酒類流通管理辦法

　　酒類流通管理辦法已經被廢止，那么，以下是小編精心整理的酒類流通管理辦法，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。

　　商務部條約法律司日前發布《商務部關于廢止部分規章的決定》，《酒類流通管理辦法》在內的16個商務部規章被宣布廢止，該法令自公布之日起正式執行。被廢止的《酒類流通管理辦法》自2006年1月1日起開始實施，是我國惟一一部針對酒類行業流通與生產領域制定的專門法規。

　　北京商報記者翻閱《酒類流通管理辦法》得知，酒類經營者（供貨方）在批發酒類商品時需要填制《酒類流通隨附單》，記錄酒類流通的全過程，單隨貨走，單貨相符，實現酒類商品自出廠到銷售終端全過程流通信息的可追溯性。

　　酒類經營者在采購酒類商品時，需要向首次供貨方索取營業執照、衛生許可證、生產許可證（限生產商）、登記表、酒類商品經銷授權書（限生產商）等復印件。并且酒類經營者對每批購進的酒類商品應索取有效的產品質量檢驗合格證明復印件以及加蓋酒類經營者印章的《隨附單》或經商務部認可的酒類經營者自行制定單據；對進口酒類商品還應索取國家出入境檢驗檢疫部門核發的《進口食品衛生證書》和《進口食品標簽審核證書》復印件。

　　白酒行業分析專家蔡學飛表示，國家每年都會清理一部分真正落實很難、實際效果不大的法規，《酒類流通管理辦法》的廢止是正常現象。被廢止的《酒類流通管理辦法》主要針對流通領域和生產領域。中國酒類屬于多途管理，廢除該法律后主要依托國家食品安全法。

　　依據《酒類流通管理辦法》，市場上酒商賣酒必須需要三證：生產證、流通證、安全許可證。辦理三證的成本高、費時長、還需要廠家配合保證不是假酒，所以難度也高。對于中小酒商來說，辦齊三證是非常頭疼的事情，能真正三證都全的酒商并不多。

　　“所以該管理辦法被廢止，某一程度上，會使白酒流通市場更加透明和公正。同時對中小酒商減負，提高產品在市場上的流通效率，對酒類市場經濟增長有一定的輔助作用。”蔡學飛說道。

　　溫河王酒業總經理肖竹青對此表示認同，《酒類流通管理辦法》是國家計劃經濟向市場經濟過渡下的歷史產物，但目前酒類行業已經趨于成熟。

　　該法令的廢止，是國家對消費品市場或者說酒類市場簡政放權的一種表現，一定程度上可以激活商業流通的積極性。同時也是行業自律、市場充分競爭的代表性體現，屬于行業的進步。《酒類流通管理辦法》廢止后，國家執法部門對酒類食品安全監管程度和酒類行業協會對行業規則的測評并不會減弱。國家多部法律法規仍然對酒類食品存在管控。

　　中國酒類流通協會秘書長秦書堯也向北京商報記者指出，基于酒類食品的特殊性，《酒類流通管理辦法》雖然被取消，但國家對酒類食品的管理不會削弱反而會加強。酒類流通協會目前將會在行業自律，誠信建設，市場自我調節和自我完善上做工作。未來希望會有針對性更強的法律幫助酒業健康發展。

　　附：

　　酒類流通管理辦法

　　第一章 總 則

　　第一條 為規范酒類流通秩序，促進酒類市場有序發展，維護國家利益，保護酒類生產者、經營者和消費者的合法權益，根據國家有關法律、法規，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱酒類是指酒精度（乙醇含量）大于0。5%（體積分數）的含酒精飲料，包括發酵酒、蒸餾酒、配制酒、食用酒精以及其他含有酒精成分的飲品。經國家有關行政管理部門依法批準生產的藥酒、保健食品酒類除外。

　　本辦法所稱酒類流通包括酒類批發、零售、儲運等經營活動。

　　第三條 在中華人民共和國境內從事酒類流通活動，應當遵守本辦法。

　　第四條 酒類流通實行經營者備案登記制度和溯源制度。

　　學習酒類流通管理辦法

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　　第五條 商務部負責全國酒類流通監督管理工作。

　　縣級以上商務主管部門負責本行政區域內酒類流通監督管理工作。

　　第二章 備案登記

　　第六條 從事酒類批發、零售的單位或個人（以下統稱酒類經營者）應當在取得營業執照后60日內，按屬地管理原則，向登記注冊地工商行政管理部門的同級商務主管部門辦理備案登記。

　　第七條 酒類經營者備案登記程序如下：

　　（一）領取《酒類流通備案登記表》（以下簡稱《登記表》）。《登記表》可以通過商務部網站下載，或到所在地商務主管部門領取。

　　（二）填寫《登記表》。酒類經營者應完整、準確、真實地填寫《登記表》；同時認真閱讀《登記表》所附條款，并由法定代表人或業主簽字、蓋章。

　　（三）向商務主管部門提交下述備案登記材料：

　　1、 按本辦法第七條第（二）項要求填寫的《登記表》一式兩份；

　　2、 由法定代表人或業主簽字、蓋章的營業執照復印件和衛生許可證復印件；

　　3、 經商務部認可并由省級商務主管部門公示要求提交的其它材料。

　　第八條 商務主管部門應自收到酒類經營者提交的上述材料之日起5個工作日內辦理備案登記手續，在《登記表》上加蓋印章。

　　第九條 商務主管部門應當完整準確地記錄和保存酒類經營者的備案登記信息和登記材料，建立備案登記檔案，定期向上級主管部門報送，并可向社會公布。

　　第十條 登記表上的任何登記事項發生變更時，酒類經營者應當自變更之日起30日內（屬于工商登記事項的自工商登記變更之日起30日內）向商務主管部門辦理變更手續。

　　商務主管部門收到酒類經營者提交的書面材料后，應當在5個工作日內辦理變更手續。

　　《登記表》自酒類經營者在工商行政管理部門注銷登記或被吊銷營業執照之日起自動失效。商務主管部門應定期與同級工商行政管理部門核實注銷或吊銷情況。

　　第十一條 商務主管部門在辦理備案登記或變更備案登記時，僅可收取經當地物價部門核定的工本費，不得收取其它費用。

　　第十二條 酒類經營者不得偽造、涂改、出租、出借、轉讓、買賣或騙取《酒類流通備案登記表》。

　　第三章 經營規則

　　第十三條 從事酒類批發、零售、儲運等經營活動應當依法執行國家或行業有關標準的規定。

　　第十四條 酒類經營者（供貨方）在批發酒類商品時應填制《酒類流通隨附單》（以下簡稱《隨附單》），詳細記錄酒類商品流通信息。《隨附單》附隨于酒類流通的全過程，單隨貨走，單貨相符，實現酒類商品自出廠到銷售終端全過程流通信息的可追溯性。

　　《隨附單》內容應包括售貨單位（名稱、地址、備案登記號、聯系方式）、購貨單位名稱、銷售日期、銷售商品（品名、規格、產地、生產批號或生產日期、數量、單位）等內容，并加蓋經營者印章。

　　已建立完善的并符合本辦法要求的溯源制度的酒類經營者，經商務部認可，可以使用自行制定的單據，代替本辦法規定的《隨附單》。

　　第十五條　酒類經營者采購酒類商品時，應向首次供貨方索取其營業執照、衛生許可證、生產許可證（限生產商）、登記表、酒類商品經銷授權書（限生產商）等復印件。

　　酒類經營者對每批購進的酒類商品應索取有效的產品質量檢驗合格證明復印件以及加蓋酒類經營者印章的《隨附單》或符合本辦法第十四條第二款規定的單據；對進口酒類商品還應索取國家出入境檢驗檢疫部門核發的《進口食品衛生證書》和《進口食品標簽審核證書》復印件。

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　　酒類經營者應建立酒類經營購銷臺帳，保留3年。

　　第十六條 酒類經營者應當在固定地點貼標銷售散裝酒，禁止流動銷售散裝酒。

　　散裝酒盛裝容器應符合國家食品衛生要求，粘貼符合國家飲料酒標簽標準的標識，并標明開啟后的有效銷售期、經營者及其聯系電話。

　　第十七條 酒類經營者儲運酒類商品時應符合食品衛生管理、防火安全和儲運的相關要求。酒類商品應遠離高污染、高輻射地區，不得與有毒、有害、污染物（源）、腐蝕性等物品混放。

　　第十八條 酒類經營者銷售酒類商品應明碼標價，誠實守信。

　　第十九條 酒類經營者不得向未成年人銷售酒類商品，并應當在經營場所顯著位置予以明示。

　　第二十條 禁止批發、零售、儲運以下商品：

　　（一）使用非食用酒精等有害人體健康物質兌制的酒類商品；

　　（二）偽造、篡改生產廠名、廠址、生產日期的酒類商品；

　　（三）侵犯商標專用權等知識產權的酒類商品；

　　（四） 摻雜使假、以次充好、以假充真、超過保質期等的酒類商品和非法進口酒；

　　（五）其他國家法律法規禁止銷售的酒類商品。

　　第四章 監督管理

　　第二十一條 縣級以上商務主管部門依據國家有關法律、法規和本辦法，對本行政區域內酒類流通進行監督管理。

　　各級商務主管部門不得限制或阻礙合法酒類商品在本地區的流通。

　　第二十二條 商務主管部門在監督管理時，應出示有效證件，執法人員不得少于兩人。在有證據或接到舉報等情況下，執法人員可以查閱賬冊或抽取樣品。抽取樣品的，應當向當事人出具有效憑證。

　　商務主管部門有義務為當事人保守商業秘密。

　　酒類經營者應配合商務主管部門的監督檢查，如實提供情況，不得擅自轉移、銷毀待查受檢酒類商品。

　　第二十三條 商務主管部門應建立酒類流通監測體系，對當地酒類流通情況進行監測分析，建立酒類經營者信用檔案，并適時向社會公布。

　　商務部應用現代信息技術建立酒類流通管理和酒類商品安全信息系統，各級商務主管部門和酒類經營者應及時報送相關信息。

　　第二十四條 商務主管部門可自行或會同有關部門對本地區銷售的酒類商品進行抽樣檢驗，并可向社會公布檢驗結果。

　　商務主管部門出具或認可的酒類鑒定結論應以國家法定檢測機構檢測結果為依據。

　　第二十五條 鼓勵酒類行業組織建立和完善行業自律制度。

　　第二十六條 任何單位或個人有權向當地商務主管部門、工商行政管理部門或有關部門舉報、投訴違反本辦法的行為。

　　第五章 法律責任

　　第二十七條 違反本辦法第六條、第十條第一款規定的，由商務主管部門給予警告，責令其限期改正；逾期拒不改正的'，可視情節輕重，對酒類經營者處2000元以下罰款，并可向社會公告。

　　違反本辦法第十二條規定的，可視情節輕重，處10000元以下罰款；違反工商行政管理法律法規的移送工商行政管理機關依法處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十八條 違反本辦法第十四條、第十五條規定的，由商務主管部門予以警告，責令改正，并可向社會公布；拒不改正的，可視情節輕重，處5000元以下罰款，并向社會公告。

　　第二十九條 違反本辦法第十六、十七條規定的，由商務主管部門予以警告、責令改正；情節嚴重的，可處10000元以下罰款，并可移送工商行政管理機關依法處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第三十條 違反本辦法第十九條規定的，由商務主管部門或會同有關部門予以警告，責令改正；情節嚴重的，處2000元以下罰款。

　　第三十一條 違反本辦法第二十條規定的，由商務主管部門或會同有關部門沒收非法商品，并可視情節輕重處30000元以下罰款；違反工商行政管理法律法規及侵犯商標專用權的，移送工商行政管理機關依法處理；違反其他法律法規的，移送相關機關依法處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第三十二條 違反本辦法第二十二條第三款規定的，由商務主管部門予以警告、責令改正；情節嚴重的，可處10000元以下罰款。

　　第三十三條 商務主管部門從事酒類流通監督管理違反本辦法規定的，依法給予行政處分。

　　第六章 附 則

　　第三十四條 已依法實行酒類流通行政許可管理的地區，應繼續執行許可證制度，酒類商品流通按本辦法實行溯源制度，酒類流通許可證書視同《登記表》。

　　第三十五條 《登記表》和《隨附單》由商務部統一制定，省級商務主管部門負責具體實施。

　　第三十六條 縣級以上商務主管部門可以依法委托相關機構從事酒類流通監督管理工作。

　　第三十七條 本辦法由商務部負責解釋。

　　第三十八條 本辦法自2006年1月1日起施行，自施行之日起設立3個月過渡期。在過渡期內，酒類經營者應當按照本辦法規定辦理備案登記和建立酒類流通溯源制度。

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