清明節(jié)祭掃活動應急預案

時間：2024-03-28 13:45:33 應急預案我要投稿

清明節(jié)祭掃活動應急預案

　　在學習、工作乃至生活中，保不齊會出現(xiàn)一些突發(fā)事件，為了盡可能減小事故造成的不良影響，很有必要提前準備一份具體、詳細、針對性強的應急預案。編制應急預案需要注意哪些問題呢？下面是小編為大家整理的清明節(jié)祭掃活動應急預案，希望能夠幫助到大家。

清明節(jié)祭掃活動應急預案

清明節(jié)祭掃活動應急預案1

　　清明節(jié)是中國傳統(tǒng)節(jié)日。是祭祖、掃墓、祭祖、悼念逝者的日子。為保證我市xx年清明期間群眾祭掃活動的安全進行，及時應對突發(fā)事件，確保祭掃群眾的人身安全，維護社會穩(wěn)定，制定本預案。

　　一、指導思想和工作原則

　　指導思想：以深入貫徹黨的十八大及十八屆三中、四中、五中、六中全會精神為指導，充分發(fā)揮殯葬在全面構建社會主義和諧社會中的作用，利用清明節(jié)這一傳統(tǒng)節(jié)日，進一步加強群眾祭掃活動的宣傳引導，弘揚先進殯葬文化，樹立文明祭祀新風，保障群眾安全祭奠，不斷推動殯葬改革健康和諧發(fā)展。

　　工作原則：統(tǒng)一指揮、分級負責、及時反應、果斷措施、科學決策、協(xié)調(diào)配合。

　　在清明節(jié)，群眾向重點地區(qū)和高峰期致敬。

　　重點地區(qū)：xx市殯葬服務中心、濉溪縣殯葬服務中心、方山陵園、福壽園紀念陵、龍山公墓、圣安福園陵園、鷹山公墓、鳳凰山公墓、榴園公墓。

　　高峰期：xx年3月18日—4月4日，高峰日為3月18日、19日、25日、26日和4月2日、3日、4日（清明節(jié)）。

　　二、組織機構設置及職責

　　成立了xx年清明節(jié)群眾祭掃活動應急指揮部，負責指揮和處置突發(fā)事件。

　　（一）指揮部人員組成。

　　總指揮：

　　副總指揮：

　　成員單位：市xx應急辦、武警xx市支隊、武警xx市消防支隊、市委宣傳部、市公安局、市民政局、市環(huán)保局、市交通運輸局、市林業(yè)局、市衛(wèi)生和計劃生育委員會、市工商行政管理局、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、市城市管理綜合執(zhí)法局、中國人民銀行xx市中心支行、三區(qū)一縣人民xx。

　　總部設有辦公室，設在市民政局。王xx兼任辦公室主任，賈xx辦公室副主任。

　　（二）指揮部及職能部門職責。

　　指揮部：負責清明節(jié)期間應急工作的統(tǒng)一領導、指揮和協(xié)調(diào)。

　　總部辦公室：負責收集、上報有關數(shù)據(jù)和信息，提出處理突發(fā)公共事件的參考意見和具體措施，報總部；制定突發(fā)事件處置方案；負責殯儀館、公墓突發(fā)公共事件的組織協(xié)調(diào)工作；組織召開指揮部成員會議，通報有關情況；分析可能出現(xiàn)的更大公共事件，并及時將工作情況報告上級有關部門；總結和推廣處置突發(fā)公共事件的經(jīng)驗教訓；負責對外宣傳報道等工作。

　　市xx應急辦：負責協(xié)調(diào)指導清明節(jié)期間突發(fā)公共事件的預防預警、應急處置、信息發(fā)布以及相關應急演練等工作。

　　武警xx市支隊：負責協(xié)助維護清明節(jié)群眾祭掃活動現(xiàn)場的社會秩序和治安保衛(wèi)工作。

　　武警xx市消防支隊：負責清明節(jié)期間的消防監(jiān)督，并做好執(zhí)勤準備。根據(jù)實際情況，合理安排現(xiàn)場消防警力和消防車輛待命；一旦發(fā)生火災，應及時組織滅火。

　　市委宣傳部：負責清明節(jié)掃蕩活動的宣傳報道工作；協(xié)調(diào)新聞xx利用清明節(jié)宣傳殯葬改革和文明祭奠活動；及時發(fā)布共交出行信息，提醒和引導廣大市民避開追悼高峰，確保出行安全；負責突發(fā)事件發(fā)生后的新聞發(fā)布。

　　市公安局：負責清明節(jié)群眾祭掃活動現(xiàn)場組織部署警力，維護社會治安和治安工作；指導xx縣、區(qū)做好轄區(qū)內(nèi)社會治安維護和群眾祭掃活動安全保衛(wèi)工作；會同市民政局對祭念場所進行安全檢查；維護清明節(jié)期間交通秩序；視情增設臨時停車場；同時，及時增設臨時繞行、單行道、禁止通行等標志，并及時采取分流措施；祭掃現(xiàn)場發(fā)生緊急情況，及時指揮、引導、疏散車輛，xx確保救援通道暢通；做好交通安全宣傳工作，及時廣播車輛繞行信息，減少交通擁堵。

　　市民政局：負責監(jiān)督指導殯葬服務場所安全接待工作；監(jiān)督公墓、殯儀館安全保衛(wèi)制度的實施；督促公墓、殯儀館制定應急預案，制定應急救援措施；制定安全防范、交通疏導、規(guī)范服務、引導群眾文明掃墓等工作方案；協(xié)助市委宣傳部做好新聞發(fā)布工作；協(xié)助工商部門查處、銷售非法殯葬用品；協(xié)助城管部門制止沿街扔紙錢等不文明行為；收集、匯總、匯報清明節(jié)群眾接待情況。

　　市環(huán)保局：負責制定煙花爆竹禁限放通知，查處因燃放煙花爆竹產(chǎn)生嚴重污染違法行為，結合大氣污染防治開展禁限放宣傳活動。

　　市交通局：負責及時開通清明追悼專線，做好應急準備；清明祭掃期間，如出現(xiàn)車輛、xx擁擠，隨時調(diào)集車輛支援，在最短時間內(nèi)疏散群眾。

　　市林業(yè)局：負責清明祭掃期間公墓區(qū)域的`護林防火工作，加強防火宣傳工作，設置提示牌提醒群眾注意防火，禁止在林區(qū)燒紙；重點區(qū)域散墳散墓的巡視和管理；根據(jù)重點墓區(qū)森林資源情況，部署護林隊伍和增派裝備。

　　市衛(wèi)生計生委：負責在主要祭念場所配備醫(yī)療救護車輛；負責在祭掃活動中突發(fā)病人的救治工作；負責突發(fā)事件受傷人員的搶救工作。

　　市工商行政管理局：負責協(xié)調(diào)縣區(qū)市場監(jiān)督管理局查處銷售封建迷信用品經(jīng)營行為，對清明群眾祭掃期間出現(xiàn)外地來淮違規(guī)違法銷售公墓等情況，由工商、公安、城管牽頭，聯(lián)合民政殯葬等部門執(zhí)法人員進行處置。

　　市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：負責綜合管理祭掃點的安全生產(chǎn)管理工作，依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責，協(xié)助應急救援和監(jiān)督檢查事故隱患及整改等工作。

　　市城市管理綜合執(zhí)法局：負責協(xié)調(diào)縣區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局監(jiān)督、制止和清理在城區(qū)內(nèi)主要干道和公共場所拋撒紙錢、搭建靈棚及其它冥祭用品等行為；依法查處占道、銷售殯葬用品等違法行為；積極配合查處市區(qū)內(nèi)公園、綠地、林地的非法掩埋和掩埋，維護市容環(huán)境。

　　中國人民銀行xx中心支行：負責加強人民幣圖案使用管理，維護人民幣聲譽，禁止損害人民幣的行為；聯(lián)合工商、公安等部門對印有放大、縮小和同樣大小人民幣圖樣的喪葬用品進行沒收、銷毀；對非法使用人民幣圖樣的，應當予以處罰。

　　縣區(qū)人民xx：按照屬地管理原則，負責本轄區(qū)清明節(jié)群眾祭掃接待工作以及宣傳、安全防范、突發(fā)事件應急處置方案的制定和落實，確保清明節(jié)群眾祭掃活動平穩(wěn)有序，不發(fā)生火災、重大交通事故、xx和因擁擠xx事故；負責維護本轄區(qū)祭掃活動的社會秩序；做好主干線和重點區(qū)域紀念地周邊的交通疏導工作；做好祭念地的綜合管理和檢查，維護良好的公共交通秩序、市容秩序和環(huán)境秩序；做好本區(qū)域內(nèi)護林防火工作；要做好本地區(qū)群眾祭掃的宣傳教育和引導工作。

　　三、應急處置措施

　　突發(fā)事件發(fā)生后，指揮部應立即啟動應急處置預案，并根據(jù)突發(fā)事件的種類實施各項應急工作，做到動作迅速，配合密切，果斷處置。

　　（1）追悼現(xiàn)場人員、車輛嚴重擁擠、堵塞的：

　　1、現(xiàn)場工作人員積極做好宣傳指導工作；

　　2、現(xiàn)場交通管理人員應及時指揮、引導車輛，并及時向指揮部報告；

　　3、各公墓、殯儀館負責人組織力量疏散人員，交管、公安民警在墓區(qū)、殯儀館采取單向進出，控制進入人員總量，保持現(xiàn)場秩序；

　　4、通過廣播宣傳疏導群眾。

　　（2）當車輛難以停放且交通擁堵嚴重時：

　　1、交警采取臨時管制措施；

　　2、臨時征用停車場地；

　　3、臨時占用道路停車；

　　4、公公交通部門調(diào)配運力，設立臨時停車站。

　　（3）發(fā)現(xiàn)火災險情或突發(fā)火情時：

　　1、現(xiàn)場人員就近使用滅火器滅火；

　　2、消防隊員迅速進入現(xiàn)場滅火；

　　四、墓園、殯儀館、火場負責人應及時向指揮部報告；

　　1、公墓、殯儀館負責人組織力量緊急疏散祭掃群眾，將人員轉移至空曠地帶，遠離危險源，最大限度減少人員流動；疏散危險場所和區(qū)域時，應保持冷靜，不擁擠，并根據(jù)標志選擇最近、最暢通的出口；

　　2、現(xiàn)場工作人員應合理引導群眾，降低骨灰等貴重物品的損壞程度。

　　（一）出現(xiàn)突發(fā)事件，祭掃群眾有擠傷情況時：

　　1、救援人員迅速趕到現(xiàn)場搶救傷員；

　　2、公墓、殯儀館負責人不能有效處理的，應當立即向總部報告；

　　（二）公安部門應當維護現(xiàn)場秩序，引導、疏散群眾；

　　1、民政部門應當配合做好善后工作。

　　2、當發(fā)現(xiàn)未知對象或發(fā)生事件時：

　　3、發(fā)現(xiàn)可疑不明物品后，墓園、殯儀館負責人應當立即向指揮部報告，公安、安監(jiān)部門的專業(yè)人員應當及時處理；

　　4、發(fā)生事件時，公安部門迅速到場處置；

　　5、救護人員迅速搶救傷員；

　　6、公墓、殯儀館負責人應及時向總部報告；

　　7、消防車到場撲救明火；

　　8、現(xiàn)場工作人員負責將人員疏散到安全地點。

　　（三）出現(xiàn)個別人借機制造事端時：

　　處置原則：快報告、快控制、快解決。公安、工商、殯葬執(zhí)法人員進行處理。

　　（四）在追悼會和掃蕩的重點區(qū)域聚集上訪者時：

　　1、現(xiàn)場工作人員應及時與公安部門聯(lián)系，維護現(xiàn)場秩序；

　　2、工作人員應盡快將上訪人員帶離現(xiàn)場；

　　3、總部辦公室要做好政策法規(guī)的宣傳解釋工作。

　　五、具體工作要求

　　（一）清明節(jié)前兩周的每日早6時至下午2時，指揮部領導、指揮部成員單位的負責人及全體工作人員要堅守崗位，盡職盡責。其它時間由市民政局在總部統(tǒng)一領導下安排工作，履行職責。嚴格落實24小時值班制度、領導帶班制度，向社會公布清明祭掃值班（市民政局辦公室3022518、市殯葬管理處3053618）。

　　各殯葬服務單位要在高峰期的每日13時30分至14時向市民政局報告情況，由市民政局向指揮部報告當日全市群眾祭掃活動情況。突發(fā)事件發(fā)生后，指揮部成員必須趕赴事發(fā)現(xiàn)場指揮處理。現(xiàn)場工作人員要沉著冷靜，服從指揮部的統(tǒng)一指揮，認真履行職責。

　　（二）指揮部各成員單位要建立必要的信息收集、分析、報告、通報、物資儲備調(diào)劑、人員調(diào)配和支援等各項制度。制定本部門應急預案，建立嚴格的突發(fā)事件防范和應急處理責任制，加強與相關部門的聯(lián)系，保證突發(fā)事件應急處理工作高效進行。

　　（三）要保證監(jiān)控系統(tǒng)正常運行，應急器材、經(jīng)費落實到位，消防、救護等各種勤務車輛、儀器設備全部到位并保持良好狀態(tài)。

　　（1）總部各職能部門要加強對員工的培訓，提高安全意識。各公墓、殯儀館要組織消防演習或培訓，定期檢查重點部位的滅火設備設施，消除安全隱患。

　　（2）要確保溝通暢通，信息報送及時、準確、全面，確保各級領導及時掌握動態(tài)，落實科學決策。清明節(jié)高峰日，發(fā)生重大突發(fā)事件，指揮部要向上級有關部門報告。

　　（3）突發(fā)事件發(fā)生后，指揮部組織安排事故調(diào)查、責任追究和善后處理。對認真執(zhí)行報告制度、對工作負責、妥善處理重大事件的員工予以表揚；因擅離職守、工作措施不力、信息不暢造成嚴重后果的，依法追究有關單位和人員的責任。

　　（4）清明節(jié)期間，分散在區(qū)縣的群眾性活動，要按照屬地管理的原則組織管理。要成立專門機構，召開專題會議，認真做好預案，精心組織安排，加強對群眾的宣傳教育，遇到突發(fā)事件及時向指揮部匯報，協(xié)調(diào)相關部門妥善處理。同時，各區(qū)縣等有關單位要根據(jù)本行業(yè)特點，制定清明節(jié)安全工作實施方案。

　　六、本預案的執(zhí)行時間

　　xx年3月15日至4月6日。

清明節(jié)祭掃活動應急預案2

　　為加強對學生的愛國主義和革命傳統(tǒng)教育，讓學生不忘革命先烈，珍惜優(yōu)越的學習生活條件，樹立遠大的理想，磨練頑強的意志，練就過硬的本領，成人成才，報效祖國，為社會的發(fā)展做出積極的貢獻。學校決定于4月1日組織全校學生開展“緬懷革命先烈、弘揚民族精神”清明祭掃烈士墓活動。為了保證活動的順利安全，結合實際情況，特制定本預案。

　　一、突發(fā)事故應急處理領導小組。

　　組長：xx全面負責學校安全工作

　　副組長：xx全面負責學校安全工作

　　組員：

　　二、安全小組

　　組長：

　　成員：五年級各班語數(shù)學任課老師及領導。

　　具體分工：

　　校門口：學校前門衛(wèi)；

　　十字路口：

　　烈士墓入口：

　　本次活動各班前面班主任帶隊，任課教師在隊伍的后面。

　　三、加強安全教育，防患于未燃。

　　1、全體領導和教職工均要以高度的.責任心對每個學生的安全負責，對學生加強安全教育，抓好安全管理，確保外出活動萬無一失。尤其是班主任老師，出發(fā)前要加強對學生的安全教育和紀律教育。

　　2、每班安排的跟班老師，要協(xié)助班主任老師管理學生，各老師一定要按照安排跟著隊伍前行。每段安排的負責人員，要在隊伍到達前進入指定位置，等隊伍全部離開后方可繼續(xù)前進。

　　3、各班主任要安排好祭掃活動結束后把學生帶回學校。

　　4、班主任要隨時清點班級學生人數(shù)，尤其是出發(fā)前、到達目的地后、自由活動結束后、活動結束前等時段。

　　5、班主任要強調(diào)學生在去掃墓途中遵守紀律，不推推打打、不隨意離開隊伍、不違反交通指揮，一切行動聽指揮。在祭掃活動中要注意文明禮儀，教育學生不大聲喧嘩、不隨便講話、不吃零食飲料等。

　　6、活動結束后要選擇平坦的地方，開展活動。并教育學生：

　　（1）不能到危險的地方玩耍；

　　（2）不能追逐打鬧；

　　（3）不能隨意離開隊伍，單獨活動，有事離開一定要征得老師的同意；

　　（4）發(fā)現(xiàn)問題或發(fā)生事故時，一定要及時報告老師。

　　7、外出過程中班主任應及時了解學生身體狀況，有病或身體不舒服的應及時報告應急小組，予以妥善處理。

　　8、所有領導和教師在活動期間必須保持通訊暢通。

　　四、活動時發(fā)生意外事故時立即啟動此預案。

　　1、事故發(fā)生后，現(xiàn)場教師應立即通知班主任，班主任根據(jù)實際情況作出決定。

　　2、一般性事故，班主任老師可根據(jù)情況自行進行解決。重大事故，應立即上報給突發(fā)事故應急處理領導小組。

　　3、學校突發(fā)事故應急處理領導小組接到事故報告后，根據(jù)事故情況應盡快向公安、醫(yī)療部門上報，同時組織人員進行搶救，以最短時間最快速度開展工作，并通知學生家長。

　　4、公安、醫(yī)務人員進行搶救時，現(xiàn)場有關老師要協(xié)助做好各方面的工作。

清明節(jié)祭掃活動應急預案3

　　一、指導思想：

　　“安全無小事”，為順利開展本次活動，保證活動的'各個環(huán)節(jié)順利進行，保障師生的人身安全，預防突發(fā)事件時，能夠統(tǒng)一指揮，切實有效地降低和控制安全事故的危害，特制定安全工作應急預案。

　　二、突發(fā)事故應急處理領導小組：

　　組長：

　　副組長：

　　組員：常利芳支文波申延芳翟新國全體班主任

　　三、工作要求及責任：

　　1、在組織活動前必須制訂安全預案。制定人：韓利亞。

　　2、班主任和協(xié)助教師在活動中要始終隨班級同行。出發(fā)前，東馬學校政教處要對全體學生進行安全教育，使學生自覺遵守交通規(guī)則，遵守各項規(guī)章制度，確保萬無一失。責任人：各班主任及協(xié)助教師。

　　3、做好安全保衛(wèi)工作。責任人：申合安韓利亞常利芳及各班班主任。

　　4、做好保健工作。責任人：翟新國支文波。

　　5、所有領導和教師在活動期間必須保持通訊暢通。

　　6、班主任必須隨身攜帶本班學生家長聯(lián)系電話，以保持家校間及時互通。

　　四、具體分工：

　　1、班主任召開班會，傳達并布置清明祭掃活動注意事項。

　　2、出發(fā)前，學校對全體學生進行安全教育和紀律教育。

　　3、在清明祭掃活動中，如果學生有頭痛腦熱等輕微病狀，由各班主任處理；如果有突發(fā)性疾病，通知“120”急救并由班主任通知家長；如有其他傷害事故，由班主任通知其家長并進行相應的急救。

　　五、活動時發(fā)生意外事故時立即啟動此預案：

　　1、事故發(fā)生后，現(xiàn)場教師應立即通知班主任，班主任根據(jù)實際情況作出決定。

　　2、一般性事故，班主任老師可根據(jù)情況自行進行解決。重大事故，應立即上報給學校領導。

　　3、學校領導接到事故報告后，根據(jù)事故情況應以最短時間最快速度開展工作，同時組織人員進行搶救，并通知學生家長。

清明節(jié)祭掃活動應急預案4

　　清明節(jié)是中國人的傳統(tǒng)節(jié)日，是祭祖掃墓、緬懷先人、悼念逝者的日子。為保證我市2017年清明期間群眾祭掃活動的安全進行，及時應對突發(fā)事件，確保祭掃群眾的人身安全，維護社會穩(wěn)定，制定本預案。

　　一、指導思想和工作原則

　　工作原則：統(tǒng)一指揮、分級負責、及時應對、措施果斷、科學決策、協(xié)調(diào)合作。

　　二、清明節(jié)群眾祭掃接待重點地區(qū)和高峰期

　　重點地區(qū)：xx市殯葬服務中心、濉溪縣殯葬服務中心、方山陵園、福壽園紀念陵、龍山公墓、圣安福園陵園、鷹山公墓、鳳凰山公墓、榴園公墓。

　　高峰期：2017年3月18日—4月4日，高峰日為3月18日、19日、25日、26日和4月2日、3日、4日（清明節(jié)）。

　　三、組織機構設置及職責

　　成立市2017年清明節(jié)期間群眾祭掃活動應急工作指揮部，負責應急情況指揮處置工作。

　　（一）指揮部人員組成。

　　總指揮：韓海林

　　副總指揮：王治江

　　成員單位：市政府應急辦、武警xx市支隊、武警xx市消防支隊、市委宣傳部、市公安局、市民政局、市環(huán)保局、市交通運輸局、市林業(yè)局、市衛(wèi)生和計劃生育委員會、市工商行政管理局、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、市城市管理綜合執(zhí)法局、中國人民銀行xx市中心支行、三區(qū)一縣政府。

　　指揮部下設辦公室，辦公室設在市民政局，王治江兼任辦公室主任，賈超兼任辦公室副主任。

　　（二）指揮部及職能部門職責。

　　指揮部：負責對清明祭掃期間突發(fā)事件應急處理的統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)。

　　指揮部辦公室：負責相關數(shù)據(jù)和信息采集上報，提出處理突發(fā)公共事件的參考意見和具體措施并報送指揮部；制定突發(fā)事件處置方案；負責殯儀館、公墓突發(fā)公共事件的組織協(xié)調(diào)工作；組織召開指揮部成員會議，通報有關情況；分析預測可能出現(xiàn)的更大公共事件，并及時將工作情況報告上級有關部門；總結和推廣處理突發(fā)公共事件的經(jīng)驗和教訓；負責對外宣傳報道等工作。

　　市政府應急辦：負責協(xié)調(diào)指導清明節(jié)期間突發(fā)公共事件的預防預警、應急處置、信息發(fā)布以及相關應急演練等工作。

　　武警xx市支隊:負責協(xié)助維護清明節(jié)期間群眾祭掃活動現(xiàn)場的社會秩序和安全保衛(wèi)工作。

　　武警xx市消防支隊：負責清明節(jié)期間消防監(jiān)督工作，做好執(zhí)勤備勤工作。根據(jù)實際情況，合理安排消防警力和消防車輛在現(xiàn)場備勤；發(fā)生火災時，及時組織撲救工作。

　　市委宣傳部：負責清明祭掃活動宣傳報道工作；協(xié)調(diào)新聞媒體利用清明節(jié)之際進行殯葬改革和文明祭掃的.宣傳報道；及時發(fā)布公共交通出行信息，提醒和引導廣大市民避開祭掃高峰，確保安全出行祭掃；負責突發(fā)事件發(fā)生后的新聞發(fā)布工作。

　　市公安局：負責組織部署警力，維護清明節(jié)期間群眾祭掃活動現(xiàn)場的治安秩序和安全保衛(wèi)工作；指導縣區(qū)政府做好轄區(qū)群眾祭掃活動治安秩序的維護和安全保衛(wèi)工作；會同市民政局對祭掃點進行安全檢查；維護清明節(jié)期間交通秩序；視情增設臨時停車場；適時增設機動車臨時繞行、單行、禁行等標志，及時采取分流措施；祭掃現(xiàn)場如遇突發(fā)情況，及時指揮疏導、疏散車輛和人流，保障救援通道暢通；做好清明交通安全宣傳工作，適時播報車輛繞行信息，減少交通擁堵。

　　市民政局：負責對殯葬服務場所安全接待工作進行監(jiān)督指導；督導公墓、殯儀館落實安全防范制度；督促公墓、殯儀館做好應對突發(fā)事件的處置預案，制定事件應急救援措施；制定安全防范、交通疏導、規(guī)范服務、引導群眾文明祭掃等工作方案；協(xié)助市委宣傳部做好新聞發(fā)布工作；協(xié)助工商部門查處銷售非法喪葬用品；協(xié)助城管部門制止沿街撒紙錢等不文明行為；收集、匯總和上報清明節(jié)群眾祭掃接待情況。

　　市環(huán)保局：負責制定煙花爆竹禁限放通知，查處因燃放煙花爆竹產(chǎn)生嚴重污染違法行為，結合大氣污染防治開展禁限放宣傳活動。

　　市交通運輸局：負責適時開通清明祭掃公交專用線路，做好應急情況的準備工作；清明祭掃期間，如出現(xiàn)車輛、人流擁擠，隨時調(diào)集車輛支援，在最短時間內(nèi)疏散群眾。

　　市林業(yè)局：負責清明祭掃期間公墓區(qū)域的護林防火工作，加強防火宣傳工作，設置提示牌提醒群眾注意防火，禁止在林區(qū)燒紙；重點區(qū)域散墳散墓的巡視和管理；根據(jù)重點墓區(qū)林木資源情況，部署護林隊伍及增設器材設備。

　　市衛(wèi)生和計劃生育委員會：負責在主要祭掃點配備醫(yī)療救護車輛；負責祭掃活動中突發(fā)病人的救治工作；負責突發(fā)事件受傷人員的搶救工作。

　　市城市管理綜合執(zhí)法局：負責協(xié)調(diào)縣區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局監(jiān)督、制止和清理在城區(qū)內(nèi)主要干道和公共場所拋撒紙錢、搭建靈棚及其它冥祭用品等行為；依法查處占道銷售喪葬用品等違規(guī)行為；積極配合查處城區(qū)范圍內(nèi)占用公園、綠地、林地的亂埋亂葬事件，維護市容環(huán)境。

　　中國人民銀行xx市中心支行：負責加強人民幣圖樣使用管理，維護人民幣信譽，禁止損害人民幣的行為；聯(lián)合工商、公安等部門對印有放大、縮小和同樣大小人民幣圖樣的喪葬用品進行沒收、銷毀；對違法使用人民幣圖樣的行為進行處罰。

　　縣區(qū)政府：按照屬地管理原則，負責本轄區(qū)清明節(jié)群眾祭掃接待工作以及宣傳、安全防范、突發(fā)事件應急處置方案的制定和落實，確保清明節(jié)群眾祭掃活動平穩(wěn)有序，不發(fā)生火災、重大交通事故、爆炸和因擁擠傷亡事故；負責維護本轄區(qū)祭掃活動的治安秩序；做好重點區(qū)域主要干線及祭掃點周圍交通疏導工作；做好祭掃點的綜合治理檢查工作，維護良好的公共交通、市容環(huán)境等秩序；做好本區(qū)域內(nèi)護林防火工作；做好本轄區(qū)祭掃群眾的宣傳教育及疏導工作。

　　四、應急處置措施

　　突發(fā)事件發(fā)生后，指揮部應立即啟動應急處置預案，并根據(jù)突發(fā)事件的種類實施各項應急工作，做到動作迅速，配合密切，果斷處置。

　　（一）祭掃現(xiàn)場出現(xiàn)人員、車輛嚴重擁擠、堵塞現(xiàn)象時：

　　1. 現(xiàn)場工作人員積極做好宣傳引導工作；

　　2. 現(xiàn)場交管工作人員及時指揮疏導車輛、人流并迅速向指揮部報告；

　　各公墓、殯儀館負責人組織力量疏散人員，交管、公安民警在墓區(qū)、殯儀館采取單向進出，控制進入人員總量，保持現(xiàn)場秩序；

　　通過廣播宣傳疏導群眾。

　　（二）車輛停放困難，交通嚴重擁堵時：

　　1. 公安交警采取臨時管制措施；

　　2. 臨時征用停車場地；

　　3. 臨時占用道路停車；

　　4. 公交部門調(diào)配運力，設立臨時停車站點。

　　（三）發(fā)現(xiàn)火災險情或突發(fā)火情時：

　　1. 現(xiàn)場工作人員就近利用滅火器進行撲救；

　　2. 消防人員迅速進入現(xiàn)場撲火；

　　3. 公墓、殯儀館或消防現(xiàn)場負責人及時向指揮部報告；

　　4. 公墓、殯儀館負責人組織力量緊急疏散祭掃群眾，將人員轉移至空曠地帶，遠離危險源，最大限度減少人員傷亡；撤離危險場所、區(qū)域時要保持冷靜，不擁擠，按照指示標牌選擇最近、最暢通的出口撤離；

　　5. 現(xiàn)場工作人員合理引導群眾，盡量減輕骨灰等貴重物品受損程度。

　　（四）出現(xiàn)突發(fā)事件，祭掃群眾有擠傷情況時：

　　1. 救護人員迅速到達現(xiàn)場搶救受傷人員；

　　2. 公墓、殯儀館負責人如無法有效處置應迅速向指揮部報告；

　　3. 公安部門維持現(xiàn)場秩序，引導、疏散群眾；

　　4. 交警及時疏導車輛，保證救援通道暢通；

　　5. 民政部門配合做好善后事宜。

　　（五）發(fā)現(xiàn)不明爆炸物或發(fā)生爆炸事件時：

　　1. 發(fā)現(xiàn)可疑不明物時，公墓、殯儀館負責人迅速報告指揮部，由公安、安監(jiān)部門專業(yè)人員迅速進行處置；

　　2. 發(fā)生爆炸事件時，公安部門迅速到場處置；

　　3. 救護人員迅速搶救傷員；

　　4. 公墓、殯儀館負責人及時向指揮部報告；

　　5. 消防車到場撲救明火；

　　6. 現(xiàn)場工作人員負責疏散群眾到達安全地點。

　　（六）出現(xiàn)個別人借機制造事端時：

　　處置原則：迅速報告、迅速控制、迅速解決。由公安、工商、殯葬執(zhí)法人員進行處置。

　　（七）在祭掃重點區(qū)域聚集上訪人員時：

　　1. 現(xiàn)場工作人員及時聯(lián)系公安部門維持現(xiàn)場秩序；

　　2. 工作人員盡快將上訪人員帶出祭掃現(xiàn)場；

　　3. 指揮部辦公室做好政策、法規(guī)宣傳解釋工作。

　　五、具體工作要求

　　（一）清明節(jié)前兩周的每日早6時至下午2時，指揮部領導、指揮部成員單位的負責人及全體工作人員要堅守崗位，盡職盡責。其它時間由市民政局安排值班，在指揮部統(tǒng)一領導下行使職責。嚴格落實24小時值班制度、領導帶班制度，向社會公布清明祭掃值班電話（市民政局辦公室3022518、市殯葬管理處3053618）。各殯葬服務單位要在高峰期的每日13時30分至14時向市民政局報告情況，由市民政局向指揮部報告當日全市群眾祭掃活動情況。突發(fā)事件發(fā)生后，指揮部成員必須快速趕到事發(fā)現(xiàn)場，指揮事件處理工作。現(xiàn)場工作人員要沉著應對，服從指揮部統(tǒng)一指揮，切實履行工作職責。

　　（三）要保證監(jiān)控系統(tǒng)正常運行，應急器材、經(jīng)費落實到位，消防、救護等各種勤務車輛、儀器設備全部到位并保持良好狀態(tài)。

　　（四）指揮部各職能部門要強化工作人員的培訓，提高安全防范意識。各公墓、殯儀館要組織消防演習或培訓，定期檢查重點部位的滅火設備設施，消除安全隱患。

　　（五）要保障通訊聯(lián)絡暢通，信息上報及時準確全面，確保各級領導及時掌握動態(tài)，實行科學決策。清明節(jié)高峰日，遇有重大突發(fā)事件，由指揮部統(tǒng)一向上級有關部門報告。

　　（六）突發(fā)事件發(fā)生后，由指揮部組織安排事故調(diào)查、責任追究和善后處理工作。對認真執(zhí)行上報制度、工作負責、重大事件處理得當?shù)墓ぷ魅藛T給予表揚；對因擅離職守、工作措施不力、信息不暢造成嚴重后果的，依法追究相關單位及人員的責任。

　　（七）對于清明節(jié)期間分散在各區(qū)縣的群眾祭掃活動要按照屬地管理原則，由各區(qū)縣負責組織管理。要成立專門機構，召開專題會議，認真做好預案，精心組織安排，加強對群眾的宣傳教育，遇到突發(fā)事件及時向指揮部匯報，協(xié)調(diào)相關部門妥善處理。同時，各區(qū)縣等相關單位要根據(jù)各自行業(yè)特點擬定本單位的清明節(jié)祭掃活動安全工作實施方案。

　　六、本預案的執(zhí)行時間

　　2017年3月15日至4月6日。

清明節(jié)祭掃活動應急預案5

　　為加強對學生的愛國主義和革命傳統(tǒng)教育，讓學生不忘革命先烈，珍惜優(yōu)越的學習生活條件，樹立遠大的.理想，將來報效祖國，為社會的發(fā)展做出積極的貢獻。4月3日上午，學校決定組織四年級全體少先隊員加入西夏區(qū)西園辦，在寧夏解放碑開展祭奠革命烈士活動。為保證活動的順利、安全，根據(jù)我校大型活動安全應急預案的要求，結合本次活動的情況，特制定本預案。

　　一、突發(fā)事故應急處理領導小組

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　加強安全教育預防火災

　　1、相關教師要以高度的責任心對每個學生的安全負責，對學生加強安全教育，抓好安全管理，確保外出活動萬無一失。特別是班主任要加強對學生離校前的安全教育和紀律教育。

　　2、班主任應隨時統(tǒng)計班上學生人數(shù)，特別是出發(fā)前、到達目的地后、活動結束前和活動結束后。

　　集合時間：上午8：00

　　會議地點：校舍前

　　整隊出發(fā)：8：10

　　返校時間：10：00（大約）

　　二、班主任老師要強調(diào)，學生在前往墓地的路上要遵守紀律，活動中不要隨意離開隊伍，一切行動都要服從指揮。在活動中，要注意文明禮儀，教育學生不喧嘩、不隨便說話、不吃零食和飲料。