村級森林防火工作方案范文（通用16篇）

　　為了確保事情或工作得以順利進行，通常需要預(yù)先制定一份完整的方案，方案是從目的、要求、方式、方法、進度等都部署具體、周密，并有很強可操作性的計劃。那么問題來了，方案應(yīng)該怎么寫？下面是小編為大家收集的村級村級森林防火工作方案范文，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

　　村級森林防火工作方案 1

　　一、總則

　　以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹《森林防火條例》，對森林防火工作進行深入細致的宣傳，嚴格管火，規(guī)范用火，突出對引發(fā)森林火災(zāi)的責任追究和在森林防火工作中的失職、瀆職的處罰，積極消除火災(zāi)隱患，有效減少森林火災(zāi)發(fā)生，切實保護森林資源，努力維護生態(tài)平衡。構(gòu)建社會和諧。

　　二、成立森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長：

　　成員：

　　三、成立后勤保障小組

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　后勤保障小組負責火災(zāi)撲救物資的準備、車輛的協(xié)調(diào)，發(fā)生森林火災(zāi)時專業(yè)撲火人員的`調(diào)動，并負責上下聯(lián)系工作。

　　四、職責分工

　　文化服務(wù)中心：負責利用廣播對森林防火相關(guān)法律法規(guī)的宣傳，配合有關(guān)部門共同開展好森林防火宣傳教育活動，正確引導(dǎo)社會輿論，按規(guī)定發(fā)布森林火災(zāi)有關(guān)信息。對森林防火工作做得比較好的村組進行典型宣傳。

　　鄉(xiāng)中心校、各中小學(xué)校：負責對本校學(xué)生進行森林防火知識的宣傳，以學(xué)生帶動家長，用小手牽大手的方法，做好森林防火宣傳工作，

　　派出所：負責組織派出所干警參與撲救森林火災(zāi)，并組織對森林火災(zāi)案件進行偵破和查處，切實維護火災(zāi)發(fā)生地現(xiàn)場秩序和災(zāi)區(qū)社會治安。

　　安監(jiān)站：參與森林防火火工作的宣傳，參與森林火災(zāi)的調(diào)查取證工作。

　　林業(yè)站：負責掌握火災(zāi)現(xiàn)場情況，向上級反饋現(xiàn)場情況，事后行調(diào)查取證工作。

　　畜牧站：負責已辦理草原證的草場上的火災(zāi)。

　　衛(wèi)生院：負責制定醫(yī)護隊伍組織、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備和有關(guān)物資儲備、調(diào)集方案，及時組織醫(yī)護人員趕赴火場搶救火災(zāi)中的傷病員，并做好災(zāi)區(qū)中的防疫工作。

　　鄉(xiāng)直其他各部門：根據(jù)森林防火指揮部的要求，積極支持配合做好森林火災(zāi)的應(yīng)急撲救工作。

　　五、實行包保負責制

　　以鄉(xiāng)為基礎(chǔ)，以村為根本，以農(nóng)戶為關(guān)鍵，實行鄉(xiāng)包村、村包組、組包戶、戶包林的包保責任制。包保以組為單位，包村民組內(nèi)所有山頭地塊，如因包保人員變動，后接任人員仍對該組所有山頭地塊進行包保。包保人員對所包村、組開展森林防火宣傳教育，普及森林防火知識，對所包區(qū)域進行經(jīng)常性巡查，建立嚴格的野外火源管理制度，從嚴管理林區(qū)野外用火，包保人員如下：

　　六、組建專業(yè)撲火隊

　　隊長：

　　副隊長：

　　成員：鄉(xiāng)組建專業(yè)撲火應(yīng)急分隊50人。

　　由鄉(xiāng)統(tǒng)一服裝，統(tǒng)一配置裝備，各村組建義務(wù)撲火隊100人，由村支部書記任隊長，村主任、副主任任副隊長。

　　村級森林防火工作方案 2

　　為全面加強全區(qū)春季防火安全工作，有效降低火災(zāi)事故危害，保持全區(qū)火災(zāi)形勢穩(wěn)定，結(jié)合市政府火災(zāi)隱患大排查大整治專項行動要求和春季防火工作部署，區(qū)消防安全委員會特制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以黨的十八屆四中全會精神為指引，嚴格落實消防安全責任制，不斷推進消防工作社會化，大力整治火災(zāi)隱患，確保火災(zāi)形勢的穩(wěn)定，為全區(qū)和諧發(fā)展創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

　　二、時間安排

　　全區(qū)春季防火期從x年3月20日開始，至x年5月31日結(jié)束。

　　三、工作重點

　　人員密集場所、勞動密集型企業(yè)、易燃易爆危險品單位，木材加工企業(yè)和糧庫等大型倉儲場所，“三合一”、“多合一”場所，在建工程建筑工地，城中村、棚戶區(qū)城鎮(zhèn)易燃建筑密集區(qū)，農(nóng)村柴草垛、林區(qū)柈子城。

　　四、主要工作任務(wù)

　　（一）全面落實消防安全責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、各單位要按照國務(wù)院、省政府、市政府和區(qū)政府消防工作要求，逐級明確政府及相關(guān)部門消防安全責任，特別是對于涉及火災(zāi)隱患整治、公共消防設(shè)施建設(shè)、多種形式消防隊伍發(fā)展等重大問題，要合理安排人力、物力和財力，切實解決突出問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處、各部門、各單位要層層簽訂《x年度消防安全責任書》，逐級落實消防安全責任。

　　（二）集中開展消防安全專項治理活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、各單位要全面落實消防安全“網(wǎng)格化”和“戶籍化”管理機制，堅持開展常態(tài)化消防監(jiān)督管理，深化農(nóng)村、城市消防安全“多戶聯(lián)防”機制，建立完善城鎮(zhèn)居民樓“消防樓長”制度，加強巡邏管護，借助消防安全“戶籍化”等信息化手段提升消防安全管理水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要認真分析研判本地區(qū)消防安全形勢，抓住薄弱環(huán)節(jié)，要針對轄區(qū)火災(zāi)特點開展以安全疏散出口、消防設(shè)施設(shè)備、安全管理制度以及用火、用電、用氣等環(huán)節(jié)為主要內(nèi)容的火災(zāi)隱患排查，特別對人員密集場所要加大防范和整治力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、民政局、教育局要重點加強醫(yī)院、敬老院、福利院、幼兒園、寄宿制學(xué)校等弱勢群體相對集中場所的消防安全監(jiān)管力度，社區(qū)、公安派出所要落實好轄區(qū)老、弱、病、殘、幼等弱勢群體的包保幫扶措施；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)機管理部門要加強備春耕消防安全檢查，對農(nóng)機器具、春耕物資儲存點、用油、用電設(shè)備和場所進行重點檢查。要加強“清明節(jié)”、“五一”重大節(jié)日和重點時期消防安全保衛(wèi)工作，進一步加大錯時檢查力度，確保消防安全。

　　（三）開展重大火災(zāi)隱患和區(qū)域性火災(zāi)隱患治理。對春防期間排查出的重大火災(zāi)隱患單位，要實施政府掛牌督辦并做到“應(yīng)掛盡掛”，對涉及城市規(guī)劃和棚戶區(qū)拆遷改造的重大火災(zāi)隱患和區(qū)域性火災(zāi)隱患，要制定詳盡的規(guī)劃和改造方案，要簽訂消防安全責任狀，明確整改計劃、整改措施、整改時限和責任人員，組織相關(guān)部門聯(lián)合整治。要在新聞媒體上對重大火災(zāi)隱患單位和區(qū)域性火災(zāi)隱患進行深度曝光。

　　（四）加強勞動密集型企業(yè)消防安全排查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、消防、安監(jiān)要繼續(xù)深入開展勞動密集型企業(yè)消防安全排查，積極發(fā)動各級力量逐個街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯整治存在消防安全隱患的生產(chǎn)加工、經(jīng)營儲存、物流倉儲等勞動密集型企業(yè)，并建立工作臺賬。要對火災(zāi)隱患堅持“零容忍”、“零遷就”，要集中曝光一批、嚴厲打擊一批、集中整治一批違法違規(guī)行為。對整改難度大、嚴重影響公共安全的重大火災(zāi)隱患企業(yè)和區(qū)域，要實施政府掛牌督辦，明確有關(guān)部門、單位的整改責任，落實整改措施。

　　（五）全面加強大風(fēng)天火災(zāi)預(yù)防工作。消防大隊要制定完善區(qū)政府級大風(fēng)天氣滅火作戰(zhàn)預(yù)案，要成立公安、安監(jiān)、交通、衛(wèi)生、供水、電業(yè)、通信、消防等部門為成員的大風(fēng)天氣滅火作戰(zhàn)指揮部，加強大風(fēng)天火災(zāi)預(yù)防工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處也要制定轄區(qū)大風(fēng)天滅火作戰(zhàn)預(yù)案，并組織開展演練。要堅持落實“巡邏檢查，高點瞭望，抵近執(zhí)勤，一線監(jiān)護”的火災(zāi)防控“十六字”要決，做到科學(xué)設(shè)防，科學(xué)施救。要加強大風(fēng)天火災(zāi)防范人防、物防、技防措施，五級和五級以上大風(fēng)天、高火險天氣，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處要發(fā)布禁火命令，及時督促有關(guān)部門和單位及廣大居民群眾嚴格火電源管理，嚴格野外火源管理，停止對三類輸配電線路供電，嚴禁燒荒、上墳燒紙、燃放孔明燈和煙花爆竹等野外用火。各公安派出所、街道辦事處、居（村）民委員會、社區(qū)物業(yè)管理單位要全員出動，對居民住宅、街道、村屯以及“九小”場所包片包戶開展檢查，組織發(fā)動居（村）民實行群防群治，進行聯(lián)防巡查，嚴厲打擊放火犯罪行為，嚴防大風(fēng)天連營火災(zāi)事故的發(fā)生。

　　（六）廣泛開展春季消防宣傳教育培訓(xùn)活動。廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，要及時播報春季防火工作動態(tài)，宣傳落實防火措施典型單位的工作做法，堅決曝光拒不整改火災(zāi)隱患的單位。定期組織開展消防公益宣傳活動，引導(dǎo)社會力量參與和支持消防公益事業(yè)。4月5日前，各中小學(xué)要組織開展“四個一”活動。要統(tǒng)一部署開展“滅火和應(yīng)急疏散演練周”活動，4月17日，全區(qū)統(tǒng)一組織開展“滅火和應(yīng)急疏散演練日”活動。春防期間，消防部門要深入推廣移動互聯(lián)網(wǎng)消防消息服務(wù)平臺應(yīng)用，拓展微博微信關(guān)注人群，通過網(wǎng)絡(luò)媒體開展消防宣傳教育，要充分發(fā)揮消防宣講團作用，深入社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展宣講活動。區(qū)公安局和各行業(yè)主管部門要指導(dǎo)社會各單位加強“四個能力”建設(shè)，切實提高單位的'消防安全管理水平。

　　（七）做好滅火救援的各項準備工作。全區(qū)各級各類消防隊伍要進一步強化執(zhí)勤備戰(zhàn)，認真開展“六熟悉”和滅火作戰(zhàn)預(yù)案演練，緊密結(jié)合當?shù)貙嶋H，扎扎實實地做好滅火救援的各項準備工作。消防大隊要儲備充足的滅火劑和救援物資，做到一旦發(fā)生災(zāi)害事故，能快速出擊，及時有效地進行處置。各級各類消防隊伍要對車輛器材裝備進行一次全面檢查和維修，對不能滿足滅火救援要求的，要及時更新維護。城建部門要對消防供水設(shè)施進行一次全面檢查和維護，確保設(shè)施完好、水源充足。通信部門要確保消防報警專線暢通。社會各單位特別是人員集中場所、地下建筑使用單位要進一步完善火災(zāi)應(yīng)急疏散預(yù)案，認真組織開展實地演練。

　　五、工作步驟

　　（一）部署發(fā)動階段（3月20日至31日）

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城區(qū)辦事處、各行業(yè)主管部門要結(jié)合本地實際和行業(yè)特點，制定工作方案，明確工作職責，認真組織實施。要充分發(fā)新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)媒體作用，將本地的春季防火措施、內(nèi)容和要求向社會公告，全面啟動春防工作。

　　（二）檢查治理階段（4月1日至5月20日）

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城區(qū)辦事處、各部門要部署、組織、督促各社會單位、重點場所以及各社區(qū)、村屯認真開展自檢自查。認真組織開展消防安全大檢查，切實加強大風(fēng)天動火用電管理，認真落實值班值宿、重點部位看護、火電源管理、消防設(shè)施管理、消防安全檢查巡查等制度，及時消除火災(zāi)隱患，解決存在的問題，對重大火災(zāi)隱患和問題跟蹤督辦整改。

　　（三）總結(jié)驗收階段（5月21日至31日）

　　檢查治理階段結(jié)束后，要及時進行總結(jié)。區(qū)政府將適時組織對各地、各部門春季防火安全工作開展情況進行檢查驗收。

　　六、工作要求

　　（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、各單位要站在全面落實科學(xué)發(fā)展觀的高度，切實加強春季防火安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)政府成立以區(qū)委常委副區(qū)長關(guān)永宏為組長，以區(qū)政府消防安全委員會成員單位主要負責人為成員的領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu)，全面統(tǒng)籌春季防火工作的開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處也要迅速成立春季防火安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面指導(dǎo)和督查春防工作，定期聽取消防工作匯報，研究解決涉及消防安全的重大問題。

　　（二）層層落實責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要嚴格落實“一崗雙責”，切實承擔起解決春季防火安全工作重大問題的責任，領(lǐng)導(dǎo)社會各方面力量，共同做好本轄區(qū)春季防火安全工作。各行業(yè)、系統(tǒng)行政主管部門要承擔起對本行業(yè)、本系統(tǒng)消防工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)責任，結(jié)合工作特點和存在的主要問題，制定預(yù)防大風(fēng)天連營火災(zāi)、防火檢查、消防宣傳、重大消防安全問題整治等有針對性的工作方案，確保各項工作落實到位。

　　（三）嚴肅追究責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、各部門要嚴格火災(zāi)責任事故追究，對春防期間因責任不落實、失職瀆職、非法違法引發(fā)重特大事故、造成嚴重后果的，尤其是導(dǎo)致群死群傷和重大社會影響的相關(guān)責任人，要依法嚴厲問責，決不姑息。

　　（四）及時反饋信息。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、各有關(guān)部門要及時做好各階段的總結(jié)和信息反饋工作。春季防火安全工作組織部署和宣傳發(fā)動、自查整改、集中治理等工作情況分別于4月2日、5月3日前上報區(qū)政府消防安全委員會辦公室（區(qū)公安消防大隊，聯(lián)系電話：xxx，郵箱：xxx），春防總結(jié)于6月3日前上報。重要情況和突出問題以及好的經(jīng)驗做法要隨時反饋。

　　村級森林防火工作方案 3

　　xx鎮(zhèn)林地面積69627畝，占土地面積131949畝的41.7，有林地面積54989畝，占林地面積的80。森林火災(zāi)是一種突發(fā)性強、撲救難度大的災(zāi)害性事故，對森林資源安全、林區(qū)社會穩(wěn)定和生態(tài)環(huán)境建設(shè)都有重大影響。為使森林防火的工作落到實處，盡最大努力減少森林火災(zāi)的發(fā)生，并及時有效地處理森林火災(zāi)事故，把森林火災(zāi)損失降到最低限度，根據(jù)《森林防火條例》和縣森林防火指揮部的有關(guān)精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況，制定本預(yù)案：

　　一、森林防火工作的基本原則

　　1、預(yù)防為主、積極消滅。進一步加強森林防火組織、專業(yè)隊伍、設(shè)施建設(shè)、物資準備，制定預(yù)防措施和撲火預(yù)備方案，確保森林火災(zāi)及早發(fā)現(xiàn)，及時消滅。

　　2、森林防火實行責會制。包站領(lǐng)導(dǎo)、站長、包村干部、村（居）支部書記、主任、護林員是各站、各村森林防火責任人，村支部書記、主任是第一責任人、林業(yè)部門提供技術(shù)支持和相應(yīng)的業(yè)務(wù)保障，各部門應(yīng)在鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下積極參與撲救、預(yù)防工作，統(tǒng)一指揮、責任明確。

　　3、“專群結(jié)合”，群策群力，群防群治。各部門之間、干群之間要密切配合，通力協(xié)作。認真貫徹執(zhí)行森林火災(zāi)撲救的“打早、打小、打了”原則。

　　二、森林火災(zāi)的預(yù)防

　　1、加強森林防火的宣傳教育。各站、各村和護林員應(yīng)當經(jīng)常開展森林防火法律法規(guī)和有關(guān)知識的宣傳教育，要利用各種宣傳手段，到各自然村挨家挨戶反復(fù)宣傳，不留死角，做到人人皆知，家喻戶曉，提高全民防火意識。同時，完善鄉(xiāng)規(guī)民約，強化法制建設(shè)，形成“護林防火、人人有責”的社會風(fēng)尚。

　　2、強化野外火源管理，消除火災(zāi)隱患。要進一步建立健全野外用火制度，野外用火實行審批制度。各站、村要組織干部、護林員進行巡山，對野外非法用火依法給予嚴厲處理，嚴格執(zhí)行森林防火戒嚴區(qū)和森林防火戒嚴期的相關(guān)規(guī)定。各村、鎮(zhèn)林場要對林區(qū)劃分防火區(qū)、修建防火路，對林區(qū)進行巡查，有森林火災(zāi)隱患的要登記造冊，并及時整治。在森林火險等級較高時期，要增加巡山次數(shù)，在森林防火的危險地段、旅游景區(qū)、林區(qū)路上要派人嚴看嚴守，同時認真做好兒童和瘋、癡、傻等病殘人員的監(jiān)護工作，切實控制野外火源，杜絕森林火災(zāi)的隱患。

　　3、嚴格執(zhí)行森林火災(zāi)報告制度。各村、各部門及包站、干部要及時反饋群眾野外用火情況。對火警、火災(zāi)要及時準確上報火情動態(tài)。

　　4、森林防火實行責任制，鎮(zhèn)黨委、政府與各村簽訂責任狀，并檢查責任狀的'落實情況。

　　5、完善森林防火組織機構(gòu)，加強火隊伍和設(shè)施建設(shè)，鎮(zhèn)成立巡火隊，于火險期對各村野外用火進行查禁，督促各村做好森林防火各項預(yù)防工作，林業(yè)部門要加強對林火撲滅的培訓(xùn)，確保撲火人員的人身安全。

　　三、森林火災(zāi)的撲救

　　(一)森林火情的處置

　　1、凡發(fā)生森林火情、森林火災(zāi)，各站、村一方面要及時報告，一方面要立即組織干部群眾撲救，鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)必須現(xiàn)場指揮或參加指揮撲救，鎮(zhèn)應(yīng)急滅火隊應(yīng)立即趕到現(xiàn)場撲救。

　　2、防火辦、黨政辦接到火警、火災(zāi)報告后，立即向鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)和森林防火指揮部正、副指揮及包站領(lǐng)導(dǎo)報告。

　　3、鎮(zhèn)政府、防火指揮部接到報告后，必須立即組織干群撲救，同時做好上報工作，需要時成立撲救火災(zāi)前線指揮部，負責現(xiàn)場指揮。

　　4、重大火災(zāi)，火場跨鄉(xiāng)、鎮(zhèn)行政界限，火場距國有林場、重點鎮(zhèn)辦林場二公里以內(nèi)，明火燃燒5小時以上尚未撲滅，受害面積超過500畝，或造成人員傷亡等的森林火場，請求縣政府幫助協(xié)調(diào)處理撲救，并在縣森防指領(lǐng)導(dǎo)指揮下迅速撲滅。

　　5、要認真做好值班制度，堅持24小時的森林防火值班制，并有領(lǐng)導(dǎo)帶班，做好上傳下達工作。

　　6、森林火災(zāi)撲滅后，鎮(zhèn)森林防火指揮部應(yīng)立即組織有關(guān)部門人員赴現(xiàn)場調(diào)查事故原因，并寫出書面調(diào)查處理報告，并向鎮(zhèn)政府報告，重大森林火災(zāi)撲滅后，要協(xié)助縣森防指調(diào)查處理。

　　(二)撲火力量和后勤保障

　　1、本著專群結(jié)合的原則，梯次做好準備。鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)直單位工作人員由鎮(zhèn)政府和有關(guān)單位負責調(diào)動；村干部和村民由村黨支部、村委會負責調(diào)動；護林員由林業(yè)站負責調(diào)動；民兵預(yù)備役由鎮(zhèn)人武部負責調(diào)動；公安干部、邊防武警戰(zhàn)士由公安派出所、邊防工作站負責調(diào)動，接到撲火命令的單位和個人，必須迅速趕到指定地點，投入撲救。同時撲火時要注意自身安全，不得動員殘疾人員、婦女、兒童、老人參加森林火災(zāi)的撲救。

　　2、趕火場指揮撲救人員，需配帶必要的指揮通訊設(shè)備，保證隨時聯(lián)絡(luò)，鎮(zhèn)政府電話傳真機全天候開機，保證隨時與縣防火辦和火場前線指揮保持聯(lián)系。

　　3、鎮(zhèn)政府要做好森林防火有關(guān)物資、器具的準備；對撲火需要的食品和油脂燃料，主管部門應(yīng)根據(jù)實際要求、就近保證供應(yīng)；

　　村級森林防火工作方案 4

　　一、工作目標

　　認真貫徹上級森林防火工作的要求，進一步落實森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負責制，以宣傳為先導(dǎo)，以深化落實責任為重點，實行一級抓一級，層層抓落實，形成良好的森林防火氛圍，全面提高群眾的森林防火意識。切實加強領(lǐng)導(dǎo)，精心部署，把森林防火責任落實到人，落實到山頭地塊，不留死角。建立起“領(lǐng)導(dǎo)重視，政府負責，群眾廣泛參與，全社會積極支持”的森林防火工作新機制。提倡文明祭祖，禁止明火上墳，確保清明節(jié)期間無重大森林火災(zāi)和人員傷亡事故。

　　二、工作步驟和任務(wù)

　　根據(jù)清明、五一期間森林防火工作的特點，全鄉(xiāng)上下狠抓落實，齊抓共管，全面開展森林防火工作(時間為4月1日至4月7日—5月1日至5月5日)。主要工作步驟和任務(wù)：

　　1、各村負責把發(fā)放的《森林防火令》張貼到每個村組及人員集中的'場所。3月30日前各村必須召開村支委、村民代表會議，并將《森林防火令》有關(guān)規(guī)定進行學(xué)習(xí)，并要求宣傳下發(fā)到每家每戶，%<1到家喻戶曉，人人皆知。同時落實責任人做好清明、五一期間重點路口出入人員防火碼的掃碼登記工作，嚴格禁止上墳用火現(xiàn)象發(fā)生。

　　2、各村以組為單位進行調(diào)查摸排，劃分清明、五一期間森林防火責任地段，落實人員實行包干，明確責任，4月1至7日—5月1日至5月5日，各村落實巡查人員，加強巡邏檢查，制止一切野外違章用火。各村落實駐村干部管村，村干部管山制度。

　　4、鄉(xiāng)中心學(xué)校組織好全鄉(xiāng)中小學(xué)全面開展森林防火宣傳教育活動，充分發(fā)揮中小學(xué)生對家長和親屬的森林防火宣傳作用，確保無煙上墳、文明祭祀。

　　5、全鄉(xiāng)各職能部門成員單位要積極配合開展森林防火工作，維護正常森林防火管理秩序。森林火災(zāi)發(fā)生后，要及時趕赴火災(zāi)現(xiàn)場，開展火災(zāi)現(xiàn)場調(diào)查，從嚴打擊火災(zāi)肇事者。

　　6、各村利用廣播、宣傳欄、標語（如：“清明上墳?zāi)獰�紙，栽花種樹祭先人”、“祭祀鮮花多文明，杜絕山火保森林”）等形式搞好森林防火宣傳工作。

　　三、工作要求

　　（一）切實加強領(lǐng)導(dǎo)，精心部署，把防火工作落實到人。各村防火工作由各村書記負總責，要落實防火地段；在本村山林地段要落實巡查人員，要有村干部帶隊。

　　(二)各村要加強值班，實行24小時值班制度，接到森林火情報告的要在第一時間向鄉(xiāng)森林防火指揮部(電話)報告，確保信息暢通。

　　四、獎懲措施

　　1、鄉(xiāng)森林防火指揮部對每起受害面積100畝以上的森林火災(zāi)，要查清責任，堅決按照有關(guān)規(guī)定追究責任。

　　2、護林防火巡查員，要堅守崗位，加強巡邏檢查，管死各類野外違章用火。

　　村級森林防火工作方案 5

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度森林防火工作實施方案為積極做好我鎮(zhèn)森林防火工作，避免和減少因火災(zāi)給國家和人民財產(chǎn)帶來的損失，切實保障人民的生命財產(chǎn)安全，根據(jù)上級森林防火工作精神，結(jié)合本鎮(zhèn)實際情況，制定了xx鎮(zhèn)20xx—20xx年度森林防火實施方案，望各單位嚴格參照執(zhí)行。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以落實森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負責制為突破口，以野外火源管理為重點，全面貫徹《中華人民共和國森林法》和國務(wù)院頒布的《森林防火條例》以及國家、省、州、市今冬明春森林防火工作會議及相關(guān)文件精神，確保全鎮(zhèn)范圍內(nèi)不發(fā)生森林火災(zāi)，切實保護人民生命財產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境安全，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟建設(shè)保駕護航。

　　二、基本原則

　　（一）防管并重。堅持預(yù)防在先、防管并重的防火原則，細化落實各項防控措施，做到“打得早、防得住”。在森林防火高火險期間，全面禁止一切野外用火，對違反規(guī)定者從嚴從重處罰。同時，嚴禁在林內(nèi)和林緣開荒種地，從源頭上消除火災(zāi)隱患。

　　（二）責任聯(lián)動。鎮(zhèn)人民政府行政負責人是防火工作的第一責任人，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心和其他森林防火指揮部成員單位干部包村，村干部和護林員包農(nóng)戶，護林員包山頭，一旦發(fā)生森林火災(zāi)，層層追究責任。

　　（三）群防群控。加強森林防火應(yīng)急隊伍的規(guī)范化建設(shè)，在充分發(fā)揮專業(yè)部門作用的基礎(chǔ)上，加大宣傳力度，動員社會方方面面的'力量，實行聯(lián)防聯(lián)治，群防群治，形成齊抓共管的森林防火工作格局。

　　（四）突出重點。樂西、亞拉沖等村委會林區(qū)是全鎮(zhèn)森林防火工作的重點部位，要嚴防死守；3月1日至5月10日是全鎮(zhèn)森林防火工作的重點時期，要確保巡查監(jiān)控到位；防火宣傳教育、野外用火依法管理、火災(zāi)科學(xué)撲救是森林防火工作的重點環(huán)節(jié)，要防范到位；兒童、弱者、精神病患者、進入林區(qū)人員和車輛、林區(qū)及周邊作業(yè)人員是森林防火工作中的重點人群，要監(jiān)管到位。

　　三、責任分工

　　（一）各村委會負責轄區(qū)內(nèi)護林及森林防火工作，制定本村森林防火應(yīng)急預(yù)案；組建本村撲火隊伍，發(fā)生火災(zāi)時必須在第一時間到達現(xiàn)場，及時組織人員撲救火災(zāi)，并視情況向鎮(zhèn)森林防火指揮所匯報；在林區(qū)出入口設(shè)立警示標志，加強對出入林區(qū)的人員和車輛管理；組織人員對野外燒荒行為的檢查，深入各村進行森林防火宣傳；監(jiān)督管理本地區(qū)護林員，全方位、全天候開展對林區(qū)巡查活動；層層落實責任。

　　（二）鎮(zhèn)政府綜合辦負責綜合協(xié)調(diào)工作，協(xié)助鎮(zhèn)人民政府政府主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)召開調(diào)度會；協(xié)調(diào)鎮(zhèn)森林防火指揮所和各村委會聯(lián)合行動；督促檢查各村森林防火工作。

　　（三）鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心檢查森林防火責任落實情況；確保森林防火監(jiān)控指揮系統(tǒng)正常運轉(zhuǎn)，及時監(jiān)控火情，搞好預(yù)警；組建森林防火專業(yè)撲火隊，積極撲救森林火災(zāi)；組織實施對全鎮(zhèn)護林員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高護林員素質(zhì)；積極與上級森林防火指揮部溝通協(xié)調(diào)，及時反饋上報情況；負責在防火戒嚴期，對野外用火行為的查處，按照《中華人民共和國森林法》、國務(wù)院頒布的《森林防火條例》，對野外用火及破壞森林資源的直接責任人上報市森林公安部門進行處罰。

　　（五）鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心及各村委會負責森林防火有關(guān)法律、法規(guī)的宣傳，利用廣播深入宣傳森林防火知識，做到家喻戶曉，人人皆知，營造全社會關(guān)注，全民參與的良好氛圍。

　　（六）包村委會單位負責與所包村對接聯(lián)系，幫助解決問題，協(xié)助村委會統(tǒng)一開展森林防火工作；組織專人，定期深入村委會，檢查、指導(dǎo)、督促所包村森林防火制度和措施落實情況。

　　（七）包重點涉林村單位負責與所包涉林重點村對接聯(lián)系，在人、財、物等方面給予支持，幫助解決問題，協(xié)助村委會開展森林防火工作；組織專人，定期深入所包涉林重點村，檢查、指導(dǎo)、督促森林防火制度和措施落實情況。

　　四、有關(guān)要求

　　（一）強化責任追究。各相關(guān)單位、村委會要從講政治的高度重視森林防火工作，堅決克服僥幸心理，把森林防火工作作為一件大事擺到重要議事日程來抓，把各項工作抓嚴、抓細、抓實。認真落實森林防火責任制，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮，親自部署。同時，要層層落實責任，做到“山林有人管、林區(qū)有人護、村屯有人包、責任有人擔”，一旦發(fā)生火災(zāi)，層層追究有關(guān)人員的責任，決不姑息遷就。

　　（二）加強宣傳教育。采取多種形式深入開展森林防火宣傳工作，使“護林防火，人人有責”成為人們的自覺行動。

　　（三）從嚴巡護查處。加強野外火源管理，組織人員對重點部位的火災(zāi)隱患進行排查整改。同時，在林內(nèi)要道和出入口設(shè)立檢查站，增加巡查人員，進行全方位、不間斷巡查，全體森林防火工作人員要延長工作時間，進行死看死守，做到見煙就查、見火就罰、成災(zāi)就抓。

　　（四）科學(xué)合理調(diào)度。森林防火期間，各單位要通力合作，緊密配合，協(xié)同作戰(zhàn)，為撲救森林火災(zāi)提供保證。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、相關(guān)村委會要科學(xué)合理調(diào)配人員、防火物資，避免盲目無序現(xiàn)象。特別是要加強護林員教育培訓(xùn)，合理安排就餐時間，確保巡查不留空檔。一旦發(fā)生火情，鎮(zhèn)人民政府領(lǐng)導(dǎo)及撲救人員要在第一時間趕到現(xiàn)場組織撲救。

　　（五）加強火情預(yù)警。有關(guān)站所及各村委會防火期間必須有領(lǐng)導(dǎo)帶班，一旦發(fā)生火情，必須在第一時間及時逐級上報，并趕赴現(xiàn)場進行處置。護林員要科學(xué)使用手臺，嚴禁用手臺談?wù)撆c防火無關(guān)的內(nèi)容。

　　（六）加大督查力度。鎮(zhèn)政府綜合辦、鎮(zhèn)紀在森林防火期間，要做好對各站所、村委會的督查檢查，一旦發(fā)現(xiàn)因值班不到位、防火措施不落實而發(fā)生森林火災(zāi)的，及時向鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)匯報，并在全區(qū)范圍內(nèi)進行通報批評。

　　村級森林防火工作方案 6

　　為切實做好我區(qū)20xx年森林防火工作，有效控制森林火災(zāi)的發(fā)生，杜絕重大人員傷亡事故，將森林火災(zāi)受害率控制在01‰，特制定如下工作方案。

　　一、強化責任分工，落實防火責任

　　（一）落實政府行政領(lǐng)導(dǎo)責任制。進一步強化行政首長負責制，堅持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，劃區(qū)包干，層層落實責任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、組、戶要逐級簽訂森林防火目標責任書及承諾書，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要與承擔防火責任的企業(yè)、個體工商戶等單位或個人簽訂森林防火責任書，并報送區(qū)防火辦備案，確保各項責任措施落實到位。一旦發(fā)生森林火災(zāi)后，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要在第一時間趕赴火災(zāi)現(xiàn)場，組織撲救工作，切實擔負起一線撲救森林火災(zāi)的重任，真正實現(xiàn)打早、打小、打了。

　　（二）落實部門分工責任制。林業(yè)主管部門要切實抓好森林防火的監(jiān)督和管理工作，建立森林防火責任制，劃定森林防火責任區(qū)，確定森林防火責任人，督促森林、林木、林地的經(jīng)營企業(yè)、個體工商戶以及有森林防火責任的單位和個人做好森林火災(zāi)的防范工作，特別要加強森林旅游景區(qū)、林區(qū)加油站、花炮廠、酒廠、油庫、炸藥庫、燃(煤)氣站等重點區(qū)域的防火責任制的落實，確保責任明確，預(yù)防措施到位。區(qū)森林防火指揮部成員單位要嚴格按部門職責分工，認真履職，加強聯(lián)絡(luò)溝通，聯(lián)合聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）做好森林火災(zāi)的預(yù)防、撲救工作。

　　（三）建立基層聯(lián)防聯(lián)保責任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要建立森林防火聯(lián)防聯(lián)保工作機制。相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）之間、村（社區(qū)）與村（社區(qū)）之間必須簽訂森林防火聯(lián)防聯(lián)保協(xié)議，確定重點聯(lián)防區(qū)域，建立聯(lián)防會議制度，落實聯(lián)防互援措施，形成嚴密的防范網(wǎng)絡(luò)。要堅持“林火有界，撲火無界”的原則，對發(fā)生在行政交界處的森林火災(zāi)，誰先發(fā)現(xiàn)，誰先撲救，必要時共同撲救，不得推卸責任。

　　二、突出災(zāi)前防范，強化火管控

　　（一）強化宣傳教育，增強防火意識。要積極主動深入基層一線，采取上防火、張貼宣傳標語、播公益廣告、定鄉(xiāng)規(guī)民約等多種形式，廣泛宣傳森林防火工作，提高廣大群眾對森林防火的認識，使“護林防火，人人有責”成為自覺行動。1月1日至月1日，區(qū)電視臺要每日滾動播放森林防火警示標語和有關(guān)防火規(guī)定，及時播報森林火險等級。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、區(qū)級有關(guān)部門要在林區(qū)主要路口、公路沿線、風(fēng)景區(qū)設(shè)置醒目的森林防火警示牌（對字跡不清的要刷新），懸掛森林防火橫幅。特別在元旦、春節(jié)、元宵、清明、五一、國慶等節(jié)假日期間，要提前做好煙花爆竹限制燃放宣傳，并對森林火災(zāi)典型案的查處情況進行公開報道，發(fā)揮警示和震懾作用。

　　（二）強化火管理，嚴防火災(zāi)發(fā)生。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、區(qū)級有關(guān)部門要嚴把野外火和居民生活用火管理關(guān)。在1月1日至月1日期間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、林場要組織人員在林農(nóng)交錯區(qū)、墳?zāi)辜�中區(qū)、風(fēng)景區(qū)、封育林區(qū)等重點區(qū)域的主要路口設(shè)立固定或臨時的檢查站(點)，實行實名登記，加強對進入林區(qū)人員和車輛的檢查，嚴禁火種入。區(qū)民政局要對在公墓區(qū)燒紙、燃放鞭炮等祭祀活動進行監(jiān)督管理；區(qū)公安分局要依法查處、取締非法生產(chǎn)、銷售和燃放煙花爆竹（孔明燈）的行為；區(qū)旅游局要加強景區(qū)等場所的監(jiān)督檢查，勸導(dǎo)并制止群眾在風(fēng)景區(qū)等場所燃放孔明燈；區(qū)委區(qū)政府督查目標辦要將森林防火工作納入常態(tài)化督查。

　　（三）加強預(yù)警巡查，防患于未然。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、區(qū)級相關(guān)部門要組織開展火災(zāi)隱患排查，限期全面清理防火隔離帶和林地邊緣雜草。對設(shè)在林區(qū)或林緣的炸藥庫、加油站、花炮廠、酒廠、燃(煤)氣站、重要物資儲備庫等，區(qū)森林防火部門要責令并督促責任單位對周邊0米內(nèi)的可燃物進行徹底清理，涉及林木采伐的，區(qū)林業(yè)局要給予支持，對發(fā)現(xiàn)的問題要立即整改，做到排查不留死角，盡早盡快消除火險隱患。進入森林防火期后，要將巡設(shè)卡、護林員上巡邏工作落到實處，實行全天候、立體式監(jiān)測。特別是森林高火險時段，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社）要建立村（社）干部、村民組長、護林員為主體的野外火監(jiān)測絡(luò)，做到早發(fā)現(xiàn)、早報警、早處置。區(qū)氣象局要及時發(fā)布天氣預(yù)報和相關(guān)信息，并根據(jù)天氣條適時開展人工增雨作業(yè)，區(qū)電視臺要及時發(fā)布森林火險天氣預(yù)報，做好森林火災(zāi)預(yù)警工作。

　　三、夯實防火基礎(chǔ)，提高撲救能力

　　（一）修訂完善森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。要切實做好森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的制定、修訂等工作，要有針對重大節(jié)假日的專門的預(yù)案。要做到早修訂、早培訓(xùn)、早演練、早準備、早啟動，全面落實撲火的組織指揮、人員調(diào)配、機具裝備、通訊聯(lián)絡(luò)和后勤保障等工作，全年組織預(yù)案演練不得少于2次。

　　（二）強化森林火災(zāi)撲火隊伍建設(shè)。要加強各級森林消防撲火隊伍建設(shè)，區(qū)防火辦要組建0人以上的森林消防專業(yè)隊伍，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、國有林場要成立20—0人的森林火災(zāi)半專業(yè)撲救隊伍，村（社區(qū)）要成立10—20人的群眾撲火隊伍，并對所有的撲救隊員組織1次以上的'森林防火技能和安全知識培訓(xùn)。在1月1日至月1日期間，區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）兩級隊伍必須24小時待命，保證隨叫隨到，快速集結(jié)，有火撲火，無火巡查。

　　（三）做好撲火安全工作。要樹立“以人為本，安全第一”的撲火觀念，堅決把安全保障放在首位，推行“半小時撲救機制”和“以水滅火”撲救方式，科學(xué)高效處置森林火災(zāi)。在撲救火中，不得動員殘疾人員、孕婦、老人和兒童及未經(jīng)培訓(xùn)的人員參加撲火，防止發(fā)生人員傷亡事故。

　　（四）夯實基層基礎(chǔ)。深化“三進六有”，即進學(xué)校，進林區(qū)（景點）、進村組（社區(qū)）、有隊伍、有經(jīng)費、有制度、有預(yù)案、有裝備、有措施，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）防火基礎(chǔ)建設(shè)。建立與森林防火工作任務(wù)相適應(yīng)的物資儲備管理體系，確保物資儲備充足。加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，整合項目資金加大森林防火通道、隔離帶、消防水池等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別注重配足適用有效的多級水泵和水帶。完善森林防火無線電通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高火場應(yīng)急通信保障能力，確保指揮調(diào)度暢通。

　　四、加大查處力度，有效震懾犯罪

　　一旦發(fā)生森林火災(zāi)，區(qū)森林公安和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）派出所要及時介入，從嚴從快查處森林火災(zāi)及違規(guī)用火案，特別是森林公安機關(guān)要認真履行職責，把主要精力放在案的偵破查處上，做到有法可依、執(zhí)法必嚴，違法必究，特別是對縱火者、無視防火法律、法規(guī)人員，要依法嚴加懲處；對重大和影響惡劣的森林火災(zāi)案，要成立專案組，掛牌督辦，快偵快破。

　　五、完善值班制度，嚴格信息報送

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、區(qū)級有關(guān)部門要嚴格執(zhí)行24小時森林防火值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，做好值班記錄并保持通訊暢通，杜絕漏崗、脫崗現(xiàn)象的發(fā)生。在森林防火高火險期，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、林業(yè)部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自帶班，各崗位值班人員要各司其職，恪盡職守。一旦發(fā)生森林火災(zāi)，要按照《火情報告制度》規(guī)定及時上報，在報告森林火災(zāi)時，要嚴格執(zhí)行歸口管理和報告制度，特別是發(fā)生在風(fēng)景區(qū)、重要區(qū)域等重點部位的森林火災(zāi)，實行即時報告制度，要在第一時間上報區(qū)防火辦，不得遲報、隱報、瞞報。區(qū)防火辦在知悉火情后，在10分鐘內(nèi)核實后向區(qū)政府報告。

　　六、加強督辦督查，嚴格獎懲制度

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及職能部門要認真履行森林防火監(jiān)督和管理職責，加大對森林防火責任和措施落實情況的督辦督查力度，特別要加強對森林防火高火險期和火管理薄弱單位、火災(zāi)多發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）的督查力度，對執(zhí)行力不強、落實措施不到位、監(jiān)督檢查不力等原因造成較大以上森林火災(zāi)事故的失職瀆職行為，按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責任人的責任；對防火值班人員、護林員等擅自脫離崗位的行為，依照有關(guān)規(guī)定嚴肅處理；對因失職、瀆職、瞞報、遲報、責任不明、組織不力等造成災(zāi)害后果的，依照相關(guān)規(guī)定追究責任；對責任落實到位、業(yè)績突出、保障有力的單位和個人及時給予表彰。

　　村級森林防火工作方案 7

　　近期，氣溫持續(xù)偏高，降雨量偏少，風(fēng)干物燥，森林火險氣象等級高。為有效預(yù)防和遏制森林火災(zāi)的發(fā)生，保障人民群眾的生命財產(chǎn)和森林資源安全，特制定秋冬季森林防火工作方案如下：

　　一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。我村成立秋冬季森林防火指揮部，指揮部成員名單如下：

　　指揮部下設(shè)辦公室，辦公室主任由黃自標同志兼任，副主任由譚錫樂擔任。地點設(shè)在村黨政辦，辦公室負責指揮部日常管理工作、相關(guān)材料的整理歸檔上報，以及組織、協(xié)調(diào)森林火災(zāi)撲火各項工作。

　　二、各村委成立相應(yīng)秋冬季森林防火、撲火工作領(lǐng)導(dǎo)小組。按照《森林防火條例》的.規(guī)定，狠抓行政村區(qū)域森林防火、撲火工作的落實，村黨總支書、村委主任要親自部署、檢查，對因防火責任不落實，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患不作為；

　　發(fā)生火情隱瞞不報；

　　撲火組織不力，并造成嚴重后果和惡劣影響的，要嚴肅追究相關(guān)人員的責任。

　　三、加強巡邏，注意防范。加強火源管理，各村委要立即行動起來，護林員、瞭望員、巡邏員要到崗到位，負責日常的巡山工作，嚴格林區(qū)生產(chǎn)用火管理制度，嚴格審批，在重點時段對重點部位、重點人員、重點戶要盯死看牢，采取果斷措施，防止引火上山。

　　四、必須強化科學(xué)撲救。要切實做好林區(qū)村委森林火災(zāi)撲救方案，認真做好撲救各項準備工作，確保組織指揮，通信聯(lián)絡(luò)，撲火機具，后勤保障等各環(huán)節(jié)準備到位，提高撲救水平。半專業(yè)森林消防隊要相對集中待命，一旦發(fā)生火災(zāi)事故，要迅速行動，及時組織重兵撲救。在一般情況下，撲火人員主要由所在村撲火隊為主，村指揮部觀察掌握火災(zāi)蔓延情況及時調(diào)動村直單位干部職工及周邊村撲火隊，直至向縣防火辦請求增援。要科學(xué)撲救，確保撲火人員安全，同時要求村直各單位要協(xié)同配合，服從調(diào)度，聽從指揮。嚴禁老弱病殘及婦女、兒童進入火場。

　　五、加強值班調(diào)度，確保各級值班人員通信暢通。村森林防火指揮部及各村委值班人員切實加強森林防火值班工作，嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，各崗位值班人員要各司其職、各負其責、恪盡職守，有重大緊急情況隨時報告。一旦有森林火災(zāi)發(fā)生，各村委要及時跟蹤、掌握。隨時準確上報火情動態(tài)與撲救進展情況，堅決杜絕工作責任制不落實，工作不負責任，失職瀆職等重大責任問題，全力打好我村秋冬季森林防火攻堅戰(zhàn)。

　　村級森林防火工作方案 8

　　1.總則

　　1.1現(xiàn)狀及風(fēng)險分析

　　蔚縣規(guī)劃林業(yè)用地面積為248萬畝，其中有林地151.49萬畝（其中經(jīng)濟林60萬畝），國家特別規(guī)定的灌木林34.58萬畝，疏林地3.5萬畝，人工造林和封山育林未成林造林地12.81萬畝，苗圃地0.58萬畝，宜林地91萬畝，截至2017年底，森林覆蓋率39.2%。境內(nèi)有小五臺山國家級自然保護區(qū)、王喜洞林場、飛狐峪峽谷省級森林公園等重要區(qū)域，縣域重點防火鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要包括宋家莊鎮(zhèn)、草溝堡鄉(xiāng)、柏樹鄉(xiāng)、常寧鄉(xiāng)、下宮村鄉(xiāng)、桃花鎮(zhèn)等，主要林場有桃花鎮(zhèn)朱家灣林場，吉家莊鎮(zhèn)松山林場、石夭水林場，陳家洼鄉(xiāng)坑木林場，陽眷鎮(zhèn)鄭家窯林場、南堡林場等，是河北省林業(yè)重點縣、Ⅰ級火險縣，是首都的“防火墻”和“護城河”。冬春季節(jié)氣候干燥、多有大風(fēng)，引發(fā)森林草原火災(zāi)的概率較大。

　　1.2編制目的

　　落實“預(yù)防為主、科學(xué)撲救”的森林草原防滅火工作方針，建立健全反應(yīng)迅速、科學(xué)規(guī)范、運轉(zhuǎn)高效的森林草原火災(zāi)應(yīng)對處置機制，最大程度減少森林草原火災(zāi)的發(fā)生，依法實施森林草原火災(zāi)應(yīng)急救援，實現(xiàn)“打早、打小、打了”，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全，保護森林草原資源和生態(tài)安全。

　　1.3工作原則

　　1.3.1統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責。在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由縣人民政府森林草原防滅火指揮部（以下簡稱縣森防指）負責本預(yù)案的組織實施，按照分級負責、條塊結(jié)合、屬地管理為主的原則，充分發(fā)揮森林草原火災(zāi)事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)的作用，落實應(yīng)急處置責任制。

　　1.3.2以人為本，安全第一。在森林草原火災(zāi)應(yīng)急處置工作中，堅持人民至上、生命至上，要加強對火災(zāi)撲救人員的安全防護工作，切實把確保人民生命安全放在第一位落到實處。最大限度地減少森林草原火災(zāi)對人員造成的傷亡和對森林草原造成的危害。

　　1.3.3居安思危，預(yù)防為主。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和有關(guān)部門要增強憂患意識和責任意識，堅持預(yù)防為主、常抓不懈，堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，認真做好應(yīng)對森林草原火災(zāi)的各項準備工作。

　　1.3.4快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要加強以屬地管理為主的應(yīng)急隊伍建設(shè)，建立健全快速反應(yīng)機制，提高森林草原火災(zāi)的應(yīng)急處置能力。有關(guān)部門要按照本預(yù)案規(guī)定職責，落實森林草原火災(zāi)應(yīng)急處置工作中的各項保障措施，在應(yīng)急處置工作中盡職盡責、密切配合、形成合力。

　　1.3.5依靠科技，提升能力。加強森林草原防滅火的科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)，采用先進的監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)及設(shè)施設(shè)備，充分發(fā)揮各類專家和專業(yè)技術(shù)人員的作用，提高應(yīng)對突發(fā)森林草原火災(zāi)的科技水平和指揮能力，減少森林草原火災(zāi)損失，避免發(fā)生次生、衍生事件。

　　1.4編制依據(jù)

　　《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國草原法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《森林防火條例》《草原防火條例》《國家森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》《全國草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》《河北省森林防火規(guī)定》《河北省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《河北省森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》《河北省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案框架指南》等相關(guān)法規(guī)，結(jié)合我縣實際制定本預(yù)案。

　　1.5適用范圍

　　本預(yù)案適用于蔚縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的森林草原火災(zāi)突發(fā)事件的應(yīng)對工作。國家、河北省、張家口市對森林草原火災(zāi)的應(yīng)對工作另有規(guī)定的，按其規(guī)定執(zhí)行。

　　1.6災(zāi)害分級

　　按照受害森林草原面積、傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟損失，森林和草原火災(zāi)分為一般、較大、重大和特別重大四個等級。

　　1.6.1森林火災(zāi)災(zāi)害分級標準

　　一般森林火災(zāi)：受害森林面積在1公頃以下或者其他林地起火的，或者死亡1人以上3人以下的，或者重傷1人以上10人以下的；

　　較大森林火災(zāi)：受害森林面積在1公頃以上100公頃以下的，或者死亡3人以上10人以下的，或者重傷10人以上50人以下的；

　　重大森林火災(zāi)：受害森林面積在100公頃以上1000公頃以下的，或者死亡10人以上30人以下的，或者重傷50人以上100人以下的；

　　特別重大森林火災(zāi)：受害森林面積在1000公頃以上的，或者死亡30人以上的，或者重傷100人以上的。

　　1.6.2草原火災(zāi)災(zāi)害分級標準

　　一般草原火災(zāi)：受害草原面積10公頃以上1000公頃以下的，或者造成重傷1人以上3人以下的，或者直接經(jīng)濟損失5000元以上50萬元以下的；

　　較大草原火災(zāi)：受害草原面積1000公頃以上5000公頃以下的，或者造成死亡3人以下的，或者造成重傷3人以上10人以下的，或者直接經(jīng)濟損失50萬元以上300萬元以下的；

　　重大草原火災(zāi)：受害草原面積5000公頃以上8000公頃以下的，或者造成死亡3人以上10人以下的，或造成死亡和重傷合計10人以上20人以下的，或者直接經(jīng)濟損失300萬元以上500萬元以下的；

　　特別重大草原火災(zāi)：受害草原面積8000公頃以上的，或者造成死亡10人以上的，或造成死亡和重傷合計20人以上的，或者直接經(jīng)濟損失500萬元以上的。

　　2.主要任務(wù)

　　2.1組織滅火行動

　　組織、指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門撲明火、打火頭、開隔離、清火線、守火場。

　　2.2轉(zhuǎn)移疏散人員

　　指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門開展在森林草原火災(zāi)期間解救、轉(zhuǎn)移、疏散受威脅群眾，及時進行妥善安置和必要的醫(yī)療救治。

　　2.3保護重要目標

　　組織、協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門保護民生和重要軍事目標以及重大危險源安全。

　　2.4保護重要林區(qū)

　　指導(dǎo)、協(xié)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門保護自然保護區(qū)、林區(qū)林場、風(fēng)景名勝區(qū)安全。

　　2.5轉(zhuǎn)移重要物資

　　組織、指導(dǎo)、協(xié)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門搶救、運送、轉(zhuǎn)移重要物資。

　　2.6維護社會穩(wěn)定

　　協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門加強火災(zāi)發(fā)生地區(qū)社會治安工作，嚴防違法犯罪行為，加強重點目標守衛(wèi)和治安巡邏，維護火災(zāi)發(fā)生地社會秩序穩(wěn)定。

　　3.組織指揮體系

　　3.1森林草原防滅火指揮機構(gòu)

　　（略）

　　縣森防指負責統(tǒng)一組織、指揮和協(xié)調(diào)本縣一般及以上森林草原火災(zāi)的應(yīng)急處置工作。縣森防辦設(shè)在縣應(yīng)急管理局，承擔指揮部日常工作,辦公室主任由劉俊文同志兼任，常務(wù)副主任由李瑞林同志兼任，副主任由劉合同志和王業(yè)偉同志兼任。必要時，縣自然資源和規(guī)劃局（林業(yè)和草原局）可按程序，提請以縣森防指名義部署有關(guān)工作。

　　縣森防指根據(jù)需要設(shè)立工作組，組成及職責分工如下：

　　3.1.1綜合協(xié)調(diào)組。由縣政府辦公室牽頭，縣應(yīng)急管理局、縣自然資源和規(guī)劃局（林業(yè)和草原局）、縣公安局、縣委宣傳部、縣委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會辦公室、縣發(fā)展和改革局、縣工業(yè)和信息化局、縣民政局、縣財政局、縣交通運輸局、縣氣象局、縣武裝部、縣消防救援大隊等參加。主要職責：傳達縣委、縣政府指示批示；密切跟蹤匯總森林草原火情和撲救進展，及時向縣委、縣政府報告，并通報縣森防指各成員單位；組織協(xié)調(diào)全縣森林草原火災(zāi)應(yīng)急處置工作。

　　3.1.2搶險救援組。由縣應(yīng)急管理局牽頭，縣自然資源和規(guī)劃局（林業(yè)和草原局）、縣公安局、縣消防救援大隊、縣氣象局、縣民政局、縣水務(wù)局、縣商務(wù)局、縣武裝部、武警蔚縣中隊、縣供銷聯(lián)社、國網(wǎng)冀北電力蔚縣供電分公司等參加。主要職責：指導(dǎo)災(zāi)區(qū)制定現(xiàn)場搶險救援方案和組織實施工作；根據(jù)災(zāi)情變化，適時提出調(diào)整搶險救援力量的建議；組織協(xié)調(diào)應(yīng)急救援隊伍和物資參加搶險救援救災(zāi)；指導(dǎo)社會救援力量參與搶險救援；組織協(xié)調(diào)現(xiàn)場應(yīng)急處置有關(guān)工作。

　　3.1.3醫(yī)療救治組。由縣衛(wèi)生健康局牽頭，縣民政局、縣發(fā)展和改革局、縣工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局蔚縣分局、縣交通運輸局等參加。主要職責：組織指導(dǎo)災(zāi)區(qū)醫(yī)療救助和衛(wèi)生防疫工作；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)醫(yī)療救護隊伍和醫(yī)療器械、藥品支援災(zāi)區(qū)；組織指導(dǎo)災(zāi)區(qū)做好傷亡統(tǒng)計和轉(zhuǎn)運救治傷員；指導(dǎo)災(zāi)區(qū)、安置點飲用水源和食品檢查、監(jiān)測，防范和控制各類傳染病。

　　3.1.4火情監(jiān)測組。由縣自然資源和規(guī)劃局（林業(yè)和草原局）牽頭，縣應(yīng)急管理局、縣氣象局、中國鐵塔股份有限公司張家口市分公司蔚縣辦事處等參加。主要職責：負責森林草原火險預(yù)警監(jiān)測、林火衛(wèi)星監(jiān)測、林火視頻監(jiān)控等工作事宜；負責森林草原火險形勢分析，通報高火險信息，負責全縣火災(zāi)監(jiān)測、核查和初期處置工作。

　　3.1.5通信保障組。由縣工業(yè)和信息化局牽頭，縣融媒體中心、縣應(yīng)急管理局、國網(wǎng)冀北電力蔚縣供電分公司、中國移動蔚縣分公司、中國聯(lián)通蔚縣分公司、中國電信蔚縣分公司等參加。主要職責：組織協(xié)調(diào)各通信運營單位，維護搶修損毀的通信設(shè)施；組織保障災(zāi)區(qū)應(yīng)急無線通信所需頻率的安全使用；負責搶險救災(zāi)的通信保障。

　　3.1.6交通保障組。由縣交通運輸局牽頭，縣公安局、縣發(fā)展和改革局、縣武裝部、河北省沙蔚鐵路有限責任公司工務(wù)段西合營領(lǐng)工區(qū)等參加。主要職責：統(tǒng)籌做好應(yīng)急救援力量赴災(zāi)區(qū)和撤離時的交通保障工作；指導(dǎo)災(zāi)區(qū)道路搶通搶修；協(xié)調(diào)搶險救災(zāi)物資、救援裝備以及基本生活物資等交通應(yīng)急通行保障。

　　3.1.7專家支持組。由專家組成員組成。主要職責：組織現(xiàn)場災(zāi)情會商研判，提供技術(shù)支持；指導(dǎo)現(xiàn)場監(jiān)測預(yù)警和隱患排查工作；指導(dǎo)開展災(zāi)情調(diào)查和災(zāi)損評估；參與制定搶險救援方案。

　　3.1.8災(zāi)情評估組。由縣應(yīng)急管理局牽頭，縣自然資源和規(guī)劃局（林業(yè)和草原局）、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等參加。主要職責：指導(dǎo)開展災(zāi)情調(diào)查和災(zāi)時跟蹤評估，為搶險救災(zāi)決策提供信息支持；組織災(zāi)害評估，參與制定救援救災(zāi)方案。

　　3.1.9火案偵破組。由縣公安局牽頭，縣森林公安局等參加。主要職責：負責森林草原火災(zāi)案件查處工作。

　　3.1.10群眾安置組。由縣應(yīng)急管理局牽頭，縣發(fā)展和改革局、縣工業(yè)和信息化局、縣民政局、縣財政局、縣教育和體育局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文化廣電和旅游局、縣商務(wù)局、縣供銷聯(lián)社、國網(wǎng)冀北電力蔚縣供電分公司等參加。主要職責：制定受災(zāi)群眾救助工作方案；下?lián)芫葹?zāi)款物；統(tǒng)籌災(zāi)區(qū)生活必需品市場供應(yīng)，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)油、電、氣等重要基礎(chǔ)設(shè)施的搶修；指導(dǎo)做好受災(zāi)群眾緊急轉(zhuǎn)移安置、過渡期救助和因災(zāi)遇難人員家屬撫慰等工作。

　　3.1.11社會治安組。由縣公安局牽頭，縣城市管理綜合行政執(zhí)法局、縣消防救援大隊、縣武裝部、武警蔚縣中隊等參加。主要職責：指導(dǎo)協(xié)助災(zāi)區(qū)加強現(xiàn)場管控和治安管理工作；維護社會治安和道路交通秩序，維護社會穩(wěn)定；協(xié)調(diào)做好指揮部在災(zāi)區(qū)時的安全保衛(wèi)工作。

　　3.1.12宣傳報道組。由縣委宣傳部牽頭，縣委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會辦公室、縣融媒體中心、縣應(yīng)急管理局等參加。主要職責：負責組織協(xié)調(diào)媒體配合做好災(zāi)情和火災(zāi)撲救的信息發(fā)布和宣傳報道工作；指導(dǎo)有關(guān)部門做好輿情監(jiān)測、應(yīng)對和輿論引導(dǎo)；指導(dǎo)有關(guān)部門做好新聞發(fā)布工作。

　　各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府森林草原防滅火指揮機構(gòu)負責組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本行政區(qū)域森林草原防滅火工作。

　　3.2職責分工

　　縣森防指成員單位是縣森林草原防滅火組織領(lǐng)導(dǎo)體系的重要組成部分，應(yīng)根據(jù)職責分工，各司其職，各負其責，密切協(xié)作，確保各項森林草原火災(zāi)撲救工作任務(wù)順利完成。主要職責分別為：

　　3.2.1縣委宣傳部：負責組織協(xié)調(diào)媒體配合做好我縣災(zāi)情和火災(zāi)撲救的信息發(fā)布及宣傳報道，開展火災(zāi)防治公益宣傳和重要時段的安全提示，指導(dǎo)有關(guān)部門做好新聞發(fā)布工作。

　　3.2.2縣委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會辦公室：指導(dǎo)有關(guān)部門做好輿情監(jiān)測、應(yīng)對和輿論引導(dǎo)，完善輿情聯(lián)動處置機制；協(xié)調(diào)組織全縣自媒體網(wǎng)絡(luò)正面宣傳，深化網(wǎng)絡(luò)綜合治理和生態(tài)治理。

　　3.2.3縣應(yīng)急管理局：負責擬定森林草原火災(zāi)防治政策措施，起草森林草原防滅火工作規(guī)范性文件、規(guī)定并監(jiān)督實施；按照分級負責原則指導(dǎo)協(xié)調(diào)全縣森林草原火災(zāi)處置工作；協(xié)助縣委、縣政府組織一般以上森林草原火災(zāi)應(yīng)急處置，配合上級應(yīng)急管理部門做好較大以上森林草原火災(zāi)應(yīng)急處置；負責落實全縣森林草原火災(zāi)防控責任制，明確各級森林草原防火責任人；負責與相鄰縣區(qū)森林草原防火區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控；組織編制縣級森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，督導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門編制森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案；制定縣級森林草原火災(zāi)處置工作手冊，開展森林草原火災(zāi)應(yīng)急演練；負責組織一般森林草原火災(zāi)事故掛牌督辦、調(diào)查處理（或調(diào)查評估）有關(guān)工作；統(tǒng)籌全縣森林草原火災(zāi)救援力量建設(shè)，負責全縣森林草原消防專業(yè)隊伍建設(shè)，組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)相關(guān)部門開展森林草原火災(zāi)撲救工作；組織指導(dǎo)全縣森林草原航空消防工作，協(xié)調(diào)全縣一般以上森林草原火災(zāi)的航空撲救工作；負責森林草原火災(zāi)信息統(tǒng)計匯總、分析上報和撲救指令下達及重要森林草原火情信息報告（上報縣委、縣政府和市應(yīng)急管理局）；組織召開全縣森林草原火災(zāi)防治工作會議；負責縣級森林草原火災(zāi)救援公文運轉(zhuǎn)；森林草原防火期內(nèi)，承辦縣森防指交辦的相關(guān)事宜。

　　3.2.4縣自然資源和規(guī)劃局（林業(yè)和草原局）：根據(jù)森林草原火災(zāi)撲救需要，負責火災(zāi)撲救地理信息應(yīng)急保障工作，提供全縣森林草原防滅火重點地區(qū)地理信息數(shù)據(jù)和地圖信息；協(xié)助災(zāi)區(qū)制定災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃工作。負責落實全縣綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制全縣森林草原火災(zāi)防治規(guī)劃和防護標準并監(jiān)督實施；組織編制全縣森林草原火災(zāi)防控工作要點，指導(dǎo)開展巡查巡護、火源管控、防火設(shè)施建設(shè)等工作；組織開展森林草原防火督導(dǎo)檢查工作，配合相關(guān)聯(lián)合檢查；負責全縣森林草原防火宣傳教育工作；負責全縣森林草原火險形勢分析研判，做好火險形勢會商，制定長、中、短期火險形勢預(yù)測預(yù)報；根據(jù)全縣火險形勢，組織開展森林草原封山防火工作；負責全縣森林草原火災(zāi)預(yù)警監(jiān)測，做好熱點核查反饋；負責森林草原火情早期處理；負責全縣森林草原火險預(yù)警監(jiān)測、林火衛(wèi)星監(jiān)測、林火視頻監(jiān)控、火災(zāi)報警電話等系統(tǒng)平臺建設(shè)管理；組織編制行業(yè)內(nèi)森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案并組織實施，指導(dǎo)行業(yè)內(nèi)森林草原火災(zāi)應(yīng)急演練；組織指導(dǎo)全縣森林草原消防半專業(yè)隊伍、護林（草）員隊伍建設(shè)，負責行業(yè)內(nèi)森林草原防滅火隊伍建設(shè)；指導(dǎo)建議涉災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好火災(zāi)事發(fā)地周邊群眾轉(zhuǎn)移工作；配合縣森防辦做好森林草原防滅火工作會議講話、匯報等材料的籌備工作；森林草原防火期內(nèi)，承辦縣森防指交辦的相關(guān)事宜。

　　3.2.5河北小五臺山國家級自然保護區(qū)管理中心：負責小五臺山國家級自然保護區(qū)（包括王喜洞林場）內(nèi)森林草原防火宣傳、巡查巡護和火源管控等預(yù)防工作；負責火情的早期撲救工作。

　　3.2.6縣公安局：負責維護災(zāi)區(qū)社會治安，依法打擊造謠惑眾和盜竊、哄搶火災(zāi)撲救物資以及破壞防滅火設(shè)施等違法犯罪行為；負責做好黨政機關(guān)等要害部門和金融單位、儲備倉庫、救災(zāi)物資集散點等重要目標安全保衛(wèi)工作；負責災(zāi)區(qū)及周邊道路管控和疏導(dǎo)工作；負責遇難人員的身份認定工作；依法嚴厲打擊森林草原違法用火行為，查處森林草原火災(zāi)案件；參與組織受災(zāi)群眾從危險地區(qū)撤離或轉(zhuǎn)移安置。

　　3.2.7市生態(tài)環(huán)境局蔚縣分局：負責組織系統(tǒng)內(nèi)開展秸稈禁燒宣傳教育工作；建立健全秸稈禁燒網(wǎng)格化監(jiān)管和處理機制，監(jiān)管和打擊露天燒秸稈、燒垃圾、燎地邊行為；依法依規(guī)處罰露天焚燒行為，并實施責任追究。

　　3.2.8縣財政局：負責落實搶險隊伍、搶險物資設(shè)備縣級財政資金；做好撲救資金使用的監(jiān)督管理工作；負責國有資產(chǎn)所監(jiān)管企業(yè)的森林草原防火工作。

　　3.2.9縣發(fā)展和改革局：負責審核全縣森林草原防滅火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，爭取中央和省、市預(yù)算內(nèi)投資支持森林草原防滅火基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，監(jiān)督檢查規(guī)劃和中央、省、市預(yù)算內(nèi)投資項目實施，負責重要應(yīng)急物資和交通運輸?shù)膮f(xié)調(diào)保障，保持災(zāi)區(qū)價格水平基本穩(wěn)定；負責督促行業(yè)內(nèi)風(fēng)機機座區(qū)域（含升壓站、主控室）、太陽能發(fā)電場區(qū)、生物質(zhì)發(fā)電廠等森林草原防火工作。

　　3.2.10縣教育和體育局：負責指導(dǎo)各級各類學(xué)校開展防滅火安全教育，普及防火避險知識；負責組織師生逃生演練和自救互救訓(xùn)練；協(xié)助有關(guān)部門指導(dǎo)受災(zāi)學(xué)校組織轉(zhuǎn)移和安置師生；適時組織學(xué)校復(fù)課或設(shè)立臨時教室，恢復(fù)正常教學(xué)秩序；協(xié)調(diào)、協(xié)助做好校舍的恢復(fù)重建工作；協(xié)助做好學(xué)校應(yīng)急避難場所建設(shè)。

　　3.2.11縣工業(yè)和信息化局：負責應(yīng)急物資裝備保障工作；負責指導(dǎo)工業(yè)企業(yè)特別是民爆行業(yè)次生災(zāi)害應(yīng)急處置、搶險救災(zāi)和恢復(fù)重建；組織落實縣級藥品儲備的緊急調(diào)用；負責協(xié)調(diào)移動、電信、聯(lián)通等運營公司做好森林草原防火期應(yīng)急通信保障工作。

　　3.2.12縣交通運輸局：負責對進入林區(qū)、牧區(qū)的運營車輛和乘客進行防滅火宣傳教育；負責火災(zāi)撲救人員、物資及轉(zhuǎn)移災(zāi)民所需道路運輸運力的協(xié)調(diào)和保障；組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門修復(fù)被損毀的公路、橋梁等設(shè)施，保障救災(zāi)交通道路的安全暢通；負責協(xié)調(diào)做好森林草原防滅火車輛公路通行保障等工作。

　　3.2.13縣文化廣電和旅游局：負責督促相關(guān)景區(qū)（點）落實森林草原火災(zāi)防控措施，開展防火宣傳；督導(dǎo)相關(guān)景區(qū)（點）做好旅游服務(wù)設(shè)施的保護和排險，修復(fù)被損毀的旅游基礎(chǔ)設(shè)施和旅游服務(wù)設(shè)施；指導(dǎo)旅游景區(qū)（點）游客避險、救護、疏導(dǎo)和轉(zhuǎn)移工作。

　　3.2.14縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負責收集、反映和上報火災(zāi)對災(zāi)區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的災(zāi)情信息；指導(dǎo)災(zāi)區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)工作；負責災(zāi)區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金的分配、使用和管理工作；負責災(zāi)區(qū)重大農(nóng)作物病蟲害、鼠害、動物疫病的監(jiān)測和防治。

　　3.2.15縣融媒體中心：負責指導(dǎo)全縣廣播、電視系統(tǒng)開展防滅火公益宣傳；負責在森林草原防火期內(nèi)，常態(tài)化開展防滅火安全提示；協(xié)調(diào)做好火災(zāi)搶險救援的新聞報道工作；負責災(zāi)區(qū)廣播、電視系統(tǒng)設(shè)施的搶修、恢復(fù)工作。

　　3.2.16縣氣象局：負責提供長、中、短期天氣趨勢分析，及時發(fā)布森林草原火險氣象等級預(yù)報、預(yù)警信息；負責提供火災(zāi)事發(fā)地點的天氣預(yù)報和天氣實況服務(wù)，適時進行現(xiàn)場應(yīng)急觀測和實施人工影響天氣作業(yè)；負責提供森林草原火險天氣預(yù)報服務(wù)。

　　3.2.17縣衛(wèi)生健康局：負責調(diào)度全縣醫(yī)療資源參與應(yīng)急救援，救治災(zāi)區(qū)傷病員；實施疫情監(jiān)測，預(yù)防和控制傳染病疫情。

　　3.2.18縣民政局：負責組織指導(dǎo)災(zāi)害遇難人員善后事宜；負責指導(dǎo)慈善捐贈工作；推進殯葬改革，倡導(dǎo)文明祭掃，配合做好減少傳統(tǒng)祭祀方式造成的森林草原火災(zāi)風(fēng)險工作。

　　3.2.19縣城市管理綜合行政執(zhí)法局：負責做好城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的園林綠地的防火工作。

　　3.2.20縣水務(wù)局：負責組織、協(xié)調(diào)水資源調(diào)度工作，保障森林草原火災(zāi)防治用水。

　　3.2.21縣商務(wù)局：負責撲救森林草原火災(zāi)應(yīng)急食品、飲用水等物資儲備保障，按照調(diào)撥命令組織調(diào)撥和供應(yīng)。

　　3.2.22縣供銷聯(lián)社：負責撲救森林草原火災(zāi)應(yīng)急食用鹽等物資儲備保障，按照調(diào)撥命令組織調(diào)撥和供應(yīng)。

　　3.2.23縣武裝部：組織協(xié)調(diào)民兵和預(yù)備役部隊開展搶險救援工作；協(xié)助搜救遇險遇難人員；參與維護搶險救災(zāi)秩序，轉(zhuǎn)移危險地區(qū)人員；參與重要工程和重大險情搶險工作。

　　3.2.24縣消防救援大隊：組織指揮消防救援力量開展搶險救援工作；對接外市縣消防救援力量參與搶險救援工作；參與維護搶險救災(zāi)秩序，轉(zhuǎn)移危險地區(qū)人員；參與重要工程和重大險情搶險工作。

　　3.2.25武警蔚縣中隊：組織武警部隊開展搶險救援工作；負責搜救遇險遇難人員；參與維護搶險救災(zāi)秩序，轉(zhuǎn)移危險地區(qū)人員；參與重要工程和重大險情搶險工作。

　　3.2.26國網(wǎng)冀北電力蔚縣供電分公司：負責做好全縣林區(qū)范圍電力線路安全檢查和隱患排查工作，防止線路老化、短路或與林木掛碰等因素引發(fā)森林火災(zāi)；負責林區(qū)電力線路在森林火災(zāi)危險地段開設(shè)防火隔離帶；負責本系統(tǒng)的森林草原防火宣傳教育工作；負責災(zāi)區(qū)電力設(shè)施的搶修工作，保障電力供應(yīng)。

　　3.2.27中國鐵塔股份有限公司張家口市分公司蔚縣辦事處：負責林火視頻監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)施建設(shè)和防火期間設(shè)備維修調(diào)試保障工作；負責建立林區(qū)監(jiān)控范內(nèi)著火點與護林員手機終端之間自動通知機制；負責本系統(tǒng)的森林草原防火宣傳教育工作。

　　3.2.28中國移動蔚縣分公司、中國電信蔚縣分公司、中國聯(lián)通蔚縣分公司：負責森林草原防火期內(nèi)發(fā)送防滅火安全提示短信、發(fā)布重要信息等；負責搶險救災(zāi)的通信保障；負責維護搶修災(zāi)區(qū)內(nèi)損毀的通信設(shè)施及恢復(fù)重建工作。

　　3.2.29河北省沙蔚鐵路有限責任公司工務(wù)段西合營領(lǐng)工區(qū)：以鐵路沿線兩側(cè)排水溝或邊坡作為防火隔離帶，組織人員巡護、清除森林火災(zāi)易發(fā)地段周邊可燃物，防止森林草原火災(zāi)發(fā)生；負責做好全縣鐵路沿線森林草原防火宣傳工作。

　　3.3撲救指揮

　　早期森林草原火災(zāi)撲救工作由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責。一般森林草原火災(zāi)撲救工作，由縣森林草原防滅火指揮部負責，配合做好較大及以上森林草原火災(zāi)撲救工作。較大森林草原火災(zāi)撲救工作，由市森林草原防滅火指揮部負責。重大、特別重大森林草原火災(zāi)撲救工作，由省森林草原防滅火指揮部負責。特殊情況，由國家森林草原防滅火指揮部統(tǒng)一指揮。

　　森林草原火災(zāi)發(fā)生后，屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當成立森林草原火災(zāi)撲救前線指揮部，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府主要負責同志或分管負責同志擔任撲救前線指揮部總指揮，負責森林火災(zāi)撲救的組織和指揮。根據(jù)任務(wù)變化和救援力量規(guī)模，相應(yīng)提高指揮層級。

　　森林草原消防專業(yè)隊伍執(zhí)行森林草原火災(zāi)撲救任務(wù)時，接受撲救前線指揮部的統(tǒng)一指揮；跨縣（區(qū)）執(zhí)行森林草原火災(zāi)撲救任務(wù)的.，接受市森防指調(diào)度，接受撲救前線指揮部的統(tǒng)一指揮。

　　軍隊執(zhí)行森林草原火災(zāi)撲救任務(wù)，按照《軍隊參加搶險救災(zāi)條例》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　3.4專家組

　　縣森林草原防滅火指揮機構(gòu)根據(jù)撲火任務(wù)需要成立專家組，對滅火組織指揮、力量調(diào)動使用、滅火措施、火災(zāi)調(diào)查評估等提出咨詢意見。

　　4.應(yīng)急力量

　　4.1力量編成

　　撲救森林草原火災(zāi)以縣森林草原消防專業(yè)隊伍、綜合性消防救援隊伍等受過專業(yè)培訓(xùn)的撲火力量為主，鄉(xiāng)鎮(zhèn)半專業(yè)撲火隊為輔，軍隊支援力量為補充。

　　4.2力量調(diào)動

　　根據(jù)森林草原火災(zāi)應(yīng)對需要，應(yīng)優(yōu)先調(diào)動屬地撲火力量，臨近鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和全縣撲火力量作為增援力量。

　　跨縣（區(qū)）調(diào)動森林草原消防專業(yè)隊伍增援撲火時，由縣人民政府或縣森防指提出申請，市森防指統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

　　調(diào)動民兵、預(yù)備役部隊和武警部隊執(zhí)行撲火任務(wù)，由縣政府、縣武裝部組織協(xié)調(diào)，下達增援命令。

　　5.預(yù)警和信息報告

　　5.1預(yù)警

　　紅色預(yù)警信號代表極高危險，森林草原火險等級為五級；橙色預(yù)警信號代表高度危險，森林草原火險等級為四級；黃色預(yù)警信號代表較高危險，森林草原火險等級為三級；藍色預(yù)警信號代表中度危險，森林草原火險等級為二級。一級森林草原火險（低度危險）僅發(fā)布等級預(yù)報，不發(fā)布預(yù)警信號。

　　藍色預(yù)警：每年森林草原防火期。

　　黃色預(yù)警：在森林草原防火期，行政區(qū)域內(nèi)20%以上地區(qū)連續(xù)無降水日數(shù)10天以上，或出現(xiàn)四、五級森林草原火險天氣連續(xù)3天以上和可能出現(xiàn)高火險天氣的時期；在非森林草原防火期，行政區(qū)域內(nèi)20%以上地區(qū)連續(xù)無降水日數(shù)20天以上，或出現(xiàn)四、五級森林草原火險天氣連續(xù)3天以上的時期。

　　橙色預(yù)警：在森林草原防火期，行政區(qū)域內(nèi)30%以上地區(qū)連續(xù)無降水日數(shù)15天以上，或出現(xiàn)四、五級森林草原火險天氣連續(xù)５天以上，春節(jié)、清明節(jié)期間可能出現(xiàn)高火險天氣的時期；在非森林草原防火期，行政區(qū)域內(nèi)30%以上地區(qū)連續(xù)無降水日數(shù)25天以上，或出現(xiàn)四、五級森林草原火險天氣連續(xù)5天以上的時期。

　　紅色預(yù)警：在森林草原防火期，行政區(qū)域內(nèi)40%以上地區(qū)連續(xù)無降水日數(shù)20天以上，或出現(xiàn)四、五級森林草原火險天氣連續(xù)7天以上；在非森林草原防火期，行政區(qū)域內(nèi)40%以上地區(qū)連續(xù)無降水日數(shù)30天以上，或出現(xiàn)四、五級森林草原火險天氣連續(xù)7天以上的時期。

　　5.1.2預(yù)警發(fā)布

　　應(yīng)急管理、林草及氣象部門加強會商，制作森林草原火險預(yù)警信息，并通過預(yù)警信息發(fā)布平臺或廣播、電視、信息網(wǎng)絡(luò)、微信公眾號等方式向社會公眾發(fā)布。必要時，縣森防指向各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和有關(guān)成員單位發(fā)布預(yù)警信息，提出工作要求。

　　5.1.3預(yù)警響應(yīng)

　　藍色預(yù)警響應(yīng)：縣森防指安排專人實行24小時值班，值班電話和手機24小時暢通，森林草原消防專業(yè)、半專業(yè)隊伍進入臨戰(zhàn)狀態(tài)；各類撲火物資儲備到位；各種撲火機具和通訊工具檢修完畢，隨時保證投入使用。

　　黃色預(yù)警響應(yīng)：在保持藍色預(yù)警響應(yīng)機制的基礎(chǔ)上，縣森防指組織專門力量加強對重點森林草原防火部位的巡查巡護。

　　橙色預(yù)警響應(yīng)：在保持黃色預(yù)警響應(yīng)機制的基礎(chǔ)上，縣森防指領(lǐng)導(dǎo)包括成員單位領(lǐng)導(dǎo)要到各自責任區(qū)進行督導(dǎo)檢查；森林草原防滅火部門的工作人員全天候待命。

　　紅色預(yù)警響應(yīng)：在保持橙色預(yù)警響應(yīng)機制的基礎(chǔ)上，縣人民政府或縣森防指發(fā)布通告，在林區(qū)草原嚴禁一切野外用火；組織防火人員開展巡山檢查，并及時進行封山，對重點地區(qū)和重要防火部位實行嚴防死守。

　　5.1.4預(yù)警解除

　　在森林草原防火期，當預(yù)警級別范圍內(nèi)日降雨量達到5毫米以上時，降低預(yù)警級別或解除預(yù)警預(yù)報。在非森林草原防火期，當預(yù)警級別范圍內(nèi)日降雨量達到5毫米以上時，解除預(yù)警警報。

　　5.2信息報告

　　各級森林草原防滅火指揮機構(gòu)要按照規(guī)定，報告森林草原火災(zāi)信息，通報受威脅地區(qū)有關(guān)單位和相鄰行政區(qū)域森林草原防滅火指揮機構(gòu)。

　　5.2.1發(fā)生下列森林草原火災(zāi)，有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）森林草原防滅火指揮機構(gòu)按相關(guān)規(guī)定立即報告縣森防辦：

　　①2小時尚未撲滅明火或傍晚前發(fā)生的森林草原火災(zāi)；

　　②自然保護區(qū)、林區(qū)林場、風(fēng)景名勝區(qū)及飛播造林、綠化廊道、集中連片工程區(qū)、草地等重要地區(qū)發(fā)生的森林草原火災(zāi)；

　　③威脅居民區(qū)或重要設(shè)施安全的森林草原火災(zāi)；

　　④造成1人以上重傷或死亡的森林草原火災(zāi)；

　　⑤火場距鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）界5公里以內(nèi)，火場距縣界10公里以內(nèi)，相鄰縣（區(qū)）交界發(fā)生的森林草原火災(zāi)；

　　⑥在國家、省、市黨代會、人大、政協(xié)會議、節(jié)日期間等敏感時期發(fā)生的森林草原火災(zāi)；

　　⑦需要縣森防辦協(xié)調(diào)支援的森林草原火災(zāi)；

　　⑧其他應(yīng)當報告的森林草原火災(zāi)。

　　5.2.2縣森防辦應(yīng)當向縣政府報告的森林草原火災(zāi)：

　　①一般以上森林草原火災(zāi)；

　　②威脅居民區(qū)或重要設(shè)施安全的森林草原火災(zāi)；

　　③相鄰縣（區(qū)）交界發(fā)生的森林草原火災(zāi)；

　　④造成1人及以上死亡或重傷的森林草原火災(zāi)；

　　⑤3小時尚未撲滅明火的森林草原火災(zāi)；

　　⑥縣界發(fā)生危險性較大的森林草原火災(zāi)；

　　⑦其他應(yīng)當報告的森林草原火災(zāi)。

　　5.2.3縣森防指應(yīng)當向市森防辦報告的森林草原火災(zāi)：

　　①受災(zāi)森林面積1公頃、草原面積10公頃以上森林草原火災(zāi)；

　　②6小時尚未撲滅明火或當日未滅的森林草原火災(zāi)；

　　③自然保護區(qū)、林區(qū)林場、風(fēng)景名勝區(qū)及飛播造林、集中連片工程區(qū)等重要地區(qū)發(fā)生的森林草原火災(zāi)；

　　④威脅居民區(qū)或重要設(shè)施安全的森林草原火災(zāi)；

　　⑤造成1人及以上死亡或重傷的森林草原火災(zāi)；

　　⑥縣界發(fā)生危險性較大的森林草原火災(zāi)；

　　⑦相鄰縣（區(qū)）交界發(fā)生的森林草原火災(zāi)；

　　⑧需要市森防辦協(xié)調(diào)支援的森林草原火災(zāi)；

　　⑨其他應(yīng)當報告的森林草原火災(zāi)。

　　6.應(yīng)急響應(yīng)

　　6.1縣級層面前指設(shè)置

　　森林草原火災(zāi)突發(fā)性強，火場態(tài)勢變化快，情況復(fù)雜，且火場一般地處偏遠，撲火過程需要屬地政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，成立撲救森林草原火災(zāi)前線指揮部（以下簡稱前指）。對重點火險區(qū)或威脅重要目標的火災(zāi)應(yīng)立即設(shè)立撲火前指；火場較多或火場范圍較大，可設(shè)立一個撲火總指揮部和若干戰(zhàn)區(qū)分前指；對發(fā)展蔓延威脅不大、短時間能撲滅的火災(zāi)可由專業(yè)森林草原消防隊長全權(quán)負責指揮撲救；前指地點應(yīng)在距火場較近、交通方便、通訊暢通、有生活依托之地。撲火前指規(guī)格依據(jù)火情而定。

　　6.1.1前指的設(shè)立

　　發(fā)現(xiàn)森林草原火災(zāi)后，所在地縣級人民政府應(yīng)當按照本地森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案進行處置，成立由縣級人民政府主要負責同志或分管負責同志任指揮長的撲救前線指揮部，統(tǒng)一組織指揮火災(zāi)撲救工作。

　　撲火前指應(yīng)盡量設(shè)在靠近火場、環(huán)境安全、交通便利、通信暢通、便于后勤保障的地方，辦公地點應(yīng)有明顯標志，工作人員應(yīng)佩戴專門的袖標或胸簽。

　　當同一地區(qū)發(fā)生多起火災(zāi)，或者一個火場發(fā)展為多個火場時，可設(shè)立一個撲火總前指，并設(shè)立相應(yīng)的分前指。

　　6.1.2撲火前指的組成及職責任務(wù)

　　撲火前指是火災(zāi)撲救的決策指揮機構(gòu)，負責掌握火災(zāi)情況，分析火情發(fā)展趨勢，制定撲救方案；組織撲火力量，科學(xué)撲救森林草原火災(zāi)；向社會及時發(fā)布火情及撲救信息。

　　6.1.2.1撲火前指的組成

　　撲火前指一般由縣政府領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、部門和參戰(zhàn)部隊負責同志組成。

　　撲火前指總指揮：縣政府主要負責同志或分管負責同志。

　　撲火前指副總指揮：縣森防指成員單位和軍地主要參戰(zhàn)力量負責同志。

　　撲火前指總調(diào)度長：縣森防辦主任。

　　新聞發(fā)言人：主管新聞宣傳的黨政負責同志。

　　撲火前指視情下設(shè)撲救指揮組、綜合材料組、力量調(diào)配組、火情偵察組、通訊信息組、宣傳報道組、后勤保障組、火案調(diào)查組、氣象服務(wù)組、救護安置組、撲火督查組、醫(yī)療救護組。

　　6.1.2.2撲火前指的職責任務(wù)

　　總指揮：統(tǒng)籌火場的組織撲救工作，組織制定撲救方案，調(diào)度指揮各方力量對火災(zāi)實施有效撲救，處置緊急情況。必要時，可以對不服從指揮、貽誤戰(zhàn)機、工作失職的有關(guān)人員就地免職，后按照相關(guān)規(guī)定追究其相應(yīng)責任。

　　副總指揮：協(xié)助總指揮落實各項具體工作任務(wù)。

　　總調(diào)度長：負責撲火前指的工作協(xié)調(diào)，督促落實撲火前指的有關(guān)指令、各項工作方案和撲救措施，及時匯總火場綜合情況并組織起草綜合調(diào)度情況報告。

　　新聞發(fā)言人：組織有關(guān)媒體做好采訪報道工作，適時發(fā)布官方信息，回答媒體提問，正確引導(dǎo)輿情。

　　撲救指揮組：負責調(diào)度火場情況，標繪火場態(tài)勢，協(xié)調(diào)組織撲火力量，落實撲救措施，檢查驗收火場。

　　綜合材料組：負責撲火前指的文秘工作，起草有關(guān)文字材料和情況報告。

　　力量調(diào)配組：負責火場撲救人力物資的統(tǒng)計和調(diào)配，協(xié)調(diào)落實公路、鐵路運輸?shù)仁乱恕?/p>

　　火情偵察組：負責火場偵察，分析火場態(tài)勢，提出撲救建議。

　　通訊信息組：負責建立火場通信聯(lián)絡(luò)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)、劃分通訊頻道和指定呼號，保持撲火前指聯(lián)絡(luò)暢通。

　　宣傳報道組：負責聯(lián)系新聞記者，協(xié)調(diào)做好撲火宣傳和新聞發(fā)布工作。

　　后勤保障組：負責火災(zāi)撲救期間所需食品、被裝、機具、油料等后勤物資的組織和配送。

　　火案調(diào)查組：負責火因調(diào)查、火案查處及撲火前指安全保衛(wèi)工作。

　　氣象服務(wù)組：協(xié)調(diào)氣象部門提供火場氣象服務(wù)，做好人工增雨工作。

　　救護安置組：負責協(xié)調(diào)救護傷病員和安置災(zāi)民工作。

　　撲火督察組：負責督辦各項撲火任務(wù)的落實情況。

　　醫(yī)療救護組：組織調(diào)派醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急隊伍，協(xié)調(diào)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展森林草原火災(zāi)傷病員醫(yī)療救援和相關(guān)區(qū)域衛(wèi)生防疫等工作；根據(jù)需要設(shè)置臨時醫(yī)療點或組派巡回醫(yī)療隊，為火場撲救人員和群眾提供醫(yī)療衛(wèi)生保障。

　　撲火前指可根據(jù)工作實際，對前指崗位設(shè)置進行調(diào)整。

　　6.1.3撲火前指的機制運行

　　撲火前指是撲火現(xiàn)場決策指揮機構(gòu)，負責調(diào)度現(xiàn)場撲火力量、資源和物資，所有參加撲火的單位和個人必須服從前指的統(tǒng)一組織和指揮。撲火前指組成人員由參戰(zhàn)各方主要或主管領(lǐng)導(dǎo)參加，在前指總指揮統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，落實責任，分工負責，密切配合，形成合力，統(tǒng)一作戰(zhàn)部署，統(tǒng)一號令，統(tǒng)一行動。為確保前指發(fā)出的作戰(zhàn)命令得到堅決貫徹執(zhí)行，避免各自為戰(zhàn)，規(guī)定以下9項工作制度：

　　6.1.3.1例會制度。撲火前指適時召開例行會議，匯總信息、通報情況、總結(jié)工作、安排部署下一步行動計劃。

　　6.1.3.2會商制度。充分利用衛(wèi)星監(jiān)測、無人機觀測、地面巡視等手段，全面了解火場情況，由總調(diào)度長適時組織參戰(zhàn)力量和有關(guān)專家對火場動態(tài)及發(fā)展趨勢進行會商，提出工作建議。

　　6.1.3.3通訊制度。各分前指和參戰(zhàn)力量應(yīng)保持通訊設(shè)備完好，隨時與撲火前指保持通訊聯(lián)系，遇有緊急情況及時報告，未經(jīng)撲火前指批準，不得關(guān)閉通訊設(shè)備或隨意占用通信頻道。

　　6.1.3.4火情報告制度。撲火前指應(yīng)定時報告火災(zāi)撲救情況及火場態(tài)勢。

　　6.1.3.5宣傳報道制度。新聞報道應(yīng)以火場新聞發(fā)言人提供的火場態(tài)勢和撲救進展等官方權(quán)威信息為依據(jù)，稿件須經(jīng)新聞發(fā)言人審核并報撲火前指審查。

　　6.1.3.6后勤保障制度。原則上，所有參加撲火的隊伍應(yīng)自備3天的給養(yǎng)和油料；3天后的給養(yǎng)，由撲火前指統(tǒng)一協(xié)調(diào)供給；當?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）要保障撲火前指的給養(yǎng)、宿營和辦公條件，切實做好后勤服務(wù)工作。

　　6.1.3.7安全保障制度。撲火前指要充分考慮撲火人員和受威脅居民地安全，戰(zhàn)前動員時要明確安全防范事項和避險措施。

　　6.1.3.8責任追究制度。明確各參加撲火單位任務(wù)，責任落實到帶隊領(lǐng)導(dǎo)；由于領(lǐng)導(dǎo)不力、責任不落實、不服從命令等造成貽誤戰(zhàn)機、火場失控、復(fù)燃跑火、人員傷亡的，追究帶隊領(lǐng)導(dǎo)責任。

　　6.1.3.9火場驗收制度。明火撲滅后，撲火隊伍和清理看守火場隊伍要辦理交接手續(xù)；要組織人員分段包干清理和看守火場，原則上看守24小時；負責看守火場的單位要向撲火前指提出驗收申請，由撲火前指對火場進行全面驗收，達到“無殘火、無暗火、無煙點”的標準；確保不死灰復(fù)燃，清理看守人員方可撤離火場。

　　6.2森林草原火災(zāi)分級應(yīng)急響應(yīng)

　　森林草原火災(zāi)發(fā)生后，根據(jù)火災(zāi)嚴重程度、火場發(fā)展態(tài)勢和當?shù)負渚惹闆r，設(shè)定Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級四個響應(yīng)等級。

　　6.2.1Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)。

　　6.2.1.1啟動條件。

　　發(fā)生森林草原火災(zāi)后，屬地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府立即組織開展撲救工作。縣森防辦密切關(guān)注火災(zāi)發(fā)展，掌握火災(zāi)動態(tài)，報縣森防辦主任。經(jīng)屬地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府全力撲救，火場仍未得到有效控制或威脅自然保護區(qū)、林區(qū)林場、風(fēng)景名勝區(qū)及飛播造林、集中連片工程區(qū)等重要地區(qū)時，啟動Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)。

　　6.2.1.2啟動程序。森林草原火災(zāi)發(fā)生后，縣森防辦經(jīng)分析評估，認定災(zāi)情達到啟動標準，向縣森防指提出啟動Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)的建議，由縣森防指第一副總指揮決定啟動Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)。

　　6.2.1.3應(yīng)急響應(yīng)措施。縣森防指第一副總指揮任撲火總指揮，統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)火災(zāi)撲救工作。

　　縣森防辦密切關(guān)注火情，及時掌握火情動態(tài)；加強衛(wèi)星林火監(jiān)測，掌握并及時報告火場發(fā)展趨勢，根據(jù)火場發(fā)展態(tài)勢，做好火災(zāi)進一步蔓延的各項應(yīng)急準備工作。

　　6.2.1.4應(yīng)急響應(yīng)終止。森林草原火災(zāi)得到有效控制后，由縣森防指第一副總指揮決定終止Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)。

　　6.2.2Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)。

　　6.2.2.1啟動條件。出現(xiàn)下列條件之一時，啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)：

　　①發(fā)生1人以上重傷，仍未得到有效控制的森林草原火災(zāi)；

　　②火場持續(xù)6小時仍未得到有效控制的森林草原火災(zāi)；

　　③有可能威脅居民區(qū)或重要設(shè)施安全的森林草原火災(zāi)；

　　④威脅鄰縣（區(qū)）的森林草原火災(zāi)；

　　⑤發(fā)生跨縣級行政區(qū)域危險性較大的森林草原火災(zāi)；

　　⑥發(fā)生2起以上危險性較大的森林草原火災(zāi)；

　　⑦重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)（宋家莊鎮(zhèn)、草溝堡鄉(xiāng)、柏樹鄉(xiāng)、常寧鄉(xiāng)、下宮村鄉(xiāng)、桃花鎮(zhèn)）發(fā)生危險性較大的森林草原火災(zāi)；

　　⑧需要縣森防指協(xié)調(diào)的森林草原火災(zāi)。

　　6.2.2.2啟動程序。森林草原火災(zāi)發(fā)生后，縣森防辦經(jīng)分析評估，認定災(zāi)情達到啟動標準，向縣森防指提出啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)的建議，由縣森防指常務(wù)副總指揮決定啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)。

　　6.2.2.3應(yīng)急響應(yīng)措施。縣森防指常務(wù)副總指揮擔任撲火總指揮統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)火災(zāi)撲救工作。縣森防指設(shè)立綜合協(xié)調(diào)、搶險救援、醫(yī)療救助、火情監(jiān)測、通信保障、交通保障、社會治安等工作組，組織實施火災(zāi)撲救相關(guān)工作。

　　在Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)的基礎(chǔ)上，加強以下措施：

　　縣森防辦進入應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，加強衛(wèi)星火情監(jiān)測，及時收集火情信息，分析研究火情，協(xié)助指導(dǎo)火災(zāi)撲救；視情請示撲火總指揮，派出以縣森防辦主任為組長的赴火場工作組，協(xié)調(diào)指導(dǎo)火災(zāi)撲救工作；根據(jù)需要，協(xié)調(diào)相鄰鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）做好森林草原消防半專業(yè)隊伍增援工作；協(xié)調(diào)縣森林草原消防專業(yè)隊伍、縣消防救援大隊進行支援；發(fā)布森林草原高火險預(yù)警。

　　6.2.2.4應(yīng)急響應(yīng)終止。森林草原火災(zāi)得到有效控制后，由縣森防指常務(wù)副總指揮決定終止Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)。

　　6.2.3Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)。

　　6.2.3.1啟動條件。出現(xiàn)下列條件之一時，啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)：

　　①發(fā)生1人以上死亡或者3人以上重傷，仍未得到有效控制的森林草原火災(zāi)；

　　②火場持續(xù)8小時仍未得到有效控制的森林草原火災(zāi)；

　　③威脅居民區(qū)或重要設(shè)施安全的森林草原火災(zāi)；

　　④自然保護區(qū)、林區(qū)林場、風(fēng)景名勝區(qū)及飛播造林、集中連片工程區(qū)的森林火災(zāi)；

　　⑤鄰縣（區(qū)）交界發(fā)生危險性較大的森林草原火災(zāi)；

　　⑥需要縣森防指協(xié)調(diào)的森林草原火災(zāi)。

　　6.2.3.2啟動程序。火災(zāi)發(fā)生后，縣森防辦經(jīng)分析評估，認定災(zāi)情達到啟動標準，向縣森防指提出啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)的建議，由縣森防指總指揮決定啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)。

　　6.2.3.3應(yīng)急響應(yīng)措施。由縣森防指總指揮任撲火總指揮，統(tǒng)一組織、指揮火災(zāi)撲救工作。

　　在Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)的基礎(chǔ)上，加強以下措施：

　　縣森防辦及時調(diào)度、了解森林草原火災(zāi)最新情況，組織火情會商，研究火災(zāi)撲救措施；視情請示縣森防指總指揮，派出以縣森防指常務(wù)副總指揮為組長的赴火場工作組，協(xié)調(diào)指導(dǎo)火災(zāi)撲救工作；協(xié)調(diào)相鄰鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）派出森林草原消防半專業(yè)隊伍進行支援；協(xié)調(diào)縣森林草原消防專業(yè)隊伍、縣消防救援大隊進行支援；縣氣象局提供火場天氣實況服務(wù)，做好人工影響天氣作業(yè)準備。請求市森防指派出森林草原消防專業(yè)隊伍、消防救援隊伍進行支援；請求市森防指飛機增援滅火。

　　6.2.3.4應(yīng)急響應(yīng)終止。森林草原火災(zāi)得到有效控制后，由縣森防指總指揮決定終止Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)。

　　6.2.4I級應(yīng)急響應(yīng)。

　　6.2.4.1啟動條件。出現(xiàn)下列條件之一時，啟動I級應(yīng)急響應(yīng)：

　　①發(fā)生死亡3人以上或者重傷10人以上，仍未得到有效控制的森林草原火災(zāi)；

　　②火場持續(xù)12小時仍未得到有效控制的森林草原火災(zāi)；

　　③嚴重威脅居民區(qū)或重要設(shè)施安全的森林草原火災(zāi)；

　　④燒入鄰縣（區(qū)）且危險性大的森林草原火災(zāi)；

　　⑤森林草原火災(zāi)初判達到較大森林草原火災(zāi)；

　　⑥需要縣政府協(xié)調(diào)的森林草原火災(zāi)。

　　6.2.4.2啟動程序。火災(zāi)發(fā)生后，縣森防辦經(jīng)分析評估，認定災(zāi)情達到啟動標準，向縣政府提出啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)的建議，由縣森防指總指揮決定啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)。

　　6.2.4.3應(yīng)急響應(yīng)措施。由縣森防指總指揮任撲火總指揮，組織開展火災(zāi)撲救工作。

　　在Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)的基礎(chǔ)上，加強以下應(yīng)急措施：

　　縣森防指總指揮率領(lǐng)常務(wù)副總指揮或第一副總指揮和相關(guān)的成員單位領(lǐng)導(dǎo)趕赴火場第一線，成立縣政府撲救前線總指揮部，開展森林草原火災(zāi)撲救；配合市森防指火場工作組開展相應(yīng)工作；縣森防指向成員單位統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情，各成員單位按職責分工開展工作；縣森防指從全縣抽調(diào)專業(yè)、半專業(yè)撲火隊伍集中全力開展火災(zāi)撲救，并協(xié)調(diào)民兵、預(yù)備役、武警部隊，派出足夠力量支援撲火工作；縣森防指做好撲火物資增援工作；縣氣象局視情況開展人工影響天氣作業(yè)；縣森防指派出由成員單位參加的督導(dǎo)組，赴全縣督導(dǎo)檢查防火工作；本縣沒有能力和條件有效控制火場蔓延時，在市森防指的指導(dǎo)下開展火災(zāi)撲救。

　　6.2.4.4應(yīng)急響應(yīng)終止。森林草原火災(zāi)得到有效控制后，由縣森防指總指揮決定終止Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)。

　　6.3響應(yīng)措施

　　森林草原火災(zāi)發(fā)生后，縣政府、有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和成員單位根據(jù)撲火工作需要，采取以下應(yīng)急措施：

　　6.3.1撲救火災(zāi)

　　屬地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）森林草原防滅火指揮機構(gòu)要立即就近組織力量參與撲救，力爭將火災(zāi)撲滅在初起階段；各撲救力量在撲火前指的統(tǒng)一調(diào)度指揮下，明確任務(wù)分工，落實撲救責任。

　　6.3.2轉(zhuǎn)移安置人員

　　當居民點、農(nóng)牧點、人員密集區(qū)受到森林草原火災(zāi)威脅時，及時采取有效阻火措施，制定緊急疏散方案，及時疏散居民、受威脅人員，確保人民群眾生命安全。

　　6.3.3救治傷員

　　迅速將受傷人員送醫(yī)院治療，必要時對重傷員實施異地救治；視情派出衛(wèi)生醫(yī)療應(yīng)急隊伍實施現(xiàn)場救治。

　　6.3.4善后處置

　　做好遇難人員的善后工作，撫慰遇難者家屬；對因撲救森林草原火災(zāi)負傷、致殘或者死亡的人員，縣政府或有關(guān)部門按照國家有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤。

　　6.3.5保護重要目標

　　重要目標和重大危險源受到火災(zāi)威脅時，應(yīng)迅速調(diào)集專業(yè)隊伍，在確保救援人員安全情況下，全力消除威脅，確保目標安全。

　　6.3.6維護社會治安

　　加強火災(zāi)受影響區(qū)域社會治安管理，嚴厲打擊違法犯罪行為。

　　6.3.7發(fā)布信息

　　縣森防指應(yīng)及時向社會發(fā)布森林草原火災(zāi)和應(yīng)對工作信息，回應(yīng)社會關(guān)切。

　　6.3.8火場清理

　　森林草原火災(zāi)撲滅后，火災(zāi)撲救隊伍對火災(zāi)現(xiàn)場進行全面清理檢查，按照規(guī)定程序?qū)⒒饒鲆平粚俚剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）或責任單位看守。

　　6.3.9應(yīng)急結(jié)束

　　在森林草原火災(zāi)全部撲滅、火場清理驗收合格、次生災(zāi)害后果消除后，決定終止應(yīng)急響應(yīng)。

　　6.4區(qū)域聯(lián)防聯(lián)治

　　建立區(qū)域間聯(lián)防協(xié)作機制，為應(yīng)對區(qū)域性森林草原火災(zāi)提供信息共享與聯(lián)動處置保障。

　　7.綜合保障

　　7.1后備力量保障

　　縣政府要采取措施，加強森林草原消防專業(yè)隊伍建設(shè)，并在重點裝備專業(yè)隊伍的同時，重視其他應(yīng)急撲火隊伍的裝備工作，保證有足夠的撲火力量參加森林草原火災(zāi)的應(yīng)急處置。

　　發(fā)生較大森林草原火災(zāi)時，按照縣森防指要求，組織各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）森林草原撲火應(yīng)急機動隊伍執(zhí)行增援任務(wù)，協(xié)調(diào)飛機增援滅火。

　　7.2資金保障

　　縣政府應(yīng)當將森林草原防滅火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，保障森林草原防滅火所需支出。

　　7.3物資保障

　　縣應(yīng)急管理局加強縣級森林草原防滅火物資儲備庫建設(shè)，儲備撲火機具、防護裝備和通信器材等物資，用于支援各鄉(xiāng)鎮(zhèn)撲火需要。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）森林草原防滅火指揮機構(gòu)根據(jù)本地森林草原防滅火工作需要，建立鄉(xiāng)級森林草原防滅火物資儲備庫，儲備所需的撲火機具和裝備。

　　7.4技術(shù)保障

　　氣象部門要為森林草原火災(zāi)的應(yīng)急處置工作提供氣象服務(wù)，包括火場天氣實況、天氣預(yù)報、高火險警報、人工影響天氣等技術(shù)服務(wù)；應(yīng)為森林草原火災(zāi)的應(yīng)急處置工作提供技術(shù)咨詢，并按照縣森防指的統(tǒng)一安排參加火災(zāi)現(xiàn)場的滅火技術(shù)指導(dǎo)工作。

　　8.后期處置

　　8.1火災(zāi)偵破與評估

　　公安部門對森林草原火災(zāi)發(fā)生原因、肇事者等情況進行調(diào)查，確保及時查明火災(zāi)（情）成因，及時對肇事者做出處理。應(yīng)急管理部門負責組織一般森林草原火災(zāi)事故掛牌督辦、調(diào)查處理（或調(diào)查評估）有關(guān)工作，林草部門（或委托第三方）對受害森林草原情況進行調(diào)查和評估，向縣政府提交評估報告，并上報縣森防辦。對較大、重大、特別重大森林草原火災(zāi)可由市、省或國家森防指發(fā)督辦函，督導(dǎo)落實。

　　8.2工作總結(jié)

　　縣森防指及時總結(jié)、分析火災(zāi)發(fā)生的原因和應(yīng)汲取的經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進措施。一般森林草原火災(zāi)撲救工作結(jié)束后，縣森防指分別向縣政府、市森防指報送火災(zāi)撲救工作總結(jié)。

　　8.3獎勵與責任追究

　　根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，對在撲火工作中貢獻突出的單位和個人給予表彰和獎勵，對在火災(zāi)事故中負有責任的人員追究責任。對撲火工作中犧牲人員符合評定烈士條件的，按有關(guān)規(guī)定辦理。

　　9.附則

　　9.1以上、以內(nèi)、以下的含義

　　本預(yù)案所稱以上、以內(nèi)包括本數(shù)，以下不包括本數(shù)。

　　9.2預(yù)案演練

　　縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）森林草原防火指揮機構(gòu)要有計劃地開展對撲火指揮員、撲火隊員以及林區(qū)干部群眾的撲火指揮、撲火技術(shù)戰(zhàn)術(shù)和安全知識的培訓(xùn)工作，加強實戰(zhàn)訓(xùn)練和撲火演習(xí)，提高撲火隊伍的綜合素質(zhì)和撲火作戰(zhàn)能力，向群眾普及避火安全常識。同時，對森林草原消防專業(yè)、半專業(yè)隊伍配備必需的撲火機具、裝備，進行必要的撲火知識培訓(xùn)，以保證高素質(zhì)的撲火后備力量。縣森防辦會同縣森防指成員單位制定應(yīng)急演練計劃，至少每年進行1次應(yīng)急演練。

　　9.3預(yù)案管理與更新

　　本預(yù)案是蔚縣處置森林草原火災(zāi)的應(yīng)急措施，預(yù)案實施后由縣森防指定期組織評估，并視情況及時修訂后報縣政府批準。

　　9.4預(yù)案解釋

　　本預(yù)案由縣政府辦公室負責解釋。

　　9.5預(yù)案實施時間

　　本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。

　　村級森林防火工作方案 9

　　第一章總則

　　一、指導(dǎo)思想

　　貫徹落實“預(yù)防為主、防滅結(jié)合”的森林草原防滅火工作方針，從指導(dǎo)思想上樹牢“人民至上、生命至上、安全第一”的理念，做好應(yīng)對森林草原火災(zāi)的各項準備工作，規(guī)范組織指揮程序，科學(xué)制定撲救措施，確保撲救工作安全高效有序進行，最大限度地減少森林草原火災(zāi)造成人員傷亡和財產(chǎn)損失，保護森林草原資源，維護生態(tài)安全，建設(shè)生態(tài)文明。

　　二、編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國森林法》《突發(fā)事件應(yīng)對法》《森林防火條例》《國家森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》《四川省森林防火條例》《四川省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《四川省森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》，制訂本預(yù)案。

　　三、適用范圍

　　本預(yù)案適用于涼山州境內(nèi)發(fā)生的森林草原火災(zāi)應(yīng)對工作。

　　四、工作原則

　　牢固樹立“人民至上、生命至上、安全第一”的理念，堅決守住不能出現(xiàn)重大人員傷亡的底線，把保護人民群眾和撲救人員生命安全放在首位，強化重點目標、重要設(shè)施和林區(qū)村寨的安全防范措施，努力避免和減少人員傷亡及財產(chǎn)損失。州級相關(guān)部門依照本預(yù)案確定的任務(wù)，盡職盡責、密切協(xié)作、快速反應(yīng)、形成合力、積極應(yīng)對。

　　（一）堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責的原則。

　　州人民政府負責組織制訂、印發(fā)本預(yù)案，州森林草原防滅火指揮部協(xié)調(diào)組織實施，同時指導(dǎo)縣（市）人民政府制定、修訂本轄區(qū)的森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責、分級響應(yīng)、屬地為主的要求，落實應(yīng)急處置工作。

　　（二）堅持科學(xué)處置、安全第一的原則。

　　發(fā)生森林草原火災(zāi)后，首先轉(zhuǎn)移受威脅人員，確保人民群眾生命安全。在火災(zāi)處置中始終將撲火人員和群眾的生命安全放在首位，堅持“火情不明先偵察、氣象不利先等待、地形不利先規(guī)避，未經(jīng)訓(xùn)練的非專業(yè)人員不打火、高溫大風(fēng)等不利氣象條件不打火、可視度差的夜間等不利時段不打火、懸崖陡坡溝深谷窄等不利地形不打火”原則，堅決禁止多頭指揮、盲目蠻干，避免造成撲火人員傷亡。

　　（三）堅持以專為主、專群結(jié)合的原則。

　　處置森林草原火災(zāi)具有高度危險性、時效性和較強的專業(yè)性，堅持專業(yè)的事情專業(yè)的人來做的原則，嚴禁未經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)的人員直接參與火災(zāi)撲救工作。撲救森林草原火災(zāi)以地方專業(yè)撲火隊伍、國家綜合性消防救援力量、應(yīng)急航空救援隊伍等受過專業(yè)培訓(xùn)的撲火力量為主，解放軍、武警、應(yīng)急民兵等為輔，地方半專業(yè)撲火隊伍、社會應(yīng)急力量等為補充力量。必要時可動員當?shù)亓帜羺^(qū)職工、機關(guān)干部和當?shù)厝罕姷攘α繀f(xié)助撲救工作。不得動員未經(jīng)專業(yè)訓(xùn)練以及殘疾人、孕婦、未成年人等其他不適宜參加森林草原火災(zāi)撲救的人員參加撲救工作。

　　五、主要任務(wù)

　　（一）轉(zhuǎn)移安置人員。

　　組織解救、轉(zhuǎn)移、疏散受威脅人員并及時妥善安置和開展必要的醫(yī)療救治。

　　（二）組織滅火行動。

　　在確保人員安全的情況下，科學(xué)運用各種手段撲打明火、開挖（設(shè)置）防火隔離帶、清理火線、看守火場，嚴防次生災(zāi)害發(fā)生。

　　（三）保護重要目標。

　　保護民生和重要軍事目標并確保重大危險源安全。

　　（四）轉(zhuǎn)移重要物資。

　　組織搶救、運送、轉(zhuǎn)移重要物資。

　　（五）維護社會穩(wěn)定。

　　加強火災(zāi)發(fā)生地區(qū)及周邊社會治安和公共安全工作，加強輿情監(jiān)管和引導(dǎo)。嚴密防范各類違法犯罪行為，加強重點目標守衛(wèi)和治安巡邏，維護火災(zāi)發(fā)生地區(qū)及周邊社會秩序穩(wěn)定。

　　六、組織指揮體系

　　（一）森林草原防滅火指揮機構(gòu)。

　　州森林草原防滅火指揮部負責組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全州森林草原防滅火工作。指揮部辦公室設(shè)在州應(yīng)急管理局，承擔指揮部日常工作。

　　各縣（市）人民政府設(shè)立森林草原防滅火指揮部，負責組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本行政區(qū)域森林草原防滅火工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）依據(jù)需要設(shè)立森林草原防滅火指揮機構(gòu)，負責組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本行政區(qū)域森林草原防滅火工作。

　　（二）撲救指揮。

　　堅持“屬地指揮、分級指揮、統(tǒng)一指揮、專業(yè)指揮”原則。森林草原火災(zāi)撲救工作由屬地森林草原防滅火指揮機構(gòu)負責指揮。州內(nèi)跨縣（市）的森林草原火災(zāi)撲救工作，由州森林草原防滅火指揮部指揮，相應(yīng)縣（市）森林草原防滅火指揮機構(gòu)在統(tǒng)一指揮下承擔各行政區(qū)內(nèi)的指揮工作。跨州界的森林草原火災(zāi)在省森林草原防滅火指揮部的協(xié)調(diào)指揮下開展工作。

　　各級森林草原防滅火指揮機構(gòu)根據(jù)需要，在森林草原火災(zāi)現(xiàn)場成立前線指揮部（以下簡稱前指），按照行政指揮與專業(yè)指揮相結(jié)合的原則，由黨政領(lǐng)導(dǎo)擔任指揮長，負責火場全面指揮工作；合理配置工作組，重視發(fā)揮專家作用；有國家綜合性消防救援隊伍參與滅火的，由其最高指揮員擔任副指揮長，主要負責制定撲火方案、部署撲火力量和現(xiàn)場組織滅火，充分發(fā)揮專業(yè)作用。參加撲火的單位和個人必須聽從前指統(tǒng)一指揮。前指應(yīng)劃定火場警戒區(qū)，劃入警戒區(qū)的火場及周邊行政區(qū)，任何單位和個人未經(jīng)前指同意不得前往火場、不得干擾前線撲火及指揮。

　　根據(jù)森林草原火災(zāi)應(yīng)對需要，應(yīng)首先就近調(diào)動屬地撲火力量，鄰近力量作為增援力量。需要調(diào)用應(yīng)急航空救援飛機時，由州應(yīng)急管理局協(xié)調(diào)辦理。縣級行政區(qū)域內(nèi)各森林草原專業(yè)撲火隊伍由縣級森林草原防滅火指揮機構(gòu)直接調(diào)動，跨縣級行政區(qū)域調(diào)動增援力量，由州森林草原防滅火指揮機構(gòu)協(xié)調(diào)，由擬調(diào)出縣（市）森林草原防滅火指揮機構(gòu)組織實施，擬調(diào)入縣（市）負責對接及相關(guān)保障。

　　地方專業(yè)撲火隊伍、國家綜合性消防救援隊伍執(zhí)行森林草原火災(zāi)撲救任務(wù)，接受火災(zāi)發(fā)生縣（市）人民政府森林草原防滅火指揮機構(gòu)的指揮；國家綜合性消防救援隊伍內(nèi)部實施垂直指揮。

　　部隊和民兵執(zhí)行森林草原火災(zāi)撲救任務(wù)，依照軍隊有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，由軍隊根據(jù)前指制定的撲救方案負責指揮具體行動。

　　森林草原火災(zāi)撲救過程中，均應(yīng)制定應(yīng)急避險預(yù)案，明確進場路線、撤離路線和示警信號，一旦遭遇險情，及時啟動應(yīng)急避險預(yù)案，迅速、高效、安全實施緊急避險和營救行動。當現(xiàn)場撲火人員生命安全受到或可能受到嚴重威脅時，前指和各撲火隊伍指揮員應(yīng)堅決果斷停止行動，采取緊急避險措施，防止造成人員傷亡。

　　（三）專家組。

　　森林草原防滅火指揮機構(gòu)根據(jù)需要設(shè)立專家組，對森林草原火災(zāi)應(yīng)對工作提供法律法規(guī)、政策、技術(shù)咨詢與建議。

　　第二章預(yù)警監(jiān)測

　　一、預(yù)警分級

　　涼山州森林草原火險預(yù)警分為四個等級，由高到低依次用紅色、橙色、黃色、藍色標示。具體分級標準按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　二、預(yù)警制作和信息發(fā)布

　　（一）預(yù)警制定職責。森林草原火險預(yù)警信息由州森林草原防滅火指揮部牽頭，會同州氣象局、州應(yīng)急管理局、州林業(yè)和草原局進行制作。每年防火期間，州森林草原防滅火指揮部適時召集州氣象局、州應(yīng)急管理局、州林業(yè)和草原局進行會商，州森林草原防滅火指揮部辦公室負責制作預(yù)警信息。

　　（二）預(yù)警信息內(nèi)容。包括發(fā)布單位、發(fā)布時間和預(yù)計持續(xù)時間、可能發(fā)生突發(fā)事件的類別、可能影響范圍、預(yù)警級別、警示事項，以及事態(tài)發(fā)展、工作措施及公眾響應(yīng)建議和咨詢電話等內(nèi)容。

　　（三）預(yù)警發(fā)布流程。預(yù)警信息制作完畢后，由州森林草原防滅火指揮部辦公室依程序進行發(fā)布。

　　重點時期、重大活動和重要節(jié)假日期間，凡是在高火險期內(nèi)遇有極端天氣情況時，經(jīng)口頭報請領(lǐng)導(dǎo)同意，可先下達預(yù)警信息發(fā)布指令，事后履行補簽程序。

　　三、預(yù)警響應(yīng)措施

　　預(yù)警信息發(fā)布后，各接收單位根據(jù)各自職責立即啟動響應(yīng)措施。

　　（一）藍色預(yù)警響應(yīng)措施。

　　1.各級森林草原防滅火指揮機構(gòu)進入森林草原防火期常態(tài)工作，實行領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時值班制度，隨時保持通訊聯(lián)絡(luò)暢通；全州所有森林消防救援力量進入備勤狀態(tài)。

　　2.各級森林草原防滅火部門組織開展森林草原防滅火宣傳工作；加強森林草原火災(zāi)隱患排查、整改工作，加大執(zhí)法處罰力度；加大火源管控力度；加強護林護草巡護和瞭望監(jiān)測工作。

　　（二）黃色預(yù)警響應(yīng)措施。

　　在藍色預(yù)警響應(yīng)措施基礎(chǔ)上，進一步采取下列響應(yīng)措施：

　　1.各級森林草原防滅火指揮機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)帶班、指揮長和值班人員在崗在位，晝夜有人值班，隨時保持通訊聯(lián)絡(luò)暢通；全州所有森林消防救援力量進入備勤狀態(tài)。

　　2.各級森林草原防滅火部門加大督導(dǎo)檢查力度；加大森林草原防火宣傳力度；加大護林護草巡護和瞭望監(jiān)測頻次。

　　（三）橙色預(yù)警響應(yīng)措施。

　　在黃色預(yù)警響應(yīng)措施基礎(chǔ)上，進一步采取下列響應(yīng)措施：

　　1.各級森林草原防滅火指揮機構(gòu)帶班領(lǐng)導(dǎo)、指揮長和值班人員在崗在位，及時了解本行政區(qū)域內(nèi)各部門、單位應(yīng)對措施，密切關(guān)注森林草原火情動態(tài)；全州所有森林消防救援力量進入待命狀態(tài)。

　　2.各級森林草原防滅火成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊開展督導(dǎo)檢查，隱患問題登記在冊，限時整改到位銷號，加大執(zhí)法檢查和處罰力度；加大森林草原火情預(yù)警信息宣傳和播報頻次；增派人員，加大巡查力度和森林草原火情監(jiān)測頻次，對于重點地區(qū)、重點林區(qū)牧區(qū)嚴管死守，加強用火審批管理。

　　3.州森林草原防滅火指揮部成員單位依據(jù)各自職責，落實值班人員加強值班值守，做好撲救森林草原火災(zāi)準備工作。

　　（四）紅色預(yù)警響應(yīng)措施。

　　在橙色預(yù)警響應(yīng)措施基礎(chǔ)上，進一步采取下列響應(yīng)措施：

　　1.屬地縣（市）黨政主要負責同志原則上至少有1人在家值班，分管森林草原防滅火領(lǐng)導(dǎo)原則上不得離開屬地。

　　2.各級森林草原防滅火指揮機構(gòu)帶班領(lǐng)導(dǎo)、指揮長和值班人員在崗在位，定期調(diào)度了解相關(guān)成員單位值守情況，部門主要領(lǐng)導(dǎo)也要隨時掌握各種突發(fā)情況；全州所有森林消防救援力量進入待命狀態(tài)，專業(yè)（半專業(yè)）撲火隊執(zhí)行靠前駐防。

　　3.州森林草原防滅火分管領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊開展督導(dǎo)檢查；州森林草原防滅火指揮部會同成員單位組建暗訪組開展常態(tài)化暗訪；加大森林草原火情預(yù)警信息宣傳和播報頻次；加大巡查力度和森林草原火情監(jiān)測頻次，所有巡山護林護草員全部投入工作，屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分管森林草原防滅火同志帶頭巡山，對于重點地區(qū)、重點林區(qū)牧區(qū)臨時增派力量，嚴管死守。

　　4.執(zhí)行最嚴的火源管理措施，外來車輛或人員需要進入或通過重要林區(qū)牧區(qū)的，縣（市）交通部門依據(jù)實際確定放行時間進行集中放行。本地村民進山入林入草的必須向所在村組干部進行報備，未按規(guī)定報備進山的，按照有關(guān)規(guī)定進行處罰。

　　5.停止各級防火區(qū)內(nèi)除喪葬用火外的一切生產(chǎn)生活用火審批，需要進行喪葬用火的，由屬地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）調(diào)度有關(guān)撲火力量到場監(jiān)管、確保安全。

　　6.州森林草原防滅火指揮部所有成員單位，做到24小時有人值班，做好應(yīng)急響應(yīng)準備工作。

　　7.州森林草原防滅火指揮部協(xié)調(diào)南方航空護林總站西昌站、西昌青山機場、鹽源航空護林直升機場適時開展防火航空巡護工作。

　　8.氣象部門發(fā)布大風(fēng)藍色預(yù)警后，重點林區(qū)管理人員根據(jù)林區(qū)實際情況通知區(qū)域內(nèi)高壓輸變電線路單位執(zhí)行緊急斷電，大風(fēng)預(yù)警解除后恢復(fù)供電。

　　四、預(yù)警落實報告

　　（一）期中報告。紅色預(yù)警期間，各縣（市）森林草原防滅火指揮部應(yīng)當每3個工作日1次，將本縣（市）內(nèi)預(yù)警響應(yīng)落實情況報州森林草原防滅火指揮部備案。

　　（二）完整報告。橙色以上預(yù)警信息發(fā)布后，各縣（市）森林草原防滅火指揮部應(yīng)當在預(yù)警解除后3個工作日內(nèi)將本縣（市）內(nèi)預(yù)警響應(yīng)落實情況報州森林草原防滅火指揮部備案。

　　五、預(yù)警調(diào)整和解除

　　因氣象等條件出現(xiàn)變化，州氣象局需要調(diào)整森林草原火險預(yù)警等級建議的，經(jīng)與州森林草原防滅火指揮部、州應(yīng)急管理局、州林業(yè)和草原局會商，由州森林草原防滅火指揮部辦公室按本辦法規(guī)定履行相應(yīng)的報批及發(fā)布程序。

　　森林草原火險預(yù)警信息到期自動解除。

　　第三章火災(zāi)信息報告

　　一、報告原則

　　必須堅持接警必報、主動了解、多方溝通的原則；必須堅持歸口管理，統(tǒng)一上報的原則；必須堅持各級森林草原防滅火指揮部及其辦公室為報告主要負責單位，報告內(nèi)容準確詳實的原則。

　　二、報告程序

　　遵循首報、續(xù)報和總報三個程序，主動、及時、準確報告情況。各級森林草原防滅火指揮中心應(yīng)作為本級森林草原防滅火指揮部辦公室火情報告執(zhí)行機構(gòu)，做好各方面情況溝通及其火情信息報告工作。

　　（一）縣（市）報告要求。

　　進入防火期，各縣（市）黨委辦公室、政府辦公室、森林草原防滅火指揮部辦公室和應(yīng)急管理局、林業(yè)和草原局要各自確定1名同志作為聯(lián)絡(luò)員負責信息工作，確保歸口一致、口徑統(tǒng)一、準確詳實。前指成立后，由指揮長確定4名聯(lián)絡(luò)員具體分工，其中2名到森林草原防滅火指揮部辦公室辦公，2名作為前指的信息員參與前指會議、撰寫火情報告。

　　首報：接到轄區(qū)各渠道報告或報警后，應(yīng)當立即核實大概的起火位置、可能影響的范圍等基本情況，聯(lián)絡(luò)員之間同步相互通氣，在30分鐘內(nèi)將所了解的情況以電話形式及時報告州級對口部門，通報縣森林草原防滅火指揮部成員單位同步開展工作。

　　續(xù)報：應(yīng)將了解到的起火地點、起火時間、火情態(tài)勢、植被狀況、組織撲救等具體情況，聯(lián)絡(luò)員之間同步相互通氣，在首報后120分鐘內(nèi)完成第一次續(xù)報。續(xù)報需要根據(jù)實際情況，按照上級要求隨時報告。

　　總報：火災(zāi)撲滅后，在24小時內(nèi)將詳細情況以文字形式報告。對于比較復(fù)雜的火災(zāi)現(xiàn)場情況，可形成簡單書面材料進行初報，詳細調(diào)查后總報。

　　（二）州級有關(guān)部門接報要求。

　　州委辦、州政府辦、州森林草原防滅火指揮部辦公室、州應(yīng)急管理局、州林業(yè)和草原局接到火情報警應(yīng)迅速核實，按規(guī)定向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報告；接到領(lǐng)導(dǎo)指示后，應(yīng)迅速予以傳達；根據(jù)預(yù)案規(guī)定和領(lǐng)導(dǎo)要求調(diào)集增援撲火力量；通報州森林草原防滅火指揮部成員單位同步開展工作。

　　發(fā)生以下森林草原火災(zāi)的，要立即向州委、州政府主要負責同志報告。一是紅色預(yù)警期內(nèi)發(fā)生的森林草原火災(zāi)；二是國家綜合性消防救援隊伍、專業(yè)隊伍進場后，6小時尚未撲滅明火的森林草原火災(zāi)；三是威脅居民區(qū)和重要設(shè)施安全的森林草原火災(zāi)；四是發(fā)生人員傷亡的森林草原火災(zāi)；五是經(jīng)研判需要報告的其他森林草原火災(zāi)。

　　（三）向省級部門的報告要求。

　　一是州森林草原防滅火指揮部辦公室接到省森林草原防滅火指揮部值班室衛(wèi)星熱點監(jiān)測報告后，應(yīng)在2小時內(nèi)反饋核查信息，確因特殊情況無法按時反饋的，應(yīng)盡快答復(fù)并說明原因。

　　二是對已上報的正在撲救的.森林草原火災(zāi)，州委辦、州政府辦、州森林草原防滅火指揮部辦公室、州應(yīng)急管理局應(yīng)根據(jù)情況隨時報告撲救進展情況。

　　三是對火災(zāi)撲救中出現(xiàn)的重要情況（包括人員傷亡、威脅居民區(qū)和重要設(shè)施、國家、省委省政府領(lǐng)導(dǎo)有明確指示、批示的，上級派出工作組現(xiàn)場指揮等），州委辦、州政府辦、州森林草原防滅火指揮部辦公室、州應(yīng)急管理局應(yīng)立即電話報告，隨后補報文字材料。

　　三、報告內(nèi)容

　　（一）起火地點：地名、經(jīng)緯度、林地權(quán)屬、地類屬性。

　　（二）起火時間：火災(zāi)發(fā)生時間、發(fā)現(xiàn)時間或接到火情報告的時間。

　　（三）起火原因：何種用火引起，肇事者情況。

　　（四）當?shù)靥鞖猓猴L(fēng)力、風(fēng)向、氣溫、濕度、有無降水等；

　　（五）火勢情況：火場燃燒情況、發(fā)展蔓延趨勢（按照火場周邊描述，火區(qū)內(nèi)或附近有居民點和重要設(shè)施要特別說明）。

　　（六）撲救情況：出動撲火人員、車輛、通信、撲火機具數(shù)量，到達火場人員和指揮員姓名、職務(wù)。

　　（七）損失情況：火場面積（林地面積）、受害森林面積、主要樹種、林齡、火災(zāi)種類、人員傷亡和其他損失情況。

　　（八）發(fā)生在邊界的火情，要說明距邊界的距離，發(fā)展趨勢，有無燒入燒出危險或燒入燒出時間、地點、經(jīng)過和損失情況。

　　（九）地方各級指揮部采取的撲救措施和撲救方案。

　　（十）撲救過程中的困難，以及需要上級支援和幫助解決的問題。

　　（十一）火案調(diào)查處置情況。

　　四、報告格式

　　（一）標題：要求醒目、簡潔，要涵蓋主要內(nèi)容，如有必要可加副標題。

　　（二）文件日期、報告時間：要寫明具體日期和使用24小時制。

　　（三）文件編號：前4位為年份，后2位為文件序號，編號要有連續(xù)性，如有缺失應(yīng)說明。

　　（四）報告正文：如有多起火災(zāi)或多個火場，應(yīng)先綜述再分述。報告內(nèi)容一般包括火場最新動態(tài)（撲救進展、有無明火、火線長度、火勢強弱、控制程度、撲救方法等）、撲火人員數(shù)量（總數(shù)及其中專業(yè)撲火隊、駐軍、武警、森林消防等人數(shù)）、火場氣象、火場指揮等情況。相關(guān)計量單位統(tǒng)一使用法定表述。

　　（五）火情報告編發(fā)人員：包括編輯、簽批人員姓名。

　　五、發(fā)布信息

　　撲救森林草原火災(zāi)的新聞報道工作，統(tǒng)一由州縣宣傳部門負責按照新聞發(fā)布相關(guān)規(guī)定，通過授權(quán)發(fā)布、發(fā)新聞稿、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會和專業(yè)網(wǎng)站、官方微信等多種方式、途徑，及時、準確、客觀、全面向社會發(fā)布森林草原火災(zāi)災(zāi)情和應(yīng)對工作信息，回應(yīng)社會關(guān)切。發(fā)布內(nèi)容包括起火時間、火災(zāi)地點、過火面積、損失情況、撲救過程和火案查處等。加強輿論引導(dǎo)和自媒體管理，防止傳播謠言和不實信息，及時辟謠澄清。

　　第四章應(yīng)急響應(yīng)

　　一、分級響應(yīng)

　　根據(jù)森林草原火災(zāi)發(fā)展態(tài)勢和初判級別、應(yīng)急處置能力和預(yù)期影響后果，綜合研判確定本級響應(yīng)級別。按照分級響應(yīng)的原則，及時調(diào)整本級撲火組織指揮機構(gòu)和力量。火情發(fā)生后，按任務(wù)分工組織開展早期處置。預(yù)判可能發(fā)生一般、較大森林草原火災(zāi)，由縣（市）森林草原防滅火指揮機構(gòu)為主組織處置；預(yù)判可能發(fā)生重大森林草原火災(zāi)，由州森林草原防滅火指揮機構(gòu)為主組織處置；預(yù)判可能發(fā)生特別重大森林草原火災(zāi)，由州森林草原防滅火指揮部報請省森林草原防滅火指揮部指揮；必要時，應(yīng)及時提高響應(yīng)級別。

　　二、響應(yīng)措施

　　火災(zāi)發(fā)生后，要先研判氣象、地形、環(huán)境等情況及是否威脅人員密集居住地和重要危險設(shè)施，科學(xué)組織施救。

　　（一）撲救火災(zāi)。

　　火災(zāi)發(fā)生地森林草原防滅火指揮部立即就地就近組織和協(xié)調(diào)調(diào)動地方專業(yè)撲火隊伍、森林消防隊伍、消防救援隊伍等專業(yè)隊伍，申請調(diào)配航空滅火飛機、消防水車等大型裝備參與現(xiàn)場處置，依托防火道、隔離帶阻斷火災(zāi)蔓延，力爭將火災(zāi)撲滅在初期階段。必要時，組織協(xié)調(diào)當?shù)亟夥跑姟⑽渚�部隊、民兵�?yīng)急分隊等救援力量參與撲救。各撲火力量在前指的統(tǒng)一調(diào)度指揮下，明確任務(wù)分工，落實撲救責任，科學(xué)組織撲救，在確保撲火人員安全情況下，迅速有序開展撲救工作，嚴防各類次生災(zāi)害發(fā)生。現(xiàn)場指揮員要認真分析地理環(huán)境和火場態(tài)勢，在撲火隊伍行進、宿營地選擇和撲火作業(yè)時，加強火場管理，保持通信暢通，設(shè)置火情觀察哨，提前預(yù)設(shè)緊急避險措施，時刻注意觀察天氣和火勢的變化，及時預(yù)警，確保撲火人員安全。不得動員未經(jīng)專業(yè)訓(xùn)練以及殘疾人、孕婦和未成年人等其他不適宜參加森林草原火災(zāi)撲救的人員參加撲救工作。

　　（二）轉(zhuǎn)移安置人員。

　　森林草原火災(zāi)發(fā)生后，按照緊急疏散方案，有組織、有秩序地及時疏散居民、受威脅人員，確保人民群眾生命安全。妥善做好轉(zhuǎn)移群眾安置工作，確保群眾有住處、有飯吃、有水喝、有衣穿、有必要的醫(yī)療救治條件。當居民點、農(nóng)牧點等人員密集區(qū)受到森林草原火災(zāi)威脅時，及時將人員疏散到安全地方，并采取有效阻火措施，防止火災(zāi)蔓延。

　　（三）救治傷員。

　　組織醫(yī)護人員和救護車輛在撲救現(xiàn)場待命，如有傷病員迅速送醫(yī)院治療，必要時對重傷員實施異地救治。視情派出衛(wèi)生應(yīng)急隊伍趕赴火災(zāi)發(fā)生地，設(shè)立臨時醫(yī)院或醫(yī)療點，實施現(xiàn)場救治。

　　（四）保護重要目標。

　　軍事設(shè)施、危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存設(shè)備、輸油氣管道、電力、通信設(shè)施、學(xué)校、村莊、居民區(qū)等重要目標物或重大危險源要制定專項應(yīng)急預(yù)案，當受到火災(zāi)威脅時，迅速按照預(yù)案疏散受威脅的群眾并調(diào)集專業(yè)隊伍，在專業(yè)人員指導(dǎo)并確保救援人員安全的前提下，通過以水滅火、開設(shè)隔離帶等手段，全力消除威脅，組織搶救、運送、轉(zhuǎn)移重要物資，確保目標安全。

　　（五）維護社會治安。

　　加強火災(zāi)受影響區(qū)域社會治安管理，嚴厲打擊借機盜竊、搶劫、哄搶救災(zāi)物資、傳播謠言等違法犯罪行為。加強火場周邊交通秩序管控，保障救援力量和物資運輸通道暢通。

　　（六）火場清理看守。

　　森林草原火災(zāi)明火撲滅后，繼續(xù)組織撲火人員做好防止復(fù)燃和余火清理工作，劃分責任區(qū)域，由火災(zāi)發(fā)生地組織足夠的專業(yè)撲火隊、民兵應(yīng)急分隊等人員看守火場，嚴防死灰復(fù)燃。經(jīng)檢查驗收，達到無火、無煙，看守人員方可撤離。

　　（七）應(yīng)急結(jié)束。

　　在森林草原火災(zāi)全部撲滅、火場清理驗收合格后，由啟動應(yīng)急響應(yīng)的機構(gòu)決定終止應(yīng)急響應(yīng)。

　　（八）善后處置。

　　做好遇難人員的善后工作，撫慰遇難者家屬。對因撲救森林草原火災(zāi)負傷、致殘或者死亡的人員，當?shù)卣�府或有關(guān)部門按照國家有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤、褒揚。

　　三、州級層面應(yīng)對工作

　　森林草原火災(zāi)發(fā)生后，根據(jù)火災(zāi)嚴重程度、火場發(fā)展態(tài)勢和當?shù)負渚惹闆r，州級層面應(yīng)對工作設(shè)Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級共4個響應(yīng)等級，并通知相關(guān)縣（市）根據(jù)響應(yīng)等級落實相應(yīng)措施。

　　（一）IV級響應(yīng)及應(yīng)急處置。

　　啟動條件：過火面積超過150公頃的森林火災(zāi)或者過火面積超過1500公頃的草原火災(zāi)；發(fā)生在敏感時段（春節(jié)、清明、“五一”、國慶等假期，或重大活動舉辦、重要會議召開等期間）或敏感地區(qū)（省級以上自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、世界自然遺產(chǎn)地、國家公園，原始林區(qū)、城鎮(zhèn)和重要設(shè)施周邊，省際邊界），且12小時尚未得到有效控制、發(fā)展態(tài)勢持續(xù)蔓延擴大的森林草原火災(zāi)；黨中央、國務(wù)院和省委、省政府及州委、州政府要求啟動響應(yīng)的森林草原火災(zāi)；同時發(fā)生2起以上危險性較大的森林草原火災(zāi)。

　　符合上述條件之一時，經(jīng)州森林草原防滅火指揮部辦公室分析評估，認定災(zāi)情達到啟動標準，由州森林草原防滅火指揮部辦公室主任與指揮部常務(wù)副指揮長共同研究決定后，以指揮部名義啟動IV級響應(yīng)。

　　1.州森林草原防滅火指揮部辦公室進入應(yīng)急狀態(tài)，加強火情監(jiān)測，及時連線調(diào)度火情信息，通知縣（市）妥善做好受火災(zāi)影響群眾的疏散安置等工作。

　　2.州森林草原防滅火指揮部常務(wù)副指揮長或指揮部辦公室主任或其委托的副主任視情組織指揮部有關(guān)成員單位開展火情會商，研究火災(zāi)撲救措施，根據(jù)需要派出工作組趕赴火場，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)火災(zāi)撲救工作。

　　3.加強對火災(zāi)撲救工作的指導(dǎo)，根據(jù)需要預(yù)告相鄰縣（市）地方專業(yè)撲火隊伍、消防救援隊伍做好增援準備。

　　4.根據(jù)需要，由州應(yīng)急管理局協(xié)調(diào)國家綜合性消防救援力量、應(yīng)急航空救援飛機參與火災(zāi)撲救工作。

　　5.根據(jù)火場周邊環(huán)境，提出保護重要目標及重大危險源安全的建議。

　　6.視情發(fā)布高森林草原火險預(yù)警信息。

　　7.協(xié)調(diào)指導(dǎo)相關(guān)媒體做好報道。

　　（二）Ⅲ級響應(yīng)及應(yīng)急處置。

　　啟動條件：過火面積超過400公頃的森林火災(zāi)或者過火面積超過4000公頃的草原火災(zāi)；造成1人以上3人以下死亡或者1人以上10人以下重傷；發(fā)生在敏感時段（春節(jié)、清明、“五一”、國慶等假期，或重大活動舉辦、重要會議召開等期間）或敏感地區(qū)（省級以上自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、世界自然遺產(chǎn)地、國家公園，原始林區(qū)、城鎮(zhèn)和重要設(shè)施周邊，省際邊界），且24小時尚未撲滅明火的森林草原火災(zāi)；黨中央、國務(wù)院和省委、省政府及州委、州政府要求啟動響應(yīng)的森林草原火災(zāi)。

　　符合上述條件之一時，經(jīng)州森林草原防滅火指揮部辦公室分析評估，認定災(zāi)情達到啟動標準，報州森林草原防滅火指揮部指揮長共同組織研究決定后，以指揮部名義啟動Ⅲ級響應(yīng)。

　　1.在州委、州政府領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，州森林草原防滅火指揮部組織各成員單位依托應(yīng)急管理局指揮中心全要素運行，指揮長或其委托的常務(wù)副指揮長、副指揮長立即帶領(lǐng)工作組趕赴火場成立州級火場前指，下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、搶險救援、醫(yī)療救治、火災(zāi)監(jiān)測、通信保障、交通保障、社會治安等工作組，具體組成及任務(wù)分工按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　2.根據(jù)縣（市）森林草原防滅火指揮機構(gòu)的請求，就近協(xié)調(diào)撲火力量、物資及裝備等參加火災(zāi)撲救。

　　3.氣象部門提供天氣預(yù)報和天氣實況服務(wù)，做好人工影響天氣作業(yè)準備。

　　4.指導(dǎo)做好重要目標和重大危險源的保護。

　　5.視情及時組織新聞發(fā)布會，協(xié)調(diào)指導(dǎo)相關(guān)媒體做好報道。

　　（三）Ⅱ級響應(yīng)及應(yīng)急處置。

　　啟動條件：過火面積超過4000公頃的森林火災(zāi)或者過火面積超過6000公頃的草原火災(zāi)；造成3人以上10人以下死亡或者10人以上50人以下重傷的森林草原火災(zāi)；發(fā)生在敏感時段（春節(jié)、清明、“五一”、國慶等假期，或重大活動舉辦、重要會議召開等期間）或敏感地區(qū)（省級以上自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、世界自然遺產(chǎn)地、國家公園，原始林區(qū)、城鎮(zhèn)和重要設(shè)施周邊，省際邊界），且48小時尚未撲滅明火的森林草原火災(zāi)；黨中央、國務(wù)院和省委、省政府及州委、州政府要求啟動響應(yīng)的森林草原火災(zāi)。

　　符合上述條件之一時，經(jīng)州森林草原防滅火指揮部辦公室分析評估，認定災(zāi)情達到啟動標準并提出建議，由州森林草原防滅火指揮部提出決定啟動Ⅱ級響應(yīng)。

　　在Ⅲ級響應(yīng)的基礎(chǔ)上，加強以下應(yīng)急措施：

　　1.協(xié)調(diào)調(diào)派解放軍和武警部隊參加火災(zāi)撲救工作。

　　2.根據(jù)火場氣象條件，指導(dǎo)、督促當?shù)亻_展人工影響天氣作業(yè)。

　　3.加強重要目標物和重大危險源的保護。

　　4.根據(jù)需要協(xié)調(diào)做好撲火物資調(diào)撥運輸、衛(wèi)生應(yīng)急隊伍增援等工作。

　　5.視情組織新聞發(fā)布會，加強對撲火救災(zāi)宣傳報道。

　　6.州外撲火力量主動增援的，統(tǒng)一接受州前指相關(guān)工作安排，不得擅自行動。所有外來撲火力量發(fā)布火場有關(guān)新聞信息需經(jīng)州前指批準。

　　7.未經(jīng)過州前指調(diào)度或?qū)�接的增援隊伍，一律拒絕其進入火場。

　　（四）Ⅰ級響應(yīng)及應(yīng)急處置。

　　啟動條件：過火面積超過10000公頃的森林火災(zāi)或者過火面積超過60000公頃的草原火災(zāi)；造成10以上30人以下死亡或者50人以上100人以下重傷的森林草原火災(zāi)；初判達到特別重大森林草原火災(zāi)；生態(tài)安全和社會穩(wěn)定受到嚴重影響，有關(guān)行業(yè)遭受重創(chuàng)，經(jīng)濟損失特別巨大；黨中央、國務(wù)院和省委、省政府及州委、州政府要求啟動響應(yīng)的森林草原火災(zāi)。

　　符合上述條件之一時，經(jīng)州森林草原防滅火指揮部辦公室分析評估，認定災(zāi)情達到啟動標準并報請指揮長同意，由州森林草原防滅火指揮部提出啟動Ⅰ級響應(yīng)的建議，報州委、州政府同意后啟動Ⅰ級響應(yīng)。

　　啟動Ⅰ級響應(yīng)后，在Ⅱ級響應(yīng)基礎(chǔ)上加強以下措施。

　　1.組織火災(zāi)發(fā)生縣（市）黨委和政府開展搶險救援救災(zāi)工作。

　　2.請求省森林草原防滅火指揮部跨區(qū)域增調(diào)國家綜合性消防救援隊伍、解放軍和武警部隊、應(yīng)急航空救援飛機等撲火力量、裝備物資支援火災(zāi)撲救工作。

　　3.根據(jù)縣（市）人民政府或森林草原防滅火指揮機構(gòu)的請求，安排生活救助物資，增派衛(wèi)生應(yīng)急隊伍加強傷員救治，協(xié)調(diào)實施受威脅群眾轉(zhuǎn)移安置工作。

　　4.組織搶修通信、電力、交通等基礎(chǔ)設(shè)施，保障應(yīng)急通信、電力及救援人員和物資交通運輸暢通。

　　5.進一步加強重要目標物和重大危險源的保護。

　　6.進一步加強氣象服務(wù)，抓緊天氣條件組織實施人工影響天氣作業(yè)。

　　7.建立新聞發(fā)布和媒體采訪服務(wù)管理機制，及時、定時組織新聞發(fā)布會，協(xié)調(diào)指導(dǎo)相關(guān)媒體做好報道，加強輿論引導(dǎo)工作。

　　8.決定森林草原火災(zāi)撲救其他重大事項。

　　四、啟動條件調(diào)整

　　根據(jù)森林草原火災(zāi)發(fā)生的地區(qū)、時間敏感程度，受害森林草原資源損失程度，經(jīng)濟、社會影響程度，啟動州森林草原火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)的標準可酌情調(diào)整。

　　五、應(yīng)急結(jié)束

　　森林草原火災(zāi)撲救工作結(jié)束后，由州森林草原防滅火指揮部辦公室提出建議，按啟動響應(yīng)的相應(yīng)權(quán)限終止響應(yīng)，并通知相關(guān)縣（市）。

　　六、綜合保障

　　（一）運輸保障。

　　增援撲火力量及攜行裝備的運輸以公路、鐵路輸送方式為主，特殊情況下可以協(xié)調(diào)直升機實施空運。必要時，地方專業(yè)撲火隊伍、森林消防隊伍的輸送由州人民政府安排州交通運輸局落實運輸車輛。

　　（二）物資保障。

　　州應(yīng)急管理局、州林業(yè)和草原局會同州發(fā)展改革委、州財政局研究建立集中管理、統(tǒng)一調(diào)撥，平時服務(wù)、戰(zhàn)時應(yīng)急，采儲結(jié)合、節(jié)約高效的森林草原防滅火應(yīng)急物資保障體系。州、縣兩級森林草原防滅火指揮機構(gòu)根據(jù)本地森林草原防滅火工作需要，建立本級森林草原防滅火物資儲備庫，儲備所需的撲火機具、裝備和物資。

　　（三）資金保障。

　　州、縣（市）人民政府應(yīng)當將森林草原防滅火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，將防滅火經(jīng)費納入本級財政預(yù)算，保障森林草原防滅火所需支出。州、縣（市）人民政府按照《四川省自然災(zāi)害應(yīng)急救災(zāi)經(jīng)費保障機制》的有關(guān)規(guī)定做好經(jīng)費保障。

　　第五章后期處置

　　一、火災(zāi)評估

　　縣級以上地方人民政府林業(yè)和草原主管部門會同有關(guān)單位對森林草原火災(zāi)發(fā)生原因、肇事者、受害森林面積和蓄積、人員傷亡、其他經(jīng)濟損失等情況進行調(diào)查和評估，向當?shù)厝嗣裾�府和上級林業(yè)和草原主管部門提交評估報告。

　　二、火因火案查處

　　地方各級人民政府組織有關(guān)部門對森林草原火災(zāi)發(fā)生原因及時取證、深入調(diào)查，依法查處涉火案件，打擊涉火違法犯罪行為，嚴懲火災(zāi)肇事者。

　　三、約談?wù)��?/p>

　　針對森林草原防滅火工作不力導(dǎo)致人為火災(zāi)多發(fā)頻發(fā)的縣（市），州人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)及時約談縣（市）人民政府及其有關(guān)部門主要負責人，要求其采取措施及時整改。

　　四、工作總結(jié)

　　各級人民政府要及時總結(jié)、分析火災(zāi)發(fā)生的原因和應(yīng)吸取的經(jīng)驗教訓(xùn)，提出整改意見，落實整改措施。重大以上森林草原火災(zāi)撲救工作結(jié)束后，火災(zāi)發(fā)生地縣級人民政府向州人民政府報送火災(zāi)撲救工作總結(jié)。

　　五、獎勵與責任追究

　　根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，對在撲火工作中貢獻突出的單位和個人給予表彰和獎勵。對撲火工作中因公受傷、致殘、符合評定烈士條件的犧牲人員，按有關(guān)規(guī)定辦理。

　　對森林草原防滅火工作中責任不落實、發(fā)現(xiàn)隱患不作為、發(fā)生事故隱瞞不報、處置不得力等失職瀆職行為，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究屬地責任、部門監(jiān)管責任、經(jīng)營主體責任、火源管理責任和組織撲救責任，有關(guān)責任追究按照《中華人民共和國監(jiān)察法》等法律法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序?qū)嵤��?/p>

　　第六章附則

　　一、以上、以內(nèi)、以下的含義

　　本預(yù)案所稱以上、以內(nèi)包括本數(shù)，以下不包括本數(shù)。

　　二、預(yù)案管理與更新

　　預(yù)案實施后，州森林草原防滅火指揮部會同有關(guān)部門組織宣傳、培訓(xùn)和演練，并根據(jù)實際情況，適時進行評估和修訂。縣級以上地方人民政府應(yīng)急管理部門結(jié)合當?shù)貙嶋H編制森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，報本級人民政府批準，并報上一級人民政府應(yīng)急管理部門備案，形成上下銜接、橫向協(xié)同的預(yù)案體系。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府結(jié)合當?shù)貙嶋H制定森林草原火災(zāi)應(yīng)急處置辦法。

　　三、預(yù)案演練

　　各級森林草原防滅火指揮部會同成員單位制定應(yīng)急演練計劃并定期組織演練。

　　四、預(yù)案解釋

　　本預(yù)案由州森林草原防滅火指揮部辦公室負責解釋。

　　五、預(yù)案實施時間

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。

　　村級森林防火工作方案 10

　　每年的10月1日至次年的4月30日為森林防火重點期，在森林防火重點期內(nèi)，農(nóng)民生產(chǎn)、清明祭祖等各種野外用火增多，野外火源管理難度增大，森林防火形勢嚴俊。為切實做好我鄉(xiāng)的森林防火工作，確保無火災(zāi)發(fā)生，現(xiàn)結(jié)合我鄉(xiāng)實際，特通知如下：

　　一、加強領(lǐng)導(dǎo)，夯實責任

　　森林防火工作由鄉(xiāng)長負總責，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，駐村領(lǐng)導(dǎo)和掛村干部包村，村干部包組，小組長和護林員包山頭地塊，做到人人有責任，共同將我鄉(xiāng)的森林防火工作做好。

　　二、強化宣傳，提高防火意識

　　各村要高度重視，切實抓好森林防火宣傳工作，確保我鄉(xiāng)無森林火災(zāi)發(fā)生。

　　（一）是采取書寫宣傳標語、發(fā)放宣傳單、學(xué)生巡呼等方式進行廣泛宣傳。

　　（二）是護林員利用喊話器或銅鑼進村入戶宣傳，不留死角，做到家喻戶曉。

　　（三）是各村必須與農(nóng)戶簽訂森林防火責任書和“五類”人員監(jiān)管責任書，并及時將責任書回執(zhí)交林業(yè)站存檔檢查。

　　（四）是各中小學(xué)校要上好森林防火一堂課，提高學(xué)生預(yù)防森林防火的意識。

　　三、狠抓落實，確保防火工作落到實處

　　（一）各村要及時落實村干部包組、小組長護林員包山頭地塊的責任，實現(xiàn)網(wǎng)格化管理。

　　（二）各村必須指定專人在林區(qū)入口處值班，嚴禁帶火種進入林區(qū)。

　　（三）督促護林員要每天堅持上山巡邏，及時掌握本村森林防火情況。

　　（四）駐村干部要根據(jù)天氣情況及時召開村、組會議，督促所在村及時書寫宣傳標語，深入林區(qū)巡邏等工作。

　　同時還要抓住三個重點：

　　①、加強對“五類”人員的監(jiān)管督查工作，村干部要分工督促“五類”人員的`家屬加強日常監(jiān)管。

　　②、加強對違法野外用火屢教不改人員的教育管理，從本質(zhì)上改變這類人員的頑固思想和饒幸心理。

　　③、加大對林區(qū)住戶的野外用火監(jiān)管力度。

　　四、加大執(zhí)法力度，嚴厲打擊一切違法野外用火違法行為

　　（一）嚴厲打擊燒田堪、燒火土等一切野外用火行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將按森林防火條例第五十條的規(guī)定給予個人罰款200-3000元、單位罰款10000-50000元；

　　（二）對所有森林火災(zāi)除進行罰款外，造成損失的還應(yīng)進行賠償，提高違法成本；

　　（三）對重大森林火災(zāi)案件一律移交森林公安進行處罰，給予嚴厲打擊，決不姑息。

　　五、工作措施

　　（一）森林防火工作列入年度考核，單次森林火災(zāi)造成成災(zāi)面積600畝以上或者在重點防火期發(fā)生三次森林火災(zāi)的村取消評先評優(yōu)資格。

　　（二）森林防火重點期間，各村必須安排專人值班，并確保二十四小時通訊暢通。

　　（三）發(fā)現(xiàn)火情應(yīng)立即向鄉(xiāng)黨委政府或林業(yè)工作站報告,不得瞞報或遲報.同時應(yīng)立即組織村級半專業(yè)撲火隊員及本村村民上山撲救火災(zāi),做到“打早、打小、打了”。

　　（四）嚴格遵守值班制度,如外出應(yīng)向主要領(lǐng)導(dǎo)請假,并安排其它人員值班。

　　村級森林防火工作方案 11

　　為切實做好森林防火工作，保護森林資源和人民生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》等有關(guān)法律法規(guī)，及xx市、xx區(qū)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合xx鎮(zhèn)實際，特制訂本實施方案。

　　一.指導(dǎo)思想

　　牢固樹立綠水青山就是金山銀山和“隱患險于明火，防范勝于救災(zāi)，責任重于泰山”的理念，認真貫徹“預(yù)防為主，積極消滅”的工作方針，積極消除火災(zāi)隱患，有效減少森林火災(zāi)發(fā)生，切實保護森林資源，努力維護生態(tài)平衡，為建設(shè)生態(tài)寇店提供強有力保障。

　　二、基本原則

　　(一)堅持防管并重。堅持預(yù)防在先、防管并重的防火原則，細化落實各項防控措施，做到“打得早、防得住”。在森林防火高火險期間，全面禁止一切野外用火，對違反規(guī)定者從嚴從重處罰，從源頭上徹底消除火災(zāi)隱患。

　　(二)嚴格責任聯(lián)動。鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)是防火工作的第一責任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是具體負責人，村主要干部是直接責任人，形成一級抓一級，層層抓落實的機制。

　　(三)做到群防群控。加強鎮(zhèn)村森林防火應(yīng)急隊伍建設(shè)的`同時，要加大宣傳力度，動員社會方方面面的力量，實行群防群治，形成齊抓共管的森林防火工作格局。

　　三、工作措施

　　(一)廣泛宣傳發(fā)動

　　鎮(zhèn)機關(guān)、xx、xx、xx寨、xx寨、xx公司和野生動物園等相關(guān)單位，采取多種形式開展森林防火宣傳工作。

　　一是入山口處設(shè)置墻體噴涂固定標語;

　　二是xx、xx橫幅標語不低于20條;xx寨、xx寨橫幅標語不低于5條;

　　三是其他村利用村級工作月例會，大力宣傳森林防火的重要性，并利用黨員“1+10”會議進行宣傳，做到家喻戶曉。

　　(二)加強人員物資準備

　　鎮(zhèn)機關(guān)按照黨政班子成員帶班和部門值班，值班人員和派出所巡防隊員組成防火突擊隊，準備防火拖把、鐵锨各100把、手電筒100個、滅火器2臺。xx、xx、xx寨、xx寨、xx公司和野生動物園各組織防火隊員20名，準備防火拖把、鐵锨各50把、滅火器各3臺。值班人員做好日常巡邏，一旦發(fā)生森林火情后，確保防火隊伍能第一時間到達現(xiàn)場、安全施救，確保第一時間撲滅火情。

　　(三)嚴控帶火種進山

　　在xx村沙河一庫、xx村xx家和xx牧場進山路口設(shè)立檢查站，每個檢查站6人，保證24小時有人值班。值班期間要對進山人員進行防火知識宣傳，禁帶火種進山，嚴格控制火源進山，易燃物品及火種一律收繳，確保消滅一切隱患。鎮(zhèn)督查辦和農(nóng)業(yè)服務(wù)中心組成聯(lián)合督查組，不定時進行督查，發(fā)現(xiàn)1次人員不在崗罰款200元，發(fā)現(xiàn)1次火情罰款1000元。

　　(四)嚴格值班制度

　　鎮(zhèn)黨政班子成員輪流值班，堅持每天督查巡山，同時負責檢查村干部、xx公司和野生動物園值班情況，要設(shè)立值班室，落實24小時值班制度，同時加強巡邏，將危險扼殺在萌芽狀態(tài)。

　　(五)建立保障體系

　　1.獎勵與責任追究。對在撲火工作中貢獻突出的單位和個人，依據(jù)《森林防火條例》等相關(guān)規(guī)定進行表彰獎勵;凡群眾或上級部門發(fā)現(xiàn)，村級沒有發(fā)現(xiàn)及處理的，一次扣發(fā)該村經(jīng)費1000元;對火災(zāi)肇事者，由當?shù)毓�安部門依法從嚴、從重、從快進行處理;對火災(zāi)事故負有領(lǐng)導(dǎo)責任的追究，依據(jù)《森林防火條例》、《河南省森林防火責任追究辦法》、《刑法》等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　2.做好信息暢通。鎮(zhèn)xx平臺有專人負責監(jiān)控，如發(fā)現(xiàn)火情，及時通知相關(guān)單位和人員，及時處理并反饋。執(zhí)行日報告、零報告制度，一旦發(fā)生火情，立即上報，組織防火隊員趕赴現(xiàn)場進行滅火。鎮(zhèn)設(shè)立舉報電話：xxxxxxxx，同時發(fā)動群眾舉報，凡群眾舉報屬實，一次獎勵現(xiàn)金50元。

　　3.經(jīng)費保障到位。鎮(zhèn)政府給xx寨、xx寨各撥付2000元，xx和xx各撥付10000元的森林防火經(jīng)費，用于森林防火人員的工資待遇。對撥付經(jīng)費要專款專用，不得私自挪用占用。

　　村級森林防火工作方案 12

　　為進一步加強森林火災(zāi)防控工作，堅決預(yù)防和遏制森林火災(zāi)的發(fā)生，確保“清明節(jié)”期間全鎮(zhèn)森林防火安全無重大事故，特制定本工作方案。

　　一、工作目標

　　在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合森林火災(zāi)發(fā)生的規(guī)律和特點，全面深化森林火險隱患排查整治，廣泛開展森林防火宣傳教育，全力做好滅火應(yīng)急救援準備，確保“清明節(jié)”期間全鎮(zhèn)不發(fā)生重特大森林火災(zāi)及人員傷亡事故，營造良好安全的社會環(huán)境。

　　二、時間安排

　　即日起至4月7日。

　　三、工作重點及措施

　　清明節(jié)將至，我鎮(zhèn)各地素有清明掃墓習(xí)俗，以燒紙錢、燃香燭、放爆竹等祭祀方式，掃墓時間主要集中在清明節(jié)前后幾天，且上山人員多，由于部分人不注意防范，極易引起森林火災(zāi)。各村和有關(guān)部門要吸取去年“清明節(jié)”期間因掃墓引發(fā)森林火災(zāi)的教訓(xùn)，采取非常手段和非常措施，突出“預(yù)防為主、積極撲滅”的方針，做好以下各項工作，確保清明節(jié)期間全市不發(fā)生重特大森林火災(zāi)及人員傷亡事故。

　　(一)全面落實森林防火責任

　　嚴格執(zhí)行森林防火地方政府行政首長負責制，按照《普寧市森林防火工作責任制實施辦法》的要求，認真落實好管理責任、預(yù)防責任、撲救責任和部門責任，堅決遏制森林火災(zāi)發(fā)生。鎮(zhèn)包村同志要集中精力把節(jié)日期間森林防火工作抓緊、抓實，確保全鎮(zhèn)森林防火安全。各村要結(jié)合實際，研究制訂清明節(jié)期間森林防火工作方案，召開專門會議，層層動員部署，推動工作落實。

　　(二)堅決管住管好野外火源

　　1、鎮(zhèn)包村同志要深入各村，組織“兩委”干部進山入林巡查，及時消除火災(zāi)隱患。

　　2、各村要嚴格落實普寧市人民政府《關(guān)于森林特別防火期禁止野外用火的通告》的有關(guān)規(guī)定，嚴查違規(guī)野外用火。

　　3、各村要落實專職護林員和村干部加強對墳?zāi)怪苓叀⑥r(nóng)村野外燒香拜佛的地方等關(guān)鍵部位的巡查監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)和消除森林火險隱患。

　　4、各村要加強對進山人員的防火安全管理和宣傳教育，在主要路口設(shè)卡，勸導(dǎo)、收繳火種，杜絕火種火源進山入林。

　　(三)廣泛開展森林防火宣傳

　　1、各村要充分利用宣傳媒介，廣泛宣傳《森林法》、《森林防火條例》、普寧市人民政府《關(guān)于森林特別防火期禁止野外用火的`通告》等法律法規(guī)的規(guī)定，普及預(yù)防和撲救森林火災(zāi)的基本安全知識，提高廣大群眾森林防火意識。

　　2、加大投入，繼續(xù)完善森林防火宣傳基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，新建一批永久性森林消防宣傳警示牌，并對現(xiàn)有森林防火宣傳牌進行及時刷新;各村要在主要進山路口布設(shè)森林消防宣傳標語和橫幅，森林防火宣傳車要開進xx巡回廣播，提醒警示進山人員注意防火。

　　3、鎮(zhèn)民政和宣傳部門要教育和引導(dǎo)群眾改變傳統(tǒng)陋俗，推廣鮮花祭祀、無煙祭祀、網(wǎng)上祭祀等文明祭祀方式，減少因掃墓引發(fā)的森林火災(zāi)。

　　4、全體公職人員要做文明祭祀的倡導(dǎo)者，帶好頭、樹好樣，移風(fēng)易俗、文明祭祀，教育好自己的家人親屬，引導(dǎo)以網(wǎng)絡(luò)祭掃、鮮花祭掃、植樹緬懷等祭掃方式，寄托對先人的思念。

　　(四)認真抓好應(yīng)急值守工作

　　各村要研究制訂清明節(jié)期間森林火災(zāi)處置專項應(yīng)急預(yù)案，全力做好組織指揮、人員調(diào)配、機具裝備、通信聯(lián)絡(luò)和后勤保障等準備工作。全體森林撲火隊伍要靠前駐防，嚴陣以待，并備足撲火物資、器械，確保一旦發(fā)生山火，能立即出動，實現(xiàn)“打早、打小、打了”。

　　發(fā)生山火時，鎮(zhèn)林業(yè)部門人員要第一時間趕赴火場，精心組織、科學(xué)撲救，在確保人員安全的前提下，盡快將山火撲滅。鎮(zhèn)包村同志也要第一時間到位，協(xié)助組織好撲火工作，并全力提供后勤保障。一旦發(fā)生山火，各村書記、主任必須立即前往現(xiàn)場組織處置火情;對發(fā)現(xiàn)有責任不落實、措施不到位、處置不及時造成山火蔓延情況的，將嚴肅按照《普寧市森林防火工作責任制實施辦法》追究有關(guān)責任人責任。

　　鎮(zhèn)林業(yè)站要嚴格執(zhí)行24小時值班制度，嚴密監(jiān)測火情，暢通火情信息傳遞渠道。“清明節(jié)”期間，全鎮(zhèn)不放假，鎮(zhèn)村干部沒有特殊情況不得外出，保持通訊暢通，切實做好應(yīng)急處置工作;同時，全鎮(zhèn)實行森林火情“零報告”制度，各村每天下午4時30分前必須向鎮(zhèn)黨政辦報告情況。

　　四、工作任務(wù)和步驟

　　(一)宣傳動員階段(即日起至xx年3月25日)。制訂實施方案、成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、組織召開會議，部署工作任務(wù)，廣泛開展森林防火宣傳，全面啟動清明節(jié)森林防火工作。

　　(二)排查整治階段(xx年3月25日至3月31日)。對照任務(wù)要求，落實各級各單位的森林防火責任，組織專職護林員等開展巡山護林和森林火險隱患排查整治，及時消除火災(zāi)隱患。

　　(三)重點防范階段(xx年4月1日至4月7日)。加強值班工作，專職護林員開展全天候巡山護林，森林撲火隊員全部靠前駐防，重點落實鎮(zhèn)、村干部在主要進山路口設(shè)卡檢查，收繳香燭紙錢、煙花爆竹等易燃易爆物品，杜絕火源火種進山入林。鎮(zhèn)政府將派出工作組加強督促檢查。

　　五、工作要求

　　(一)提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。春季特別是清明節(jié)期間歷來是森林火災(zāi)高發(fā)、易發(fā)時段，加之天氣轉(zhuǎn)晴、氣溫回升，森林火險等級升高，容易引發(fā)大的森林火災(zāi)事故。各村務(wù)必高度重視，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，將各項森林防火措施落到實處。鎮(zhèn)政府專門成立了由鎮(zhèn)長任組長的清明期間加強森林防火工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各村也要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，進一步加強對森林防火工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和調(diào)度指揮。

　　(二)強化督導(dǎo)，夯實責任。鎮(zhèn)政府將成立專項督查組，及時組織開展森林防火檢查督導(dǎo)工作，推動森林防火責任制、森林火險隱患排查、加強巡山護林等森林防火各項措施落實到位，確保問題早發(fā)現(xiàn)、早處置，消除山火隱患。同時，將嚴格落實森林火災(zāi)事故責任追究工作，對火災(zāi)防控工作不到位、措施不得力、成效不明顯，導(dǎo)致發(fā)生森林火災(zāi)多發(fā)、頻發(fā)的，要依法依紀嚴肅追究有關(guān)單位和人員的責任。

　　村級森林防火工作方案 13

　　xx鎮(zhèn)林地面積69627畝，占土地面積131949畝的41.7，有林地面積54989畝，占林地面積的80。森林火災(zāi)是一種突發(fā)性強、撲救難度大的災(zāi)害性事故，對森林資源安全、林區(qū)社會穩(wěn)定和生態(tài)環(huán)境建設(shè)都有重大影響。為使森林防火的工作落到實處，盡最大努力減少森林火災(zāi)的發(fā)生，并及時有效地處理森林火災(zāi)事故，把森林火災(zāi)損失降到最低限度，根據(jù)《森林防火條例》和縣森林防火指揮部的有關(guān)精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況，制定本預(yù)案：

　　一、森林防火工作的基本原則

　　1、預(yù)防為主、積極消滅。進一步加強森林防火組織、專業(yè)隊伍、設(shè)施建設(shè)、物資準備，制定預(yù)防措施和撲火預(yù)備方案，確保森林火災(zāi)及早發(fā)現(xiàn)，及時消滅。

　　2、森林防火實行責會制。包站領(lǐng)導(dǎo)、站長、包村干部、村（居）支部書記、主任、護林員是各站、各村森林防火責任人，村支部書記、主任是第一責任人、林業(yè)部門提供技術(shù)支持和相應(yīng)的業(yè)務(wù)保障，各部門應(yīng)在鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下積極參與撲救、預(yù)防工作，統(tǒng)一指揮、責任明確。

　　3、“專群結(jié)合”，群策群力，群防群治。各部門之間、干群之間要密切配合，通力協(xié)作。認真貫徹執(zhí)行森林火災(zāi)撲救的“打早、打小、打了”原則。

　　二、森林火災(zāi)的預(yù)防

　　1、加強森林防火的宣傳教育。各站、各村和護林員應(yīng)當經(jīng)常開展森林防火法律法規(guī)和有關(guān)知識的宣傳教育，要利用各種宣傳手段，到各自然村挨家挨戶反復(fù)宣傳，不留死角，做到人人皆知，家喻戶曉，提高全民防火意識。同時，完善鄉(xiāng)規(guī)民約，強化法制建設(shè)，形成“護林防火、人人有責”的社會風(fēng)尚。

　　2、強化野外火源管理，消除火災(zāi)隱患。要進一步建立健全野外用火制度，野外用火實行審批制度。各站、村要組織干部、護林員進行巡山，對野外非法用火依法給予嚴厲處理，嚴格執(zhí)行森林防火戒嚴區(qū)和森林防火戒嚴期的相關(guān)規(guī)定。各村、鎮(zhèn)林場要對林區(qū)劃分防火區(qū)、修建防火路，對林區(qū)進行巡查，有森林火災(zāi)隱患的要登記造冊，并及時整治。在森林火險等級較高時期，要增加巡山次數(shù)，在森林防火的危險地段、旅游景區(qū)、林區(qū)路上要派人嚴看嚴守，同時認真做好兒童和瘋、癡、傻等病殘人員的監(jiān)護工作，切實控制野外火源，杜絕森林火災(zāi)的隱患。

　　3、嚴格執(zhí)行森林火災(zāi)報告制度。各村、各部門及包站、干部要及時反饋群眾野外用火情況。對火警、火災(zāi)要及時準確上報火情動態(tài)。

　　4、森林防火實行責任制，鎮(zhèn)黨委、政府與各村簽訂責任狀，并檢查責任狀的落實情況。

　　5、完善森林防火組織機構(gòu)，加強火隊伍和設(shè)施建設(shè)，鎮(zhèn)成立巡火隊，于火險期對各村野外用火進行查禁，督促各村做好森林防火各項預(yù)防工作，林業(yè)部門要加強對林火撲滅的`培訓(xùn)，確保撲火人員的人身安全。

　　三、森林火災(zāi)的撲救

　　(一)森林火情的處置

　　1、凡發(fā)生森林火情、森林火災(zāi)，各站、村一方面要及時報告，一方面要立即組織干部群眾撲救，鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)必須現(xiàn)場指揮或參加指揮撲救，鎮(zhèn)應(yīng)急滅火隊應(yīng)立即趕到現(xiàn)場撲救。

　　2、防火辦、黨政辦接到火警、火災(zāi)報告后，立即向鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)和森林防火指揮部正、副指揮及包站領(lǐng)導(dǎo)報告。

　　3、鎮(zhèn)政府、防火指揮部接到報告后，必須立即組織干群撲救，同時做好上報工作，需要時成立撲救火災(zāi)前線指揮部，負責現(xiàn)場指揮。

　　4、重大火災(zāi)，火場跨鄉(xiāng)、鎮(zhèn)行政界限，火場距國有林場、重點鎮(zhèn)辦林場二公里以內(nèi)，明火燃燒5小時以上尚未撲滅，受害面積超過500畝，或造成人員傷亡等的森林火場，請求縣政府幫助協(xié)調(diào)處理撲救，并在縣森防指領(lǐng)導(dǎo)指揮下迅速撲滅。

　　5、要認真做好值班制度，堅持24小時的森林防火值班制，并有領(lǐng)導(dǎo)帶班，做好上傳下達工作。

　　6、森林火災(zāi)撲滅后，鎮(zhèn)森林防火指揮部應(yīng)立即組織有關(guān)部門人員赴現(xiàn)場調(diào)查事故原因，并寫出書面調(diào)查處理報告，并向鎮(zhèn)政府報告，重大森林火災(zāi)撲滅后，要協(xié)助縣森防指調(diào)查處理。

　　(二)撲火力量和后勤保障

　　1、本著專群結(jié)合的原則，梯次做好準備。鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)直單位工作人員由鎮(zhèn)政府和有關(guān)單位負責調(diào)動；村干部和村民由村黨支部、村委會負責調(diào)動；護林員由林業(yè)站負責調(diào)動；民兵預(yù)備役由鎮(zhèn)人武部負責調(diào)動；公安干部、邊防武警戰(zhàn)士由公安派出所、邊防工作站負責調(diào)動，接到撲火命令的單位和個人，必須迅速趕到指定地點，投入撲救。同時撲火時要注意自身安全，不得動員殘疾人員、婦女、兒童、老人參加森林火災(zāi)的撲救。

　　2、趕火場指揮撲救人員，需配帶必要的指揮通訊設(shè)備，保證隨時聯(lián)絡(luò)，鎮(zhèn)政府電話傳真機全天候開機，保證隨時與縣防火辦和火場前線指揮保持聯(lián)系。

　　3、鎮(zhèn)政府要做好森林防火有關(guān)物資、器具的準備；對撲火需要的食品和油脂燃料，主管部門應(yīng)根據(jù)實際要求、就近保證供應(yīng)；

　　村級森林防火工作方案 14

　　為全面提高鎮(zhèn)村森林防火指揮員對預(yù)防森林火災(zāi)、處置重特大森林火情的綜合力氣和應(yīng)急管理水平，依據(jù)福州市森林防火指揮部印發(fā)的`《20xx年度森林防火培訓(xùn)綱要》，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本方案。

　　一、培訓(xùn)目的

　　通過培訓(xùn)，使培訓(xùn)對象能系統(tǒng)地學(xué)習(xí)和把握國家、省里和市里現(xiàn)行的森林防火政策法規(guī)以及相關(guān)規(guī)定;森林防火預(yù)防工作主要內(nèi)容和有關(guān)要求;了解我鎮(zhèn)林地森林火災(zāi)發(fā)生特點、規(guī)律，嫻熟把握森林火災(zāi)撲救組織指揮基本要求、主要工作和森林火災(zāi)撲救的主要方法以及火場緊急避險的相關(guān)學(xué)問。全面提升各村防火指揮員領(lǐng)導(dǎo)森林火災(zāi)預(yù)防和撲救工作力氣，促進基層森林防火工作上新臺階。

　　二、培訓(xùn)對象

　　(一)鎮(zhèn)人民政府負責全鎮(zhèn)機關(guān)干部、村兩委、護林員。

　　(二)村委會負責群眾撲火隊伍隊員。

　　三、培訓(xùn)內(nèi)容

　　(一)森林防火法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定

　　1、《森林防火條例》等法律法規(guī);

　　2、森林防火領(lǐng)導(dǎo)責任追究制度的暫行規(guī)定;

　　3、省森林防火指揮部制定的有關(guān)規(guī)定(七項制度)。

　　(二)森林防火預(yù)防工作

　　1、森林防火責任機制(政府、部門、經(jīng)營者有關(guān)責任追究制度)

　　2、森林防火護林機制(護林員聘用、管理及火源管控);

　　3、森林火災(zāi)撲救機制(三級撲救隊伍組建、撲火裝備建設(shè)、撲火預(yù)案制定);

　　4、火險預(yù)警及響應(yīng)工作;

　　5、防火宣布傳達及設(shè)施建設(shè);

　　6、野外火源管理、生產(chǎn)性用火及方案燒除規(guī)程。

　　(三)森林火災(zāi)撲救組織指揮

　　1、森林火災(zāi)特點、規(guī)律;

　　2、森林火災(zāi)撲救組織指揮(撲火指揮原則、撲火指揮基本程序、撲火指揮主要內(nèi)容、撲火指揮基本要求);

　　3、森林火災(zāi)撲救主要方法和基本戰(zhàn)法;

　　4、撲火緊急避險基本常識;

　　5、火場看管清理及火案偵破。

　　四、方案支配

　　我鎮(zhèn)支配在12月底培訓(xùn)，各村支配在年底前結(jié)束。

　　村級森林防火工作方案 15

　　第一章總則

　　第一條、為預(yù)防和撲救檔林火災(zāi)，保護生態(tài)檔林資源，根據(jù)國務(wù)院《檔林防火條例》和《浙江省檔林防火實施辦法》以及上級有關(guān)會議、文件規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本方案。

　　第二條、本鎮(zhèn)境內(nèi)的檔林火災(zāi)預(yù)防撲救等工作都必須遵守《檔林防火條例》、《浙江省防火實施辦法》和本方案。

　　第三條、檔林防火工作必須貫徹“預(yù)防為主、積極消滅”的方針，緊緊依靠群眾，自防自救原則，實行綜合合理管理。

　　第二章、檔林防火組織落實

　　第四條、為了切實加強對全鎮(zhèn)檔林防火工作的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府成立了檔林防火指揮部，由鎮(zhèn)委書記兼鎮(zhèn)長為總指揮，分管安全副鎮(zhèn)長為副總指揮，各村、各企事業(yè)單位負責人為成員的檔林防火指揮部，全面負責全鎮(zhèn)檔林防火工作。

　　第五條、為及時撲滅檔林火災(zāi)，鎮(zhèn)政府抽調(diào)人員成立了檔林防火辦公室領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管安全副鎮(zhèn)長為組長，鎮(zhèn)全體機關(guān)干部為應(yīng)急小分隊，派出所，駐軍部隊組成的檔林火災(zāi)撲救小組，全面負責撲滅全鎮(zhèn)各方面引起的火災(zāi)。

　　第六條、根據(jù)本鎮(zhèn)島嶼分散的實際情況，各村、各單位必須以管轄地為單位，應(yīng)相繼成立至少在10人左右的檔林火災(zāi)撲救小組，同時報鎮(zhèn)檔林防火指揮部備案，負責管轄地撲救工作。

　　第三章、檔林火災(zāi)的預(yù)防措施

　　第七條、根據(jù)上級要求和本鎮(zhèn)實際，每年的11月1日至翌年的4月30日為本鎮(zhèn)的'檔林防火期，在防火期內(nèi)天氣連晴三天以上，或火險預(yù)報四級以上，非防火期天氣連晴七天以上為高火險天氣，嚴禁一切野外用火。

　　第八條、在檔林防火期內(nèi)，各村負責人及護林員，必須親自每天上山開展巡邏、檢查、記錄。如廟子湖達直、西直、羊角礁、炮臺崗、放火山崗、頭勁鳥咀、長咀、后岙、黃巖岙。青浜村西風(fēng)灣、黃胖山、北田灣、南田灣、沙灣、沙浦、南岙、小岙墩、仰天埠。黃興村南岙、海燕崗、上崗橫路、磨里、芋艿地、西岙、普陀下、桃樹坑、旱地、夏里弄、大岙村、西極崗墩、大馬山、三山嶺、霧露崗、大樹灣、大螞蟻。

　　第九條、在防火期內(nèi)，各村必須嚴格執(zhí)行以下規(guī)定：

　　（一）、嚴禁野外用火，吸煙、烤火、野炊、玩火、以及燒紙、焚香點燭，燃放煙花爆竹等用火，不準精神病人上山進行活動。

　　（二）、各村負責人，護林員必須嚴格監(jiān)視燒灰積肥，燒田埂草及其它小型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用火。

　　（三）、各村山間道路，小路沿山公路等人行道兩邊都必須開辟隔離帶和防火牌。

　　（四）、各村要加強檔林防火宣傳教育，利用各種宣傳工具，經(jīng)常性地開展檔林防火教育，檔林防火的重要性，并設(shè)立固定宣傳標牌，把檔林防火的宣傳教育落實到實處，真正做到家喻戶曉，人人皆知，努力提高村民的防火意識。

　　第四章、檔林火災(zāi)的撲救工作

　　第十條、各村發(fā)現(xiàn)檔林火災(zāi)隱患，如護林員發(fā)現(xiàn)，應(yīng)及時向村委會報告，村委會接到報告后，立即組織檔林撲救隊伍和群眾進行全力撲救。

　　第十一條、屬下列情況之一的檔林火災(zāi)，村委在組織撲救火的同時，必須立即向鎮(zhèn)檔林防火指揮部辦公室報告，由鎮(zhèn)檔林防火指揮部，立即組織鎮(zhèn)應(yīng)急小分隊協(xié)助或統(tǒng)一指揮撲救工作。

　　（一）檔林火災(zāi)發(fā)生后，二小時尚未撲滅的火災(zāi)。

　　（二）造成人身傷亡的檔林火災(zāi)。

　　（三）需要上級支援撲救的檔林火災(zāi)

　　（四）威脅村莊和重要設(shè)施的檔林火災(zāi)

　　第十二條、在撲救檔林火災(zāi)時，下級必須服從上級，切實注意撲救人員人身安全，嚴禁老、弱、病、殘、孕、女、兒童、學(xué)生參加檔林火災(zāi)撲救。

　　第十三條、檔林火災(zāi)撲滅后，村委會負責人及村級撲救小組成員必須馬上組織人員全面檢查火場，徹底消滅余火，并指派人員或轉(zhuǎn)移人員（護林員），看守火場2小時以上，防止死灰復(fù)燃。

　　第五章、檔林火災(zāi)的調(diào)查和處理

　　第十四條、檔林火災(zāi)（包括：火災(zāi)、火警、流火）都必須查明起火情況，各村、各單位必須積極配合鎮(zhèn)檔林防火指揮部，對每起火災(zāi)的起火時間、地點、原因、肇事者，過火面積和受害檔林面積，經(jīng)濟損失，人身負傷亡，以及撲救情況進行全面調(diào)查，并寫出書面情況報告，逐級上報。

　　第十五條、要建立、健全鎮(zhèn)、村兩級檔林防火機構(gòu)擋案。

　　第十六條、要建立鎮(zhèn)、村兩級滅火設(shè)備器材庫，以防檔林火災(zāi)發(fā)生。

　　第十七條、各村要把公益生態(tài)林護養(yǎng)資金余額用于防火工作，不得另用。

　　第六章、獎勵和處罰

　　第十八條、有下列事跡的單位和個人，由鎮(zhèn)政府及村委給予表彰和獎勵。

　　（一）發(fā)現(xiàn)檔林火災(zāi)后及時采取有力措施，積極組織撲救，未造成損失的或在撲救檔林火災(zāi)中起模范帶頭作用，成績突出的單位和村民。

　　（二）發(fā)現(xiàn)火險隱患及時制止或舉報的人員。

　　（三）發(fā)現(xiàn)檔林引起火災(zāi)，對檔林有重大損失的人員舉報者，都應(yīng)該獎勵。

　　第十九條、有下列情形之一的，根據(jù)《檔林防火條例》和《浙江省檔林防火條例實施辦法》有關(guān)規(guī)定處理。

　　（一）檔林防火期間內(nèi)在林區(qū)吸煙，隨意用火但未造成損失的。

　　（二）違反本實施細則規(guī)定，隨意爆破采石的。

　　（三）發(fā)現(xiàn)檔林火災(zāi)撲救遲緩，甚至經(jīng)動員拒不參加，見火不救的。

　　（四）過失引起檔林火災(zāi)，尚未造成重大事故的。

　　第二十條、對于患有精神病，白癡人員管理不嚴，形成火災(zāi)隱患和造成損失的追查直接監(jiān)護人的責任。

　　對于為成年人引起的檔林火災(zāi)，按上述規(guī)定直接追查監(jiān)護人的責任。

　　第二十一條、對破壞檔林防火設(shè)施，設(shè)備造成損失的，除責令當事人賠償損失外，并司處以經(jīng)濟罰款。

　　第二十二條、對違反檔林防火管理法規(guī)，無故玩火引起檔林火災(zāi)造成重大損失的人，應(yīng)當處以拘留的，依照《中華人民共和國治安管理條例》的規(guī)定，由公安機關(guān)決定，情節(jié)和危害后果嚴重的構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

　　第七章、附則

　　第二十三條、本方案由東極鎮(zhèn)政府負責解釋。

　　第二十四條、本方案自xx年4月1日起施行。

　　村級森林防火工作方案 16

　　為積極做好我鄉(xiāng)森林防火工作，避免和減少因火災(zāi)給國家和人民財產(chǎn)帶來的損失，切實保障人民的生命財產(chǎn)安全，根據(jù)上級森林防火工作精神，結(jié)合本鄉(xiāng)實際情況，制定了團結(jié)鄉(xiāng)x年度森林防火實施方案，望各村嚴格參照執(zhí)行。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以落實森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負責制為突破口，以野外火源管理為重點，全面貫徹《中華人民共和國森林法》和國務(wù)院頒布的《森林防火條例》以及國家、省、州、市今冬明春森林防火工作會議及相關(guān)文件精神，確保全鄉(xiāng)范圍內(nèi)不發(fā)生森林火災(zāi)，切實保護人民生命財產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境安全，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟建設(shè)保駕護航。

　　二、基本原則

　　（一）防管并重。堅持預(yù)防在先、防管并重的防火原則，細化落實各項防控措施，做到“打得早、防得住”。在森林防火高火險期間，全面禁止一切野外用火，對違反規(guī)定者從嚴從重處罰。同時，嚴禁在林內(nèi)和林緣開荒種地，從源頭上消除火災(zāi)隱患。

　　（二）責任聯(lián)動。鄉(xiāng)政府行政負責人是防火工作的第一責任人，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心和其他森林防火指揮部成員單位干部包村，村干部和護林員包農(nóng)戶，護林員包山頭，一旦發(fā)生森林火災(zāi)，層層追究責任。

　　（三）群防群控。加強森林防火應(yīng)急隊伍的規(guī)范化建設(shè)，在充分發(fā)揮專業(yè)部門作用的基礎(chǔ)上，加大宣傳力度，動員社會方方面面的力量，實行聯(lián)防聯(lián)治，群防群治，形成齊抓共管的.森林防火工作格局。

　　（四）突出重點。張家堂村、成家?guī)X村、穿石孔村等村委會林區(qū)是全鄉(xiāng)森林防火工作的重點部位，要嚴防死守；3月1日至5月10日是全鄉(xiāng)森林防火工作的重點時期，要確保巡查監(jiān)控到位；防火宣傳教育、野外用火依法管理、火災(zāi)科學(xué)撲救是森林防火工作的重點環(huán)節(jié)，要防范到位；兒童、弱者、精神病患者、進入林區(qū)人員和車輛、林區(qū)及周邊作業(yè)人員是森林防火工作中的重點人群，要監(jiān)管到位。

　　三、責任分工

　　（一）各村委會負責轄區(qū)內(nèi)護林及森林防火工作，制定本村森林防火；組建本村撲火隊伍，發(fā)生火災(zāi)時必須在第一時間到達現(xiàn)場，及時組織人員撲救火災(zāi)，并視情況向鄉(xiāng)森林防火指揮所匯報；在林區(qū)出入口設(shè)立警示標志，加強對出入林區(qū)的人員和車輛管理；組織人員對野外燒荒行為的檢查，深入各村進行森林防火宣傳；監(jiān)督管理本地區(qū)護林員，全方位、全天候開展對林區(qū)巡查活動；層層落實責任。

　　（二）鄉(xiāng)政府綜合辦負責綜合協(xié)調(diào)工作，協(xié)助鄉(xiāng)政府政府主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)召開調(diào)度會；協(xié)調(diào)鄉(xiāng)森林防火指揮所和各村委會聯(lián)合行動；督促檢查各村森林防火工作。

　　（三）鄉(xiāng)安全辦檢查森林防火責任落實情況；確保森林防火監(jiān)控指揮系統(tǒng)正常運轉(zhuǎn)，及時監(jiān)控火情，搞好預(yù)警；組建森林防火專業(yè)撲火隊，積極撲救森林火災(zāi)；組織實施對全鄉(xiāng)護林員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高護林員素質(zhì)；積極與上級森林防火指揮部溝通協(xié)調(diào)，及時反饋上報情況；負責在防火戒嚴期，對野外用火行為的查處，按照《中華人民共和國森林法》、國務(wù)院頒布的《森林防火條例》，對野外用火及破壞森林資源的直接責任人上報市森林公安部門進行處罰。

　　（四）鄉(xiāng)安辦及各村委會負責森林防火有關(guān)法律、法規(guī)的宣傳，利用廣播深入宣傳森林防火知識，做到家喻戶曉，人人皆知，營造全社會關(guān)注，全民參與的良好氛圍。

　　（五）駐村干部負責與所包村對接聯(lián)系，幫助解決問題，協(xié)助村委會統(tǒng)一開展森林防火工作；組織專人，定期深入村委會，檢查、指導(dǎo)、督促所包村森林防火制度和措施落實情況。

　　（六）包重點涉林村單位負責與所包涉林重點村對接聯(lián)系，在人、財、物等方面給予支持，幫助解決問題，協(xié)助村委會開展森林防火工作；組織專人，定期深入所包涉林重點村，檢查、指導(dǎo)、督促森林防火制度和措施落實情況。

　　四、有關(guān)要求

　　（一）強化責任追究。各相關(guān)單位、村委會要從講政治的高度重視森林防火工作，堅決克服僥幸心理，把森林防火工作作為一件大事擺到重要議事日程來抓，把各項工作抓嚴、抓細、抓實。認真落實森林防火責任制，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮，親自部署。同時，要層層落實責任，做到“山林有人管、林區(qū)有人護、村屯有人包、責任有人擔”，一旦發(fā)生火災(zāi)，層層追究有關(guān)人員的責任，決不姑息遷就。

　　（二）加強宣傳教育。采取多種形式深入開展森林防火宣傳工作，使“護林防火，人人有責”成為人們的自覺行動。

　　（三）從嚴巡護查處。加強野外火源管理，組織人員對重點部位的火災(zāi)隱患進行排查整改。同時，在林內(nèi)要道和出入口設(shè)立檢查站，增加巡查人員，進行全方位、不間斷巡查，全體森林防火工作人員要延長工作時間，進行死看死守，做到見煙就查、見火就罰、成災(zāi)就抓。

　　（四）科學(xué)合理調(diào)度。森林防火期間，各單位要通力合作，緊密配合，協(xié)同作戰(zhàn)，為撲救森林火災(zāi)提供保證。鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、相關(guān)村委會要科學(xué)合理調(diào)配人員、防火物資，避免盲目無序現(xiàn)象。特別是要加強護林員教育培訓(xùn)，合理安排就餐時間，確保巡查不留空檔。一旦發(fā)生火情，鄉(xiāng)政府領(lǐng)導(dǎo)及撲救人員要在第一時間趕到現(xiàn)場組織撲救。

　　（五）加強火情預(yù)警。有關(guān)站所及各村委會防火期間必須有領(lǐng)導(dǎo)帶班，一旦發(fā)生火情，必須在第一時間及時逐級上報，并趕赴現(xiàn)場進行處置。護林員要科學(xué)使用手臺，嚴禁用手臺談?wù)撆c防火無關(guān)的內(nèi)容。

　　（六）加大督查力度。鄉(xiāng)政府綜合辦、鄉(xiāng)紀在森林防火期間，要做好對各站所、村委會的督查檢查，一旦發(fā)現(xiàn)因值班不到位、防火措施不落實而發(fā)生森林火災(zāi)的，及時向鄉(xiāng)政府主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)匯報，并在全區(qū)范圍內(nèi)進行通報批評。

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