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某區(qū)衛(wèi)生調(diào)研情況報(bào)告

時(shí)間:2024-07-27 23:10:42

某區(qū)衛(wèi)生調(diào)研情況報(bào)告

某區(qū)衛(wèi)生調(diào)研情況報(bào)告

某區(qū)衛(wèi)生調(diào)研情況報(bào)告

  為了進(jìn)一步提高我區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)的能力,保障人民群眾身體健康和生命安全,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府通知精神,對(duì)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研,具體調(diào)研情況如下:

  一、**區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)基本情況

  二、近年來(lái)的衛(wèi)生工作開(kāi)展情況

  (一)社會(huì)衛(wèi)生工作不斷提高

  (二)推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)單位人事制度和經(jīng)營(yíng)機(jī)制改革。

  從2002年底起我區(qū)開(kāi)展了以院(站、所、校)長(zhǎng)聘任制為主要內(nèi)容的人事制度改革。城里6個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個(gè)中心衛(wèi)生院推行了領(lǐng)導(dǎo)聘任制、專業(yè)技術(shù)人員聘用制的人事和工資分配制度。在經(jīng)營(yíng)機(jī)制上,對(duì)撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)后的丁莊、張坪、下坪、碾莊四個(gè)衛(wèi)生院實(shí)行了委托經(jīng)營(yíng);對(duì)瀕臨倒閉的**辦事處衛(wèi)生院實(shí)行了接管經(jīng)營(yíng)。通過(guò)改革,扭轉(zhuǎn)了這些單位的被動(dòng)局面,面貌發(fā)生很大變化,兩個(gè)效益顯著提高,達(dá)到了國(guó)家提出的“保機(jī)構(gòu)、保職能、放經(jīng)營(yíng)、放辦醫(yī)體制、加強(qiáng)預(yù)防保健”目的,對(duì)全區(qū)衛(wèi)生工作起到了重要推動(dòng)作用。

  (三)積極促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行。近年來(lái),衛(wèi)生局堅(jiān)持把加大公共積累和固定資產(chǎn)增長(zhǎng)作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的重要指標(biāo),對(duì)獎(jiǎng)金的發(fā)放、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、醫(yī)療設(shè)備購(gòu)置、債務(wù)償還及會(huì)計(jì)履行財(cái)務(wù)監(jiān)督職能問(wèn)題作了明確規(guī)定,提出了具體要求,并且長(zhǎng)抓不懈。從2003年起,衛(wèi)生局對(duì)基層醫(yī)療單位實(shí)行財(cái)務(wù)集中結(jié)算制度,設(shè)立1名總會(huì)計(jì)師和4名片會(huì)計(jì),徹底改變了多年以來(lái)基層單位財(cái)務(wù)管理薄弱問(wèn)題,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院理財(cái)能力明顯提高,醫(yī)院發(fā)展后勁得到增強(qiáng)。

  三、目前存在的問(wèn)題

  盡管近年來(lái),在各級(jí)政府的大力支持下,我區(qū)的衛(wèi)生工作取得了較好的成績(jī),我區(qū)的衛(wèi)生事業(yè)得到了較快的發(fā)展,但仍然存在不少的困難和問(wèn)題。

  1.農(nóng)村群眾的自我保健的意識(shí)還不夠強(qiáng),仍存在小病拖的現(xiàn)象,凡到醫(yī)院來(lái)看病,大部分為病情較重者,農(nóng)村因病致貧、返貧現(xiàn)象仍有存在。

  2.資金不足,衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展不能滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的醫(yī)療、保健需求。近年來(lái),人民群眾的生活條件日益改善,生活水平日益提高,對(duì)醫(yī)療保健的需求也隨之不斷提高。但由于資金的不足,我區(qū)的醫(yī)療條件還不十分好,尤其是部分邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的醫(yī)療條件(房屋、設(shè)備)還較差,部分業(yè)務(wù)開(kāi)展困難,如元龍寺、官莊等衛(wèi)生院,還無(wú)法滿足群眾醫(yī)療、保健的需求。

  3.人才匱乏,尤其是農(nóng)村衛(wèi)生院缺乏業(yè)務(wù)技術(shù)骨干和學(xué)科帶頭人。自2003年以來(lái),各級(jí)政府非常重視衛(wèi)生工作,大力加強(qiáng)了農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備的建設(shè),衛(wèi)生服務(wù)能力得到很大程度的提高。但人才缺乏,尤其是農(nóng)村衛(wèi)生院缺乏業(yè)務(wù)骨干和學(xué)科帶頭人,是目前制約衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展最大的困難,在部分衛(wèi)生院甚至沒(méi)有一名執(zhí)業(yè)醫(yī)師。究其原因,一方面是因?yàn)榻陙?lái)大中專學(xué)生招聘不足,力量得不到有效的補(bǔ)充;另一方面由于基層條件相對(duì)較差難以留住人才。

  4.社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)存在困難較多,影響社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的發(fā)展。按照中、省、市發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的有關(guān)文件精神,**區(qū)需設(shè)置社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心5個(gè)(即南市、鳳凰、柳林、棗園、橋溝社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心),社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站30個(gè)。由于我區(qū)三辦衛(wèi)生院在延安城市改造時(shí),均被無(wú)償拆除,現(xiàn)無(wú)辦公場(chǎng)所,均需新建。但新建存在困難較多,主要有以下幾方面:

  (1)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)的規(guī)劃、選址困難。由于城區(qū)規(guī)劃建設(shè)基本已滿,加之規(guī)劃、土地、建設(shè)等部門(mén)屬市上直管,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)上規(guī)劃、選址難度非常大。

  (2)現(xiàn)準(zhǔn)備轉(zhuǎn)型為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的柳林、南市、鳳凰、**等衛(wèi)生院為財(cái)政差額預(yù)算單位,影響社區(qū)衛(wèi)生工作的發(fā)展。

  (3)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)人員不足,工作難以開(kāi)展。

  (4)無(wú)專門(mén)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)指導(dǎo)機(jī)構(gòu),僅靠衛(wèi)生局2-3名工作人員去管理,力量不足。

  (5)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)宣傳不夠,城市居民對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)了解不夠,認(rèn)識(shí)不夠,不能較好地支持、配合社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作。尤其是在建檔時(shí),居民家難進(jìn)問(wèn)題突出。

  5.我區(qū)無(wú)衛(wèi)生監(jiān)督和食品藥品監(jiān)管職能,致使此兩項(xiàng)工作監(jiān)管不力,存在不安全隱患。

  四、今后工作建議

  1.加大衛(wèi)生知識(shí)普及宣傳的力度,提高廣大群眾的自我保健意識(shí)。

  2.爭(zhēng)取省、市、區(qū)項(xiàng)目的支持,加大對(duì)衛(wèi)生工作的投入,促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。

  3.繼續(xù)按照一補(bǔ)充、二培養(yǎng)、三引進(jìn)的辦法,加強(qiáng)人才培養(yǎng)的力度,解決農(nóng)村衛(wèi)生人員缺乏的問(wèn)題。

  4.爭(zhēng)取與市、區(qū)政府的支持和各部門(mén)之間的配合,解決社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作中存在的問(wèn)題,加快社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的發(fā)展。

  5.繼續(xù)加強(qiáng)社會(huì)衛(wèi)生工作,深化城鄉(xiāng)免疫規(guī)劃改革,鞏固提高農(nóng)村政府購(gòu)買(mǎi)婦幼衛(wèi)生服務(wù)工作,加強(qiáng)城市婦幼衛(wèi)生工作力度,扭轉(zhuǎn)城市婦幼衛(wèi)生落后的局面。

  6.加強(qiáng)同市上協(xié)調(diào),建議成立**區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所和**區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局,以加強(qiáng)公共衛(wèi)生、食品衛(wèi)生及藥品的管理。

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