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誠信建設制度
現如今，我們可以接觸到制度的地方越來越多，制度是指一定的規格或法令禮俗。想必許多人都在為如何制定制度而煩惱吧，以下是小編收集整理的誠信建設制度，歡迎大家分享。
誠信建設制度1
【關鍵詞】誠信建設；解構；誠信監督；企業形象
早在先秦時期，誠信就已作為一種道德觀念被廣為提倡。進入社會主義社會，在市場經濟下是否能形成良好的誠信經營的社會氛圍對企業能否良性競爭至關重要。當代企業的誠信建設關乎著我國經濟建設的順利展開，關系到我國經濟的偉大復興以及良好國際形象的建立。
一、淺析誠信
“誠，信也�！保ā墩f文解字》），誠之一字，從言，從成，意為對待人們要誠實講信用�！抖Y記·中庸》中提到：“誠者天之道也，誠之者人之道也�！闭J為“誠”是天的根本屬性，努力求誠以達到合乎誠的境界則是為人之道。又說“誠者，物之終始，不誠無物�！闭J為一切事物的存在皆依賴于“誠”。
“信，人言為信”（《說文解字》），“信”的基本內涵即為信守諾言、言行一致、誠實不欺。從儒家思想的角度來看，“誠”主要是從天道而言，“信”主要是從人道而言。在一般意義上，“誠”即誠實誠懇，主要指主體真誠的內在道德品質；“信”即信用信任，主要指主體“內誠”的外化。誠信二字相結合，構成了一種做人行事的基本準則，是立人之本、齊家之道、交友之基、為政之法、經商之魂、心靈良藥。步入現代，誠信依然是人與人相處的基本法則，而對于企業經營來說，更是企業生存發展、形成企業良性競爭環境的必備條件。
從某種層面上來說，誠信屬于道德倫理的范疇。在市場經濟的體制下，誠信內在的人文精神對人們的的行為有著一定的約束作用，可以促使人們自覺按照法律、道德的要求行事，守諾言、重承諾、遵紀守法、言而有信。只有做到誠信，才會在經營合作中得到經營伙伴的信任、得到市場與受眾的認可、得到競爭對手的尊重，從而獲得利益，使企業健康的運營成長。而在企業經營中不守誠信，那么至多只會贏得占時的的蠅頭小利，最終只會走向破產倒閉。在今天這企業林立、競爭激烈的市場經濟大環境下，我們只有把誠信經營作為立足之基、經營之本，才能不被競爭對手擊倒、不被消費者拋棄、不被市場淘汰。
二、當代企業的誠信現狀
（一）誠信建設的成就
經過政府的大力提倡與企業經營者的不斷努力，我國企業的誠信建設已取得了一定成績，主要表現在以下幾方面：
1.社會誠信環境改善。企業誠信建設不僅是企業內部的事，還是整個社會的問題。社會環境與企業誠信建設相輔相成，企業誠信建設為社會良好的形成奠定了基礎，社會環境的好壞也影響著企業誠信建設的成敗。隨著市場經濟的不斷發展，市場競爭越發激烈，我國各級政府通過積極推動社會誠信體系的建立，使社會誠信氛圍不斷改善，企業誠信度不斷提高，主要表現在：第一、不斷完善的社會信用法制環境。第二，社會誠信獎懲機制的建立健全。據有關方面調查顯示，各地區各單位正在建立的信用信息數據庫。目前，包括北京、上海、天津、浙江在內的省市信用信息數據庫已初步建成并在逐步完善當中。第三、誠信服務市場的完善。經過近幾年的發展，信用服務業作為一個新興行業在我國市場上活躍開來。據不完全統計，截至20xx年為止，各類信用調查機構大約為100家，信用評估企業約為80家，信用擔保單位則達到了20xx家之多。可見，目前市場上的信用服務業作發展之蓬勃。
2.企業誠信建設顯著提高�，F在，企業的誠信建設已經不僅僅停留在道德范疇的層面上了，而是上升為企業管理的層面中，成為一個企業發展戰略制定中必不可少的一環。有關調查顯示，在發展戰略方面，企業中把誠信作為企業戰略因素之一的約有95%，而將誠企業誠信建設作為企業工作的首要任務的約有90%，認為誠信建設是企業生存發展的重要因素之一的達88%，把誠信作為企業文化的核心價值體系的企業更是達到97%之多。在誠信建設目標方面，將誠信建設納入企業發展規劃當中的企業達83%，將誠信作為員工準則的企業達61% 的，有明確的社會責任目標的企業 占總數的64%。而在誠信管理體系方面，約有72%的企業都會設立企業誠信管理部門（一般包括行政部、營銷部、公關部等），但有兼職和專職之分。在體系的結構上，相對于外資企業偏好于多建立獨立部門而言，國有企業通常都是由相關部門來兼管。
3.對誠信管理觀念的普及明顯提高。目前，已有近5%的企業開始對合作伙伴采取信用管理的手段，通過進行信用評級、建立信用檔案以及計算機信用數據庫等方式衡量合作伙伴的信用度。目前企業主要通過以下幾種渠道來獲得合作伙伴的信用信息：（1）銀行或金融機構（約占75%），行業協會（約占69%），同行口碑（約占66%），報紙、雜志、網絡、電視等媒體（約占53%），政府主管部門（約占34%），信用評級、審計機構等其他渠道（約占13%）。同時，對于失信行為企業同樣會采取相應的應對措施，主要包括：（1）法律訴訟（約占88%）。（2）雙方協商（約75%）。（3）放棄合作（約占60%），（4）向有政府主管部門舉報（約占38%），（5）自行采取措施（約占13%）。
4.以職業道德管理加強企業誠信建設。目前，企業通過培訓教育、激勵約束等職業道德管理的方式來加強企業員工的誠信度，甚至許多企業從國外引進目前流行于國際的Moral Supervision System（道德監察官制度）來進行職業道德管理。從數據上來看，有82%的企業對員工的思想素質與職業道德做出要求，可見職業道德管理對于企業管理越來越重要。
5.企業越來越重視履行社會責任。接近87%促進經濟又好又快的發展以及建設和諧社會的步伐，重要環節之一便是社會責任的履行。而且，有96%的企業認為自身已經很好的履行了社會責任。
6.做到了誠信管理的創新式發展。關于企業誠信管理創新，有關部門做了相關調查發現，認為企業的誠信水平可以通過管理的加強來提高的企業達到63%， 并且有41%的企業認為企業管理的主要難題是誠信管理。所以，面對管理的難題——誠信管理，許多企業開始積極尋求創新之路來解決此問題。
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就目前來看，我國企業誠信建設主要由以下三點亟待改善：
1.經濟領域存在失信現象。近年來，違約、侵權、造假、欺騙、拖欠款等各種失信行為給企業經營造成極大困擾。并且，由于這些不誠信的行為，所引發的社會問題也成上升趨勢，對企業形象、市場競爭環境都帶來極大的負面影響。
2.目前，我國信用市場上普遍存在交易手段落后、信用資源分散、服務能力較低等問題，可見我國信用市場的發展程度與經濟的的發展存在著不小的差距。例如，就商業票據結算量與企業存款余額的比例來看，上世紀九十年代我國的.商業票據結算量僅為企業存款余額的11倍，而美國在上世紀八十年代中期就已經達到了3300倍。
3.誠信環境不完善。目前，我國企業急需專業的誠信建設的專業人才，此類專業管理人才的缺乏，致使企業誠信建設困難重重，誠信體系得不到健全完善。這種情況下，我國企業誠信體系的問題越發突出，如誠信建設標準不明確不完善，失信懲罰力度過低等。
三、如何推動當代企業的解構與重建
可以看出，我國企業的誠信體系并不健全，誠信建設仍存在尋多問題，因此目前的首要任務是如何推動企業誠信建設的解構與重建，使誠信建設在重建中得到完善。
�。ㄒ唬┘訌娖髽I管理者的道德建設
誠信是企業生存之基、發展之本。作為企業的經營者、管理者，全面加強企業領導的自身道德修養，做出模范帶頭作用，才能為企業的業誠信建設的結構與重建提供保障。曾有人做過這樣一個調查，結果顯示，63.6%的企業經營者認為在企業經營時“誠實守信”昰企業經營者最重要的職業道德素質。在市場經濟的條件下，企業管理者是企業的主要決策主體，對企業的生存發展起著至關重要的作用，因此在某種程度上，他們的職業道德素質直接影響企業誠信體系的建立。
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企業誠信建設必須形成全員誠信意識，使其體系化、整體化。每個員工不論職務大小都是企業的組成部分，企業的運營要靠全體員工協調合作。而企業文化是形成企業凝聚力，團結員工的最具力量的手段。誠信意識的貫徹落實，有利于企業良好企業文化的形成。
（三）樹立企業誠信文化，貫徹誠信經營理念
誠信經營一直是商人成功的關鍵因素，是經商之道的不二法則。時至今日，誠信的作用更為突出，樹立企業形象，構建品牌文化是企業在激烈的市場競爭中脫穎而出的必勝法寶。而品牌形象的構建最關鍵的就是企業誠信。企業只有誠信經營，才能生產出保質保量的好產品、好服務，才能贏得消費者的信賴，在知名度和美譽度上都得到提高，形成品牌，積聚成企業最重要的的無形資產。
（四）健全企業內部誠信建設
為了更好地提高企業在時尚交易中的信任度和美譽度，就必須加強企業內部的誠信建設。企業管理者可以通過建立一個專業性強、技術性高、利益獨立、權責明晰、科學合理的內部信用管理機構，來健全企業內部誠信的建設。此外，還可以通過制定資金信用管理體制、合同信用管理體制、產品信用管理體制、財務信用管理體制、勞工信用管理體制、社會責任信用管理體制等一系列規范化、系統化的信用監督管理機制來實現以上目的。
（五）樂于承擔社會責任
企業在享受權利的同時，不能逃避推脫企業本身應承擔的責任與義務。有關部門曾對四千五百多位企業家進行調查，發現“誠實守信是企業能自覺履行社會責任最突出的表現”已經成為企業家們的共識。正如關系契約論中所指，“企業的實質就是一組契約關系”。因此維護各企業主體之間的平等、獨立的基本要求，就是在企業創造財富的同時，履行社會責任，保持收益與付出的平衡關系。
（六）不可忽視誠信監督體制的建立
現代媒體的發展可以說是社會監督的強有力手段，對企業來說亦是如此。但目前許多企業與媒體關系成對立面，認為媒體的負面報道有損于企業形象，利用各種手段對媒體報道多加阻撓。因此，建立健全一個有效的的監督體制至關重要。有關部門必須對此重視起來，從法律上、道德上、輿論上、體制上，建立起一個多層次多角度的企業誠信建設監督體制。
總之，我國企業的誠信建設上還存在許多問題，所以要想改善目前的狀況，就要求我們必須對企業現有的企業誠信體系解構，通過分解、消解、拆解、揭示這一系列過程，加強對誠信現狀的了解與把握，從而重建出一個更為科學化、現代化、體系化的現代企業誠信機制
參考文獻
[1]李德成.加強企業誠信建設 促進持續健康發展[J].中國科技產業，20xx（2）.
誠信建設制度2
加強誠信建設，關鍵在于制度化。作為首部國家級社會信用體系建設專項規劃，《社會信用體系建設規劃綱要(20xx-2020年)》專門提出，要構建守信激勵機制，加強對守信主體的獎勵和激勵。這些頂層設計，彰顯了“用制度為守信者撐腰”的制度導向，將為誠信中國建設帶來新的正能量。
放眼現實，誠信建設面臨的一個嚴峻挑戰就是：陌生人社會已經形成，市場交易和守信成本過高，守信激勵不足，“老實人”吃虧的現象屢見不鮮。扶老者被訛，助人者被騙，守法企業成了一些人愛捏的軟柿子，老實排隊的經濟適用房申購者望眼欲穿……曾幾何時，老實人、誠信者在社會上幾乎成了“傻”的代名詞。在此前的一項網絡調查中，面對“您是否因為堅持誠信吃過虧”這個問題，選擇“有過”的受訪者高達88.4%。
這是不正常的`社會現象。守信成本太高，誠信者沒有得到應有尊重和鼓勵，甚至還要付出沉重代價。而相比之下，失信無需成本，失信者反而可以“食信而肥”。誠信者吃虧，失信者得利，這種強烈的反差，直接沖擊的是價值底線，導致是非標準的顛倒。市場經濟尤其是網絡交易使人的交往范圍空前擴大，在“陌生人社會”中，人們很難在這無限多的交往——交易對象和行為中辨別真偽，決定取舍。這就為失信者甚至惡意作偽者擴大了生存空間，也擴大了失信行為的受害面。對整個社會來說，誠信空間被壓縮，失信空間被擴大，將導致社會的運行成本、交易風險大大升高。
經驗和教訓告訴人們，誠信建設是一個系統工程，既需要喚起“內心的道德律”，讓誠信成為一種有感召力的價值觀;又需要借助外在的制度環境，形成守信用、講誠信的社會風氣。一方面是讓守信者有榮譽感，加大對守信行為的表彰和宣傳力度，對誠信企業和模范個人給予表彰，通過新聞媒體廣泛宣傳，營造守信光榮的社會共識;另一方面則是讓守信者嘗到甜頭，在市場監管和公共服務過程中，對誠實守信者實行優先辦理、簡化程序等“綠色通道”支持激勵政策。
近年來，國家層面的道德模范評選，各地對“最美人物”的褒揚，“信義兄弟”“油條哥”等誠信標桿脫穎而出，已經在不斷傳播誠信的正能量。在制度支撐上，一些城市出臺“好人法”為扶老者免除后顧之憂;稅務總局將對納稅信用進行評級，讓誠信納稅人上“光榮榜”，可享受相關優惠待遇;不少地方紛紛建立守信企業“紅名單”“紅榜”，加大扶持和優惠力度，讓守信企業“有肉吃”……隨著市場經濟的發展、社會的進步，守信激勵機制也需因時而變，不斷創新完善，提高制度的精準度和實效性，才能持續釋放提倡誠信、守護誠信的正面效應。
國以誠立心，人以誠立身�，F在，人們越來越迫切地認識到，信用是“基石”，誠信是每個人不能缺少的另一張“身份證”。知易行難，建設誠信的社會，讓陌生人充滿放心托付的信任，需要公民的思想自覺，更需要制度力量的激勵和護航。只有內外兼修，把二者有機結合起來，才能相互促進、相得益彰，在全社會形成“人人知誠信，人人守信用”的好風尚。
誠信建設制度3
誠信是社會主義核心價值觀的重要內容，是公民基本道德規范，是社會主義市場經濟的基礎20xx年7月23日日，中央精神文明建設指導委員會印發《關于推進誠信建設制度化的意見》，誠信制度建設。
黨的十八大提出，倡導富強、民主、文明、和諧，倡導自由、平等、公正、法治，倡導愛國、敬業、誠信、友善，積極培育和踐行社會主義核心價值觀。富強、民主、文明、和諧是國家層面的價值目標，自由、平等、公正、法治是社會層面的價值取向，愛國、敬業、誠信、友善是個人層面的價值準則。現就個人層面的價值準則作如下簡要闡述，提高認識，內化于心，外化于行。
愛國是基于個人對自己的祖國依賴關系的深厚情感，也是調解個人與祖國關系的行為準則。它同社會主義緊密結合在一起，要求人們以振新中華為已任，促進民族團結、維護祖國統一、自覺報效祖國。
敬業是對公民職業行為準則的`價值評價，要求公民忠于職守，克已奉公，服務人民，服務社會，充分體現了社會主義職業精神。
誠信即誠實守信，是人類社會千百年傳承下來的道德傳統，也是社會主義道德建設的重要內容，它強調誠實勞動、信守承諾、誠懇待人。
友善強調公民之間互相尊重、互相關心、互相幫助，和睦友好，努力形成社會主義的新型人際關系。
1.誠信建設主要原則。堅持以人為本、教育為先，堅持制度保障、規范約束，堅持德法并舉、剛柔相濟，堅持政府有力推動、企業主動作為、社會共同參與、公民普遍響應，堅持問題導向、集中治理，痛斥并依法依規懲處商業欺詐、合同違法、制假售假、偷排污染物、偷逃騙稅、學術不端、弄虛作假等誠信缺失行為;深刻領悟誠信的豐富內涵和基本要求，培育誠信理念，營造誠信氛圍，弘揚誠信文化，宣傳先進典型，鞭撻失信行為，管理制度《誠信制度建設》。
2.完善學校誠信建設機制。育人為本，德育為先，堅持把誠信建設融注于立德樹人學校教育教學和管理服務活動的各個層面各個環節，誠信教育進課堂、進活動、進家庭、進頭腦，引領師生把誠信理念轉化為自覺行動，“三嚴三實”，誠意正心，講誠信，重然諾，以誠立身，誠信做人。
3.豐富誠信建設活動載體。整合教育資源，在德育課、思想政治課、文化知識課以及道德實踐中強化契約精神教育、專題法制教育，建立完善學生誠信評價考核辦法，規范體現誠信內涵的禮儀制度，把誠信嵌入道德講堂、中華傳統經典誦讀、大閱讀活動以及入學教育、升級典禮、成人人禮、畢業典禮，高考誓師等儀式之中。
4.干部帶頭作表率。踐行黨員干部“三嚴三實”日常行為規范：堅定信念強政治，嚴肅生活講原則，履職行權重擔當，守規執紀作表率，恪守公德知榮辱。堅決貫徹執行中央八項、省委省政府十項、市委市政府十二條、縣委縣政府十三條規定，依法廉潔治校。
5.教職員工做榜樣。人人爭做有理想信念、有道德情操、有扎實知識、有仁愛之心的好老師，依法從教、廉潔施教，立德樹人，行為世范。
6.建立健全激勵誠信、懲戒失信長效機制，著力增強執行力。如拾金不昧、好人好事等及時通報嘉獎;若發現教師學術不端、偽造剽竊、弄虛作假等予以一票否決并按有關規定處理，學生考試作弊等違反中學生守則行為，一旦查實，均及時按相關規定予以公開、公平、公正的處理。
誠信建設制度4
王良在其主編的《社會誠信論》中提出社會誠信體系可分為個人誠信體系、企業誠信體系和政府誠信體系,并指出政府在社會誠信體系中的作用為:“政府是社會誠信體系建設的主要推動者,政府自身的誠信建設則是社會誠信體系建設的關鍵環節,或者說是社會誠信體系建設的首要前提。; [1J(P152)在市場經濟條件下,社會誠信體系的建立極為關鍵,它不僅影響著本國政治、經濟、社會的發展,還影響著一個國家的國際認知度,為此,現階段構建更為完善的社會誠信體系顯得尤為重要。
一、構建社會誠信體系是促進社會和諧的有效途徑
社會主義和諧社會的要義是要建設民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。誠信不僅是和諧社會的本義所在,而且與民主法治、公平正義、安定有序等密切相關。沒有誠信,就不可能有社會的和諧,構建和諧社會的目標也無法實現。首先,社會主義誠信體系構建是完善社會主義市場經濟體制的要求,從一定意義上說,完善的市場經濟是以道德為支撐的信用經濟,市場化程度越高,客觀上對我國社會誠信水平的要求也越高。誠信缺失問題如果得不到及時有效的解決,必然損害正常的經濟和社會秩序,損害改革發展穩定的大局。
其次,社會主義誠信體系構建是建立適應現代社會發展的社會主義道德體系的必要條件。誠實守信是中華民族的傳統美德,又是社會主義道德體系的基石。要在全社會進行廣泛的誠實守信的道德教育,最重要的是建構一個促進道德體系建設的社會誠信體系,即借助完善的誠信體系形成全社會齊抓共管的良好局面,同時通過他律的控制層和自律的屏障層共同促進社會道德的健全完善。
再次,社會誠信體系的構建有利于形成公平、公正的社會氛圍,從而推動社會生產力的發展進步,形成一種經濟與社會和諧發展的良好局面,有利于我國民主法制的健全完善,為社會秩序的規范、民主政治的建設作堅實的鋪墊。由此可見,社會誠信體系的建構是解決社會誠信問題及促進社會和諧的有效途徑。
二、政府在社會誠信體系建構中的職能定位
社會誠信體系構建既是一項長期的系統工程,也是一項緊迫的重要任務。結合世界各國政府職能改革的發展歷程,可以說政府必須在社會綜合發展方面發揮必要的干預和促進作用。根據我國建構社會誠信體系的緊迫性和新時期政府職能轉變的方向,筆者認為目前我國政府在社會誠信體系建構中應發揮以下職能:
1、健全有效的宏觀調控職能。我國的市場經濟剛剛起步,社會誠信體系的建構很容易形成一哄而上的混亂局面。在這種情況下,作為制度供給者的.政府就應該從宏觀上進行調控,主要應該從法律制度上規范我國目前在建構社會誠信體系方面的窘境。“上海在1999年8月在全國率先進行了個人誠信的試點以來,接著深圳、溫州等城市也進行了社會信用建設,但至今我國仍沒一部全國統一的規范誠信方面的專門法,如《公平信用報告法》、《企業信用管理法》、《個人信用管理法》、《公平使用信息法》和建構社會誠信體系方面的制度框架,致使我國各地在建構方面的無法可依、無規可循的尷尬現象。所以我國政府在今后的社會誠信體系建構中應盡快制定宏觀的發展計劃和全國統一的誠信法規,以引領我國社會誠信體系少走彎路,朝著預定的目標穩步前進。
2、提供完善的協調服務職能。為社會誠信體系建構提供服務應是我國政府的重要職能之一。首先政府應加強服務于誠信建設的基礎設施建設,基礎設施是社會誠信體系得以存在、運作的根本前提和物質保障。包括建立統一的征信、評級和服務標準;集中力量打造不同層次的信息服務平臺;大力推動誠信管理教育,培養誠信服務專門人才。其次,為中介機構及信用服務企業提供協調服務,創設供其發展的良好市場環境,同時因為個人信息大都分布在政府各個職能部門,他們代表了各自不同的利益,因此,不同部門的利益需要政府去協調。最后,政府應加強誠信環境建設,加強誠信宣傳和教育,逐步增強全社會懂信用、守信用、用信用的觀念和意識,讓“誠信守信”成為全體公民的基本行為規則。
3、發揮應有的監督管理職能。監管職能是政府的一項重要職能,對整個社會誠信體系建設起著保障作用。監管職能的缺失將會使社會誠信體系的建構前功盡棄。不管社會誠信法律制度多么健全,如果得不到執行或執行不到位,也發揮不了應有的作用。社會誠信體系建設的規范和有序需要政府部門加強領導和監管,盡快形成行政性懲戒機制,政府各個監管部門要采取記錄、警告、處罰、取消市場準人、直至依法追究法律責任等多種監管手段,切實保障社會誠信體系的有效運行,目的是在全社會形成健全的市場和社會監管機制,為最終建立一個以市場規則為基礎,制度健全,手段完備,管理有序的社會誠信體系作好鋪墊。
三、政府在杜會誠信體系構建中的作用方式
如前所述,我國誠信體系的構建離不開政府在其中發揮正確的職能作用。政府在其中正確作用的發揮將有利于我國社會誠信體系盡早地建立和完善,從而一個和諧誠信的社會才能最終形成。為此,政府可嘗試以下方式:
1、完善制度,健全法規�！爸贫群每梢允箟娜藷o法任意橫行,制度不好可以使好人無法充分做好事,甚至會走向反面。; [2](P333)首先是政府應努力釀造一個有利于誠信體系形成的制度環境。過去20多年中國經濟經歷了持續的高速增長,出現了空前的經濟繁榮。但是,經濟繁榮并不必然或自動導致社會公平、社會公正和社會穩定。中國在進入21世紀由開創“經濟建設時代”的第一次轉型走向開創“制度建設時代”的第二次轉型[’〕。我國目前由于誠信制度的缺失,我國社會已形成嚴重的誠信危機,不僅破壞了經濟秩序,也給社會造成了很多不穩定因素。人終究是環境的產物。因此,誠實守信的重建不能完全寄希望于個人的道德自律,在很大程度上要靠制度、機制和環境的強有力的保障。我國政府在保障誠信體系的制度建設中至少應該在以下制度建設中發揮有效作用:第一,規范市場運行的制度,以形成一個公平公正的市場競爭環境。第二,作為市場經濟基礎的信用管理制度,在我國剛剛起步,各項制度還不完善,政府應該盡早成立一個全國范圍的信用管理部門,制定符合市場需要的征信制度、信用評估制度以及失信懲罰制度等,以規范各地方政府的誠信體系建設。另外,對民間的行業信用管理也應該以制度加以規范。第三,正確進行政府職能轉換,規范行政管理制度。只有在良好的制度環境下,社會誠信才能最終深人到每個人的心中,也就是回歸到個人的道德自律。
同時,建立健全相應的法制體系。在市場經濟條件下,社會誠信體系建設必然需要法律規范保障其切實可行。我國政府在誠信建設過程中應該盡快起草信用法規和行業信用規范,使我國的社會誠信體系有一套完備的法律體系來支撐,這樣就能有效地對社會誠信體系建設和信用服務行業進行規范管理,使信用管理和服務有法可依。
2、以身作則,率先垂范。在社會誠信體系的構建中個人誠信是基礎,企業誠信是重點,政府誠信才是關鍵閉。在社會轉型的當代市場經濟時代,在社會信用體系的構建中,政府誠信的建設意義非常大b政府本身所擔負的引導、監督、管理社會信用的職責,決定了它是基本社會信用制度建立和維護的主體。作為社會規則的主要制訂者和監督管理者,作為誠信環境最重要的建設和保障力量,政府的許多行為具有強烈的示范效應和引導作用。因此,建立和健全社會誠信體系,首先要從政府做起,行政誠信原則的具體內容應包括行政立法中的誠信原則和具體行政行為中的誠信原則閣。政府要在社會誠信體系中真正起到引導和示范作用,必須要做到:第一,切實轉變自己的職能做好職能定位。第二,政府摹用法律制度規范自己的行為�，F代社會的信任模式已由傳統的人格信任轉為現在的制度信任模式,人們更相信制度的規范作用。我國政府也應該用法律制度對政府的行政行為進行規范,使政府的管理走上法制化、規范化的軌道。第三,完善政務公開制度。公共信息信譽與維護公民知情權的高度統一,是提高政府誠信的要件之一,“政府如果想取信于公眾,取悅于民,最省事、最少耗費的途徑就是開放政府信息,開放公眾參與政府政策制定過程渠道�！�
3、監管保障,協調共進。社會誠信體系的法律制度無論多么完善,如果缺少了監督管理,也起不到應有的作用。我國在社會誠信體系建構之初,必然少不了政府對各種信用制度的監督管理。
首先是成立全國統一的信用行業管理部門對全國的信用建設進行統一管理;其次是監督保障在誠信過程中,公民的合法權益不受到侵害。由于我國誠信系統在個人信息保密法上還沒有制定相應的法律,因此,在誠信途徑、誠信信息的公開上容易出現違規操作,甚至出現損害誠信者利益的行為,政府在此過程中要監督誠信及公開信息嚴格按程序進行,切實使隱私權在內的公民的人權得到保障;最后,政府要參與失信懲戒機制的建設與監管,政府應設專門機構監督失信懲戒機制的執行,這樣才能使社會誠信的剛性制度保障真正落實,也才能真正達到用社會誠信體系規范人們行為的目標。
4、以人為本,重在教育。著名學者茅于軾說:“道德比法律更重要,最明顯的原因是道德每時每刻都在起作用,而法律則很少介入到生活中來。道德是一種鼓勵人們向上的積極力量,他促使人們去關心別人;而法律則是對侵犯別人利益行為的消極制裁先生的話不是在否定法律的作用,而是在強調道德的重要性。在全社會開展誠信道德教育非常必要,政府應在公民的道德教育中起引導、設計規劃作用。
誠信建設制度5
目前我國食品安全狀況并不令人樂觀，問題食品事件層出不窮，食品安全問題似有愈演愈烈之勢，涉及面越來越廣，問題食品的危害程度越來越深，制毒制劣手段越來越多樣、越來越“深入”、手法越來越隱蔽，從食品外部的走向內部的、從物理的走向化學的。從曝光的有毒有害食品看，犯罪分子制毒制假手法花樣翻新、五花八門。
從實際情況看，問題食品案件主要并不是因為這些企業的生產技術條件落后所造成的，而是少數生產經營者喪盡天良，見利忘義，造假售假所致。要從根本上解決食品安全問題，必須從最基礎的、最根本的建設抓起，而食品安全信用體系建設是食品安全的治本之策和長效機制。
市場經濟是信用經濟，社會誠信體系是市場經濟體制的重要組成部分。建設誠信體系，是完善我國社會主義市場經濟體制的客觀需要，是整頓和規范市場經濟秩序的治本之策，對食品安全更具長期性、穩定性的作用。
一、食品安全誠信體系建設中存在的問題
一是企業信用意識不強。推進食品安全信用體系建設，有利于從根本上保障廣大人民群眾的身體健康和生命安全，有利于實現食品行業的可持續健康發展，是保障食品安全的長效機制和治本之策。但在開展食品安全信用體系建設的進程中，眾多的企業主沒有認識到開展此項工作重要意義，積極性、主動性始終不高，工作敷衍，食品安全信用體系建設的推進較慢。
二是缺乏統一的資料庫，信用信息資源不能共享。目前信用數據掌握在工商、質監等不同的部門，各有關單位按照各自獨立的信用系統對企業信用狀況進行評級，評價標準不一，信用信息也不共享。單個部門掌握的信用信息也比較單一，在準確性上存在缺陷。限于建立資料庫對各種硬件、軟件設施的要求也比較高，現在的評級咨詢平臺也不夠專業，很難滿足向社會提供信用服務的需要。
三是食品安全信用懲戒機制不健全，作用不明顯。企業是追究利益最大化的主體，利益是其發展的根本動力。然而我們的食品安全信用體系建設缺乏對企業經濟利益的調節作用，不能給企業帶來現實利益，導致企業對信用體系建設的積極性不高，信用等級社會認同度低。
四是信用體系建設缺乏法律強制的外在保障。在我國現行的法律體系中，體現誠信原則，確立信用機制的法律法規無論在總體上的還是在食品行業專門領域都偏少，有待于進一步的完善。目前的食品安全信用體系建設工作開展主要以企業的自愿為基礎，企業若應付了事，信用信息的征集會不及時、不全面，相關制度的運行效果會打折扣，如此就影響了信用等級的評定。
二、食品安全誠信體系建設途徑
誠信是社會主義市場經濟的基本要求，也是構建和諧社會的道德基礎。誠信更是關系到一個企業、一個地區、一個國家乃至一個民族的未來！如何營造食品企業誠信經營的道德環境，是一項非常龐雜的系統工程。
第一，要營造誠信經營的道德環境。在誠信體系中，道德約束和法律規范是一對互補關系。在食品安全的覆蓋領域，道德要比法律廣泛得多，可以彌補法律規范的不足。良好道德環境對于食品企業和從業人員的誠信意識提高都具有潛移默化的作用。企業管理者要堅持以身作則，積極參加誠信教育培訓，帶頭講誠信，弘揚誠信，不斷提高企業全體員工的誠信意識，要加快建設具有良好職業操守、具備較強理論和實踐能力的專業食品安全和誠信管理隊伍。
第二，要落實責任人主體地位。維護食品安全既是食品企業的社會責任、法律責任，也是企業生存和發展必須遵循的`理念。只有每個企業的經營管理者以誠信嚴格自律，才能保證生產經營秩序健康發展和產品質量安全，切實保障人民群眾放心消費。與此同時，食品企業必須嚴格執行《食品安全法》的規定，建立全覆蓋的食品安全標準和規章制度，切實提高食品安全管理水平和食品安全保障能力。
第三，要完善和落實誠信評價標準。目前相關部門已經制定了《食品工業企業誠信體系建設工作實施方案（20xx-20xx年）》以及《食品工業企業誠信管理體系（CMS）建立及實施通用要求QB/T4111-20xx》和《食品工業企業誠信評價準則QB/T4112-20xx》兩個誠信體系行業標準。另外我國信用體系的首部法規《征信管理條例》也即將出臺。
第四，通過刑法加大處罰食品失信行為，提高誠信違法成本。片面追求經濟利益是食品安全事件多發的主要原因。敬畏之心的缺失，既源自道德的滑坡，又因為違法成本過低。要想真正讓生產者對食品安全充滿敬畏之心，就必須在加強誠信和道德建設的同時，重拳出擊，形成強大威懾力，真正從源頭上管住食品安全。在對待失信行為上，就得建立起這樣一套嚴格的制度一次惡意失信，終身禁入。
第五，要建立完善的誠信信息共享體系。由專門部門牽頭，統籌建立統一的社會誠信體系，在不同部門、不同地區實現信息采集、信息交換的“對接”，實現互聯互通，部門聯動，形成合力，向社會有序、分層次開放的企業誠信管理體系數據庫。在逐步建立統一的食品企業誠信信息平臺的基礎上實現面向社會的食品企業誠信信息查詢系統和誠信信息公示披露系統。
第六，以誠信為紐帶，組成行業組織、新聞媒體和消費者共同參與的社會監督網絡。食品行業協會應當加強行業自律，引導食品生產經營者依法生產經營，推動行業誠信建設。同時，要通過社會輿論和媒體監督、消費者舉報投訴等方式監督食品經營和生產企業的行為，督促食品企業不斷提高誠信水平。
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他們始終秉承“講誠信、重服務、提效益”的服務理念，堅持以“親情服務、情滿旅途”為載體，堅持以“標督評”數字化管理考核、“巡管督”檢查機制為手段，開展誠信服務，不斷加強人員素質教育，提升服務管理水平，改善旅客出行環境，充分展示出雞西公路客運總站誠信服務的良好形象。
強化文明創建，構建“誠信客運”
為爭創誠信站場、服務質量信得過企業，該站完善了五項創建舉措：
一是強化組織領導。實施“一把手工程”負責制，提出了以“親情服務、情滿旅途”為誠信建設載體，堅持認真落實“六條承諾”、教育引導職工使用“32條文明用語”、落實“首問責任制”等服務理念。
二是創新監督機制。接受社會、旅客、車輛經營者的監督，規范文明服務行為，提高服務效率，推進政務公開，堅持誠信服務，同時建立站務人員誠信建設培訓學習考核登記制度。
三是創新管理機制。建立誠信建設激勵機制，實施開展了“崗位之星”評選活動，建立誠信建設懲戒制度，對在年度誠信建設方面有失信用、造成人為責任的服務質量糾紛的，給予口頭批評外，并根據“標督評”獎罰細則內容進行處罰。
四是創新誠信理念。通過開展“道德講堂”活動，組織職工認真學習社會主義核心價值觀內容，全站人員的誠信服務意識有了全面增強。在對外結算上，總站能夠堅持認真貫徹落實國家有關政策規定，自建站以來總站從不拖欠、不占用經營者票款，做到按時足額結算，讓旅客和經營者感受到了誠信服務所釋放出的.溫暖和正能量。五是創新服務技能培訓。制定了誠信培訓計劃，落實培訓教案和培訓內容，僅20xx年就進行了常規的站務人員業務知識培訓480多人次，一年來，全站職工為旅客做好事8220多件，返還旅客遺失物品123件，價值4.79萬余元，服務質量做到了零投訴，收到旅客、經營者表揚信28封、錦旗3面，受到省市級新聞媒體表揚50多次。
強化安全誠信，構建“安全客運”
客運運輸安全是頭等大事。有了安全做保障，才能有企業誠信。在安全管理上，他們堅持七個強化：
一是強化組織領導。在抓“五級五覆蓋”，“五落實五到位”網格化管理工作上。即做到明確領導班子、分管責任人對本單位安全生產同時擔責；領導班子成員承擔相應的安全生產工作職責，堅持“黨政同責、一崗雙責”，形成了網格化管理責任體系。
二是強化安全生產責任落實。完善了各崗安全生產目標責任狀，嚴格執行了《汽車客運站安全生產規范》要求、“三不進站、六不出站”管理原則，做到了保證安全制度健全、網格上墻、人員到位、責任到人，確保推動了安全生產各項工作落到實處。
三是強化制度建設。完善和補充了安全管理制度，制定完善了安全生產工作流程圖，制作了安全生產網格化管理圖版，使安全生產管理達到了科學化、智能化、常態化。
四是強化安全檢查監督。全面加強日常的考核監督，加強了車輛安全配置檢查、安全知識宣傳檢查、車輛安全技術檢查、“三品”檢查、消防安全檢查，有力遏制了安全隱患事故發生。今年以來，該站共開展車輛安全技術檢查4890多臺次，杜絕安檢不合格、手續不合格車輛13臺次。對600公里以上雙班駕駛員情況的、“七證一牌”、安全配置、安全帶、安全宣傳情況等進行檢查2.78萬次�！叭贰睓z查工作堅持逢包必查、逢液必檢、逢寄必檢，嚴格落實了三品檢查責任，僅20xx年檢查旅客攜帶行李包裹866875件次，查處管制刀具等違禁物品175件，沒收175件。
五是強化安全宣傳。在抓安全宣傳上，充分利用新聞媒體、大屏幕、條幅、宣傳欄等不定期向社會、旅客、車輛經營者宣傳國家、省、市、局等有關法律法規、制度條例和規章要求、內容，與新聞媒體合作隨時宣傳安全信息。
六是強化安全教育。今年以來，客運總站共組織站務人員開展安全知識培訓280多次，組織10多人次參加了市局等有關部門組織的《安全生產法》等知識培訓，組織8人次參加了省局組織的安全技術崗位知識教育培訓。
七是加強安全投入。今年以來他們共投入資金12.89萬元，更新滅火器等消防滅火設備130多件、老舊線路改造1200多米、安全用電設備50多件、新安裝了一套GPS安全監控系統，新購置安全培訓教材10余套，新購置安全教室桌椅60套，制作安全宣傳圖版6塊，印制安全宣傳單（畫）1000余份。更新安全檢查設備3臺，新進一臺“三品”檢查儀器，安全生產環境得到進一步改善。
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一、指導思想
按照《社會信用體系建設規劃綱要（20xx-20xx年）》的要求，以全國文明城市創建為契機，按照市、區、街辦的統一部署，以社會信用體系建設為載體，以推進政務誠信、商務誠信、社會誠信和司法公信建設為主要內容，以褒揚誠信懲戒失信為手段，以培養誠信文化為根本，大力加強社區誠信建設，推進誠信建設實現制度化、規范化，初步構建我社區誠信建設配套制度，使我社區誠信環境有所改善，群眾對誠信建設滿意度得到提高，為構建完整的誠信體系打下堅實基礎。
二、重點領域及重點工作
�。ㄒ唬┘涌焱七M政務誠信建設制度化。加大政務公開力度，依法公開在行政管理中掌握的信用信息，建立有效的信息共享制度。進一步推廣重大決策事項公示和聽證制度，拓寬公眾參與政府決策的渠道。在行政許可、政府采購、招標投標、勞動就業，社會保障、科研管理、干部選拔任用和管理監督、申請政府資金支持等領域率先使用信用信息和信用產品，逐步建立健全政務和行政承諾考核制度。
�。ǘ┥钊胪七M商務誠信建設制度化，建立安全生產信用公告制度，完善安全生產承諾和安全生產不良信用記錄及安全生產失信行為懲戒制度。
（三）全面推進社會誠信建設制度化。建立健全社會救助、保障性住房等民生政策實施中的申請、審核、退出等各環節的誠信制度，加強對申請相關民生政策的條件審核，強化對社會救助動態管理及保障房使用的監管，將失信和違規的個人納入信用黑名單。進一步落實和完善企業勞動保障守法誠信制度，制定重大勞動保障違法行為社會公示辦法，建立用人單位拖欠工資違法行為公示制度，健全用人單位勞動保障誠信等級評價辦法。建立環境管理、監測信息公開制度。建立企業對所排放污染物開展自行監測并公布污染物排放情況以及突發環境事件發生和處理情況制菠健全社會組織信息公開制度，規范社會組織信息公開行為。
三、當前主要任務
（一）加強社會信用機構和信用制度化建設。將信用管理機構和信用信息工作機構及其能力建設作為首要任務，完成機構的設置和掛牌工作，做到人員職責到位、工作落實到位。
�。ǘ┙ⅰ凹t黑榜”發布制度。要通過報紙、廣播、電視、網絡、手機等媒體，發布誠信“紅名單”和失信“黑名單”，發布失信企業和個人懲戒措施，在全社會形成誠信守信的良好氛圍，使誠信的人受益、不誠信的人受到懲戒，營造“守信光榮，失信可恥”的輿論氛圍。社區在內部網站上發布“紅黑榜”。
�。ㄈ┘涌焐鐣庞眯畔⑵脚_建設。社區信用信息工作機構要加強社會信用信息的征集。積極做好信用信息的報送和更新工作，逐步實現轄區企業及其他社會法人信用信息共享。
�。ㄋ模嫿í剟钫\信、約束失信工作機制。和轄區各金融部門建立社會誠信建設制度，加強合作，推動建立覆蓋全社會的誠信信息系統。社區在9月底之前建立和完善本轄區的信用獎懲制度，重點加強對個人失信、商業欺詐、違法虛假宣傳、制假售假等失信行為的監督。
（五）開展“誠實勞動、誠信經營”創建活動。開展“做精工產品、做誠信企業”活動、“誠信經營示范店”活動、“誠信做食品”活動，推出一批市場認可、群眾信任的`誠信示范企業、門店。
�。┥罨赖骂I域突出問題專項教育和治理。重點在食品藥品、社會服務（窗口行業）和公共秩序（公共場所）三大領域，針對誠信缺失、公德失范問題，深入開展道德領域突出問題專項教育和治理活動。要突出“以信為本”，集中梳理和整治制造、包裝、銷售等各環節中誠信缺失問題，大力整治制售假冒偽劣食品藥品現象。要突出“以人為本”，梳理和整治窗口行業存在的服務質量差等突出問題。要突出“以禮為本”，大力開展整治公共場所不文明現象，勸阻不文明行為。要切實做好“道德教育、道德評議、道德引導、道德治理、道德宣傳”工作，營造誠實守信的社會風尚。
四、領導機構。
為加強社區誠信建設工作，推進誠信建設制度化，社區成立誠信建設領導小組。
組 長：陳永福
副組長：陳紅莉
成 員：蒲小英 苗敏周 趙 瑞 杜文利
劉菊霞 申麗萍 焦婷婷 賈 丹
五、實施步驟
20xx年我社區誠信建設工作分三個階段進行：
（一）動員準備階段。制訂完善活動方案，組織召開工作動員會議，啟動誠信建設工作，誠信建設工作進行部署。
�。ǘ┙M織實施階段。社區根據實施方案的內容,對照工作任務，逐項落實,有針對性地采取措施積極開展工作，并根據工作的重點難點問題和工作進度情況，定期召開聯席會議。
六、工作要求
�。ㄒ唬┘訌婎I導。推進誠信建設制度化，是創建全國文明城市的重要內容，社區要把這項工作擺上重要議事日程，加強領導，精心部署，確保各項要求落到實處。
�。ǘ┟鞔_責任。社區要結合實際，制定本社區誠信建設實施方案、推進誠信建設制度化，明確目標任務和工作要求，落實責任分工，加強督促檢查，務必抓緊抓實、抓出成效。
�。ㄈ┐罅π麄�。要部署社區誠信宣傳活動，利用各種宣傳手段，在轄區大力宣傳推進誠信建設制度化的重大意義、具體安排和要求，讓本轄區所有涉及的企業、人員及相關部門積極參與到誠信建設活動中來，營造誠實守信的良好社會氖圍。
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為加強律師誠信制度建設，規范律師事務所和律師執業行為，保障全市律師事業的健康發展，根據《律師法》和司法行政規章、律協行業規范，制定本辦法。
第一條 本辦法適用于全市各律師事務所和律師、法律援助中心的執業律師。
第二條 推行律師誠信建設考核制度，是加強律師管理，提高律師公信力的重要舉措，應堅持實事求是、客觀公正原則，對有關單位和群眾投訴，要重事實、重證據，做到不枉不縱。
第三條 建立個案查處與年度考核相結合的長效管理機制，確保違反誠信規定的行為受到及時嚴肅的查處。
第四條 市、區、縣應建立由司法行政機關和律師事務所組成的律師誠信制度建設考評小組，負責對所屬律師事務所和律師的考核工作。
第五條 律師誠信制度建設考核實行a、b、c、d等級制。a級為優秀等級，b級為合格等級，c級為基本合格等級，d級為不合格等級。
第六條 對律師事務所和律師分別實行雙百分考核，總分減去扣分為考評分值。具體標準：考評分值在95分以上為a級，81分－94為b級，60分——80分為c級，59分以下為d級。
第七條 考核內容：
(一) 隊伍建設情況；
(二) 政治、業務(培訓)學習情況；
(三) 執業活動情況；
(四) 法律、法規、司法行政規章和律協行業規范執行情況；
(五) 內部規章制度建立和執行情況；
(六) 財務制度建立執行情況；
(七) 團隊精神情況；
(八) 其它情況。
第八條 發生下列情形之一的，應加倍扣分：
(一) 同一律師事務所一年內發生二次以上違反誠信規定行為的；
(二) 一名律師一年內發生二次以上違反誠信規定行為的；
(三) 違反誠信規定行為發生后，采取大事化小，小事化了，隱瞞事實真相，不及時向司法行政機關報告的；
(四) 有其它重大違法違規行為的。
第九條 考核辦法及程序：
(一) 對律師事務所的誠信考核程序為：當年12月上旬，由律師事務所在總結年度工作基礎上按考核評分標準自評打分；將本所年度工作及自評報告報主管司法行政機關考評小組；各區、市、縣考評小組應在當年12月中旬按照本考核辦法對該所進行考評，并提出考核推薦意見，將律師事務所內自評報告及考評小組的'考評意見，一并上報市考評小組；市考評小組12月底前最終確定每個律師事務所的考評等級。
（二）對律師的誠信考核程序為：當年12月上旬，各律師事務所召開律師大會，由各律師進行自我總結，并填寫《律師誠信年度考核表》，對照考核辦法自評打分；各律師事務所對本所律師本年度誠信表現進行考評打分，上級主管司法行政機關的考評小組；各區、市、縣考評小組在12月中旬前對每位律師進行考評，并作出考評推薦意見，將考評材料上報市考評小組；市考評小組在12月底前最終確定每位律師的考評等級。
第十條 律師事務所或律師對考評等級不服的，可在3日內向市律師誠信制度建設考評小組申請復核。
第十一條 對律師誠信考核等級的處理：
(一) 建立信息披露制度，接受社會監督。對律師事務所和律師的誠信等級，由XX市司法局通報或公告。
(二) 對被評為d級的律師事務所或律師，由市局根據違反誠信的事實按照有關規定給予行政處罰。
(三) 對被評為c級的律師事務所或律師，市局將視其情況，給予訓誡或通報批評，并責令其寫出整改措施，限期予以整改。
(四) 被評為b、c、d級的律師事務所或律師當年不納入評選先進單位或先進個人的范圍。
第十二條 建立律師信用檔案制度，將考核材料裝入律師事務所和律師個人檔案，作為律師事務所和律師年度考核的主要內容和創先爭優的依據。
第十三條 本辦法由XX市司法局負責解釋。
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一、意義
誠實守信是市場經濟的基礎。維護食品安全是食品工業企業的社會責任，遵守法律、履行承諾是食品工業企業誠信的標志，建立食品工業企業誠信管理體系是保障食品質量安全、促進行業健康發展的治本之策。加快推進我市的食品工業企業誠信體系建設，提高企業誠信意識，建立食品工業企業誠信管理制度，規范企業誠信經營行為，營造行業誠信環境，完善誠信社會監督機制，對于防范食品安全事故發生，提高食品質量安全整體水平，保障人民群眾身體健康和生命安全，具有十分重要的意義。
二、指導思想
全面貫徹落實科學發展觀，以社會道德為基礎，以守法遵章為準繩，以企業自律為重點，培育食品工業企業的誠信意識，規范生產經營者行為，完善以產品質量安全為核心的誠信管理制度，通過政府指導和推動，逐步建立起企業責任為基礎、社會監督為約束、誠信效果可評價、誠信獎懲有制度的食品工業企業誠信體系，促進我市食品工業企業健康發展。
三、基本原則
1、堅持制度建設與教育宣傳相結合原則。建立健全企業誠信管理規章和誠信保障制度；加強企業誠實守信教育和宣傳，營造誠信環境。
2、堅持企業責任與行業自律相結合原則。加強企業自身誠信制度建設，落實企業主體責任�？h區經信（發）委，開發區經貿局負責監督、指導本轄區食品工業企業誠信建設工作的開展。
3、堅持政府推動與社會監督相結合原則。建立工作協調機制，堅持政府推動，行業分類指導實施；注重消費者的參與，發揮社會監督作用，全面推進企業誠信體系建設。
4、堅持失信懲戒與誠信褒獎相結合原則。發揮懲戒約束作用，警示和懲治失信企業；鼓勵和支持誠信企業，加大對誠信企業的.政策扶持力度。
四、工作目標
1、選擇具有一定工作基礎的規模以上食品工業企業先行試點。貫徹推行《食品工業企業誠信管理體系（CMS）建立及實施通用要求》及《食品工業企業誠信評價準則》兩項行業標準，使試點企業通過驗收評審，成為誠信企業。
2、在先行試點的基礎上，全面進行推廣。用3年左右的時間，在全市食品工業企業中建立起比較完善的誠信管理體系、誠信評價體系、誠信信息征集和披露體系，使其質量誠信和責任意識得到明顯增強，職業道德和依法經營的誠信責任得到明顯提升，質量管理水平和產品質量得到穩步提高，從而全部通過驗收評審，成為誠信企業。
五、主要任務
1、貫徹推行相關行業標準。加速《食品工業企業誠信管理體系（CMS）建立及實施通用要求》及《食品工業企業誠信評價準則》等行業標準在食品工業企業中的推行進程，制訂企業誠信建設實施細則和食品工業企業誠信管理體系評價分值表。通過組織實施、自查自糾、改進完善，持續提升企業誠信能力和管理水平，全面構建企業誠信管理體系。企業誠信管理體系建設以確保質量安全、防范失信風險為重點，主要包括：食品原料及其他原輔料進貨管理制度，生產過程及倉儲管理制度，產品檢驗、不合格品處理制度，企業廣告宣傳、合同管理、標識管理制度，產品追溯、召回、申投訴處理、食品安全事故責任追究制度，從業人員誠信教育及考核、關鍵崗位人員誠信信息等相關記錄檔案管理制度，誠信內部核查、誠信風險信息收集評估、誠信危機處理和預警制度等。
2、建立企業誠信評價分類制度。按照《食品工業企業誠信評價準則》，把食品工業企業誠信統一分成A、B、C、D、E五類，分類原則為：A類是評價為“雙優”的企業，定為誠信企業；B類企業可能硬件條件存在不合格項、體系評價為優，或硬件均符合條件但體系評價為二級，且評估年度內無任何不良記錄，定為信用企業；C類是體系評價為三級的企業，且評估年度內無任何違法、違規記錄，定為守信企業；D類是體系評價為四級，或評估年度內有1—3項違反行業規范或規章，但不構成違法、未造成人身傷害等不良記錄，定為信用提示企業；E類是體系評價為五級，評估年度內有違反法律法規不良記錄的企業，定為失信企業。
3、構建誠信信息征集和披露體系。按照“主管部門負責、相關部門參與、誠信信息共享”的原則，建設公開、公正、科學的誠信信息征集和披露體系，完善誠信信息征集披露制度，規范企業誠信信息征集和披露方式及內容，依法采集及披露企業誠信信息。在實現部門之間企業誠信信息共享的基礎上，在市經信委網站設立食品工業企業誠信建設窗口，收集、管理、通報食品企業誠信不良記錄情況，公布相關誠信建設信息，建立行業退出機制。
六、實施步驟
1、制定方案（20xx年3月31日前）。市食品誠信辦制定《市食品工業企業誠信建設體系實施方案》和《市食品工業企業誠信管理體系實施細則》。
2、試點實施（20xx年4月1日至20xx年3月31日）。選擇八寶食品公司、月亮食品公司開展食品工業企業誠信體系建設試點，主要是宣傳和推廣《食品工業企業誠信管理體系（CMS）建立及實施通用要求》和《食品工業企業誠信評價準則》，探索建立誠信管理、誠信信息征集和披露、誠信評價等相關體系，發揮示范引導作用，為在全市食品工業企業中全面鋪開奠定基礎。
3、全面實施（20xx年4月1日至20xx年3月31日）。總結試點企業誠信體系建設工作的經驗，在全市規模以上食品工業企業中開展誠信體系建設，進一步貫徹《食品工業企業誠信管理體系（CMS）建立及實施通用要求》和《食品工業企業誠信評價準則》，增強食品工業企業誠信意識，完善誠信評價體系，提高食品質量水平。
4、評審驗收。由市協調小組成員單位組織評審組對我市食品工業企業誠信體系建設情況進行評審驗收，對相關企業進行誠信評價分類，對達不到標準，未通過評審驗收的企業要加大工作力度，限期進行整改，盡快提高誠信水平，直至通過驗收。
5、總結提高（20xx年4月1日至12月31日）。各相關部門、各食品工業企業對各自開展誠信體系建設情況進行認真總結，發現問題，查找不足，總結經驗，修訂完善相關規章制度及評價標準；對誠信企業進行表彰，對失信企業通過各類媒體進行。
七、保障措施
1、建立誠信體系建設協調機制。一是建立由市經信委牽頭，市發改委、監察局、農委、商務局、衛生局、人行、工商局、質監局、食品藥品監管局、縣區經信（發）委、開發區經貿局等部門相關人員參加的協調小組，確定任務分工，共同指導和推進我市食品工業企業誠信體系建設工作。二是成立市食品工業企業誠信體系建設工作辦公室（以下簡稱食品企業誠信辦），設在市經信委，承擔制定實施方案、實施細則和評價分值表，指導企業開展誠信體系建設試點、組織開展企業誠信評價等工作。
2、積極履行職責，嚴格依法行政。協調小組各成員單位要依據食品工業企業誠信狀況，依法加強對食品工業企業建立誠信體系的分類指導和督促檢查；依據企業守法和誠信狀況，實施企業分類監管，預防各類食品安全事故的發生；利用誠信提示、警示等方式對失信企業實行懲戒；嚴格依法征集、披露和使用誠信信息，維護企業和消費者合法權益。從而形成政府宏觀指導有力、企業主體作用充分發揮、各協調小組單位密切配合的良好局面
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安全誠信既是對企業安全工作的承諾，也是以道德范疇和企業信用規范來約束自身的安全行為。在“3.15”消費者權益保護日來臨之際，人們尤為關注企業的安全誠信和廣大職工的工作環境、生存環境問題。對于企業而言，履行安全生產主體責任是依法經營、誠實守信的重要體現，是堅持以人為本、維護職工利益、保障企業可持續發展的關鍵因素，也是企業實現安全生產的前提條件。
建立企業安全誠信機制，是落實企業安全生產主體責任的重要保證，對于推動安全生產穩定好轉有著重要的現實意義�？鬃诱f：“人而無信，不知其可也”；“君子誠以貴”。誠實守信是為人處事的起碼原則，而且已成為社會主義榮辱觀的一個重要內容。誠信是一個企業健康發展、長遠發展所必須具備的基本條件之一。從安全生產工作層面來講，誠信又是企業落實安全生產主體責任的一個重要表現。
通過建立企業安全生產誠信機制，可以切實促進企業落實安全生產主體責任，促使企業嚴格遵守法律法規，認真落實規章制度，加強安全生產管理，自覺恪守職業道德。近年來，一些企業積極探索加強安全誠信建設的途徑，為企業貫徹落實科學發展觀，加強安全生產管理，構建安全生產長效機制，積累了十分寶貴的經驗。如邯鄲礦業集團云駕嶺煤礦，把誠信觀念引入安全管理，逐步建立了安全誠信機制，通過對區隊、班組和職工在生產活動中的安全意識、安全行為、安全環境和安全能力進行量化考核，進行安全信譽度評價，使之與安全信譽警示、安全信譽激勵相互聯系，促進了內部管理，基層區隊和班組自我管理、自我約束的'主動性明顯增強，安全基礎管理和現場作業管理也得到進一步的夯實。徐州礦務集團公司大力推行安全自主管理，積極創建安全誠信企業，有力推動了企業安全主體責任的落實，安全形勢持續穩定好轉。20xx年全集團共生產原煤1936萬噸，原煤百萬噸死亡率為0.15，創企業歷史最好水平。
但是，從全國看，一些企業安全誠信缺失的問題也很突出。主要表現在，一些企業違法違規生產行為屢禁不止，漠視生命安全的事件時有發生，安全投入不足、基礎管理薄弱，等等。
究其原因，主要是我國尚未建立企業安全誠信管理相關制度，對一些失信行為缺乏監督，缺少相應的懲處手段，加之尚未形成企業安全誠實守信的大環境、大氛圍，致使企業缺乏恪守誠信道德的自覺性。因此，解決企業安全誠信缺失的問題勢在必行，必須探索建立企業安全生產誠信機制。
今年是中央經濟工作會議確定的全國“質量和安全年”。為認真做好“質量和安全年”的安全生產工作，張德江副總理提出要深入開展“安全生產年”活動，突出抓好“三項行動”，切實加強“三項建設”，進一步降低事故總量，降低傷亡人數，堅決遏制重特大事故，促進安全生產形勢穩定好轉。總局黨組也對建立企業安全生產誠信機制做出了專門部署，要求在重點行業、重點企業推行安全生產承諾制度，督促企業公開向社會承諾，接受社會監督；健全重大事故企業“黑名單”制度，重點加強監管，促使企業樹立安全誠信意識和落實安全措施。
企業安全誠信體系建設是一項復雜的系統工程。要以人的生命安全為核心、以道德教育為主線、以制度管理為抓手、以各種實踐活動為載體，扎扎實實推進企業安全誠信體系建設。要從安全意識、行為、環境、能力等層面建立一套綜合評價體系，逐步建立完善安全生產誠信落實、考核、獎懲機制。
一是建立企業安全誠信落實機制。要制定建立企業安全誠信機制的指導意見，指導企業在安全誠信機制下切實履行安全生產主體責任；研究建立企業安全誠信監督管理法規制度，完善安全評價、社會保險、安全監管監察、安全生產信息以及法律法規體系，形成系統的安全誠信機制的支撐體系，推動安全生產誠信機制的落實。
誠信建設制度11
一、工作目標
初步建立起較為完善的食品藥品企業誠信體系，基本形成“講誠信、保質量、樹新風”的良好風氣，企業管理水平明顯提升，違法違規生產經營行為得到有效遏制，產品質量安全穩步提高。
二、主要任務
1、建立工作機制�？h食品藥品安全委員會辦公室負責食品藥品企業誠信體系建設的組織領導和協調工作，縣工信局負責牽頭，會同縣發改局、監察局、科技局、財政局、人社局、農業局、衛生局、人民銀行縣支行、工商局、質監局、食品藥品監管局、糧食局、水利局、畜產局、城管局等部門抓好具體實施。辦公室設在縣工信局，負責日常工作。
2、加強宣傳教育�？h級各監管部門要在食品藥品行業開展“講誠信、保質量、樹新風”活動，引導企業樹立安全發展、誠信經營的理念。食品藥品生產經營企業要開展“重合同、守信用”活動，提高自律意識。有關行業協會要在食品藥品企業大力倡導依法經營，維護消費者合法權益。新聞媒體要廣泛宣傳有關法律法規，普及食品藥品安全基本知識，宣傳誠信企業典型，提高全民食品藥品安全意識。
3、開展企業承諾。各監管部門要與企業簽定食品藥品安全承諾書，企業要通過媒體公布負責人聯系方式和質量承諾內容，接受監督。行業協會要制定完善行規行約，引導、規范企業生產經營行為。
4、強化內部管理。食品藥品生產經營企業要建立內部誠信管理體系，成立誠信管理工作機構，完善原輔料采購查驗、索證索票、產品檢驗、不合格品處理、產品追溯退回、安全事故責任追究等管理制度，提高安全保障能力。在車間、班組開展誠信達標評比活動，簽訂誠信承諾責任書，積極開展誠信文化建設。要根據國家相關標準，建立誠信記錄檔案。各相關部門和行業協會要加強監督、指導和檢查，督促企業實現規范化、標準化管理。
5、完善監管措施。各監管部門要組織企業針對不同產品和工藝，在自查自糾基礎上，更新關鍵設施設備，改進工藝流程，制定嚴格的`食品藥品安全保障方案，并審查備案。年底前，各監管部門要按行業建立所有食品藥品生產經營者監管檔案，包括企業登記注冊信息和日常監管信息�？h工信局要建立食品藥品企業誠信信息征集和披露制度，對信息資源進行整合，供社會免費查詢使用。
6、推進流通體制改革。加強“三品一標”基地建設，進一步規范食用農產品、水產品生產；嚴格屠宰企業資質等級認定，加快推進星級屠宰企業建設；大力推進“定點供應、農超對接、場（市場）廠（屠宰場）掛鉤、廠（屠宰場）店（飯店）掛牌銷售”等現代流通模式，引導生鮮農產品、水產品、畜禽產品直采（產）直供，減少中間環節，降低成本，確保質量；依托“萬村千鄉”工程，鼓勵大型食品生產經營企業在鄉鎮、農村開設連鎖店、直營店，實行集中采購、統一配送，逐步建立起以縣城店為龍頭、鄉鎮店為骨干、村級店為基礎的農村食品安全流通網絡。
7、實行分級管理。由縣工信局負責，組織具有相應資質的行業協會或第三方服務機構對企業進行誠信評級，信用評級結果在主要媒體進行公示，接受社會監督。按照企業誠信等級，實行分級管理：對誠信優秀企業（A級），加大扶持力度，在技術改造、資金扶持、名牌評選、社會宣傳等方面給予重點支持；對誠信良好企業（B級），有針對性地做好監管和服務，鼓勵和幫助企業加強監管，提高產品質量；對誠信基本合格企業（C級），列入監管重點，加大監督抽查和檢查力度，督促整改到位；對誠信不合格企業（D級），納入黑名單，向社會曝光其違法違規情節，依法予以取締。對企業誠信等級實行動態管理，企業出現質量安全問題，主要負責人要向社會公開道歉，整改結果要及時公布；造成較大事故或產生較大社會影響的，取消食品藥品生產經營資格，依法從嚴從快追究相關人員責任，主要負責人終身不得從事食品藥品行業。
三、實施步驟
1、動員部署階段：按照分類指導、逐步推廣的原則，在國家規定的嬰幼兒配方乳粉生產企業、肉制品加工企業基礎上，擴大試點范圍，制定工作方案，進行安排部署。
2、組織實施階段：縣誠信辦協調有關部門，對誠信體系建設情況進行指導檢查，及時發現和解決問題，推動工作開展。12月底前進行總結，形成經驗。
3、全面推廣階段：召開現場會議，交流工作經驗，在全縣食品藥品行業全面推廣誠信體系建設工作。
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隨著經濟社會的高度發展，環保誠信越來越受到各方的重視，是社會主義誠信體系不可或缺的一部分。排污企業環保誠信是建立在環保誠信制度基礎之上的頂層設計，社會許多環境破壞事件造成的原因追根溯源至企業排污不誠信、不遵守法律。因此，要想使排污企業做到環保誠信，應在對其存在的問題進行探索的基礎上，積極推動排污企業環保誠信制度建設。
1環保誠信的含義
環保誠信，是一種以底線思維模式進行思考的價值觀念，是指在處理人與社會、人與自然的關系過程中，將人大腦中改造自然、改造社會的主觀意識植入環保理念，使人的實踐行為符合社會發展規律。具體表現為人的生態理念的道德化、理性化、人性化。企業生態理念的終極追求就是環保誠信。傳統企業的誠信理念則主要研究的是人與人之間的道德關系，而現代企業的誠信理念不僅討論人與人之間的道德關系，而更加重要的是表現為人與自然之間的“生態道德”關系。
2排污企業環保誠信存在的問題
2.1遮掩實情
對生態平衡造成影響比較大的項目，在報批階段，排污企業經常會考慮污染因素會影響項目審批的結果，往往會不報或少報排污量和排污種類。環保誠信意識消失殆盡。在排污企業沒有據實申報的'情況下，有一少部分企業確實是對工藝不了解，無意少報污染物種類和排污量，但大部分企業都是有目的的不據實申報。在信息不對稱理論背景下，使政府部門的有效監管變成了“天方夜譚”，更是極大的剝奪了老百姓的知情權和監督權。
2.2偷排暗排
一些排污企業為了節省成本，擴大企業利潤，一方面使本應該在運轉狀態下的污染處理設備處于停工狀態，工業廢水不加或者少加污染治理藥劑直接排放，更為嚴重的是，排污企業私自設置暗管，工業廢水直接通過暗管（或者雨水管道）向外排出，有的排污企業干脆在夜間用潛水泵將積存已久的未用污水處理設備處理的工業廢水直接向外排放，這些違背環保誠信行為的現象在政府監管部門節假日期間或夜間突擊抽查中時有發生。
2.3逃避責任
一些排污企業發生環境污染事故時，首先想到的是盡量封鎖相關信息，盡可能內部消化。不但未能及時運用新聞媒體向社會公眾公開信息，反而相互推卸責任，有的甚至在事實面前還推諉扯皮，拒不承擔法律責任。漠視法律的制裁和社會輿論的譴責，從而導致排污企業社會上的名譽受到影響。
3排污企業環保誠信的重要性
3.1企業生存發展的必然要求
排污企業環保誠信所存在的種種問題，表面上看是排污企業缺乏環保意識，缺乏承擔社會責任的意識，缺乏環境保護的法律意識，但從根本上來說還是不道德、不誠信的問題。排污企業的行為不僅損害了公眾知情權和破壞了公民環境權，而且其在老百姓心目中的形象也大打折扣，從長遠來看影響了排污企業生存和發展。因此排污企業做到環保誠信，不但是履行社會責任的必然要求，而且也是求得自身生存發展的必然要求。
3.2實施環境有效監管的必然要求
排污企業盡量隱瞞排污種類和排污量從而造成了政府監管部門處于信息不對稱的局面，對企業排污行為未能及時進行調控，不僅危害了自然環境的生態平衡，而且對公眾的身體健康也造成極大危害。如果排污企業把環保誠信的理念植入到企業文化中，在企業日常運轉中就能自覺遵循環保誠信的義務，更加自覺地接受政府相關部門的監管。因此環境的有效監管力度得到大幅度提升，使有限的行政資源實現帕累托最優。
3.3維護社會和諧穩定的必然要求
環境污染事件（或者環境糾紛）影響擴大化的直接原因就是排污企業踐踏誠實守信的道德底線，如果排污企業運用環保誠信底線思維模式去思考問題，就不會在事故處理過程中相互推諉扯皮，即使偶爾發生超標排放情況或謊報排污情況，只要排污企業勇于承擔社會責任并及時公開相關信息，立即整改，就能爭取到公眾的了解和支持，避免引起社會秩序混亂等問題。
4推進排污企業環保誠信制度建設
4.1推進公眾參與制度建設
公眾參與環保，是推動資源節約型社會建設的關鍵一環。暴露在陽光之下的環境污染丑行必將遭人唾棄。完善以環境影響評價公眾參與制度、公民監督舉報制度、聽證制度、信訪制度等為主要內容的公眾參與制度，制定更加具體的規章制度和更加可行的程序，保障公眾對環境保護事務的監督權、訴訟權、知情權，使排污企業接受公眾的監督，徹底改變亂排亂放的局面。政府要善于聚集民意、團結民力、表達民意，讓公眾以主人翁的角色積極參與到環境保護的工作浪潮中來，科學化、規范化、制度化、法制化的信息公開加上公眾參與的廣泛化就等于環保誠信制度常規化。
4.2推進新聞媒體參與制度建設
新聞媒體被冠以“無冕之王，布衣宰相”之號，由此可知新聞媒體監督力量之大。因此，政府相關部門應積極支持媒體開展對企業污染事故的公開報道，建立和完善媒體參與排污企業行為治理的法律和相關法規制度；另外，經媒體報道的污染事故政府相關部門必須立即展開調查，并且對污染處理情況要及時向媒體公開信息；最后，政府執法部門也應保護報道事故記者的生命安全，確保記者敢于報道污染事故，維護記者的合法權益。
4.3推進非政府組織參與制度建設
在我國，非政府組織在環保領域發揮的作用還有待進一步完善，強化非政府組織的環保參與程序，提高政府環境規制的公信力和外部監督能力，比如在政府的應急決策議事機構中應有慈善部門、紅十字會的相關人員代表，這不但有利于政府決策的民主化，而且有利于非政府組織深入了解政府的決策目的，從而更好協助政府開展減輕污染處理事故的活動。
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