突發事件應急預案【精華】

　　在平凡的學習、工作、生活中，難免會發生一些不在自己預料之中的事件，為了控制事故的發展勢態，通常需要預先編制一份完整的應急預案。那么應當如何編制應急預案呢？以下是小編收集整理的突發事件應急預案，希望能夠幫助到大家。

突發事件應急預案1

　　1總則

　　1.1編制目的

　　堅持“安全第一、預防為主”，快速、及時、妥善地處理本縣中小學幼兒園校園發生的突發事件，做好應急處置和搶險救援的組織工作，最大限度地減少突發事件造成的人員傷亡、財產損失和社會危害，保護師生的人身、財產安全和學校的財產安全，建設“平安校園”，維護社會穩定。

　　1.2編制依據

　　根據《中小學幼兒園安全管理辦法》、《浙江省中小學校學生人身安全事故預防與處理辦法》以及《舟山市突發公共事件總體應急預案》、《岱山縣突發公共事件總體應急預案》，制定本預案。

　　1.3適用范圍

　　本預案適用于本縣范圍內普通中小學、中等職業學校、幼兒園（以下統稱學校）校園內突發性各類安全事件的預防和應急處置。

　　1.4工作原則

　　（1）“統一領導，分級負責”的原則；

　　（2）“以人為本，安全優先”的原則；

　　（3）“立足基層，有效控制”的原則；

　　（4）“加強教育，預防為主”的原則。

　　2組織指揮體系及職責

　　在縣政府統一領導下，按照《岱山縣突發公共事件總體應急預案》組織領導體系的要求，成立縣中小學幼兒園校園突發事件應急指揮領導小組（以下簡稱縣應急指揮領導小組）。

　　2.1縣應急指揮領導小組

　　2.1.1縣應急指揮領導小組組成

　　縣應急指揮領導小組是全縣中小學幼兒園校園突發性安全事件應急處置的指揮機構，負責對全縣校園突發性安全事件應急處置工作的統一領導和指揮。縣應急指揮領導小組組長由縣政府分管副縣長擔任，副組長由縣政府辦公室分管副主任和縣教育局局長擔任，成員由各鄉鎮、縣委宣傳部、縣安全監管局、縣公安局、縣財政局、縣建設局、縣衛生局、縣教育局、縣食品藥品監管局、縣交通局、縣消防大隊、縣氣象局、縣環保局、縣文廣新聞出版局、縣工商局、縣質量技監局、電信岱山分公司、移動岱山分公司、聯通岱山分公司等單位和部門負責人組成。

　　2.1.2縣應急指揮領導小組主要職責

　　（1）統一領導、指揮、協調校園各類突發事件的應急處理工作。

　　（2）向縣政府和市教育行政部門報告有關校園突發事件以及應急處置情況。

　　（3）組織會商，分析、判斷校園突發事件可能造成的影響和后果，提出對策和措施。

　　（4）對各鄉鎮、各部門、各學校在突發事件應急處置工作中履行職責情況進行監督檢查。

　　（5）對校園突發事件進行調查，做好事后評估和信息發布工作。

　　（6）調動必要的人力和物力，做好應急救助工作。

　　（7）決定其他有關重大事項。

　　2.1.3縣應急指揮領導小組成員單位主要職責

　　（1）各鄉鎮：成立應急指揮領導小組，主要領導或分管領導擔任組長。按照屬地管理的原則，協助縣應急指揮領導小組對本行政區域內校園突發事件應急處置的組織、指揮和協調，參與應急救援工作的調查、分析和處理。承擔縣應急指揮領導小組日常事務和交辦的其他事項。

　　（2）縣委宣傳部：協調校園突發事件的新聞報道，擬定對外宣傳口徑，組織、協調校園突發事件的新聞發布，具體按照《岱山縣突發公共事件新聞發布應急預案》實施。

　　（3）縣安全監管局：參與校園突發事件應急救援的組織、指揮和協調，參與事件的調查和處理。

　　（4）縣公安局：負責校園突發事件處置的安全保衛工作，維護現場秩序；負責事故現場區域內的道路交通管制和交通疏導工作；負責保障搶險救援人員、車輛的通行，參與校園突發事件應急救援的組織、指揮和協調，依法查處擾亂校園秩序、侵害師生人身財產安全的案件。

　　（5）縣財政局：負責校園突發事件應急救援資金保障及管理。

　　（6）縣建設局：負責對受災學校校舍的鑒定及修復重建報告的審批等工作。

　　（7）縣衛生局：參與校園突發事件應急救援的組織、指揮和協調，負責獲救傷病員和感染病人的醫療救治工作及緊急醫療援助，實施疾病控制和衛生監督等應急措施，預防和控制校園內傳染病的發生和蔓延，指導學校開展公共衛生工作。

　　（8）縣教育局：承擔縣應急指揮領導小組辦公室的日常工作，參與應急救援的組織、指揮和協調；負責搜集和傳遞校園突發事件信息，組織指揮事發學校實施緊急搶險行動，協助縣應急指揮領導小組調動專業人員和社會力量參與應急救援；負責校園突發事件的聯絡與報告工作；負責校園突發事件的調查和處理，組織指揮學校安全宣傳、教育、培訓及日常安全督查工作。

　　（9）縣食品藥品監管局：負責依法開展對校園重大食品安全事故的查處，做好應急救援工作的組織協調和配合；負責校園突發公共衛生事件應急處置藥品和醫療器械質量監管。

　　（10）縣交通局：參與校園突發事件應急救援的組織、指揮和協調，為應急救援工作提供交通保障等。

　　（11）縣消防大隊：參與校園突發事件的救援工作，并提供救援裝備和技術支持。

　　（領導小組辦公室提供近期及每天的氣象預報信息。

　　（13）縣環保局：負責因環境污染造成校園重大安全事故的違法行為調查及環境監測工作；負責污染的處置工作，對環境違法行為的處理提出意見和建議。

　　（14）縣文化廣電新聞出版局：負責受災學校廣播、電視系統設施的恢復。

　　（15）縣工商局：依法開展

　　對食品流通環節造成的食品安全事件違法行為的調查處理。

　　（16）縣質監局：依法開展對食品生產、加工環節造成重大食品安全事件的`調查處理和相關技術鑒定。參與校園特種設備突發事件應急救援工作并提供技術支持，依法開展校園內特種設備安全事故的調查、處理和技術鑒定。

　　（17）電信岱山分公司、移動岱山分公司、聯通岱山分公司：負責校園突發事件救助活動中通信保障工作和提供通信技術支持。

　　2.2縣應急指揮領導小組辦公室

　　2.2.1縣應急指揮領導小組辦公室組成

　　縣應急指揮領導小組下設辦公室，辦公室設在縣教育局，負責日常工作。

　　辦公室主任：由縣教育局分管學校安全工作的副書記擔任。

　　辦公室成員：縣教育局辦公室主任、教育科科長、計財科科長、組織人事科科長、督導室主任、紀檢監察科科長。事件響應時，抽調縣應急指揮領導小組成員單位有關人員充實辦公室力量。

　　2.2.2縣應急指揮領導小組辦公室職責

　　（1）參與應急救援的組織、指揮和協調；

　　（2）負責搜集和傳遞校園突發事件信息，及時匯總、評估、報告校園突發事件的救助工作情況；

　　（3）組織指揮事發學校實施緊

　　急搶險行動；

　　（4）協助縣應急指揮領導小組調動相關單位專業人員和社會力量參與應急救助；

　　（5）參與學校突發事件的調查、分析和處理；

　　（6）組織指揮學校安全宣傳、教育、培訓及日常安全督查工作，組織預案演練；

　　（7）承擔縣應急指揮領導小組日常事務和交辦的其他事項。

　　2.3應急處置工作小組

　　2.3.1專家組

　　縣應急指揮領導小組根據突發事件的類別與級別，組織相應的專家組。專家組由公安、衛生、消防、工商、食品藥品、質量技監、氣象、環保、安全監管等行業專家、專業技術人員組成。負責提供校園突發事件應急處置的技術咨詢和建議；參與相關應急救援體系建設的研究工作；分析事件原因及造成的危害。

　　2.3.2綜合協調組

　　由縣應急指揮領導小組相關成員單位、縣教育局辦公室和教育科組成，負責協調相關部門展開應急救援工作；密切關注事件發展的動向，及時收集、匯總、核對事件發展情況；在接報事件發生1小時內向縣政府和市教育局報送信息，及時傳達上級政府和有關部門對突發事件的處置指示。

　　2.3.3宣傳報道與信息收集組

　　由縣委宣傳部負責，組織縣教育局及相關成員單位人員做好信息收集工作，組織新聞媒體對校園突發事件進行全過程的追蹤報道。

　　2.3.4后勤保障組

　　由縣應急指揮領導小組相關成員單位、縣教育局辦公室、計財科組成，負責各類物資儲備工作，確保應急處置的物資供應。

　　2.4各學校應急處置領導小組的組成與職責

　　各學校都應成立校園突發事件應急處置領導小組，校長負責指揮本校各類突發事件的應急處理工作。

　　主要職責：及時上報本學校的突發事件信息，在縣應急指揮領導小組的統一領導下，開展緊急搶險行動，及時如實報告學校突發事件的情況，配合上級有關部門對學校突發事件的調查和處理，負責對學校師生安全宣傳、教育、培訓及日常安全管理工作，落實安全教育課程，組織師生進行安全演練。

　　3事件分類分級

　　3.1事件分類

　　本預案將校園突發安全事件分為以下四類：自然災害、公共衛生、事故災難、群體性或多個體安全事件。

　　3.2事件分級

　　按照校園發生的安全事件的嚴重程度和影響范圍，分為特別重大校園突發安全事件（ⅰ級）、重大校園突發安全事件（ⅱ級）、較大校園突發安全事件（ⅲ級）、一般校園突發安全事件（ⅳ級）。

　　3.2.1特別重大校園突發安全事件（ⅰ級）

　　（1）自然災害事件：受臺風、暴雨、高溫等自然災害影響，校園內造成群體性人員死亡3人及以上，或者人員受傷20人及以上，或者校舍大面積倒塌等特別重大財產損失事件。

　　（2）公共衛生事件：校園內發生傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感、肺鼠疫、肺炭疽及其他新傳染病病例，疫情有擴散趨勢；校園內發生師生員工群體性食物中毒，一次食物中毒人數超過50例，或食物中毒死亡3例及以上；校園內發生群體性不明原因疾病，并有擴散趨勢；校園內發生霍亂疫情，5天內發病10例及以上或死亡3例及以上；省級以上政府衛生部門認定的其他特別重大的突發性衛生事件。

　　（3）事故災難：校園內發生火災事故、爆炸事故、觸電事故、校舍樓梯及建筑物的坍塌、危險化學品嚴重污染、學校校車發生交通事故等造成學校人員3人及以上群體性死亡，或者人員受傷20人及以上，或者造成學校特別重大財產損失。

　　（4）群體性或多個體安全事件：校園內發生群毆、械斗以及打砸公物事件，并造成人員死亡3人及以上，或者人員受傷20人及以上，或者造成學校特別重大財產損失；學校集體活動中或課間因教育管理不到位而引發的大量學生相互擁擠、踩踏等造成3人及以上死亡事件；學校組織學生實踐、實習期間發生3人及以上死亡事件；校園內一次性發生3人及以上多個體學生自殺、劫持人質、墜樓、溺水、觸電死亡事件；中、高考試卷泄密、造成嚴重后果；外來暴力入侵校園造成學校特別重大財產損失、或者人員死亡3人及以上、或者人員受傷20人及以上的安全事件。

　　3.2.2重大校園突發安全事件（ⅱ級）

　　（1）自然災害事件：受臺風、暴雨、高溫等自然災害影響，校園內造成人員死亡2人，或者人員受傷10-19人，或者造成學校重大財產損失事件。

　　（2）公共衛生事件：校園內發生肺鼠疫、非典、人禽流感疑似病例，或腺鼠疫確診病例；校園內發生師生員工群體性食物中毒，一次食物中毒人數30-49例，或食物中毒死亡病例2例；校園發生群體性不明原因疾病；校園內發生霍亂疫情，5天內發病5-9例或死亡2例；預防接種或群體性預防服藥出現人員死亡；省級以上政府衛生部門認定的其他危害嚴重的重大突發公共衛生事件。

　　（3）事故災難：校園內發生火災事故、爆炸事故、觸電事故、校舍樓梯及建筑物的坍塌、危險化學品嚴重污染、學校校車發生交通事故等造成學校人員2人死亡，或者人員受傷10-19人，或者造成學校重大財產損失。

　　（4）群體性或多個體安全事件：發生學校人員群體性非法集會、罷教、參與...等,,,組織滲透、煽動、鬧事；校園內發生群毆、械斗以及破壞公物事件，并造成人員死亡2人或人員受傷10-19人；發生學校人員群體性越級上訪、離校出走事件；學校集體活動中或課間因教育管理不到位而引發的大量學生相互擁擠、踩踏等造成2人死亡或者10-19人受傷事件；學校組織學生實踐、實習期間發生2人死亡或者10-19人受傷事件；校園內發生個體學生自殺、劫持人質、墜樓、溺水、觸電事件，并一次死亡2人；學校聘用的外籍教師在本縣所聘學校內或教育行政部門以及學校組織師生到境外參加學習活動時發生人員生命安全事件，并造成人員死亡2人；外來暴力入侵校園造成學校重大財產損失，或者人員死亡2人，或者人員受傷10-19人的安全事件。

　　3.2.3較大校園突發安全事件（ⅲ級）

　　（1）自然災害事件：受臺風、暴雨、高溫等自然災害影響，校園內造成人員死亡1人，或者人員受傷3-9人，或者造成學校較大財產損失事件。

　　（2）公共衛生事件：校園內發生霍亂疫情，5天內發病2-4例及以上或出現死亡1例；發生集體性食物中毒，一次中毒人數10-29人或出現死亡1例；1周內發生有相同臨床癥狀或體征的群體性不明原因疾病10例及以上或死亡1例及以上；發生預防接種或群體預防服藥出現群體心因性反應或不良反應；市級以上政府衛生行政部門認定的其他較大（ⅲ）突發公共衛生事件。

　　（3）事故災難：校園內發生火災事故、爆炸事故、觸電事故、校舍樓梯及建筑物的坍塌、危險化學品嚴重污染、學校校車發生交通事故等造成學校人員1人死亡，或者人員受傷3-9人，或者造成學校較大財產損失。

　　（4）群體性或多個體安全事件：校園內發生師生員工群毆以及破壞公物，造成1人死亡或者3-9人受傷；學校集體活動中或課間因教育管理不到位而引發的大量學生相互擁擠、踩踏等造成

　　1人死亡或者3-9人受傷；學校組織學生實踐、實習期間發生1人死亡或者3-9人受傷；校園內發生個體學生自殺、劫持人質、墜樓、溺水、觸電事件，并造成1人死亡或者3-9人受傷；校園內發生原因不明的多名學生出走事件；外來暴力入侵校園造成學校財產較大損失，或造成1人死亡，或者3-9人受傷。

　　3.2.4一般校園突發安全事件（ⅳ級）

　　（1）自然災害事件：受臺風、暴雨、高溫等自然災害影響，校園內造成1-2人受傷或財產損失事件。

　　（2）公共衛生事件：校園內發生霍亂病人1例及以上，或在飲用水、食物中檢出霍亂流行菌株；1周內發生有相同臨床癥狀或體征的群體性不明原因疾病5例以上；縣級以上政府衛生行政部門認定的其他一般（ⅳ）突發公共衛生事件。

　　（3）事故災難：校園內發生火災事故、爆炸事故、觸電事故、校舍樓梯及建筑物的坍塌、危險化學品嚴重污染、學校校車發生交通事故等造成學校人員1-2人受傷或學校財產損失。

　　（4）群體性或多個體安全事件：學校內發生師生員工群毆以及打砸公物，并造成1-2人受傷事件；學校集體活動中或課間因教育管理不到位而引發的學生相互擁擠、踩踏等造成1-2人受傷事件；學校組織學生實踐或實習期間發生1-2人受傷事件；學校內發生不明原因的個別學生出走事件；外來暴力入侵校園造成學校財產損失或出現1-2人受傷事件。

　　4預警與報告

　　4.1預警

　　及時收集可能引起校園突發事件的預警信息。根據預警信息及等級，采取相應措施，提前做好應急反應方案和應急準備工作。

　　4.1.1預防預報預警信息

　　（1）預防預報預警體系建設

　　建立全縣校園突發事件預防預報預警信息平臺，構建縣應急指揮領導小組辦公室與各級各類學校的預防預報預警網絡，及時獲取校園可能引起突發事件的實時信息。

　　（2）信息收集與分析

　　縣應急指揮領導小組辦公室負責校園突發事件的信息收集。各級各類學校負責為縣應急指揮領導小組提供即時的學校有關預防預報預警信息。縣應急指揮領導小組辦公室對接收的信息進行分析評估，根據預警采取應急準備。

　　4.1.2預防預警行動

　　事先針對不同學校突發事件，縣應急指揮領導小組辦公室做好預案，并根據學校不同的預警等級，采取積極的預防和應急措施。

　　縣應急指揮領導小組辦公室負責及時向相關部門、相關學校發布預警信息，防止學校突發事件的發生，減少學校突發事件對人命、財產和環境造成的危害。

　　（1）學校預報預警發布

　　縣應急指揮領導小組辦公室收集的預報預警信息，經辦公室負責人確認，通過相關部門向學校發布可能引起學校突發事件的信息。

　　（2）救助力量應急待命

　　縣應急指揮領導小組辦公室接收到可能引起學校突發事件預警后，縣應急指揮領導小組組長、成員及相關指定救助力量負責人進入應急指揮待命，指定救助力量單位的指揮員、救援人員進入待命，各種備車待命，應急通信設備進入守聽狀態。

　　4.2突發事件險情信息報告

　　（1）縣應急指揮領導小組辦公室接收到學校突發事件信息后，對信息進行分析與核實后，按照信息報告程序在1小時內向縣政府和市教育局報告，并及時通報相關部門。

　　（2）各級各類學校接到突發事件可能發生、即將發生或已經發生的報告后，應當按應急信息上行快速報告渠道，在第一時間向縣教育局報告。上報信息應當做到客觀、真實、及時，不得遲報、漏報、謊報、瞞報，并在24小時內寫出書面報告，報送主管部門。事故報告應包括以下內容：

　　（1）發生事件的單位及事故發生的時間、地點；

　　（2）事件的簡要經過、傷亡人數、直接經濟損失的初步估計；

　　（3）事件原因、性質的初步判斷；

　　（4）事件搶救處理的情況和采取的措施；

　　（5）需要有關部門和單位協助事故搶救和處理的有關事宜；

　　（6）事件的報告單位、簽發人和報告時間。

　　5應急分級響應

　　依據校園安全事件的分級，救援行動實施分級響應。校園安全事件救援應急響應以屬地管理為主，事發地政府按照有關規定全面負責本行政區域學校安全事件的救援，縣應急指揮領導小組和相關成員單位，根據校園安全事件的應急處置的實際情況，實行統一指揮。

　　5.1特別重大（ⅰ級）、重大（ⅱ級）校園突發安全事件應急響應

　　縣應急指揮領導小組啟動本預案。縣應急指揮領導小組及相關成員單位進入緊急應對狀態，實行24小時值班，并立即向縣政府和市教育局匯報，相關鄉（鎮）中小學幼兒園校園突發事件應急預案必須啟動。

　　（1）縣應急指揮領導小組組長到現場組織指揮，縣應急指揮領導小組相關成員單位參加，對校園突發安全事件救援的重大事項作出決定，控制事件的損失和擴大，把損失減少到最低程度；及時全面了解事件情況，與上級政府部門取得聯系，爭取上級政府部門的指導和支援，并將上級政府部門的決策及時傳達。

　　（2）及時向上級部門報告突發事件及應急處理的信息。接到突發事件信息后，1小時內向縣政府、市教育局報告，以后每天及時向縣政府、市教育局報告前24小時安全事件情況。

　　（3）迅速了解、掌握事件發生的時間、地點、原因、人員傷亡和財產損失情況，涉及或影響范圍，已采取的措施和事件發展趨勢等；迅速制定事件處置方案并組織指揮實施。

　　（4）檢查督促有關部門做好搶險救災、事件調查、后勤保障、信息上報、善后處理、恢復生活與教學秩序以及各項突發事件的防范措施和應急準備工作。

　　（5）事發地鄉（鎮）政府，接到學校安全事故報告后，應立即趕到現場，并安排人員及時引導疏散教職工、學生前往安全地帶，維護好救援秩序，制止無關人員進入救援現場。

　　（6）如發生可預見的自然災害，在災害發生前，縣教育局立即發出停課通知，所有學校全部停課，所有學生全部離校回家，對寄宿制學校學生在特殊情況下無法迅速離校回家的，學校負責將學生安置到安全地方，并安排專人負責。同時安排人員參加抗御自然災害，保護國家財產的一級搶險處置工作。各學校除安排抗災值班人員外，將其余教職工全部撤離學校。

　　（7）如發生公共衛生事件，各學校在縣應急指揮領導小組的統一指揮下，做好隔離消毒工作，必要時相關學校、相關班級安排停課。

　　5.2較大（ⅲ級）校園突發安全事件應急響應

　　縣應急指揮領導小組啟動本預案。縣應急指揮領導小組辦公室（縣教育局）負責組織協調有關縣應急指揮領導小組相關成員單位進入應急響應程序，縣教育局實行24小時值班，指導相關鄉（鎮）、學校開展應急救援工作。

　　相關鄉（鎮）中小學幼兒園校園突發事件應急預案必須啟動。

　　（1）縣應急指揮領導小組辦公室及時與有關成員單位聯系，溝通學校安全事件信息；組織會商，分析學校安全事件形勢，落實對事發學校的救助支持措

　　施；組織有關成員單位共同聽取事發學校的情況匯報。

　　（2）及時向上級政府和部門報告突發事件及應急處理的信息。接到突發事件信息后，1小時內向縣政府、市教育局報告，以后每天及時向縣政府、市教育局報告前24小時安全事件情況。

　　（3）迅速了解、掌握事故發生的時間、地點、原因、人員傷亡和財產損失情況，涉及或影響范圍，已采取的措施和事故發展趨勢等；迅速制定事故處置方案并組織指揮實施。

　　（4）檢查督促有關部門做好搶險救災、事故調查、后勤保障、信息上報、善后處理、恢復生活與教學秩序以及各項突發事故的防范措施和應急準備工作。

　　（5）事發地的鄉（鎮）政府，接到學校安全事故報告后，應立即趕到現場，并安排人員及時引導疏散教職工、學生前往安全地帶，維護好救援秩序，制止無關人員進入救援現場。

　　（6）如發生可預見的自然災害，在災害發生前，縣教育局立即發出停課通知，所有學校全部停課，所有學生全部離校回家，對寄宿制學校學生在特殊情況下無法迅速離校回家的，學校負責將學生安置到安全地方，并安排專人負責。同時安排人員參加抗御自然災害，保護國家財產的一級搶險處置工作。各學校除安排抗災值班人員外，將其余教職工全部撤離學校。

　　（7）如發生公共衛生事件，各學校在縣應急指揮領導小組的統一指揮下，落實隔離、消毒等應急處置工作，必要時相關學校、相關班級安排停課。

　　5.3一般（ⅳ級）校園突發安全事件應急響應

　　啟動相關鄉（鎮）中小學幼兒園校園突發事件應急預案，本預案視情啟動。

　　鄉（鎮）應急指揮領導小組進入應急響應程序，縣教育局指導事發學校開展救援工作。

　　學校發生突發事件后，事發地政府、教育部門主要負責人、學校校長及校領導班子成員應立即趕到現場，指揮現場應急處置工作；迅速了解、掌握事故發生的時間、地點、原因、人員傷亡和財產損失情況、涉及或影響范圍及已采取的措施和事故發展趨勢等；在第一時間，即1小時內向縣政府和教育局報告，以后每天一次向縣政府和教育局報告前24小時安全事故情況；迅速啟動應急預案，并根據事故發生情況補充處置方案；請求上級部門盡快安排支援人員進行搶險救援工作；在應急救援力量未到之前，及時安排人員搶救傷病人員、引導疏散教職工和學生前往安全地帶，維護好救援秩序，制止無關人員進入救援現場；配合上級部門做好搶險救災、事故調查、后勤保障、信息上報、善后處理、恢復生活與教學秩序以及各項突發事件的防范措施和應急準備工作。

　　5.4緊急處置

　　現場處置主要依靠事件發生的學校及學校所屬行政區域內的應急處置力量。學校突發事件發生后，事發學校和當地鄉（鎮）政府按照應急預案迅速采取措施。

　　事態出現急劇惡化的情況下，現場應急救援指揮部在充分考慮專家和有關方面意見的基礎上，應及時制定緊急處置方案，采取緊急處置措施。

　　5.5應急響應結束及后期處置

　　5.5.1應急響應結束

　　校園突發事件救援工作已完成，事發學校秩序基本恢復，由實施應急響應的指揮機構宣布應急響應結束。

　　5.5.2善后處理

　　根據學校突發事件情況，相關成員單位按各自的職責，在縣應急指揮領導小組統一部署指揮下，進行具體后期處理。

　　5.5.3總結

　　有關部門做好學校突發事件應急行動的總結評估工作，并在10個工作日內，向上一級政府和主管部門提交總結評估報告。

　　6應急保障

　　6.1信息保障

　　縣應急指揮領導小組宣傳報道與信息收集組負責承擔學校安全事件信息的收集、處理、分析、發布和傳遞等工作。學校突發安全事件發生后，應及時向社會發布校園突發安全事件信息，并嚴格按照信息歸口、統一對外發布的原則，對媒體發布的信息，必須經縣應急指揮領導小組辦公室同意后向社會發布。

　　6.2醫療保障

　　學校安全事故造成人員傷害的，衛生部門應開展應急救援和醫療救治工作。

　　6.3人員保障

　　事發學校所在鄉（鎮）應急指揮領導小組負責組織相關部門人員、專家參加事件處置。

　　6.4技術保障

　　學校安全事件的技術鑒定工作必須由有資質的檢測機構承擔。當突發事件發生時，相關資質檢測機構受縣、鄉（鎮）應急指揮領導小組的委托，立即開始工作，為事故的定性提供科學依據。

　　6.5治安維護

　　學校安全事件現場的治安秩序維護由縣公安局負責。應急預案啟動后，公安部門應立即啟動治安應急保障行動方案和有關預案，組織、指導現場治安保障工作。根據應急需要，按照有關規定和程序，調動力量參與學校突發事件的應急處置，依法嚴厲打擊學校突發事件發生過程中的違法犯罪活動。

　　7應急管理

　　7.1安全教育培訓與演練

　　（1）縣級教育行政部門應有組織、有計劃地指導學校廣泛開展安全宣傳教育活動，要求中小學幼兒園按規定開設安全教育課程，并保證課時，縣級教育行政部門要定期進行督查。

　　（2）各學校每年要認真制訂安全宣傳教育計劃，充分利用各種載體、運用各種形式向師生宣傳教育。普及基本的安全預防知識和避險、自救、生存基本技能。要對學生進行用水用電的安全教育；進行防毒、防爆、防輻射、防污染、防火、防盜和人身防護等方面的安全防護教育；進行交通安全、消防安全、游泳安全以及衛生健康和心理健康教育，培養學生的安全意識，提高學生的自我防護能力。

　　（3）縣級教育行政部門應當組織負責安全管理的主管人員、學校校長、幼兒園園長和學校負責安全保衛工作的人員，定期接受有關安全管理培訓。

　　（4）學校應當制定教職工安全教育培訓計劃，通過多種途徑和方法，使教職工熟悉安全規章制度、掌握安全救護常識，學會指導學生預防事故、自救、逃生、緊急避險的方法和手段。

　　（5）學校可根據實際情況，組織師生開展多種形式的事故預防演練。學校應當每學期至少開展一次針對洪水、地震、火災等災害事故的緊急疏散演練，使師生掌握避險、逃生、自救的方法。

　　（6）縣應急指揮領導小組、教育行政部門適時組織預案演練，檢驗并提高應急準備、指揮和響應能力。建立學校應急處置和搶救小分隊。

　　7.2安全專管員

　　各級各類學校應配備專、兼職安全專管員，對學校安全工作進行管理，加強常規信息和突發事件易發地的信息監控。多途徑廣泛收集有關突發事件的信息，做好信息的分

　　析、評估與判定工作，并建立有關制度，鼓勵學生、教師、職工、家長或者其他人員、單位提供有關突發事件信息。

　　7.3獎勵與責任

　　對在校園突發事件應急處置工作中成績顯著或者作出突出貢獻的單位和個人，應當視情給予表彰、獎勵。對在校園突發事件預防、通報、報告、調查、控制和處理過程中因玩忽職守而造成損失的，依據國家有關法律法規追究當事人的責任，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　8附則

　　8.1預案管理

　　本預案由縣教育局會同縣政府有關部門制訂，報縣政府批準后實施。根據形勢發展，由縣教育局牽頭及時修訂本預案。各鄉（鎮）應根據本預案，結合當地實際，制定本地區中小學幼兒園校園突發事件應急預案。

　　8.2解釋部門

　　本預案由縣政府辦公室負責解釋。

　　8.3實施時間

　　本預案自印發之日起實施。

突發事件應急預案2

　　患者發生消化道大出血的應急預案

　　1、發生大出血時，病人絕對臥床休息，頭偏向一側。

　　2、立即通知醫生，配合搶救。

　　3、迅速建立靜脈通道，準確的實施輸血，輸液及各種止血治療。

　　4、及時清除血跡，污物，必要時用高壓吸引器清除氣道內的'分泌物。給予吸氧。

　　5、做好心理護理，關心、安慰病人，及時清除血跡、污物。

　　6、嚴密監測病人的心率、血壓、呼吸和神志變化，必要時進行心電監護。

　　7、準確記錄出入量。觀察嘔吐物和糞便的性質及量，判斷病人的出血情況及并發癥的發生。

　　8、熟練掌握三腔二囊管的操作和插管后的觀察護理。

　　9、遵醫囑進行冰鹽水洗胃，生理鹽水維持在40c，一次灌注250ml，然后抽出，反復多次，直至抽出液清澈為止。

　　10、對于采用冰鹽水洗胃仍出血不止者，可胃內灌注去甲腎上腺素，即冰鹽水100ml加去甲腎上腺素8mg，30分鐘后抽出，每小時一次，可根據出血程度的改善，逐漸減少頻率度，直至出血停止。

突發事件應急預案3

　　1.及時治療；當幼兒發生燙傷事故后，作為我們老師不應驚惶失措，不應先考慮責任問題，而應該先對燙傷處進行降溫處理，在照顧好幼兒的前提下，馬上報告園領導及保健醫生，保健醫生應立即查看傷情，并視具體情況采取措施及時救治，如果傷情較為嚴重，應立即組織人員、車輛將幼兒送往醫院，同時以最快的速度通知家長，請家長盡快趕到醫院，共同參與救治過程。

　　在救治過程中，如果家長未及時趕到，應遵照醫生的建議，為幼兒做一些相關的檢查治療，家長趕到后，如實地將檢查結果、病例和治療過程情況交代給家長。檢查病歷應保留在早教中心存檔。

　　2.及時溝通；事故發生后，應盡快從自責、懊喪的情緒中走出來，在事故發生的當時或當天，以誠懇的態度與家長進行溝通。在說明事情發生的過程時，不能強詞奪理、隱瞞事實，教師的`態度越誠懇就越容易贏得家長的理解。如果遇到家長(特別是祖輩的家長)態度不冷靜，有過激行為或確實難以溝通時，應多換位思考，體諒家長的心理感受，及時反思、調整與家長的溝通策略。

　　3.及時家訪；事故發生的當天，家園都忙于關注孩子的傷情和救治，我們不便與家長詳細溝通，因此，當班老師、班主任、園長應該進行一次及時的家訪。進一步了解、關心幼兒的傷情，并在家長情緒比較冷靜的情況下，再一次詳細說

　　明事情的全過程。通過交流溝通，增進家園間的理解，達成此事的共識。

突發事件應急預案4

　　HD縣重大自然災害突發事件應急預案1應急預案編制的目的及依據1.1目的。為建立指揮統一、功能齊全、反應靈敏、運轉高效的應急機制，做好農作物冰雹、干旱、洪澇等引發的突發性重大農業災害的預防、應急處置和抓好災后恢復生產自救工作，最大限度地減輕災害造成的損失，保障農業生產安全、有序、可持續發展，特制定本預案。

　　1.2工作原則。樹立農業災害可持續治理的科學發展觀，堅持以防為主、防抗結合。在縣人民政府的統一領導下，實行農業行政主管部門首長負責制。所屬各有關單位密切配合，分工協作，各司其職，各盡其責。

　　1.3編制依據。制定本預案的依據是《中華人民共和國農業法》、《農業部農業重大自然災害突發事件應急預案》等相關法律、法規和規章。

　　1.4適用范圍。本預案適用于全縣范圍內突發性農業重大自然災害的預防、應急處置和災后恢復生產自救。

　　2應急組織機構及職責2.1組織機構。成立以縣農業委員會主任為組長、分管副副主任為副組長，委屬農技推廣中心主任、作物栽培站站長、植保站站長、土肥站站長及各鄉（鎮）農技站站長為成員的縣農業重大自然災害突發事件應急處置領導小組。負責組織協調各職能部門相互配合，統一指揮全縣農業重大自然災害突發事件的應急處置，及時準確做好各種重大自然災害的預測預報工作，制定防治方案，快速傳遞信息，要求在最短的時間內，讓農民掌握防治技術，適時開展科學有效的防治，最大限度地減輕和控制危害，盡可能減少損失。領導小組下設辦公室，辦公室設在縣農業局辦公室，具體承擔日常工作。

　　2.2建立健全農業重大自然災害測報工作崗位責任制。為進一步加強我縣主要農作物高溫熱害、低溫凍害、干旱、洪澇等災害的預測預警，提高效率，保證質量，確定專人負責各類災害的測報工作，實行定人員、定任務，定期檢查落實情況，充分調動測報人員的主動性和積極性。農技推廣中心要根據氣象部門發布的天氣預報和氣象災害預警信息，及時制定防災抗災技術措施，指導生產。

　　2.3經費保障。為保證農業重大自然災害的預測與防治，縣財政每年預算安排一定的工作專項經費。如遇突發事件，相應安排救災、抗災、減災經費。

　　2.4物資保障。由于高溫熱害和低溫凍害、干旱、洪澇災害具有暴發性和突發性等特點，縣農委應安排好相應的農用物資（種子、化肥等）儲備，一旦災害發生，要及時組織調供相應的農作物良種，確保改種補種需求。

　　2.5辦公室職責2.5.1配合縣防汛抗旱指揮部、民政等有關部門匯總、核查突發農業重大災害和應急工作的有關情況，提出建議意見，及時報告領導小組，為領導小組決策提供依據。在領導小組決定啟動應急預案后，牽頭實施應急預案。

　　2.5.2研究提出農業防災減災工作計劃，提議召開領導小組會議，安排農業防災減災的具體工作。

　　2.5.3經常與有關部門聯系，及時收集、反映與農業有關的自然災害預測預報信息。

　　2.5.4指導農業抗災救災和災后農業生產恢復工作，指導災區調整農業結構，推廣應用防災減災技術。

　　2.5.5了解和督導災區落實農業防災工作措施。

　　2.5.6在自然災害多發時期，及時收集、核查災情，并報告災情動態。

　　3預防、預警3.1預警信息。包括縣氣象局低溫凍害、干旱、洪澇等預警信息，各鄉（鎮）農業重大災害發生情況的傳真電報、報告等。

　　3.2信息采集。采集內容包括農業災害災種、發生時間、地點、范圍；

　　農作物受災、成災、絕收面積；

　　損失程度和防治措施等。

　　3.3信息報送。災害發生后，由縣鄉農業部門向同級人民政府和上級農業行政主管部門報告。農業重大災害信息做到立即上報，因不可控因素一時難以掌握詳細農業重大災害信息的，應及時報告基本情況，同時抓緊核查，3日內補報詳情。

　　3.4預警報告。出現下列情況時，立即發出農業災害預警：收到氣象部門的低溫凍害、高溫熱害預測預報，干旱及洪澇預報。

　　3.5預防控制3.5.1組織、思想準備。不斷完善農業防災減災組織，落實責任制。加強宣傳，強化有關單位和農民的防災減災意識，做好防大災抗大災的思想準備。

　　3.5.2預案準備。根據農業重大災害的發生規律，修訂完善不同類型災害的應急預案，確定防御重點。研究制定關鍵時段、重點地區和薄弱環節的農業抗災救災、恢復生產措施。指導受災地區的農業生產結構調整、適應性種植，提高農業生產的避災抗災能力。

　　3.5.3技術準備。積極組織培訓，推廣農業防災減災技術，開展農業防災減災技術攻關。

　　3.5.4適時防控。及時組織搶收已成熟的'農作物，對尚未成熟和來不及搶收的農作物，因地制宜地采取防護措施。接到低溫凍害等災害預報后，及時與有關部門協調，立即組織、指導農民采取覆蓋、灌水等相應防范措施。

　　4臨災和災后應急措施根據我縣重大農業自然災害的預測預報，一旦發生重大農業自然災害前兆或災害發生時，主要采取的措施為：應急處置領導小組報告縣政府請求立即做出應急處理；

　　領導小組協調有關部門實施防災預案；

　　辦公室迅速組織力量赴現場進行調查，分析災害發生的原因、發展趨勢，為領導小組和縣政府決策提供準確情報；

　　根據受災程度制定救災、減災措施，并幫助指導抗災救災工作；

　　報請縣政府采取有力的措施發動群眾開展群防群治，組織生產自救，減輕災害損失。

　　5自然災害突發事件分級標準和應急響應按照突發公共事件嚴重性和緊急程度，可分為一般（Ⅵ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）、特別重大（Ⅰ級）四級預警，并依次用藍色、黃色、橙色和紅色表示。

　　5.1特別重大自然災害突發事件（Ⅰ級）應急響應5.1.1有下列情況之一時，為特別重大（Ⅰ級）響應：

　　（1）受災面積（指因災害造成田間農作物產量損失10%以上的面積）占全縣耕地總面積的20%以上。

　　（2）災害發生面積占主要農作物種植面積的50%以上。

　　（3）在特殊情況下需要劃為一級響應的農業自然災害。

　　5.1.2特別重大自然災害突發事件（Ⅰ級）響應行動：

　　（1）縣領導小組啟動縣級突發農業災害應急預案，召開領導小組會議，安排部署抗災工作，并報告縣人民政府。

　　（2）縣領導小組派出技術組，深入災區調查了解受災情況，指導災區開展抗災減災工作。

　　（3）根據災區救災工作的需要，研究提出支持災區恢復農業生產的意見。

　　5.2重大自然災害突發事件（Ⅱ級）應急響應5.2.1有下列情況之一時，為重大（Ⅱ級）應急響應：

　　（1）受災面積占全縣耕地總面積的15—20%。

　　（2）災害發生面積占主要農作物種植面積的35—50%。

　　（3）在特殊情況下需要劃為二級響應的農業自然災害。

　　5.2.2重大自然災害突發事件（Ⅱ級）響應行動：

　　（1）召開領導小組會議，研究部署抗災應急工作，向縣人民政府報告災情，申請啟動應急預案。

　　（2）根據災區救災工作的需要，派出技術組深入災區調查了解災情，指導幫助災區開展農業救災工作。

　　（3）研究提出支持災區恢復農業生產的意見。

　　5.3較大自然災害突發事件（Ⅲ級）應急響應5.3.1有下列情況之一時，為較大（Ⅲ級）應急響應：

　　（1）受災面積占全縣耕地總面積的10—15%。

　　（2）災害發生面積占主要農作物種植面積的15—35%。

　　（3）在特殊情況下需要劃為三級響應的農業自然災害。

　　5.3.2較大自然災害突發事件（Ⅲ級）響應行動：

　　（1）召開領導小組辦公室成員會議，分析災情發展趨勢，及時向領導小組匯報災情動態，由領導小組決定是否啟動應急預案。

　　（2）根據災區抗災工作的要求，提請領導小組派出技術指導組，調查災情，指導災區救災工作。

　　（3）研究提出支持災區恢復農業生產的意見。

　　5.4一般自然災害突發事件（Ⅳ級）應急響應5.4.1有下列情況之一時，為一般（Ⅳ級）應急響應：

　　（1）受災面積占全縣耕地總面積的10%以下。

　　（2）災害發生面積占主要農作物種植面積的15%以下。

　　（3）在特殊情況下需要劃為四級響應的農業自然災害。

　　5.4.2一般自然災害突發事件（Ⅳ級）響應行動：

　　由辦公室向領導小組匯報受災情況，由領導小組決定是否向受災地區派出技術組幫助指導工作。

　　5.5應急解除當災害結束，農業生產恢復正常時，由領導小組報請縣人民政府宣布應急解除。

突發事件應急預案5

　　一、目的

　　為了提高學校的抗災防災能力,有效預防突發時間發生,確保學校員工生命財產安全。根據 “綜合防災,處置高效,反應迅速,有條不紊”的原則,提高學校職工應急搶險救災的處置能力,決定建立應急搶險救災指揮系統,組織編制安全防范措施和事故應急處理方案。一旦發生重大事故或災害,應急預案立即啟動,各應急搶險救災職能組迅速趕赴事故現場,快速投入搶險救災,達到反應迅速、 處置有效、最大限度地減少事故及災害造成的損失。

　　二、依據

　　依據《突發事件應對法》、《教育法》、《學生傷害事故處理辦法》的要求,結合本學校實際,特制定如下應急預案。

　　三、組織機構

　　總 指 揮：XX

　　副總指揮：XX

　　成 員：XX

　　指揮部下設辦公室,辦公室設在大隊部 ,負責學校內應急管理日常工作,做好突發事件的預防和應急處置及善后工作。各崗位負責人為應急工作信息員,負責突發事件信息收- 7 - 集和報告。應急指揮部依托我校教師等組建應急救援隊。

　　四 、工作職責

　　（1）負責學校內突發事件應急值守工作。

　　（2）負責學校內突發事件應急處置、協調和預防工作。

　　（3）負責學校內宣傳教育、秩序恢復、保障學校穩定等善后工作。

　　五、信息報告

　　1、信息報送要求：發生突發公共事件后,學校應極辦立即啟動相應預案,采取措施控制事態,現場第一發現人應以最便捷的方式或最快的速度將事件的基本情況立即向應急救災指揮部總指揮、副總指揮報告,情況嚴重的可以直接報告市或相關職能部門。學校應急辦接到情況報告后,及時弄清楚事件的詳細情況,立即想上級主管部門(電話: XX)報告,最遲不得超過30分鐘,不得遲報、謊報、瞞報和漏報;如遇特別重大或緊急情況可直接報告市應急辦。

　　2、信息報送內容：

　　A基本情況:包括時間、地點、規模、涉及人員、破壞程度以及人員傷亡情況 。

　　B 事件發生起因分析、性質判斷和影響程度。

　　C 事態發展狀態、處置過程和結果。

　　3、信息報送方式：在第一時間內用電話將突發公共事件(事故)的基本情況報告上級主管部門,詳細情況的可書面補報。

　　六、處置原則

　　1、在救災指揮部未到達事故或災害現場前,事故及災害處理原則如下:

　　（1）當各教師在班主任(或值班人員)、報告的同時,組織力量救出受困人員,設法切斷物料來源、火源、毒源。

　　（2）辦公室向有關部門領導報告的同時,協調平衡事故或災害裝置產品、原料的`去向,控制事故的擴大、蔓延。

　　（3）各應急搶險救災組接到報警后立即出動,到達事故現場后立即投入搶險救災工作。

　　（4）保衛組到達事故或災害現場后,耕具救災各種由救災指揮部同意指揮。

　　2、救災指揮部到達事故現場后, 搶險救災工作由救災指揮部統一指揮。

　　3、當總指揮公干外出時,由主管安全副校長負責搶險救災總指揮工作。

　　七 、應急響應

　　發生突發事件時,在專業應急搶險救災處置隊伍未到達現場前,根據本預案規定,學校應急搶險救援隊按各自的職責及時快速展開處置救援工作。本預案服從市主管部門預案、應急預案,本學校各應急處置組積極配合上級部門做好突發事件的應急處置工作。

　　1、消防滅火組

　　組長：XX

　　成員：XX

　　(1) 對學校關鍵裝置要害部位制定滅火搶險預案,為事故及災害應急處理提供依據。

　　(2) 當在學校范圍內發生災情時,積極參與與學校救災指揮部指揮滅火(搶險)工作。

　　(3) 現場災情偵察,查請水源位置、燃燒物質性質、范圍及火災類型;了解火勢情況,查清是否有人受大火圍困,及時搶救傷員。

　　(4) 在滅火過程中發生消防設備故障時,及時組織搶修。

　　(5) 滅火結束后及時補充器材,恢復戰備狀態,總結火場經驗、教訓,做好調查評估等善后處置。

　　2、安全保衛組

　　組長：XX

　　成員：XX

　　(1) 負責組織對事故及災害現場的保衛工作,設置警戒線,維持現場秩序,禁止無關人員進入事發現場。

　　(2)負責事故及災害現場治安巡邏,保護事故現場,制止各類破壞騷亂活動,控制嫌疑人員。

　　(3)當出現易燃易爆、有毒有害物質泄漏,有可能發生重大火災爆炸或人員中毒時,根據救災指揮部的指令,負責通知人員立即撤離現場。同時禁止警戒區范圍內使用對講機、移動電話等。

　　(4) 負責做好救災物資的保衛工作。

　　3、后勤指揮組

　　組長：XX

　　成員：XX

　　(1) 負責指揮事故及受災教室，防止事故進一步擴大、蔓延。

　　(2) 負責指揮協調受災裝置、物品和材料的平衡,指揮協調教室，功能室的處理。

　　(3) 做好水、電等供應保障工作,保證消防用水和生產裝置的動力正常供應。

　　(4) 調查了解裝置發生事故及災害的原因,提出搶險救災的有效方案。

　　4、 醫療救護組

　　組長：XX

　　成員：體育組全體人員

　　(1) 接指令后,立即攜帶醫療搶救設備、器材、藥品,并迅速趕赴現場進行救護。

　　(2)負責傷者脫離現場后的救護工作。

　　5、設備搶修組

　　組長：XX

　　成員：XX

　　(1)根據救災指揮部的命令,對危險部位及關鍵設施進行搶險。

　　(2)負責組織對發生災害的裝置和設施進行搶險救災,努力減少事故及災害損失。

　　(3)協助組織做好災后恢復生產工作,對發生災害的裝置設備、設施進行檢查,迅速搶修,盡快恢復生產。

　　八、應急宣傳、演練

　　1、應急宣傳：學校要做好應對應急管理地宣傳教育工作,主要通過宣傳窗、廣播、電視、播放相關學習光盤等形式,進行相關常識及法律法規的學習,以提高學校廣大職工應急救援、防災避險和自救互救能力。

　　2、應急演練：學校應急辦每年適時組織保安巡邏隊、志愿者隊伍等進行防災應急避險知識培訓和預案演練。

　　九、其它事項

　　1、本預案未列的突發事件,可參照以上幾種情形靈活處理。

　　2、本《預案》自印發之日起實。

突發事件應急預案6

　　一、做好突發事件的預防工作

　　1、堅持預防為主的原則，積極做好防火、防盜和值班登記等基礎工作。

　　2、各宿舍樓要按消防要求配備足夠數量的滅火器、消防水管，要做到完好無損，能有效的使用。定期檢查消防設施、安全通道、火險隱患等，防患于未然。

　　3、學生宿舍樓24小時供水，用電按學校規定供應并實行限時管理，嚴禁學生違規使用電器，以確保用電安全。

　　4、電線線路、配電房和各種閘刀，每周檢查一次，發現問題及時維修。對水閘、水管、水龍頭、消防閥（嘴）要經常檢查。對所有的門窗、門鎖定期檢修，確保學生宿舍門窗、門鎖完好無損，特別要對各個安全門的門、門鎖每周檢查一次，并保管好安全門的鑰匙。

　　5、嚴禁在宿舍樓內有吸煙、點蠟燭等危險行為。

　　二、處理宿舍樓內的火災事故的基本程序

　　1、發生火情后，立即切斷配電控制的電源（拔掉總保險）。

　　2、立即通知水電科配電房斷電。疏散學生，利用現有的滅火器材進行初期滅火。

　　3、立即通知電工、管理員、老師等到事發地點（接到通知者10分鐘內必須到達）。

　　4、發生較大火情，難以撲滅或可能發生爆炸的，在向上級報告的同時，應及時撥打校內電話或外線火警電話119。

　　5、宿舍樓樓棟管理員應在第一時間趕到現場，用滅火器（拔掉卡絲，將滅火器倒著，向下按壓手柄）對準起火處噴射。

　　6、立即打開所有的消防通道，疏散樓內人員到安全地帶。在滅火現場，必須堅持“先人后物”的原則。在組織人員撤離現場過程中，如火災導致有濃煙現象出現，應提醒撤離人員用濕毛巾蒙住口鼻，匍匐離開現場到空氣清新且安全的'環境。

　　7、因電器（電線線路等）起火，嚴禁用水滅火。

　　8、一旦發生火災事故，宿舍管理人員要迅速疏散其他人員，并立即打開所有通道，同時協助管理員進行滅火，直到將火撲滅為止。

　　9、若有人受傷，應立即送住醫院進行治療，

　　10、對火災現場進行保護，直到專業人員趕到為止。宿舍管理人員應積極協助保衛、消防部門調查事故原因。

　　三、預防或處理學生宿舍斗毆事件的基本做法

　　1、安全值班人員注意觀察進出學生宿舍人員的行為舉止，并及時作出判斷，對以下幾種行為要引起警覺：三五成群，不經登記直沖進或沖出學生宿舍。大聲亂罵，口出威脅言語。喝酒后行為粗野。手拎棍棒、磚、石、刀具等鈍器。幾個人在門外張望，神色可疑等。

　　2、處理方式

　　（1）當發現可疑行為，應馬上進行詢問、觀察，若發現可能產生嚴重后果的事情，立即撥打校保衛處電話（xxx）、宿管中心電話（xxx），并報告宿管中心和當天值班領導，同時，工作人員立即阻止并關好大門，防止外沖內出，把鬧事者帶到管理室進行隔離，等有關人員處理。

　　（2）如發現有受傷者,立即送醫院搶救。

　　（3）對所發生事件的經過，作好詳細記載，以作調查之用。

　　四、處理學生在宿舍內起哄鬧事的基本做法

　　1、立即通知保衛處、宿管中心主任、當天值班老師及學校有關領導（如果是因為宿舍突然停電等引起事端，立即先通知水電部門盡快恢復供電，滿足學生的要求，平息事端）。

　　2、宿舍管理人員要立即前往出事的地點，對學生進行勸導，平靜學生情緒。

　　3、對發生事件的樓層、房間、人員，了解詳情，做好記錄。

　　4、如有人員受傷，及時向校醫院或“120”報告請求醫護人員救治。

　　5、事件發生后，有關人員要及時協助調查，了解事件詳細經過。

　　五、預防或處理學生宿舍被盜事件的基本做法

　　1、在檢查和巡查過程中，如發現或聽到有異常情況、異常聲音時，應立即前往查看。發現有盜竊或可疑人員時，應保持冷靜，設法看清罪犯或可疑人員的相貌、衣著、身體特征、人數等。

　　2、及時通知告學校保衛處及宿管中心專職輔導員，同時設法召集人員制服或控制可疑人員。如有人受傷，應立即送醫院就治。

　　3、如果發現學生宿舍被盜，必須保護好案發現場，便于破案。

　　4、立即報告學校保衛處及公寓科一起進行調查。

　　5、及時了解宿舍進出登記情況。

　　六、學生在宿舍樓內突發疾病的處理方法

　　1、學生在宿舍內突發疾病，管理人員應迅速組織學生將其送往校醫院救治，情況特別緊急撥打校醫院門診電話(xxx)、急救電話（120）、保衛科電話（xxx）。

　　2、及時報告公寓科、當天值班老師、班主任以及學校領導。

　　七、學生在宿舍區域發生觸電事件的處理方法

　　1、發生有人觸電時，應立即切斷電源。

　　2、在切斷電源之前，嚴禁其他人員身體直接接觸觸電人員，應用絕緣物體（如干燥的木凳等）進行營救。

　　3、及時撥打“120”進行救治，及時報告公寓科、當天值班老師、班主任以及學校領導。

　　八、學生宿舍區域內發生非法張貼大（小）字報的處理方法

　　1、宿舍管理員在宿舍區域若發現非法張貼的大（小）字報，應及時將大（小）字報揭下并妥善保管。

　　2、在第一時間內向宿管中心主任、當天值班老師、班主任以及學校領導。報告有關情況。接到報告人員應及時趕到現場處理。

　　3、對大（小）字報張貼的時間、地點、內容做好記錄。

　　4、協助有關部門做好調查處理工作。

　　九、地震突發事件處理方法

　　1、臨震應急行動

　　（1）上級地震、臨震報警后，領導小組立即進入臨戰狀態，依法發布有關消息和警報，全面組織各項抗震工作。

　　（2）組織有關人員對所屬建筑進行全面檢查，封堵、關閉危險場所，停止各項室內大型活動。

　　（5）加強各類值班值勤，保持通訊暢通，及時掌握各種情況，全力維護正常教學、工作秩序。

　　（6）落實各種防震減災物資。

　　2、震后應急行動

　　領導小組在上級統一組織指揮下，迅速組織搶險救災。發出緊急警報，組織仍滯留在學校建筑物內的所有人員撤離。迅速關閉、切斷電源、燃氣、供水系統和各種明火，防止震后引發其它災害。迅速開展以搶救人員為主要內容的現場救護工作，及時將受傷人員轉移并送到附近醫院搶救。加強對重要設備、重要物品的救護和保護，加強校園值班值勤和巡邏，防止各類犯罪活動。積極做好廣大師生的思想宣傳教育工作，迅速恢復正常秩序，全力維護社會安全穩定。迅速了解和掌握受災情況，及時匯總上報。

　　十、發生其它異常情況報告及處理

　　各崗位工作人員在實際工作中應根據具體情況，實施或勸阻、或制止、或取證。各級管理部門應嚴格執行報告制度，不得不處理、不取證、不報告。

突發事件應急預案7

　　一、目的

　　為認真貫徹落實治安保衛條例，規范醫院內部治安保衛工作，保護病陪人、醫務工作者人身、財產和公共財產安全，維護本醫院工作、生產、經營秩序，正確處置治安突發事件，特制定本預案。

　　二、編制依據

　　根據《中華人民共和國憲法》、《刑法》、《治安管理條例》等法律法規及有關規定、省《企業事業單位內部治安保衛條例》地方性法規及辦法、并結合醫院實際情況，制定本預案。

　　三、適用范圍

　　本預案適用于醫院可能造成重大人身傷亡、重大經濟損失以及較大社會影響的治安突發性事件或事故。

　　四、預案體系

　　本預案為專項應急預案。

　　五、工作原則

　　紀律及獎懲統一指揮，快速反應，以人為本，迅速化解，減少損失；力爭把突發治安事故的危害與影響控制到最小程度。不得瞞報、緩報、謊報突發事件；不得阻礙應急工作；不得拒絕履行應急職責，延誤應急時機；違抗命令，否則予以處份和處罰，情節嚴重者，將追究經濟和法律責任。在突發事件應急工作中做貢獻的先進集體和個人，給予表彰和獎勵。

　　六、事故等級

　　1、一般事件與事故：直接經濟損失5萬元以下并且不滿足重大突發事件條件的事件與事故。該類事件事故采用醫院內部規定的程序處理；

　　2、重大經濟損失事件：重大經濟損失是指直接經濟損失在1萬元以上；

　　3、重大突發事件：給醫院造成的經濟損失達人民幣1萬元以上事件；造成人員重傷死亡的事件；給醫院形象造成嚴重負面影響的事件；嚴重影響醫院正常生產經營活動的事件。

　　七、醫院危險源

　　醫院發生治安事件的主要類型：

　　1、重大斗毆事件；

　　2、群體性極端人員尋釁滋事；

　　3、重大盜竊事件；

　　4、針對重點人員和部位的恐怖襲擊事件；

　　5、危害醫院正常經營的其它治安性質的事件。

　　八、應急組織機構及其職責

　　應急小組架構

　　1、醫院治安事件應急領導小組：

　　組長：院長

　　副組長：副院長

　　成員：院辦主任、黨辦主任、綜治辦主任、財務科主任、總務科主任、醫安辦主任、設備科主任

　　2、醫院內部各科室根據本科室情況成立以科室主任任組長的“治安事件應急領導小組”。

　　3、治安事件應急小隊：

　　隊長：綜治辦主任

　　副隊長：醫安辦主任、警務室主管

　　成員：警務室全體成員、車管隊全體成員、職能科室人員、治安事件相關科室人員

　　成員職責

　　1、應急小組組長負責治安突發事件應急預案的啟動、應急決策、整體調配應急資源與力量、整體指揮應急行動、應急狀態解除、向政府部門匯報重大突發治安事件。

　　2、應急小組副組長具體落實應急小組決議和組長指示；組織指揮和統籌協調應急資源與力量；信息匯總分析；對外聯絡及信息發布；后勤資源與力量調配。

　　3、應急小組成員接到突發治安事件信息后及時上報應急領導小組、應急救援過程中通訊聯絡、現場處置、施救、費用借用、事故處理。后續辦理事故保險索陪事宜。

　　4、科室治安事件應急領導小組在本科室范圍內承擔與醫院治安應急領導小組相應職責。

　　九、重大危險源監控與管理

　　1、重大危險源的監控管理：加強全體職工法制培訓教育，增強、提高大家的安全意識；

　　2、加強管理，嚴格按照醫院治安管理制度執行；

　　3、對醫院全區域實行全天24小時不間斷的巡查、督查。發現異常情況及時匯報、處理。并將一切可能發生的治安事件控制在萌芽狀態。

　　十、預警及措施

　　按照突發治安事件的嚴重性、緊急程度和可能波及的范圍，根據事態發展情況和采取措施的效果，預警可以升級、降級或解除；根據“有備無患”的原則，對有關信息進行評估，當符合“重大經濟損失或重大突發事件”的突發治安事件即將發生或發生的可能性增大時，應按照相關應急預案進入預警狀態；進入預警狀態后，根據應急事件或事故的類別與性質，可能采取的措施：

　　1、立即啟動相關應急預案；

　　2、在適當范圍內傳遞關于預警狀態的信息，必要時廣泛發布預警公告；

　　3、轉移、撤離或疏散可能受到危害的人員、物資，并妥善安置；

　　4、指示醫院科室應急小組組員、應急小隊進入應急狀態。進行初步應急資源整合，做好調配準備；

　　5、需要報上級單位的，應按要求在規定時間內報告。應急響應

　　治安事件發生后，現場目擊人員要立即向周邊人員發出預警警報，警務室值班電話。

　　如有人員傷亡，立即撥打醫療急救電話120，情況嚴峻時撥打110。現場人員應立即根據現場實際情況，正確處置初起事件。

　　警務室接到報警電話后，立即組織值勤人員和備勤人

　　員前往事故發生點，組織應急處置，并將情況第一時間向上級報告。

　　十一、針對治安突發事件處置預案

　　突發刑事案件應急處置：

　　1、警務室工作人員接報或發現斗毆、流氓、暴力等事件，要第一時間通知警務室當班人員趕往現場并上報治安事件小組領導；

　　2、查明鬧事人是否帶有兇器及其人數、地點，維持現場秩序，疏散圍觀人員；阻止事態進一步惡化；

　　3、向小組領導報告事件發展情況，根據事件發展的嚴重性，建議是否報案；

　　4、小組值班領導3分鐘內趕到事發現場，組織協警制止雙方的過激行為，通過勸說、誘導或強制方法，控制事態的進一步擴大，避免造成更加惡劣的影響；

　　5、對現場進行保護，對外圍人員進行觀察，對可疑人員進行監視；

　　6、如實向公安機關講述事件過程，積極配合其工作。

　　突發盜竊事件應急處置：

　　1、值班人員發現盜竊分子正在作案，應立即通知警務室嚴守醫院各出入口，組織人員包圍犯罪嫌疑人，爭取當場抓獲，連同作案工具、贓物一并送交公安機關處理，在現場有受害人的要一起到公安機關配合破案；

　　2、發現盜竊現場，盜竊分子已逃離現場的，要保護好現場，通知相關領導組織人員從外圍包圍現場所有出入口，監控值班人員重點監控各主要出入口，并匯報給值班領導并組織人員對現場附近嚴格清查；

　　3、發現形跡可疑人員，應暫請對方滯留在警務室，并立即報告值班領導和警方進行盤查；

　　4、對可疑作案人員，可采取暗中監視或設法讓其滯留，并報告公安人員前來調查；

　　5、保護作案現場，不能讓任何人觸模現場痕跡和移動現場的物品，經請示值班領導應立即報告公安機關，聽從公安人員處理；

　　6、警方調查取證時應將事主和目擊者的情況如實向公安機關作出詳細報告。

　　突發爆炸物、可疑爆炸物和違法物品的應急處置：

　　1、嚴禁非本單位人員進入工作區域，全體工作人員均有權阻止進入，同時匯報值班領導；

　　2、警務室人員檢查發現或接到各類可疑物品的報告時，要立即向值班領導報告，并留守現場，圍起隔離帶，阻止任何人接近可疑物品；

　　3、初步確認為可疑爆炸物品時，立即組織院內人員進行疏散，并設置臨時警戒線，任何人員不得擅自入內，并撥打“110”報警；

　　4、對危險品和違法物品攜帶者一經發現，立即扣留，并帶到警務室進行調查，禁止其離開，待公安人員到現場后進行調查；

　　5、經請示領導后，向公安機關報案；

　　6、待公安人員到現場后，協助公安人員排除爆炸隱患，積極配合調查；

　　7、如果爆炸已經發生，警務室工作人員和值班領導、義務消防隊員要立即趕到現場進行搶救，協助運送傷員，穩定人員情緒，保護好現場，有秩序的開展疏散工作；

　　8、各級相關人員要積極配合領導及公安機關進行案件調查。

　　突發搶劫事件應急處置：

　　1、門衛人員在執勤中遇有公開使用暴力，脅迫或其他手段如強行掠取個人或院內公共財物的犯罪行為時，要切實履行保安人員的職責，在保護自身安全的前提下必須立即進行制止處理；

　　2、迅速制止犯罪，設法擒獲或召集組織其他人員擒獲罪犯；

　　3、如在樓內發生劫案，應通知值勤門衛，嚴格檢查，組織人員對院內進清查，如罪犯逃走，應注意觀察看清犯罪分子的人數、衣著、面貌明顯特征、身體特點、所用的交通工具及其型號、品脾、特征等，及時報告公安機關；

　　4、門衛人員接到報警立即封鎖大門，并對出入人員嚴格檢查出入證件，對去過案發現場的和懷疑攜帶盜竊物品的`人員請其暫滯留在原處，并立即報告值班領導請警方進行盤查；

　　5、發現不法人員禁止其離開本院，應暫請對方滯留在原地，并立即報告值班領導請警方進行盤查；

　　6、封閉保護好現場，劫匪遺留兇器、作案工具等不要用手觸模，不要讓無關人員進入現場，如無固定現場的、無法將劫匪遺留的物品留在原處的、要一一收拾起來，交給公安機關處理；

　　7、訪問目擊群眾，收集劫案情況，提供給公安機關，同時公安人員未勘查現場或未勘查完畢不能離開；

　　8、當事人或在場人員如有受傷的，要立即將傷者送醫院急診室搶救醫治，并迅速報告公安機關。

　　執勤中遇到不執行規定不聽勸阻的應急處置：

　　門衛在執勤過程中，如遇到強行進入不準隨意進入的區域、在不準停車的地方停車等，可采取如下處置方法：

　　1、處理問題時要態度和藹、說話和氣、耐心解釋、以理服人；

　　2、對不聽勸阻者，盡量想辦法查清其姓名或單位，如實記錄下來及時向領導匯報；

　　3、一般情況可門衛車管人員進行核對，核對無誤后告之我院的相關制度，請其今后配合工作；

　　4、發生糾紛時，車管人員一定要冷靜，避免爭吵，不能和對方發生任何沖突和過激行為；

　　5、若遇到個別人員蠻橫無理，打罵車管人員，可立即通知上級主管領導，上級領導同此人共同協商妥善處理，若情節嚴重，應立即報告公安機關依法處理；

　　6、車管人員遇到上述情況嚴禁動手打架，本著以理服人的原則妥善處理。

　　突發醉酒滋事或精神病人的應急處置：

　　醉酒者或精神病人失去了正常的理智，有些處于不能自控的狀態，很容易造成傷害，執勤人員應按如下方法處理：

　　1、進行勸阻或阻攔，讓其離開管轄區域；

　　2、如果熟悉或認識醉酒者或精神病人，應設法立即通知其工作單位，請他們派人領回，并采取控制和監護措施；

　　3、若醉酒者或精神病人有危害社會安全的行為，可將其強制送交警務室，處理過程中注意保護自己。

　　對突然死亡事件的應急處置：

　　在日常工作中，如遇突然死亡事故，應采取以下措施：

　　1、對因突發病死亡人員，先檢查確認病人是否死亡，如未死亡應盡量采取搶救措施，同時撥打急救電話，并迅速向上級領導匯報；

　　2、遇有突然死亡事故，自殺或他殺時，首先要保護好現場，而后報告院長和行政副院長，相關人員應在3分鐘內趕到現場，并向公安機關、院急救中心報告；

　　3、對自殺人員，首先保護好現場，設立警戒線疏散無關人員，待公安人員到達現場后，協助尋找死者有無遺言等證據材料；

　　4、對他殺人員，首先保護好現場，設立警戒線疏散無關人員，并堅決對現場人員進行控制不得離開，觀察周圍有無可疑人，待公安人員到達后，匯報有關線索和情況，協助破案；

　　5、現場目擊者、警務室主任、行政院長須待公安人員取證、拍照完畢后，征得公安人員同意后清理現場。

　　當群體性沖擊醫院時的應急處置：

　　當門衛保安遇有群體性沖擊醫院的事件發生時，要迅速采取以下措施：

　　1、立即向上級領導報告并報警，同時招集備勤人員進入應急狀態；

　　2、密切注意群體性鬧事者的動向。警務室人員利用有利地形，密切觀察群體性鬧事事件為首的和起煽動教唆作用的幕后分子，盡力記住他們的面貌特征和主要違法犯罪行為，采取可行措施減少醫院的損失；

　　3、保持緘默；群體性鬧事大多屬于對立矛盾引起的，要解決問題只有依靠當地政府以及公安機關和有關單位，保安人員如果亂發意見，可能引起不良后果，所以，只能保持緘默。醫安辦的工作人員出面協調并根據現場的情形，和上級領導的指示，靈活、機動、果斷處置。

　　十二、應急保障

　　后勤保障：確保應急器材裝備、食品、飲品等物資的供給，提供強有力的后勤保障。

　　經費保障：財務科負責緊急物質采購的資金和其它應急用款的調撥。

　　技術保障：水電管理人員、網絡管理人員。

　　信息保障：警務室人員的手機正常使用，相關人員的手機、辦公室座機暢通。

　　人員保障：各科室負責人。

　　交通保障：救護車司機抽調車輛保障突發治安事件的交通用車。

　　治安保障：警務室人員緊張時，可安排加班或依靠當地公安機關力量配合。

　　醫療保障：急救藥箱、上級醫療機構。

　　十三、后期處置與恢復重建

　　各級應急小組成員根據分工合作，在充分調查與分析的基礎上處理突發事件的善后及恢復與重建工作，包括：

　　1、全面盤點損失情況并以照片等形式保留證實性材料，以備保險理賠所用；

　　2、通過各種渠道和方法消除負面影響、挽回醫院聲譽；

　　3、對相關人員進行安置、補償；

　　4、現場清理、恢復應急裝備與安全防護設備設施以及警示標識等；

　　5、排查并排除安全隱患；

　　6、修復或重建基礎設施以及修復或更換機器設備等以盡快恢復正常生產經營秩序；

　　7、進行必要的重建或恢復生產動員；

　　8、必要時對職工災后心理進行疏導或矯正、資助或慰問受災嚴重的職工及其家屬。

　　9、保險理賠：根據突發事件的性質，需保險機構參與賠付的事件，財務科及時與之溝通，盡快開展保險理賠工作。

　　十四、應急培訓演練及應急能力考核

　　1、各科室應加強職工宣傳教育工作，普及突發事件預防常識，增強職工的防范意識和心理準備，提高職工的防范能力。該類培訓與宣傳，每年至少一次；通過集中學習形式或采取災害模擬演練進行；

　　2、本科室應急小組應加強應急工作人員的培訓和管理，各科主任應根據自身實際情況，并結合應急系統化要求，打造本科室應急力量。應急性質的培訓每年至少一次，如果事故或其隱患出現，則必須適時培訓；培訓方式主要是結合工作實踐，以促進“應急意識”的提高；

　　3、應急小組定期組織突發事件應急演練，提高防范和處置突發性事故的技能，增強實戰能力。

　　4、應急能力考核：為保障突發事件應急體系始終處于良好的戰備狀態，并實現應急體系持續改進，醫院治安事件應急領導小組應對各科室應急制度和工作程序的執行與完善情況，隊伍建設、人員培訓與考核、應急裝備和經費管理與使用等情況，實行不定期的監督、檢查。

　　十五、應急預案管理制度

　　治安事件應急預案綜治辦管理。應急預案的變更當應急技術、資源、職能發生變化時；應急演練或實踐發現預案本身存在問題等情況下，可適時修訂應急預案并存檔后試運作。

突發事件應急預案8

　　1總則

　　1.1編制目的

　　建立健全應對公路交通突發事件的運行機制，有效預防、積極應對、及時控制公路交通突發事件，高效組織應急處置工作，最大限度減輕和消除災害損失及影響，維護人民財產安全，保障社會經濟正常運行。

　　1.2編制依據

　　依據《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國公路法》《公路安全保護條例》《突發事件應急預案管理辦法》《交通運輸突發事件應急管理規定》《公路交通突發事件應急預案》《陜西省實施〈中華人民共和國突發事件應對法〉辦法》《陜西省突發事件總體應急預案》《陜西省突發事件應急預案管理辦法》等相關規定，結合我省實際，制定本預案。

　　1.3分級標準

　　本預案所稱公路交通突發事件是指由于自然災害、事故等原因引發，造成或者可能造成公路交通運行中斷，需要及時進行搶修保通、恢復通行能力的，以及由于重要物資、人員運輸特殊要求，需要提供公路應急通行保障的緊急事件。

　　公路交通突發事件按照性質類型、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四個等級，作為公路交通突發事件信息報送的標準和分級處置的依據。

　　1.3.1符合下列情形之一的，為特別重大事件（Ⅰ級）

　　（1）造成高速公路、普通國道交通中斷，出現大量車輛積壓，并影響到周邊省域高速公路、普通國道正常運行，且搶修、處置時間預計在48小時以上的；

　　（2）造成國省道特大橋梁、特長隧道垮塌，或者造成公路橋梁、隧道、邊坡等構造物垮塌并導致30人以上死亡或者失蹤的；

　　（3）因重要物資缺乏等原因可能嚴重影響全國或者大片區域經濟整體運行和人民正常生活，需要緊急安排跨省域公路應急通行保障的；

　　（4）其他需要由交通運輸部提供公路交通應急保障的。

　　1.3.2符合下列情形之一的，為重大事件（Ⅱ級）

　　（1）造成國道、省道交通中斷，出現大量車輛積壓，且搶修、處置時間預計在24小時以上的；

　　（2）因公路交通突發事件導致重要客運樞紐運行中斷，造成大量旅客滯留，恢復運行及人員疏散預計在24小時以上的；

　　（3）造成國省道大橋、中長隧道發生垮塌、火災、爆炸等安全事件，或者造成公路橋梁、隧道、邊坡等構造物垮塌并導致10人以上30人以下死亡或者失蹤的；

　　（4）公路工程建設、道路運輸（營運車輛）、道路運輸站（場）發生一次10人以上30人以下死亡（失蹤），或者50人以上100人以下重傷的；

　　（5）危險貨物（含劇毒品）在公路運輸中發生爆炸、泄漏，造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下中毒（重傷），或造成道路環境污染、縣級城市集中式飲用水水源地取水中斷或區域生態破壞，嚴重影響當地人民群眾正常生產、生活的；

　　（6）因重要物資缺乏等原因可能嚴重影響省域內經濟整體運行和人民正常生活，需要緊急安排跨市域公路應急通行保障的；

　　（7）其他需要由本省提供公路交通應急保障的。

　　1.3.3符合下列情形之一的，為較大事件（Ⅲ級）

　　（1）造成國道、省道交通中斷，出現車輛積壓，且搶修、處置時間預計在6小時以上的；

　　（2）造成縣道、鄉道交通中斷，出現車輛積壓，且搶修、處置時間預計在24小時以上的；

　　（3）造成國省道中橋、短隧道或者縣道、鄉道中型以上橋梁、隧道發生垮塌，或者造成公路橋梁、隧道、邊坡等構造物垮塌并導致3人以上10人以下死亡或者失蹤的；

　　（4）公路工程建設、道路運輸（營運車輛）、道路運輸站（場）發生一次3人以上10人以下死亡（失蹤），或者10人以上50人以下重傷的；

　　（5）危險貨物（含劇毒品）在公路運輸中發生爆炸、泄漏，造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下中毒（重傷），或造成道路環境污染、鄉鎮集中式飲用水水源地取水中斷或區域生態破壞，嚴重影響當地人民群眾正常生產、生活的；

　　（6）因重要物資缺乏等原因可能嚴重影響市域內經濟整體運行和人民正常生活，需要緊急安排跨縣域公路應急通行保障的；

　　（7）其他需要由設區市提供公路交通應急保障的。

　　1.3.4符合下列情形之一的，為一般事件（Ⅳ級）

　　（1）造成縣道、鄉道交通中斷，出現車輛積壓，且搶修、處置時間預計在12小時以上的；

　　（2）造成國道、省道、縣道、鄉道橋梁、隧道發生垮塌，或者造成公路橋梁、隧道、邊坡等構造物垮塌并導致3人以下死亡或者失蹤的；

　　（3）公路工程建設、道路運輸（營運車輛）、道路運輸站（場）發生一次3人以下死亡（失蹤），或者10人以下重傷的；

　　（4）危險貨物（含劇毒品）在公路運輸中發生爆炸、泄漏，造成3人以下死亡，或者10人以下中毒（重傷），或造成道路環境污染與生態破壞，影響當地人民群眾正常生產、生活的；

　　（5）因重要物資缺乏等原因可能嚴重影響縣域內經濟整體運行和人民正常生活，需要在縣域內緊急安排公路應急通行保障的；

　　（6）其他需要由縣級提供公路交通應急保障的。

　　1.4適用范圍

　　本預案適用于全省范圍內公路交通突發事件的應對處置工作。

　　1.5工作原則

　　（1）統一領導、分級負責、分級響應。公路交通突發事件應急工作由各地人民政府統一領導，交通運輸主管部門具體負責，政府相關部門分工協作，按照公路交通事故等級分級進行組織、指揮和處置。

　　（2）職責明確、科學規范。明確應急工作職責和具體任務，依靠科學，依法規范應急管理工作，建立全省結構完整、功能全面的應急響應體系。

　　（3）以人為本、平戰結合。以確保人民生命財產安全為首要目標，堅持平時預防工作與戰時應急救援工作相結合，做好公路交通突發事件的思想、預防和預案準備，提高預警預防和應急處置工作能力。

　　1.6預案體系

　　（1）公路交通突發事件應急預案。省級公路交通突發事件應急預案是全省公路交通突發事件應急預案體系的總綱，為省政府專項應急預案，是省政府應對特別重大和重大公路交通突發事件的工作方案，公布實施后報交通運輸部和省應急廳備案。

　　（2）公路交通突發事件部門應急預案。公路交通突發事件部門應急預案是省交通運輸廳為應對某一類型或某幾種類型公路交通突發事件而制定的主要涉及行業內公路交通突發事件應急預案，由省交通運輸廳制定并公布實施，報交通運輸部和省政府備案，抄送省應急廳。

　　（3）各市、縣、區人民政府按照《陜西省公路交通突發事件應急預案》的要求，制定本行政區域公路交通突發事件應急預案并公布實施，報上一級人民政府有關主管部門和同級應急管理部門備案。

　　（4）企事業單位公路交通突發事件應急預案。由各公路交通運輸企事業單位根據公路交通突發事件應急預案的要求，結合自身實際，為及時組織企事業單位層面應對可能發生的公路交通突發事件而制定的應急預案。由各公路交通運輸企事業單位組織制定并實施，報本級人民政府有關主管部門備案。

　　2組織指揮體系及職責

　　公路交通突發事件應急組織指揮體系由省、市、縣三級公路交通應急管理機構組成。省政府設立陜西省公路交通突發事件應急指揮部（以下簡稱省公路交通應急指揮部），下設省公路交通應急指揮部辦公室和省公路交通應急工作組。市、縣、區人民政府可參照本預案，分別設立相應的應急指揮機構，明確相關職責。

　　2.1省公路交通應急指揮部

　　2.1.1指揮部組成

　　總 指 揮：省政府分管副省長

　　副總指揮：省政府分管副秘書長

　　省交通運輸廳廳長

　　省公安廳分管負責同志

　　武警陜西省總隊分管負責同志

　　省消防救援總隊分管負責同志

　　成員單位：省委宣傳部（省政府新聞辦）、省發展改革委（省糧食和儲備局）、省工業和信息化廳、省公安廳、省民政廳、省財政廳、省自然資源廳、省生態環境廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省水利廳、省商務廳、省衛生健康委、省應急廳、省國資委、省廣播電視局、省通信管理局、省地震局、省氣象局、陜西銀保監局、民航西北地區管理局、中國鐵路西安局集團有限公司、國網陜西省電力有限公司、省軍區（戰備建設局）、武警陜西省總隊、武警第一機動總隊交通第二支隊、省消防救援總隊等有關部門和單位負責同志。

　　省政府可根據應急處置實際需要，對省公路交通應急指揮部領導和成員進行調整。

　　2.1.2指揮部職責

　　貫徹落實國務院，省委、省政府和交通運輸部關于處置公路交通突發事件應急工作的指示和要求；負責決定啟動和終止Ⅰ、Ⅱ級公路交通突發事件預警狀態和應急響應啟動；領導、組織、協調特別重大、重大公路交通突發事件應急處置工作；指導市、縣、區較大、一般公路交通突發事件的應急處置工作；研究、解決和處置公路交通突發事件中的重大問題；向省政府和交通運輸部報告突發事件應急處置情況；審議批準省公路交通突發事件應急指揮部辦公室提請審議的重要事項；負責公路交通突發事件信息發布。

　　2.1.3省公路交通應急指揮部成員單位主要職責

　　省委宣傳部（省政府新聞辦）：負責做好公路交通突發事件相關輿論引導工作，指導事件調查處置部門及時發布權威信息；指導協調新聞單位做好公路交通突發事件新聞報道，及時組織和指導有關方面開展對外解疑釋惑、澄清事實、批駁謠言的工作。

　　省發展改革委（省糧食和儲備局）：按照省公路交通應急指揮部指令，組織調出省級應急救援物資。

　　省工業和信息化廳：負責協調省內應急物資的生產；提供救援行動所需無線電頻率，保障無線電通信秩序。

　　省公安廳：負責指導協調屬地公安機關維護應急工作秩序和事發地的社會治安；組織避災疏散；負責交通管制、處置交通事故、疏導交通，負責道路交通安全保障，保證應急處置工作有序進行。

　　省民政廳：負責因公路交通突發事件導致受災群眾基本生活困難的臨時救助工作。

　　省財政廳：負責落實本級財政資金用于公路交通突發事件應急工作經費，會同交通運輸部門加強突發事件應急資金使用監管，提高資金使用效益。

　　省自然資源廳：負責公路交通突發事件有關地質災害相關信息收集、分析；組織和指導做好突發地質災害應急調查；監督地質災害防治措施落實；協調當地政府做好災后恢復公路交通的用地保障。

　　省生態環境廳：負責公路交通突發事件引發環境污染的應急監測，對環境污染的應急處置提供技術指導。

　　省住房城鄉建設廳：負責組織協調搶修損毀的城市供水、城鎮供氣等設施，保障供水、供氣等生命線正常運行。

　　省交通運輸廳：負責收集公路交通突發事件的相關信息；組織公路突發事件的應急監測，實時掌握突發事件動態，及時分析、預測發展趨勢；根據突發事件變化及時提出應急防范的對策、措施并報告省公路交通應急指揮部；組織開展公路搶通工作；組織公路水路應急運力；指導災后公路交通恢復重建工作。

　　省水利廳：負責提供與公路交通突發事件有關的省內主要河道的水情，指導事發地做好因公路交通突發事件引發的縣城、農村供水設施搶修及水旱災害防御工作。

　　省商務廳：協調解決部分生活必需品的應急供應。

　　省衛生健康委：負責指揮、組織開展公路交通突發事件傷（病）員醫療救治、疾病控制、衛生監督等醫療衛生救援工作；根據需求，調度醫療衛生技術力量給予援助；加強衛生防疫工作，預防控制疫情的發生和蔓延。

　　省應急廳：統籌指導省公路交通突發事件應急預案體系建設；統籌協調全省其他應急救援力量，協助重大以上公路交通突發事件的應對處置工作；指導事發地受公路交通突發事件影響的生產經營單位做好生產安全事故的預防工作；協調相關部門做好因公路交通突發事件引發的生產安全事故的搶險救援工作；按規定牽頭組織因公路交通突發事件引發的生產安全事故的調查工作；負責提出全省受災群眾生活安置類救災物資的儲備需求和動用決策。

　　省國資委：督促陜西交通控股集團做好所轄車站、客運站場經營活動中突發事件的應對處置工作；協調陜西交通控股集團所屬高速公路應急搶險隊伍參與公路交通突發事件的應急處置工作。

　　省廣電局：指導和協調廣播電視播出機構做好有關政策、法規的宣傳，及時準確報道應急工作信息。

　　省通信管理局：負責組織協調各通信運營企業做好公路交通突發事件應急通信保障工作。

　　省地震局：負責提供因地震導致的公路交通突發事件發生地地震背景資料和地震預警預報信息。

　　省氣象局：負責組織提供災害性天氣預報預警，根據需求，組織開展公路交通突發事件區域的氣象監測預報，提供污染氣體擴散的氣象條件分析，組織開展公路交通氣象災害風險評價、雷擊風險評估以及協助災害成因界定工作。

　　陜西銀保監局：負責組織、協調、督促承保保險公司及時做好查勘理賠工作。

　　民航西北地區管理局：協調有關航空公司組織應急救援物資、設備及傷（病）員的運輸。

　　中國鐵路西安局集團有限公司：負責組織運力，根據指揮部及現場應急處置需求，優先做好公路交通突發事件搶險救援人員、傷（病）員、物資等運輸工作。

　　國網陜西省電力有限公司：負責組織搶修恢復供電營業區內的供電設施，保障應急搶險用電。

　　省軍區（戰備建設局）：根據省公路交通應急指揮部要求，負責組織民兵、視情協調駐軍部隊參加公路交通突發事件應急救援。

　　武警陜西省總隊：根據省公路交通應急指揮部要求組織指揮所屬部隊參與搶險救援；配合公安機關維護當地社會秩序和治安。

　　武警第一機動總隊交通第二支隊：按照國家有關規定，組織指揮所屬部隊參與公路交通突發事件應急處置工作。

　　省消防救援總隊：負責組織消防救援力量參與搶險救援和火災撲救工作。

　　2.2省公路交通應急指揮部辦公室

　　省公路交通應急指揮部辦公室設在省交通運輸廳。主任由省交通運輸廳廳長兼任，副主任由分管副廳長擔任，各成員單位確定的聯絡員為辦公室成員。其主要職責是貫徹落實省公路交通應急指揮部的指示和部署；組織協調全省公路交通突發事件預防預警工作，及時向省公路交通應急指揮部提出啟動Ⅰ、Ⅱ級預警和應急響應行動建議；組織協調應急處置及事后調查評估工作；協調省公路交通應急指揮部成員單位之間的工作；指揮各設區市公路交通應急指揮機構做好公路交通突發事件的處置工作；匯總、整理信息，及時向省公路交通應急指揮部報告，并通報各成員單位；組織有關部門和專家分析研究公路交通突發事件情況和發展趨勢，提出對策；向省公路交通應急指揮部提交應急處置總結報告；指導全省公路交通突發事件應急培訓和應急演練。

　　2.3省公路交通應急工作組

　　省公路交通應急工作組在省公路交通應急指揮部決定啟動Ⅰ、Ⅱ級公路交通突發事件預警狀態和應急響應行動時自動成立，由省公路交通應急指揮部相關成員單位組成，在省公路交通應急指揮部統一領導下具體承擔應急處置工作。

　　省公路交通應急工作組分為綜合保障、公路搶通、醫療救援、安全保衛、調查監測、新聞宣傳、專家咨詢七個應急工作小組。根據公路交通突發事件應對工作的需要，省公路交通應急指揮部可啟動相應的應急工作小組。

　　2.3.1綜合保障小組

　　牽頭單位：省交通運輸廳

　　成員單位：省發展改革委（省糧食和儲備局）、省工業和信息化廳、省民政廳、省財政廳、省住房城鄉建設廳、省應急廳、省商務廳、省氣象局、民航西北地區管理局、省通信管理局、中國鐵路西安局集團有限公司、國網陜西省電力有限公司

　　職　　責：負責公路交通突發事件應急物資、應急車輛、氣象預報、鐵路運輸、道路運輸、空中運輸、通信保障、電力保障、經費保障、生活保障、受災群眾臨時救助等善后處理工作；建立突發事件處置現場與上級應急指揮部的通信聯絡；負責組織協調災害救助工作，組織指導災情核查、損失評估、救災捐贈工作，管理、分配中央和我省救災款物并監督使用，以及統一協調指揮全省各類應急專業隊伍，建立應急協調聯動機制，推進指揮平臺對接。

　　2.3.2公路搶通小組

　　牽頭單位：省交通運輸廳

　　成員單位：省公安廳、省自然資源廳、省生態環境廳、省應急廳、省國資委、省軍區（戰備建設局）、武警陜西省總隊、武警第一機動總隊交通第二支隊、省消防救援總隊、民航西北地區管理局、中國鐵路西安局集團有限公司

　　職　　責：負責組織公路搶修及保通工作；擬定公路繞行方案并組織實施；負責公路交通突發事件中人員及物資運輸、隱患消除、公路通行能力恢復和鑒定公路交通突發事件造成的破壞程度等工作。

　　2.3.3醫療救援小組

　　牽頭單位：省衛生健康委

　　成員單位：省民政廳、陜西銀保監局

　　職　　責：負責公路交通突發事件事故現場傷（病）員的救治、轉運及疾病控制、衛生監督等工作，并及時向省公路交通應急指揮部報告人員傷亡和傷（病）員醫療救治相關信息；負責組織協調事發地民政部門做好致病、致殘、死亡人員的救助工作；負責做好查勘理賠工作。

　　2.3.4安全保衛小組

　　牽頭單位：省公安廳

　　成員單位：武警陜西省總隊

　　職　　責：負責設置公路交通突發事件現場安全警戒線；疏散公路交通突發事件事發地人員；保護現場，維護現場秩序；依法打擊違法犯罪活動；維護事發現場周邊地區道路交通秩序，實施交通管制和交通疏導，保障救援道路暢通。

　　2.3.5調查監測小組

　　牽頭單位：省交通運輸廳

　　成員單位：省公安廳、省水利廳、省自然資源廳、省生態環境廳、省應急廳、省地震局、省氣象局

　　職　　責：負責對事發地公路交通突發事件原因進行調查和動態監督，為公路交通突發事件處置提供技術支持，防止發生次生災害。

　　2.3.6新聞宣傳小組

　　牽頭單位：省委宣傳部（省政府新聞辦）

　　成員單位：省交通運輸廳、省廣電局

　　職　　責：負責應急救援現場媒體記者的組織、管理和引導工作；按照省公路交通應急指揮部提供的權威信息進行新聞宣傳報道；根據省公路交通應急指揮部決定，組織預警信息發布。

　　公路搶通小組、醫療救援小組、安全保衛小組、綜合保障小組在省公路交通應急指揮部決定終止Ⅰ、Ⅱ級公路交通突發事件預警狀態和應急響應行動時自動解散；調查監測小組、新聞宣傳小組在相關工作完成后，由省公路交通應急指揮部宣布解散。

　　2.3.7專家咨詢小組

　　省公路交通應急專家咨詢小組，由指揮部成員單位及業內專家組成，其主要職責是對應急處置工作進行現場技術指導和會商咨詢；對公路交通突發事件及趨勢進行應急評估，提出公路交通突發事件成因分析意見；對突發事件處置后，事發地公路能否恢復通行進行評估，向省公路交通應急指揮部提交評估報告。

　　3預防和監測預警

　　3.1預警和預防機制

　　預警和預防是通過監測與收集突發事件相關信息，進行分析預測，并作出相應判斷，發布預警信息，采取預防措施。省公路交通應急指揮部辦公室負責建立公路交通突發事件信息監測體系和信息報告制度，重點做好自然災害的預警信息和公路交通突發事件相關信息的收集、接收和匯總工作，健全預測預警聯動機制，建立完善預測預警及出行信息發布系統。針對各種可能對公路交通運行產生影響的情況，按照相關程序轉發或者聯合發布預警信息，做好預防與應對準備工作，并及時向公眾發布出行服務信息和提示信息。

　　3.1.1預警信息內容

　　（1）氣象災害預警信息。氣象主管部門發布的暴雨（雪）、寒潮、大風、沙塵暴、雷電、冰雹、霜凍、道路結冰、大霧、霾等氣象災害預警信息。

　　（2）強地震（烈度≥Ⅶ）監測信息。地震震級、震中位置、發震時刻、預計影響范圍、預計受災人口與直接經濟損失。

　　（3）突發地質災害監測、預測信息。突發地質災害監測信息包括突發地質災害發生時間、發生地點、強度、預計持續時間、受影響公路名稱與位置、受災人口數量、疏散（轉移）出發地、目的地、途徑公路路線和運力需求。

　　（4）洪水、堤防決口與庫區垮壩信息。洪水的等級、發生流域、發生時間、洪峰流量和當前位置、泄洪區位置、已經和預計影響區域與堤防決口和庫區垮壩的.發生時間、發生地點、已經和預計影響區域、預計受災人口與直接經濟損失數量、需疏散（轉移）的人口數量、出發地、目的地、途徑路線和運力需求。

　　（5）重大突發公共衛生事件信息。突發疾病的名稱、發生地點、傳播渠道、當前死亡和感染人數、預計受影響人數、需隔離、疏散（轉移）的人口數量、該疾病對公路交通運輸的特殊處理需求，緊急衛生和救援物資運輸途徑公路線路和公路、交通樞紐管理、運力需求。

　　（6）環境污染事件影響信息。危險化學品（含劇毒品）運輸泄漏事件的危險品類型、泄漏原因、擴散形式、發生時間、發生地點、所在路段名稱和位置、影響范圍、影響人口數量和經濟損失、預計清理恢復時間，應急救援車輛途徑公路路線。因環境事件需疏散（轉移）群眾事件的原因、疏散（轉移）人口數量、疏散（轉移）時間、出發地、目的地、途徑路線和運力需求。

　　（7）重大惡性交通事故影響信息。重大惡性交通事故的原因、發生時間、發生地點、人員傷亡、公路中斷、阻塞以及造成公路設施直接損失情況，預計處理恢復時間。

　　（8）因市場商品短缺及物價大幅度波動引發的緊急物資運輸信息、運輸物資的種類、數量、來源地和目的地、途徑路線、運載條件、運輸時間要求等。

　　（9）公路損毀、中斷阻塞信息和重要客運樞紐旅客滯留信息，公路損毀、中斷阻塞的原因、發生時間、起止位置和樁號、預計恢復時間、已造成公路基礎設施直接損失、已滯留和積壓的車輛數量、已采取的應急管理措施、繞行路線等。重要客運樞紐車輛積壓、旅客滯留的原因、發生時間、當前滯留人數和積壓車輛數及其變化趨勢、站內運力情況、應急運力儲備與使用情況、已采取的應急管理措施等。

　　（10）其他需要提供公路交通應急保障的緊急事件信息。

　　3.1.2信息來源

　　省公路交通應急指揮部辦公室應通過各種途徑收集公路交通突發事件相關信息，主要信息來源包括：

　　（1）公眾信息部門（氣象、水利、衛生健康、地震、自然資源、公安等）。依托信息發布媒體，收集相關部門提供的有關自然災害、公共衛生事件、社會安全事件等誘發風險因素的公眾信息、專業實測和預報信息。

　　（2）省政府及其他政府部門。依托政府辦公信息網絡及信息通報制度，收集來自省政府總值班室以及政府部門（自然資源、水利、地震、氣象、衛生健康、發展改革、公安、生態環境、應急管理等）通報的地質災害、水文監測、地震災害、災害性天氣和氣象災害、公共衛生事件、重點或緊急物資應急運輸需求、重大交通安全、刑事和社會安全事件等可能引起公路交通突發事件的預警信息。

　　（3）交通運輸系統。依托全省各級公路交通運輸部門提供的可能誘發公路交通突發事件的風險源信息。

　　（4）其他。有關機構及公眾發布或提供的監視、監測、分析信息。

　　3.2預測預警支持系統

　　建立面向交通運輸行業的氣象災害、地質災害突發事件預警支持系統；建立各級預警聯系人常備通訊錄及信息庫；建立公路交通突發事件風險源數據庫；建立公路交通突發事件信息報告制度和信息報送及發布系統；建立公路交通突發事件影響的預測分析機制；建立省公路交通應急指揮部成員單位之間的長效預警機制。

　　省交通運輸廳在省政府、交通運輸部指導下建立、完善陜西省公路、水路安全暢通與應急處置系統。在充分整合現有交通通信信息資源的基礎上，建立和完善統一管理、多網聯動、快速響應、處理有效的公路交通應急平臺體系，并實現與全省應急廣播體系的對接。

　　3.3預警分級

　　為便于對可以預警的突發事件進行預警，根據已經發生或潛在的公路運輸事件、社會安全事件、自然災害、公共衛生事件、緊急運輸事件等對公路交通可能造成的危害程度、緊急程度和發展態勢等，公路交通突發事件預警級別分為特別嚴重（Ⅰ級）、嚴重（Ⅱ級）、較重（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四級，分別用紅色、橙色、黃色和藍色來表示。根據事態的發展情況和采取措施的效果，預警級別可升級、降級。各級人民政府應當根據收集到的信息對公路交通突發事件進行預判，啟動相應預警。省公路交通應急指揮部負責Ⅰ級、Ⅱ級預警的啟動和發布，各市、縣、區應急指揮機構分別負責Ⅲ級和Ⅳ級預警的啟動和發布。

　　紅色預警（Ⅰ級）：可能發生或引發特別重大公路交通突發事件（Ⅰ級）時。

　　橙色預警（Ⅱ級）：可能發生或引發重大公路交通突發事件（Ⅱ級）時。

　　黃色預警（Ⅲ級）：可能發生或引發較大公路交通突發事件（Ⅲ級）時。

　　藍色預警（Ⅳ級）：可能發生或引發一般公路交通突發事件（Ⅳ級）時。

　　3.4預警啟動程序

　　可能發生或引發特別重大（Ⅰ級）、重大公路交通突發事件（Ⅱ級）時，省公路交通應急指揮部按如下程序啟動預警：

　　（1）省公路交通應急指揮部辦公室提出公路交通突發事件Ⅰ、Ⅱ級預警狀態啟動建議；

　　（2）省公路交通應急指揮部在2小時內決定是否啟動Ⅰ、Ⅱ級公路交通突發事件預警，如同意啟動，則正式簽發Ⅰ、Ⅱ級預警啟動文件，并分別向應急部、交通運輸部報告，省公路交通應急工作組進入待命狀態；

　　（3）Ⅰ、Ⅱ級預警啟動文件簽發后1小時內，由省公路交通應急指揮部辦公室向各應急工作組、設區市公路交通應急指揮機構下發，并確認接收；

　　（4）根據情況需要，省公路交通應急指揮部決定此次Ⅰ、Ⅱ級預警是否需面向社會發布，如需要，預警文件由新聞宣傳小組聯系新聞媒體，面向社會發布；

　　（5）省公路交通應急指揮部辦公室、調查監測小組立即開展應急監測和預警信息專項報送工作，隨時掌握并報告事態進展情況，形成突發事件動態日報制度，并根據省公路交通應急指揮部要求增加預警報告頻率；

　　（6）省公路交通應急工作組開展應急籌備工作，公路搶通小組和綜合保障小組開展應急物資的征用準備。

　　Ⅲ、Ⅳ級預警啟動程序由各市、縣、區參考Ⅰ、Ⅱ級預警啟動程序，結合當地特點，自行編制；預警過程中，如發現事態擴大，超過本級預警條件或本級處置能力，應及時上報上一級公路交通應急指揮機構，建議提高預警等級。

　　3.5預警終止程序

　　Ⅰ、Ⅱ級預警降級或撤銷情況下，省公路交通應急指揮部采取如下預警終止程序：

　　（1）省公路交通應急指揮部辦公室根據預警監測追蹤信息，確認預警涉及的公路交通突發事件已不滿足Ⅰ、Ⅱ級預警啟動標準，需降級或撤銷時，應向省公路交通應急指揮部提出Ⅰ、Ⅱ級預警狀態終止建議；

　　（2）省公路交通應急指揮部同意終止后，正式簽發Ⅰ、Ⅱ級預警終止文件，明確提出預警后續處理意見，并在24小時內向應急部、交通運輸部上報預警終止文件，各公路交通應急工作組自行撤銷；

　　（3）如預警降級為Ⅲ或Ⅳ級，省公路交通應急指揮部辦公室負責通知預警涉及的設區市公路交通應急指揮機構，由設區市公路交通應急指揮機構組織涉及的縣（市、區）啟動預警；

　　（4）如預警直接撤銷，省公路交通應急指揮部辦公室在24小時內向省公路交通應急指揮部成員單位和設區市公路交通應急指揮機構發送預警終止文件；

　　Ⅲ、Ⅳ級預警終止程序由市、縣、區公路交通應急指揮機構參考Ⅰ、Ⅱ級預警終止程序，結合當地特色，自行編制；

　　Ⅰ、Ⅱ級預警在所對應的應急響應啟動后，預警終止時間與應急響應終止時間一致，不再單獨啟動預警終止程序。

　　3.6應急物資征用

　　Ⅰ、Ⅱ級預警啟動后，公路搶通小組和綜合保障小組應根據預警事件的特征和影響程度與范圍，提出公路交通應急保障資源征用方案，經省公路交通應急指揮部同意后執行。

　　在省公路交通應急指揮部征用通知下發后24小時內，相關省級部門、各設區市人民政府應按照通知的要求，負責組織和征用相關應急保障資源，簽署公路交通應急保障資源征用通知書并下發相關單位，征調的相關公路搶險保通和運輸保障的人員、車輛、裝備和物資，到指定地點集結待命。

　　Ⅲ、Ⅳ級預警啟動后的應急物資征用程序由市、縣、區公路交通應急指揮機構參考Ⅰ、Ⅱ級預警應急物資征用程序，自行編制。

　　3.7預防預警行動

　　進入預警狀態后，事發地縣級以上人民政府采取以下措施：

　　（1）立即啟動相關應急響應；

　　（2）轉移、撤離或者疏散可能受到危害人員，并進行妥善安置；

　　（3）指令各公路交通應急搶險隊伍進入應急狀態，立即開展應急監測，隨時掌握并報告事態進展情況；

　　（4）針對突發事件可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關場所，終止可能導致危害擴大的行為和活動；

　　（5）根據事態發展，及時調整公路交通應急所需人員和物資、設備，確保應急保障工作；

　　（6）及時按照有關規定向社會發布事件信息，公布咨詢電話；

　　（7）有事實證明不可能發生突發事件或者危險已經解除的，發布預警的公路交通應急指揮機構應當立即宣布解除預警，終止預警期和已經采取的有關措施。

　　4應急響應

　　4.1信息報告

　　4.1.1報告時限和程序

　　交通運輸、公安交警、消防等部門在發現和接到預警信息或社會公眾的報告，并經核實確認公路交通突發事件發生后，要立即向本級公路交通應急指揮機構辦公室報告，并于1小時內向上一級公路交通應急指揮機構辦公室和事發地人民政府報告，逐級上報時間不得超過2小時。緊急情況下，首報可以采取電話報告形式，后續書面報告要在1小時內報送。來不及呈送詳細報告的，可先作簡要報告，然后根據事態的發展和處理情況，隨時續報。

　　對于特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）公路交通突發事件，事發地人民政府及有關交通運輸、公安交警、消防等部門要在獲知事件發生信息1小時內直接向省政府、交通運輸部報告，并同時報告上一級人民政府及公路交通應急指揮機構辦公室。

　　4.1.2報告內容

　　信息報告內容包括：事故發生單位概況；事故發生時間、地點、類型以及事故現場情況；事故的簡要經過；事故已造成或者可能造成的傷亡人數（包括下落不明的人數）；已經采取的措施；其他應當報告的情況，并根據搶救救援情況及時續報。

　　4.2分級響應

　　公路交通突發事件應急工作遵循分級響應程序，根據事件的等級確定相應級別的公路交通應急指揮機構。

　　4.2.1先期處置

　　公路交通突發事件發生后，事發地人民政府要立即進行先期處置，調度物資和社會資源，指揮和派遣相關部門專業應急隊伍趕赴現場，采取控制事發現場及事件態勢的措施，嚴防次生、衍生危險發生。

　　4.2.2Ⅰ級、Ⅱ級響應

　　當省內發生特別重大公路交通突發事件時，省公路交通應急指揮部辦公室立即向省委、省政府及交通運輸部報告，由交通運輸部啟動并實施Ⅰ級響應。省、市、縣交通運輸主管部門分別啟動并實施本級部門Ⅰ級應急響應。

　　當省內發生重大公路交通突發事件時，由省公路交通應急指揮部啟動Ⅱ級應急響應：

　　（1）省公路交通應急指揮部辦公室立即向省公路交通應急指揮部報告公路交通突發事件基本情況、事態發展和前期處置情況并提出Ⅱ級應急響應建議。

　　（2）省公路交通應急指揮部研判后，由總指揮宣布啟動應急響應，并召集省公路交通應急指揮部成員單位、相關市、縣、區公路交通應急指揮機構召開電話或視頻會議通報情況，部署應急處置行動；由省公路交通應急指揮部辦公室、新聞宣傳小組負責向社會發布。

　　（3）省公路交通應急指揮部辦公室立即開通與事發地公路交通應急指揮機構的通信聯系，隨時掌握事件發展動態，指導督促事發地人民政府開展應急處置工作。

　　（4）組織召開專家咨詢會，進行風險評估，提出處置建議，省公路交通應急工作小組要按照省公路交通應急指揮部的指令在規定時間內到達指定位置，根據職責部署本部門開展協同應急處置工作。

　　（5）按規定程序向交通運輸部報告事件情況和應急處置情況，視情況請求交通運輸部支援。

　　4.2.3Ⅲ級、Ⅳ級響應

　　發生較大、一般公路交通突發事件時，市、縣、區公路交通應急指揮機構啟動Ⅲ級、Ⅳ級應急響應，開展應急處置，并將處置情況及時向上一級公路交通應急指揮機構報告。需要有關應急力量支援時，及時向省公路交通應急指揮部提出請求。

　　4.3現場應急處置

　　4.3.1總體要求

　　按照條塊結合、屬地為主的原則，由事發地人民政府統一組織實施應急響應。組織有關部門和駐軍、武警做好公路搶修、運力調度、應急運輸、受災群眾轉移等突發事件應急處置工作。

　　（1）按照“先控制，后處理”的原則，迅速采取措施，實施先期處理，控制和縮小影響范圍，防止事態擴大；

　　（2）應急處置要立足于快速反應、運轉高效，依靠專家力量，采取科學有效的措施，盡量避免和減少人員傷亡。

　　4.3.2現場控制與處置

　　根據突發事件類型、事態可控性、嚴重程度、影響范圍及周邊環境的敏感性，各公路交通應急工作小組實施如下措施：

　　（1）維護現場秩序，迅速劃定現場工作區和交通管制區，并設置警示標志；

　　（2）進行現場調查、專家咨詢，根據突發事件性質、涉及范圍、受影響人員分布、應急人力與物力等情況，組織制定科學的現場應急處置方案，并根據事件發展趨勢，對方案進行調整優化；

　　（3）對受損公路加固、搶修、保通，確定繞行線路，確保公路運輸暢通；組織開展應急救援工作，確定事件疏散區域，及時疏散受影響群眾，以各種媒介為載體告知單位和個人應采取的安全保護措施；

　　（4）根據需要，組織協調應急運力進行搶運；

　　（5）突發事件得到控制后，及時清理現場。

　　4.4安全防護

　　4.4.1應急人員的安全防護

　　提供不同類型突發事件救援人員的安全防護裝備并發放使用說明，進行培訓教育，做好安全防護。

　　4.4.2群眾的安全防護

　　省公路交通應急指揮部根據事發地的實際情況和突發事件特點，負責組織受威脅群眾的安全防護工作。主要工作內容包括：告知群眾應采取的安全防護措施，確定緊急情況下群眾疏散撤離方式、程序；組織指揮群眾安全疏散撤離的范圍、路線、以及做好緊急避難場所、醫療防疫、疾病控制、治安管理等方面的工作。

　　4.5社會力量動員與參與

　　根據事發地的實際情況和突發事件特點，明確動員的范圍、組織程序、決策程序，在專業救助力量不能滿足救助需求時，由事發地人民政府動員和組織社會力量參與。

　　4.6信息發布

　　公路交通突發事件，由省公路交通應急指揮部統一發布信息，新聞媒體根據省公路交通應急指揮部發布的信息進行宣傳報道，正確引導輿論。

　　4.7應急響應終止

　　4.7.1終止條件

　　（1）險情排除，公路交通恢復通暢；

　　（2）現場搶救活動（包括人員搜救、處置，火災、爆炸等危險隱患已排除）已經結束；

　　（3）公路交通突發事件所造成的大規模污染損害基本得到控制和消除；

　　（4）涉險人員安全離開危險區并得到妥善安置。

　　4.7.2應急響應終止程序

　　由省公路交通應急指揮部宣布應急響應終止，解除應急狀態。

　　5后期處置

　　5.1善后處理

　　省公路交通應急指揮部根據公路交通突發事件的危害程度及造成的損失，提出善后處理意見，并報省政府。事發地縣級以上人民政府組織協調善后處置工作，盡快恢復正常秩序，確保社會穩定。

　　5.1.1征用物資的補償

　　依據相關法律法規對因公路交通突發事件而緊急征用的物資給予補償，被征用物資的單位應提交征用物資使用情況報告，主要內容包括：

　　（1）被征用物資投入使用的時間、地點、日程記錄或《行駛日志》摘錄；

　　（2）投入的人力、設備、車輛、材料的數量、單價、計算方法；

　　（3）相應的物資管理費、交通費及其他有關費用；

　　（4）其他相關證據和證明材料。

　　5.2社會救助

　　對因公路交通突發事件造成生活困難需要社會救助的人員，由事發地人民政府按國家有關規定給予臨時救助；對因參加應急處置工作致病、致殘、死亡的人員要按照國家相關規定給予相應救助。

　　5.3調查與評估

　　公路交通突發事件應急處置工作結束后，由省公路交通應急指揮部形成調查評估報告，參加應急救援行動的有關部門要協助調查工作，認真答復與事件有關的詢問，真實地提供相關記錄。

　　調查評估報告包括以下基本內容：

　　（1）事件的基本情況；

　　（2）事件原因分析；

　　（3）事件結論；

　　（4）事件處置的經驗、教訓及改進的建議；

　　（5）應急預案效果評估情況和應急預案的改進建議；

　　（6）必要的附件。

　　6應急保障

　　6.1通信與信息保障

　　各級公路交通應急指揮機構成員單位要暢通相關信息交流溝通渠道，保證各部門之間信息資源共享。建立健全應急救援通信設施系統，建立有線和無線相結合，基礎電信網絡與機動通信系統相配套的應急通信系統，利用現代通信手段，通過有線電話、衛星電話、移動電話、無線電臺和互聯網絡等多種形式，確保在事件發生時通信暢通。

　　6.2物資裝備保障

　　各級人民政府要根據當地實際情況，負責做好公路、橋梁、隧道搶修應急物資的儲備工作。要明確物資儲備的部門，制定物資儲備管理制度，并將物資儲備的費用納入同級財政預算。要建立社會應急物資儲備機構，采取租賃和購置相結合的方法，儲備一定數量的應急物資。

　　應急物資包括公路搶通物資和救援物資兩類。公路搶通物資主要包括：瀝青、碎石、砂石、水泥、鋼橋、木材、編織袋、融雪劑、防滑料等；救援物資主要包括：方便食品、飲水、防護衣物及裝備、醫藥、照明、帳篷、燃料、安全標志、車輛防護器材及常用維修工具、應急救援車輛等。省級普通干線公路應急物資設備儲備中心主要以滿足區域普通干線公路大型災害應急搶險為主，兼顧覆蓋區域其他道路應急需求。

　　6.3應急隊伍保障

　　6.3.1專業應急救援隊伍

　　作為國家公路交通突發事件專業應急隊伍，武警第一機動總隊交通第二支隊納入省公路交通突發事件專業應急隊伍，按照國家有關規定參與公路交通突發事件應急處置工作。

　　6.3.2公路交通應急救援保通隊伍

　　我省共有由省應急廳授牌的公路交通應急搶險隊2支，分別是由陜西交通控股集團有限公司負責管理的高速公路應急搶險隊和由省交通運輸廳負責管理的普通國省干線公路應急搶險隊，按照規定參與公路交通突發事件應急救援保通工作。

　　6.3.3公路交通應急運力保障隊伍

　　我省共有由省交通運輸廳負責管理的省級道路運輸應急救援保障車隊1支。各級交通運輸主管部門要在本行政區域內選擇有一定規模的道路客貨運輸企業，與其簽訂車輛調用協議，并確定從事應急運輸的人員，組建應急運輸保障隊伍。

　　6.3.4公路交通應急通信保障隊伍

　　我省共有公路交通應急通信保障隊伍4支，分別為西安機動通信局、陜西移動公司應急通信保障隊、陜西聯通應急通信保障隊和陜西鐵塔公司應急通信保障隊，其中西安機動通信局為國家級應急通信保障隊伍，其他為省級隊伍，按照規定參與公路交通突發事件應急通信保障工作。

　　6.3.5其他省級專業應急救援隊伍

　　其他省級專業應急救援隊伍和各設區市的專業應急救援隊伍在公路交通突發事件發生后，按照省公路交通應急指揮部的安排部署，開展應急救援工作。

　　6.4經費保障

　　各級人民政府要根據公路交通突發事件應急救援需要，在現有的資金中統籌安排公路交通突發事件應急救援等所需經費。

　　7監督管理

　　7.1宣傳與培訓

　　7.1.1應急宣傳

　　各級交通運輸部門要公布突發事件應急預案信息、值班電話和部門。編印各類通俗讀本，做到圖文并茂、通俗易懂、攜帶方便、快速查詢，并通過廣播、電視、網絡、報刊、圖書等多種渠道，廣泛宣傳應急法律法規和預防、避險、避災、自救、互救等常識，不斷提高社會公眾應對公路交通突發事件的能力。

　　7.1.2人員培訓

　　各級交通運輸部門負責組織編寫公路交通突發事件應急處置培訓教材，組織公路交通有關人員的上崗前培訓、常規性培訓，將公路交通突發事件處置培訓納入日常管理工作并作為年度考核指標。原則上，各級公路交通有關工作人員每年培訓不少于1次；應急救援隊伍每年培訓不少于2次，并依據培訓記錄和考核成績實施人員的動態管理，提高公路交通應急保障人員的業務素質和專業技能。

　　7.2修訂與演練

　　為保證本預案的有效實施及不斷完善，各級人民政府要結合應急預案制定演練計劃，針對當地的應急工作實際，根據實際情況采取實戰演練、桌面演練等方式，組織開展人員廣泛參與、處置聯動性強、形式多樣、節約高效的應急演練，省級專項預案每2年至少組織1次應急演練，部門預案及地方預案每年至少組織1次應急演練。

　　7.3管理與更新

　　本預案由省交通運輸廳負責編制，經省政府批準后印發實施。根據實際需要定期組織專家評審，按照評審結果需修訂或更新的，報省政府批準；原則上每3年進行修訂更新，有下列情形之一的，應當及時修訂：

　　（1）有關法律、法規、規章、標準、上位預案中的有關規定發生變化；

　　（2）應急指揮機構及其職責發生重大調整的；

　　（3）面臨的風險發生重大變化的；

　　（4）重要應急資源發生重大變化的；

　　（5）預案中的其他重要信息發生變化的；

　　（6）在突發事件實際應對和應急演練中發現問題需要作出重大調整的；

　　（7）應急預案制定單位認為應當修訂的其他情況。

　　各級人民政府要參照上一級公路交通突發事件應急預案，制定本行政區域內的公路交通突發事件應急預案，并根據形勢變化和實際需要，及時修訂完善。

　　7.4監督檢查

　　各級人民政府要結合日常管理工作對本預案的實施進行監督檢查，及時發現問題并改進，不斷完善應急預案。

　　7.5責任與獎懲

　　公路交通突發事件應急處置工作實行行政領導負責制和責任追究制。公民參加公路交通突發事件應急救援工作或者協助維護社會秩序期間，其在本單位的工資待遇和福利不變；表現突出、成績顯著的，由縣級以上人民政府按規定給予表彰或者獎勵；對遲報、謊報、瞞報和漏報重要信息或者應急處置工作中有其他失職、瀆職行為，造成嚴重影響和重大損失的，按有關規定對有關責任人給予處分；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。

　　8附則

　　8.1名詞術語解釋

　　本預案中交通運輸主管部門：指省交通運輸廳，各市、縣、區交通運輸局。

　　本預案中所稱“以上”含本數，“以下”不含本數。

　　8.2預案解釋部門

　　本預案由省交通運輸廳負責解釋。

　　8.3預案實施時間

　　本預案自印發之日起施行。

突發事件應急預案9

　　為進一步提高網絡輿情突發事件處理能力，有效預防和減輕網絡輿情突發事件帶來的負面影響創，維護校園和諧穩定發展的局面，為學校發展營造良好的輿論環境，根據互聯網網絡安全相關條例及上級相關文件精神，根據學校工作實際，制定如下預案。

　　一、工作原則

　　1．監控預防原則。組建網絡輿情息員，及時監控可能引發重大網絡輿情的突發事件、熱點敏感問題，搜集掌握有關真實息。對可能發生輿情的事件有針對性的采取防范措施。

　　2．快速反應原則。網絡輿情事件發生后，必須充分掌握師生的思想動向、利益訴求，求得思想認識“最大公約數”。并且在第一時間發布準確、權息，穩定公眾情緒，最大限度地避免或減少公眾猜測和新聞媒體的不準確報道，牢牢掌握引導輿論的主動權。

　　3．強化引導原則。輿情發生后，根據師生對突發事件的反應，預測潛在風險，判斷輿情走勢，引導輿論往有利方向發展。

　　4．分工明確原則。成立網絡輿情突發事件處置應急工作領導小組，按照安全落實責任制原則，各部門、各系有專人負責應急工作，并明確相應職責，制定相應措施。

　　5．協同合作原則。由網絡輿情突發事件處置應急處置工作領導小組統一指揮協調，各部門、各系通力合作，通過網上網下、多管齊下開展應對工作，盡快消減突發輿情的負面影響及其誘發因素，形成強大的.合作力。

　　第二，組織領導

　　成立學校網絡輿情突發事件應急處理領導小組。領導小組由以下人員組成：

　　組長：

　　常務副組長：

　　副組長：

　　成員：

　　領導小組下設辦公室，辦公室設在黨政辦公室，辦公室主任由朱毅賢副校長兼任，具體負責網絡輿情突發事件處置應急相關工作的組織協調。

　　三、應急處置程序

　　由黨政辦牽頭，學生處、部門負責人及班主任、黨政辦新媒體中心、各部門學生干部共同參與組建網絡輿情息員，在領導小組統一指揮下開展網絡輿情監測。重點對學生、家長和群眾關心的重點論壇進行實時監控，監測輿情發展趨勢。

　　（一）第一時間介入

　　1．發現網絡輿情息后，應迅速組織應急處置工作。主要包括相關正面報道的整合、網絡輿情息監控、輿論息的應對引導、網評文章的組織、負面輿論和有害息的消除、封堵和刪除等工作。

　　2．對重大網絡輿情，應急處置工作領導小組要及時召開網絡輿情研判會，分析評估網絡輿情發展態勢，提出網絡輿情應急處置建議，隨時掌握事態發生、發展情況并隨時匯總、分析、上報，確保學校正常的教學、科研、工作和生活秩序。

　　3．實行24小時息監控。網絡輿情突發事件發生后，黨政辦、網絡技術中心、相關涉事部門（系）應立即組織力量開展24小時不間斷網絡息監控，跟蹤輿情動態，對主流媒體、網絡媒體、自媒體的相關報道進行收集、整理、分析、匯總，為決策者在較短時間內做出正確決策提供參考。

　　4．對一般網絡輿情，采用“網上來、網上去”的方式，疏堵結合、以疏為主。切實加強網上輿論引導工作，發揮好網絡評論員隊伍的作用，及時跟帖、發帖，運用網民易于接受的方式和語言引導熱點，努力掌握網上輿論的話語權，以正面聲音擠壓有害息的傳播空間，正確引領輿論導向。

　　5．遇到特別重大、敏感的情況，網絡輿情突發事件應急處置工作領導小組要按照有關規定，及時與上級有關部門取得聯系，并商請上級宣傳、新聞、網絡息、教育等主管部門幫助依法處置。

　　（二）快速報告處置結果

　　1．重特大網絡輿情突發事件，相關涉事部門（系）應在3個工作日內或領導批示的截止日期前向網絡輿情突發事件應急處置工作領導小組組長、黨政辦公室報送處置結果。

　　2．重大網絡輿情突發事件，相關涉事部門（系）應在2個工作日內或領導批示的截止日期前向網絡輿情突發事件應急處置工作領導小組組長、黨政辦公室報送處置結果。

　　3．一般網絡輿情突發事件，相關處置結果應于1個工作日內報送黨政辦公室。

　　(三)告知處置情況

　　網絡輿情突發事件的處置情況，應通過文件、會議或網站、報紙、微博、微等平臺及時報道。

　　（四）動態跟蹤

　　學校相關院系(部門)要落實專人動態跟蹤突發重大輿情及處置后的情況，及時采取應對措施，正面引導xx，堅決防范網絡輿情危機。

　　（五）總結評估

　　網絡輿情消除或穩定后，涉事院系(部門)應根據輿情的發生、傳播和處置情況，及時進行總結、梳理和反思，整理出相關報告，提交校領導。不斷完善工作機制，提高應對網絡媒體的能力。

　　四、應急保障

　　1.加強網絡輿情應急處置隊伍建設，不斷加強網絡輿情息員培訓，提高網絡輿情應急處置應急領導工作組工作水平，實現規范高效處置。

突發事件應急預案10

　　（一）網站、網頁出現非法言論時的緊急處置措施

　　1、網站、網頁由網站安全員隨時密切監視信息內容。

　　2、發現網上出現非法信息時，負責人員應立即向部門負責人通報情況；情況緊急的應先及時采取刪除等處理措施，再按程序報告。

　　3、網站安全員應在接到通知后立即清理非法信息，強化安全防范措施，并將網站網頁重新投入使用。

　　4、網站安全員應妥善保存有關記錄及日志或審計記錄。

　　（二）黑客攻擊時的緊急處置措施

　　1、當有網頁內容被篡改，或通過入侵檢測系統發現有黑客正在進行攻擊時,首先應將被攻擊的服務器等設備從網絡中隔離出來，同時向領導匯報情況。

　　2、網站安全員立即進行被破壞系統的恢復與重建工作。

　　（三）病毒安全緊急處置措施

　　1、當發現計算機感染有病毒后，應立即將該機從網絡上隔離出來。

　　2、對該設備的硬盤進行數據備份。

　　3、啟用反病毒軟件對該機進行殺毒處理，同時進行病毒檢測軟件對其他機器進行病毒掃描和清除工作。

　　4、如發現反病毒軟件無法清除該病毒，應立即向領導報告。

　　5、經網站管理員確認確實無法查殺該病毒后，應作好相關記錄，同時立即向上級網絡技術人員報告，并迅速研究解決問題。

　　6、如果感染病毒的設備是服務器或者主機系統，經領導同意，應立即告知各部門做好相應的清查工作。

　　（四）黑客攻擊時的緊急處置措施

　　1、當有校園網站或各部門網站網頁內容被篡改，或通過入侵檢測系統發現有黑客正在進行攻擊時,應立即向網絡安全員通報情況。

　　2、網絡安全員首先應將被攻擊的服務器等設備從網絡中隔離出來，保護現場，同時向信息安全領導小組副組長匯報情況。

　　3、網絡安全員負責被破壞系統的恢復與重建工作。

　　4、網絡安全員協同有關部門共同追查非法信息來源。

　　5、安全領導小組會商后，如認為情況嚴重，則立即向公安部門或上級機關報警。

　　（五）軟件系統遭受破壞性攻擊的緊急處置措施

　　1、重要的'軟件系統平時必須存有備份，與軟件系統相對應的數據必須有多日備份，并將它們保存于安全處。

　　2、一旦軟件遭到破壞性攻擊，應立即向網絡安全員報告，并將系統停止運行。

　　3、網站安全員立即進行軟件系統和數據的恢復。

　　（六）數據庫安全緊急處置措施

　　1、各數據庫系統要至少準備一個以上數據庫備份。

　　2、一旦數據庫崩潰，應立即向網絡安全員報告，由網絡安全員及時上傳備份數據庫。

　　3、網絡安全員應對主機系統進行維修，如遇無法解決的問題，立即向上級單位或軟硬件

　　提供商請求支援。

　　（七）設備安全緊急處置措施

　　1、交換機、服務器等關鍵設備損壞后，網絡安全員應立即查明原因。

　　2、如果能夠自行恢復，應立即用備件替換受損部件。

　　3、如果不能自行恢復的，應聯系設備提供商，請求派維修人員前來維修。

　　4、如果設備一時不能修復，應向領導匯報，并告知受影響的部門故障原因及處理辦法。

突發事件應急預案11

　　患者發生猝死時的`應急預案

　　1、發現后立即搶救，同時通知值班醫生、科主任，必要時通知總值班。

　　2、通知家屬，搶救緊張可通知醫務科，有醫務科通知家屬。

　　3、向院總值班或醫務科匯報搶救情況及搶救結果。

　　4、參加搶救的各位人員應注意互相密切配合，有條不紊，嚴格查對，據實、準確、及時做好各項記錄

　　5、認真做好與家屬的溝通、安慰等工作。

　　6、注意對同室患者進行安慰。

　　7、如患者搶救無效死亡，應等家屬到院后尸體送太平房。

　　【預防措施】

　　1、 值班人員應嚴格遵守醫院各項規章制度，堅守崗位，定時巡視患者，及早發現病情變化，盡快采取搶救措施。

　　2、 急救物品做到“五固定”，班班清點，同時檢查急救物品性能，完好率達到100％，以備急用。

　　3、儀器及時充電，防止電池耗竭。

　　4、醫護人員應熟練掌握心肺復蘇流程，常用急救儀器性能、使用方法及注意事項。

突發事件應急預案12

　　為了確保師生的人身安全，嚴格執行《學校安全制度》、《教師路隊護送責任制》、《學生安全包保責任制》、《安全責任追究制》，保證一旦發生安全事故能夠及時處理，特制定我校安全應急預案。

　　一、成立應急領導小組

　　組長：李誠

　　副組長：吳紅秀廖落華盧興國

　　江奇峰

　　成員：李佳麗雷冰晶楊明珠趙詠琴孔維香吳小紅萬風紅邱娟何旺平

　　二、主要職責

　　1、組長負責召集領導小組會議，部署處置工作，安排、檢查落實學校安全重大事宜。

　　2、副組長負責學校安全應急預案的落實情況，處理突發安全事故，完成校領導交辦的各項任務。

　　3、領導小組成員具體負責學校各年級、各部門突發安全事故的處理、監控、報告等事宜，并保證領導小組指令的暢通。做好安全工作的'宣傳、教育、落實、檢查、處理等，把安全事故減少到最低限度。

　　三、應急措施

　　1、每天保證學校門口有一位值日人員，早上7：30到校，中午1：30到校，放學時待全部學生離校方可下班。若在校門口學生發生

　　交通事故，由值日人員負責處理，一邊把學生送往醫院，一邊通知其家長，并及時報警。

　　2、班主任教師和科任教師負責組織學生站隊放學，分成兩路縱隊，做到排隊一條線到家。

　　3、學生上下樓梯，在各個樓梯口必須有指定學生干部看護，行政值日人員及時檢查。若學生發生擁擠踩傷事件，行政值日人員立即制止全體學生原地不動，通知學校領導、班主任救護踩傷學生。行政值日人員把受傷學生送往醫院，班主任教師負責疏散樓梯內學生。

　　4、值日人員每日在教室、班級門口樓道內檢查，制止不安全行為。

　　5、學生有病有事須請假，無故不到者班主任必須在1小時內上報值日人員。若查實學生離家出走或被壞人控制，由班主任通知家長，該報案的立即向公安機關報案。

　　6、學生碰傷、撞傷后，任課教師必須立即送醫院治療，及時通知學生家長，上報學校政教處，按《學生傷害處理辦法》條例迅速處理。

　　7、學生課間操、集會以及組織學生外出活動和校內大型活動的安全由學生安全包保責任教師負責。若發生意外傷亡事件，由學校行政值日人員處理，并及時上報。

　　8、室內用電及電器安全由安全員每月檢查一次，教學設施“誰主管，誰負責”，每月檢查一次。若因用電等原因引起火災，總務處立即通知電工切斷電源，撥打119報警，組織人員開啟滅火器進行撲救。教師分樓層、班主任教師迅速進班組織學生按規定樓梯口下樓疏散。

　　9、實行門衛24小時值班制度，加強夜間巡邏。來客門衛盤問登記。

　　10、實行安全事件報告制度和安全責任追究制度。

　　四、宣傳教育，確保安全

　　1、認真落實“教育在先，預防在前”的工作原則，牢固樹立安全意識，提高防范和救護措能力。

　　2、利用國旗下講話、主題班隊會、板報、生命教育課等多種形式，加強對學生的安全教育。

　　3、定期舉行全校性的安全教育報告會。

　　4、政教處經常開展豐富多彩的安全教育活動，讓學生學會生存，掌握自救本領。

　　5、安全教育滲透到各科教學之中，時時講，事事講。

　　總之，安全工作重于泰山，全體教職工必須高度重視安全工作，若因工作失職造成安全事故的，將直接追究有關人員責任，按學校規定嚴肅處理。

突發事件應急預案13

　　為切實做好開學前后疫情防控工作，有效防止疫情向校園擴散，結合學校的實際，特制定本方案。

　　一、總體要求

　　全面落實黨中央、國務院及區、市黨委、政府應對疫情工作的決策部署，以“堅決阻斷疫情進校園、確保師生不被感染”為目標，科學制定學校開學前后疫情防控措施，確保學校順利開學，確保廣大師生生命安全和身體健康。

　　二、防控任務

　　(一)開學防控準備做到“四個到位”

　　1、摸底排查到位

　　一要摸清滯留區外師生情況，實行信息化遠端管理。全覆蓋、無遺漏精準摸排當前滯留區外的師生人數，按教職工和學生分類登記，建立電子臺帳。建立“日報告”制度，每日逐級上報人員流動信息。

　　二要摸清全體師生健康狀況，建立健康檔案。對全校師生及其家庭成員健康狀況進行一次大排查、大起底。重點做到“四個摸清”：摸清是否來自或滯留疫情較重地區；摸清是否與確診病例和疑似病例有密切接觸；摸清是否有不適癥狀；摸清假期活動行蹤。建立師生健康卡管理制度，每位師生每日填報健康狀況和行蹤，在此基礎上，逐級匯總形成全市師生健康檔案，實行動態監測。(工會負責)

　　2、分類隔離到位

　　一要設置獨立集中隔離點。二要嚴格落實分類隔離。

　　3、物資儲備到位

　　要提早儲備學校疫情防控所需防護物資，對緊缺的`口罩，采取由屬地政府供應、教育主管部門和學校購買、學生家長自籌、向社會募捐相結合的辦法解決；要為所屬學校提供必需測溫儀、消毒液，學校要統籌安排好學校安保、保潔等人員。

　　4、重點場所消毒到位

　　開學前對校園進行一次全面徹底的環境衛生大整治、大掃除，確保不留盲區、不留死角，做好校舍室內空氣、地面和物體表面等的消毒工作。

　　(二)開學后防疫做到“四個周密”

　　1、周密安排師生上課作息，實行“三錯時”

　　一、進校錯時，分年級按間隔10-15分進校。

　　二、要實行錯時上下學(課)，分年級按間隔10-15分鐘依次錯時上下學(課)。

　　三、要實行錯峰就餐。

　　2、周密守護師生健康，落實“五項制度”

　　一要落實校園封閉管理制度。學校要嚴格出入管理制度，在封閉管理期間，師生不得隨意出入校門，上學、放學統一刷卡進出校門。如有學生患病等突發情況的，履行相關手續后，方可出校門。

　　二要落實晨午檢制度。對全體師生員工每日最少進行兩次體溫檢測(進校門進宿舍、時必須測體溫)。

　　三要落實疫情報告及應急處置制度。各學校要隨時掌握師生健康狀況，一旦發現有疑似新冠肺炎早期癥狀(如發熱、咳嗽等)的，要立即啟動應急預案，并第一時間向所在地疾控中心和教育主管部門報告，進行健康檢查，并視情況及時安排到指定醫院就診。

　　四要落實因病缺勤(課)登記和追蹤報告制度。學校每日要統計師生的出勤(到校)情況，并做好記錄。對因病缺勤(課)師生要及時登記報告，指定專人負責，實行病因追蹤。病愈后由學校領導和醫生根據醫院返校證明共同研究認可后方可返校。不允許師生帶病上班(課)。

　　五要落實健康教育制度。學校要充分發揮課堂教育主陣地作用，開好健康教育課。同時，要通過新媒介宣傳手段，向廣大師生和家長宣傳疫情防控健康知識，確保師生知曉率達100%。要做好心理輔導和人文關懷，為師生提供心理干預和咨詢。

　　3、周密管控集體活動，做到“四個嚴禁”

　　一要嚴禁聚集性活動。學校不得召開學生晨會、家長會，不得舉辦活動、講座等聚集性活動，取消早操、課間操、眼保健操。

　　二要嚴禁師生串崗串班。教師上班期間實行簽到坐班制，不得相互串崗串門；學生以班為單位管理，嚴禁串宿串班，不得扎堆聊天，不得成群結隊、追逐打鬧，出入教室、餐廳、宿舍門口時，不得擁擠推搡、聚集就餐。

　　三要嚴禁校門口人員聚集。學生上下學出入校門口時，保持1米距離，有序出入。保安人員要維持上下學時校門口秩序。不允許任何人員在校門口逗留聚集。

　　四嚴禁外來人員進入校園，確因工作需要來訪人員須進行嚴格登記、測量體溫，禁止未佩戴口罩或體溫異常人員進入校園。疫情防控期間，校園場地一律暫停對外開放，與教育教學無關的聚集性活動一律暫停。

　　4、周密管控重點場所，做到“三個嚴格”

　　一要嚴格食堂管理。各學校要規范食堂管理，實行“明廚亮灶”，嚴把材料進口關、食品加工操作關、從業人員體檢關，落實食堂操作人員、采購人員、配送人員、檢驗人員佩戴口罩、每日兩次體溫檢測制度。

　　二要嚴格住宿管理。實行宿舍封閉管理，建立出入人員體溫監測登記制度，住宿生一旦入住，不得接受外來食品。實行24小時值班值守和學生就寢后“零報告”制度，做到日常通風換氣，保持室內空氣流通，并每日消毒兩次。

　　三要嚴格教學場所管理。學校要指定專人負責對教室、辦公場所、圖書館計算機室等重點區域和場所做到日常通風換氣，保持室內空氣流通，并每日消毒兩次。對學生經常觸摸的門把手、桌面、計算機(鼠標、鍵盤)等重點物品、部位要定期用酒精擦拭消毒，并建好消毒擦拭記錄。

　　三、保障服務

　　1、建立組織領導體系。學校開學疫情防控工作作為一項重要的政治任務，充分發揮戰斗堡壘作用，主動擔當盡責，廣大黨員干部要充分發揮先鋒模范作用，走在前，干在先，做表率。要層層壓實工作責任，學校書記、校長為第一責任人，分管校領導為直接責任人，學校各部門負責人為具體責任人，要切實扛起政治責任，層層傳導壓力，建立教育部門、學校、年級、班級、家長五級聯動、協同高效的防控工作網絡。

　　2、建立醫教協同體系。切實加強學校與屬地醫療機構結對、校醫與醫務人員結對，醫療機構定期到學校指導防疫工作，協同開展疫情期間學生健康防護和學校公共衛生突發事件的救治工作，共同落實防疫責任。

　　3、建立家校聯動體系。學校要通過家委會、班級微信群、學校微信公眾號、空中課堂等方式，協調家長做好學生健康卡填寫、自我防護、心理干預疏導、在校突發事件處置等工作。網信部門要加強涉校涉生疫情輿情監測，協調相關部門做好核查處置和回應引導。

　　4、建立經費物資保障體系。開學前為學校儲備疫情防護物資，并保障開學后所需物資供應到位。

突發事件應急預案14

　　為做好清明節祭掃安全保障工作，鞏固前期疫情防控成果，有效預防各類突發公共事件，制定本預案。

　　一、指導思想

　　堅持以民為本，為民服務，切實做好清明節期間群眾祭掃活動的安全保障、優質服務和宣傳引導工作，確保實現“文明低碳祭掃，平安和諧清明”的目標，發揮清明節在傳承傳統美德、弘揚優秀文化、深化殯葬改革、構建和諧社會的促進作用。

　　二、應急指揮組織機構及職責

　　成立鎮清明節期間群眾祭掃活動突發事件應急工作指揮部，具體負責應急情況指揮處理工作。

　　1.總指揮職責：負責對清明祭掃期間突發事件應急處理的統一領導、統一指揮、統一協調。

　　2.副總指揮職責：協助總指揮做好突發事件應急處理的組織協調和指揮工作。

　　3.指揮部成員單位職責分工：在指揮部的統一指揮下，按照職責分工進行精心準備，具體指導、現場指揮突發事件應急處置工作，組織實施與處置工作有關的各項具體事項。

　　黨政辦：負責召xx有關部門召開全鎮清明節期間群眾祭祀接待安全應急工作協調會議；協調有關部門和單位解決工作中存在的問題。并負責清明祭掃活動宣傳報道工作；協調新聞媒體利用清明節之際開展倡導文明祭掃和對《關于黨員干部帶頭推動殯葬改革的指導意見》的宣傳報道；及時發布公共交通出行信息，提醒和引導廣大市民避開祭掃高峰，確保安全出行祭掃；負責突發事件發生后的新聞發布工作。

　　鎮民政辦：負責對殯葬服務場所安全接待工作的監督指導；做好各祭掃點的安全防范制度落實；督促各祭掃點做好應對突發事件的處置預案，制定事故應急救援措施；負責在安全防范、交通疏導、規范服務、引導群眾開展文明祭掃活動等方面，制定周密工作方案；協助黨政辦做好新聞發布工作；協助工商部門查處銷售非法喪葬用品；協助綜合執法部門加強對沿街撒紙錢、銷售冥品、冥幣行為的查處；負責清明節期間群眾祭掃接待情況的收xx、匯總和上報工作。

　　派出所：負責組織協調警力和清明節期間有關消防監督工作，做好執勤備勤工作。根據實際情況，合理安排消防警力和消防車輛在現場備勤；發生火災時，及時組織撲火工作。維護好清明節期間群眾祭掃現場的治安秩序和安全保衛工作；并負責協調清明期間臨時增設停車場問題；增設臨時交通設施，根據實際情況，適時增設機動車臨時繞行、單行、禁行等標志，并適時采取分流措施；根據停車需求情況，臨時采取占用道路停車等措施，緩解交通和車輛停放壓力；如遇突發情況，及時指揮疏導、疏散車輛和人流，并保障救援通道暢通；減少交通擁堵。

　　鎮衛生院：負責祭掃活動中突發病人的救治工作和突發事件受傷人員的搶救工作。

　　文明辦：做好優質服務和宣傳引導工作，確保實現“文明低碳祭掃，平安和諧清明”的目標，發揮清明節在傳承傳統美德、弘揚優秀文化、深化殯葬改革、構建和諧社會的`促進作用。做好清明交通宣傳工作，向群眾宣傳盡量避開高峰日祭掃。

　　林業站：負責清明節祭掃期間重點區域的護林、防火工作，加強防火宣傳，設置提示牌，提醒群眾注意防火。

　　各村（居）：按照屬地管理原則，負責本轄區清明節群眾祭掃接待工作以及宣傳、安全防范、開展道路交通安全勸導，突發事故應急處置方案的制定和落實，確保清明節群眾祭掃期間不發生火災、重大交通事故、爆炸和因擁擠傷亡事故；負責本轄區祭掃活動的治安秩序；做好重點區域主要干線及墓葬點周圍交通疏導工作；做好本轄區祭掃群眾的宣傳及疏導工作。在清明節祭掃高峰期各村（居）要派專職人員負責對本轄區十字路口及祭掃現場的維護和看守，以免發生火災等事故。

　　四、突發事件應急處理預警措施

　　突發事件發生后，指揮部應當立即啟動突發事件應急處置預案，并根據突發事件的種類實施各項應急工作，做到迅速出擊，密切配合，果斷處置。

　　（一）祭掃現場及重點區域出現人員車輛嚴重擁擠、堵塞現象時：

　　1.現場工作人員積極做好宣傳引導工作，并對人員進行疏散、控制人員總量，保持現場秩序。

　　2.現場派出所人員及時指揮疏導車輛和人流。

　　（二）車輛停放困難，交通嚴重擁堵時：

　　1.派出所及時采取管制措施。

　　2.臨時占用道路停車。

　　（三）發現火災險情或突發情況時：

　　1.現場工作人員就地、就近進行撲救。

　　2.消防人員迅速進入現場撲火。

　　3.及時向指揮部報告。

　　4.緊急疏散群眾，將人員轉移到空曠地帶，遠離危險源，最大限度減少人員傷亡，撤離危險區域時選擇最近、最暢通的出口撤離。

　　（四）出現突發事故，祭掃群眾有擠傷情況時：

　　1.現場工作人員迅速聯系救護人員及車輛，及時開展現場搶救工作。

　　2.迅速向指揮部報告。

　　3.派出所維持好現場秩序，引導疏散群眾并及時疏導各種車輛，保證救援通道暢通。

　　4.民政部門配合做好善后事宜。

　　（五）發現不明爆炸物或發生爆炸事件時采取的措施：

　　1.發現可疑不明物時，現場人員迅速報告指揮部，由公安部門專業人員迅速進行處置。

　　2.發生爆炸事件時，公安部門迅速到場處置。

　　3.救護人員迅速搶救傷員。

　　4.消防車迅速到現場撲救。

　　5.現場工作人員負責疏散群眾。

　　（六）出現個別人借機制造事端時：

　　處置原則：迅速報告、迅速控制、迅速解決。

　　（七）突發矛盾糾紛時：

　　處置原則：及時化解、協調處理、避免不良影響。發生與群眾糾紛和矛盾時，現場工作人員要態度平和、保持冷靜，耐心做好群眾解釋工作。避免矛盾沖突，必要時，聯系公安部門協調解決。

　　五、突發事件處理工作

　　突發事件發生后，由鎮黨政辦組織安排事故調查、責任追究和善后處理工作。對認真執行上報制度、工作負責、重大事件處理得當的工作人員給予表揚。對因不負責任、撤離職守、工作不力、信息不暢造成不良影響和后果的工作人員，進行責任倒查，追究相關單位及人員的責任。

突發事件應急預案15

　　為順利應對突發事件，妥善處置緊急情況，最大限度地減少意外事故帶來的損失，保障網站安全，特制定處置突發事件應急預案。如遇緊急突發事件首先保持鎮定，分清事件性質，立即做出反應，采取相應應急預案。當在網站上發現學校信息泄密情況，擅自公布違法信息或有非法組織違法言論一律作為網上突發事件處理。

　　1．報警程序：

　　（1）發現案件時應及時上報學區。

　　（2）向學校領導報告。

　　（3）經領導同意后向公安局計算管理科報告。

　　2．處置措施：請網站服務提供商立刻查封違法者的.IP地址，并在內容管理員帳戶中清查是否有信息泄露和更改，按照要求及時更改。

　　3．注意事項：

　　（1）遇事一定要冷靜，果斷采取措施。

　　（2）網絡突發事件處理原則是：請服務商先查封違法者的IP地址，后報警，及時控制事態的發展。

　　校領導責任人聯系電話：

　　派出所：XX

　　學校值班室電話：

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