、網格劃分
全鄉各村(社區)按照行政區域劃分為36個責任區域,按照以下原則實行網格化管理:
(一)鄉級網格:明確鄉級網格責任人1名由分管領導李唐華擔任,網格管理人員2名,由農業服務中心主任楊波和農業服務中心工作人員劉英擔任。
(二)各村(社區)成立本級農村人居環境整治工作領導小組,由村(社區)書記擔任組長,班子其他成員為副組長,各村(居)民小組組長為成員。
(三)各村(社區)按照村(居)民小組分為36個責任區域,由各小組組長擔任網格員。實行駐村領導、包組干部指導督促日常工作的網格化責任管理工作機制。
三、工作要求
按照主體責任,實行駐村領導包村,駐組干部包戶,各村組干部負主體責任,進行層層落實責任。各村(社區)要將農村人居環境整治作為當前重點工作,結合轄區農村人居環境實際,明確整治目標任務和整治標準,通過動員組織群眾自覺開展整治行動,也可結合實際,開展內容更為豐富的整治活動,達到環境改善,美麗宜居等標準,各網格責任人員要對責任區域的'工商戶、農戶開展宣傳教育指導活動,按照“門前五包”責任書的要求進行督查檢查,確保達到干凈、整潔、有序的標準。
網格化管理宣傳的方案 18
一、指導思想
堅持以浙江“千萬工程”經驗為引領,深入開展農村清潔行動,做到“三清二改一管護”,即“清理垃圾、清理塘溝、清理廢棄物,改美庭院、改好習慣、管護村莊環境”。堅持網格化區域、動態化覆蓋、精細化管理、目標化考核的總體思路,建立“全面覆蓋、網格清晰、職責明確、責任到人”的管理體系,實現農村人居環境整治提升工作由單一向互動、粗放到精細、突擊向常態轉變,加大農村基礎設施建設投入力度,加快推進公共服務、道路硬化、污水治理等方面提檔升級,充分發揮群眾主體作用,形成政府引導、部門協作、群眾共同參與的濃厚氛圍,進一步提升我鎮人居環境整治提升水平。
二、基本原則
按照“合理區劃、網格管理、定人定責、常態督查”的方法,以村民小組為單位劃分保潔責任區域,落實鎮村組三級網格監督管理人員,實行定人員、定職責、定地段、定時段的“四定”保潔管理責任制,建立健全網格化管理工作機制,實現我鎮農村人居環境綜合整治提升工作規范化、制度化、常態化。
三、目標任務
(一)集鎮主干道、主要公共場所實行全天候保潔。
(二)村莊道路做到干凈整潔。
(三)村內生活垃圾做到日產日清、無積存。
(四)合理設置垃圾房(池)、垃圾箱、垃圾桶等垃圾收集轉運設施。
(五)建筑垃圾管理到位,無亂堆亂倒現象。
(六)道路排水設施不斷完善,無污水橫流現象。
(七)主干道建筑工地實行圍擋作業,無建筑材料、建筑垃圾占道現象。
(八)集鎮管理到位,無亂設攤點、占道經營、亂搭亂建、亂停亂放等現象。
(九)保潔員盡職盡責,按時按質完成保潔任務。
(十)鎮村組三級網格監督管理人員工作到位,切實發揮組織、宣傳、發動、督查、指導、評議作用。一是大力宣傳環境衛生知識和有關政策法規,發動群眾積極參與環境衛生整治活動,并積極幫助群眾解決在整治工作中遇到的困難和問題;二是認真督促農戶落實“門前三包”。包衛生:即無垃圾污物,無果皮紙屑,無亂貼亂畫,保持地面平整,排水通暢。不得從事有礙村容環境和破壞環境衛生的行為。包綠化:即包培植門前綠化和保護門前行道樹,保護管理好門前公共設施,禁止損壞花草樹木等。包秩序:即保證門前不亂擺攤點,無亂停亂放車輛,不晾曬和堆放有礙觀瞻的物品,不得散養家禽;三是積極做到村莊“十有十無”(有實用村莊規劃、無私搭亂建亂占,有標準衛生廁所、無露天旱廁糞坑,有垃圾收處設施、無垃圾亂扔亂倒,有污水治理措施、無污水肆意橫流,有畜禽規范飼養、無糞污隨意排放,有綠化美化亮化、無殘垣斷壁破爛,有整潔村容村貌、無臟亂破敗不堪,有鄉村田園美景、無生態破壞荒涼,有良好村風民風、無陳規陋習亂象,有長效管護機制、無脫管漏管失管);四是定期不定期檢查、監督保潔狀況,并對整治情況進行評議。
四、網格劃分
全鎮劃分為二級網格。行政村為一級網格,由各掛村領導和書記、主任擔任網格長;各村民小組為二級網格,由各掛村工作組、村干部擔任網格長。
五、工作職責
(一)各級網格長要加大宣傳教育力度,提高村民“三清二改一管護”的意識,引導群眾自覺形成良好的生活習慣,發動群眾積極參與人居環境整治提升行動。
(二)各級網格長要加大督促檢查力度,常態督促農戶落實“門前三包”管理責任,對網格區域內的.清掃保潔工作、池塘溝渠清理、門前屋后環境衛生及雜物堆放進行巡查,發現問題及時指出,并動員整改。最大限度減少垃圾亂丟亂扔、柴草雜物亂堆亂放、農機具亂停亂放、污水亂潑亂倒、墻壁亂涂亂畫、“小廣告”亂貼亂寫、畜禽散養亂跑、糞污隨地排放等影響農村人居環境的現象和不文明行為。
(三)村級網格長要加大對所負責村農村人居環境整治工作統籌協調力度,及時幫助組級網格長解決在網格化管理工作中遇到的重點難點問題;同時,村級網格長要加大對組級網格長工作的督查檢查力度,定期不定期開展檢查和監督,檢查監督情況作為月度考核的重要依據。
(四)鎮人居辦從成員單位抽調工作人員成立網格化管理工作專班,結合每月“紅黑榜”評價,對各網格長工作落實情況進行檢查和評議,并對連續2次以上網格管理工作都存在問題的網格長進行全鎮通報批評。
六、工作要求
(一)高度重視,加強領導。各級網格長要按照網格化管理分工要求,做到盡職盡責、管理到位。村“兩委”班子成員要親自抓,自己充當網格長,重點落實好各責任區村干部、黨小組長、村民小組長、黨員、村民代表等監督管理人員和保潔員,明確責任分工,制定獎懲措施,量化目標任務,切實把網格化管理工作抓緊、抓實、抓好。
(二)精心組織,務求實效。各村要結合本村實際進行廣泛宣傳和組織動員,按照《彌興鎮20xx年農村人居環境整治提升工作方案》確定的工作目標、工作內容和工作重點,逐一落實各項工作任務、工作責任,確保每個網格保潔到位、監管到位,嚴禁形式化、走過場。
(三)多措并舉,形成常態。各村要結合本村實際制定具體實施辦法,結合“紅黑榜”評價等制度建立農戶評比表彰機制和網格長考核獎懲機制,形成長效化、常態化網格運行管理機制,切實提高廣大村民參與農村人居環境整治提升的自覺性、主動性、積極性。
網格化管理宣傳的方案 19
為貫徹落實黨的十九大和十九屆三中全會精神以及中央、省委、州委、縣委政法工作會議精神,深入推進國家法治體系建設現代化,全面有效協調社會關系,夯實社會管理基層基礎,創新社會管理機制,推進全鎮網格化社會服務管理工作,特制訂本方案。現就方案內容通知如下:
一、指導思想
全面貫徹落實黨的十九大和十九屆三中全會精神,以利民、惠民、便民為宗旨,以樹旗幟、優服務、作奉獻為抓手,整合社會資源、搭建網絡平臺、創新管理模式、分類指導,建立長效服務機制,著力構建“網格化管理、整合式服務”的管理格局,進一步理順工作體制,健全工作機制,破解管理難題,全面提升我鎮社會管理和社會建設水平,著力打造“繁榮和諧宜居松柏鎮”。
二、基本原則
1、黨委領導、政府負責。堅持黨委領導,政府負責,合理配置黨政部門社會管理的職責權限,圍繞“科學發展、產業興鎮、富民強鎮”工作大局,推進全鎮網格化社會服務管理工作。
2、固本強基、綜合治理。發展壯大基層組織,健全基層管理網絡,理順基層組織之間的關系,創新基層管理體制機制,增強基層社會管理能力。綜合運用各種管理手段和管理力量,統籌協調各部門齊抓共管,全面提升社會管理綜合治理能力。
3、突出重點、分類指導。把網格化社會服務管理工作列入經濟社會發展規劃,結合工作實情,以鎮區為重點,兼顧農村,實行分類指導,整體推進網格化社會服務管理工作。
4、依靠群眾、共建共享。尊重人民群眾的主體地位和首創精神,最大限度的激發廣大人民群眾的參與熱情和創造活力,把共同建設、共同享有和諧社會貫穿于創新社會管理的全過程,做到在同建同治中全面聯動,在全面聯動中同建同治。
三、工作目標
按照社會管理網格化,村(居委會)物業組織化、村(居委會)服務多元化、村(居委會)建設聯動化、村(居委會)工作信息化、共創平安松柏鎮的“五化一創”總體思路,以網格化社會服務管理綜合信息平臺為載體,以城鄉同建同治為切入點,以社會管理體制機制創新和信息化建設為重點,全面推進以人居為主、畫地為格、責任到人的單元管理模式,在全鎮建立“責任全覆蓋、管理無縫隙、情況全掌握、服務無遺漏”的網格化社會服務管理體系,努力使公共服務更加到位、社會管理更加高效、資源配置更加合理、基層基礎更加堅實,為鎮域經濟社會協調發展,全面建成小康社會提供強有力保障。
四、組織領導
為加強對全鎮網格化社會服務管理工作的`領導,按照“黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法制保障”的要求,成立松柏鎮網格化社會服務管理工作領導小組及辦公室,并成立分指揮中心。
組長:
副組長:
成員:
領導小組下設辦公室,由鎮武裝部長失效大同志兼任辦公室主任,李波任辦公室副主任負責協調解決全鎮網格化社會服務管理工作中出現的問題,處理領導小組的日常工作,具體負責網格化社會服務管理的頂層設計、督查指導、考核獎懲等工作,辦理縣市級交辦的任務,收集和分派有本鎮處理的事項;對各村(居委會)網格化管理站的工作進行指導、督辦和考核;對全鎮網格化工作隊伍的配備選聘、任務派發、業務培訓、工作指導和績效考評;對網格化社會服務管理工作進行經驗總結及宣傳推介。
五、工作任務
1、合理劃分網格。由網格辦牽頭,結合居民住宅區、轄區單位交錯分布的村(居委會)現狀,按照“街巷定界、規模適度、無縫覆蓋、動態調整”的原則,以主次干道、小區界線、路弄范圍、單位院落等易于辨識的邊界(線)為界限將轄區合理劃分為若干網格,每個網格內居民約200-600戶,根據居委會人、地、房、物、事、情、組織的分布狀況,擬將鎮區劃14個網格。
2、配齊隊伍力量。按照“專群結合”的原則,采取群眾推舉、組織推薦、個人報名的方式,選配具備相應素質、能力和社會基礎的合適人選擔任網格工作力量。鎮各村(居委會)一個網格設立一個網格長,擬配備網格長14名。
3、落實工作經費。加大政府購買公共服務力度,采取“立項安排一點、財政預算一點、基金儲備一點”的辦法,建立健全工作績效考核獎勵機制,分類解決網格長等的工作報酬,落實網格化社會服務管理平臺建設和工作運轉經費。
4、明確工作職責。由網格辦牽頭制定社會服務管理網格職責,將涉及社會服務管理的城市管理、社會治安、人口管理、公共服務、信息采集、矛盾調處等綜合職能集中到網格辦理,被被動應對為主動發現和服務;制定相應的機制,進一步細化責任,落實措施,推進網格化社會服務管理工作落實到網格。
5、編制門牌號碼。做好普查、登記、安裝等具體工作;各村(居委會)、鎮直各單位全力配合、支持參與,確保該項工作順利完成。
6、采集基礎信息。以村(居委會)為單位,以網格為單元,按照“不漏一人、不掉一戶”的要求,逐步登記所轄范圍內的實有人口、重點人群、實有房屋、經營場所、公共物件等基礎信息,建立常態化管理機制。
7、搭建信息平臺。由網格辦牽頭,各部門單位配合,建立鎮網格化社會服務管理中心和村(居委會)網格化社會服務管理站信息平臺信息平臺,按照“有辦公場所、有工作人員、有辦公設備、有運轉經費、有考核獎懲”的五有要求落實到位,實現社會服務管理數字化、信息化、現代化。
8、健全工作制度。建立健全網格化社會服務管理民情日志制度、分析研判制度、民情回應制度、服務公示制度、事項準入制度、領導聯系制度。
9、理順工作流程。按照“情況在基層掌握、問題在基層解決”的原則,進一步理順共組流程,按照網格內解決類業務流程、村(居委會)內解決類業務流程、鎮內解決類業務流程三個閉環程序規范日常運作。
10、實施整體聯動。充分利用網格化基層和信息平臺,支撐,以群眾需求為向導,寓管理于服務,在服務中管理,開展快捷、精細、入戶服務,推動基本公共服務進家庭,廣泛動員社會力量參與服務管理,形成涵蓋社會各方面力量的強大合力。
11、嚴格考核獎懲。建立健全考核獎懲機制,進一步加強督促檢查,積極推行定期走訪、掛牌上崗、限時辦結、首問責任、快速處置等工作方法,確保村(居委會)網格化服務管理的正常和有效運行。實行定期考核和通報、評比制度,實行責任倒查。將考評結果計入月績效考核和年終目標管理考核,與個人月績效考核獎金和年終獎金相掛鉤。確保任務到格、責任到人、獎懲明晰、取得實效。
六、實施步驟
3-4月:出臺網格化社會服務管理工作方案,成立網格辦和分指揮中心(面積不少于20平米),村(居委會)成立網格化社會服務管理工作站(面積不少于12平米),并配齊必要的電腦、辦公桌椅等硬件設備,科學劃分網格,每個網格建立黨支部(小組)。農村網格合理配置網格員(網格長)和中心戶長,,進行業務培訓,明確工作職責。農村門牌號碼編制完成100%,城區門牌號碼編制、安裝完成100%。爭取分指揮中心與縣指揮中心完成對接并試運行,全面推進本轄區實有人口、實有房屋等基礎信息采集錄入工作,建立本級數據庫,建立常態化管理機制,基礎信息采集率、錄入率達100%。
5月目標任務:抓好分指揮中心平臺建設,完善平臺系統功能,與同建同治、社會治安等重點工作有機整合,實現以房查人、以房管人等綜合利用;確定專門的信息接收人員,明確工作職責,健全工作制度,對縣指揮中心派發的信息,按制度辦理,在規定時限內完結。完成公共區域電子防控系統建設任務,制作安裝農村門牌號碼完成100%。
6-7月目標任務:抓好網格化社會服務管理工作日常管理運行,及時上報群眾訴求事項,及時分派、交辦、督辦,及時核查銷號。
8-9月目標任務:完善相關工作機制,確保工作正常運行,對解決問題不力的責任人進行問責。
10-12月目標任務:抓好工作考核,對各村(居、村(居委會))進行考核并進行自查、總結。
七、工作要求
1、強化組織領導。各村(居委會)要高度重視村(居委會)網格化管理工作,根據本實施方案,結合實際,制定具體的實施方案,明確工作職責和要求,同時,要科學整合機構,將工作人員安排到村(居委會)工作,改坐班等待、被動受理為主動貼近、登門入戶服務。各村(居委會)要按照總體部署,因地制宜、精心策劃、嚴密組織、狠抓落實,按時完成各階段的工作任務,穩步推進各村(居委會)網格化管理的全面實施。
2、加大宣傳力度。各村(居委會)要加大宣傳力度,在各村(居委會)宣傳欄、公共活動場所、各樓棟張貼宣傳材料,解釋說明各村(居委會)推行網格化管理工作情況;在各村(居委會)懸掛網格示意圖,要標明責任區位置、道路、建筑等,同時,要在樓棟、單元等醒目位置設置網格化圖譜,公布網格責任人照片、姓名、聯系電話、工作內容和服務管理職責等信息,向每個住戶發放網格責任人服務聯系卡,營造濃厚的輿論氛圍。
3、加強工作督查。要層層分解落實工作責任,認真抓好網格社會服務管理工作的落實。要根據工作需要,積極主動參與網格社會服務管理工作,努力形成工作合力。鎮網格辦要建立經常性的網格社會服務管理督導檢查機制,組織人員深入網格,督促指導,及時發現問題,切實改進工作,不斷總結經驗,提高工作水平。
4、加強工作考核。要把網格化社會服務管理工作納入社會管理綜合治理重點工作以及同建同治工作,加大考核權重,按照《松柏鎮社會管理綜合治理工作考核細則》規定,對承擔網格服務管理工作任務的各村(居委會)、鎮直各單位進行考核。要研究制定《網格員管理考核辦法》,量化、細化考核指標,加強對網格員隊伍的考核,并根據考核情況,及時兌現獎懲。
5、加大投入保障。加強對網格社會服務管理工作得經費保障,要把工作經費納入預算,確保網格員工作報酬、信息平臺建設及運行費用等及時足額撥付。要把網格社會服務管理納入總體規劃,列入重要議事日程,積極為開展網絡社會服務管理提供必要的辦公場所和工作經費,保障工作順利開展。
網格化管理宣傳的方案 20
為深入推進我鎮綜合行政執法事項改革,形成高效的綜合行政執法運行機制,做到早發現早處置,結合新韶鎮實際,現將我鎮13個村(居)劃分為四個網格把工作責任落實到具體的崗、具體的人,強化日常巡查、處置、監督,制定管理方案如下:
一、網格劃分
根據村(居)的位置分布,將全鎮13個村(居)劃分為四個網格。設總網格長1名和網格長4名。網格管理組成人員由綜合行政執法事項涉及領域的職能部門相應崗位的工作人員組成,工作人員崗位有調整時,由接任該崗位的工作人員補充。
(一)網格人員分組名單
總網格長:
第一網格長:
成員:
第二網格長:
成員:
第三網格長:
成員:
第四網格長:
成員:
(二)區域劃分
第一網格負責區域范圍:黃金村、水口村、黃浪水村
第二網格負責區域范圍:大陂村、東山村、陳江村
第三網格負責區域范圍:府管村、侯山村、石山村
第四網格負責區域范圍:東河村、東聯村、蓮花村、韶東居委
二、網格職責
1.總網格長統籌負責全鎮網格管理事宜;組織、協調相關職能部門。
2.網格長統籌負責本網格管理區域內的執法事宜。對違法線索進行初步線索核查,并形成核查報告;及時制止正在發生的違法行為,督促跟進后續整改工作的持續開展。
3.各網格小組巡查重點是各類土地、安全生產、消防安全、農業生產等領域的違法行為。
三、網格工作流程
(一)違法線索發現
各網格小組每周對其負責的網格區域開展一次日常巡查。對于上級交辦或在巡查過程中發現的違法線索,有明確違法行為發生地和基本違法事實的違法線索,應填寫《行政檢查記錄表》(附件1),載明當事人基本情況、線索內容等基本信息。
(二)違法線索核查
網格巡查人員主要核查以下內容,并收集相關證據。
1.涉嫌違法當事人的基本情況:了解并記錄當事人的基本信息(姓名、身份證號、聯系電話、通訊地址以及戶籍等個人信息)。
2.涉嫌違法的基本事實:
(1)拍照取證:對現場拍照記錄(統一用水印相機),要求拍攝的照片要有全景和局部的,周邊有明顯的參照物。
(2)對違法線索的'基本事實進行全面的了解;通過詢問當事人(負責人)、走訪村委會干部以及四鄰村民等對違法事實進行全面的了解。
3.經初步核查后,填寫《行政檢查記錄表》(附件1),移交綜合行政執法辦公室進行研判分析。
(三)核查結果分類處理
1.及時制止違法行為
屬于鎮自身執法管轄的,立即啟動執法程序,責令當事人停止違法行為并進行整改。
2.持續跟進線索
屬于職能部門管轄的,要及時移交案件,并做好后續跟進工作,針對案件不同情況,制定相應措施。
網格化管理宣傳的方案 21
一、指導思想
以黨的十九大精神為指導,應該像繡花一樣精細”的工作要求,堅持以人民為中心的發展理念,深化社會治理創新,著力建立標準化、規范化、精細化、品質化的城市管理體系,推進政府職能轉變,提高城市的運行效率,增加各部門對城市建設與管理工作的責任感和緊迫感,調動廣大市民及社會各方參與城市建設與管理的責任意識和積極性。
二、工作目標
以創建整潔、優美、有序的城市環境為目標,改進社會治理方式,創新社會治理體制,以建設與管理網格化為方向,發揮政府主導作用,鼓勵和支持社會各方面參與,實現政府治理和社會自我調節、居民自治良性互動。通過實施高標準、大力度、連續性的管理行動,形成統一高效、權責明晰、運轉順暢的城市建設與管理機制,切實增強社會發展活力,提高社會治理水平,解決一批影響城市形象的薄弱環節,使城市空間明顯優化,生態環境持續改善,人民群眾滿意度顯著提升。
三、網格體系
按照“分級負責、方便管理、無縫對接、全面覆蓋、責任到人”的原則,以政府為責任主體,在全市建設“橫豎到邊、上下貫通”的金字塔式網格化管理體系,將全市城區劃分為三級上下網格。
(一)一級網格(管理網格)
管理人員由市政府領導、各責任局、各責任發展服務中心主要負責人組成。由市政府統一組織,實施網格劃分、負責人選定及對城市建設與管理網格化實施情況的監管。
一是負責指導和監督二級網格的建立、運行和履職情況。二是及時處理各類城市管理問題。對監管過程中發現的城市管理突出問題,按照網格劃分,督促相關責任單位及時進行整改;對不屬于本部門管轄的,及時溝通聯系相關責任單位進行處理。對二級網格上報的城市管理執法重點、難點問題,由一級網格責任部門組織區級相關職能部門實施聯合執法。三是負責城市管理日常監管工作,定期或不定期開展巡查、檢查、考核,督促相關責任單位加強城市管理,做到城市管理突出問題及時發現、及時處置,提升全市城市管理水平。四是對本級網格受理的信訪案件進行逐一登記、交辦。直接負責重點信訪件、領導批示件的承辦回復。五是牽頭各類城市管理突出問題和突發事件的處置工作,指導下級網格開展處置。
(二)二級網格(責任網格)
管理人員由各相關部門分管負責人及從事城市建設與管理工作的中層人員組成。按照各自職能職責承擔網格內的城市管理與監管任務。
一是對網格內城市管理工作負主體責任,根據網格管理需要,可設立網格長、片區網格長、落實網格專(兼)職人員。二是負責指導和監督三級網格的建立和運行。三是負責轄區范圍內的城市管理日常監管工作,定期或不定期開展巡查、檢查,做到轄區范圍內城市管理突出問題第一時間發現、第一時間處置。四是負責統籌轄區范圍內的網格化城市管理工作,具體安排網格化管理工作,制定管理辦法和考核辦法等。五是負責對本級網格受理的信訪案件進行逐一登記、辦理。牽頭各類城市管理突出問題和突發事件的處置工作,指導下級網格開展處置。
(三)三級網格(單元網格)
管理人員由負責具體工作的基層工作人員組成。按照網格劃分,負責本網格內城市建設與管理的具體任務辦理與服務。
一是落實人員具體負責網格內的各自城市管理工作,及時發現和處置城市管理突出問題。二是對網格內不能處理的城市管理突出問題,及時向二級網格上報,由二級網格協調相關責任單位或想辦法處理。三是完成上級網格交辦的其他城市管理工作任務。
四、網格管理內容
(一)民生工程
加快“兩供一業”改造、老舊小區改造、凈水廠、曉明污水處理廠、新開河流域水體綜合整治、沈康高速連接線、農村公路新改建、迎賓路改造、棚戶區改造、大孤榆樹村異地搬遷工程基礎設施建設、調兵山市曉明獨立工礦區改造搬遷工程生活區自來水改造、調兵山市中央大街生態路至南六路段道路改造、九年一貫制等重點工程項目建設。
責任部門:城鎮建設股、公路管理股、房地產管理辦公室、市政管修所、城投公司。
(二)環境衛生
1.道路環境。道路清掃保潔達到“七凈四無”標準(路面凈、人行道凈、路牙子凈、水篦子凈、墻根凈、樹根凈、電線桿凈;無紙屑污物、無動物糞便、無磚瓦石塊、無瓜皮果核),視野范圍內無裸露生活垃圾、白色垃圾,無亂堆雜物。大力推進機械化作業,增加機械化清掃保潔車輛。嚴格除雪要求,做到以雪為令、邊下邊除、雪停路凈,冰雪清理達到“四凈”標準(車行道凈、人行道凈、路邊石凈、隔離帶凈)。
2.生活垃圾。推行生活垃圾上門收集制度,垃圾收集做到日產日清,無積壓、滿溢,清運做到垃圾不落地、車走地凈,無遺撒、滴漏,確保環境干凈整潔。完成一批垃圾分類硬件設施建設,推進示范片區建設,新增一批企業和居民小區開展垃圾分類試點。以點帶面,逐步拓展垃圾分類覆蓋面。對餐廚垃圾實行統一收集、密閉運輸、集中處理。
3.整治環衛設施。科學合理確定現有垃圾中轉箱投放數量和位置,調整嚴重影響市容和行人通行的中轉箱。開展生活垃圾收集站惡臭治理,增加垃圾清運頻次,確保箱內垃圾不積存。定期對箱體進行清洗、消毒,保持地面干凈整潔,無垃圾撒落、污水積存和明顯臭味,減少在轉運過程中的臭氣、污水等二次污染。繼續開展“廁所革命”,著力新建一批、改造一批、開放一批廁所。加大“找廁所”平臺宣傳力度,將全部公廁、開放內廁數據上傳至該平臺,讓市民隨時隨地找到附近的公廁或開放內廁。
4.整治突出區域。對交通沿線、背街小巷、市場周邊、城鄉接合部等環境衛生問題突出區域開展衛生大掃除,提升保潔質量,加強垃圾清理,落實管護責任人,加強保潔、垃圾運送等工作,做到無垃圾積存、無衛生死角,垃圾規范堆放。定期對人流密集區域和路段進行消毒,定期對農貿市場周邊、垃圾收集站、城鄉接合部等重點場所和地帶進行化學消殺,防制鼠類等病媒生物。
責任部門:環境衛生管理辦公室、村鎮管理辦公室、各鎮(街)。
(三)市容市貌
1.戶外廣告標識。重點治理未經審批、長期空白閑置、設施陳舊破損、公益變商業、嚴重影響市容和存在消防等安全隱患的廣告設施,清除沿街及小區樓頂、墻體、落地、橋體、交通護欄、燈桿和樹木等部位的非法廣告,糾正亂掛條幅行為,規范主次干道店招店牌設置。通過清理控制數量、提升質量,使戶外廣告規劃科學、設置有序、管理規范,提升城市形象。
2.整治私搭亂建。對中心城區范圍內公共部位及街路兩側各類私搭亂建進行全面摸底排查并建立臺賬。對擅自占用規劃確定的道路、廣場、公園、綠地、公交場站、燃氣設施、供熱設施、給水排水設施、公共服務設施和消防通道等用地進行建設的,擅自在城市道路兩側建筑物頂部、一層或者退層平臺進行建設的行為進行重點查處。通過治理,拆除違法建筑物,并逐步建立違法建設管控長效機制,使城市管理工作更加規范有序,城市居民生活更加安全、方便、舒適。
3.整治占道經營。按照“主干道嚴禁、次干道嚴控、小街巷規范”要求,重點加強對主要道路、窗口地區、校園周邊等占道經營集中區域和高發時段的整治、巡查和管理,強化占道加工、修理、洗車、燒烤等管理。準確把握不同時段、不同節點市民需要,適度放開節假日攤點設置和活動舉辦,確保道路整潔、暢通,實現“行商歸市、坐商歸店”的管理目標。規范早市、夜市經營,開市期間安排專人監管,按時開市、收市,做到收市后攤撤、人去、場地凈。制定市政破路管理制度,明確破路施工規范并組織實施。
責任部門:城市管理綜合行政執法服務中心、市政管修所、各鎮(街)。
(四)園林綠化
裸露土地綠化美化。繼續實施城市裸露土地綠化覆蓋工程,發揮城市綠地對減少城市揚塵、改善空氣質量、美化城市環境的'作用,對城市公共部位、道路兩側、沿河、單位庭院、臨時閑置土地等裸露地采取有效措施進行綠化覆蓋。對現有游園進行維修改造,補充植物景觀,完善園林功能,營造綠色宜居環境。加快綠化苗木、花卉提檔升級,對行道樹、草坪進行補種,在重要節點建設簡潔、新穎、大方的精品花卉、綠景造型。
責任部門:園林綠化管理辦公室。
(五)基礎設施
1.供水、排水管網維護。安排巡查人員每周一次對排水管線、雨水井、檢查井等及時進行清掏,保證排水暢通,對水廠、水源地、供水管網線路、閥門井等供水設施進行排查,發現漏失現象及時搶修。
2.路燈維修與維護。堅持便民利民與美化城市同步推進,保證城市主干道亮燈率達98%以上、照明設施完好率98%以上。照明設施巡查維護,發現燈桿傾斜、下沉及時修復,照明設施涂鴉、廣告及時清理。對中華路、迎賓路92盞路燈進行維修改造。
3.城市道路管理與維護。實行每日巡查,對毀損路面、人行道路進行及時修復;加大維修巡查力度,做好井蓋、溝蓋、雨水箅子等公用設施的維護維修工作,對破損、缺失的及時予以更換。
責任部門:市政管修所、自來水供應處。
(六)居住小區
1.整治環境衛生。集中治理居住小區內占用道路、綠地、樓道等公共空間亂堆亂放的雜物,清理隨意傾倒的垃圾;治理長期占用小區公共區域、影響小區環境美觀的“僵尸車”及占用消防通道、綠地草坪等亂停亂占的各類車輛;清除住宅小區樓道、墻面等現有的各類小廣告;全面整治住宅小區公共區域內種菜和飼養家禽行為以及其他環境衛生問題。
2.整治違章建筑。全面排查全市居住小區內各類私搭亂建,建立臺賬。對擅自占用物業管理區域內的道路、綠地或者其他場地進行建設和擅自在建筑物頂部、一層或者退層平臺進行建設的行為進行重點查處并拆除。
3.提升物業服務質量。每季度對物業管理企業進行考核,聽取業主、業主委員會和居民委員會的評價意見,并將考核結果向社會公布。認真貫徹落實《物業管理條例》《遼寧省物業管理條例》《業主大會和業主委員會指導規則》等相關政策,加強業主委員會建設,指導業主委員會依法履行權力和義務。依托廣播電視、小區宣傳欄等載體,開展小區物業管理宣傳活動,增進市民對物業管理工作的認識、理解和支持。
3.加強物業管理知識宣傳。依托廣播電視、小區宣傳欄等載體,開展小區物業管理宣傳活動,增進市民對物業管理工作的認識、理解和支持。
責任部門:物業管理辦公室、自然資源中心、城市管理綜合行政執法服務中心、各鎮(街)、各物業公司。
(七)建筑施工
1.施工揚塵。建筑工地施工現場的主要運輸通道必須作硬化處理,保證道路通暢平整,并定期做好清掃、灑水,保持路面清潔;裸露的場地和集中堆放的土方應采取覆蓋、固化或綠化等措施;建筑材料及構配件要按照總平面布局碼放,并做到碼放安全整齊;施工現場對易產生揚塵的建筑材料,要采取密閉儲存或采用防塵苫布覆蓋及其他有效的防塵措施;建筑工地應全面使用商品混凝土;確需揚塵作業時,要指定專人落實灑水、噴淋和霧炮等防塵降塵措施。
2.環境衛生。施工現場要落實環境衛生置車輛沖洗和廢水沉淀池等設施,渣土裝載高度不應高于欄板,并做封閉處理,安排專人對出場運輸車輛的車體、車輪等進行沖洗,嚴禁出場車輛帶泥上路污染城市道路。
3.臨時設施。施工現場要做到封閉施工,現場圍擋要做到堅固、穩定、整潔、美觀。市區主要路段的施工現場圍擋高度不低于2.5米,一般路段圍擋高度不低于1.8米。不得占用人行道等公共領域;外腳手架、外排鋼管必須刷漆,立面要使用符合標準的密目式安全網,安全網要連接牢固,封閉嚴密整齊,定期清理,保持清潔;施工現場臨時設施、臨時道路設置科學合理,施工作業區材料存放區應與辦公區、生活區劃分清晰;食堂、廁所、宿舍、淋浴室、活動室應整潔有序,符合衛生要求。保潔管理制度,明確責任人。
4.建筑市場。貫徹落實建筑市場方面法律法規及規范性文件,確保建設項目依法履行實名制管理制度,建設工人持證上崗,工程款按合同支付到位,無肢解發包、違法招投標等行為。
責任部門:建筑業管理股、建筑安全管理辦公室、城市管理綜合行政執法服務中心。
(八)交通秩序
1.機動車運營。正式啟動車輛年審換證工作,建立“一車一檔”制,健全電子臺帳和完善檔案資料。落實駕駛安全生產監督檢查力度,做到零事故,合法健康運營。重點查處出租車拒載、繞道、要高價、中途甩客、強行并客、安全設施不齊全、無從業資格證駕駛營運車輛,不按核定站點停靠、亂班亂線、站外攬客等違章經營行為。加大對超限車輛的治理,嚴控揚塵、渣土、沿途泄漏拋撒、建筑垃圾違規清運排放、帶泥行駛、不帶苫布等污染道路的行為。
2.機動車通行秩序。對城市道路交通事故易發多發點段開展分析研判,對各類城市交通違法行為全天候抓拍,進一步規范機動車通行秩序,全面提高城市交通擁堵快速分流、疏導、處理能力。針對早晚校園周邊交通擁堵問題,采取限時單行、學校錯時放學、限時禁左(文化小區北路口)及對煤炭銷售公司路口增設臨時信號燈等方法,著力加以解決。合理渠化城市道路路口,提高道路通行能力和效率。依據《遼寧省電動自行車登記規定》,對兩輪電動車實行登記上牌管理,依法查處外賣、快遞電動車紅燈、亂停亂放、逆向行駛等突出違法行為。有效解決電動車非法營運、電動車銷售、馬路市場違規經營、違規占用停車泊位等問題。
3.規范停車秩序。進一步規范城市機動車停車管理,確保停車位設置科學合理,發揮最大服務功能。對中心城區新增設停車泊位公共區域,盡最大努力滿足群眾停車需求。
4.強化城市交通設施管理。完善主要道路交通信號燈“綠波帶”智能管控系統建設;及時更換交通指示標牌;對合同期滿后的交通隔離護欄,按新的設置規劃,進行分期分段重新安裝并規范管理;對道路兩側邊石以上設置交通護欄,實行人車分流管理;科學設置新建設交通隔離護欄出入口,引導車輛、行人有序通行。
責任部門:公安局、教育局、公路管理股、客運公司、調兵山路政大隊。
五、保障措施
(一)加強組織保障。成立調兵山市“城市建設與管理網格化”領導小組,全面負責整治行動的組織指揮。領導小組下設辦公室,辦公室設在市住建局,具體負責全市城市建設與管理網格化管理工作的組織協調和監督檢查。各領導小組成員單位要切實發揮各自職能優勢,增強責任意識、大局意識,認真履行好職責,做好網格區域內城市管理各項工作。
(二)強化制度建設。建立網格化管理制度,明確各級網格責任主體巡查、報告、處置的時限、標準等工作要求,制定獎懲措施,保障各級網格的高效運轉;充分利用成立的聯合執法隊,有效解決城市管理執法重點、難點、熱點問題;建立信息報告和信息公開制度,及時公布網格化體系建設情況,各級網格的職責和責任人員,城市管理突出問題的處置情況。
(三)強化督促檢查。各單位要各司其職,發揮各自的職能優勢,相互配合。各有關單位行政主要負責人作為第一責任人,要強化責任親自抓,組織強有力的工作班子,完成好各項工作任務。市政府督查室、市住建局要加強督促檢查,及時研究解決實施過程中出現的新情況新問題,不斷改進工作。市住建局要經常性地深入二級網格單位,及時跟蹤掌握工作進度、存在問題和困難以及具體實施效果;要及時進行檢查指導,現場研究,解決工作中遇到的問題,以確保網絡化管理工作的順利推進和效果。
(四)績效考核機制。網格化管理考核嚴格按照實施方案進行,與年終績效考核掛鉤,具體采取實地考核、查看資料等方式,每月對各單位網格化管理情況進行統計、打分,將開展情況上報領導小組成員,對開展不力的單位將予以通告。
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