防洪防汛應急預案

時間：2023-03-03 04:19:14 應急預案我要投稿

防洪防汛應急預案（精選18篇）

　　在平日的學習、工作和生活里，有時會突發(fā)意外事故，為了避免造成重大損失和危害，就常常需要事先準備應急預案。那么問題來了，應急預案應該怎么寫？下面是小編為大家收集的防洪防汛應急預案，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。

防洪防汛應急預案（精選18篇）

　　防洪防汛應急預案篇1

　　根據(jù)《中華人民共和國防洪法》和xx集團控股有限公司、區(qū)、街等上級有關(guān)部門對防汛工作的具體要求,結(jié)合我公司實際情況，為確保各項措施落實到位，使汛期各項工作順利進行，編制公司防汛搶險應急預案”。具體如下：

　　一、指導思想

　　為了搞好防洪防汛搶險工作，確保本公司安全度汛，預案編制工作，堅持“安全第一，常備不懈，以防為主，防搶結(jié)合”的方針，本著“團結(jié)協(xié)作和局部利益服從全局利益”的原則，以科學的態(tài)度認真分析實際情況，立足防大汛應對突發(fā)性災害天氣，切實做好防洪防汛排澇的各項準備工作，采取有效措施避免雨季漏雨、倒灌、淹泡等現(xiàn)象，避免和減少經(jīng)濟損失，保障汛期生產(chǎn)經(jīng)營的正常進行，編制操作性較強的防汛預案，確保公司及職工生命財產(chǎn)安全。

　　二、防汛工作指揮系統(tǒng)

　　防洪防汛工作嚴格執(zhí)行行政首長領(lǐng)導下的分級負責制，層層夯實責任，防洪防汛期間各車間部門一把手親自掛帥，同時為使防汛的各項指揮工作的有序進行，公司成立防汛工作指揮部。成員如下：

　　總指揮：集團公司黨委書記、總經(jīng)理副總指揮：集團公司黨委副書記、工會主席

　　成員：公司各分管領(lǐng)導、本部各部門負責人。

　　聯(lián)絡(luò)員：XXX

　　值班電話：XXXXXX

　　公司辦公室：XXX

　　綜合部：XXX

　　夜間值班：XXX

　　值班室：XXX

　　三、組建搶險應急分隊

　　在汛期，為預防災害事故對生產(chǎn)經(jīng)營造成影響，我們按照某某集團(控股)有限公司、區(qū)、街防汛指揮部的要求，組建保安隊和消防隊為主的.應急搶險分隊，應急搶險分隊服從公司防洪防汛工作指揮部領(lǐng)導，在汛情緊急情況下隨時進入防汛搶險戰(zhàn)斗負責處置緊急情況。

　　四、建抗洪搶險隊伍

　　1、為了做好防大汛、排大澇的各項準備工作，我們根據(jù)上級防汛指揮部的要求，組建以民兵和青壯年職工為主體的二百人搶險隊伍，出現(xiàn)特大汛情將服從區(qū)防汛指揮部統(tǒng)一調(diào)動，做好上堤抗洪搶險的準備。

　　2、在防汛期間，為搞好公司內(nèi)部搶險排澇工作，由公司職工組成100人的搶險隊伍，一切搶險工作由公司防汛指揮部統(tǒng)一調(diào)動。

　　五、做好防大汛及防雨漏和防倒灌的準備

　　為安全渡汛，保證企業(yè)財產(chǎn)不受損失，在預報大雨及暴雨來臨時，各車間、部門應加強防汛力量，保證在崗人員不得少于2人。同時，為確保公司所屬企業(yè)各生產(chǎn)車間的廠房、庫房及重點要害部位的汛期安全，尤其是杜絕各種細菌通過地下排水對食品的感染，車間、部門相應做好汛前防漏雨和對廠區(qū)內(nèi)地下排水管道檢查，各庫房部位做好防倒灌檢查工作，發(fā)現(xiàn)問題及時找主管部門解決，對地勢低洼部位應采取防倒灌的措施，并切實保證安全渡汛，做到中、小雨不漏，大雨不倒灌，確保生產(chǎn)經(jīng)營正常進行。

　　六、做好防汛物資的準備

　　為搞好今年的防洪防汛搶險、排澇等項工作，做到有備無患，各有關(guān)部門做好防汛設(shè)施、防汛工具、排水管道、防汛用土、防汛閘板、防水膠堵、通訊線路、值班車輛等各類物資的管理、維修、保養(yǎng)等項工作，使之處于良好戰(zhàn)備狀態(tài)。目前，我公司備有防汛工具：鐵锨50把、扁擔50條、排水泵3臺、籮筐18個。

　　七、嚴格防洪防汛值班制度

　　為確保安全渡汛，在汛期安排公司領(lǐng)導及管理人員防汛值班。對重點要害部位設(shè)專人值班制度，車間及有關(guān)部門領(lǐng)導值班制度，特別是遇有中、大雨時各重點部位必須有車間部門領(lǐng)導在崗，以便發(fā)現(xiàn)問題及時解決。

　　防洪防汛應急預案篇2

　　為認真貫徹落實防洪防汛工作“以防為主，防重于搶”的方針，保障人民群眾生命財產(chǎn)和中心設(shè)施施備安全，切實做好各項防汛準備工作，確保正常生活秩序和工作秩序，制定本預案。

　　一、組織領(lǐng)導

　　為切實加強對防汛工作的組織領(lǐng)導，決定建立由局長賈智艷同志任組長，副局長陳祖新、梁靜、李曉東同志任副組長的防汛工作領(lǐng)導小組，成員由各科、職業(yè)介紹中心負責人組成（名單附后），負責防汛工作的組織領(lǐng)導和工作協(xié)調(diào)。

　　二、預案準備

　　（一）防洪防汛期

　　每年5月1日至10月1日為防汛期。

　　（二）重點部位

　　本局防汛的'重點部位為大院內(nèi)1樓和后院消防通道及各排水溝（口、孔）及樓房房頂?shù)取?/p>

　　（三）防汛措施

　　1、5月上旬對上述各重點部位逐一進行全面排查；

　　2、5月中旬對存在的隱患及時采取補救措施，確保各排水溝（口、孔）暢通無阻；

　　3、5月底前對相關(guān)設(shè)施進行維護，對易裂、易倒、易斷(折)的設(shè)施進行加固或更換；

　　4、5月底前對一樓辦公室、倉庫等直接接觸地面且易濕、易潮、易腐的相關(guān)辦公用品或物品，進行鋪墊或高處置放；

　　5、做好防汛器材準備。5月底前除現(xiàn)有防汛器材和設(shè)備外，根據(jù)防汛工作需要及早配備；

　　6、注意掌握氣象信息。從5月1日起，隨時注意從電視、廣播、報紙等新聞媒體收集和掌握氣象信息，一遇可能出現(xiàn)異常天氣或大量降雨，提前采取防范措施；

　　7、加強住所防洪防汛工作。防汛期間，職工住所防汛工作，服從所在街道防汛指揮部或物管單位的統(tǒng)一安排和指揮。

　　(四)組建防洪防汛搶險隊

　　防汛搶險隊員由現(xiàn)有在職職工中身體健康、年富力強且具有高度責任感和一定防汛搶險經(jīng)驗的人員擔任，一遇出現(xiàn)險情時，防汛搶險隊在局防汛工作領(lǐng)導小組指揮下具體負責防汛搶險工作（名單附后）。

　　三、防汛值班

　　實行汛期安全值班制度，并設(shè)立防洪防汛值班電話，確保上情下達、下情上報。

　　防洪防汛應急預案篇3

　　1、預案編制目的

　　為了有效處置突發(fā)防汛事件，將汛期突發(fā)水災事件對集團公司、及客戶財產(chǎn)安全造成的不良影響降低到最低限度，特制定本預案。

　　2、適用范圍

　　適用于物業(yè)范圍內(nèi)發(fā)生水災突發(fā)事件下，應做出的應急準備和反應。

　　3、機構(gòu)職責

　　3.1指揮部組織機構(gòu)應急總指揮：應急副指揮：指揮部成員搶險隊成員：由安保部、工程部全體為主力隊員，其他部門員工為協(xié)助隊員。

　　3.2指揮部職能

　　督促檢查各部門按制訂的處置突發(fā)事件預案及時有效地進行;

　　組織向上級領(lǐng)導機關(guān)報送有關(guān)突發(fā)事件的信息；

　　物業(yè)各職能部門，各機構(gòu)按照分類負責的原則，分別負責處置各類突發(fā)事件，組織預案的演練。

　　負責召集參與現(xiàn)場工作的各部門的現(xiàn)場負責人，明確各部門在突發(fā)事件中承擔的工作組織劃定現(xiàn)場的范圍，實行必要的控制；

　　研究現(xiàn)場處置方案，制定具體措施，決定人員的出動、支援和輪換掌握工作進展情況，在人力、物力不足的情況下，向所或外部申請支援。所內(nèi)其他各部門、處室依據(jù)本預案積極配合處置突發(fā)事件。

　　督促檢查各有關(guān)部門按處置突發(fā)事件預案做好有關(guān)的應急準備工作；

　　4、各部門職責

　　4.1保安部職責范圍

　　4.1.1通知服務中心，聯(lián)絡(luò)指揮成員；

　　4.1.2聯(lián)絡(luò)園區(qū)物業(yè)，控制相關(guān)設(shè)施；

　　4.1.3組織公區(qū)搶險，管理防汛用品；

　　4.1.4外聯(lián)消防公安，向”119”報警；

　　4.1.5根據(jù)水災級別，播放疏散廣播；

　　4.1.6確認重點部位，組織搶救物資；

　　4.1.7保證設(shè)施完整，防汛工具齊全。

　　5、工程部職責范圍

　　5.1出險專人值守，保證設(shè)備完好；救災所需水電，工程全力保障；

　　5.2組織設(shè)施搶險，管理防汛用品；

　　5.3提供搶險所需，搶救貴重物資；

　　6、會服部職責范圍

　　6.1負責管理雨具，協(xié)助救災人員；

　　6.2配合搶險工作，看管搶救物資；

　　6.3聯(lián)系醫(yī)療單位，提供救助環(huán)境。

　　7、行政部職責范圍

　　7.1組織搶運物品，轉(zhuǎn)移重要物品；

　　7.2聯(lián)絡(luò)指揮人員，做好安撫工作。

　　8、重點防洪防汛部位

　　根據(jù)防汛的特點，確定南車大廈重點防汛部位為配電間、電梯豎井，、財務室、檔案室、辦公室等。

　　9、防汛設(shè)施

　　在重點防汛部位應有相應的設(shè)施：排水管道、水泵、沙袋、隔水擋板等

　　10、監(jiān)督檢查制度

　　10.1物業(yè)安保部工程部應在雨期前盡早做好各項預防措施，指定專人對沙袋存量、水泵器材進行定期檢查；

　　10.2及時檢查所管三溝（天溝、明溝、陰溝）是否暢通；

　　10.3檢查屋頂門、窗是否已關(guān)閉；

　　10.4防汛中應備足各項器材，對水泵進行維護保養(yǎng)使其達到備戰(zhàn)狀態(tài)；

　　10.5在大風即將來臨時還應突擊檢查可能墜落的物品，對檢查出的.各項隱患立即進行整改。

　　11、防洪防汛處置程序

　　11.1任何時候有關(guān)水災的信息，安保部主管立即通知應急總指揮。

　　11.2一般水災出現(xiàn)時，安保部建議大物業(yè)工程部及時打開窨井蓋，加快排水速度。

　　11.3嚴重水災出現(xiàn)時，安保部應及時通知物業(yè)部長，通報災情請示是否向119報警。通知大物業(yè)共同搶險。

　　11.4組織安保部防洪防汛搶險隊協(xié)助搬運沙包及阻止積水流入機房、電梯井、財務室、檔案室、辦公室等；

　　11.5如果積水可能流入電梯,通知工程部將可能進水的電梯升至高處;

　　11.6如配電室電梯等重點部位出現(xiàn)進水,將啟動由工程部主要負責執(zhí)行的《跑水事故應急處置流程》

　　11.7配電室：

　　11.7.1在水蔓延的通道上擺設(shè)攔水沙包或采取其它一切有效措施，防止水蔓延配電室。

　　11.7.2關(guān)閉受浸區(qū)域之電閘，防止人員觸電。

　　11.7.3組織力量采用各種手段，包括采用掃帚、吸水機吸水，排凈積水，清理現(xiàn)場，盡快恢復整潔并對電氣設(shè)備除濕處理，當確認濕氣已除，絕緣電阻達到規(guī)定值時，方可送電試運行（送電依照《配電室倒閘操作流程》執(zhí)行），觀察無異常后方可投入正式運行。

　　11.7.4召開會議，分析事故發(fā)生原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓，并采取措施，防止出現(xiàn)類似事故。并詳細記錄水浸檢查報告，對水浸原因、處理方法，以及受損情況、防范措施，并存檔。

　　11.8電梯：

　　11.8.1在水蔓延的通道上擺設(shè)攔水沙包或采取其它一切有效措施，防止水蔓延至電梯。

　　11.8.2當?shù)卓觾?nèi)出現(xiàn)少量進水或滲水時，應將電梯停在二層以上，停止運行，斷開總電源。

　　11.8.3發(fā)生水浸時，應迅速切斷漏水源，設(shè)法使電器設(shè)備不進水或少進水。當樓層發(fā)生水淹而使井道或底坑進水時，應將轎廂停于進水層站的上二層，停梯斷電，以防轎廂進水。

　　11.8.4對水浸電梯應進行除濕處理，如采用擦拭、熱風吹干、自然通風、更換管線等方法，確認水浸消除，絕緣電阻符合要求，并經(jīng)試驗運行無異常后，方可投入運行。對微機控制電梯，更需仔細檢查，以免燒毀電子板。

　　11.8.5在恢復電梯運行時，應確認無積水，無短路現(xiàn)象后，方可使用。對于那些急于用的電梯，可采用烘干的辦法（如使用電吹風機），消除一切可能造成短路的積水。

　　11.8.6召開會議，分析事故發(fā)生原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓，并采取措施，防止出現(xiàn)類似事故。并詳細記錄水浸檢查報告，對水浸原因、處理方法、以及受損情況、防范措施，并存檔。

　　防洪防汛應急預案篇4

　　為了保證企業(yè)的正常生產(chǎn)、工作秩序和生命財產(chǎn)的安全，使公司各種設(shè)施在夏季安全度汛。

　　一、防洪防汛領(lǐng)導小組

　　組長：XXX

　　副組長：XXX

　　成員：XXX、XXX、XXX、XXX、XXX

　　搶險救援隊伍：公司所有人員有責任有義務參加抗洪搶險，保護公司財產(chǎn)安全。

　　二、防汛組織程序

　　在險情發(fā)生時，由公司辦公室負責現(xiàn)場指揮，機關(guān)各部門及中、西藥車間負責人積極調(diào)配本部人員，配合進行搶險救援。險情發(fā)生在夜間或休息日時，值班人員臨時負責指揮，并及時通知防洪防汛小組其他成員趕赴現(xiàn)場。

　　三、汛期工程部防洪防汛措施

　　1、防洪防汛器材放在門崗，放防汛器材，主要有編織袋、砂子、鐵鍬等；

　　2、公司重點部位：公司所有廠房門口。

　　3、險情：

　　（1）公司門口向內(nèi)流水不及。

　　（2）排水管道堵塞，廠區(qū)內(nèi)水位上升。

　　4、汛期到來之前，辦公室人員應仔細巡查全廠重點部位。

　　（1）樓頂平臺排水溝是否暢通無阻，同時將樓頂垃圾清運干凈；

　　（2）檢查污水井、排水管是否有堆積物，并加以清除，保證排水暢通；

　　（3）檢查配電室等重要機房是否有漏雨情況，若有發(fā)生應及時處理。

　　四、險情處理程序

　　1、若廠內(nèi)出現(xiàn)險情時，要迅速用沙袋堵住重點部位門口，保護公司財產(chǎn)。

　　2、險情發(fā)生后，要進行全面檢查，統(tǒng)計本次汛情造成的損失和物資消耗情況，并及時補充防洪防汛物資，做好下次防汛準備；

　　3、事件處理過程要進行詳細記錄，由辦公室向公司領(lǐng)導及上級部門作出匯報。

　　五、組織指揮機構(gòu)

　　總指揮：（單位負責人）。

　　1、行動組：負責現(xiàn)場撲救。

　　2、疏散引導組：

　　（指定的.組長和各區(qū)域主要負責人）協(xié)調(diào)人員疏散、現(xiàn)場秩序維持、警戒工作。

　　3、安全救護組：

　　（有一定救護知識的人員組成）攜帶急救箱急救設(shè)施，在生命安全得到保證的前提下，負責火場現(xiàn)場人員與物資的搶救。

　　4、通訊聯(lián)絡(luò)組：

　　（消控室或值班室人員）處理公司內(nèi)部報警，通知主要領(lǐng)導和各小組成員，了解各區(qū)域火勢和人員疏散情況，傳達滅火和疏散指令。

　　各小組依照上述要求，合理安排輪班同事，確保24小時均有符合規(guī)定的相關(guān)人員當班，并切實做到“召之即來，來之能戰(zhàn)”。

　　防洪防汛應急預案篇5

　　一、總則

　　1.1編制目的。

　　做好防洪渡汛，保證抗洪搶險工作高效有序進行，有效應對突發(fā)洪澇帶來的危害，最大程度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

　　1.2編制依據(jù)。

　　依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》和《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《xx省突發(fā)公共事件總體應急預案》、《中國xx集團公司突發(fā)公共事件總體應急預案》、《中國xx集團公司防洪防汛應急預案》、《xx公司突發(fā)事件總體應急預案》、等相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)范性文件制定本預案。

　　1.3防洪防汛的分級。

　　按洪水可能造成后果的嚴重程度分為三級：

　　（1）重大級別。可能造成河道漫溢、洪水潰堰、交通癱瘓、大面積危舊房屋倒塌、大面積工區(qū)或居民區(qū)斷電、斷水等。

　　（2）較大級別。持續(xù)暴雨，可能發(fā)生山洪、泥石流、山體滑坡、大面積塌陷，邊坡坍塌，道路損毀，生產(chǎn)和生活受到嚴重影響等。

　　（3）一般級別。連續(xù)陰雨，可能造成河水超過警戒水位，生產(chǎn)被迫全部或者部分停工，生活受到一定影響，但能保持正常生活秩序。

　　1.4適用范圍。

　　本預案適用于xx公司（以下簡稱公司）施工、生產(chǎn)、經(jīng)營過程以及城區(qū)的防洪防汛和應急處置工作。

　　1.5工作原則。

　　堅持以人為本、預防為主、配合政府、區(qū)域管理、整體聯(lián)動的原則，堅持團結(jié)協(xié)作和局部利益服從全局利益的原則，實行各單位行政一把手負責制，統(tǒng)一指揮，分級分部門負責。

　　二、組織體系

　　2.1組織機構(gòu)。

　　公司防汛應急救援組織機構(gòu)分為二級，公司設(shè)一級應急救援組織機構(gòu)，由公司防汛應急救援指揮部、防汛應急管理辦公室、公司相關(guān)部門組成；公司所屬各單位、各直管項目部設(shè)二級應急救援組織機構(gòu)。

　　2.1.1防汛應急救援指揮部。

　　指揮長：公司總經(jīng)理。

　　副指揮長：公司有關(guān)領(lǐng)導。

　　成員：總經(jīng)理辦公室（工會）、人力資源部、生產(chǎn)經(jīng)營部、安全質(zhì)量環(huán)保部、財務部、機電物資部、科技管理部、城區(qū)管理部等有關(guān)負責人。

　　（指揮機構(gòu)名單及聯(lián)系電話見附件）。

　　2.1.2公司防汛應急管理辦公室。

　　公司防汛應急管理辦公室設(shè)在安全質(zhì)量環(huán)保部，安全質(zhì)量環(huán)保部部長兼任辦公室主任。

　　2.1.3專業(yè)應急救援隊伍。

　　專業(yè)應急救援隊伍主要包括：各單位成立的應急隊伍、各單位衛(wèi)生所及外部救援力量等。

　　2.1.4各單位防汛組織機構(gòu)。

　　各單位應設(shè)置防汛工作領(lǐng)導小組，行政第一負責人為組長，分管領(lǐng)導為常務副組長，直接向公司防汛工作領(lǐng)導小組負責。各單位防汛工作辦公室設(shè)在工程管理部門，負責防汛日常工作，與公司防汛工作辦公室對口聯(lián)系，保持溝通渠道暢通。

　　2.2職責。

　　2.2.1防汛應急救援指揮部。

　　（1）指揮、組織、協(xié)調(diào)公司防汛應急管理和救援工作；

　　（2）負責防汛應急救援重大事項的決策；

　　（3）必要時，協(xié)調(diào)各方應急救援的專業(yè)隊伍開展應急救援工作；

　　（4）根據(jù)地方政府和集團公司的指令及友鄰單位的求助，組織應急救援工作。

　　2.2.2防汛應急管理辦公室。

　　（1）在公司防汛應急救援指揮部的領(lǐng)導下，負責一般及以上級別防洪防汛應急預案的綜合管理工作；

　　（2）傳達公司防洪防汛應急救援指揮部的各項指令，組織協(xié)調(diào)和指導一般及以上級別汛情應急處置工作；

　　（3）需要公司各單位之間協(xié)作配合及社會增援時，按照應急救援指揮部的指令，協(xié)調(diào)組織有能力救援的組織和單位參加防汛應急救援，防止災情擴大；

　　（4）負責配合、協(xié)調(diào)各類防洪度汛事故的調(diào)查處理；

　　（5）及時通報洪澇災情及其救援情況；

　　（6）承辦公司防汛應急救援指揮部交辦的其他工作。

　　2.2.3有關(guān)成員單位（部門）。

　　（1）總經(jīng)理辦公室：負責防汛應急救援信息的傳遞、上級和友鄰單位指導、支援人員、調(diào)查人員的接待，為防汛應急救援人員提供交通保障。

　　（2）機電物資部：負責防汛應急救援中的物資管理、生產(chǎn)機械（含特種設(shè)備）、施工供電等工作，以及設(shè)備撤離、處置的指揮和技術(shù)指導工作。

　　（3）科技管理部：負責為防汛應急救援提供技術(shù)準備及指導。

　　（4）工會：參與群眾轉(zhuǎn)移安置工作。

　　（5）城區(qū)管理理部：組織協(xié)調(diào)XX城區(qū)防汛應急救援及其指揮；負責城區(qū)防汛24小時值班；協(xié)調(diào)、配合公安機關(guān)和有關(guān)單位對現(xiàn)場的安全警戒、交通管制及周圍治安秩序維護和群眾轉(zhuǎn)移。

　　（6）XX公司、XX公司：根據(jù)防汛應急救援現(xiàn)場的請求，組織醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫工作，為醫(yī)務部門提供技術(shù)支持。

　　（7）其他有關(guān)部門：與防洪防汛應急管理辦公室建立應急聯(lián)系工作機制，保證信息暢通，并根據(jù)防汛應急救援工作的需要，在公司應急救援指揮中心的組織、協(xié)調(diào)下做好相關(guān)工作。

　　2.2.4各單位防汛應急救援組織機構(gòu)。

　　（1）根據(jù)公司防汛應急救援指揮部要求及實際情況負責制定、管理并實施具體的防汛應急救援預案，明確下屬各單位的責任，落實防汛應急救援的具體措施；

　　（2）組建防汛應急救援組織機構(gòu)和各專業(yè)應急救援隊伍，配備必要的應急救援器材、設(shè)備，與地方政府、業(yè)主、監(jiān)理和公司等防汛應急救援機構(gòu)建立應急聯(lián)動工作機制，保證信息暢通，并根據(jù)生產(chǎn)事故應急救援工作的需要，做好相應的組織協(xié)調(diào)工作；

　　（3）組織防汛應急預案的宣傳、培訓和演練；

　　（4）汛情發(fā)生后，迅速報告并啟動現(xiàn)場防汛應急救援預案，積極快速全力組織防汛應急救援和處置，提供事故現(xiàn)場狀況和必要防汛應急救援設(shè)備器材以及必要的交通運輸保障，防止事態(tài)擴大蔓延，盡量減少損失；

　　（5）完成防汛救援和處理的其他相關(guān)工作。

　　三、災情預警

　　公司防汛應急管理辦公室根據(jù)各單位、各直管項目部或者城區(qū)防汛部門提供的.防洪度汛預報信息，結(jié)合工程所在地或者城區(qū)汛情的自然條件、防洪度汛標準及水文情況進行分析評估，及時做出汛情預警。

　　3.1預警行動。

　　各級防汛應急機構(gòu)接到可能導致防汛預警信息后，按照應急預案及時研究確定應對方案，并通知有關(guān)單位、部門迅速采取相應行動。

　　公司有關(guān)部門接到防汛預警信息后，要密切關(guān)注事態(tài)進展，并按照應急預案做好應急準備和預防工作，及時向公司防汛工作領(lǐng)導小組和防汛應急管理辦公室報告汛情，防汛應急管理辦公室督促落實防汛措施。

　　3.2信息報告。

　　汛情發(fā)生后，現(xiàn)場有關(guān)人員應當立即報告單位負責人，單位負責人接到報告后，應立即向公司防汛應急管理辦公室報告。報告和報警的內(nèi)容主要包括：汛情發(fā)生時間、地點、范圍、程度、損失及趨勢，采取的措施以及聯(lián)絡(luò)人和電話號碼，生產(chǎn)、生活方面需要解決的問題等。防汛應急管理辦公室立即向公司防洪防汛應急救援指揮部報告，必要時，向集團公司防汛應急救援指揮部報告。

　　四、應急響應

　　4.1分級響應機制。

　　按照防汛的級別，應急響應分為Ⅰ級響應（重大級別、較大級別）、Ⅱ級響應（一般級別）。

　　4.2應急響應程序。

　　4.2.1Ⅰ級響應。

　　4.2.1.1Ⅰ級響應由公司防汛應急救援指揮部負責向集團公司防汛應急救援指揮部報告，啟動集團公司防汛應急預案，公司實行先期處置。

　　4.2.2Ⅱ級響應行動。

　　4.2.2.1公司防汛應急救援指揮部的響應。

　　（1）組織協(xié)調(diào)防洪防汛應急救援工作。

　　（2）指揮公司應急管理辦公室及有關(guān)成員單位（部門）按照其職責，做好應急救援工作。

　　（3）組織、指導應急救援力量趕赴現(xiàn)場參加救援工作。必要情況下，請求集團公司或地方政府或業(yè)主專業(yè)應急救援隊伍援助。

　　4.2.2.2公司防汛應急管理辦公室的響應。

　　（1）及時向公司應急救援指揮部報告汛情及事態(tài)發(fā)展、救援工作進展情況；

　　（2）保持與防汛單位應急救援指揮機構(gòu)及有關(guān)部門的通訊聯(lián)系，隨時掌握事態(tài)發(fā)展情況；

　　（3）指導現(xiàn)場應急救援工作，必要時協(xié)調(diào)專業(yè)應急力量增援；

　　（4）協(xié)調(diào)落實其他有關(guān)事項。

　　4.2.2.3有關(guān)單位（部門）的響應。

　　（1）啟動本單位（部門）的專業(yè)應急預案，組織或參與應急救援工作；

　　（2）及時向公司防汛應急救援指揮部及應急管理辦公室報告救援工作進展情況；

　　（3）需要其他應急力量支援時，向公司防汛應急救援指揮部或應急管理辦公室提出請求。

　　4.2.2.4防汛單位的響應。

　　（1）立即將汛情向公司應急救援指揮部及應急管理辦公室報告；

　　（2）并根據(jù)公司應急救援指揮部的指令，啟動防汛應急救援預案，全力實施應急救援；

　　（3）外部救援力量參與救援時，與其做好配合。

　　4.3應急結(jié)束。

　　防汛應急救援終止的基本條件為：防汛的險情消失，汛情已得到穩(wěn)定控制。

　　Ⅰ級響應的應急終止，由公司防汛工作領(lǐng)導小組根據(jù)集團公司下達的指令，宣布應急終止命令。Ⅱ級響應的應急終止，由公司防汛工作領(lǐng)導小組下達應急終止命令。

　　五、保障措施

　　5.1通信與信息保障。

　　公司防汛應急管理辦公室組織建立健全公司防汛應急救援綜合信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和信息報告系統(tǒng)，完善相應的數(shù)據(jù)庫；正常情況下，各級應急指揮機構(gòu)和主要人員應保持通信24小時正常暢通。

　　5.2應急隊伍保障。

　　各級防汛應急救援指揮部依法組建和完善防汛應急救援隊伍，并督促、檢查和掌握所屬單位、項目部相關(guān)應急救援力量的組建和落實情況，保證機構(gòu)健全、人員到位，保證應急狀態(tài)時能及時有效實施救援。

　　5.3應急物資裝備保障。

　　各單位防汛應急管理機構(gòu)指導、協(xié)調(diào)本單位做好相關(guān)防汛應急救援物資材料以及特種救援裝備的配備工作，完善有關(guān)制度，實現(xiàn)資源共享。

　　各單位機電、物資管理部門應當建立應急救援設(shè)施、設(shè)備等儲備制度，儲備必要的應急物資、器材和裝備，并監(jiān)督、檢查和掌握各級應急物資的儲備情況。

　　5.4經(jīng)費保障。

　　各級防洪防汛應急管理機構(gòu)應當做好防汛應急救援必要的資金準備。

　　5.5交通運輸保障。

　　各級防汛應急管理機構(gòu)或有關(guān)部門根據(jù)救援需要及時協(xié)調(diào)有關(guān)單位、部門提供交通運輸保障。

　　5.6醫(yī)療衛(wèi)生保障。

　　公司所屬各衛(wèi)生所應當加強醫(yī)療救援能力建設(shè)，制定應急處置行動方案，配備必要的醫(yī)療救治藥物、器械、設(shè)備和人員。沒有設(shè)置醫(yī)療機構(gòu)的工程施工項目部，應與當?shù)鼗驑I(yè)主的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建立應急聯(lián)動工作機制，確保應急處置及時有效。

　　六、宣傳、培訓和演練

　　6.1公共信息交流。

　　公司及所屬各單位和有關(guān)部門要組織開展應急法律法規(guī)和防洪防汛預防、避險、避災、自救、互救、急救等常識的宣傳教育工作，提高全員的危機意識。

　　6.2培訓。

　　各單位要組織各級應急救援機構(gòu)和專業(yè)應急救援人員的崗前培訓和業(yè)務培訓，提高防洪防汛應急救援能力。公司防汛應急管理辦公室負責檢查和指導。

　　6.3演練。

　　公司防汛應急管理辦公室和有關(guān)部門指導、協(xié)調(diào)、督促防洪防汛應急救援演練工作。各級應急機構(gòu)每年至少組織一次防汛應急救援演練，并做好記錄。演練結(jié)束，要對演練結(jié)果進行評估，檢驗有效性，分析存在的不足，以便進一步修改、補充和完善。

　　防洪防汛應急預案篇6

　　一、總則。

　　（一）目的。

　　為規(guī)范糧庫安全生產(chǎn)應急管理和應急響應程序，確保糧庫突發(fā)事件的處置協(xié)調(diào)、有序、高效，最大程度地減輕經(jīng)濟損失和相應影響，特制定糧庫安全生產(chǎn)應急預案（以下簡稱預案）。

　　（二）工作原則。

　　1、安全第一，預防為主。安全工作必須放在首位，遵循預防為主、常備不懈的方針，加強糧庫安全管理，落實安全生產(chǎn)事故預防和隱患控制措施，有效防止糧庫安全事故發(fā)生。

　　2、統(tǒng)一指揮，分工負責。對于倉庫應急預案由公司主管領(lǐng)導統(tǒng)一管理指揮，中牟庫負責人全面負責，相關(guān)人員輔助管理，對倉庫每日或每周進行安全檢查。做到明確責任，分工負責。

　　3、快速反應，立足自救。在糧庫安全生產(chǎn)事故（事件）處理和控制中，采取各種必要手段，防止事故（事件）進一步擴大。

　　（三）適用范圍。

　　本預案適用于公司中牟庫發(fā)生的各類安全生產(chǎn)事故（事件）。

　　二、組織機構(gòu)及職責。

　　（一）組織機構(gòu)。

　　成立糧庫應急領(lǐng)導小組。

　　組長：XXX

　　副組長：XXX

　　成員：XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX

　　（二）糧庫應急領(lǐng)導小組職責。

　　1、對糧庫每日進行巡查，尤其是遇到特殊情況，如暴雨、火災等情況，要進行重點巡查，并對預案作出新的調(diào)整措施。

　　2、對于每日巡查情況匯總，并對可能存在安全隱患及時提出上報，以便及時作出相應調(diào)整。

　　3、負責糧庫事故（事件）的應急處置工作。

　　4、負責糧庫事故（事件）調(diào)查、上報和查處工作；協(xié)助有關(guān)部門對糧庫突發(fā)事故（事件）的調(diào)查、取證。

　　5、負責檢查糧庫附近在場各類人員情況，杜絕糧庫附近吸煙現(xiàn)象發(fā)生，確保倉庫安全。

　　6、負責應急處置物資的配備和維護。

　　7、組織糧庫人員進行自救，對糧庫工作人員進行突發(fā)事故（事件）應急處置知識的培訓和演練。

　　三、有關(guān)應急預案。

　　（一）火災應急預案。

　　1、發(fā)現(xiàn)火情后，第一目擊人應立即向糧庫應急領(lǐng)導小組報告，視情況撥打119，并采取有效措施滅火。

　　2、糧庫應急領(lǐng)導小組迅速組織人員利用糧庫現(xiàn)有滅火器材撲救，轉(zhuǎn)移存放的物資，同時切斷可燃物燃燒路線，阻止火勢蔓延。視情況要第一時間撥打119。

　　3、如火勢較大，糧庫應急領(lǐng)導小組應組織疏散人員和車輛撤離至安全區(qū)域，加強現(xiàn)場警戒，杜絕閑雜人員進入，并協(xié)同相關(guān)部門對附近情況進行盤查，以防止蔓延，同時派專人引導消防車輛，以保證消防車輛快速到達現(xiàn)場。

　　4、糧庫應急領(lǐng)導小組應在規(guī)定的時間向公司領(lǐng)導報告，及時將損失情況以及相鄰庫房情況反饋公司領(lǐng)導。

　　5、火情解除后，糧庫應急領(lǐng)導小組要迅速清理現(xiàn)場，對糧庫庫存進行盤點，核實損失，配合公司做好恢復重建和財產(chǎn)理賠工作。

　　（二）防汛應急預案。

　　1、如遇大雨、暴雨及連續(xù)大雨，發(fā)生汛情時，巡查人員應立即切斷總電源，并迅速向公司領(lǐng)導報告。

　　2、糧庫應急領(lǐng)導小組應及時做出相應計劃，迅速趕到現(xiàn)場，對于庫存糧食及其他需要防水物資快速做出調(diào)整計劃，以保證快速轉(zhuǎn)移庫存物品或防止雨水進入倉房對糧食的`侵襲。

　　3、情況緊急，危及人員生命安全時，應急小組應組織人員迅速撤離安全地帶，并第一時間通知公司領(lǐng)導，以便作出新的調(diào)整計劃。

　　4、災情結(jié)束，糧庫應急領(lǐng)導小組組織人員清理現(xiàn)場，核實損失情況，在災情結(jié)束后一天內(nèi)以書面情況上報到公司領(lǐng)導。

　　（三）被盜應急預案。

　　1、發(fā)生盜竊事件，糧庫管理員應保護好現(xiàn)場，并立即向糧庫應急領(lǐng)導小組報告。視情況要第一時間撥打110。

　　2、糧庫應急領(lǐng)導小組立即組織人員對倉庫物品進行清查，向公司領(lǐng)導報告，并積極配合有關(guān)部門做好調(diào)查取證工作。

　　3、發(fā)現(xiàn)竊賊正在行竊，糧庫值班人員應立即通知組長，并采取相應的'措施保證人身安全。在條件允許的情況下，應盡可能記住盜竊嫌疑人的像貌、體態(tài)特征及逃逸方向和使用交通工具的車種、車型、顏色、牌號等。

　　（四）停電應急預案。

　　對于糧庫突發(fā)性停電，糧庫保管員應及時上報，并安排專業(yè)電工迅速查明停電原因，如屬設(shè)備故障，并組織維修人員及時搶修。

　　（五）儲糧事故應急預案。

　　1、儲糧發(fā)熱霉變：

　　發(fā)現(xiàn)發(fā)熱霉變時，首先采取攤曬、扒溝、通風等有效措施進行處理，根據(jù)外部天氣情況選擇具體方法，并逐級上報，防止事態(tài)擴大蔓延，事故查明原因，寫出分析材料，杜絕此類事故再次發(fā)生。

　　2、儲糧事故：

　　對于熏蒸中出現(xiàn)爆炸、起火、人員傷亡等重大事故的情況，嚴格按照操作規(guī)程加強防護，在確保人員安全的前提下進行補救，若有人員中毒應先將其抬離毒源，到上風口摘除防毒面具，同時報120急救中心，并對急救中心說明人員中毒藥劑、中毒癥狀以及有關(guān)的救治措施和倉庫具體位置，并在大門口派人等候，以便引路，減少浪費時間，增大救援機會，同時逐級上報有關(guān)領(lǐng)導。

　　四、應急處置

　　糧庫發(fā)生事故（事件）后，第一目擊者應首先采取緊急措施開展先期處置，并及時向糧庫應急領(lǐng)導小組報告。糧庫應急領(lǐng)導小組迅速組織人員開展救援活動，同時做好應急處置現(xiàn)場記錄。重大事故（事件）在事發(fā)后10分鐘內(nèi)向公司領(lǐng)導報告。

　　五、善后處置。

　　糧庫事故（事件）應急處置結(jié)束后，糧庫應急領(lǐng)導小組應迅速清理現(xiàn)場，核實損失情況，協(xié)助有關(guān)部門進行調(diào)查、取證和理賠工作，提出整改建議，并按公司領(lǐng)導指令組織整改，迅速恢復正常工作秩序。

　　六、保障措施。

　　（一）通信保障。

　　糧庫應急領(lǐng)導小組組長、副組長、糧庫值班電話必須保證全天24小時通訊暢通。

　　（二）物資保障。

　　糧庫內(nèi)應配備必要的應急救援物品，并指定專人保管和維護保養(yǎng)，確保應急處置工作有效開展。

　　七、宣傳、培訓和演習。

　　（一）宣傳教育。

　　每年至少組織糧庫及相關(guān)工作人員進行一次法律法規(guī)和應急知識的學習，提高安全事故（事件）應急處置能力。

　　（二）培訓與演練。

　　每年至少組織糧庫及相關(guān)工作人員進行一次應急救援技能培訓，熟悉預案操作程序和處置方法，每年至少組織一次預案演練，檢驗預案培訓效果，提高應急救援人員的應急處置能力。

　　防洪防汛應急預案篇7

　　一、防汛時間：

　　每年6月1日至9月20日。

　　二、防汛工作的主要任務：

　　1、做好糧庫內(nèi)的.搶險排水工作。

　　2、做好各級儲備糧和商品糧安全度汛工作。

　　3、做好受災區(qū)糧食供應工作。

　　4、完成市局安排其他防汛搶險任務。

　　三、成立領(lǐng)導小組：

　　為做好防臺防汛工作，確保防汛任務順利完成，我?guī)斐闪⒘朔琅_防汛領(lǐng)導小組：

　　組長：XXX

　　副組長：XXX

　　成員：XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX

　　四、職責分工：

　　1、搶險組：

　　組長：XXX

　　組員：保化、修配、配電室

　　負責糧庫區(qū)內(nèi)排水搶險及糧食安全度汛工作。

　　2、供應組：

　　組長：XXX

　　組員：后勤及財會全體人員

　　負責受災區(qū)糧食供應及車輛工作。

　　3、通訊組：

　　組長：XXX

　　組員：XXX、XXX、XXX、XXX、XXX

　　負責傳達上級對防汛搶險的工作安排，并向上級匯報受災及搶險情況，同時負責糧庫搶險物資供應及資金工作。

　　我?guī)鞂︖@次防臺防汛工作做了充分的準備，6月9日防汛領(lǐng)導小組對庫區(qū)內(nèi)進行了檢查，對有險情的地方已進行維修，防汛物資、器材已落實到位，定位到車，定位到人。

　　總之，我?guī)毂ＷC在汛期不出現(xiàn)重大人員傷亡和財產(chǎn)損失。

　　防洪防汛應急預案篇8

　　為確保全市糧食系統(tǒng)防大汛、抗大澇，避免洪澇災害造成損失，克服年年防汛不見訊帶來的松懈麻痹思想，根據(jù)保定市糧食局文件要求，結(jié)合我市糧食系統(tǒng)實際，特制定本應急預案。

　　一、領(lǐng)導機構(gòu)及職責范圍

　　（一）防汛領(lǐng)導機構(gòu)。成立“定州市糧食系統(tǒng)防汛工作領(lǐng)導小組”，成員：XXX、XXX、XXX、XXX、XXX

　　（二）領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室。辦公室設(shè)在倉儲基建科，辦公室主任由戴英芬兼任。

　　（三）職責范圍。“定州市糧食系統(tǒng)防汛工作領(lǐng)導小組”負責糧食系統(tǒng)內(nèi)部防汛、搶險、救災和防汛物資的協(xié)調(diào)工作，負責完成上級下達的其它防汛工作，負責督導檢查系統(tǒng)內(nèi)防汛組織機構(gòu)、搶險隊、防汛物資和應急工作的落實情況。各基層單位也要成立相應機構(gòu)，制定防汛工作應急預案，并適時進行演練。堅持有領(lǐng)導帶班的24小時值班制度，確保信息和政令暢通。

　　（四）報告制度。出現(xiàn)汛情，發(fā)生地單位必須及時將汛情簡要情況、采取的應急措施、存在的問題報市局領(lǐng)導小組辦公室。值班電話：

　　二、防汛應急預案的`保障措施

　　（一）明確工作責任制。

　　1、各單位成立防汛工作領(lǐng)導小組。

　　2、成立搶險隊。

　　3、與當?shù)亟⒙?lián)防組織。

　　4、落實防汛值班電話，24小時有人看守。

　　5、露天貨位搞好鋪墊苫蓋。倉房、囤跺、車間、宿舍要做好防雨、防潮和修繕工作。

　　6、減少露天庫存。

　　7、搞好汛期自查自糾。

　　（二）防汛器材、物資。

　　1、各單位必須對倉儲設(shè)施和排水設(shè)備進行檢查維修，保證各種倉儲設(shè)施和排水設(shè)備處于良好狀態(tài)，保證急用不出問題。

　　2、千方百計籌措資金，購置必需的各種防汛物資，并要專存專管專用，保證急需。克服僥幸心理，防止汛情出現(xiàn)后束手無策。

　　三、防汛應急工作紀律

　　防汛工作時期，對工作不到位、不抓落實、玩忽職守、臨危退縮而造成事故的，要給予有關(guān)領(lǐng)導及責任人政紀處分，直至追究刑事責任。對不執(zhí)行防汛物資協(xié)調(diào)調(diào)撥、沒有大局觀念的，要對企業(yè)負責人和有關(guān)人員追究責任，嚴肅處理。

　　四、防汛應急預案啟動程序

　　（一）全系統(tǒng)應急預案的啟動。遇有汛情全市糧食系統(tǒng)應急程序立即投入運作，啟動防汛應急預案。

　　（二）洪澇災害區(qū)預案的啟動。汛情出現(xiàn)是啟動防汛應急預案的標志。市局將根據(jù)汛情嚴重程度和范圍等實際情況，進行統(tǒng)一協(xié)調(diào)。

　　防洪防汛應急預案篇9

　　1、總則

　　1.1編制目的

　　為有效監(jiān)測和控制全省糧食（含食用油，下同）市場異常波動，確保糧食市場供應，保持糧食價格基本穩(wěn)定，維護正常的社會秩序和社會穩(wěn)定，制定本預案。

　　1.2編制依據(jù)

　　《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《糧食流通管理條例》《國家糧食安全中長期規(guī)劃綱要（2008-2020）》《國家糧食應急預案》及《山西省突發(fā)事件應對條例》《山西省突發(fā)公共事件總體應急預案》《山西省儲備糧管理暫行規(guī)定》《山西省人民政府關(guān)于貫徹落實糧食安全省長責任制的實施意見》等。

　　1.3適用范圍

　　本預案適用于全省行政區(qū)域內(nèi)因重大自然災害、重大疫情、供求關(guān)系變化等原因出現(xiàn)群眾集中搶購、糧食脫銷斷檔、價格大幅度波動等情況，對原糧及成品糧油采購、調(diào)撥、加工、運輸、供應和進口等方面的應對工作。

　　1.4工作原則

　　統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責。在省人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，各市、縣人民政府按照糧食事權(quán)各負其責。

　　科學監(jiān)測、預防為主。提高防范突發(fā)事件的意識，加強對糧食市場的跟蹤監(jiān)測，出現(xiàn)前兆及時預報，提前做好應對準備，防患于未然。

　　反應及時、處置果斷。出現(xiàn)糧食應急狀態(tài)要立即做出反應，及時報告有關(guān)情況，并迅速采取相應措施，確保應急處置快速果斷、取得實效。

　　2、組織機構(gòu)和職責

　　2.1山西省糧食應急工作指揮部及職責

　　成立山西省糧食應急工作指揮部（以下簡稱省指揮部），由分管糧食工作的副省長任總指揮，協(xié)助工作的省人民政府副秘書長、省糧食局局長任副總指揮，成員由省委宣傳部、省發(fā)展改革委、省經(jīng)信委、省公安廳、省民政廳、省財政廳、省交通運輸廳、省農(nóng)業(yè)廳、省工商局、省食品藥品監(jiān)管局、省糧食局、省通信管理局、農(nóng)發(fā)行山西省分行、新華社山西分社、省軍區(qū)、武警山西省總隊有關(guān)負責人組成。

　　主要職責：

　　（1）指導和督查各市、縣人民政府糧食應急工作。

　　（2）決定啟動或結(jié)束省級糧食應急響應，開展應急處置。

　　（3）負責糧食應急工作信息發(fā)布。

　　（4）根據(jù)需要向國家糧食應急工作指揮部提出調(diào)控申請，并按照《國家糧食應急預案》要求，完成各項應急任務。

　　（5）完成省人民政府交辦的其他相關(guān)事項。

　　2.2省指揮部辦公室及職責

　　省指揮部辦公室設(shè)在省糧食局，辦公室主任由省糧食局局長兼任。

　　主要職責：

　　（1）掌握全省糧食市場動態(tài)，判斷糧食供求情況和價格趨勢，向省指揮部提出應急響應和處置建議。

　　（2）根據(jù)省指揮部指示，協(xié)調(diào)指揮部成員單位開展應急處置工作。

　　（3）綜合有關(guān)情況，起草糧食應急工作有關(guān)文件及相關(guān)材料。

　　（4）協(xié)同有關(guān)部門落實實施本預案所需的各項費用。

　　（5）負責監(jiān)督、檢查、指導全省糧食應急工作。

　　（6）負責《山西省糧食應急預案》的編制、修訂工作。

　　（7）負責糧食應急相關(guān)宣傳、培訓和演練。

　　（8）完成省人民政府和省指揮部交辦的其他工作。

　　2.3省指揮部成員單位職責

　　（1）省委宣傳部：協(xié)調(diào)新聞媒體按照省指揮部發(fā)布的信息做好新聞報道和輿論引導，做好輿情監(jiān)測和網(wǎng)絡(luò)輿情調(diào)控。

　　（2）省發(fā)展改革委：組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好應急糧油的進口；負責糧食市場價格的監(jiān)督檢查，依法查處價格違法行為，必要時采取相應措施，實行價格干預。

　　（3）省經(jīng)信委：做好鐵路運力調(diào)度，保障糧食加工和調(diào)運的需要。

　　（4）省公安廳：維護糧食加工、供應場所的治安秩序和道路交通秩序，配合有關(guān)部門積極預防、妥善處置因糧食應急狀態(tài)引發(fā)的事件。

　　（5）省民政廳：及時通報災情，確定因災需救助對象，測算救助需求數(shù)量，組織應急救災糧的發(fā)放工作。

　　（6）省財政廳：安排、審核糧食應急所需費用，專款專用，確保及時足額到位。

　　（7）省交通運輸廳:組織公路搶修、維護，保障公路運輸通行，根據(jù)糧食應急工作的需要及時協(xié)助征用運輸車輛。

　　（8）省農(nóng)業(yè)廳：及時采取有力措施，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。

　　（9）省工商局：加強糧食市場監(jiān)管，依法打擊囤積居奇、欺行霸市等違法行為，維護市場秩序。

　　（10）省食品藥品監(jiān)管局：加強糧油生產(chǎn)、銷售、餐飲環(huán)節(jié)食品安全隱患排查，組織查處糧油重大違法行為，監(jiān)督實施問題糧油產(chǎn)品召回和處置工作。

　　（11）省糧食局：負責糧食市場調(diào)控和供應工作，完善省級儲備糧的管理和動用機制，及時提出動用省級儲備糧建議，并負責動用計劃的執(zhí)行；會同省發(fā)展改革委等有關(guān)部門對糧情監(jiān)測預測，收集掌握全省及國內(nèi)外有關(guān)糧油供求信息，分析預測市場行情，并及時向省人民政府及省指揮部提出預警意見；負責組織實施應急糧油采購、加工、調(diào)運和銷售。對糧油經(jīng)營者在應急工作中應承擔的義務、執(zhí)行規(guī)定的情況進行監(jiān)督檢查。

　　（12）省通信管理局：負責組織協(xié)調(diào)各電信運營企業(yè)做好應急通信保障工作，保障通信指揮暢通。

　　（13）農(nóng)發(fā)行山西省分行：負責落實應急糧食采購、調(diào)撥、進口、加工等所需貸款。

　　（14）新華社山西分社：根據(jù)省指揮部提供的信息，及時、準確、全面、客觀地進行宣傳報道，積極引導國內(nèi)輿論和社會關(guān)切，有效影響國際輿論。

　　（15）省軍區(qū)：組織所屬部隊、預備役部隊和民兵，協(xié)調(diào)駐晉解放軍參與糧食應急處置相關(guān)工作。

　　（16）武警山西省總隊：組織所屬部隊，協(xié)調(diào)駐晉武警部隊參與糧食突發(fā)事件應急處置相關(guān)工作。

　　2.4應急工作組及職責

　　根據(jù)糧食應急工作需要，省指揮部設(shè)6個應急工作組。

　　2.4.1監(jiān)測預警組

　　牽頭單位：省糧食局。

　　成員單位：省發(fā)展改革委、省民政廳、省農(nóng)業(yè)廳。

　　主要職責：

　　（1）監(jiān)測與應急工作相關(guān)的糧食生產(chǎn)和消費。

　　（2）負責對糧食市場供求、價格等信息的日常監(jiān)測和走勢分析。

　　（3）應急狀態(tài)下重點地區(qū)糧食市場價格監(jiān)測，掌握市場動態(tài)，提出應急措施。

　　（4）通報災情,確定因災救助對象、救災糧品種。

　　2.4.2應急處置組

　　牽頭單位：省糧食局。

　　成員單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)信委、省財政廳、省交通運輸廳、省工商局、省食品藥品監(jiān)管局、農(nóng)發(fā)行山西省分行。

　　主要職責：

　　（1）提出省級儲備糧的動用計劃、進出口計劃和征用社會糧源意見。

　　（2）確定應急糧食出庫企業(yè)、加工企業(yè)和供應網(wǎng)點，并制定下達應急糧食的出庫、加工、供應計劃。

　　（3）監(jiān)督應急糧食出庫企業(yè)及時向加工企業(yè)運送原糧，應急加工企業(yè)及時向供應網(wǎng)點運送應急成品糧。

　　（4）組織應急糧源進口調(diào)撥和糧食供應，協(xié)調(diào)落實應急成品糧食運輸所需車輛和接運工作。

　　（5）負責組織運糧公路搶修、維護，保障公路運輸通行。

　　（6）監(jiān)督檢查應急糧食質(zhì)量，保證應急加工糧食符合國家糧食質(zhì)量標準。

　　（7）負責應急時期糧食市場秩序、政策性糧食質(zhì)量衛(wèi)生、儲存場所、運輸工具及包裝材料衛(wèi)生和糧食市場價格的監(jiān)督檢查，依法查處價格違法案件。

　　（8）依法查處囤積居奇、欺行霸市、強買強賣、摻雜使假、以次充好及價格違法等擾亂市場秩序和違法違規(guī)交易行為。

　　（9）負責糧食應急加工、銷售及成品糧儲存質(zhì)量的監(jiān)督檢查。

　　2.4.3應急保障組

　　牽頭單位：省糧食局。

　　成員單位：省財政廳、農(nóng)發(fā)行山西省分行、省通信管理局。

　　主要職責：

　　（1）落實省級糧食應急工作和應急演練所需資金的籌措、撥付、管理和結(jié)算。

　　（2）落實應急糧食采購、動用、加工、運輸所需資金。

　　（3）落實省指揮部辦公室及內(nèi)設(shè)工作組的辦公設(shè)施、設(shè)備等工作經(jīng)費。

　　（4）做好通信保障的組織協(xié)調(diào)工作，滿足突發(fā)情況下通信保障和通信恢復工作的需要，確保通信安全暢通。

　　2.4.4宣傳報道組

　　牽頭單位：省委宣傳部。

　　成員單位：省糧食局、新華社山西分社。

　　主要職責：按照省指揮部發(fā)布的信息，組織協(xié)調(diào)新聞媒體開展應急新聞報道，積極引導輿論。

　　2.4.5治安維護組

　　牽頭單位：省公安廳。

　　成員單位：省交通運輸廳、省糧食局、省軍區(qū)、武警山西省總隊。

　　主要職責：負責維護和保障糧食應急時期社會秩序和糧食調(diào)運道路交通秩序，打擊違法犯罪分子，妥善處置因糧食應急狀態(tài)引發(fā)的事件。

　　2.4.6善后處置組

　　牽頭單位：省糧食局。

　　成員單位：省財政廳、省農(nóng)業(yè)廳、農(nóng)發(fā)行山西省分行。

　　主要職責：

　　（1）提出應急糧食事后補償和補充意見，及時補足儲備糧庫存。

　　（2）對應急所發(fā)生開支進行審核和清算。

　　（3）對應急動用糧食占用的貸款及時進行清算，收回貸款。

　　（4）加強產(chǎn)能建設(shè)，促進糧食生產(chǎn)。

　　2.5市、縣糧食應急機構(gòu)及職責

　　各市、縣人民政府結(jié)合本行政區(qū)域?qū)嶋H情況，成立相應的應急工作指揮部，負責領(lǐng)導、組織和指揮本行政區(qū)域內(nèi)糧食應急工作，建立完善糧食市場監(jiān)測預警系統(tǒng)和糧食應急防范處理責任制，及時如實上報信息，安排必要的經(jīng)費，保證糧食應急工作正常進行。當本行政區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)糧食緊急狀態(tài)時，及時啟動本級糧食應急響應，沒有達到預期調(diào)控效果或應急狀態(tài)升級時，由市、縣糧食應急工作指揮部逐級提請省指揮部進行調(diào)控。

　　3、預警預防機制

　　3.1信息監(jiān)測與報告

　　省糧食局會同有關(guān)部門建立全省糧食監(jiān)測預警系統(tǒng)，加強對省內(nèi)外糧食市場供求形勢的監(jiān)測和預警分析，隨時掌握糧食市場供求和價格變化情況，及時向省人民政府報告主要糧食品種的生產(chǎn)、庫存、流通、消費、價格、質(zhì)量等信息。各市、縣人民政府要加強對本行政區(qū)域內(nèi)糧食生產(chǎn)、需求、庫存、價格及糧食市場動態(tài)的實時監(jiān)測分析，按照省有關(guān)部門要求及時報送市場監(jiān)測情況。

　　加強對重大自然災害和其他突發(fā)事件的跟蹤監(jiān)測。有下列情形之一的，各市、縣糧食、發(fā)展改革部門應當立即進行調(diào)查核實，并及時逐級向省級主管部門報告。

　　（1）發(fā)生洪水、地震以及其他嚴重自然災害，造成糧食市場異常波動的；

　　（2）發(fā)生重大疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒和職業(yè)中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件引發(fā)公眾恐慌、造成糧食市場異常波動的；

　　（3）其他引發(fā)糧食市場異常波動的情況。

　　3.2預警發(fā)布

　　當有跡象表明糧食突發(fā)事件即將發(fā)生或發(fā)生的可能性增大時，地方各級人民政府根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和國務院規(guī)定的權(quán)限及程度發(fā)布警報，同時向上一級人民政府報告。

　　3.3預警預防行動

　　省指揮部辦公室負責全省各類突發(fā)事件或其他原因引發(fā)糧食市場異常波動的預警，建立糧食應急工作會商分析制度，根據(jù)監(jiān)測、收集、接收到的各類信息，準確分析判斷事件性質(zhì)及嚴重程度，會商分析結(jié)果，在第一時間上報省指揮部總指揮，并通知事發(fā)地的市、縣人民政府做好應急準備工作。預警信息發(fā)布后，省指揮部辦公室要根據(jù)事態(tài)進展程度，通報成員單位，按照職責做好應急準備工作，果斷進行防控，防止事態(tài)擴大，將事件可能造成的危害減少到最低程度。

　　4、應急響應

　　4.1響應分級

　　按照糧食應急工作需要，省級糧食應急響應分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級。

　　4.2Ⅰ級響應

　　4.2.1啟動條件

　　省內(nèi)6個以上的設(shè)區(qū)市或太原市出現(xiàn)糧食應急狀態(tài)，或全省范圍內(nèi)糧食價格在一周內(nèi)上漲100%以上，以及省指揮部認為需要啟動Ⅰ級響應的應急狀態(tài)。

　　4.2.2啟動程序

　　省指揮部辦公室接到緊急報告后，應立即組織有關(guān)人員進行調(diào)查核實和分析，并做出評估和判斷，向省指揮部提出啟動Ⅰ級響應的建議，省指揮部決定啟動Ⅰ級響應。

　　4.2.3響應措施

　　省指揮部啟動應急響應后開展以下應急處置工作：

　　（1）省指揮部辦公室密切關(guān)注事態(tài)變化，及時記錄反映有關(guān)情況。事發(fā)地的市糧食應急工作指揮部及時跟蹤事態(tài)發(fā)展狀況并隨時將糧食市場情況向當?shù)厝嗣裾褪≈笓]部報告。

　　（2）必要時向國家糧食應急指揮部提出申請動用中央儲備糧的品種、數(shù)量。

　　（3）提出申請動用省級儲備糧（含成品儲備糧）的品種、數(shù)量、質(zhì)量、庫存成本、銷售價格，經(jīng)省人民政府批準后，由省指揮部下達動用命令。

　　（4）落實動用省儲備糧的資金和補貼來源。

　　（5）制訂動用省儲備糧的使用安排和運輸保障方案，如實物調(diào)撥、加工供應、市場銷售、低價供給或無償發(fā)放，以及保障運輸?shù)木唧w措施等。

　　（6）迅速啟動全省糧食加工和供應應急系統(tǒng)，落實保障措施，安排糧食加工和供應。

　　（7）組織對事發(fā)地主要糧食品種價格采取最高限價、限定差價率或利潤率、實行提價申報制度和調(diào)價備案制度等措施；對事發(fā)地的國有或國有控股糧食企業(yè)的商品糧食庫存實行指令性計劃調(diào)銷等干預措施。

　　（8）依法征用糧食經(jīng)營者的糧食、交通工具以及相關(guān)設(shè)施，并給予合理補償。

　　（9）加強市場監(jiān)管，依法查處各種違法行為，維護社會穩(wěn)定。

　　（10）執(zhí)行國務院或國家有關(guān)部門下達的各項指令。

　　4.3Ⅱ級響應

　　4.3.1啟動條件

　　省內(nèi)2個以上6個以下的設(shè)區(qū)市出現(xiàn)糧食應急狀態(tài)，或全省范圍內(nèi)糧食價格在一周內(nèi)上漲50%以上100%以下，以及省指揮部認為需要啟動Ⅱ級響應的應急狀態(tài)。

　　4.3.2啟動程序

　　省指揮部辦公室接到事發(fā)地的市級糧食應急工作指揮部緊急報告后，應立即組織有關(guān)人員進行調(diào)查核實和分析，并做出評估和判斷，向省指揮部提出啟動Ⅱ級響應的建議；省指揮部決定啟動Ⅱ級響應。

　　4.3.3響應措施

　　省指揮部啟動應急響應后開展以下應急處置工作：

　　（1）省指揮部辦公室密切關(guān)注事態(tài)變化，并及時記錄反映有關(guān)情況。事發(fā)地的市糧食應急工作指揮部要及時將糧食市場情況向當?shù)厝嗣裾褪≈笓]部報告，如遇緊急情況隨時報告。

　　（2）申請動用省級儲備糧（含成品儲備糧），包括品種、數(shù)量、質(zhì)量、庫存成本、銷售價格，一次動用省儲備糧數(shù)量在2.5萬噸、省儲備油3000噸以下的，省指揮部可直接下達動用命令。

　　（3）落實動用省儲備糧的資金和補貼來源。

　　（4）制訂動用省儲備糧的使用安排和運輸保障方案，如實物調(diào)撥、加工供應、市場銷售、低價供給或無償發(fā)放，以及保障運輸?shù)木唧w措施等。

　　（5）迅速啟動全省糧食加工和供應應急系統(tǒng)，落實保障措施，安排糧食加工和供應。

　　（6）組織對事發(fā)地的市主要糧食品種價格采取最高限價、限定差價率或利潤率、實行提價申報制度和調(diào)價備案制度等措施；對事發(fā)地的`市國有或國有控股糧食企業(yè)的商品糧食庫存實行指令性計劃調(diào)銷等干預措施。

　　（7）依法征用糧食經(jīng)營者的糧食、交通工具以及相關(guān)設(shè)施，并給予合理補償。必要時在重點地區(qū)（如大、中城市），對重點群體（如軍隊、大專院校、大中型企業(yè)、科研院所、城市大型商業(yè)超市、商場、連鎖店等）實行統(tǒng)一發(fā)放、分配和定量銷售，保障人民群眾基本生活需要。

　　（8）迅速組織糧食市場秩序和價格政策執(zhí)行情況大檢查，對適用行政處罰一般程序的案件依法作出行政處罰決定。

　　（9）必要時請求國務院動用中央儲備糧支援。

　　4.4Ⅲ級響應

　　4.4.1啟動條件

　　省內(nèi)1個設(shè)區(qū)市出現(xiàn)糧食應急狀態(tài)，或全省范圍內(nèi)糧食價格持續(xù)一周內(nèi)上漲30%以上50%以下，以及省指揮部認為需要啟動Ⅲ級響應的應急狀態(tài)。

　　4.4.2啟動程序

　　省指揮部辦公室接到事發(fā)地的市糧食應急工作指揮部緊急報告后，應立即組織有關(guān)人員進行調(diào)查核實和分析，并做出評估和判斷，向省指揮部提出啟動Ⅲ級響應的建議；省指揮部決定啟動Ⅲ級響應。

　　4.4.3相應措施

　　省指揮部啟動應急響應后開展以下應急處置工作：

　　指導事發(fā)地市開展相應應急工作。及時分析研判事態(tài)變化，做好擴大響應的準備。同時迅速派出檢查組，對事發(fā)地的糧食市場秩序和價格政策執(zhí)行情況進行檢查整頓，嚴厲查處囤積居奇和哄抬糧價等違法行為。向社會進行正面宣傳和典型報道，引導群眾理性消費。

　　事發(fā)地的市級糧食應急工作指揮部要立即采取措施，增加市場供應，平抑糧價，保證供應，及時向省指揮部上報應急處置的有關(guān)工作情況，根據(jù)事態(tài)發(fā)展和工作需要隨時抽調(diào)人員集中辦公，安排專人值班，密切關(guān)注事態(tài)變化，及時掌握市場動態(tài)，分析市場形勢，準確判斷決策，必要時及時動用市級儲備糧。如動用市級儲備糧仍不能滿足應急供應，確需動用省級儲備糧的，由事發(fā)地的市人民政府提出申請，由省指揮部辦公室提出動用方案，報省人民政府批準。

　　4.5信息報告

　　出現(xiàn)糧食市場異常波動時，事發(fā)地的市、縣糧食應急機構(gòu)要迅速將事件的時間、地點、原因、范圍、造成的損失、發(fā)展趨勢等基本情況及時向事發(fā)地人民政府和有關(guān)部門報告。事發(fā)地的市人民政府、省人民政府有關(guān)部門應當在兩小時內(nèi)報告省人民政府。事態(tài)緊急時，事發(fā)地的縣人民政府可越級向省人民政府報告，緊急情況下，可先用電話口頭報告，隨后書面報告。同時上報上一級人民政府。上報信息時，可先簡報后詳報，不涉密信息可通過電話、傳真、外網(wǎng)電子郵箱報送。

　　接到事發(fā)地的市級糧食應急工作指揮部緊急報告后，省指揮部要立即組織有關(guān)人員分析有關(guān)情況，并做出評估和判斷，及時向省人民政府報告。當省指揮部應急工作無法達到預期的調(diào)控效果或應急狀態(tài)升級，省指揮部要及時向國家糧食應急工作指揮部報告。

　　4.6信息發(fā)布

　　省級層面的應對工作信息由省指揮部統(tǒng)一發(fā)布。省指揮部辦公室負責糧食應急事件信息資料的核實，并由專人負責新聞輿論工作。

　　4.7應急結(jié)束

　　糧食市場供應穩(wěn)定，價格平穩(wěn)，群眾心理趨于穩(wěn)定，糧食應急狀態(tài)消除后，由省指揮部宣布結(jié)束省級應急響應。

　　5、后期處置

　　5.1善后處置

　　5.1.1應急費用清算。

　　省財政廳會同省有關(guān)部門對應急動用省儲備糧或省儲備糧不足時，經(jīng)省人民政府批準需要進口、采購、征用、加工、供應、運輸?shù)炔煌贩N糧食所發(fā)生的本金、價差、貸款利息和費用等開支進行審核后，及時進行清算。對應急動用糧食占用的貸款，由省糧食局會同省財政廳和農(nóng)發(fā)行山西省分行等有關(guān)部門、單位及時清算，收回貸款本息。事發(fā)地的市、縣應急費用的清算，由事發(fā)地的市、縣人民政府決定。

　　5.1.2應急能力恢復。

　　根據(jù)應急狀態(tài)下對糧食的需要和動用等情況，在一年內(nèi)，及時采取促進糧食生產(chǎn)、加強糧食收購或適當進口等措施，補充各級儲備糧和商品庫存，在一年內(nèi)恢復應對糧食應急狀態(tài)的能力。

　　5.2總結(jié)評估

　　糧食應急響應結(jié)束后，省指揮部要組織成員單位對應急處置情況和效果進行全面梳理，總結(jié)經(jīng)驗，吸取教訓，進一步修訂、完善糧食應急預案。

　　6、應急保障

　　6.1物資保障

　　6.1.1糧食儲備。

　　省有關(guān)部門和各市人民政府要按照《山西省人民政府關(guān)于貫徹落實糧食安全省長責任制的實施意見》，落實省、市、縣糧食儲備計劃，完善儲備糧管理制度，并根據(jù)調(diào)控需要，保持必要的商品周轉(zhuǎn)庫存，在同級財政預算中及時足額落實糧食風險基金，確保在應急情況下政府掌握必要的調(diào)節(jié)物資和資金。

　　（1）省糧食局會同省財政廳、農(nóng)發(fā)行山西省分行進一步優(yōu)化省級儲備糧布局和品種結(jié)構(gòu)，適當提高口糧品種的儲備比例。重點保證太原、大同、陽泉、朔州4個工業(yè)城市，呂梁、忻州部分災荒頻繁縣，以及其他缺糧地方動用省儲備糧需要。根據(jù)國家、省有關(guān)要求和應急需要，太原市要建立并達

　　到10-15天市場供應量的應急成品糧和小包裝食油儲備，其他市建立并達到10天市場供應量的應急成品糧和小包裝食用油儲備，確保全省應急狀態(tài)下的應急調(diào)控。

　　（2）所有糧食經(jīng)營企業(yè)和經(jīng)營者都要按照《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《糧食流通管理條例》等法律、法規(guī)的要求，保持必要的糧食庫存量，并承擔《山西省糧食經(jīng)營者最低最高庫存量標準》（晉政發(fā)〔2010〕104號）所規(guī)定的最高、最低庫存量義務。

　　（3）各級糧食行政管理部門要加強對糧食經(jīng)營企業(yè)庫存情況的監(jiān)督檢查，確保企業(yè)庫存數(shù)量真實、質(zhì)量良好、儲存安全。

　　6.1.2糧食應急保障系統(tǒng)。

　　進入糧食應急狀態(tài)后，在省指揮部的指揮協(xié)調(diào)下，有關(guān)應急糧食加工、運輸及成品糧供應，主要由省直有關(guān)部門、市人民政府及其有關(guān)部門通過省、市糧食應急系統(tǒng)組織實施。省直有關(guān)部門和各市人民政府要根據(jù)應急需要，建立健全糧食應急保障系統(tǒng)。

　　（1）建立糧食應急加工系統(tǒng)。省糧食局和地方各級人民政府要結(jié)合實際，按照統(tǒng)籌安排、合理布局的原則，根據(jù)糧食應急需要，掌握聯(lián)系和扶持一批靠近糧源及重點銷區(qū)、交通便利、設(shè)施較好且常年具備加工能力的糧油加工企業(yè)，承擔應急糧食加工任務。應急響應啟動后，省內(nèi)加工能力不能滿足需求時，省糧食局可根據(jù)需要，直接從省外調(diào)入面粉或食用油。

　　（2）建立糧食應急供應系統(tǒng)。根據(jù)駐軍、城鎮(zhèn)居民及城鄉(xiāng)救濟需要，健全和完善糧食應急銷售和發(fā)放網(wǎng)絡(luò)。省、市、縣糧食行政管理部門要選擇認定一些信譽好的國有或國有控股糧食零售網(wǎng)點、軍供網(wǎng)點、連鎖超市、商場以及其他糧油零售企業(yè)，委托其承擔應急糧食供應任務。

　　（3）建立糧食應急儲運系統(tǒng)。省、市兩級有關(guān)部門要根據(jù)糧食儲備、加工設(shè)施、供應網(wǎng)點的布局，科學規(guī)劃，利用和整合社會資源，建設(shè)糧食應急儲運體系，提前確定好運輸線路、臨時存放點、運輸工具等，確保應急糧食運輸。進入糧食應急狀態(tài)后，對應急糧油要優(yōu)先安排計劃、優(yōu)先運輸，各地人民政府及有關(guān)部門要確保應急糧食運輸暢通。

　　（4）省、市、縣糧食行政部門應當與應急指定加工和供應企業(yè)簽訂書面協(xié)議，明確雙方的權(quán)利、責任和義務，并隨時掌握應急企業(yè)動態(tài)。應急加工和供應企業(yè)名單要報省糧食局備案，并根據(jù)加工經(jīng)營情況及時調(diào)整。糧食應急響應啟動后，指定的應急加工和供應企業(yè)必須服從統(tǒng)一安排和調(diào)度，保證應急糧食的重點加工和供應。

　　6.2資金保障

　　省發(fā)展改革委、省經(jīng)信委、省財政廳要安排專項資金，扶持糧食應急加工、應急供應和應急儲運能力建設(shè)。各市人民政府要落實資金，加強本行政區(qū)域糧食應急加工、供應和儲運等應急設(shè)施的建設(shè)、維護工作，確保應急工作的需要。

　　6.3交通運輸保障

　　要協(xié)調(diào)應急狀態(tài)下運送應急糧食物資所需的公路運力，確保公路運輸通行。要依法建立糧食應急狀態(tài)下交通運輸工具的征用程序，確保應急糧食能夠及時、安全送達。根據(jù)事態(tài)發(fā)展和形勢需要，省指揮部可報請省人民政府下達指令強制執(zhí)行。

　　6.4通信保障

　　6.4.1省、市、縣糧食應急工作指揮部成員單位要逐級向省指揮部辦公室提供準確有效的通信聯(lián)絡(luò)方式，并及時進行更新，變更后要及時通知成員單位，保證24小時通信暢通。

　　6.4.2省通信管理局應依法協(xié)調(diào)相關(guān)通信運營部門保障糧食應急監(jiān)測信息傳遞的暢通，確保復雜情況下能夠及時準確地傳遞糧食應急信息。

　　6.4.3充分利用現(xiàn)有資源、設(shè)備，完善糧食應急狀態(tài)下數(shù)據(jù)共享平臺，完善部門間災情共享機制。

　　6.5培訓、演練和宣傳

　　縣級以上人民政府應當建立健全處置糧食突發(fā)事件管理制度，對負有處置糧食突發(fā)事件職責的工作人員定期進行培訓，并結(jié)合日常工作開展演練，盡快形成一支熟悉業(yè)務、善于管理、能夠應對各種突發(fā)事件的專業(yè)化隊伍，保障應急措施的貫徹落實。建立新聞宣傳快速反應機制，利用各種媒體宣傳應急法律法規(guī)，形成正面引導、及時報道的輿論環(huán)境。

　　6.6獎勵和處罰

　　對出色完成應急工作、在完成任務中表現(xiàn)突出的單位和個人由省人民政府根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定給予表彰和獎勵。因玩忽職守、失職、瀆職、拒不執(zhí)行應急規(guī)定、擾亂糧食應急工作，對糧食應急工作造成危害的單位和個人，依法依規(guī)予以責任追究和處罰。

　　7、預案管理

　　本預案由省糧食局負責制定和修訂，并負責解釋。

　　各市、縣人民政府應當根據(jù)本預案，結(jié)合實際情況制定本級應急預案。

　　本預案自印發(fā)之日起施行。

　　8、附則

　　本預案所稱糧食應急狀態(tài)，是指因各類突發(fā)公共事件或者其他原因，引起糧食供求關(guān)系變化，在較大范圍內(nèi)出現(xiàn)群眾集中搶購、糧食脫銷斷檔、價格大幅度上漲等糧食市場急劇波動的狀況。

　　原糧：指小麥、稻谷、玉米等未加工的糧食。

　　成品糧：指加工后的面粉、大米、小米、玉米面等。

　　儲備糧：指各級人民政府儲備的用于調(diào)節(jié)本行政區(qū)域糧食供求總量、穩(wěn)定糧食市場，以及應對重大自然災害或者其他突發(fā)事件等情況的糧食和食用油。

　　本預案涉及到的數(shù)量以上的都含本數(shù)量，以下的都不含本數(shù)量。

　　防洪防汛應急預案篇10

　　1、總則

　　1.1指導思想

　　堅持人民至上、生命至上，堅持以防為主、防抗救相結(jié)合，做好汛期糧食和物資儲備安全管理，確保儲存安全；堅持常態(tài)減災和非常態(tài)救災相統(tǒng)一，努力實現(xiàn)從注重災后救助向注重災前預防轉(zhuǎn)變，從應對單一災種向綜合減災轉(zhuǎn)變，從減少災害損失向減輕災害風險轉(zhuǎn)變。深刻汲取鄭州“7·20”特大暴雨洪澇災害教訓，樹牢災害風險意識，以大概率思維應對小概率事件，立足于防大汛、抗大洪、搶大險、救大災，全周期加強防汛應急管理，依法、科學、高效、有序做好糧食和物資儲備行業(yè)洪澇災害的防范處置，保障糧食和救災物資供應，最大程度減少災害損失。

　　1.2編制依據(jù)

　　依據(jù)《河南省防汛應急預案》，圍繞組織實施省級戰(zhàn)略和應急儲備物資收儲、輪換和管理，省級救災物資應急保障，配合有關(guān)部門做好抗洪搶險和抗旱減災物資儲備，組織做好行業(yè)洪澇災害應對工作的職責要求，制定本預案。

　　1.3適用范圍

　　本預案適用于全省范圍內(nèi)糧食和物資儲備行業(yè)洪澇災害的預防、處置和應急保障。

　　1.4工作原則

　　1.4.1堅持以人為本，安全第一。牢固樹立人民至上、生命至上理念，把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全作為防汛救災的首要任務。最大程度地減少汛情造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障受影響人員的基本生活。

　　1.4.2堅持問題導向、務實管用。深刻汲取鄭州“7·20”特大暴雨洪澇災害教訓，對標國務院調(diào)查報告要求，針對當前防汛救災工作存在的短板、弱項，切實增強預案的科學性、針對性和可行性。以防為主、防抗救相結(jié)合，預防預備和應急處突相結(jié)合，著眼防汛最嚴峻復雜的局面，結(jié)合實際充分做好災前應急保障各項準備工作，做到有備無患。

　　1.4.3堅持統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責。省糧食和物資儲備局負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和工作指導，建立健全省市縣統(tǒng)一的救災物資應急保障體系，按照分級負責、分級保障、條塊結(jié)合、屬地為主的原則，由事發(fā)地糧食和儲備行政管理部門根據(jù)應急管理部門的動用指令，按程序組織救災物資應急保障調(diào)運配送工作。

　　1.4.4堅持協(xié)調(diào)聯(lián)動、科學高效。建立預警響應，統(tǒng)一指揮、共同應對，避險為要、專班處置的搶險救災應急聯(lián)動機制，強化預報、預判、預警、預案、預演工作落實，加強上下、區(qū)域協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成功能齊全、反應敏捷、協(xié)同有序、運轉(zhuǎn)高效的處置機制。一旦出現(xiàn)險情，第一時間到位迎戰(zhàn)，最大程度減少人民生命和糧食、物資及其他財產(chǎn)損失。

　　2、組織指揮機構(gòu)及職責

　　2.1防汛救災工作領(lǐng)導小組

　　組長：省糧食和物資儲備局局長

　　常務副組長：省糧食和物資儲備局分管防汛救災的副局長

　　副組長：省糧食和物資儲備局其他局領(lǐng)導

　　成員：辦公室、人事教育處、儲備管理處、政策法規(guī)處、財務審計處、產(chǎn)業(yè)發(fā)展處、執(zhí)法監(jiān)督處、機關(guān)黨委，軍糧供應中心、機關(guān)服務中心、省儲備糧保障中心、省戰(zhàn)略和應急物資儲備保障中心、局屬院校及糧食企業(yè)等主要負責人。

　　主要職責：貫徹落實省委省政府、國家糧食和物資儲備局關(guān)于防汛救災應急保障工作的有關(guān)決策部署，按照省防汛抗旱指揮部、省減災委和其他專項指揮機構(gòu)的要求，組織開展防汛救災和物資應急保障處置行動。組織和指導做好糧庫、物資庫等重點部位和場所防汛工作，督促指導受影響地區(qū)糧食和儲備行政管理部門做好救災物資應急保障工作。根據(jù)防汛指揮機構(gòu)指令和災情需要，組織省級救災物資儲備的應急調(diào)運、緊急采購、緊急配送等保障行動，落實救災物資應急保障所需交通、運力、安保等保障措施，確保救援救助工作有序高效開展。

　　2.2專項工作組及職責

　　防汛救災工作領(lǐng)導小組下設(shè)：綜合協(xié)調(diào)組、救災物資調(diào)運保障組、糧庫防汛指導組、后勤服務組、信息宣傳組。各組按職責分工要求具體組織落實各項保障行動。（各專項工作組及職責見附件2）

　　3、應急準備

　　3.1組織準備

　　防汛救災工作領(lǐng)導小組分包省轄市糧食和儲備行政管理部門、省局直屬單位防汛責任，成立督導工作組，主要負責督促指導認真落實防汛責任，指導做好防汛備汛各項工作。市縣糧食和儲備行政管理部門結(jié)合地方實際，成立防汛督導工作組，做好轄區(qū)內(nèi)糧食和物資儲備行業(yè)防汛督促指導工作。

　　各地糧食和儲備行政管理部門防汛責任人必須按要求履行防汛職責，入汛后未經(jīng)批準不得離開工作地區(qū)，必須24小時保持聯(lián)絡(luò)暢通；防汛關(guān)鍵期必須加強值守備勤、在崗到位；遇到災害緊急期必須進入應急崗位、全力投入搶險救災。

　　3.2防汛隱患排查治理

　　防汛隱患排查治理以責任制、體制機制、倉儲設(shè)施、預案編制演練、物資保障、隊伍建設(shè)、值班值守、人員轉(zhuǎn)移避險等方面為重點，按照單位自查、糧食和儲備行政管理部門組織檢查等方式，加強防汛風險辨識管控，開展防汛隱患排查治理，建立“隱患、任務、責任”清單，落實整改措施、責任、時限，及時消除防汛風險隱患。

　　3.3預案準備

　　地方各級糧食和儲備行政管理部門負責制定、完善本部門防汛應急預案和物資緊急發(fā)運預案，指導開展培訓和應急演練，提高應急處置能力和保障效率。承擔防汛主體責任的企事業(yè)單位，應在開展洪澇災害風險評估和隱患排查的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身實際制定防汛應急預案。

　　3.4隊伍準備

　　各單位職工首先是開展防汛自救的主力軍，其次是參與轄區(qū)防汛應急處置與救援的輔助力量。各級糧食和儲備行政管理部門應全面掌握轄區(qū)搶險力量人員組成，制定緊急情況下人員調(diào)度方案，承擔轄區(qū)行業(yè)內(nèi)自救和互救任務，必要時應與有關(guān)部門、單位和專職應急救援機構(gòu)簽訂應急救援協(xié)議，建立聯(lián)防聯(lián)動應急保障機制。

　　3.5資金準備

　　根據(jù)防汛救災和應急保障工作需要，按財政預算管理有關(guān)規(guī)定，及時向省財政廳申請防汛裝備、應急搶險物資、倉儲設(shè)施設(shè)備建設(shè)與維護、專家技術(shù)服務等專項經(jīng)費預算，為防汛救災和應急保障提供必要的資金支持。

　　3.6防汛物資準備

　　按照“寧可備而不用，不可用而不備”的要求，做好防大汛、抗大洪、搶大險的準備，提前足額預置防汛沙袋、水泵、水泥、塑料布、篷布、鐵鍬等防汛搶險物資，建立防汛物資臺賬，及時對物資和器械進行修理、調(diào)試、規(guī)整、補充，切實提高糧食儲備庫防汛應急救援保障能力。

　　3.7省級救災物資準備

　　洪澇災害發(fā)生后，受災市縣應先使用本級救災儲備物資，在本級儲備物資不能滿足救災需要時，可申請使用省或中央救災儲備物資。申請調(diào)撥救災物資應逐級上報，發(fā)生重大、特別重大洪澇災害時可越級上報。救災物資調(diào)運保障組根據(jù)省防汛抗旱指揮部物資調(diào)度指令，負責省級救災物資調(diào)運工作。

　　3.8糧食保供準備

　　按照《河南省糧食應急預案》（豫政辦〔2016〕108號）、《河南省儲備糧管理辦法》（省政府令第206號）有關(guān)要求，加大市場監(jiān)測預警力度，隨時掌握糧油市場供應動態(tài)和價格變化情況。按照糧食應急保障分級負責的要求，突出重點區(qū)域保障。對人口密度大的大中城市及價格易波動地區(qū)，以大型超市、成品糧批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場等為重點，督促糧油應急加工企業(yè)積極投放成品糧油商品庫存，確保糧食供應不脫銷、不斷檔，穩(wěn)定市場預期，切實抓好汛期糧油市場供應保障。當出現(xiàn)重大自然災害、糧食明顯供不應求、市場價格異常波動或縣級以上人民政府認為需要動用等情形時，可以動用地方政府儲備和企業(yè)社會責任儲備，應當首先動用縣級儲備；縣級儲備不足的，由縣級人民政府申請動用設(shè)區(qū)的市級儲備；設(shè)區(qū)的'市級儲備不足的，由市級人民政府申請動用省級儲備。省、市級人民政府可以依法動用下級地方政府儲備。企業(yè)社會責任儲備應當服從政府統(tǒng)一調(diào)度。

　　3.9技術(shù)準備

　　省糧食和物資儲備局成立全省糧食和物資儲備行業(yè)防汛救災技術(shù)專家組，切實做好防汛搶險救災技術(shù)支撐工作。各級糧食和儲備行政管理部門應做好行業(yè)防汛信息資源共享，提高災害信息獲取、預報預測、風險評估、應急保障能力。

　　3.10避險轉(zhuǎn)移安置準備

　　應全面掌握灘區(qū)、蓄滯洪區(qū)、低洼易澇區(qū)和山洪災害危險區(qū)等重點區(qū)域內(nèi)倉儲單位基本情況及庫存糧食情況，提前預置搶險救災力量和物資設(shè)備，達到應對50年一遇的防汛防洪標準;災害預警信息發(fā)布后，相關(guān)單位應提前做出應對部署，按照屬地政府和防汛指揮機構(gòu)要求迅速落實避險轉(zhuǎn)移準備，嚴格管控人員，必要時停產(chǎn)撤人，在確保人員安全的前提下，做好糧食和物資的避險轉(zhuǎn)移安置。

　　3.11宣傳培訓演練

　　廣泛開展防汛宣傳，提高避險、自救能力和防災減災意識。各級糧食和儲備行政管理部門應結(jié)合實際，采取多種組織形式開展預案培訓，每年汛前至少培訓一次，每年舉行一次防汛搶險綜合演練，加強防汛搶險隊伍訓練。

　　4、災害預報預警

　　4.1傳達預警信息

　　信息宣傳組根據(jù)氣象、水利、自然資源、住建等部門對暴雨、洪水、地質(zhì)災害、城市內(nèi)澇的監(jiān)測和預報，及時向全省糧食和儲備行政管理部門、局直屬單位傳達有關(guān)信息。

　　4.2預警行動

　　在有關(guān)部門發(fā)布災害預警后，應當立即采取果斷有力行動，全力做好抗災準備。各級糧食和儲備行政管理部門應按照本級防汛抗旱指揮機構(gòu)部署要求，預置配足搶險隊員、技術(shù)人員、裝備、物資，隨時待命，聞令而動。當達到洪澇災害應急響應啟動條件時，迅速從應急準備狀態(tài)轉(zhuǎn)向應急處置狀態(tài)；當預警解除時，組織有關(guān)部門、人員平穩(wěn)有序復原。

　　5、應急響應

　　按照洪澇災害嚴重程度和影響范圍，防汛應急響應級別由低到高劃分為一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）、特別重大（Ⅰ級）四級。糧食和儲備行業(yè)防汛救災和物資應急保障啟動響應、響應等級、響應終止應根據(jù)氣象、水利、自然資源、住建等部門的預測預警信息，與省防指的響應等級與要求相一致。當響應條件發(fā)生變化時，及時調(diào)整響應等級。

　　5.1I級響應

　　5.1.1啟動條件

　　遵照省防總等單位制定的啟動I級響應的條件。

　　5.1.2響應行動

　　接到省防總啟動省級防汛Ⅰ級應急響應的指令，采取響應行動。

　　5.1.2.1行動指揮

　　省局防汛救災應急工作領(lǐng)導小組組長帶班指揮，根據(jù)態(tài)勢發(fā)展組織召開全省視頻會商會議，加強對全省應急保障工作的組織領(lǐng)導和指導。部署落實省級救災物資支援保障措施，以及糧食和物資儲備庫防汛工作。協(xié)調(diào)指揮救災物資應急保障行動以及全省糧食和物資儲備行業(yè)自身防范和應對處置行動。防汛救災應急工作領(lǐng)導小組副組長根據(jù)需要參加省應急指揮中心會商，協(xié)調(diào)全省救災物資保障。根據(jù)需要派出前方工作組或?qū)＜医M，深入災區(qū)，靠前指揮，加強對受災地糧食和儲備行政管理部門應對處置和物資保障行動的指導。

　　5.1.2.2行動協(xié)調(diào)

　　綜合協(xié)調(diào)組開展全面應對工作，根據(jù)要求安排人員進駐省防汛抗旱指揮部、省減災委和其他專項指揮機構(gòu)，根據(jù)需要加強向省政府辦公廳、省應急管理廳、省財政廳等有關(guān)部門匯報溝通，落實救災物資緊急采購補充和組織動員應急物資生產(chǎn)企業(yè)緊急生產(chǎn)。及時統(tǒng)籌指導防汛工作和救災物資保障，實時收集匯總各地災情和應急保障工作動態(tài)，隨時保持與受災地糧食和儲備行政管理部門的溝通聯(lián)系，督導開展自我保障，必要時請求省防汛抗旱指揮部協(xié)調(diào)調(diào)動各類搶險隊伍參與救援，直至災情結(jié)束。對接省級有關(guān)部門組織落實救災物資調(diào)運交通保障措施。

　　5.1.2.3物資保障行動

　　救災物資調(diào)運保障組落實省級救災物資應急保障行動，派出人員進駐有關(guān)救災物資儲備庫點進行現(xiàn)場督導，預置運力、裝卸設(shè)備和作業(yè)人員，隨時待命，聽令發(fā)運，按規(guī)定要求快速完成救災物資調(diào)運發(fā)放作業(yè)。協(xié)調(diào)和指導受災地糧食和儲備行政管理部門協(xié)助做好省級救災物資接收準備。

　　5.1.2.4糧庫搶險

　　糧庫防汛指導組安排各地糧庫執(zhí)行領(lǐng)導帶班和24小時值班制度，督促指導糧庫做好各項防汛措施，在倉房四周備齊沙袋、水泥等防汛物資，對老舊倉房加強防滲漏措施，庫區(qū)大門口、各出入口應全面封堵,且高度不低于1米，對處泄洪區(qū)或地勢較周邊低的庫區(qū),防水墻壘砌高度不低于1.5米,有條件的應全面封堵。指導糧庫做好日常安全巡查和隱患排查，加強糧情監(jiān)測檢查，密切關(guān)注庫存糧油糧情變化。重點關(guān)注灘區(qū)、滯洪區(qū)、低洼易澇區(qū)等重點區(qū)域糧食企業(yè)庫存糧油、儲糧化學藥劑及重要檔案資料的避險安置。對易發(fā)生災害的地段、部位等薄弱環(huán)節(jié)實施動態(tài)監(jiān)控，強化管控措施，隨時掌握汛情變化。及時掌握庫區(qū)積水較深、倉房進水或即將進水倉房的受災受損等情況,指導糧庫按照《糧食倉庫洪水災害應急處置作業(yè)技術(shù)管理要求》(豫糧辦〔2021〕137號)做好應對處置。出現(xiàn)超出自身處理能力外的新汛情及時對接所在地政府,爭取救援力量和救援物資。指導受災庫區(qū)加快排水進度，盡快修復破損雨水管渠，保證排澇能力，避免水土流失造成塌陷等二次破壞，開展糧庫及過水糧食的安全消殺工作，做好職工安全防護，防止災后疫情的發(fā)生。

　　5.1.2.5后勤保障

　　后勤服務組落實加強專業(yè)值班，實行24小時值守，落實好后勤保障有關(guān)工作。

　　5.1.2.6信息收集

　　信息宣傳組啟動局機關(guān)等有關(guān)人員隨時待命，聽令行動。每日三次審核上報各地災情和應急保障工作動態(tài)，及時收集信息，掌握動態(tài)狀況，做好記錄并及時上報情況，確保部門協(xié)同、信息通暢、處置有序、運轉(zhuǎn)高效。做好應急保障新聞宣傳和網(wǎng)絡(luò)輿情管控。

　　5.2Ⅱ級響應

　　5.2.1啟動條件

　　遵照省防總等單位制定的啟動Ⅱ級響應的條件。

　　5.2.2響應行動

　　接到省防總啟動省級防汛Ⅱ級應急響應的指令，采取響應行動。

　　5.2.2.1行動指揮

　　防汛救災應急工作領(lǐng)導小組組長及時組織會商，部署全省救災物資應急保障工作，落實省級救災物資支援保障措施和保障協(xié)同，以及糧食儲備庫防汛工作。防汛救災應急工作領(lǐng)導小組副組長帶班指揮協(xié)調(diào)，參加省應急指揮中心會商，協(xié)調(diào)全省救災物資保障，研究布置省級救災物資支援保障措施和保障協(xié)同，指揮協(xié)調(diào)受影響地區(qū)糧食和儲備行政管理部門應急保障行動，實時向組長報告當前情況。防汛救災應急工作領(lǐng)導小組組長視情帶班指揮。防汛救災應急工作領(lǐng)導小組視情派出前方工作組或?qū)＜医M，了解實情，靠前指揮，加強和指導受災地糧食和儲備行政管理部門應對處置和保障行動，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題和困難。

　　5.2.2.2行動協(xié)調(diào)

　　綜合協(xié)調(diào)組開展全面應對工作，根據(jù)要求安排有關(guān)人員進駐省防汛抗旱指揮部、省減災委和其他專項指揮機構(gòu)。及時對接省應急管理廳、省財政廳，協(xié)調(diào)省級有關(guān)部門落實救災物資調(diào)運交通保障措施。統(tǒng)籌全省防汛工作和救災物資應急保障行動，及時收集匯總各地災情和應急保障工作動態(tài)，隨時保持與受災地糧食和儲備行政管理部門的聯(lián)系，指導開展自我保障，必要時請求省防汛抗旱指揮部協(xié)調(diào)調(diào)動各類搶險隊伍參與救援，直至災情結(jié)束。

　　5.2.2.3物資保障行動

　　救災物資調(diào)運保障組落實省級救災物資應急保障計劃，派出人員現(xiàn)場督導有關(guān)救災物資儲備庫，預置運力、裝卸設(shè)備和作業(yè)人員，隨時待命，聽令發(fā)運。指導受災地糧食和儲備行政管理部門協(xié)助做好省級救災物資（含中央支援物資）接收準備工作。負責組織實施緊急采購調(diào)運工作。

　　5.2.2.4糧庫搶險

　　5.2.2.5后勤保障

　　后勤服務組加強專業(yè)值班備勤，實行24小時值守，落實好后勤保障有關(guān)工作。

　　5.2.2.6信息收集

　　信息宣傳組每日兩次審核上報各地災情和應急保障工作動態(tài)，做好應急保障新聞宣傳和網(wǎng)絡(luò)輿情管控。

　　5.3Ⅲ級響應

　　5.3.1啟動條件

　　遵照省防總等單位制定的啟動Ⅲ級響應的條件。

　　5.3.2響應行動

　　接到省防總啟動省級防汛Ⅲ級應急響應的指令，采取響應行動。

　　5.3.2.1行動指揮

　　防汛救災應急工作領(lǐng)導小組常務副組長或組長組織實施響應行動，及時組織會商，研究落實省級救災物資保障措施和保障協(xié)同，以及糧食儲備庫防汛工作。防汛救災應急工作領(lǐng)導小組副組長視情帶班指揮協(xié)調(diào)，并視情報告組長。

　　5.3.2.2行動協(xié)調(diào)

　　綜合協(xié)調(diào)組部署值班工作，加強專業(yè)值班，實行24小時不間斷值守，及時與省防汛抗旱指揮部建立工作對接。及時統(tǒng)籌指導防汛工作和救災物資保障，每日一次收集匯總各地災情和應急保障工作動態(tài)，指導受災地糧食和儲備行政管理部門開展自我保障，實時與受災地糧食和儲備行政管理部門溝通聯(lián)系，直至災情結(jié)束。

　　5.3.2.3物資保障行動

　　救災物資調(diào)運保障組落實省級救災物資應急保障相關(guān)準備，視情派出人員赴有關(guān)救災物資儲備庫現(xiàn)場督導，對接省戰(zhàn)略和應急物資儲備保障中心做好救災物資應急調(diào)用準備。

　　5.3.2.4糧庫搶險

　　糧庫防汛指導組安排各地糧庫執(zhí)行領(lǐng)導帶班和24小時值班制度，督促指導糧庫做好各項防汛措施，在倉房四周備齊沙袋、水泥等防汛物資，對老舊倉房加強防滲漏措施，庫區(qū)大門口、各出入口應全面封堵,且高度不低于1米，有條件的糧庫應在倉內(nèi)加砌防水墻。指導糧庫做好日常安全巡查和隱患排查，加強糧情監(jiān)測檢查，密切關(guān)注庫存糧油糧情變化。重點關(guān)注灘區(qū)、滯洪區(qū)、低洼易澇區(qū)等重點區(qū)域糧食企業(yè)庫存糧油、儲糧化學藥劑及重要檔案資料的避險安置。對易發(fā)生災害的地段、部位等薄弱環(huán)節(jié)實施動態(tài)監(jiān)控，強化管控措施，隨時掌握汛情變化。

　　5.3.2.5后勤保障

　　后勤服務組做好相關(guān)后勤保障工作，安排落實應急值班力量，實行24小時值守。

　　5.4IV級響應

　　5.4.1啟動條件

　　遵照省防總等單位制定的啟動IV級響應的條件。

　　5.4.2響應行動

　　接到省防總啟動省級防汛IV級應急響應的指令，采取響應行動。

　　5.4.2.1行動指揮

　　防汛救災應急工作領(lǐng)導小組常務副組長組織實施響應行動，視情況組織會商，加強研判，檢查落實省級救災物資保障措施和保障協(xié)同，以及糧食儲備庫防汛準備情況。

　　5.4.2.2行動協(xié)調(diào)

　　綜合協(xié)調(diào)組部署值班工作，按防汛值班制度規(guī)定安排落實并加強應急值班力量，實行24小時不間斷值守，及時與省防汛抗旱指揮部建立工作對接。統(tǒng)籌指導防汛工作和救災物資保障，每日一次收集匯總各地災情和應急保障工作動態(tài)，指導受災地糧食和儲備行政管理部門開展自我保障。

　　5.4.2.3物資保障行動

　　救災物資調(diào)運保障組擬制省級救災物資應急保障工作計劃。

　　5.4.2.4糧庫搶險

　　糧庫防汛指導組安排各地糧庫執(zhí)行領(lǐng)導帶班和24小時值班制度，督促指導糧庫做好各項防汛措施，在倉房四周備齊沙袋、水泥等防汛物資，有條件的糧庫可在倉內(nèi)加砌防水墻。指導糧庫做好日常安全巡查和隱患排查，加強糧情監(jiān)測檢查，密切關(guān)注庫存糧油糧情變化。指導位于灘區(qū)、滯洪區(qū)、低洼易澇區(qū)的單位和其他重點企業(yè)提前做好庫存糧油、儲糧化學藥劑及重要檔案資料的避險轉(zhuǎn)移安置方案。

　　6、善后工作

　　6.1評估

　　防汛和應急保障工作結(jié)束后，防汛救災應急工作領(lǐng)導小組及時組織復盤評估，按照有關(guān)部門要求，實事求是反映因災損失，做好因災受損糧食和災后重建統(tǒng)計。總結(jié)經(jīng)驗，檢視問題，吸取教訓，研究提出改進措施，完善防汛救災應急預案，及時將防汛救災和應急保障工作情況總結(jié)上報省防指、省減災委和其他專項指揮機構(gòu)。

　　6.2修復

　　6.2.1綜合協(xié)調(diào)組聯(lián)合省財政廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、市場監(jiān)督管理局、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行河南省分行等相關(guān)部門，做好因災受損糧食的質(zhì)量和數(shù)量認定，按照要求科學處置，確保不符合食品安全標準的糧食不流入口糧市場。加強為農(nóng)服務，依托糧食產(chǎn)后服務體系，為儲糧農(nóng)戶、種糧大戶及糧食經(jīng)紀人提供清理、烘干等服務，最大程度挽回損失。加強監(jiān)督檢查，開展相關(guān)資金和項目跟蹤督導，嚴把工程質(zhì)量關(guān)、資金使用關(guān)、廉潔安全關(guān)，確保災后恢復重建各項政策措施落到實處。

　　6.2.2救災物資調(diào)運保障組督導省戰(zhàn)略和應急物資儲備保障中心及時維護保養(yǎng)倉儲設(shè)施設(shè)備，盡快恢復物資儲備能力。協(xié)同省應急廳編制物資補充計劃，及時組織救災物資采購補充，盡快恢復保障能力。協(xié)同應急廳指導受影響地區(qū)做好有關(guān)救災物資回收工作。

　　6.2.3糧庫防汛指導組對遭受洪水浸泡的倉庫，組織專業(yè)技術(shù)人員進行安全評估，及時報本地應急管理部門，納入當?shù)貫暮笾亟ㄓ媱潱€(wěn)妥推進倉儲設(shè)施恢復重建。指導糧庫對已投保的儲糧及時報保險理賠,確保將儲糧損失降到最低。

　　6.2.4信息宣傳組切實做好宣傳引導，總結(jié)宣傳全省糧食和儲備系統(tǒng)關(guān)于防汛救災好的經(jīng)驗做法，以及在一線搶險救災干部職工的感人事跡，凝聚起眾志成城防汛救災的強大正能量。

　　7、保障措施

　　7.1設(shè)施保障。加快推進省級救災物資儲備新庫建設(shè)，為救災物資儲備管理和應急保障提供現(xiàn)代化的倉儲設(shè)施設(shè)備，確保救災物資收得進、儲得好、調(diào)得出、用得上。積極應用智能化技術(shù)，推進救災物資儲備管理數(shù)字化，應急保障能力現(xiàn)代化，為突發(fā)事件應急處置、調(diào)查評估等工作提供有力的技術(shù)支持。

　　7.2資金保障。根據(jù)救災物資儲備和應急保障工作需要，按財政預算管理有關(guān)規(guī)定，及時向省財政廳申請救災物資采購、保管、調(diào)運、裝卸、監(jiān)管、倉儲設(shè)施設(shè)備建設(shè)與維護等專項經(jīng)費預算，為救災物資儲備管理和應急保障提供必要的資金支持。

　　7.3物資保障。按照省應急管理廳制定的計劃和省財政廳的預算安排，及時采購救災物資，充實儲備庫存，夯實應急保障物資基礎(chǔ)，做到數(shù)量準確、質(zhì)量完好、儲存安全、管理規(guī)范、保障有力。

　　7.4運輸保障。根據(jù)應急保障緊急運輸要求，及時聯(lián)系公安和交通運輸?shù)炔块T，為應急救災提供運輸和渠道保障，確保救災物資調(diào)運配送快捷高效。

　　7.5隊伍保障。統(tǒng)籌糧食和物資儲備系統(tǒng)各級力量，建立救災物資應急保障專業(yè)隊伍。同時，與有關(guān)部門、單位和專職應急救援機構(gòu)簽訂應急救援協(xié)議，建立聯(lián)防聯(lián)動應急保障機制。

　　7.6機制保障。加快戰(zhàn)略和應急物資儲備管理體制機制改革，實施省級戰(zhàn)略和應急物資集中統(tǒng)一監(jiān)管。建立部門協(xié)同、上下聯(lián)動、區(qū)域合作、保障高效的應急機制，實現(xiàn)信息共享、物資共用、互相支援、形成合力的保障機制。同時，建立政府、企業(yè)和社會儲備有機結(jié)合、互為補充的儲備模式，提升救災物資可持續(xù)保障能力。

　　8、預案管理

　　8.1預案編制修訂

　　本預案由省糧食和物資儲備局負責編制，及時組織預案評估，并適時修改完善。

　　有下列情形之一的，防汛救災應急工作領(lǐng)導小組適時組織修訂：

　　1.有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、上位預案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的；

　　2.省級防汛指揮機構(gòu)及其職責發(fā)生重大調(diào)整的；

　　3.面臨的風險、應急資源發(fā)生重大變化的；

　　4.在洪澇災害實際應對和應急演練中發(fā)現(xiàn)問題需作出重大調(diào)整的；

　　5.其他需要修訂應急預案的情況。

　　8.2預案培訓

　　加強應急預案、突發(fā)事件處置和應急基礎(chǔ)知識的宣傳教育，培訓工作應結(jié)合實際，采取多種組織形式，定期不定期開展培訓，每年汛前至少培訓一次。科學合理安排課程，增強針對性，提升各級風險防范意識和應急處置能力。

　　8.3預案演練

　　本預案應急演練由防汛救災應急工作領(lǐng)導小組組織相關(guān)處室、直屬單位和有關(guān)地市糧食和儲備行政管理部門進行。采取實戰(zhàn)演練、桌面推演等方式組織開展應急演練，不斷提高應急準備和應急響應能力。

　　8.4預案實施

　　各地糧食和儲備行政管理部門、各大型糧食企業(yè)可參照本預案，結(jié)合實際制訂本級本單位更加細化的應急預案，并組織實施。

　　防洪防汛應急預案篇11

　　汛期雨季即將來臨，為確保小區(qū)和地下車庫的安全排澇，確保業(yè)主的車輛停放安全，保證業(yè)主生活秩序的正常有序，根據(jù)各級防洪防汛工作精神和多年來關(guān)于防洪防汛工作的要求，結(jié)合xxxx小區(qū)的實際情況，特制定防洪工作應急預案。希望我們xxxx管理處的主管人員能夠各司其職，充分發(fā)揮主管人員的領(lǐng)導能力，帶領(lǐng)各部門員工，竭盡全力做好防洪期的各項工作。

　　一、成立防汛工作應急領(lǐng)導小組

　　組長：xxx

　　組成員：xxx、xxx

　　搶險隊伍：管理處各部門主管、辦公室人員、工程維修人員、全體安保人員

　　二、防汛工作職責

　　1、認真貫徹執(zhí)行市、區(qū)物業(yè)關(guān)于防汛排水的指示精神，全面指揮xxxx小區(qū)的防汛工作。按照應急領(lǐng)導小組的人員安排，快速、及時、有效地處置xxxx小區(qū)防汛工作中出現(xiàn)的各類突發(fā)性災害事故。采取有效措施，立足小區(qū)，堅持自保、自救，確保小區(qū)的汛期安全。

　　2、準備足夠的防汛物資，根據(jù)出現(xiàn)的險情，提出排險、搶險方案。負責檢查、監(jiān)督防汛措施的落實情況;負責檢查、監(jiān)督防汛物品的準備情況;確保業(yè)主的正常生活秩序和財產(chǎn)安全，杜絕小區(qū)凹陷區(qū)域的排水不暢和地下室存水等問題。

　　三、防汛工作要求及措施

　　1、成立的防汛領(lǐng)導小組和搶險隊。

　　具體負責小區(qū)內(nèi)的防汛工作，確保安全度汛和業(yè)主財產(chǎn)不受損失;及時收集雨情、汛情等情報;做好防汛宣傳工作，提高全體業(yè)主的防汛意識;確保無事故發(fā)生。防汛期間要保障通訊暢通，防汛成員和值班人員做到24小時電話暢通。值班人員要堅守崗位，嚴禁離崗、脫崗。如遇大雨，經(jīng)理及各級主管、安保班長必須到崗，辦公室人員要做到手機不關(guān)機。

　　2、建立安全責任制。

　　管理處領(lǐng)導人將具體工作分布到位，做到各個區(qū)域都有直接責任人。對不能按時到崗人員和不認真負責而造成損失的人員實行問責制，造成重大損失的要追究責任。

　　3、聯(lián)系工作。

　　安保部門應對有車業(yè)主進行經(jīng)常性的安全提示，并做好地下室車輛停放秩序。客服人員應了解，所有地下車庫的業(yè)主通訊聯(lián)系方式，必要時通知業(yè)主，配合做好安全疏散工作。遇到特大暴雨，應密切關(guān)注雨水情況和小區(qū)內(nèi)有關(guān)道路的通暢情況，做好與全體業(yè)主的.聯(lián)系準備工作。

　　4、物資準備和各部門的具體職責。

　　根據(jù)xxxx小區(qū)實際情況，對重點部位要加強巡視;各部門分工明確;做到雨前、雨中、雨后都有專人負責監(jiān)視;并做出相應排險措施;以下是各部門的明確分工與職責：

　　財務部：

　　竭盡全力保護好財務部的生命、財產(chǎn)安全。如有特殊情況需立即向上級主管部門報告。自保同時，協(xié)助其他部門做好救災工作。

　　公共事業(yè)部：

　　在汛情來臨時，客服中心要做好和全體業(yè)主間的溫馨提示工作，對災情相對嚴重的幾座樓層，要重點記錄汛情信息，必要時電話通知業(yè)主告知詳情。如有業(yè)主求救電話，應詳細記錄業(yè)戶詳細住址(樓層號、單元號、房間號、聯(lián)系方式)，并立即向上級主管部門報告，申請增援。

　　綠化保潔部：

　　充分做好汛期綠化植被的保護工作和小區(qū)保潔工作。在惡劣天氣時，采取相關(guān)措施保護花草樹木的成長。雨后做好小區(qū)的衛(wèi)生清掃工作，讓小區(qū)的每個角落時刻保持衛(wèi)生清潔。讓在住業(yè)主感受到環(huán)境的清新自然，通過我們的努力讓小區(qū)的業(yè)主生活環(huán)境更加美好。如有業(yè)主屋內(nèi)或倉庫有進水現(xiàn)象，應配合工程部立即前往，幫助業(yè)主做好清掃排水工作。

　　工程部：

　　工程人員應定期檢查小區(qū)內(nèi)的水、電設(shè)備，汛期要適當增加檢查頻率，確保設(shè)備正常使用和安全。檢查各排水管道的暢通情況和應急使用情況。險情發(fā)生時的救援物資包括：

　　1)應急燈具要充足電量，以備夜間使用。

　　2)沙袋若干，將沙袋放在地勢較低的入口地方，可以起到截流的作用，避免上游雨水匯集到地勢較低的區(qū)域，造成危險。小區(qū)內(nèi)幾個容易積水的樓層有A1、A3、A5、C1等幾個地方，要密切關(guān)注積水情況。災情結(jié)束后要立即將沙袋搬離至隱蔽區(qū)域，并做好保護工作，以免影響下一次的使用。

　　3)準備鐵鍬5把、帶鉤鋼筋5根，必要時疏通下水道，或直接打開下水道井蓋，可以加快雨水流入下水道的速度，避免雨水沖進地勢較低的車庫或倉庫。災情結(jié)束后要立即放置井蓋到原處，以免發(fā)生危險。

　　4)排水設(shè)備，排水泵和排水管要放置在易拿易放的地方，并定期檢查設(shè)備的工作情況。如遇部分管道排水不暢，應用排水泵將此區(qū)域的積水排至其他順暢的區(qū)域。用完后要清洗干凈，并存放。

　　安保部：充分做好汛期安全保衛(wèi)工作，如有求救或增援電話，應在第一時間趕到現(xiàn)場，做好救援和保衛(wèi)工作，如遇特殊情況應立即向上級主管部門報告，在關(guān)鍵時刻幫業(yè)主排憂解難。

　　四、按不同情況啟動相應預案

　　(一)第一預案：

　　當氣象臺發(fā)布暴雨警報時，防汛工作領(lǐng)導組成員全部到位。及時總結(jié)防汛信息，通報風情、水情、雨情。辦公室人員根據(jù)各自的職責，加強值班，進一步檢查落實各項防汛應急措施，組建防汛搶險隊伍，落實搶險物資。

　　(二)第二預案：

　　當暴雨襲擊或有關(guān)部門發(fā)布緊急警報時，防汛領(lǐng)導小組立即召開防汛緊急會議或進行緊急部署。物業(yè)辦公室要把防汛作為壓倒一切工作的頭等大事來抓。

　　(三)第三預案：

　　遇暴雨突發(fā)性災害天氣時，搶險小組迅速組織人員及時檢查疏通排水管道，做到排水暢通;對小區(qū)內(nèi)部和地下室積水情況進行監(jiān)測，及時報告災情，必要時及時組織足夠的臨時排澇設(shè)備進行強排。確保業(yè)主正常的生活秩序和財產(chǎn)安全。

　　以上各組各部門應恪盡職守，安全度汛，確保業(yè)主生命財產(chǎn)及公共財物的安全，越是關(guān)鍵時刻我們越要有組織有紀律;關(guān)鍵時刻義勇當先、臨危不懼。時刻把業(yè)主的利益放在頭等位置。讓總公司領(lǐng)導放心，讓業(yè)主滿意是我們義不容辭的責任。

　　防洪防汛應急預案篇12

　　一、防汛防洪原則

　　防汛責任重于泰山，為了防御可能發(fā)生的大洪水，堅決貫徹“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的方針，切實認真地從人員、物質(zhì)、技術(shù)等方面做好防汛防汛、確保進場道路的暢通，現(xiàn)就防汛工作結(jié)合本項目實際，特制定本預案，望認真貫徹實施。

　　二、工程基本情況

　　本工程為中建唐山濱海大道第五標段進場路，全長二十多公里，其中包含加固橋梁5座，修建跨河臨時便道3條。臨時便道為埋設(shè)1.8米涵管，上面鋪筑山皮石修建而成。六月底已進入汛期，為確保進場路臨時便道安全度過汛期，為保障濱海大道主干道施工順利進行，特制定此方案。

　　三、防洪度汛措施

　　1、思想發(fā)動

　　確保我項目防洪度汛的安全，直接關(guān)系到項目的主體工程的順利實施和沿線地方群眾的生產(chǎn)、生活。項目部要求全體項目人員和所屬施工隊充分認識防洪度汛工作的嚴重性、迫切性。通過加大宣傳和發(fā)動力度，樹立防大汛、抗大災、搶大險的思想意識，使全體人員有充分的`思想意識和準備，預防可能發(fā)生的不測。

　　2、健全組織網(wǎng)絡(luò)，落實各項防汛責任制為確保工程安全度汛，項目部建立了完善的防汛組織網(wǎng)絡(luò)，成立“防汛領(lǐng)導小組”（組成人員名單附后），層層落實崗位責任制，處在汛期實行24小時防汛總值班制度，特別是在控制運行期要加強進場路臨時便道的巡視和觀察。

　　3、認真做好汛前工程安全檢查工作

　　為確保項目工程安全度汛，汛前對進場道路，特別是1號、7號和8號橋臨時便道進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理，將安全隱患消滅在萌芽之中。

　　4、我部主要洪澇地段有以下三處：

　　（1）、1號橋臨時便道、7號橋臨時便道和8號橋臨時便道，現(xiàn)在足以滿足河道排水需求，考慮到一旦連續(xù)下暴雨，將有可能形成排水困難，為確保這三座橋臨時便道在汛期的正常排洪，沒條臨時便道采取以下措施:

　　①、備塑料編織袋200個，充足的泥土;，鐵楸10把，雨衣、雨鞋、手電和雨傘因搶險人數(shù)足量配置，挖掘機一臺，裝載機一臺，另外挖掘機和裝載機項目部備用各一臺；

　　②、現(xiàn)場在汛期安排專人及時觀察水位遇有突發(fā)情況及時上報防汛領(lǐng)導小組作出處理；

　　③、及時收聽天氣預報，并與當?shù)卣姆姥粗笓]部保持聯(lián)系，如有暴雨可能形成洪澇，必須提前挖開臨時便道，疏通河道，確保泄洪。

　　（2）、其余路段根據(jù)實際情況由各施工隊安全員具體負責觀察各路段及時作出突發(fā)情況的處理，如遇較大的洪水及時上報項目部作統(tǒng)一的搶險救災，各施工隊機械人員必須服從統(tǒng)一項目部調(diào)動，全身投入。

　　5、確保防汛信息暢通

　　在汛期項目部及各進場路重要防洪點安排值班人員，確保防汛信息及時、準確、暢通。

　　6、應急措施

　　遇有內(nèi)澇等汛期危險發(fā)生時，上報防汛領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組將組織排澇并向上級部門匯報；若發(fā)現(xiàn)洪水嚴重，項目部防汛領(lǐng)導小組應及時聯(lián)系有關(guān)水利部門和地方政府，采取有效措施、組織安排各處進行排澇防汛。

　　四、為做好中建唐山濱海大道第五標段防汛防洪工作，確保主干道順利施工，成立防汛領(lǐng)導小組：

　　組長：翟曉林

　　副組長：林樹森

　　楊中金

　　溫向峰

　　組員：曹勇

　　李明

　　秦貴州

　　張中原

　　戚波

　　李光普

　　李銘

　　羅永興

　　滕訓強

　　防洪防汛應急預案篇13

　　1、編制目的

　　為做好公司洪澇災害突發(fā)事件的防范與處置工作，使災害處于可控狀態(tài)，保證抗洪搶險救災工作高效有序進行，對已發(fā)生的洪澇災害迅速做出應急準備和響應，最大限度的避免和減少人員傷亡，減輕財產(chǎn)損失。

　　2、編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《鐵路實施〈中華人民共和國防汛條例〉細則》和公司管理體系文件《應急準備和響應控制程序》等。

　　3、適應范圍

　　該應急預案適用公司所屬各單位/項目經(jīng)理部。

　　4、預案起動條件

　　當公司所屬各單位發(fā)現(xiàn)有洪澇災害的潛在危險、危害因素，危及施工生產(chǎn)和人身安全或發(fā)生洪澇災害時，就立即啟動本預案。

　　5、工作原則

　　5．1嚴格執(zhí)行各級領(lǐng)導負責制和防洪崗位責任制。

　　5．2實行安全第一，常備不懈，以防為主，防抗結(jié)合的原則。

　　5．3堅持因地制宜，突出重點，兼顧一般，局部利益服從全局利益。

　　6、組織機構(gòu)及職責分工

　　6．1應急指揮領(lǐng)導組組成如下：

　　組長：關(guān)繼忠公司副總經(jīng)理

　　副組長：楊泰公司副總經(jīng)理

　　趙東榮公司總工程師

　　陳東淼公司總會計師

　　王景河公司副總經(jīng)理

　　趙陽晨公司總經(jīng)濟師

　　卓尚諜公司副總經(jīng)理

　　吳文選公司副總經(jīng)理

　　易聃公司副總經(jīng)理

　　張成忠公司副書記

　　余承宏公司紀委書記

　　紀永生公司工會主席

　　成員：李衛(wèi)東公司工程管理部部長

　　胡變根公司成本審計部部長

　　王繼東公司財務部部長

　　朱志國公司辦公室主任

　　萬剛強公司安全質(zhì)量監(jiān)察部部長

　　劉延生公司機械物資部部長

　　馬英軍公司勞動人事部部長

　　徐憲章公司公安分處處長

　　另外，組織機構(gòu)下設(shè)防洪搶險小組、物資儲備小組、交通運輸小組、汛前準備及防洪調(diào)查小組，由各部門負責人、各單位/項目部負責人兼任。

　　6．2職責與分工

　　6．2．1應急指揮領(lǐng)導組組長的職責：全面負責管內(nèi)各施工項目防洪工作的部署，包括防洪預案、汛前準備、防洪調(diào)查、搶險隊伍組織、物資儲備、抗洪搶險、水害復舊、汛后總結(jié)等工作，做到任務明確。

　　6．2．2應急指揮領(lǐng)導組副組長職責：協(xié)助指揮組組長進行具體各級應急準備，組織執(zhí)行防洪搶險具體工作。

　　6．2．3參與者包括：公司職能部門、各單位。其中：

　　辦公室：負責對外聯(lián)系、報警工作，按規(guī)定時間向地方有關(guān)部門和公司上報抗洪搶險工作，負責現(xiàn)場生活后勤的供應和組織工作；

　　工程管理部：負責制定具體的實施方案、措施；

　　機械物資部：做好抗洪搶險儲備物資的管理工作；負責抗洪搶險物資、工具器材的準備、調(diào)運工作；

　　安全質(zhì)量監(jiān)察部：負責抗洪搶險的監(jiān)督檢查，并對事故進行調(diào)查按“四不放過”原則進行處理；

　　各單位：負責根據(jù)現(xiàn)場情況組織相關(guān)人員進行應急搶險工作；其它參戰(zhàn)部門應服從指揮組組長的指揮、調(diào)動，以救死扶傷的責任感和義務投入到抗洪搶險中。

　　7、應急指揮中心地點

　　應急響應指揮中心地點設(shè)在公司本部或事發(fā)地點附近，方便指揮、易于聯(lián)系、交通便利的地點。

　　8、應急電話

　　報警服務：110

　　醫(yī)療急救中心：120

　　公司辦公室：0351—8950252公司工程管理部調(diào)度：路電027—50363；市電（傳真）0354—2026573公司安全質(zhì)量監(jiān)察部：0351—8950382

　　9、信息管理

　　9.1各單位防洪汛期內(nèi)要有專人24小時值班。

　　9.2對可能發(fā)生險情地段要有專人晝夜觀察監(jiān)測，配有必要的通訊設(shè)備，一旦發(fā)生險情立即報告并投入搶險。

　　9.3發(fā)生水害及地質(zhì)災害后，要立即上報。

　　10、應急響應

　　10．1當施工生產(chǎn)和生活中潛在危險、危害因素或發(fā)生小面積的洪澇災害危及施工生產(chǎn)、危及到施工區(qū)域的既有設(shè)備設(shè)施時，要依照已做好的防洪應急預案進行組織和搶險，對發(fā)生源進行有效控制。

　　10．２根據(jù)發(fā)生的問題具體情況，如有傷員向１２０急救中心報警，及時發(fā)出緊急救援的信號。如現(xiàn)場應急資源人力、物力、財力不足，有條件的就近尋找足夠和可靠的資源。

　　10．３報警和報告的內(nèi)容：現(xiàn)場實際情況、危害程度、范圍、災害地點、救援人員到達的最便利和可靠的路徑，要求救援的程度、時間，需要救援人員帶的應急資源等。

　　10．４基本應急處理措施：現(xiàn)場應急指揮者或施工負責人首先組織現(xiàn)有的應急資源，進行緊急搶險，要切斷正在發(fā)生作用的危險根源，

　　穩(wěn)定事態(tài)。疏通和疏散被困人員，指揮和引導被困人員脫離危險場所到達安全地帶。穩(wěn)定事態(tài)是應急響應中最重要的工作之一。亂中求穩(wěn)，秩序井然，以搶險為原則，迅速組織得力人員進行搶救。

　　10．５做好應急響應中的安全防護工作：在事故發(fā)生的情況下，為了避免混亂造成事態(tài)擴大，要做好出事現(xiàn)場的財產(chǎn)保護工作，同時更要做好應急過程中的'安全防護工作，確保行車、人身和設(shè)備不會繼續(xù)受到傷害。

　　１1、應急響應的處理措施步驟和程序

　　12、洪澇災害可能造成的環(huán)境影響及危害程度

　　洪澇災害的發(fā)生，特別是大的洪水自然災害對人民生命財產(chǎn)的危害和心里傷害以及對環(huán)境的影響都將是巨大的，對我們的施工生產(chǎn)也會帶來難以估計的損失。我們應按照防、搶相結(jié)合的原則，日常施工中就加強對洪澇災害潛在的危險、危害因素進行監(jiān)督檢查，一旦發(fā)現(xiàn)，堅決予以鏟除。力爭把洪澇災害對環(huán)境的影響及危害程度降到最低。

　　13、善后處理工作

　　洪澇災害發(fā)生后或控制住后，各單位應急小組要做好人員搶救及安撫、設(shè)施的恢復等善后工作；要對洪澇災害的基本情況進行描述，對整個事件進行評估；評價應急預案的有效性、適宜性、提出修改意見，編寫評價報告；要對相關(guān)資料進行匯編，包括決策記錄、信息分析；要進行工作總結(jié)。善后處理工作要做到盡快和最大程度地全面恢復施工生產(chǎn)，減小災害給施工生產(chǎn)帶來的影響。

　　１4、培訓要求（包括演練）

　　根據(jù)應急預案的內(nèi)容和要求，對相關(guān)人員進行緊急狀態(tài)及響應的應對培訓，確保員工掌握防洪搶險的知識和技能。對于演練中出現(xiàn)的問題應急預案中進行修正。

　　１5、應急預案的修訂

　　應急預案進行演練以后，若發(fā)現(xiàn)應急預案和相關(guān)管理程序不能有效控制和避免事故的發(fā)生時，應作相應的修改。

　　防洪防汛應急預案篇14

　　一、指導思想

　　堅持以人為本、人民生命高于一切的理念，遵循安全第一、常備不懈、預防為主、防抗結(jié)合的原則，立足于防汛、抗災、早部署、主動出擊，以確保師生安全、減少財產(chǎn)損失為目標，按照統(tǒng)一指揮、高效應對的原則，確保學校汛期安全。

　　二、組織機構(gòu)和職責

　　（一）領(lǐng)導小組

　　（二）領(lǐng)導小組職責

　　1、全面負責防洪抗洪的組織規(guī)劃；加強防汛抗洪研究部署，制定完善應急預案，落實各項措施。

　　2、指導和完善校級防汛抗洪組織，建立各級防汛抗洪管理制度；督促各級學校制定計劃并監(jiān)督實施。

　　3、全面掌握防汛抗洪基本情況，第一時間上傳重要信息，確保信息渠道暢通。

　　4、積極籌集防汛抗洪物資，加強管理，始終做好各項準備工作。

　　5、部署和指導防洪救災行動的實施。

　　6、配合有關(guān)部門做好學校的防洪搶險工作。

　　7、后勤保障和災后恢復教育教學秩序，嚴防災后疫情。

　　三、防汛措施

　　（1）準備期

　　1、學校應立即修訂完善學校防洪應急預案，分工明確，責任明確。準備足夠的材料，密切關(guān)注洪水公告。廣泛開展防汛抗洪自救互救演練，有效提高師生防汛逃生基本技能

　　2、做好思想準備。領(lǐng)導小組接到上級指示或通知后，應立即進入戰(zhàn)備狀態(tài)，啟動防汛應急預案，隨時準備部署和實施防汛抗洪任務。

　　3、加強檢查預防工作，定期對校舍墻體、屋頂、門窗、電氣、圍墻等進行安全檢查，保持校園道路、排水設(shè)施暢通，發(fā)現(xiàn)問題和隱患及時整改，堅決關(guān)閉學校危險建筑物。

　　4、加強對易燃易爆、有毒有害化學品的.管理，加強對食堂、門衛(wèi)、財會、電氣教室、儀器設(shè)備等重要場所的保護，確保防洪抗洪工作順利進行。通過多種形式，有針對性地開展汛期安全教育，讓每個學生都知道汛期應注意的安全事項，提高師生的防范意識。

　　5、加強各項值班工作，保持通訊暢通，及時掌握天氣變化，全力維護正常的教學和工作秩序。按照分級負責的原則儲備必要的防洪救災物資。

　　（2）警戒期

　　1、氣象等有關(guān)部門發(fā)布暴雨或暴雨警告后，領(lǐng)導小組和負責人必須待命，及時將各班防汛信息通知班主任，并報告海關(guān)、水情和雨情。堅持24小時值班，做好防汛值班記錄，必要時組織搶險隊伍，隨時準備應對各種突發(fā)災害，及時發(fā)布上情，報告下情

　　2、加強與有關(guān)部門密切配合，認真落實安全工作責任制

　　3、學校主要負責人應當堅守崗位，檢查防洪規(guī)劃實施的準備工作。低洼易澇地區(qū)和靠近山區(qū)的學校應提高警惕，加強預防。

　　防洪防汛應急預案篇15

　　各股、室、站及各道路運輸企業(yè)、車站、GPS監(jiān)控中心：為切實抓好汛期道路運輸源頭安全管理工作，確保道路運輸汛期安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定以及因突發(fā)因素導致的積壓旅客的及時疏運，根據(jù)《中華人民共和國防洪法》、結(jié)合我縣道路運輸管理工作實際，特制定應急防汛預案，希貫徹執(zhí)行。

　　一、指導思想

　　按照“安全第一、常備不懈、預防為主、全力搶險”的原則，切實落實防汛工作責任制。做到責任到位、指揮到位、人員到位、物資到位、措施到位、搶險及時，統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一部署、快速反應、科學應付、分級實施，確保汛期各項工作安全正常。

　　二、工作原則

　　(一)堅持安全第一。

　　(二)堅持及時性和有效性。

　　(三)堅持屬地管理和分級負責。

　　(四)堅持預防為主，做到早預測、早處置。

　　三、組織機構(gòu)

　　為切實抓好汛期源頭安全管理工作，建立防汛工作領(lǐng)導機制，明確職責，確保我縣道路運輸安全渡汛，經(jīng)研究成立20xx年道路運輸防汛應急指揮部，其組成人員如下：

　　總指揮：

　　副總指揮：

　　成員：

　　所防汛應急指揮部辦公室設(shè)在安全法制股,由羅曉軍具體負責汛期道路運輸源頭安全管理工作。

　　四、防汛督查及值班安排

　　1、要求：

　　(1)堅持主汛期24小時值班制度,做到通訊暢通;

　　(2)值班人員必須堅守崗位，認真做好值班記錄和交接班工作，隨時聽從調(diào)遣;

　　(3)隨時收集和報告汛情。

　　2、設(shè)立汛情督查機構(gòu)：

　　總督查：xxx

　　第一督查組組長：xxx

　　成員：xxx、xxx、xxx、xxx，主查羅渡轄區(qū)。

　　第二督查組組長：xxx

　　成員：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx，主查酉溪轄區(qū)和各運輸企業(yè)。

　　3、汛期源頭安全管理辦公室:

　　設(shè)在安全法制股,xxx為辦公室主任。日常值班電話：xxx(傳真電話)，xxx，夜間xxx。

　　五、岳池縣汛期道路運輸運力保障預案

　　為了做好汛期道路運輸運力保障工作,保證防汛工作的正常開展,保障社會經(jīng)濟的正常運行和流通市場的相對穩(wěn)定，保證人民群眾生活必需品的供應，根據(jù)省市有關(guān)文件要求，特制定道路運輸運力保障預案。

　　(一)組織機構(gòu)

　　縣運管所成立汛期道路運輸運力保障工作領(lǐng)導小組，所主要負責人熊能為組長，副所長柳陽,所長助理尹娟為副組長，運管股長成宏、安全法制股長羅曉軍、維管股股長成剛等同志為成員，領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在所運管股，朱毅同志負責日常工作。值班電話：xxx。

　　(二)道路運輸運力保障機構(gòu)工作職責

　　1、組織安排運力儲備，負責對汛期運力組織管理。按照領(lǐng)導小組的'意見，組織、調(diào)配運輸車輛和人員開展搶險、救災以及人員集散。

　　2、按照市運管處和縣交通局的要求和部署，負責全縣道路運輸運力的調(diào)度，并執(zhí)行保障任務，負責組織督查。

　　3、負責協(xié)調(diào)查解決執(zhí)行應急保障任務中出現(xiàn)的問題。

　　4、報送應急運輸保障任務的執(zhí)行結(jié)果(投入的車輛數(shù)量、總噸(客)位，執(zhí)行任務時間、作業(yè)點、線路及運輸貨物種類、數(shù)量、集散人員數(shù)量及其它情況)。

　　(三)道路運輸保障車輛及人員

　　1、在防汛工作期間，由客運公司、安格公司、43隊、84隊各預備5輛客運車輛，海天、宏發(fā)、銀鑫、通發(fā)、宏宇貨運公司各預備5輛貨運車輛，于4月26日前把車牌、駕駛員、電話名冊報所應急防汛指揮部辦公室,作為防汛應急運力，隨時聽候調(diào)遣。

　　2、縣運管所道路運輸運力保障工作領(lǐng)導小組辦公室按照汛期值班制度實行24小時值班，并保持與應急運輸保障任務承擔企業(yè)、車輛和保障人員建立聯(lián)系，落實聯(lián)系方式和聯(lián)系電話，確保有運力應急保障。

　　3、應急保障人員必須由駕駛技術(shù)過硬、身體健康、有敬業(yè)精神的人員擔任，年齡在23歲到50歲之間。

　　(四)應急保障運力啟動的實施程序

　　1、接到汛期應急保障領(lǐng)導小組應急運力啟動命令，首先準確把握應急運力啟用數(shù)量、應急車輛類型、集結(jié)點以及運力交接方式等相關(guān)事項;其次，通知應急運力保障企業(yè)和車主，立即啟動汛期應急運力保障工作。

　　2、執(zhí)行應急運力保障任務的單位同時派出5輛以上車輛執(zhí)行同一任務由車隊隊長帶隊，10輛車以上的由單位領(lǐng)導帶隊，20輛車以上的由市運管處安排人員帶隊。

　　3、執(zhí)行汛期應急保障工作的單位、企業(yè)和車主必須無條件執(zhí)行上級下達的應急運輸指令，對拒不執(zhí)行命令、玩忽職守或者扒諉扯皮的，將追究有關(guān)人員的責任。

　　(五)值班人員要明確職責，熟悉相關(guān)規(guī)定，掌握本轄區(qū)、本單位運力保障儲備情況，遇有緊急情況要立即向值班領(lǐng)導報告。

　　(六)各應急運輸保障任務承擔企業(yè)必須在近期內(nèi)完成對應急運力的核查工作，核查完畢后，連同確定的應急客運運力報縣所備案。

　　防洪防汛應急預案篇16

　　一、編制依據(jù)

　　根據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理條例》、《水利大壩安全條例》等國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我區(qū)實際，制定本預案。

　　二、防汛抗旱工作思路

　　堅持“一個并舉，兩個轉(zhuǎn)變”。即堅持防汛抗旱并舉，主動實現(xiàn)由控制洪水向管理洪水轉(zhuǎn)變，由以農(nóng)業(yè)抗旱為主向全面抗御城鄉(xiāng)生活、生產(chǎn)和生態(tài)領(lǐng)域旱澇災害轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。

　　三、防汛抗旱任務

　　立足防大汛、抗大旱，確保境內(nèi)小河流域的防洪安全，確保小（二）型以上水庫及城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和主要交通干線的防洪安全，努力減少經(jīng)濟損失。

　　四、防汛工作重點

　　一是沿岸低洼地帶、住人河心洲壩人員的防洪保安；二是各類水利工程、已建和在建防洪工程的安全度汛；三是防止城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地洪澇災害；四是重要交通干線、橋梁、碼頭和各類船只的應急搶險和安全度汛；五是山地災害易發(fā)地帶的監(jiān)測、監(jiān)控和群眾的避險安置；六是通信、供電、供水、供氣和市政設(shè)施的防洪保安。

　　五、防洪機構(gòu)

　　防汛抗旱指揮部由區(qū)人民政府區(qū)長任指揮長，區(qū)委、區(qū)政府分管領(lǐng)導及區(qū)水務局局長任副指揮長，指揮部成員由區(qū)政府辦、區(qū)委農(nóng)工委、區(qū)目督辦、公安分局、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、城管局、發(fā)改局、商務局、財政局、農(nóng)牧業(yè)局、林業(yè)局、交通運輸局、民政局、經(jīng)科局、衛(wèi)計局、教育局、供銷社、氣象局、國土資源分局、電信公司、保險公司等單位負責人組成。區(qū)人民政府防汛抗旱辦公室（以下簡稱防汛抗旱辦公室）負責處理防汛抗旱日常工作。

　　六、河段干流洪水防御方案

　　河段洪水防御水位控制站，預報水位情況。

　　（一）警戒水位以下洪水防御方案

　　區(qū)防汛抗旱辦公室加強值班，做好與上級防汛辦公室和水文氣象部門的聯(lián)系，密切關(guān)注水情變化趨勢，及時通知沿江碼頭，低洼地帶將堆放的物資設(shè)備轉(zhuǎn)移到安全地帶，避免在低水位情況下造成損失。

　　當預報達到警戒水位時，區(qū)防汛抗旱辦公室通知沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和防洪堤建設(shè)管理局，加強堤防工程的安全檢查，及時處理堤防險情，保障堤防安全。防汛辦公室主任、水務局局長到防汛辦值班，保持與區(qū)人民政府和上級防汛指揮部門的聯(lián)系，及時通報洪水趨勢，處理抗洪搶險工作。警戒水位以下洪水的防汛工作調(diào)度由區(qū)防汛辦公室負責，并將有關(guān)情況隨時向區(qū)防汛指揮部指揮長、副指揮長報告。警戒水位以下洪水防洪重點：加強堤防工程和重點險工險段，沿江水利水電工程、低洼地帶、河心洲壩、港口、碼頭的巡查，組織轉(zhuǎn)移受淹區(qū)域物資、設(shè)備和群眾，確保安全。

　　（二）警戒水位至保證水位之間洪水防御方案

　　當市水文局根據(jù)水位，預報城區(qū)洪水位超過警戒水位時，區(qū)防汛指揮部副指揮長和當班領(lǐng)導到崗，隨時掌握汛情變化趨勢，作好重要防汛部位、城區(qū)低洼地帶、堤防工程的`防汛搶險物資調(diào)用準備和搶險隊伍的召集，一旦出現(xiàn)險情，立即指揮投入抗洪救災。根據(jù)預報洪峰流量和洪水位，對照城區(qū)各街道相應高程，指揮有關(guān)部門在洪峰到來前2小時組織將城市低洼地帶的群眾和物資轉(zhuǎn)移到安全地帶。當市水文局根據(jù)水文站水位，預報城區(qū)城市洪水位達到防洪保證水位時，區(qū)防汛指揮部指揮長到指揮崗位，隨時掌握汛情變化趨勢、上游降水情況和區(qū)間降雨情況以及江河道內(nèi)邊壩、重要橋梁、港口、各類船只、堤防工程、城市低洼地帶受洪水威脅的人員、物資、城區(qū)排澇設(shè)施的安全情況。對容易發(fā)生洪水災情的部位采取緊急措施，指揮轉(zhuǎn)移人員和物資。一旦出現(xiàn)險情，防汛物資和搶險隊伍必須調(diào)度到位，立即投入抗洪搶險。根據(jù)預報的洪峰水位和流量，由各防汛指揮部指揮有關(guān)單位組織河心洲壩和沿江低洼地帶的人員和物資轉(zhuǎn)移到安全地帶，確保不出現(xiàn)人員傷亡，同時做好被轉(zhuǎn)移人員的安置和疾病防治工作。保證水位以下的防洪重點：沿岸低洼邊壩群眾轉(zhuǎn)移及救護，堤防出險地段，沿江兩岸城市和場鎮(zhèn)易受洪災區(qū)域物資、人員安全轉(zhuǎn)移。

　　（三）超保證水位洪水防御方案

　　當市水文局根據(jù)水文站水位，預報嘉水位超過防洪保證水位時，沿江河道低洼邊壩、城市部分街道將被洪水淹沒。當市防汛指揮部宣布沿江各縣（市、區(qū)）進入緊急防汛狀態(tài)時，區(qū)防汛指揮部指揮各相關(guān)部門動員和組織全社會力量立即投入抗洪搶險，采取一切有效的辦法減少洪災損失；按照局部服從全局的原則全力保證城鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū)、重要交通干線和軍事設(shè)施的安全。區(qū)人民政府及區(qū)防汛指揮部在接到洪水預報后立即組織城市受淹區(qū)域、河心洲壩、沿江低洼地帶內(nèi)的人民群眾撤離轉(zhuǎn)移，確保在洪峰到來2小時前完成轉(zhuǎn)移工作，作好避洪保安全的準備。超保證水位洪水的防汛重點：城市堤防的除險加固邊壩淹沒區(qū)域群眾安全轉(zhuǎn)移；嘉陵江的橋梁、各類船只防洪保安；高坪城區(qū)高程低的街道安全。

　　七、城區(qū)內(nèi)外防洪預案

　　（一）城區(qū)基本情況

　　城區(qū)地處中游，城市地勢較低，易受洪水威脅。僅有抗御3—5年一遇洪水的自然防洪能力。防洪重點是城市內(nèi)澇以及洪水從排污閘倒灌漫入城區(qū)低洼地帶，對防洪堤及城區(qū)構(gòu)成威脅。

　　（二）城區(qū)外洪水防御方案

　　1．警戒水位以下洪水防御方案

　　高坪城區(qū)外警戒水位淹沒范圍有開發(fā)區(qū)中壩及沿江碼頭，按照我區(qū)度汛安全規(guī)定，在汛期警戒水位以下嚴禁堆放批量物資和居住人員，汛前檢查按部門職能責任將警戒水位以下的物資和人員轉(zhuǎn)移到警戒水位以上，確保安全。當市水文局根據(jù)水文站水位，預報水文站水位達到268米時，區(qū)防汛辦公室主任必須帶崗值班，及時了解掌握上游洪水和降雨變化情況，處理防汛保安事務，并在洪峰到來2小時前按程序通知各相關(guān)部門將沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、碼頭及上、下中壩和城區(qū)地勢低將被洪水淹沒地帶的人員、物資轉(zhuǎn)移到安全地帶。區(qū)防洪堤建設(shè)管理局負責組織人員加強堤防巡查，發(fā)現(xiàn)險情及時排除，根據(jù)洪水位情況關(guān)閉城區(qū)排水閘門，防止嘉陵江洪水進入市區(qū)雍塞水道。為防止城區(qū)雨水和生活廢水因嘉陵江洪水影響而造成內(nèi)澇，及時開啟排澇泵站設(shè)施排水。區(qū)防洪堤建設(shè)管理局負責組織搶險隊伍，采取有效措施封閉將被洪水淹沒的未建工程斷面，確保堤防和城區(qū)安全。

　　2．保證水位至警戒水位洪水防御方案

　　保證水位至超警戒水位的洪水，對高坪城區(qū)部份街道、碼頭、下中壩造成威脅。當市水文局根據(jù)水文站水位，預報水文站洪水位達到警戒水位以上至保證水位洪水時，區(qū)防汛指揮部副指揮長到防汛辦公室值班，帶班處理防洪減災事務，指揮區(qū)級有關(guān)部門作好抗洪搶險準備，一旦出險情，及時出動搶險。根據(jù)預報在洪峰到來前8小時低洼地帶的人員和物資的轉(zhuǎn)移，由區(qū)防汛指揮部指揮民政部門及道辦事處組織轉(zhuǎn)移群眾安置到安全地帶，并安排群眾生活。區(qū)防洪堤建設(shè)管理局組織人員巡查堤防，及時排除險情。在洪峰到來前，關(guān)閉堤防泵站閘門，防止洪水涌入城內(nèi)；開啟排澇設(shè)備抽排城區(qū)內(nèi)生活污水和雨水，防止城區(qū)內(nèi)澇發(fā)生。區(qū)衛(wèi)計局組織防疫站工作人員負責轉(zhuǎn)移群眾的疾病防治工作，對群眾居住區(qū)域進行消毒，防病治病，防止流行性傳發(fā)生。洪水消退時，由被淹區(qū)域社區(qū)居委會發(fā)動街道居民住戶組織清掃被淹房屋和街道的淤泥。環(huán)衛(wèi)部門負責派灑水車沖洗街道，使被洪水淹沒區(qū)域的街道盡快恢復正常。

　　3．超城市堤防設(shè)計標準洪水防御方案

　　當市水文局根據(jù)上游水位，預報城區(qū)出現(xiàn)超標準洪水時，區(qū)防汛指揮部指揮長到防汛辦指揮防汛抗洪工作，防汛辦全體工作人員上崗值班，防汛指揮部各成員單位、武警中隊、各級防洪搶險隊處于緊急狀態(tài)，隨時聽從指揮部領(lǐng)導調(diào)動。在洪峰到來前2小時將被洪水淹沒區(qū)域的群眾和物資設(shè)備轉(zhuǎn)移到安全地帶，確保人民生命和財產(chǎn)安全。

　　4．發(fā)生超標準洪水時，相關(guān)部門防洪抗災責任

　　區(qū)防汛抗旱辦接到超標準洪水預報后，按程序立即報告區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)防汛指揮部正、副指揮長，同時，將汛情傳至沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。區(qū)防汛指揮部指揮長主持指揮部成員召開緊急會議，區(qū)防汛辦根據(jù)氣象局、水文局情報報告洪水情況和天氣，洪水發(fā)展趨勢，提出抗洪搶險參謀意見，供指揮長決策。由指揮長部署抗洪搶險工作，并下達相關(guān)命令。公安分局對受洪水淹沒區(qū)域?qū)嵤┲伟补苤疲乐怪伟彩录l(fā)生，打擊趁機哄搶災區(qū)群眾和單位物資等擾亂社會秩序的違法行為。對預報受洪水淹沒區(qū)域和搶險轉(zhuǎn)移區(qū)域的交通道路實施交通管制，確保搶險車輛通道暢通。電信公司要組織應急搶險維護分隊，對防汛指揮通信電話進行維護保養(yǎng)，確保電話暢通。移動通信公司要制定移動通信保障方案，根據(jù)防汛搶險需要調(diào)動移動通信設(shè)備，保障受災區(qū)域現(xiàn)場與指揮部的通信聯(lián)絡(luò)。供電部門、自來水公司、天然氣公司要組織搶險隊維護好相關(guān)的設(shè)施，確保防洪抗災用電和居民用水、用氣，全力保障居民的正常生活秩序。區(qū)衛(wèi)計局組織應急救助醫(yī)療隊伍，對受災群眾進行防病治病，衛(wèi)生防疫部門對受災區(qū)域進行消毒，防止流行性疾病發(fā)生。區(qū)民政局要妥善安置受災區(qū)域群眾，保障其生活和居住。區(qū)交通運輸局要根據(jù)防洪搶險需要，保障工程機械、運輸車輛、搶險船只的調(diào)用，確保轉(zhuǎn)移受災群眾、物資和救災物料的運送需要。區(qū)商務局組織商業(yè)服務單位組成流動服務隊，將生活物品送入受災區(qū)域和群眾轉(zhuǎn)移區(qū)域，確保人民群眾的生活必需。洪水消退時，災區(qū)單位、居民委員會組織群眾及時清洗淤積物，環(huán)衛(wèi)部門派出灑水車及時清洗街道，確保洪水退、街道凈，迅速恢復受災區(qū)生活和工作秩序。

　　（三）城區(qū)內(nèi)澇防御方案

　　高坪城區(qū)內(nèi)澇的形成主要是隨著城市的發(fā)展城區(qū)面積的不斷擴展，街面硬化率高，原設(shè)計的城市排雨污水管網(wǎng)已經(jīng)不能滿足在降暴雨情況下正常排放雨污水，以及城區(qū)排雨污水管網(wǎng)運行多年管道污泥淤塞嚴重，致使排污管道的排放能力減弱，發(fā)生暴雨時排水不暢造成街道被淹。局部強降雨也是造成城區(qū)內(nèi)澇的重要原因。區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局要根據(jù)城市發(fā)展要求，對不能滿足城市排澇要求的城區(qū)雨水排放管線進行增設(shè)，加大城區(qū)雨污水排放能力，特別要根據(jù)城區(qū)建設(shè)要求，規(guī)劃建設(shè)必須考慮在超強特大暴雨情況下，城市排水管網(wǎng)的排放能力，防止內(nèi)澇發(fā)生。區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局在汛前組織人員對城區(qū)排雨污管道進行全面清淤，使城區(qū)設(shè)置的排污雨管道達到正常排雨污能力，保障在強降雨情況下，城區(qū)排水設(shè)施正常排水，不發(fā)生內(nèi)澇。當城區(qū)發(fā)生強降雨，超過城市設(shè)施雨污水排放能力，發(fā)生內(nèi)澇時，堤防管理單位應立即啟動排澇泵站設(shè)施，實施緊急排水，消除城區(qū)內(nèi)澇。區(qū)城市建設(shè)主管部門要加強與氣象部門的會商聯(lián)系，密切關(guān)注天氣趨勢，在強降雨天氣到來之前，組織城區(qū)低洼地帶和排澇設(shè)施不完善的地帶物資轉(zhuǎn)移，盡可能避免造成大的內(nèi)澇損失。

　　八、突發(fā)性洪水防御方案

　　（一）水利工程出現(xiàn)潰堤、垮壩造成突發(fā)性洪水的防御

　　汛前對水利工程，特別是對病危水利工程，由各水利工程管理單位制定不同情況下的防洪保安方案，報上級主管機關(guān)和當?shù)厝嗣裾鷾蕦嵤雌趪栏裣拗瓢踩钏⒐こ贪踩O(jiān)測和安全巡查制度，檢查安全隱患，按照以防為主的原則，儲備足夠的物料，出險時全力排險，確保不出現(xiàn)潰壩事故。一旦出現(xiàn)不可控制的潰壩因素，由水庫管理單位提前啟動報警系統(tǒng)，通知下游沿岸人員和物資向安全地帶轉(zhuǎn)移。

　　（二）堤防決口突發(fā)性洪水的防御

　　堤防在汛前建立安全巡查和設(shè)備監(jiān)測體系，發(fā)現(xiàn)險情及時排除，加固堤防。汛前堤防管理單位要準備足夠的物料和搶險隊伍，一旦出現(xiàn)決口果斷采取封堵決口措施和啟動排水泵站緊急排水，同時對被洪水威脅地帶的群眾和物資實施緊急轉(zhuǎn)移，確保人民生命和財產(chǎn)安全。

　　（三）山洪防御

　　區(qū)國土分局汛前對易發(fā)生山洪、泥石流、滑坡地帶進行安全檢查。汛期對災害易發(fā)地帶進行監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)不安全隱患及時排除，將危險地帶的群眾和物資轉(zhuǎn)移安置到安全區(qū)域，確保人民生命和財產(chǎn)安全。

　　防洪防汛應急預案篇17

　　一、目的

　　為了保護職工的人生安全，確保在雨季汛期來臨時，確保工程人員生命財產(chǎn)安全，保障施工現(xiàn)場正常施工，把損失控制在最低限度，根據(jù)國家、省、市、縣有關(guān)防汛文件精神，為此制定《四川航建富士康員工保障性住房(一期)第四標段工程項目部雨季防汛應急預案》。

　　二、組織機構(gòu)

　　四川航建富士康員工保障性住房(一期)第四標段工程項目部雨季防汛應急領(lǐng)導小組：

　　組長：劉治

　　副組長：晏兵

　　組員：董磊、余恒、林曉春、王立忠、王中華

　　四川航建富士康員工保障性住房(一期)第四標段工程項目部雨季防汛應急救援領(lǐng)導小組設(shè)在項目辦公室。

　　第三方救援聯(lián)系方法：

　　急救電話120、報警電話110、火警電話119

　　三、基本原則

　　防汛工作堅持“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的方針，積極制定并實施防洪規(guī)劃，加強排水措施、腳手架加固以及電器設(shè)備的管理巡查，加強天氣預報的收集，做到防患于未然。

　　1)、(劉治)負責現(xiàn)場指導工作，并做好與各部門的協(xié)調(diào)工作。

　　2)、(董磊)、(余恒)、(林曉春)負責跟蹤檢查各作業(yè)面的施工和成品保護情況。

　　3)、(王立忠)負責施工現(xiàn)場的安全管理，做好雨暑期施工的安全教育工作。

　　4)、(晏兵)負責現(xiàn)場材料的合理堆放、防雨防潮，各種機械設(shè)備的`保養(yǎng)，并做好防汛器材的準備工作。

　　5)、(張成義)負責對臨時用電、設(shè)備機具進行絕緣檢查，防止電線破皮、漏電等。

　　四、材料準備：

　　根據(jù)項目部工程的具體情況，準備防汛所用器材及材料。備好水泵、水管、篷布、鐵锨等，防雨所需器材要準備充足，所需設(shè)備必須保持完好狀態(tài)。

　　序號材料名稱單位數(shù)量備注

　　防洪防汛應急預案篇18

　　杏濱街道地處東南沿海，廈門西海域西北岸，受地理位置的影響，每次臺風（熱帶風暴）、暴雨的襲擊對轄區(qū)人民群眾生命財產(chǎn)造成一定的威脅。為進一步做好城市防洪防臺風工作，盡量減少或避免人民群眾生命財產(chǎn)損失，同時更好地貫徹執(zhí)行“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的防汛方針，特制定本預案。

　　一、組織機構(gòu)

　　成立杏濱街道辦事處防汛抗旱領(lǐng)導小組，由街道主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導及相關(guān)職能部門負責人組成，負責轄區(qū)內(nèi)防洪防臺風工作。

　　二、防洪防臺風職責分工

　　防洪防臺風工作由街道防汛抗旱指揮組統(tǒng)一指揮，實行分級分部門負責的辦法。具體職責分工如下：

　　1、防洪防臺風由街道辦主任負總責，分管副主任為第二責任人，部署全街道轄區(qū)內(nèi)的防洪防臺風工作。

　　2、社區(qū)防洪防臺風工作，各社區(qū)黨支部（總支）書記為第一責任人，社區(qū)主任為第二責任人。負責做好本社區(qū)的防洪防臺工作，并承擔街道防汛抗旱指揮組所部署的各項任務，各社區(qū)部門之間應互相配合。

　　3、街道機關(guān)全體工作人員按分片包社區(qū)范圍，協(xié)助社區(qū)做好防洪防臺工作，并承擔街道防汛抗旱領(lǐng)導小組所部署的各項任務。

　　4、街道防汛抗旱領(lǐng)導小組成員單位在防洪防臺工作中，按其工作職責執(zhí)行，并服從街道防汛抗旱領(lǐng)導小組的統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一指揮。

　　5、搶險隊伍的組織

　　遇緊急情況，街道設(shè)五個專門工作組開展防洪防臺風工作。

　　（1）搶險應急組：從各社區(qū)抽調(diào)應急分隊人員40人組成，責任人為林連壽、賴傳衽。本組主要職責為出現(xiàn)險情時參與搶險、救人、疏散群眾等，要求能召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。

　　（2）后勤組：由黨政辦和社會事務服務中心人員組成。平時負責搶險物資的購置管理，遇有險情，要求能及時調(diào)度運送有關(guān)物資到達出事地點，責任人為劉峰、林志興。

　　(3)醫(yī)療組：由街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心及各社區(qū)合作醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)務人員組成，負責救助受傷群眾，責任人為王志衛(wèi)、曾建安。

　　(4)安全保衛(wèi)組：災情發(fā)生時負責各社區(qū)的安全保衛(wèi)工作，謹防不法分子趁機破壞。本組主要由派出所及各社區(qū)治保委員會工作人員組成，責任人為謝亞能及各社區(qū)治保主任。

　　（5）行動小分隊：由街道機關(guān)各聯(lián)系掛鉤社區(qū)工作組組成各行動小分隊，負責協(xié)助所掛鉤的社區(qū)防洪防臺工作，責任人為各聯(lián)系掛鉤社區(qū)工作組的領(lǐng)導、組長。

　　三、汛前準備工作

　　1、積極做好汛前安全檢查，對轄區(qū)內(nèi)各種水利設(shè)施、危房、易受洪澇災害處、山體易滑坡地帶等地帶的.安全檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題、隱患要登記造冊，發(fā)出汛前安全檢查除險責任通知書。

　　2、根據(jù)實際情況備足防汛、搶險物資和救生器材。

　　3、街道轄區(qū)內(nèi)各水庫、堤防、水閘工程，要明確責任人落實搶險隊伍在搶險時組織、聯(lián)系及實施方案。

　　4、街道防汛抗旱領(lǐng)導小組成員單位負責本系統(tǒng)的防汛設(shè)施的安全檢查，按照防汛職責落實防洪措施。

　　四、防洪預案

　　街道防汛抗旱指揮組成員單位要密切注意氣象動態(tài)。

　　1、當接到氣象臺發(fā)布24小時內(nèi)有暴雨（降雨量50—100毫米）時的應急方案：

　　(1)街道防汛抗旱指揮組應立即把氣象信息通知指揮組各成員單位。

　　（2）各居委會及各社區(qū)及有關(guān)單位要堅持每天24小時值班，安排加強班，領(lǐng)導帶班，時刻保持與街道防洪抗旱指揮組的聯(lián)系。

　　2、當遇到臺風警報、特大洪水時（接到氣象臺發(fā)布24小時內(nèi)有大暴雨或特大暴雨，降雨量大于100毫米）的應急方案：

　　（1）立即召開緊急會議，全面部署進一步檢查各項防御措施的落實情況，并處于臨戰(zhàn)狀態(tài)。

　　（2）街道主要領(lǐng)導及街道防汛抗旱領(lǐng)導小組各成員單位要堅持24小時值班，并及時將有關(guān)情況及時通知各成員單位、社區(qū)，做好一切準備。

　　（3）應急搶險小組（民兵應急分隊40人）即刻到街道集合，遇有險情，馬上出發(fā)參與搶險救人。

　　（4）街道機關(guān)聯(lián)系掛鉤社區(qū)的領(lǐng)導、工作組全體成員，立即奔赴各社區(qū)，協(xié)助社區(qū)檢查落實各項準備工作。

　　（5）各社區(qū)及有關(guān)部門要按照通知精神，立即行動起來，檢查落實防洪預案的各項準備工作，并處于臨戰(zhàn)狀況。對低洼地帶、危房、易滑坡地帶的居民、倉庫要按照職責分工由相關(guān)單位及時做好人員、物資轉(zhuǎn)移，確保人民生命財產(chǎn)的安全。

　　（6）各社區(qū)、有關(guān)部門要堅持24小時值班，領(lǐng)導帶班，通訊工具要全天候開機，確保通訊暢通，時刻保持與街道防汛抗旱指揮組的聯(lián)絡(luò)。

　　（7）后勤組要馬上負責搶險物資運輸車輛的調(diào)度工作。

　　（8）防汛辦要加強水利工程的保安工作，對重要的險堤、險庫要組織力量加強巡查防備，搶險人員要到位。

　　（9）遇有險情發(fā)生，如堤壩決口時，一是及時將險情上報區(qū)防汛辦；二是搶險應急組及包社區(qū)工作組即刻趕赴現(xiàn)場，要求在半小時內(nèi)到達參與搶險救人；后勤組即刻組織運送搶險物資和運輸車輛到達現(xiàn)場。險情發(fā)生所在社區(qū)的社區(qū)兩委成員要求在半小時內(nèi)到達出事地點，及時做好人員、物資的安全轉(zhuǎn)移。險情發(fā)生現(xiàn)場總指揮明確為街道分管領(lǐng)導。

　　(10)出現(xiàn)災情時，各社區(qū)和有關(guān)部門都要及時組織人員實施救災工作。衛(wèi)生院要迅速組織救護隊伍深入災區(qū)，切實做好防病、治病及防疫工作。民政部門要做好災民的安置工作。

　　（11）災情過后要及時做好受災情況統(tǒng)計工作，各聯(lián)系掛鉤社區(qū)工作組要認真協(xié)助各社區(qū)做災情統(tǒng)計，并及時匯總上報，同時要切實加強災后救援工作，防汛辦要檢查水毀水利工程，制訂修復計劃，對小型水利工程應立即組織力量搶修；街政辦要做好救災工作，安排好災民生活。

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