煤礦應急預案（精選19篇）

　　在學習、工作或生活中，保不齊會遇到一些意料之外的事件或事故，為了將危害降到最低，時常需要預先編制應急預案。那么編制應急預案需要注意哪些問題呢？以下是小編整理的煤礦應急預案，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。

　　煤礦應急預案 1

　　第一章 總則

　　第一條 為了進一步加強礦井冬季“三防”應急救援工作，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，結合我礦生產實際，特制訂《冬季“三防”應急救援預案》（以下簡稱《預案》）。

　　第二條 按照“安全第一，預防為主，快速有效，救人第一”的方針，對礦井發生的冬季三防事故實行統一指揮，分級負責，最大限度減少人員傷亡和財產損失。

　　第三條 由于自然或人為因素造成如下事故，火災 結冰 煤氣中毒等。

　　第二章應急救援體系

　　第四條 為加強對雨季三防事故應急救援工作的組織領導，礦成立冬季三防事故應急救援領導小組(以下簡稱領導小組)

　　組 長：

　　副 組 長：

　　成 員：

　　冬季三防領導小組辦公室設在調度室，xxx任辦公室主任。辦公室24小時值班，并有一名礦領導帶班。

　　第五條 領導小組的主要職責:

　　1、負責制定和完善冬季三防事故應急救援預案，檢查指導各部門貫徹落實情況，統一協調指導冬季三防搶險救災現場的'應急救援工作，調動多方面力量快速有效處理事故，控制事故的蔓延和擴大。

　　2、根據事故現場情況，對搶險救災方案進行決策指導，對應急救援工作中發生的爭議問題進行裁決和緊急處理。

　　3、及時協調解決搶險救災所需物資和救援隊伍。

　　4、對各有關部門、施工隊的搶險救災、物資儲備、應急經費、信息傳遞、事故善后處理、傷員醫療救護、礦井秩序維護等工作進行監督檢查;

　　5、組織干部職工進行冬季三防事故應急救援知識普及教育，不斷提高應急救援能力;

　　6、督促有關部門提高應對冬季三防事故的防范能力，按期組織冬季四防應急救援演習。

　　第六條 領導小組辦公室的職責:

　　1、負責冬季三防通信聯絡工作，及時傳達領導小組搶險救災命令，并負責監督落實;

　　2、及時調度三防事故現場搶險救災進展情況，并向領導小組和集團公司匯報。

　　3、配合有關部門進行搶險救災的善后處理和事故調查工作。

　　第七條 為確保應急救援工作科學、高效、緊張有序、搶險救援物資及時供應和礦區穩定，成立 煤礦重特大生產安全事故應急救援技術組、后勤保障組、善后處理組、協調組。

　　一、技術組

　　組長：

　　成員：

　　下設四個專業組

　　1、采掘組:

　　2、一通三防組:

　　3、防治水組:

　　4、機電運輸組:

　　技術組職責

　　1、參加現場搶救并制定現場搶救技術方案，對搶險救援工作進行技術指導，為領導小組和現場搶險救災指揮部科學決策提供技術支持。

　　2、協助事故單位正確辯識重大事故隱患，對隱患整改提供技術指導。

　　3、參與事故鑒定和事故調查。

　　二、后勤保障組

　　組長：

　　成員：

　　三、善后處理組

　　組長：

　　成員：

　　善后處理組職責：

　　協調各方面關系，處理事故善后工作。

　　四、協調組：

　　組長：

　　成員：

　　協調組職責：

　　1、確保搶險救災工作順利進行。

　　2、接受新聞媒體采訪，按照規定通報事故情況。

　　第八條 公司應冬季三防急救援預案啟動時，在本公司調度室立即成立搶險救災指揮部，迅速開展事故搶救工作。

　　第九條? 指揮長、各專業組、現場指揮員應當按照各自職責范圍履行職責，做到規范動作，指揮順暢。

　　各專業組是指揮部的參謀和執行工作機構，提出初步方案或意見，在指揮部領導下全過程參與應急救援工作。

　　現場指揮員負責實施救災方案，執行救災命令，定時向指揮部匯報工作進展情況；當方案和命令不適應現場情況時，現場指揮員應及時向指揮部報告，提出建議，指揮部修訂方案后，組織實施；當現場出現緊急情況需要避險時，現場指揮員有權臨機處置，事后向指揮部匯報。

　　第三章 應急救援措施保障

　　第十條 礦井必須預留20－50萬元應急救援經費，并儲備足夠數量的支護材料及其它備用品、備件和小型移動壓風機。

　　第十一條 各采區主要斜巷、各采掘巷道入口及交岔點必須設置規范、醒目的避災路線指示標志，指明安全出口方向。

　　第十二條 充燈房、井口考勤室必須嚴格按照《入井考勤制度》的規定，快捷、準確地對出入井人員登記和清點。

　　第十三條 應急救援辦公室（調度室）必須備有符合井下生產實際情況的圖紙、資料。

　　第十四條 指揮部應當根據災區位置、災變范圍、事故類別及通風、運輸條件等確定井下急救站位置。急救站內應有負責人、救護醫療人員以及臥具、保暖、擋風設施、醫療器材和藥品。

　　第十五條 指揮部應當合理安排現場搶險救援力量，保持隊伍精干，盡可能減少進入災區人員。領導小組辦公室接到事故報告后，必須在5分鐘內通知領導小組正副組長和有關成員，領導小組根據事故性質和受害程度決定是否啟動《預案》。

　　第十六條 預案啟動時，領導小組成員必須在10分鐘內趕到領導小組辦公室(調度室)，成立以礦長為指揮長的搶險救災指揮部，迅速開展事故搶救工作，采取措施確保搶險工作順利進行和礦區穩定。有關成員立即趕赴事故現場，組織指揮事故的搶險救援工作。

　　第四章 應急救援預案的啟動

　　第十七條 我礦建立應急救援體系，應急救援預案實行逐級啟動，一旦發生事故，先啟動我礦應急救援預案，情況緊急時向礦山救護隊請求支援。

　　第十八條 領導小組辦公室接到事故報告后，必須在5分鐘內通知領導小組正副組長和有關成員，領導小組應根據事故性質和受害程度研究決定是否啟動《預案》。

　　第十九條 預案啟動時，迅速成立以礦長為指揮長的搶險救災指揮部，開展事故搶救工作，有關成員立即趕赴事故現場，組織指揮事故的搶險救援工作。

　　第二十條 預案啟動時，必須有1名領導小組副組長在領導小組辦公室指揮，在30分鐘以內報集團公司，并匯報詳細內容。

　　包括:

　　1、發生事故的區隊、時間、地點;

　　2、事故類型;

　　3、事故涉及范圍，人員遇險情況;

　　4、事故原因初步判斷;

　　5、已采取的應急救援措施;

　　6、發生事故前事故地點通風、供電、有害氣體等情況。事故情況一時難以弄清時，首先報告事故簡要情況。

　　第五章 指揮與決策

　　第二十一條 領導小組、指揮部在確定搶險救災方案時，應當根據現場情況，充分估計各種不確定因素，盡可能制定多套營救遇險人員的技術方案和路線，防止單一方案受阻，延誤救援時機。

　　第二十二條 井下發生事故，領導小組辦公室按下表要求通知有關人員，了解查詢有關情況，做出分析判斷，下達或傳達有關決定與命令。

　　煤礦應急預案 2

　　為了加強對信訪工作應急事件處理的綜合能力，提高信訪工作的反應速度和協調水平，迅速有效地處置各類信訪事件，確保“三無”目標的順利實現，根據集團公司關于信訪工作的有關規定，結合我礦實際，特制定本應急預案。

　　一、應急預案適用范圍

　　1、三人以上的集體訪。

　　2、到集團公司以上機關的各類上訪。

　　二、處置突發性事件遵循的原則

　　1、堅持宜散不宜聚、宜解不宜結、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則，講究策略，注意方式，正確做好上訪事件現場處理工作。

　　2、堅持事前預防與事后應急相結合原則。

　　3、堅持依法管理、分級控制的原則。嚴格按照《信訪條例》及《xx煤礦信訪工作考核辦法》的有關規定，對重大突發事件的預警、控制進行管理和處置，最大限度地控制事態發展。

　　4、堅持快速反應、科學應對的原則。建立預警和處置突發事件的快速反應機制，一旦出現突發事件，確保發現、報告、指揮、處置等環節的緊密銜接，及時應對。

　　5、堅持內緊外松、內外有別的原則。對內要及時做好正面教育疏導工作，盡最大努力化解矛盾；對外要嚴格控制，以免事態的進一步擴大。

　　三、工作機構及職責

　　1、組織指揮機構

　　礦信訪工作領導小組為處置信訪工作突發事件的指揮機構。組長：xxx，副組長：xxx，成員：xxx。

　　2、信訪工作辦公室是突發事件的具體協調部門，具有調度、指揮、協調權，各單位必須密切配合，使各類突發事件可以得到及時有效的穩控。主要職責如下：

　　（1）針對群體性突發事件的性質、規模、事態、地域等，采取相應的處置措施；

　　（2）負責應急現場通信聯絡、對外聯系、突發事件的統一協調；

　　（3）組織力量確保重點要害部位的安全和正常的工作、生活秩序；

　　（4）發生突發事件時，指揮平臺，為領導提供信息、通信、預案、咨詢等，保證正常運轉；

　　（5）對因工作不力而引發事件的單位領導，按照干部管理的有關規定追究責任；

　　（6）負責向上級匯報事件情況，組織收集有關資料。四、群體突發性事件及突發性重點問題處置程序

　　（一）提前掌握信息的集體上訪處置程序

　　1、及時向分管領導和主要領導匯報；

　　2、及時掌握上訪人員的基本情況，迅速建立上訪人員基本家庭檔案，便于工作的開展；

　　3、召開信訪領導小組會議，研究制定具體穩控措施；

　　4、召開信訪人員單位主要領導會議，實行包保責任制；

　　5、要求保衛科等有關部門隨時做好近期宿舍區大門的監控工作；

　　6、對工作進展情況及時調度，及時匯報。

　　（二）、未掌握信息源的上訪事件處置程序

　　1、及時向分管領導和主要領導匯報；

　　2、通知礦長辦公室、保衛科安排車輛和保衛干警以最短的時間趕到現場參與事件的.處置；

　　3、工作人員到達現場后，從三個方面開展工作：

　　（1）事態控制：制定現場應急方案，并進行上報和組織實施，及時向領導小組匯報現場工作進展情況。

　　（2）教育引導：了解上訪人員提出的主要問題，并進行對話，做好解釋疏導工作。

　　（3）協調聯絡：通知上訪人員所在單位負責人赴現場進行勸導，動員家人參與做好思想教育工作。

　　4、信訪人員帶回后，要視人數選擇合適的地點給予答復，一般選擇工會會議室或退休支部會議室；

　　5、掌握上訪人員基本情況后，實行包保責任制，做好說服教育工作；

　　6、對工作進展情況及時調度，及時匯報。

　　7、訪工作辦公室對突發事件必須記錄在案，同時要對應急行動過程的活動進行綜合評價，整理記錄（包括談話記錄、攝像、照相及其它相關資料），及時寫出工作總結，上報公司信訪辦公室，并進行歸檔保存。

　　四、工作要求

　　1、加強對各級領導干部的教育，提高對做好信訪工作重要性的認識。要建立層級負責制和責任追究制，各單位主要負責人是信訪工作的第一責任人，要管好自己的人，看好自己的門，辦好自己的事，確保信訪穩定工作萬無一失。

　　2、做好排查走訪工作，定期分析職工思想動態。要認真查找本單位不穩定因素，制定措施，堵塞漏洞。特別是要做好特殊群體的跟蹤調查，及時掌握情況，高度警覺，早發現、早滲透、早報告、早化解，把問題消滅在萌芽中。

　　3、建立信訪工作協調聯動機制。礦信訪工作領導小組負責統一組織、協調和領導全礦的信訪工作，各有關部門要密切配合，各司其職，形成信訪工作的合力，促使各類信訪問題的妥善處理。

　　4、做實、做細職工的思想工作。關心職工生活，重視職工的利益問題，特別是要關心弱勢群體的生活，在力所能及的范圍內，幫助他們解決實際問題。對職工關心的福利、住房等熱點問題，業務部門要及時作好宣傳引導工作，化解矛盾，扎實有效地做好全礦的信訪工作。

　　五、本預案自印發之日起施行。

　　煤礦應急預案 3

　　1、應急救援預案內容應詳細具有針對性

　　我國的煤礦應急救援預案的編制經過近幾年的探索和發展，在應對煤礦各類突發事件、減少生命財產損失、維護社會穩定方面發揮了重要作用。但是，目前大多數煤礦應急救援預案的內容針對性不夠強。因此，其內容的編制要從以下幾方面多加注意。

　　1. 1 應制定針對性地應急行動

　　應急救援預案在內容編制時應對現場進行細致、全面的考察，必須事先把具體化的應急行動在預案中進行詳細的描述。煤礦應急救援預案除了編制一個總的預案外，還要編制“一通三防”、水災、頂板、機電運輸等專項事故應急救援預案，在每個專項事故應急救援預案中要有具體的應急行動。比如，“一通三防”事故應急救援預案中，事故發生后針對某個工作面、外工作面、聯絡巷、里改造下順槽、外下順槽、大巷主巷、中間回風上山、輔助回風上山、巖中巷等具體地點所采取的一系列應急行動都要有詳細的描述。這樣，才能在事故發生時有條不紊地開展救援。

　　1. 2 應制定明確的'避災路線

　　避災路線為了使每個人都能在發生重大事故時迅速撤到安全地點，預先對每個工作地區選定的最近最安全的撤退路線。煤礦“一通三防”、水災等事故發生后，遇險人員要事先清楚地知道其所在事故地點到達地面的避災路線，才能為在最短時間內脫險贏得時間。具體詳細的避災路線應事先在煤礦事故應急救援預案的內容中進行說明。如水災事故發生時，應制定某井底大巷、輔助下山、工作面、中工作面、外工作面、掘進工作面、主巷、大巷等各個地點的具體的避災路線。并組織工人學習應急預案，熟悉避災路線，為救援贏得時間。

　　1. 3 應事先制定多套救援方案

　　煤礦事故發生時，雖然也啟動了應急預案，但由于各種原因，往往需要現場制定好幾套救援方案，會延誤搶救時機。例如: 20xx年6月6日上午10 時30分，北京大安山礦區發生塌冒事故，在事故發生30多個小時內，北京市有關部門陸續制定了四套緊急救援方案。20xx年3月13日下午5 時許，湖南省寧鄉縣喻家鎮鷂子山煤礦發生突泥事故時，救援專家組隨即制定了三套方案。20xx年5月23日12時30分許，甘肅省張掖市山丹縣吳濤煤礦發生了透水事故，在啟動《張掖市重大特大事故救援預案》后，當地政府就與煤礦搶險專家研究制定了三套營救方案。這些事故的救援過程，充分證明了一套套救援方案只是在事故發生后臨時制定并不斷嘗試，這樣就拖延了應急救援的時間。如果能事先針對煤礦的具體情況，編制多套救援方案，并分析其可行性，就能為事故發生后的應急救援贏得時間，提高救援的效率性。

　　2、煤礦應急救援預案應加強管理綜合演練

　　2. 1 煤礦應急救援預案應加強管理

　　煤礦應急救援預案的日常管理工作應設專門應急預案管理辦公室的專人負責，并設相應的部門進行監督。為了保證應急救援預案切實發揮作用，使得在緊急情況下，現場應急處理指揮小組和應急救援人員都明確“做什么”、“怎么做”、“誰來做”及相關法規所列出的事故危險和應急責任，應急預案管理辦公室就必須做好應急預案的管理工作，包括應急培訓、應急演練和應急預案的修訂等工作。如應急救援人員的培訓、員工應急響應的培訓和社區及周邊人員應急知識的宣傳等;單項演練、部分演練和綜合演練等;應急預案的修訂應根據危險源的狀況、救援技術的改進、人們對事故的認識水平、公司的組織機構和人員的變動等因素變化及培訓和演練的情況等進行相應的修訂。

　　2. 2 企業級(場內)政府級(場外)應同步進行演練

　　煤礦重大事故的發生，大部分都要同時啟動企業級和政府級的應急救援預案，因此，企業級和政府級煤礦應急救援預案的演練同步進行顯得成為重要。對預案進行演練不但可以根據演練發現問題，而且可以對事故應急救援預案進行檢查、修訂和完善。20xx年9月10 日，大同市在南郊區張家灣煤礦舉行全省、全國首次煤礦火災事故應急救援實戰演習暨現場觀摩會。安監、公安、交警、衛生、救護、礦工等380 人參加了演習，各縣區政府、各產煤鄉鎮、各縣區安監局負責人以及各煤礦礦長近600人現場觀摩。場內和場外應急預案同步演練可以促進兩級預案的有效融合，更大地提高應急救援能力。

　　3、結語

　　制定切實可行、完善有效的應急救援預案雖然重，但預案的指導作用畢竟是有限的。從本質上講，提高應急救援能力，還要x多方面的因素，如先進的應急救援技術和應急救援設備、英勇善戰的應急救援隊伍、自救和互救能力強的職工等。隨著政府對煤礦應急救援的重視，繼而采取的一系列措施，我國煤礦的應急救援能力在未來的幾年內會有明顯的提高。

　　煤礦應急預案 4

　　為有效處置我鎮轄區內發生的非煤礦山生產安全事故，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和財產損失，促進經濟和社會的可持續發展，依據《中華人民共和國安全生產法》及省、市、縣安全生產監督管理有關規定，結合我鎮實際特制訂本預案。

　　一、適用范圍

　　本預案適用于本鎮轄區內從事礦產資源（除煤礦外）開采活動的生產經營單位，在生產經營活動中發生死亡1人以上生產安全事故的，適用本專項預案。

　　二、監管與預報

　　（一）監管機構及主要工作職責

　　監管機構由鎮安全生產監督管理委員會（以下簡稱鎮安委會）監管，各非煤礦山生產經營企業設生產安全事故預防報告員，形成鎮、企業二級監管網絡。鎮安委會應按上級下達的監管任務以及實際情況按時完成監管任務，及時準確上報監管報告。

　　（二）監管種類

　　自然因素或人為活動引發的危害人民生命和財產安全的地下開采礦石、露天采石、采土、采砂礦（場）、爆炸、坍塌等。

　　（三）監管方式

　　鎮安委會對所轄區域非煤礦山企業安全生產隱患情況進行經常性巡查監管，對重大安全隱患實行跟蹤監管；各非煤礦山企業生產安全事故預防報告員負責所在企業的日常監管工作，發現異常情況立即報告鎮安委會辦公室。

　　（四）監管結果處理和預報

　　鎮安委會要對有安全隱患的企業進行分析并對發展趨勢進行預測，及時上報預測報告。

　　三、應急處理工作程序

　　非煤礦山生產安全事故發生后，鎮安委會應立即做出反應，組織相關部門在第一時間到達事故現場并實施搶險救災，維護社會安定。

　　（一）應急反應

　　非煤礦山生產安全事故發生后，鎮安委會應立即上報鎮政府、區安委會辦公室，并按照生產安全事故速報制度要求的內容和程序及時上報。非煤礦山生產安全事故應急指揮機構要設立接警電話。任何單位和個人發現有非煤礦山安全事故發生時，都應立即向應急指揮機構報告，指揮機構接到報告后，應立即派人趕赴現場，對災情、災害做出判斷并及時上報應急指揮機構。

　　（二）非煤礦山安全事故應急處理

　　發生非煤礦山安全事故后，鎮安委會立即啟動應急預案。啟動應急組織；組織非煤礦山職工進行自救互救；應急指揮部各成員單位按照職責分工，分別負責現場搶險救災、應急隊伍保障、交通運輸保障、醫療保障、電力保障、后勤保障、信息報送等各項工作。在應急過程中，及時報告工作進展情況，直至應急工作結束。

　　四、工作原則

　　（一）應急救援，以人為本。要將保障人民群眾生命財產安全、最大限度地減少人員傷亡作為首要任務，不斷完善和強化搶險手段，科學、迅速組織應急救援，把人員傷亡和危害降到最低程度。

　　（二）集中力量，突出重點。要根據事故類別和現場實況，在專家指導下采取切實可行的搶險救援安全措施，組織救護人員進入事故現場勘查事故災害程度，做好搶救受傷人員、運送救災物資和設備、疏散人員等工作，防止事故蔓延擴大。

　　五、預案啟動程序

　　非煤礦山企業發生生產安全事故后，應立即分別向鎮政府、區安委會辦公室等主管部門報告。報告內容包括事故發生單位、事故發生時間和地點、事故類別、事故原因、危害程度、救援要求和聯系人、聯系方式等。并立即啟動我鎮非煤礦山安全生產事故應急預案，按照職責分工，迅速開展應急救援工作。

　　六、應急救援組織機構和主要職責

　　（一）組織機構

　　天門鎮安委會成立鎮非煤礦山生產安全事故應急救援工作指揮部，指揮部下設辦公室，辦公室設在鎮經貿委辦公室，辦公室主任由經貿委辦公室主任兼任。

　　1、非煤礦山安全生產事故應急救援工作指揮部總指揮由鎮長擔任，副總指揮由分管工業的.副鎮長、經貿委主任、共同擔任，成員由經貿委、財政所、社事委、派出所、衛生院、安監所抽調工作人員組成。

　　2、職責分工

　　（1）鎮安監所負責全鎮非煤礦山生產安全事故搶險救援綜合協調、組織管理；與上級主管部門緊急聯系，迅速組織趕赴事故現場；會同有關部門和領導針對事故類別和災害程度制定相應的搶險方案及防止事故擴大的處理措施，報指揮部審定后實施;依據國家法律、法規，配合事故調查組對事故進行調查處理。

　　（2）鎮派出所負責抽調警力以最快速度趕赴現場，封閉現場，維護秩序，疏散人員，確保道路暢通和搶險救護車輛有序進出；保障人員和財產安全，防止并處理事故現場出現的突發事件；

　　（3）鎮衛生院負責聯系、安排區急救中心和醫院，組織急救車輛、醫療器械和醫護人員，提供急救所需藥品；事故現場傷員搶救；隨時向指揮部報告人員傷亡、搶救等情況。

　　（4）鎮財審所負責事故應急救援所需資金的保障工作。

　　（5）鎮工會、鎮社事委負責會同有關部門做好傷亡人員家屬安撫工作。

　　（6）鎮供電所負責事故發生區域供電的應急處置。

　　（7）鎮礦山救護隊負責現場搶險、救援工作。

　　3、通訊聯絡

　　（一）鎮黨委辦公室：

　　鎮政府辦公室:

　　鎮安委會辦公室：

　　安監所辦公室：

　　（二）資金和物資保障

　　鎮政府設立非煤礦山生產安全事故應急準備資金，納入同級財政預算，確保應急需要。指揮部應指定有關單位做好非煤礦山生產安全事故處理的物資儲備，資金由鎮財政解決。

　　七、事故預防和監督管理機制

　　（一）非煤礦山企業對事故危險源的監控和管理

　　非煤礦山企業對已確定易發生事故的危險源，要指定專門人員和機構負責管理，并認真做好以下相關工作。

　　1、掌握危險源的基本情況，了解發生事故的可能性及嚴重程度，搞好現場安全管理；

　　2、加強職工安全教育和培訓，增強安全意識，嚴禁違規作業；

　　3、對危險源進行定期檢查和巡回檢查，隨時掌握動態變化情況，一旦出現危及安全生產的問題，立即采取措施進行處理；

　　4、制定事故應急處理預案，配備充足、必要的應急救援器材和工具，每年至少進行1次應急預案演習。

　　（二）搞好事故應急救援預案演練

　　鎮安委會要督促有關企業，定期進行事故應急救援預案演練，并要根據演習中發現的問題，重點從以下方面對事故應急預案進行檢查、修訂和完善。

　　八、相關要求

　　（一）非煤礦山生產安全事故應急救援預案由鎮安委會負責制定，并根據法律、法規制定、修改和完善和國家、省、市、縣的要求及全鎮非煤礦山安全生產實際，存在的問題或出現的新的情況，及時做進一步修訂、補充、完善，經審定后報鎮政府備案。

　　（二）對在實施非煤礦山事故應急救援中做出突出貢獻的單位和個人，根據《中華人民共和國安全生產法》給予獎勵；對在事故應急救援中失職、瀆職的，依據《國務院生產安全事故報告和調查處理條例》給予行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　（三）任何單位和個人不得擅自向社會發布非煤礦山生產安全事故預報。

　　（四）應急預案根據事故的態勢和實施中出現的問題及時進行修訂和補充。

　　（五）本預案由鎮安委會負責解釋。

　　（六）本預案自發布之日起施行。

　　煤礦應急預案 5

　　河東區非煤礦山重特大生產安全事故應急救援預案 為保證在非煤礦山企業發生重特大生產安全事故后，能夠迅速、有效和有序地實施應急救援，減少人員傷亡和財產損失，依據《安全生產法》、《礦山安全法》等法律法規，結合我區實際，制定本預案，非煤礦山重特大生產安全事故應急救援預案。

　　一、應急救援范圍

　　本預案適用于河東區行政區域內非煤礦山企業發生一次死

　　二、應急救援組織機構及職責

　　（一）區政府成立河東區非煤礦山重特大生產安全事故應急救援指揮部（以下簡稱指揮部），統一領導應急救援工作。指揮部總指揮由區政府分管副區長擔任，副總指揮由有關領導和負責人擔任，成員由區安監局、區公安分局、區總工會、區衛生局、區民政局、區國土資源分局、區勞動和社會保障局、區供電部等部門負責人組成。指揮部主要職責是：

　　1、組織領導全區應急救援工作，發布應急救援命令；

　　2、根據事故發生情況統一部署有關應急救援預案的實施工作，并對應急救援工作發生的情況采取緊急處理措施；

　　3、在全區范圍內緊急調用各類救援物資、設備、人員；

　　4、根據事故災害情況，有危及周邊單位和人員的險情時，組織人員疏散工作；

　　5、做好穩定社會秩序和傷亡人員的`善后及安撫工作。

　　（二）指揮部下設辦公室（設在區安全生產監督管理局），辦公室主任由區安監局分管負責人擔任，工作人員由指揮部成員單位和事故單位的有關負責人員組成。主要負責傳達指揮部領導指示，協調有關部門做好應急救援工作；組織協調有關部門制定應急救援預案；事故發生時，迅速了解、收集和匯總有關情況，及時向指揮部提供各種相關信息和資料。

　　（三）指揮部下設8個工作組

　　1、警戒保衛組

　　由區公安分局牽頭，具體負責交通管制和維持現場秩序。

　　2、醫療救護組

　　由區衛生局牽頭，具體負責組織專家、醫療隊伍，對受傷人員進行緊急救護和現場防疫工作。

　　3、事故搶險組

　　由區安監局牽頭，具體負責事故現場施救等搶險工作。

　　4、物資供應組

　　由事故發生地街道辦事處牽頭，主要負責搶險救災物資和設備的及時調度和供應。

　　5、技術資料組

　　由區國土資源分局牽頭，具體負責提供有關資源開發和地質方面的基礎資料。

　　6、后勤保障組

　　由區政府辦公室牽頭，具體負責事故調查組的接待服務、搶險人員的食宿、車輛調度等工作。

　　7、善后處理組

　　由事故發生地街道辦事處牽頭，區民政局、區總工會、區勞動和社會保障局等部門配合，具體負責傷亡人員家屬安撫、撫恤、理賠等善后處理和社會穩定工作。

　　8、新聞組

　　由區委宣傳部牽頭，負責接待新聞媒體記者和對外發布信息，及時了解并提供事故動態和事故搶險救援、醫療救護和善后處理等方面的情況。同時，根據救援情況，及時召開新聞發布會，做好宣傳報道，鼓勵動員民眾參與搶險救援，及時平息謠傳或誤傳，安定民心。

　　三、危險性評估

　　非煤礦山事故可能發生的區域：河東街道、付莊街道、冊山街道、羅西街道、雙月湖街道、湯莊街道境內的采石廠。可能發生的事故類型為坍塌、火藥、放炮等。

　　煤礦應急預案 6

　　1、突出抓領導責任制

　　對于煤礦企業要嚴格落實領導在安全工作中應當承擔的責任，在落實好國家安全文件做好領導帶班下井工作的同時，要健全組織機構和管理網絡，通過安全生產責任書的形式明確領導者在安全生產中的權利和義務。一要堅持定期組織領導干部安全管理知識和政策法規的培訓與測試，讓他們從思想上重視安全工作，能力上勝任安全管理工作。二要建立健全領導干部安全要害部位承包制度，落實承包責任，通過領導干部承包點的示范作用，帶動面上工作的開展。三要強化安全法規和制度的執行力，落實安全生產事故問責制，把安全工作成效與領導干部的政績考核和崗位安排掛鉤，使領導者能夠本著對國家、對企業、對職工高度負責的態度，站在講政治、講大局、保穩定、促發展的高度，全方位、全過程、全天候地抓好安全管理工作。

　　2、突出抓安全教育

　　加強安全文化教育，是安全管理的一項基礎性、經常性工作，是提高廣大職工的安全意識和自我保護能力，實現安全生產的重要環節。安全文化與安全管理有其內在聯系，但安全文化不是純粹的安全管理。安全管理是有投入、有產出、有目標，有實踐的生產經營活動;安全文化是安全管理的基礎和背景，是理念和精神支柱。安全文化與安全管理是相互不可取代的。它們都是為了人的'安全和健康，但各自的目標值和廣度及深度大不相同。安全文化與安全管理是有機的統一。安全文化來源于安全管理，指導于安全管理，安全管理又提煉了安全文化，豐富了安全文化的內容和理念。抓安全文化教育，要突出安全意識的培養和安全能力的提升，堅持教育培訓的靈活性、針對性和實效性。要根據企業職工隊伍特點和企業生產的實際需要確立安全文化教育的培訓內容，做到為我所用，突出重點。

　　3、突出抓安全檢查

　　要充分發揮安全檢查對安全工作的推動作用，就要堅持反復查、查反復，做到檢查工作的經常化、多樣化。安全管理必須要以預防為主，要把工作的重點從事故后處理變為事故前預防，把事故消滅在萌芽狀態。預防為主需要我們了解很多情況，摸清很多問題，包括事故原因、規律、危險源狀況、職工的安全素質等，采取多種相應措施。堅持自查與互查相結合、日查與夜查相結合、定期檢查與突擊檢查相結合、專項檢查與普遍檢查相結合，同時，還要重視抓好重要節日前的檢查、惡劣天氣的檢查、季節轉換前的檢查等等。在安全檢查中要堅持看現場、聽匯報、查資料與崗位提問、考試和安全生產設備設施檢測相結合，要堅持橫向到邊、縱向到底，強化對邊遠工作場所、危險作業環節的檢查，做到不留死角，全面覆蓋。對檢查出的安全隱患，能現場整改的要立即整改，不能現場整改的要落實整改。

　　4、突出抓班組的安全管理

　　對于一個煤礦企業，班組是企業的組織細胞，是企業管理的基礎，是安全工作的落腳點。企業安全管理的重點在班組，難點也在班組，班組的安全管理效果怎樣，直接影響到企業全局的安全工作狀況。抓好班組安全管理工作，首先要突出抓好班組安全員隊伍建設，要把那些工作責任心強、安全業務技術精、組織管理經驗足、群眾基礎好的骨干職工選拔到安全員崗位上來，建立并嚴格執行安全員培訓制度和崗位考試制度，實行優者上、平者讓、劣者下的動態管理機制，不斷增強安全員的工作能力，調動他們做好安全工作的積極性。同時，還要建立健全班組安全標準化管理制度，做到管理標準化、現場標準化、操作標準化，定期對班組安全工作進行標準化達標檢查，凡是不達標的班組，要制訂限期達標計劃，督促管理達標，以標準化建設規范班組職工的從業行為，不斷推進班組安全工作上水平。

　　5、突出抓安全管理考核制度

　　安全管理中的嚴格考核是落實安全生產責、權、利的有效舉措，是安全生產管理的重要手段之一，沒有考核，就難以分出工作的優劣與差異，就難以實施獎勵與懲罰，就難以調動干部職工做好安全工作的積極性和主動性。堅決執行安全生產“一票否決”制，凡是發生安全生產責任事故的單位和班組都不得參于任何先進集體的評選，凡是有“三違”行為的個人都不得參于任何安全先進個人的評選，凡是發生安全生產事故的，都要按照“四不放過”的原則進行嚴肅處理。按照安全生產責任制的要求，定期對企業領導干部、安全員和廣大職工各自履行安全職責情況進行考核，考核結果與個人經濟利益、崗位安排掛鉤。做到該獎的要獎，該罰的要罰，獎罰分明，嚴格兌現，發揮考核在安全管理中的杠桿作用。當然在安全檢查中既需要經濟處罰這一手段，也需要思想教育這一方式。事故教訓告誡我們，既不能任意夸大思想教育的作用，也不能過分依賴經濟處罰的作用，要把思想教育與經濟處罰有機結合起來，要在思想教育中合理利用經濟處罰手段。

　　煤礦應急預案 7

　　河東區非煤礦山重特大生產安全事故應急救援預案為保證在非煤礦山企業發生重特大生產安全事故后，能夠迅速、有效和有序地實施應急救援，減少人員傷亡和財產損失，依據《安全生產法》、《礦山安全法》等法律法規，結合我區實際，制定本預案。

　　一、應急救援范圍本預案適用于河東區行政區域內非煤礦山企業發生一次死亡3人以上（含3人）或不足3人但影響重大的生產安全事故。

　　二、應急救援組織機構及職責

　　（一）區政府成立河東區非煤礦山重特大生產安全事故應急救援指揮部（以下簡稱指揮部），統一領導應急救援工作。指揮部總指揮由區政府分管副區長擔任，副總指揮由有關領導和負責人擔任，成員由區安監局、區公安分局、區總工會、區衛生局、區民政局、區國土資源分局、區勞動和社會保障局、區供電部等部門負責人組成。指揮部主要職責是：

　　1、組織領導全區應急救援工作，發布應急救援命令；

　　2、根據事故發生情況統一部署有關應急救援預案的實施工作，并對應急救援工作發生的情況采取緊急處理措施；

　　3、在全區范圍內緊急調用各類救援物資、設備、人員；

　　4、根據事故災害情況，有危及周邊單位和人員的險情時，組織人員疏散工作；

　　5、做好穩定社會秩序和傷亡人員的善后及安撫工作。

　　（二）指揮部下設辦公室（設在區安全生產監督管理局），辦公室主任由區安監局分管負責人擔任，工作人員由指揮部成員單位和事故單位的有關負責人員組成。主要負責傳達指揮部領導指示，協調有關部門做好應急救援工作；組織協調有關部門制定應急救援預案；事故發生時，迅速了解、收集和匯總有關情況，及時向指揮部提供各種相關信息和資料。

　　（三）指揮部下設8個工作組

　　1、警戒保衛組由區公安分局牽頭，具體負責交通管制和維持現場秩序。

　　2、醫療救護組由區衛生局牽頭，具體負責組織專家、醫療隊伍，對受傷人員進行緊急救護和現場防疫工作。

　　3、事故搶險組由區安監局牽頭，具體負責事故現場施救等搶險工作。

　　4、物資供應組由事故發生地街道辦事處牽頭，主要負責搶險救災物資和設備的及時調度和供應。

　　5、技術資料組由區國土資源分局牽頭，具體負責提供有關資源開發和地質方面的基礎資料。

　　6、后勤保障組由區政府辦公室牽頭，具體負責事故調查組的'接待服務、搶險人員的食宿、車輛調度等工作。

　　7、善后處理組由事故發生地街道辦事處牽頭，區民政局、區總工會、區勞動和社會保障局等部門配合，具體負責傷亡人員家屬安撫、撫恤、理賠等善后處理和社會穩定工作。

　　8、新聞組由區委宣傳部牽頭，負責接待新聞媒體記者和對外發布信息，及時了解并提供事故動態和事故搶險救援、醫療救護和善后處理等方面的情況。同時，根據救援情況，及時召開新聞發布會，做好宣傳報道，鼓勵動員民眾參與搶險救援，及時平息謠傳或誤傳，安定民心。

　　三、危險性評估非煤礦山事故可能發生的區域：河東街道、付莊街道、冊山街道、羅西街道、雙月湖街道、湯莊街道境內的采石廠。可能發生的事故類型為坍塌、火藥、放炮等。

　　四、應急救援體系及演練非煤礦山應急救援以發生事故單位和事故發生地的街道有關部門為主，實行區域互救原則。有關街道辦事處應根據轄區內非煤礦山的實際，制定訓練計劃，每年至少要進行一次應急救援演練。

　　五、應急救援物資和設備

　　（一）非煤礦山應急救援物資和設備儲備，以各企業自備為主。

　　（二）救援物資和設備的調運。根據救援的需要，由應急救援指揮部隨時調集全區各礦山企業儲備的應急救援物資。

　　六、事故報告和現場保護

　　（一）事故報告

　　1、非煤礦山事故發生后，事故發生單位應立即報告區安監局和所在街道辦事處，區安監局在30分鐘內報區政府，并按程序上報。

　　2、事故發生單位應在事故發生后24小時內寫出事故書面報告，上報區安監局。報告應包括以下內容：

　　（1）發生事故的單位及事故發生的時間、地點；

　　（2）事故單位的經濟類型、企業規模；

　　（3）事故的簡要經過、遇險人數、直接經濟損失的初步估計；

　　（4）事故原因、性質的初步判斷；

　　（5）事故搶救處理的情況及采取的措施，并附示意圖；

　　（6）需要有關部門、單位協助事故救援和處理的有關事宜；

　　（7）事故報告單位、簽發人和報告時間。

　　（二）事故單位必須嚴格保護事故現場事故發生后，所在地街道辦事處和事故發生單位要保護好現場，配合公安部門做好警戒保衛和維護治安秩序。

　　（三）通訊聯絡區政府值班室電話：區安監局值班室電話：

　　七、事故的應急救援

　　（一）區安監局接到報告后，應立即向指揮部總指揮報告，由總指揮確定是否啟動本預案。確需啟動本預案的，立即報告區政府，同時立即通知指揮部成員趕赴現場，并組織專業救助力量趕赴現場實施救護。

　　（二）應急救援措施現場搶救工作應在現場搶險指揮部的統一領導下進行。現場搶救應根據坍塌范圍、爆炸情況、人員傷亡情況，制定科學、合理的搶險方案和應急救援措施，并認真組織實施。事故發生后，應及時調運搶險救援物資和設備（吊車、起重機、挖掘機等），及時、有效地搶救遇險人員，減少傷亡，把事故損失降到最低限度。

　　（三）搶險救災原則

　　1、統一指揮原則。搶險救災工作必須在指揮部的統一領導和現場搶險指揮部的具體指揮下開展。

　　2、自救互救原則。事故發生初期，事故單位應按照《礦井災害預防與處理計劃》積極組織搶救，并迅速搶救遇險的人員，防止事故擴大。

　　3、安全搶救原則。在事故搶救進程中，應采取措施，確保救護人員的安全，嚴防搶救過程中發生新的事故。

　　煤礦應急預案 8

　　為充分發揮應急管理機構的職能作用，完善工作機制，創新工作方式，更加規范、有序、高效地開展應急管理各項工作，提高應對和處置突發事件的能力和水平，特制定應急預案管理制度：

　　一、應急預案管理制度

　　1、應急預案體系動態管理。根據“橫向到邊，縱向到底”的總體要求和部門機構調整變化情況，對我礦應急預案適當進行類別、結構調整，使應急預案體系適應全礦安全形勢和實際工作需要。

　　2、應急預案修訂完善。針對應急管理工作中情況的變化和應急預案實施過程中發現的問題，組織有關部門和應急管理專家對我礦總體應急預案、專項應急預案、部門應急預案進行修訂和完善。發生重大、特別重大突發事件后，要總結實戰經驗及時修訂完善相關應急預案。修訂和完善后的應急預案按規定及時備案。

　　3、應急預案審核、印發和發布。對應急預案及時進行會審、會審通過后組織印發、公布。

　　4、預案培訓。將各類應急預案有關內容列入每年應急知識宣教培訓計劃，以涉及我礦生命安全保障的部分為重點開展宣傳培訓，增強職工的公共安全意識，提高職工自救互救能力。

　　5、應急預案演練。建立健全應急預案演練制度，制定應急預案演練計劃。原則上每年組織一次應急預案演練。

　　二、露天煤礦應急預案管理規章制度

　　為預防和控制環境和職業安全方面潛在的事故或緊急情況，并在重大事故或緊急情況發生時迅速作出響應，以預防或最大限度地減少突發事故的危害，制定本制度。

　　一、應急救援指揮領導小組辦公室設在露天礦調度室，主任由調度室主任擔任。

　　調度室值班人員職責：

　　（1）調度室值班人員接到事故報告后，應立即報告露天礦值班領導、礦長、安全機電礦長、生產礦長、總工程師、調度室主任。

　　（2）根據救援領導小組的指示立即向公司總調度室報告。礦長、值班領導接到通知后，下令啟動重特大事故應急救援預案。

　　二、發生重特大事故搶救時各有關人員的職責

　　（1）礦長是負責處理災害事故的全權指揮者。在總工程師、生產礦長、調度室主任的協助下，制定營救遇難人員和處理事故的作戰計劃。

　　（2）總工程師：是礦長處理災害事故的第一助手。在礦長領導下組織制定營救遇難人員和處理事故的作戰計劃，在礦長的全權指揮下參加搶救事故的指揮工作，礦長不在時總工程師全權負責。

　　（3）副礦長：根據營救遇難人員和處理事故作戰計劃，負責組織為處理事故所必須的工人待命，及時調集救災必須的設備材料。

　　（4）安檢科科長：根據批準的營救遇難人員和處理事故作戰計劃，以及按照《規程》規定對搶險救災工作的安全實行有效監督。

　　（5）采剝段段長：在副組長的帶領下負責指揮全段所有人員對事故現場遇難人員的轉移和撤離工作。

　　（6）運輸段段長：在副組長的帶領下負責指揮全段所有人員對事故現場物資和遇難人員的運輸工作。

　　（7）防排段段長：在副組長的帶領下負責指揮全段人員對事故現場防滅火及水源的補給工作。

　　（8）機電科科長：在副組長的帶領下負責指揮全科所有人員對事故現場的通訊順暢工作。

　　（9）生產技術科科長：在副組長的帶領下負責指揮全科所有人員編制對事故現場的遇難人員和設備的營救方案。

　　（10）調度室主任：負責全面協調設備和指揮人員進行搶險救災工作。

　　（11）綜合辦公室主任：在副組長的帶領下負責指揮全體辦公室所有人員對家屬的接待工作和思想工作。

　　（12）財務科科長：在副組長的帶領下負責指揮全科所有人員預案的資金啟動工作。

　　三、應急預案的防御

　　露天礦的應急領導小組在組長的領導下成立的應急辦公室要定期對各部門、施工區、生活區進行檢查，消除潛在的隱患，力保露天礦各部門人員的安全。

　　應急辦公室要嚴格督促各部門認真進行檢查，并協助各部門消除隱患，有效預防突發事件發生。

　　四、應急預案的演練修改工作

　　每年由調度室組織一次應急預案演練，并進行評價，及時修改完善應急預案。保證應急預案的有效和實用性。

　　三、煤礦應急預案演練工作規章制度

　　第一條礦應每年至少進行一次綜合應急預案或專項應急預案演練，每半年至少進行一次現場處置方案演練。通過訓練和演習驗證事故應急預案的合理性，發現與實際不符合的情況，及時進行修訂和完善。

　　第二條進行事故應急預案的演習要注意以下事項：

　　（一）在演練過程中，應讓熟悉危險設施的職工、有關的安全管理人員一起參與；

　　（二）事故應急處理預案編制完成后，應向所有相關職工以及外部應急服務機構公布；

　　（三）演練應邀請專職應急救援隊伍參加，并邀請集團公司安監局、總調度室相關專家作為觀察員監督整個演練過程；

　　（四）每一次演練后，應核對事故應急處理預案規定的內容，找出不足的缺點。檢查主要包括以下內容：

　　1、事故期間通訊系統是否運作；

　　2、員工是否安全撤離；

　　3、急救服務機構能否及時參與事故搶救；

　　4、是否有效控制事故進一步擴大。

　　第三條演練計劃應細致周密，要把各級應急救援力量和應該配備的`器材組成統一的整體。

　　第四條演練的基本內容應根據演練的任務要求和規模而定，應有如下幾個方面的內容：

　　（一）各演練單位相互支援、配合及協調程度；

　　（二）礦生產系統運行情況，礦應急情景、應急搶險、急救與醫治；

　　（三）有毒有害氣體監測與化驗；

　　（四）事故區清點人數及人員控制，防護指導，包括專業人員的個人防護及對員工對毒氣的防護；

　　（五）通信及報警訊號聯絡，各種標志布設及對危害區域的變化布設點的變更；

　　（六）交通控制及交通道口的管理，治安工作；

　　（七）員工及無關人員的撤離，事故的善后工作；當時當地的氣象情況及地形、地物情況及對事故危害程度的影響；

　　（八）向上級報告情況及向友鄰單位通報情況；

　　（九）各專業隊講評要點，演習資料匯總需要的表格；

　　（十）其他應檢查的內容。

　　第五條演練人員應至少由以下兩部分人員組成：

　　（一）事故應急救援的演習員工，占演習人員的絕大多數，從指揮員起至參加應急救援的每一個專業隊成員都應該是現職人員，即將來可能與

　　事故應急救援直接有關者。

　　（二）事故應急救援方面的專家，分工對演練的每一個程序進行考核評價，演練后演練者應共同進行講評和總結。

　　第六條情景設置應根據演習的目的而定，在設置演習內容時要考慮下列幾方面問題：

　　（一）由任務設置事故等級、根據事故等級分課目進行詳細描述；

　　（二）演習的序列要強調時間性，演習順序符合邏輯性；

　　（三）有關情況的數據設置符合實際情況，演習時要求測得的數據要從實戰出發；

　　（四）演習用的訊號、標志和指令要統一，使每個演習者都能立即明白迅速執行；

　　（五）演習模模擬條件要有一定的廣度，以便于各應急救援專業分隊有各自的靈活性。

　　第七條演習時間安排基本應按真實事故條件下進行。可根據演習的需要安排合適的時間，演習日程安排后一般要率先通知有關部門和參加演習的個人，以利做好充分的準備。

　　第八條演習后要求每個演習者都要參加演習后的講評。應急救援演習指揮部應根據每個救援專業隊的講評匯總寫成綜合報告。講評、總結的內容要整理成資料存檔，綜合報告上報級部門。報告內容包括：

　　（一）通過演習主要發現的問題；

　　（二）演習準備情況的評價；

　　（三）對預案有關程序、內容的建議和改進意見；

　　（四）在訓練、器材設備方面的改進意見；

　　（五）演習的最佳順序和時間的建議；

　　（六）對演習情況設置的意見；

　　（七）對演習指揮機構的意見等。

　　煤礦應急預案 9

　　1、事故類型和危害程度分析

　　凡是發生在井下地面而威脅礦井安全生產的火災均屬礦井火災。礦井火災按起因的不同可分為外因火災和內因火災兩大類。外因火災：如井下明火，放炮、電火或電弧，機械摩擦發熱著火，火災或煤塵爆炸引起的火災。

　　內因火災：為自然火災，是煤破碎后與空氣中的氧接觸，氧化生熱，熱量積聚導致煤層引起火災。

　　礦井火災的危害主要有以下幾個方面：

　　（1）產生大量的高溫火焰及有害氣體，造成人員傷亡。

　　（2）引起瓦斯煤塵爆炸。

　　（3）火災燒毀設備和煤炭資源。

　　（4）火災使井下風流逆轉，導致災情擴大。

　　發生火災事故主要與以下幾種因素相關：

　　（1）一定溫度和足夠熱量的熱源。

　　（2）一定數量的可燃物。

　　（3）足夠的氧氣。

　　（4）開拓、開采選擇不正確、不合理。

　　（5）缺乏自然發火的早期識別和預報。

　　（6）管理上的缺陷。

　　2、應急處置的基本原則

　　礦井發生火災事故后，應急救援工作應貫徹統一指揮，分級負責，分工協作，以人為本的原則，結合礦井消防物資的配備，合理運用滅火戰術，把職工生命安全放在首位，努力保護職工生命或礦井生產設施的安全，將火災的損失降到最低程度。

　　（1）積極滅火，組織人員使用滅火器，水和砂土進行滅火。

　　（2）迅速撤離，如果不能使用滅火器或采取直接滅火無效時，組織人員應迅速撤離災區。

　　（3）煙霧巷道撤退時，應盡量躬著腰，低著頭前進。

　　（4）遇有爆炸征兆時，應立即避開正面巷道，進入躲避硐室內。迅速佩戴自救器。應背向爆源，俯臥向外爬行。

　　3、組織機構及職責

　　3.1應急組織體系

　　火災事故應急組織體系主要由企業應急救援指揮部、企業應急救援指揮部辦公室以及現場應急指揮部組成，企業應急救援指揮部成員主要由通風，機電，安監等部分的人員以及總工程師組成。

　　3.2指揮機構以及職責。

　　3.2.1企業應急救援指揮部及職責。

　　煤礦發生火災事故時，應參照綜合預案的指揮機構設置，及時有效地處理事故。煤礦發生火災事故后，礦長、總工程師和其他領導必須立即趕到救災指揮現場，組織搶救，礦長是負責處理災害事故的全權指揮者。在礦長未到之前，由值班礦長負責指揮。

　　3.2.2應急救援指揮部辦公室及職責。

　　企業應急救援指揮部下設應急救援指揮部辦公室，負責公司應急救援指揮部的具體事務工作。辦公室設在礦井調度室總指揮由礦長兼任或由總工程師兼任，副指揮由相關的副礦長及有關部門人員共同組成。

　　應急救援指揮部辦公室的主要職責

　　（1）負責礦山應急救援指揮工作的綜合協調和管理，根據事故情況和救援工作進展情況，及時向應急指揮部報告。

　　（2）與現場應急救援指揮部保持聯系，傳達企業應急救援指揮部的命令。

　　（3）調度礦山應急救援力量，調配礦山應急救援資源。

　　（4）提供技術支持，組織礦山應急救援技術組參加救援工作，協調礦山醫療救護工作。

　　（5）調用礦山應急救援基礎資料及信息。

　　（6）火災事故災難擴大或專業領域救援力量，資源不足時，協調相關救援力量，及設備增援。

　　（7）完成企業應急救援指揮部交辦的其它事項。

　　3.2.3現場應急救援指揮部及職責

　　結合火災事故的.實際情況，現場應急救援指揮部可設五個救災小組：

　　（1）通信供電主扇組。

　　①熟悉井下各條供電線路，并需時切斷火災事故地點的電源。

　　②確保井下通信暢通，一旦發生火災時，能保持正常聯系。

　　③根據礦長命令，必要時對主扇進行反風。

　　（2）通風組

　　①負責正常的通風系統管理，確保通風系統的合理，穩定可靠。

　　②組織完成必要的通風工程，組織人員對火區封閉，并執行與通風有關的其它措施。

　　③完善必要的局部反風設施，確保重點地段能進行局部反風。

　　（3）安全撤退組

　　①負責接指揮部要求有序撤到安全地點，直至地面，清點匯總人數等工作，并且主時匯報。

　　②要求各單位撤退前將動力，主副風機饋電開關找到零位并閉鎖，同時關閉供水閥門。

　　（4）后勤保障組

　　①供應所需物資，設備并且保質保量到位。

　　②負責救援人員的食宿安排工作。

　　（5）安全保衛組

　　①參加搶險救災的全過程，根據批準處理事故的作戰計劃，調配檢查人員，對作戰計劃的各環節，措施的實施過程進行檢查，確保作戰計劃安全順行完成，發生不安全因素有權制止并提出安全可靠的補救措施，及時向企業應急救援指揮部匯報聽取指令。

　　②負責事故搶救和處理過程中的治安保衛工作，維持礦區的正常秩序，不準閑雜人員入礦，并在井口附近設專人警戒，嚴禁閑雜人員逗留，圍觀，保證井口附近無火源。

　　4、預防與預警

　　4.1危險源監控

　　根據《煤礦安全規程》的有關規定。

　　（1）生產礦井都必須建立地面和井下防火措施和制度，必須設地面消防水池和井下消防管路系統，每隔一定距離設消防水龍頭。

　　（2）禁止一切人員攜帶煙草及點火工具下井。

　　（3）井下不準存放汽油，煤油和變壓油。

　　（4）加強放炮管理，使用安全炸藥，禁止違章放炮。避免放炮產生火焰。

　　（5）井口房、進風巷、回風巷、平峒主要巷道連接處，峒室，變電所都應采用不燃性材料支護。

　　（6）進風井口設防火門，防止井口火災波及井下。

　　（7）井口附近100米以內，設置消防材料庫，主要運輸大巷也要設置消防材料庫，儲備消防器材、滅火材料和工具，必須滿足礦井滅火時的需要，平時不準挪作他用。

　　（8）正確選擇開拓、開采方法，隔絕采空區，減少向采空區漏風。

　　（9）加強自燃發火的早期識別和預報。

　　4.2預警行動

　　煤礦火災事故的危險源，主要是可燃物和一定溫度的熱源，火災必需的條件有：

　　外因火災，形成同時具備三個條件：

　　①一定溫度和足夠熱量的熱源。

　　②一定數量的可燃物。

　　③足夠的氧氣。

　　要預防外因火災的發生，只要破壞其中一個或兩個基本條件既可。

　　內因火災，形成具有三個因素。

　　（1）煤塵本身有自燃傾向性。

　　（2）不斷適量供應的氧氣。

　　（3）有散熱不良使熱量得以積聚。

　　要預防內因火災的發生，除第一條因素外，后兩個因素是可以人為控制的。

　　在一般情況下，氧氣濃度是滿足的，只要有熱源和可燃物隨時會引發火災，因此，礦井必須加強對高溫火源的管理，以及使用不燃材料，經常檢查消防系統和滅火器材，減少各種發生隱患，一旦發現超標，就發布事故預警避免火災事故的發生。

　　5、信息報告程序

　　礦井調度室接到火災事故匯報后，立即將事故概況向值班礦長匯報，并根據值班礦長的指示向礦山救護隊，礦長，礦技術負責人匯報。匯報的主要內容，包括：事故發生的時間、地點；事故發生的初步原因；已經采取的措施等，現場人員狀況，人員傷亡及撤離情況（人數、程度、所屬單位）等。

　　6、應急處置

　　6.1響應分級

　　調度室接到火災事故匯報后，立即通知值班領導，值班領導根據具體情況，通知企業應急救援指揮部成員立即到調度室集合，總指揮決定是否啟動應急預案，以及啟動哪一級別應急預案。

　　（1）發生特別重大傷亡事故時，事故后30人以上被困突區，已經或可能導致30人以上死亡，為Ⅰ級響應。

　　（2）發生特大傷亡事故時，事故后10人以上，29人以下死亡，為Ⅱ級響應。

　　（3）發生重大傷亡事故時，即事故后3人以上，10人以下被困井下災區，已經或即將導致3-9死亡，為Ⅲ級響應。

　　（4）發生一般傷亡事故時，既事故后1人以上，3人以下被困災區，已經或即將導致3人以死亡，為Ⅳ級響應。

　　6.2礦井發生火災事故后，礦井調度室為發出預警，通報的責任單位。當調度室接到井下發生火災事礦的匯報后，立即控制火勢，必要時進行礦井反風，火勢嚴重時，立即撤出災區人員。按礦井應急預案規定的順序，通知礦長、總工程師等有關人員，有關人員立即向應急救援指揮部辦公室匯報，召集礦山救護大隊 ，成立現場應急救援指揮部，派救護隊員進入災區偵察災情救人，現場應急救援指揮部制定救災方案，救護隊進入救災工作，直至災情消除，恢復正常生產。

　　6.3處置措施

　　發生火災事故后，煤礦企業應及時采取有效措施，防止事故的進一步擴大，可以采取如下措施：

　　（1）井下發生火災時有關人員的行動原則

　　①任何人發現井下火災時，根據火災的性質、范圍，立即采取一切可能的方法直接滅火，并迅速報告調度室。

　　②井下發生火災時，為保證有效的滅火，必須嚴守紀律，服從命令，切不可驚慌失措，擅自行動。

　　③礦調度接到火災報告后，值班礦長通知礦山救護隊搶險，并迅速通知受到火災威脅人員撤離災區。

　　④搶救人員，滅火及封閉火區工作時，要指定專人檢查各種氣體及煤塵和風流的變化并嚴密注意頂板變化防止因燃燒或頂板冒落傷人。

　　⑤設置一氧化碳火災監測傳感器，煙霧傳感器，溫度傳感器，及時發現火災。

　　（2）直接滅火方法

　　①用水滅火，要有充足的供水，應從火源的外圍開始滅火，防止大量蒸氣傷人。

　　②隨檢查火區附近的瓦斯濃度和一氧化碳濃度防止爆炸或一氧化碳中毒。

　　③電氣設備著火后，應首先切斷電源，再用水滅火。

　　④滅火人員應站在進風側，不準站在回風側，防止高溫煙流或水蒸氣傷人。

　　⑤用砂子或巖粉滅火，通常用于撲滅油料和帶電電氣設備火災。

　　⑥用化學滅火器滅火，可適用人員可接近，火勢較小的火源。

　　⑦挖除火源，在人員可達地點，火源范圍不大，火區無瓦斯積聚，無煤塵積存的情況下，將煤炭挖出撲滅。

　　（3）隔絕滅火法

　　當井下火災不能用直接滅火法撲滅火時，必須迅速將火區封閉，在通向火區的所有巷道中構筑防火墻，切斷風流，切斷氧氣供給，給過一定時間以后，氧氣消耗殆盡，火災不能維持自然熄火。

　　（4）綜合滅火法

　　綜合滅火法當火源范圍大，利用直接滅火隔絕滅火法難以撲滅時，可先用防火墻將火區封閉，然后再采取其它手段，如向密閉內灌水注漿，注入惰性氣體，調節風壓等。使火區內的火加速熄滅。

　　7、應急保障

　　7.1應急物資保障

　　按照《災害預防和處理計劃》要求，建立健全進上、井下消防材料庫，儲備局部通風機，水泵、風筒、水管、滅火器材。施工材料（如料石、紅磚、水泥、黃沙）等，必要的救災裝備，物資等。

　　7.2應急裝備保障

　　礦山救護和醫療救護裝備配備專用警燈，警笛、發生安全生產事故后，請求地方政府及時協調對事故進行交通管制。開設應急救援特別通道，最大限度贏得搶險救災時產。同時，企業應建立有線、無線相結合的基礎應急通信系統并提供相應的通信設備。

　　煤礦應急預案 10

　　為高效、有序地組織實施煤礦重、特大安全事故應急救遙遠工作，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，根據國家有關法律法規和《xx縣重特大安全事故應急救援預案》，結合全縣煤礦實際，特制定本預案。

　　一、應急救援范圍和事故劃分

　　（一）全縣煤礦基本情況

　　全縣共有各類煤礦101個，年生產原煤120萬噸，全縣101個為礦主要頒在全縣5個鄉鎮，其中，茅坪場鎮和河口鄉共有煤礦個，年生產煤炭約90萬噸，屬無煙煤區；花林寺鎮、舊縣鎮和洋坪鎮共有煤礦個，年生產煤炭約30萬噸，屬煙煤區。全縣各類事故中，尤以瓦斯、火災、水災、頂板和運輸災害事故危害最大，加之煤礦是井下作業，受客觀條件的限制，其事故搶險難度最為困難。

　　（二）全縣煤礦救護情況

　　全縣煤礦共有專業礦山救隊1個，專業救護隊員9人，礦山輔助自救隊個，指戰人員人。

　　（三）應急救遙遠服務區域劃分

　　xx縣礦山救護隊承擔全縣煤礦事故及全縣非煤礦山事故搶險救遙遠的機動性任務。礦山輔助救護隊主要服務于本礦區的煤礦。

　　（四）事故劃分

　　煤礦發生重、特大安全事故后，按照屬地管理原則，事故所在鄉（鎮）政府和縣政府有關部門參與應急救遙遠工作的指揮和組織實施，縣政府重特大安全事故應急救援指揮部，統一組織指揮。

　　二、應急救援職能劃分

　　根據《xx縣重特大安全事故應急救援預案》中明確“重特大煤礦和非煤礦山安全事故施救組由縣安監局牽頭負責”的要求，明確牽頭部門的主要職責：

　　1、全面指導、協調縣直有關部門、鄉鎮政府和有關單位按照應急救援預案迅速開展搶險救災工作，力爭把損失減少到最低程度。

　　2、對事故應急工作中發生的爭議和總是提出緊急處理意見和建議，并根據預案實施過程中發生的變化和問題，及時對預案提出調整、修改、補充意見。

　　3、幫助縣直有關部門、鄉鎮政府和有關單位緊急調用各類物資、設備和人員。

　　4、根據完善情況，有危及周邊單位和人員的險情時，指導人員和物資疏散工作。

　　5、指導有關單位做好傷亡人員的善后安撫工作，維護社會穩定。

　　6、適時發布公告，將事故的原因、責任及處理意見向社會公布。

　　三、應急救援組織機構及隊伍

　　1、應急救援領導機構

　　設xx縣重特大煤礦安全事故應急救遙遠領導小組。

　　組長：xxx

　　副組長：（商務局、公安局、衛生局、國土局）

　　成員：

　　領導小組的日常工作由侯成富副局長全面負責，領導小組設辦公室，辦公室設在礦山救護指揮中心（縣安監局），處理日常事務，負責礦山救護的業務管理，救護隊員的培訓、考核、發證，發生事故時救護隊的調動和現場指揮等。

　　辦公室日常工由侯成富負責。

　　2、救護隊現場指揮機構

　　煤礦應急救遙遠領導小組下設現場搶險救災救護隊指揮機構。

　　總指揮：

　　副總指揮：

　　3、應急救遙遠隊伍以專業救護隊為主要力量，輔助救護隊和煤礦其他工種協同、配合。

　　四、事故報告和現場保護

　　（一）煤礦重、特大事故發生后，事故發生單位必須立即將發生事故的情況上報，縣人民政府（指揮部）及xx縣重特大煤礦安全事故應急救遙遠領導小組辦公室（縣安監局），聯系電話xxx。并在24小時內寫出局面報告，報告應包括以下內容：

　　1、事故發生單位、事故發生的時間、地點；

　　2、事故單位的事故類型、經濟類型、企業規模；

　　3、事故的簡單經過，傷亡人數，直接經濟損失初步估算；

　　4、事故原因、性質的初步判斷；

　　5、事故救遙遠鼾情況和采取的措施，需要協助的有關事項；

　　6、事故的.報告單位，簽發人和報告時間。

　　（二）煤礦重特大安全事故發生后，事故單位必須嚴格保護事故現場，凡與事故有關的物體、痕跡、狀態不得隨意挪動和破壞，因搶救工作需要移動現場物體的，應當通過拍照、繪制事故現場圖等方式對事故現場做出標記和詳細記錄，妥善保存現場重要痕跡、書證特證等證據。

　　五、應急反應

　　（一）煤礦重特大安全事故發生后，事故發生地鄉鎮政府和縣政府要迅速啟動應急救援預案，事故發生地的鄉鎮政府和縣政府有關部門負責人，要立即趕填現場，安排協調各方力量，迅速開展救遙遠處置工作。

　　（二）煤礦發生重特大事故，需外援礦山救肪隊時，由縣人民政府（指揮部）負責人，向市、省安全應急救援救護中心報請礦山救護隊。

　　（三）縣安監局積極指導、幫助進行煤礦搶險并及時報告搶險救災情況。

　　（四）各有關部門和單位，必須從全面出發，服從縣重特大安全事故應急救遙遠領導小組和現場指揮部的統一指揮與高度，各司其職，盡職盡責，分工協作，共同做好事故的救援處置工作。

　　六、其他工作

　　（一）根據國家有關“礦山救護隊實行有償服務”的規定，召請縣外礦山救護隊的單位按規定辦理支付費用。

　　（二）在重特大安全事故救援工作中，各有關單位負責人必須堅守崗位，認真履行職責，不得擅自脫崗和玩忽職守。對瞞報、謊報或拖延不報，不及時組織救遙遠以及救遙遠中工作不力，造成事故進一步擴大的，要嚴肅追究單位領導和責任人的責任。

　　（三）對在應急救遙遠中表現突出有貢獻的單位和個人，應給予獎勵。

　　煤礦應急預案 11

　　隨著xxx煤礦井下生產布局和抽放系統的變化，原《xx煤礦瓦斯抽放泵突然停泵應急預案》已不能適應當前的要求，為確保瓦斯泵突然停泵時井下人員的安全，重新編制本預案。

　　一、成立突然停泵指揮領導小組

　　1、單臺泵突然停泵指揮領導小組

　　組長：礦正值班領導

　　成員：礦副值班領導、機電區、通風區、防突區、瓦斯治理科值班領導及礦當班調度員

　　職責：

　　（1）負責指揮、落實突然停泵后，停泵影響區域內的停電、撤人、設崗和清點人數工作。

　　（2）負責指揮、落實突然停泵后的停電工作和瓦斯泵恢復運轉后的送電工作。

　　2、區域性突然停泵指揮領導小組

　　組長：通風副總工程師

　　成員：礦正、副值班領導、機電區區長、通風區區長、防突區區長、安監科科長及礦當班調度員

　　職責：

　　（1）負責指揮、落實突然停泵后，停泵影響區域內的停電、撤人、設崗和清點人數工作。

　　（2）負責指揮、落實突然停泵后的停電工作和瓦斯泵恢復運轉后的送電工作。

　　3、全礦范圍突然停泵指揮領導小組

　　組長：總工程師

　　職責：負責突然停泵時的全面指揮。（總工程師不在本礦區內時，由其委托人員代行其職責）

　　副組長：當日礦正值班、安全礦長、通風工程師、機電礦長

　　職責：

　　（1）協助組長進行指揮工作。

　　（2）負責指揮停泵時的撤人、設崗工作。

　　（3）負責指揮停泵時的停電工作和瓦斯泵恢復運轉后的送電工作。

　　成員：安監科科長、通風區區長、防突區區長以及停泵影響區域的單位主管

　　職責：

　　（1）負責各單位措施落實情況。

　　（2）負責落實突然停泵后，井下的撤人、設崗及清點人數工作。

　　（3）負責落實突然停泵后的停電工作和瓦斯泵恢復運轉后的送電工作。

　　二、瓦斯抽放泵突然停泵、停電、撤人的相關規定

　　1、瓦斯抽放泵突然停泵時瓦斯泵司機必須立即匯報礦調度室、機電科和通風科。

　　2、礦調度室接到停泵匯報后，當班調度員必須立即通知指揮領導小組成員趕赴礦調度室履行職責；同時通知安全管理部和停泵影響區域的.施工單位。

　　3、停泵影響區域的施工單位報到埿調度室通知后，立即聯系現場施工負責人、當班電工（移變工），按本措施規定將影響范圍內的工作人員撤到指定位置；同時，當班電工（移變工）立即將通往掘進工作面（采煤工作面）的動力電源切斷，并將開關手把打到停電位置。

　　4、通風工區接到瓦斯泵司機的匯報后，立即聯系當班安檢員、瓦檢員對停泵影響范圍進行停電、撤人和設警戒崗，并落實停泵影響范圍的瓦斯濃度。

　　5、機電工區接到瓦斯泵司機的匯報后，立即組織人員采取措施恢復瓦支泵運轉；

　　6、人員撤到指定位置后，當班安檢員必須及時向礦調度室匯報停電、撤人及設崗情況。

　　7、單臺泵突然停泵30min后，仍未能恢復正常運轉，礦正值班領導必須立即組織指擋領導小組人員到礦調度室履行職責。

　　8、區域性瓦斯泵突然停泵30min后，通風副總工程師必須立即組織指揮領導小組人員到礦調度室履行職責。

　　9、全礦范圍瓦斯泵突然停泵15min后，總工程師必須立即組織指揮領導小組人員到礦調度室履行職責。

　　三、瓦斯泵突然停電、井下停電、撤人安全技術措施

　　一）SKW-42-1BV3型瓦斯抽放泵

　　1、主要抽放范圍：計劃抽2801回采工作面上隅角。

　　2、停泵影響范圍：2801回采工作面、2801回風巷。

　　3、停電、撤人及設崗

　　（1）停電范圍：2801回采工作面的所有動力電源。

　　（2）撤人范圍及路線：SQ

　　撤人范圍：2801回采工作面、2801回風巷的所有工作人員。

　　撤人路線：

　　2801回采工作面、2801回風巷的所有工作人員沿工作面下撤至2801運輸巷進風流中。

　　（3）設崗位置及其職責

　　2801運輸巷進風流避難硐室處。

　　瓦檢員位置：2801運輸巷進風流避難硐室處，停電、撤人完畢后，及時匯報礦調度室。

　　二）2BEA-303型瓦斯抽放泵

　　1、抽放范圍：二采區回風下山、二采區軌道下山、二采區運輸下山及將來掘進的回采巷道。

　　2、停泵影響范圍：二采區。

　　3、停電、撤人及設崗

　　（1）停電范圍：二采區所有電源。

　　（2）撤人范圍及路線：

　　撤人范圍：二采區作業所有工作人員。

　　撤人路線：

　　撤至1498運輸石門、1498軌道石門

　　（3）設崗位置及其職責

　　設在1498運輸石門、1498軌道石門聯絡巷風門以西5m位置，其職責是：阻止人員進入二采區。

　　當班瓦檢員位置：1498運輸石門、1498軌道石門聯絡巷處瓦檢員，一名在此電話處待命，另一名瓦檢員隨時檢查瓦斯情況，并匯報礦調度室；安檢員將停電、撤人和設崗情況匯報礦調度室。

　　四、瓦斯抽放泵恢復運轉后撤崗及送電安全技術措施

　　1、抽放泵恢復運轉后，由礦調度室通知待命地點的現場瓦檢員和安檢員進入停泵影響區域內檢查。

　　2、瓦檢員和安檢員接到通知后，協同施工單位現場負責人按照瓦檢員在前，安檢員和施工單位現場負責人依次隨后的順序進入各用風地點檢查。

　　3、采煤工作面系統沿機巷→工作面→軌巷進入檢查。只有在巷道狀況完好、進風巷道瓦斯濃度低于0.5%、回風巷道瓦斯濃度低于1.0%的情況下，指揮領導小組方可下達送電、撤崗命令； 若瓦斯濃度超過前述規定時，檢查人員必須立即撤至原警戒位置。30min后，再次按前述規定進入檢查。檢查結果必須及時匯報礦調度室和指揮領導小組。

　　4、當掘進工作面的瓦斯濃度達1.0%時，瓦檢員必須匯報礦調度室和通風工區值班室，并在該掘進巷道的回風口進風側設置禁止人員入內的警標，施工單位人員負責站好崗，等待救護隊人員排放瓦斯；若瓦斯濃度低于3.0%，則按照指揮領導小組的命令，在安檢員和電工的協助下利用變頻調速裝置控制風量排放瓦斯。

　　5、只有在停泵影響范圍的瓦斯濃度符合規程規定情況下，指揮領導小組方可下達撤崗、送電命令。現場安檢員逐一撤出崗哨；機電工區按照停、送電管理制度，恢復停泵影響范圍內的動力電源。

　　五、其它安全措施

　　1、停電工作由施工單當班電工（移變工）負責，當班安檢員負責監督。

　　2、撤人、設崗工作由安檢員負責，瓦檢員協助；站崗工作由施工單位人員擔任。

　　3、瓦斯泵停泵期間，壓風機必須正常運轉。

　　4、若主扇停風，按主扇停風應急預案的規定執行。

　　5、本措施停、送電未盡事宜按機電部門停送、電管理制度執行。

　　6、瓦斯泵停泵所涉及到的單位，其負責人每月必須組織學習一次本措施，并履行簽字手續。

　　7、井下生產布局或抽放系統發生變化時，及時修改、補充本措施。

　　六、本措施自20xx年3月1日起執行，原《瓦斯抽放泵突然停泵應急預案》即行廢止。

　　煤礦應急預案 12

　　1、總則

　　編制目的

　　及時、有效預防和處置本市石油天然氣管道突發事件（以下簡稱“油氣管道突發事件”），控制和消除突發事件的危害，最大限度地減少突發事件造成的人員傷亡和財產損失。

　　編制依據

　　《xxx石油天然氣管道保護法》《陸上石油天然氣儲運事故災難應急預案》和《上海市實施辦法》《上海市生產安全事故災難專項應急預案》等。

　　適用范圍

　　本預案適用于上海市行政區域內，符合《xxx石油天然氣管道保護法》規定的陸上石油（含原油、汽油、柴油、航空煤油）、天然氣長輸管道突發事件的應急處置。

　　本預案所稱的管道突發事件，是指管道在運行、停止運行、封存、報廢等過程中，發生的泄漏、火災、爆炸等事故。

　　工作原則

　　統一指揮、快速反應，屬地為主、多方聯動，協同配合、高效處置。

　　風險分析

　　石油、天然氣屬于危險化學品。管道輸送的石油、天然氣具有高壓、易燃、易爆等特點。可能導致油氣管道突發事件的主要原因包括：

　　（1）管道本體：管道或者相關附屬設施本體失效，發生泄漏、火災、爆炸事故。

　　（2）人為損害：誤操作，施工危害、占壓、重載碾壓管道，采用移動、切割、打孔、砸撬、拆卸等手段損壞或者盜竊管道，盜竊管道輸送、存儲、泄漏、排放的石油、天然氣，以及恐怖襲擊等行為，引發管道泄漏、火災或爆炸等事故。

　　（3）自然災害：地震、塌陷、地面沉降等地質災害以及洪水等造成管道泄漏、火災或者爆炸事故。

　　2、組織體系

　　領導機構

　　《上海市突發公共事件總體應急預案》明確，本市突發公共事件應急管理工作由市委、市政府統一領導；市政府是本市突發公共事件應急管理工作的`行政領導機構；市應急委決定和部署突發公共事件應急管理工作，其日常事務由市應急辦承擔。

　　工作機構

　　市油氣管道保護和安全隱患整改工作領導小組（以下簡稱“領導小組”）統籌協調油氣管道保護和安全隱患整改工作中的重大事項，指導、監督各區、各部門和油氣管道企業履行管道保護的責任和義務，督促檢查油氣管道安全隱患整改工作，配合區政府和市應急指揮機構進行油氣管道突發事件應急處置與救援。領導小組辦公室設在市安委會辦公室。

　　市發展改革委作為市政府主管油氣管道保護工作的職能部門和應急管理工作機構，負責協調本市跨區油氣管道保護的重大問題，指導、監督有關單位履行管道保護義務；聯合市安全xxx組織編制、修訂市油氣管道突發事件專項應急預案；指導油氣管道企業加強應急救援隊伍建設；協助事發地所在區政府和油氣管道企業制定應急處置有關技術方案，對區油氣管道突發事件應急處置進行協調和指導；協調油氣管道突發事件發生后本市石油或天然氣資源調度及供應安全。

　　應急聯動機構

　　市應急聯動中心設在市公安局，作為本市突發公共事件應急聯動先期處置的職能機構和指揮平臺，履行應急聯動處置較大和一般突發公共事件、組織聯動單位對特大或重大突發公共事件進行先期處置等職責。各聯動單位在各自職責范圍內，負責突發公共事件應急聯動先期處置工作。

　　指揮機構

　　一旦發生特別重大、重大油氣管道突發事件，視情成立市油氣管道突發事件應急處置指揮部（以下簡稱“市應急處置指揮部”），實施對本市特別重大和重大油氣管道突發事件應急處置的統一指揮。總指揮由市領導確定，成員由市發展改革委、市安全xxx、市公安局、市消防局、市環保局、市交通委、市衛生計生委、市質量技監局、市經濟信息化委、市住房城鄉建設管理委、市水務局、市民政局、市政府xxx、市氣象局、市通信管理局、上海海事局、上海保監局、上海機場集團、事發地所在區政府、油氣管道企業等部門和單位的領導擔任。市應急處置指揮部根據突發事件影響可增減成員，開設位置根據應急處置需要選定，具體工作由市發展改革委承擔。

　　專家機構

　　市發展改革委會同市安全xxx、市公安局、市消防局等部門組建油氣管道突發事件應急處置專家組。油氣管道突發事件發生后，由相關專家提供對油氣管道突發事件處置的決策建議和技術支持。必要時，成立專家組參與事故調查。

　　3、監測預警

　　預防監測

　　油氣管道企業要建立健全油氣管道突發事件監測預警機制，對石油天然氣管道重大危險源進行監控和信息分析，對可能引發突發事件或者其他災害的信息，要及時向市相關部門、單位和所在地的區政府報告。

　　市相關部門、單位和各區政府要健全油氣管道突發事件信息監測體系，完善信息共享機制，通過日常巡查、基層單位上報、社會公眾報告等多種渠道收集信息，加強信息的綜合分析與評估，提高相關預報的準確性和時效性。重大節假日、災害性天氣等特殊時段要加大監督巡查力度，強化應急值守和信息報告工作。

　　市發展改革委會同市應急聯動中心、市安全xxx等單位，根據監測信息的分析情況，做好對事件產生的原因、不利因素及發展趨勢進行預先判斷和把握，為下一步采取預防性措施提供決策依據。

　　預警分級

　　按照突發事件發生的緊急程度、發展勢態和危害程度等因素，本市油氣管道突發事件預警級別由低到高劃分為四級，依次采用藍色（一般）、黃色（較重）、橙色（嚴重）和紅色（特別嚴重）表示。

　　（1）藍色預警：石油天然氣管道本體受到一定損壞或者相關自然災害管理部門發布預警信號，經研判，可能發生一定影響的管道泄漏事件。

　　（2）黃色預警：石油天然氣管道本體受到較嚴重損壞或者相關自然災害管理部門發布預警信號，經研判，可能發生較大影響的管道泄漏或火災事件。

　　（3）橙色預警：石油天然氣管道本體受到嚴重損壞或者相關自然災害管理部門發布預警信號，經研判，可能發生嚴重影響的管道泄漏、火災事件。

　　（4）紅色預警：石油天然氣管道本體受到極其嚴重損壞或者相關自然災害管理部門發布預警信號，經研判，可能發生特別嚴重影響的管道泄漏、火災或爆炸事件。

　　煤礦應急預案 13

　　為更好的.學習、貫徹應急救援管理制度，加強應急救援管理工作，提高人員管理水平，及時準確的指導和解決應急救援中存在的問題，確保礦井安全生產，特制定本制度。

　　一、會議時間：

　　應急救援工作例會原則上每月召開一次。

　　二、組織單位：

　　應急救援機構

　　三、主持人：

　　應急救援機構總指揮

　　四、參加人員：

　　應急救援機構副總指揮、應急救援機構成員、應急救援各專業組負責人、業務科室及相關人員。

　　五、會議內容

　　1、傳達上級部門有關應急救援管理工作的文件，會議精神。

　　2、通報礦井應急救援管理工作存在的問題匯報。

　　3、應急救援機構負責點到，做好會議記錄，并形成會議紀要。

　　4、對本階段應急救援管理工作進行總結，對下月應急救援管理工作做出具體安排。

　　六、會議要求

　　1、參會人員必須按時參加會議，如遇特殊情況不能參加應向主持人請假。

　　2、參會人員手機必須設為震動，并做好會議記錄。

　　3、應急救援機構負責點到，做好會議記錄，并形成會議紀要。

　　4、要求各分管領導、業務科室及相關人員認真落實會議精神及內容，切實落實崗位責任制。

　　煤礦應急預案 14

　　一、領導高度重視，積極周密部署

　　我局領導高度重視此次應急預案演練活動，強化工作的組織部署，專門召開了煤礦安全生產應急預案演練工作會議，對安全生產應急預案演練活動做了動員部署，要求各煤礦企業結合安全生產月活動，認真組織開展安全生產應急預案演練相關活動，提高安全生產應急預案處置的能力；制定了實施工作方案，下發了《關于認真開展全縣煤礦安全生產應急預案演練活動的通知》，指導協調全縣煤礦企業開展應急演練工作。

　　二、突出重點，組織開展安全事故應急預案演練

　　為確保應急演練活動取得實效，我局突出通風瓦斯、水患等重點事故隱患，組織開展全縣煤礦應急預案演練。組織開展了“煤礦透水事故應急處置室內推演”，由局長任總指揮，分設現場處置組、綜合協調組。模擬合成煤礦發生透水事故后，我局接報、響應、組織協調、現場處置的全過程，提高了全局上下應急響應速度，收效明顯。6月份，全局監管人員分別參加了各煤礦企業安全生產事故應急預案演練，組織開展了20xx年安全生產月煤礦應急預案演練活動，演練的主要項目是開展通風瓦斯和水災事故應急預案演練，各煤礦企業的演練緊張而有續地進行，基本完成了應急預案演練任務，達到了預期工作目標。

　　三、主要做法和特點

　　1、周密計劃，精心準備。為了確保演練活動順利開展，我們做到了早謀劃、早安排，提早明確了負責演練周活動籌備工作安排、重點內容及有關要求，全縣各煤礦企業迅速行動，精心準備，制定了應急演練計劃，為演練活動的順利開展奠定了扎實基礎。

　　2、全面動員，全員參與。為強化煤礦職工安全意識和應急能力，全縣各煤礦企業制定了詳細的演練計劃和演練方案，涉及煤礦安全生產各個環節。通過演練，全縣煤礦工人的安全防范意識得到了普遍提升。

　　3、突出重點，確保演練活動取得實效。注重煤礦“五大災害”危險源和危險危害因素，組織開展全員參與的專項應急救援演練，達到了鍛煉應急救援隊伍、強化煤礦工人的應急意識、提高煤礦安全生產管理人員救援能力的目的。

　　四、認真總結，加強宣傳，提升了全縣煤礦災害事故應急處置能力

　　演練結束后，我局組織了經驗總結工作，認真反省演練過程中暴露的一些問題，進一步完善了事故應急救援預案。此次應急預案演練，落實了我縣應付煤礦突發事件的防范措施，提高了全縣煤礦企業實際應對和處置突發安全事件的能力，更進一步增強企業員工安全意識，真正掌握了在危險中迅速逃生、自救、互救的`基本方法，提高了抵御和應對緊急突發事件的能力，整個演練活動達到了預期目標。

　　通過開展此次安全生產月應急預案演練活動，提高了全縣煤礦企業處置較大安全生產突發事故、防止事故擴大的能力，進一步細化了不同事故應急處置方案。下一步，我們將堅持依靠科技，創新管理的原則，繼續強化應急處置軟硬件配備，探索新的事故預防及應急處置辦法，全面提升全縣煤礦災害事故應急處置能力。

　　煤礦應急預案 15

　　為進一步做好礦山公司冬季“三防”（防火、防滑、防凍）工作，確保及時有序、科學地采取措施，迅速排除險情，確保礦山公司人員、設備及財產安全；根據欒川龍宇鉬業公司《關于做好冬季“三防”工作的通知》要求，結合礦山實際，特制定本預案。

　　一、指導思想

　　全面落實冬季“三防”的各項防范措施，及時消除安全隱患。確保一旦發生險情，能夠高效、有序、及時地開展搶險，將損失降到最低限度。

　　二、工作原則

　　認真貫徹“安全第一，預防為主，防重于救，有備無患”的方針，克服麻痹思想和僥幸心理，切實做到責任、措施有效落實。

　　(二)“三防”工作要實行礦長負責制，各部門實行一把手負責制，分工協作，遵循局部利益服從全礦利益的原則，執行統一指揮。

　　(三)全礦任何單位和個人都有自主保安的義務和監督的義務，提高警惕，自主保安，群監群治。

　　三、組織機構

　　為健全組織，加強領導，及時組織事故搶險，減少事故損失。特成立礦山公司冬季“三防”指揮部，負責組織制定并落實冬季“三防”工作方案和防范措施；部署安排冬季“三防”應急援救工作。

　　1、指揮機構及職責

　　總指揮：

　　副總指揮：

　　成員：指揮部職責：

　　1、全面負責應急救援工作，包括人員、資源配置、應急隊伍的調動；

　　2、組建現場指揮部，確定指揮人員、救援隊伍配備救援器材和裝備；

　　3、指揮、調度應急隊伍和資源配置，包括搶險救災、醫療救護、保衛和救援物資、善后處理等。指揮機構人員職責:總指揮職責：

　　1、根據現場的危險等級、潛在后果等，決定本預案的啟動；

　　2、負責應急行動期間各單位的運作協調，部署應急策略，保證應急救援工作的順利完成；

　　3、指揮、協調應急程序行動及對外消息發布；

　　4、事故或突發事件超出礦處置能力時，向公司、政府應急救援機構提出救援申請。副總指揮職責：

　　1、協助總指揮組織或根據總指揮授權指揮完成應急行動；

　　2、向總指揮提出應采取的減輕事故后果的應急程序和行動建議；

　　3、協調、組織應急行動所需人員、隊伍和物資、設備調運等。成員單位職責：

　　在指揮部統一指揮下，各成員單位職責：

　　1、安全科：參與現場救援方案研究制定，組織、指導救護隊伍開展應急救援工作，負責或參與事故調查處理工作；

　　2、技術科：參與礦頂板事故、輔助運輸現場救援方案研究制定礦井水害事故現場救援方案研究制定參與分管業務事故調查處理工作；

　　3、通風科：參與礦“一通三防”事故現場救援方案研究制定，參與分管業務事故調查處理率工作。按照指揮部命令，負責調整礦井通風系統、監視主要通風機的運行情況和組織完成必需的通風工程；

　　4、機電科：參與礦停電、提升事故現場救援方案研究制定，參與分管業務事故調查處理工作；

　　5、調度室：負責應急預案的綜合協調管理工作，負責應急值守、接收、處置各單位上報的突發事件信息，及時報告礦領導，并根據領導指示上報公司、政府有關主管部門，調度有關救援力量參加救援工作，下達各項救援命令，跟蹤、續報事故救援進展情況；

　　6、綜合辦：根據礦領導指示，正確引導媒體和公眾輿論，參與事故后勤保障和事故報告起草工作；

　　7、勞資科、財務科：參與賠償、工傷保險等善后處理工作；

　　8、工會：參與事故調查和賠償等善后處理工作，協助做好職工穩定工作；

　　9、財務科：負責應急救援各項費用計劃和及時撥付，確保救援資金及時到位；

　　10、團委：協助做好職工穩定工作；

　　11、保衛科：負責人員疏散、戒嚴和維持秩序、交通等工作，參與地面火災現場救援方案研究制定和實施搶險救災工作；

　　12、醫院：負責醫療救護和衛生防疫工作，派遣醫療救護人員趕赴現場進行救治，并做好藥物及醫療器材儲備；

　　13、供應科：負責應急物資儲備和調運工作；

　　14、監控室：負責保障應急過程的通訊暢通；

　　15、救護隊：參與事故應急預案研究制定，根據事故應急救援方案完成應急救援工作；

　　16、行政科：負責搶險人員的食宿及搶險救災車輛調度、食宿接待等生活事宜；

　　17、運搬工區：負責及時運送人員和救災物資，滿足搶險需要；

　　18、采、掘及輔助工區：負責核實本單位施工范圍內的人數，及時采取措施，組織安全撤離，并如實詳細地向礦調度室匯報事故基本情況，事故發生的單位、時間、地點、人員情況、事故性質、影響范圍及發生原因等，隨時接受指揮部命令，完成有關搶險任務。四、應急救援小組及職責：

　　根據事故類型和應急工作需要，指揮部下設11個應急救援小組：

　　1)、技術處理組：

　　組長：生產技術科科長成員：生產技術科科員職責任務：

　　(1)立即組織查明事故原因、性質、危害程度等。

　　(2)組織區域內人員，采取措施進行處理。

　　2)、搶險救災組：

　　組長：調度室主任成員：調度室科員職責任務：

　　(1)調集并組織救災隊進行事故搶險工作。

　　(2)負責組織救治傷員，對事故現場受傷人員及時進行救治。

　　3）、物資裝備組：

　　組長：供應科科長成員：供應科科員職責任務：

　　負責保證搶險救災中物資和設備的及時供應；及時準備必須的搶救器材，并根據總指揮命令，迅速送到指定地點。

　　4）、交通運輸組：

　　組長：綜合辦主任成員：車隊司機3職責任務：

　　做好應急狀態下的車輛供應及交通運輸管理工作，同時井下運輸作業要保證供車充足道路暢通，確保應急人員及物資能夠快速準確的到達事故現場。

　　5）、財力保障組：

　　組長：財務科科長成員：財務科科員職責任務：負責應急救援各項費用計劃和及時撥付，確保救援資金及時到位。

　　6）、醫療救護組：

　　組長：黨工部部長成員：黨工部科員職責任務：負責現場醫療救護、受傷人員轉送和衛生防疫工作。

　　7）、通信信息組：

　　組長：綜合辦主任成員：綜合辦科員職責任務：負責信息發布工作，根據礦領導指示，及時與新聞媒體聯系，協調做好事故現場新聞發布工作，正確引導和公眾輿論；負責事故報告起草工作。

　　8）、治安保衛組：組長：保衛科科長成員：保衛科科員職責任務：負責人員疏散、戒嚴、救援隊伍引導和維護秩序、交通等工作；必要時請指揮部批準，向公司保衛處或地方公安部門提出支援申請。

　　9）、后勤保障組：

　　組長：行政科科長成員：行政科科員職責任務：負責搶險人員的食宿及搶險救災車輛調度、食宿接待等生活事宜。

　　10）、善后處置組：

　　組長：黨工部部長成員：黨工部科員職責任務：4負責傷亡人員家屬安撫、工傷保險、理賠和生產恢復等善后工作。

　　11）、事故調查組：

　　組長：安全科科長成員：安全科科員職責任務：負責組織事故原因調查、分析搜集原始資料形成事故報告。

　　五、事故預防

　　(一)防火措施

　　1、重點防火對象：礦部生活區(辦公室負責)、施工機械及設備(機電科負責);運輸車輛(綜合辦負責);油庫(供應科負責);野外帶火作業(機電隊負責);儲煤場(銷售科負責)。

　　2、各部門在冬季到來之前，結合工程施工特點，對重點防火對象必須進行全面檢查，發現問題及時解決，不留后患。當時解決不了的要及時上報公司領導，制定專項整改措施，安排人員限期進行整改，公司領導按期對整改措施進行復查，直至檢查合格。

　　3、公司領導冬季“三防”小組要與當地的消防隊保持密切聯系，一旦發生火災速報組長后并及時撥打119電話，以求外援，盡快撲滅火災，減小火災損失。

　　4、各級領導必須高度重視防火工作，公司要定期和不定期地進行消防檢查，各施工人員在施工生產及日常生活中必須做到安全防火，人人有責。

　　5、當火災發生時，防火領導小組要立即組織搶險救災人員進行搶險救災工作，各施工人員要堅持在本施工區域，負責組織配合救火工作，全力以赴處理險情。

　　6、公司必須認真做好防火救災的物質準備工作，各施工區域和生活區要儲備一定數量的滅火器、水桶、鐵鍬、沙子、抽水機、水管等必備物質，以便救災之用。

　　7、相關部門要經常對重點區域進行巡視檢查，發現問題及時解決;施工用的每臺機械、車輛，都要配備滅火器，并保證滅火器的完好性，每個司機必須掌握滅火器的正確使用方法。

　　8、施工現場的明火作業，必須做到安全第一，特別是電氣焊作業后留下的高溫鐵渣，收工后必須進行處理，確認無火災事故發生后方可離開作業現場。

　　(二)、防滑措施

　　1、重點防滑對象：礦部生活區(辦公室負責)、施工道路(生產部負責)。

　　2、公司所屬員工必須加強防滑意識，礦部生活區在用水特別是在室外用水要防止四處隨意亂濺，積水要及時處理，以免結成冰塊滑倒行人。

　　3、進入冬季施工，由于氣溫較低，灑水作業時，要適當控制灑水量并控制好灑水時間。

　　4、冬季施工時，若有出現大降雪天氣，應停止施工作業，降雪停止后采用裝載機或人工進行場地和道路清理，待冰雪融化后經檢查確認安全后方可進行施工作業。

　　(三)、防凍措施

　　1、重點防凍對象：礦部生活區(綜合辦公室負責)、施工機械及設備(生產部負責)、運輸車輛(生產部負責)、施工用油(綜合辦公室負責)、現場作業人員(生產部負責)。

　　2、進入冬季時期，生活營地及辦公區域要加強保溫保暖，門窗均采用棉簾布進行保暖，鍋爐房24小時供應暖氣和熱水。

　　3、為確保施工機械及設備等運輸車輛的正常進行，所有作業機械必須加防凍液，以防溫度較低時油箱被凍，設備無法正常啟動。

　　4、施工用油在采購時，要根據本施工區域的氣溫進行訂購，施工用油應比本施工區域的溫度低5°左右，這樣才能確保施工機械的正常運行。

　　5、進入冬季施工，現場作業人員均發放保暖的勞保用品，如棉衣、棉褲、手套、棉靴及保暖帽等。現場工作面搭建保溫保暖帳篷，同時提供移動式小煤爐以供現場值班人員值班。

　　6、冬季來臨后，調度室要及時了解當日天氣預報情況，及時收集氣象預報資料，接到降溫預報，立即通知相關單位加強供暖，保證井筒和室外作業人員防凍工作正常進行。

　　7、機電隊加強對副井熱風爐的監管，保證正常向副井井筒的正常供風，防止副井井筒的結冰。

　　8、冬季來臨前要全面檢查井上、下供暖設施、管網，對發現的問題應在冬季來臨前處理完，此項工作由機電部負責統一安排。

　　（四）防煤氣中毒

　　1、項目部宿舍嚴禁使用煤、煤氣、液化氣等加熱取暖，防止煤氣中毒事件發生。

　　2、食堂使用的煤氣，由關中彥負責管理，做到用時將總閥打開，不用時及時關閉總閥，同時食堂24小時有人值班。重點做好煤氣使用管理。

　　六、應急處理程序

　　(一)搶險救災原則：

　　1.迅速判定災情性質，了解災情地點、影響范圍及嚴重程度。

　　2.掌握受災范圍，搞清人員分布，分析災情性質，以便迅速組織搶救。

　　3.根據災情的嚴重程度及影響范圍，積極采取應急措施，盡可能的降低災情造成的傷亡及損失。

　　6 (二)應急救援

　　1、發生“冬季三防”事故時，現場人員要及時將事故發生的地點、性質、造成危害程度及人員傷亡情況向公司調度室和本單位值班領導進行匯報。

　　2、事故造成人員傷害的，現場人員應同時現場進行自救互救和創傷急救，對因擠、壓、碾、砸等原因引起的出血人員，應采取利用繃帶、毛巾包扎止血，出血嚴重的用包扎法止血;對因外傷窒息引起的呼吸停止人員，應用人工呼吸法進行搶救，然后護送上井。

　　3、實施救援前，在事故區域前后設置警戒標志，救援期間嚴禁與救援無關的車輛通行。

　　4、平時要采取制度及可靠措施，做到預防為主，安全第一。

　　七、應急結束程序

　　在應急和防護性行動有效控制了緊急情況時，就開始恢復和重新進入階段。應急結束由礦應急總指揮來決定。這階段的所有行動應滿足以下條件：

　　(一)事故威脅消除后，由救災指揮部提出申請，經總指揮批準，宣布終止應急狀態。

　　(二)成立恢復行動小組，制定恢復正常生產、工作程序措施，由總指揮批準后實施，抓緊時間恢復生產和生活秩序。

　　(三)成立技術專家小組，對事故的破壞損失進行評估。 (四)成立事故調查取證小組，對事故全面調查。

　　(五)成立善后處理小組。組織安置受災群眾，切實解決好受災群眾的基本生活問題。

　　(六)根據實際情況和執行中出現的問題，由“三防”辦公室和指揮部對本預案進行修訂。

　　八、應急物資與裝備保障

　　1、搶險救災隊、倉庫內必須各有處理運輸各類事故的常用工具。

　　2、井下倉庫內必須備有擔架兩付，并進行正常維護。

　　3、所有應急物資、應急工具及裝備沒有特殊情況不得使用，每天要有專人進行維護和檢查，其它原因使用后必須及時進行補充。

　　九、冬季“三防”準備工作

　　1．冬季來臨前要全面檢查井上、下供暖設施、管網，對發現的問題應在冬季來臨前處理完，此項工作由機電科負責統一安排。

　　2．冬季來臨前，保衛科科組織人員對地面辦公區、生產區值班室等需要燃煤取暖的單位、地點進行全面認真檢查，做好防止煤煙中毒工作，發現問題及時處理，此項工作由保衛科、行政科牽頭進行。

　　3．冬季來臨前行政科負責對所管轄區域的地面排水溝、管路處進行檢查、清理、維護保養等。

　　4．冬季來臨前行政科對全礦住房、澡堂玻璃進行檢查，并進行修復工作。

　　5．冬季來臨后，調度室要及時了解當日天氣預報情況，及時收集氣象預報資料，接到降溫預報，立即通知相關單位加強供暖，保證井筒和室外作業人員防凍工作正常進行。煤礦雨季三防應急預案篇5

　　為了做好我礦內部的.消防工作，確保所有員工的人身生命財產安全，落實消防工作“以防為主，防消結合”的基本原則，應對突發的火災事故，特制定本預案：

　　一、組織機構

　　以礦領導為總負責，組建滅火和應急疏散組織機構，由滅火行動組、疏散引導組、警戒組、供電（水）組、醫療救護組、通信聯絡組、滅火保障組、專家組組成，具體分工如下：

　　1、滅火行動組：由運行隊長擔任組長，帶領兼職消防隊員、消防車、負責火場滅火工作，協助倉管人員搶救沒有被火災包圍的財產；

　　2、通信聯絡組：由辦公室副主任擔任組長，負責利用地面廣播發出警報，指揮職工冷靜、有序、快速撤離受火災威脅的區域；

　　3、疏散引導組：由安全指揮中心主任擔任組長、保衛科人員負責區域內、道路上人員疏散；

　　4、安全防護救護組：由調度室主任擔任組長，負責火災時車輛、醫療救護等后勤保障工作；

　　5、警戒組：由保衛科長擔任組長，負責火災現場拉起警戒帶，防止無關人員進入起火區域；

　　6、供電組：由機電科科長擔任組長，負責對現場電源控制，保障好備用電源；

　　7、滅火保障組：由企管科科長擔任組長，負責調配滅火所用的消防材料，聯絡總指揮部做好保障工作；

　　8、醫療救護組：由辦公室主任擔任組長，醫務室主任任副組長，負責醫護人員調動并備足各種急救、救護的醫藥器械及安排急救車輛。

　　9、專家組：由安全副礦長擔任組長、各專業副礦長擔任副組長，安全科、生產科、機電科、調度室、辦公室、醫務室等任成員，組織火災災害評估、處理措施，為總指揮部滅火決策提供技術支持。

　　二、報警和接處警程序

　　1、報警監控中心必須配備火警電話，值班人員堅守工作崗位，對企業的重點要害部位進行全方位24小時監控。

　　2、監控中心收到監控區的火警信號及火警電話后，應立即用對講機通知值班人員、巡邏員趕赴現場，并電話通知值班領導。

　　3、值班室必須配備必要的救災設施。值班人員趕赴現場后，如未發生火災，應查明警示信號的報警原因，并做詳細記錄。

　　4、如有火災發生，應根據火情，立即撥打“119”報告消防隊，并將信息反饋監控報警中心，同時進行滅火及疏散工作。

　　5、監控中心根據火災情況，調集有關人員啟動滅火和應急預案。

　　三、應急疏散的組織程序與措施

　　1、為使滅火和應急疏散預案順利進行，保衛部門應加強日常性檢查，確保消防通道暢通。

　　2、公共聚集場所（人員相對集中的場所）應保持消防通道暢通，出入口有明顯標志，消防通道及安全門不能鎖閉，疏散路線有明顯的引導圖例。

　　3、火災發生時，疏散引導人員應迅速趕赴火場，利用應急廣播指揮人群有組織地疏散。

　　4、疏散路線盡量簡捷，就近安排，走道內應設疏散指示。

　　5、疏散引導組工作人員要分工明確，統一指揮。

　　四、撲救一般初級火災的程序和措施

　　1、當火災發生時要沉著冷靜，采用適當的方法組織滅火、疏散。

　　2、對于能立即撲滅的火災要抓住戰機，迅速消滅。

　　3、對于不能立即撲滅的火災，要先控制火勢的蔓延，再開展全面撲救。

　　4、火災撲救要服從火場臨時指揮員的統一指揮，分工明確，密切配合。

　　5、當消防人員趕到后，臨時指揮員應將火場現場情況報告消防人員，并服從消防人員統一指揮，配合消防隊實施滅火、疏散工作。

　　6、火災撲救完畢，保衛部門要積極協助公安消防部門調查火災原因，落實“四不放過”原則，處理火災事故。

　　五、通信聯絡，安全防護救護的程序和措施

　　1、所有參加滅火與應急疏散工作的工作人員應打開通信工具，確保通訊暢通，服從通信聯絡組長的調遣。

　　2、救災小組成員應在火場待命。

　　3、醫務室人員在現場及時救治火場受傷人員，必要時與地方醫院聯系救治工作。

　　4、應調集車輛，確保交通暢通。

　　5、指定專人對被搶救、轉移的物資進行登記、保管，對火災損失情況協同有關部門進行清理登記。

　　六、日常工作

　　1、落實消防責任制，宣傳消防知識，提高員工消防意識。

　　2、每年應保證1次消防演習。

　　3、定期檢查、維護消防設施。

　　煤礦應急預案 16

　　1、總則

　　1.1編制目的

　　煤礦防洪是煤礦雨季三防工作的重要組成部分。為貫徹“安全第一、以防為主、綜合治理、常備不懈”的方針，做到早預防、早準備、早落實，防患于未然。有效防御煤礦洪水災害，最大限度地減少礦山人員傷亡和財產損失，杜絕群死群傷事件的發生，制定本預案。

　　編制原則：

　　按照安全第一、全體動員、全力搶險、減少損失的方針，堅持以人為本、預防為主、礦部主導、部門管理、專業處置與全員動員相結合的原則，堅持團結協作和局部利益服從全局利益的原則，實行在礦安委會領導下的各級行政一把手負責制，統一指揮，分級分部門負責。

　　1.3編制依據

　　根據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國礦山安全法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國煤炭法》、《中華人民共和國防汛條例》、《國家防汛抗旱應急預案》、《煤礦安全規程》等法律法規和文件有關規定，結合煤礦防洪工作實際，制定本應急預案。

　　1.4適用范圍

　　本預案適用于礦區范圍內防洪應急工作。

　　2、概況

　　梵王寺井田位于寧武煤田北端，朔南礦區西南部。隸屬山西省朔州市朔城區管轄，井田內交通較為便利，地形較為平坦。

　　井田東西寬約8.5km，南北長約9.3km，井田面積為64.13km2。形狀類似為梯形。生產能力為600萬噸/年。

　　2.1礦區地形地貌

　　井田內地形平坦開闊，為厚層新生界沉積物所掩蓋，地勢西南部高，東北部低；海拔一般在1150-1250m之間，最高點位于本井田西北部，海拔1400m，最低點位于東北部的恢河河谷附近，海拔1136m，最大相對高差264m。

　　2.2礦區水文與氣象

　　井田內僅有恢河一條常年性河流，位于東部北同蒲鐵路附近，發源于寧武縣，從陽方口自南向北流入本井田，屬海河流域桑干河水系，一般流量1.36-14.5m/s，最大洪峰出現在7、8兩月，最大流量為1140m/s。其他地表水體不發育。

　　井田內屬典型的大陸性氣候，干燥寒冷，氣溫低，年溫差和日溫差均較大。年平均溫度4.8℃-8.6℃，最高溫度38.2℃，最低溫度-32.4℃。年降雨量273.9-686.9mm，平均461.8mm，主要集中在6、7、8三個月，可占全年降水量的70%左右。全年降雪量20.21-63.2cm，最大積雪厚度為47cm。年蒸發量2028.9-2516.7mm，一般2351mm，約為年降水量的4-5倍。

　　3、事故類型和危害程度分析

　　3.1山洪暴發

　　降雨集中及發育的水系決定了洪水災害的突發性。集中的降水，造成匯流時間短，能迅速形成具有強大沖擊力的地表徑流，導致洪水災害的突發性。

　　3.2地表水倒灌井下

　　由于持續大強度降雨，加上煤礦主、副、風各井口排水不暢，導致地表水從井口倒灌井下，造成煤礦井下設備被淹被毀。

　　4、組織指揮體系及職責

　　4.1應急組織體系

　　4.2組織機構及職責

　　4.2.1組織機構

　　總指揮：總經理

　　副總指揮：安全副總經理、生產副總經理、總工程師、機電副總經理、生活副總經理

　　常務副總指揮：安全副總經理

　　成員：各職能科室負責人

　　防洪辦公室：安監部

　　辦公室主任：安全副總經理

　　辦公室副主任：安監部長

　　綜合組：生產技術部、辦公室

　　調度組：調度室

　　搶險救援組：保衛部、安監部

　　后勤保障組：財務部、后勤部、機電部、人力資源部

　　4.2.2職責

　　煤礦發生防洪事故時，應參照綜合預案的的指揮機構，設置防洪指揮部，及時有效地處理事故。

　　煤礦防洪指揮部下設辦公室，辦公室設在煤礦安監部，辦公室主任由安全總經理兼任。

　　煤礦防洪指揮部的主要職責是：統一領導、指揮和協調煤礦防洪與救災工作；分析、判斷成災或多次成災的原因，制定煤礦防洪工作方案；部署、組織和協調有關部門對受災礦區進行緊急援救；做好煤礦防洪工作；處理其它有關煤礦防洪的重要工作。

　　辦公室的主要職責是：匯集、上報災情和應急處置與救災進展情況；提出具體的應急處置與救災方案及措施建議；貫徹煤礦防洪指揮部的指示和協調成員單位之間的工作，并督促落實；組織有關部門和專家分析災害發展趨勢，對災害損失及影響進行評估；負責各類文書資料的準備和整理；承擔煤礦防洪指揮部日常事務和交辦的其它工作。

　　綜合組的.主要職責：負責對礦所屬區域防洪、氣象、水文等部門各種信息的收集、整理分析，掌握暴雨洪水預報、降水、煤礦井下險情等信息，及時為領導決策提供依據。

　　調度組主要職責：負責搶險人員的調配，調度并管理搶險救災物質、車輛等。

　　搶險救援組主要職責：負責對煤礦洪災的搶險救援，現場控制和保護。

　　后勤保障組主要職責：由礦后勤、財務等部門牽頭，集團公司所屬煤礦企業參與，主要負責落實應急救援的物資準備，煤礦洪災善后處理等。

　　4.3應急指揮程序

　　災害發生要立即通知總經理、副總經理、總工程師等有關人員→立即向集團公司等上級管理部門匯報→成立搶救指揮部→偵察災情→指揮部制訂救災方案→進行救災工作，直至災情消除，恢復正常生產生活。

　　1.立即成立以總經理為總指揮的搶救指揮部。

　　2.分析災區人員數量及分布。

　　3.選定救護基地，指定前線指揮，布置安全崗哨并明確任務。

　　4.組織現場搶救。

　　5.組織后備搶救力量。

　　6.制訂事故處理方案。

　　7.實施救災方案保證正常秩序。

　　8.收集整理事故調查報告，并進行全面分析。

　　9.等待上級和政府的協助

　　5、預警和預防機制

　　5.1信息監測與報告

　　按照早發現、早報告、早處置的原則，由礦生產技術部建立天氣信息來源與分析，礦防洪指揮部進行重大洪水災害風險分析與分級等。煤礦防洪指揮部根據相關資料進行及時監測和報告。

　　5.2預警預防行動

　　服從礦防洪指揮部統一領導，按照礦防洪辦的要求，及時發布指示和預警行動。預警行動向下發布由煤礦防洪指揮部辦公室電話通知礦各單位值班室，由各單位值班室負責人通知所屬單位人員。

　　5.3預警級別及發布

　　根據重大洪水發生的嚴重性，分為一般（Ⅳ級）、較重（Ⅲ級）、嚴重（Ⅱ級）、特別嚴重（Ⅰ級）四級預警，顏色依次為藍、黃、橙、紅。

　　當符合下列條件之一時，進入Ⅳ級（藍色）預警：

　　（1）24小時降雨超過80毫米，低于100毫米；

　　（2）主要江河水系的干流水位超過警戒水位，但預報將不超過保證水位；

　　符合下列條件之一時，進入Ⅲ級（黃色）警戒：

　　（1）24小時小降雨量超過100毫米，低于120毫米，或6小時內降雨量超過80毫米；

　　（2）主要是江河水系的干流水位超過警戒水位，且預報將超過保證水位；

　　符合下列條件之一時，進入Ⅱ級（橙色）警戒：

　　（1）24小時降雨量超過120毫米，低于150毫米，或6小時內降雨量超過100毫米；

　　（2）主要江河水系的干流水位超過警戒水位；

　　（3）主要江河水系的干流水超過保證水位，并預報還有所上漲。

　　符合下列條件之一時，進入Ⅰ級（紅色）警戒：

　　（1）24小時降雨量超過150毫米，或6小時內降雨量超過120毫米；

　　（2）主要江河水系的干流控制站水位超過歷史最高實測水位。

　　6、應急響應

　　6.1分級響應程序

　　6.1.1危險區與安全區的劃分

　　危險區是指受洪水災害威脅的區域，一旦發生洪水災害，將直接造成區內人員傷亡以及房屋、設施的破壞。危險區一般處于河谷、溝口、河灘、陡坡下、低洼處和不穩定的山體下；安全區是指不受洪水的威脅，地質結構比較穩定，可安全居住和從事生產活動的區域。安全區是危險區人員的避災場所。安全區應選在地勢較高，平坦或坡度平緩的地方，避開河道、溝口、陡坡、低洼地帶。

　　6.1.2緊急避災的預警程序

　　如出現以下二種情況之一，按煤礦→井下→地面的次序，必須在最短時間內發出緊急避災信號。第一，氣象指標達到警戒數據，由礦生產技術部向礦防洪指揮部辦公室發出暴雨信息，再由礦防洪指揮辦公室向礦防洪指揮部成員傳出。煤礦防洪指揮部接礦防洪指揮部辦公室通知后立即通知礦所屬各單位，再由礦所屬各單位通知各單位人員。第二，煤礦出現險情。即地表水倒灌井下，洪水即將漫井或礦區山體出現裂縫、滑坡，由煤礦防洪指揮部辦公室向防洪指揮部成員發出信號，具體由煤礦責任人及時現場監測報告。在特殊情況下，可由現場負責人直接發出緊急轉移信號，同時向礦指揮部報告。

　　做好險情處理，及時撤出井下作業人員。

　　礦防洪指揮部立即組織相關技術人員進一步分析研究暴雨、洪水等可能帶來的影響或危害，分析礦受險狀況，提出處置意見，部署抗洪搶險及應采取的緊急工程措施和重大險情搶護的物資器材的應急措施。

　　礦防洪指揮部及時召開緊急會議，分析洪水發展趨勢，未來天氣變化情況，研究決策抗洪搶險中的重大問題及人力、物力、財力的實時調度。發布緊急通知，切實做好抗洪搶險工作，討論貫徹上級部門關于抗洪搶險的指示精神，及時向集團公司洪水災害防御指揮部、通報情況。煤礦除留下必要的值守人員外，其余全部撤離至安全區。

　　根據《中華人民共和國防洪法》相關規定，礦防洪指揮部可宣布全礦進入緊急防汛期，動員各類社會力量全力抗洪救災。集團公司防洪指揮部立即派應急工作組奔赴災區。及時召開專題協商會，處理解決當前抗洪救災面臨的重大問題和困難。及時向當地政府通報相關情況，堅決貫徹上級各項指示和命令，最大限度減少人民生命財產損失。

　　在緊急防汛期間，煤礦防洪指揮部有權在管轄范圍內調用物資、設備、交通運輸工具和人力，決定采取取土占地、砍伐林木、清除阻水障礙物和其他必要的緊急措施。

　　6.1.3信號發送手段和責任人

　　礦防洪指揮部與各隊用電話聯系，汛期礦隊兩級安排專人24小時值班。到緊急避險區的信號發送分為警報、手機、固定電3種。

　　6.1.4人員轉移路線

　　轉移路線本著就近、迅速、安全的原則進行安排。礦要確定適當的安全區用于緊急轉移。

　　6.1.5轉移安置的原則

　　第一，信號發送責任人和轉移責任人必須最后離開警戒區；

　　第二，按照先特級警戒區，再一級警戒區的原則；

　　第三，先人員，后財產。

　　6.1.6轉移安置紀律

　　第一，服從命令，聽從指揮。

　　第二，堅守崗位，勤政務實。領導小組、指揮部成員及水雨量測報成員、轉移安置責任人、信息發送人不得擅自離崗，玩忽職守者追究瀆職責任。

　　第三，雨情報告必須及時，有險速報，會議協商必須及時，指揮必須果斷。

　　第四，對瞞報、漏報者必須追究其責任，對離陣者查辦，對怠誤戰機、釀成惡果者繩之以法。

　　第五，部門分工，各司其責，團結抗災。

　　第六，安全救災，臨危不亂。

　　第七，防災紀律鐵容置疑，如有違抗，嚴懲不怠。

　　6.2通訊

　　通訊原則上采用固定電話，移動通信為備用聯系方式。

　　6.3指揮與協調

　　現場指揮遵循屬地為主的原則，實行統一領導、以應急部門為主、各部門參與的應急救援協調機制。

　　6.4應急人員的安全防護

　　應急人員需配備救生衣進行現場轉移被洪水轉困人員。

　　6.5應急結束

　　重大洪水消退后，被安全轉移的職工回到各自住所，由礦防汛指揮部宣布解除重大洪水應急狀態。

　　7、宣傳教育、培訓和演練

　　7.1宣傳教育

　　由礦防洪應急指揮部辦公室負責，組織有關部門制定應對防汛突發事件的教育培訓計劃，編制相關應對防汛突發事件的材料。充分利用廣播、會議、學習等多種手段，開展防汛、避險、自救、互救等常識的宣傳教育，增強職工群眾防汛意識及應急基本知識和技能。

　　7.2培訓和演練

　　面向礦全體人員開展防汛突發事件相關知識培訓，增強全體人員應對防汛突發事件的知識和能力。

　　礦防汛應急指揮部應根據預案，定期組織專業性和綜合性的應急演練。相關科室、部門組織相應的應對防汛突發事件的專項演練，切實提高應急救援能力。

　　煤礦應急預案 17

　　為了深刻汲取煤礦水災事故教訓，進一步完善煤礦應急救援體系，提高煤礦應對突發事件及防災抗災能力，根據有關文件要求，結合我礦實際情況，經礦安委會領導研究，決定在雨季來臨之際，在我礦組織一次透水事故應急救援演練，現特制定此次演練方案如下：

　　一、救災演練的目的

　　煤礦井下作業環境復雜，一旦發生災害事故后，為了能夠有組織、有領導地搞好災害處理與人員救護，盡可能地減少傷亡和財產損失，同時為了有效檢驗和完善我礦《煤礦事故應急預案》的正確性和合理性，做好預案的管理和演練工作，使之能更好的服務于煤礦安全生產。

　　二、救災演練的時間

　　為了做好此次井下水災事故演練工作，特對演練時間做出安排，經礦委會研究決定，定于20xx年2月12日上午9時開始。

　　三、成立組織演練的領導組與責任分工

　　1、成立礦井水災事故應急救援總指揮部

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　主要職責：

　　組織編制和實施本礦水災事故應急救援計劃；協調各有關部門應急救援；統一調配應急救援人員、物資和器材；及時組織現場搶救；

　　2、指揮部下設應急救援辦公室（辦公室設在調度室）

　　主任：

　　副主任：

　　成員：調度室當班值班領導及調度員和相關科室人員。

　　職責：

　　（1）負責對本礦應急救援演練方案進行組織實施。

　　（2）負責通知總指揮部成員和各專業組人員到調度室集中，做好應急救援演練的各項準備工作。

　　（3）水害事故發生時通知礦兼職救護隊立即趕赴事故現場。

　　（4）傳達指揮部下達的各項命令，協調各專業組工作。

　　（5）組織、協調應急救援等有關事宜。

　　（6）負責事故的上報。

　　（7）在事故救援的過程中，負責各專業組的碰頭會，通知事故搶救進展情況，并做好書面記錄。

　　（8）監督事故應急救援演練的全過程。

　　3、指揮部下設八個專業組

　　3.1搶救組

　　組長：

　　副組長：

　　成員：兼職救護隊員

　　根據事故性質不同，組長快速制定搶險方案，分別設若干個應急救援搶救小組，以實施不同突發事故救援行動。并帶領成員第一時間到達事故現場，對現場人員和物資進行搶險；物資供應組根據搶險要求，快速提供相關搶險材料和搶險物資。

　　職責：

　　（1）對事故現場情況進行認真的分析研究，協同制定搶救方案。

　　（2）組織礦兼職救護隊盡一切努力嚴格按方案搶救，減少損失。

　　（3）必要時調集全礦一切力量組織搶險救援。

　　3.2技術組

　　組長：

　　成員：

　　職責：

　　（1）負責根據災情及其變化情況分析研究水災發生原因、預測災情發展態勢、論證并制定災害治理方案上報總指揮部。

　　（2）協助搶救組研究制定搶險方案。

　　（3）負責工程技術圖紙、資料及井下搶險技術工作的統籌安排。

　　（4）負責帶領生產科人員和水文觀測人員深入井下現場觀測，觀測現場水壓和水量變化情況。

　　（5）對搶救過程中遇到的技術難題及時給予技術指導，并協助現場總指揮修改、補充搶救方案。

　　3.3供電通訊保障組

　　組長：

　　副組長：

　　成員：機電科科室職能人員

　　職責：

　　（1）負責根據災情及變化情況和總指揮部下達的命令，編制井下機電停送程序，確保井下機電設備安全，必須保障設備（如水泵房、局部通風設施、提升系統等）的正常運轉，滿足局部搶險施工地點的供電要求，并根據上述要求組織、調配人員。

　　（2）負責現場照明線路、設施的搶修，保證事故搶救用電。

　　（3）負責通訊線路、設施的搶修，保證通訊暢通。

　　（4）按總指揮部命令恢復供電或切斷電源。

　　3.4物資供應組

　　組長：

　　副組長:

　　成員：供應、財務、調度室等部門負責人

　　職責：

　　（1）負責搶修物資的供應，保證搶修物資（包括所需的設備、設施、器材等）及時到位。

　　（2）保證搶險資金及時到位。

　　3.5醫療后勤保障組及交通保障組

　　組長：

　　副組長：

　　成員：醫務室及車隊所有人員。

　　職責：

　　（1）負責現場傷員急救。

　　（2）負責聯系外部醫療救援。

　　（3）負責救援人員的生活、后勤保障工作。

　　（4）負責救護車輛的組織、安排工作。

　　3.6治安保衛組

　　組長：

　　副組長：

　　成員：保衛科全體成員。

　　職責：

　　（1）負責事故現場治安保衛，確保搶險工作順利進行。

　　（2）負責交通疏導，進行交通管制，確保搶險物資、人員、車輛及時到位。

　　（3）加強事故現場出入人員的`管理，疏散事故現場的閑雜人員，維持秩序。

　　3.7接待組

　　組長：

　　成員：工會全體工作人員

　　職責：

　　（1）負責上級救援人員的接待工作。

　　（2）負責接待安置受害職工的家屬，妥善做好善后工作。

　　3.8事故分析調查組

　　組長：

　　副組長：

　　成員：安全、技術、機電、通風、保衛、工會等有關部門負責人。

　　職責：

　　（1）負責事故現場勘察、調查取證。

　　（2）配合上級有關部門進行事故調查處理。

　　（3）配合上級部門整理寫出事故報告。

　　應急救援總指揮部設在調度室，電話：xxx，內部電話：xxx

　　應急救援總指揮人員職責：

　　（1）礦長：負責透水事故的全權指揮；在礦總工程師和各分管副礦長的協助下，負責簽發礦井災害演練計劃，協調指揮應急救援演練計劃的實施。

　　（2）礦總工程師：是礦長處理事故的第一助手，在礦長領導下組織制定營救人員和處理事故的作戰計劃，并對各類應急救援預案及時組織修訂、完善。

　　（3）安全副礦長：協助礦長進行水災事故救災演練。

　　（4）各副礦長：在礦長的領導下，組織分管部門認真學習貫徹應急救援預案；按照救援預案要求，組織好救援演練；當災害發生后，根據總指揮的要求，組織救援演練，按作戰計劃，認真組織好應急救援的準備工作，做到安全可靠，對升入井人員的數量、證件要嚴格檢查，確保救災工作的安全、順利進行；協助礦長組織好預案措施貫徹，發生災變后，做好本職范圍內的搶險救災工作。

　　（5）調度主任：協助分管副礦長向員工貫徹學習好應急救援預案，按演練計劃實施，在演練過程中發現的問題及時向總指揮和分管副總指揮匯報；當災害發生時，協助總指揮負責做好分管范圍內搶險救災工作。

　　（6）通防隊長：按照總指揮要求，組織實施演練計劃，負責按命令改變通風系統，密切關注主扇工作狀況，必要時必須構筑或拆除通風設施，嚴格執行有關通風安全技術措施。

　　（7）井下各隊隊長、班長：按煤礦應急救援指揮部要求有序撤到安全地點直至地面，清點人數及時向調度室匯報，并隨時接受礦長命令，完成有關搶救和災難處理任務。在撤退前當班第一責任者負責將動力、風井饋電開關打到零位并閉鎖，關閉供水閥門。

　　（8）指揮部調度員：負責傳達總指揮部的各項命令，并做好記錄；災害發生后，調度員詳細記錄事故發生時間、地點，并將事故情況立即報告，并將有關信息及時上傳下達。

　　（9）供應部門：積極準備救援裝備和物資器材，并負責運送到指定地點。

　　（10）機電隊長：負責按總指揮部要求，組織實施演練計劃，按照總指揮命令，負責改變主扇工作方式，確保正常運轉，做好停送電工作，及時搶修機電設備和完成其它有關工作。

　　（11）辦公室主任：負責組織后勤人員及時做好后勤保障的準備工作和車輛的管理調度工作，做到車輛專用以及按總指揮要求通知相關人員。

　　四、演練的具體安排

　　本次演練主要模擬井下發生一起透水事故進行演練。具體假定為：

　　①井下12706運輸巷掘進工作面發生一起透水事故，由生產系統作業人員參與演練，其它崗位值班人員配合參與；

　　②參加演練的人員在各隊隊長的帶領下，在準備工作結束后，向調度室進行匯報，由調度室統一進行指揮。

　　五、應急救援前準備工作

　　各單位利用班前會組織本單位職工集體學習《宏達煤礦事故應急救援預案》及本演練方案，要求每位職工熟悉掌握本工作地點發生災變時的救災措施和避災路線，正常掌握安全防護用品的使用方法。

　　檢查參與演練車輛完好狀況，救援物資、醫療器械準備是否充足，礦兼職救護隊裝備是否完好、齊全，檢查通風設施、各種裝置完好情況，監測監控、人員定位系統是否運行正常，礦內外通訊系統是否暢通。

　　煤礦應急預案 18

　　礦井火災隱患的危害比較嚴重，所以必須引起高度重視，井下的環境比較復雜，施救條件有限，給井下火災事故的搶險工作帶來很多不利因素，而且火災事故是屬于潛在的事故或緊急情況下發生的，也是經常被忽視的。從職業安全健康管理體系的角度必須制定火災應急救援預案，下面主要針對我礦井下火災事故如何采取有效實施應急救援工作；必須加強井下火災事故應急救援預案編制和學習，并認真貫徹執行，提高對火災事故嚴重性的認識，同時制定井下火災隱患及其預防措施，為了預防井下火災事故的發生和規范井下火災事故的預防和管理特制定火災事故應急預安案：

　　一、指導思想

　　認真貫徹“安全第一，預防為主、綜合治理”的安全生產方針，針對煤礦井下火災事故突發性強、情況復雜、救災困難的特點，集中煤礦和社會各部門和各方面的力量，建立、健全井下重大火災事故救災應急處理機構和其他有關機構，充分利用現有的裝備和器材，快速反應，迅速出動，全方位做好井下重大災害事故救災處理工作，使事故損失降到最低限度。

　　二、基本原則

　　（一）主動報告災情原則。建立完善的通訊系統，礦內外、井上下和主要作業地點通訊必須暢通。一旦發生火災事故時，必須向煤礦安全主管部門匯報，同時向礦山救護隊報警，簡要說明礦井的地理位置，發生事故的性質、范圍、嚴重程度及入井人員等情況。

　　（二）快速反應原則。接到事故通知后，本礦立即成立救災指揮部，要積極采取措施進行事故搶救，通知礦山救護隊、煤炭管理部門有關人員、當地政府有關領導、有關部門負責人。

　　（三）迅速搶險原則。指揮部要根據現場事故情況，快速準確制訂救災方案，本礦參加救災搶險的人員要配合救護隊等有關部門爭分奪秒地積極投入搶險救災工作，任何單位和個人不得借故拖延時間。性透水事故后首先考慮到通風系統正常運行，防止煙流逆轉，防止 引起瓦斯爆炸，最大限度把事故的危害降低到最小程度。

　　（四）突出重點原則。首先搶救遇險遇難人員。同時，要最大限度地控制事故的擴大和避免次生事故的發生。

　　三、基本情況

　　爐房溝煤礦建于1996年6月，2000年3月投產，年生產規模6萬噸。設計能力9萬噸/年。登記注冊經濟性質為私營獨資企業。

　　采用斜井開拓，開拓方式：斜井開拓。礦井有三個井口：主斜井：井口標高＋1850m，斷面為2.8×2.8m，用于進風、運輸煤、矸和輔助材料；副斜井：井口標高＋1850m，用于進風、行人。風井：井口標高+1860m，斷面為3×2.8m，用于回風；通風方式為中央分列抽出式通風，由主斜井和副斜井進風，回風井回風。風井安設兩臺主要通風機，型號均為FBCZNO.14/2×45，功率為2×45。一臺運行一臺備用。

　　礦井水文地質條件較簡單，井田范圍內水系不發育，無溶洞與暗河。礦山范圍及附近無常年性地表河流，礦山為基巖裂隙、溶隙充水礦床，大氣降水或巖溶管道水為主要的充水水源，但外圍有季節性溪溝存在，故地表水體對礦坑有潛在充水影響。煤層頂板無明顯的隔水層，不存在承壓水，礦井投產后開采的一采區位于礦井淺部，無自身老空積水；與相鄰煤礦因留設足夠的隔離煤柱，故不會遇到他礦的采空區。礦井淺部過去雖有零星小窯開采，因其條件制均在地表附近開采，且歷時較久，均已填平夯實，故對礦井開采不會構成重大威脅，礦井設計正常涌水量10 m3/ m，最大涌水量僅30 m3/m。

　　根據礦井地理環境，煤層賦存狀況及開采條件確定，礦井屬于低瓦斯礦井。

　　四、井下火災事故的應急救工作指揮系統

　　成立井下火災事故應急救援領導小組和指揮部：

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　五、井下發生火災事故時的人員召集

　　1）井口調度室接到井下發生火災事故的信息時，必須由礦長及時通知井下安全生產管理人員和應急搶險領導小組的成員迅速到礦參加事故搶險工作。

　　2）由礦長及時報告上級主管部門請求援助。有必要時召請就近大礦的救護隊支援。

　　3）井下火災事故發生后，井下安全生產管理人員要通知井下的安全生產管理人員在能采取直接滅火措施的必須要及時滅火，防止火災事故的擴大。

　　4）及時通知受火災威脅地點的作業人進行緊急撤離到安全地點。

　　六、及時召請醫療部門到礦準備開展急救工作

　　礦長請求上級主管部門進行協調，召請就近的醫療機構到礦做好傷員的急救，以保護井下作業人員出井后全體人員的安全健康檢查和及時治療，確保人員身體健康。

　　七、井下發生火災事故后的臨時處置

　　井下發生火災事故后在能采取直接滅火措施的必須要及時滅火，防止火災事故的擴大，不能采取直接滅火時，電氣火災發生時要及時想辦法切斷電源，在電源未切斷以前嚴禁用水直接滅火，要及時將作業場所受威脅的全體人員進行緊急疏散至安全地方，并及時通知地面調度室報告礦長采取措施進行處理。情況危急時將井下全體作業人員全部撤到井外。在井下受傷的人員要及時送出井外進行急救。

　　八、應急部門人員的職責人分工

　　（一）搶險救災領導小組。主要由礦長、工程技術負責人、跟班礦長、安全員、瓦檢員、電工及地面管理人員組成。礦山救護隊指導和協助本礦救災指揮部的工作，根據現場指揮部制定的救災方案，制定出具體的行動計劃和安全技術措施，完成對災區遇險遇難人員的救援和事故處理工作。負責提供救災必備的技術資料，主要有礦井通風系統圖，采掘工程平面圖，礦井供電系統圖，井下電話的安裝地點，井下消防灑水、排水、壓風等管路系統圖、井上下對照圖（標明井口位置、標高、公路、水井、儲水池等）、礦井水文地質圖、礦井災害預防與處理計劃。同時根據入井人員的掛牌和領取礦燈情況，查清入井人員的人數和姓名，根據具體情況，決定救護隊營救方法。

　　（二）后勤保障組。由王玉派負責，礦井救災所需各類物資、器材的籌備和調運，解決好救災人員的食宿等問題。

　　（三）保衛組。發生重大事故后要及時報告當地派出所或公安部門，同時本礦治安人員要負責治安保衛，維護礦區的正常秩序，嚴格監護爆炸物品，并在井口附近設專人警戒，嚴禁非救災人員逗留、圍觀和入礦。

　　（四）醫療救護組。本礦發生事故后要立及報告縣（區）醫療衛生部門對受傷人員的急救治療和傷員轉運工作。

　　（五）善后處理組。負責做好遇難人員的善后處理、家屬的安置及社會穩定工作。

　　九、井下發生火災事故后的處理措施

　　（一）井下一旦發生火災事故，最先發現火災的人員，應首先切斷火災電源，盡可能直接滅火，并立即報告礦調度室，說明事故地點、性質、范圍、程度等情況。

　　（二）立即通知救護隊趕到事故現場，并迅速組織人員進行搶救，先撤出災區受害人員，并通知井下受火災威脅區的人員撤出地面。若實情危急，一時難以撤到地面，可就近進入避難所避災待救。

　　（三）救災人員必須弄清發火地點、受災范圍、有毒有害氣體和巷道完好情況，迅速確定滅火措施。若發火點在進風口附近時，現場指揮應使采掘回風短路后，立即命令主要通風機反風；若火源點在采掘區，應盡快使風流斷路，讓煙流直接從回風井排出，嚴禁瓦斯進入火區引起爆炸。

　　（四）處理有瓦斯、煤塵爆炸危險的火災區時，必須加強通風，防止瓦斯積聚，以免引起瓦斯、煤塵連鎖爆炸事故。

　　（五）對于一般火災可用水或泡沫滅火器滅火，對于電源火災，必須切斷電源，只能用干粉滅火器和砂子滅火，當井下火災發展到不能直接撲滅時，應迅速采了隔離法滅火，在通向火區的巷道中建筑密閉墻，停止向火區供風。

　　（六）撤退通路堵塞時，應立即進入避難所，進行自救或等待救護。

　　（七）通風方法的正確與否對滅火的效果起著決定性的作用。發生火災時，常采取的通風方法有正常通風、增減風量、反風、風流斷路、隔絕風流、停止風機運轉等。不論采取何種通風方法都必須滿足：

　　（1）不使瓦斯聚積、煤塵飛楊而造成爆炸。

　　（2）不危及井下人員的生命安全。

　　（3）不使火源蔓延到瓦斯聚積地域，也不使超限的瓦斯進入火區。

　　（4）有助于阻止火災擴大、壓制火勢、創造撲滅源的條件。

　　（5）防止再生火源和火煙的逆轉。

　　（6）防止火風壓造成風流逆轉。

　　（八）為接近火源、救人滅火，應及時把彌漫于井巷的火煙排除。

　　（九）撲滅井下火災的方法有直接滅火法（用水滅火、惰氣滅火、泡沫滅火等）、隔絕滅火法（封閉火區）、綜合滅火法（注泥漿和注砂、均壓、分段啟封直接滅火等）。發生火災時，應根據火災地點、范圍、強度等情況具體確定。

　　（1）用水滅火時，要求有充足的水量，保證不間斷供給；有正常的通風 ，使火煙和水蒸氣能順利排出；滅火時應由火源邊緣逐漸向中心噴射，以防產生大量水蒸汽而爆炸；要經常檢查火區附近的瓦斯，防止引發爆炸。

　　（2）惰氣滅火是把不參與燃燒反應的惰性氣體利用一定的動力送入火區，使火區的氧含量降到抑燃值以下，從而抑制可燃物的燃燒和爆炸。最常用的惰性氣體是氮氣。當不能接近火源或用直接滅火方法具有很大危險或不能獲得應有效果時，可用惰氣滅火。惰氣滅火的優點是既能使火區氣體惰化，又能抑制瓦斯涌出，在火區內的搶險和恢復工作也很安全，迅速，設備損壞率小；惰性氣體的缺點是火勢強，滅火時間長且易復燃。其冷卻火源的`作用比水要小。

　　（3）二氧化碳是一種窒息必氣體，無助燃和自燃性，注入火區后，能起到降低氧含量，抑制燃燒和爆炸的作用。

　　（4）干粉有冷卻、窒息、隔絕，切斷燃燒的化學作用和產生沖擊力，打亂燃燒物的位置使其熄滅的物理作用。因此也是井下滅火的較好物質。

　　（5）高倍數泡沫能隔絕火源并覆蓋燃燒物，產生水蒸氣而大量吸熱，阻止火場的熱傳異、熱對流和熱輻射的作用，其滅火威力大，速度快，因而也被廣泛應于撲滅井下火災。

　　（6）隔絕滅火法是在通向火區的巷道中構筑密閉墻，斷絕火區的供氧源，使火區中的氧含量逐漸減少，二氧化碳含量逐漸增高，使火災自行熄滅。這種方法適用于難以接近火源，不能直接滅火或者直接滅火無效時。采用隔絕法滅火的密閉材料，取材廣泛易于就地解決，便于建造也便于啟封。

　　（7）注漿防滅火是一種簡單的綜合滅火方法，即利用地面和井下的高差產生的壓力，加上泥漿本身的壓力，把事先攪拌好的泥漿注入火區，以達到滅火的目的。注漿滅火兼有直接滅火和隔絕滅火的優點，取材方便，經濟有效，因而被普遍使用。

　　（8）均壓通風滅火是通過改變通風系統的壓力分布，降低漏風風路兩端的風壓差以減少漏風，通過降低火區供氧量來加速火區熄滅，均壓通風滅火適用于火源位置不明確，人員難以接近，采用直接滅火較困難的場合。

　　（9）、分段啟封直接滅火是救護隊經常采用的滅火方法，當火源范圍大，蔓延速度快而被封閉了的火區火勢減弱之后，可采用逐段啟封直滅火的方法。

　　十、發生井下火災事故時人員撤退路線

　　當井下發生火災事故時，各作業地點的人員必須沿進風巷道向外撤至安全地點，不得往回風巷道撤離人員。

　　十一、礦井火災事故應急設備與設施的管理

　　1、在井下各機電硐室進風側巷道中設置滅火器和滅火沙、鋼鏟，滅火器必須專人進行管理，滅火器失效的要及時進行填充，電工和通風隊的管理人員要經常檢查滅火器的氣壓情況，氣壓不足的要及時取出井外由專業部門進行充氣增壓，保證滅火器隨時能正常使用，以便達到隨時滅火的目的。滅火器上的開關銷子不得有人隨取掉。

　　2、各機電硐室必須要備有滅火沙，滅火沙的數量不得少于一立米，保持隨時備用，滅火沙不得挪作它用。滅火沙要用口袋裝好，保證隨時用來滅火。

　　3、加強消防滅火及防塵水管的管理，防塵水管可以兼作滅火水管，井下防滅火水管（防塵水管）應每50米設置一個三通接頭，保證隨時都能接上水管進行灑水防塵或防滅火。消防滅火（防塵水管）的水壓水量必須符合井下的消防滅火及防塵的要求，水質要符合要求。通風隊要加強防滅火（防塵）水管的管理，發現漏水的管道要及時修復，保證水管暢通。（電氣火災不得用水直接滅火）

　　4、在地面保管室要有備用的高壓噴水槍，必要時采用噴水槍滅火。

　　十二、井下火災事故的報警程序

　　當采掘工作面或其它地點發生火災時，現場人員在能夠直接滅火時盡可能采取直接滅火，在不能及時滅火時，要及時報告井下就近的安全生產管理人員，由安全生產管理人員采取措施進行滅火，現場安全生產管理人員不能及時進行滅火時，要及時撤除受火災威脅地點的作業人員到安全地點，同時要報告礦長或工程師采取措施進行滅火。

　　報告程序：火災地點的作業人員報告就近的管理人員 井下安全生產管理人員報告礦長或工程師 報告礦長或主管部門。

　　報警信號：當井下各作業地點發現有不正常的煙霧時首先要想到井下發生了火災事故，必須及時想辦法撤除人員。作業地點的安全生產管理人員必須及時撤出人員、切斷電源。切斷電源后將人員撤到安全地點，查明火災發生的具體情況。

　　報警電話：地面值班電話要讓井下職工都應知道，當井下發生任何災害時以便任何人報警。在值班室必須有有關部門的聯系電話。

　　十三、井下安全生產管理人員對防滅火工作的責任

　　井下安全生產管理人員必須隨時都有防滅火的意識，要采取積極防止火災的措施，把事故消滅在發生之前，加強對井下易燃物品的管理，特別是加強對井下電氣設備的失爆管理和爆炸物品的管理。特別是在進行爆破作業時，不得用煤粉或炸藥紙當炮泥使用，井下作業必須杜絕明火明電，當井下發生火災事故時，必須積極主動想辦法進行滅火，不得拖延，更不得讓事故擴大。井下滅火重在于一個“早”字。

　　十四、防滅火指揮系統

　　井下發生火災事故時，當地面值班室接到報告后必須及時報告礦長或工程師即時組織進行火災事故的搶險工作，應急領導小組的成員必須立即趕到礦上參加搶險。搶險時必須在礦長的統一領導下進行，不得盲目滅火。嚴格按滅火安全技術措施進行滅火。工程師及時提供防滅火管道布置圖。搶險時盡可能利用現有的滅火設施設備進行直接滅火。

　　火災事故后，在井下的安全生產管理人員必須及時清點各作業地點的作業人員，集合作業人員到安全地點，按統一避災路線進行緊急撤離。

　　搜救程序：只有經過培訓和指定的人員才可參加搜救工作。搜救人員必須沿進風方向進行搜救，在進行災區人員搜救時，搶險人員必須佩戴氧氣呼吸器，否則不得進入火災區域。

　　火災發生時應及時切斷受威脅地點的電氣設備的電源，設備操作員應采用就近的滅火設備進行直接滅，滅火要防止煙塵反向。嚴格控制風流方向。

　　十五、火災事故消除后恢復生產。

　　火災事故后要及時樸滅余火，防止瓦斯燃燒或瓦斯煤塵爆炸事故，徹底用水沖洗發生火災的巷道，恢復生產前要由礦長鄧全林組織人員認真檢查井下安全隱患，進行徹底的整改，特別是電氣失爆、爆炸物品的管理，明電明火的管理，機電設備的管理。補充完善防滅火措施，完善消防滅火管道，防止火災事故的再次發生。

　　煤礦應急預案 19

　　為及時有效地做好非煤礦山事故災難應急救援工作，降低事故危害后果，根據《安全生產法》、《礦山安全法》、國務院和自治區人民政府關于重特大安全事故行政責任追究規定等法律法規要求，現結合我縣實際，并在《永寧縣安全生產重特大事故應急預案》的框架下，制定本預案。

　　一、事故災難辨識

　　露天違規掏采，山體滑坡、坍塌，運礦車輛違章載人、嚴重超載都有引發重特大事故的潛在危險。

　　二、應急救援范圍

　　本預案應急救援范圍為：發生在本縣境內，一次死傷亡3人及以上，雖無人員傷亡但其直接經濟損失在30萬及以上；其他性質嚴重、危險及影響重大的各類非煤礦山生產安全事故。

　　三、應急處理原則

　　非煤礦山事故應急處理遵循的原則有：預防為主、區域防范、分級管理、緊急處置原則；政府統一領導指揮，部門各自分工負責，局部利益服從全局利益原則；緊急搶救、安全搶救、以及單位自救和社會救援相結合的原則。

　　四、非煤礦山基本情況

　　我縣境內現有非煤礦山企業4家，分布在賀蘭山東麓，以露天開采砂石料為主。

　　五、應急反應及預案啟動程序

　　（一）報告程序

　　事故單位在發生事故的的第一時間，向就近醫院、120急救中心、縣應急指揮中心和主管部門報告情況。報告內容：事故發生時間、地點、單位名稱、事故類型（坍塌、車禍、物體打擊等）等。

　　縣政府主管部門接到報告后及時趕赴事故現場察明情況、實施救援，并向縣指揮中心報告情況。

　　（二）救援程序

　　1、應急指揮中心辦公室接到事故報告后，迅速向應急救援總指揮報告。總指揮、副總指揮研究決定啟動《預案》，并指派應急救援現場總指揮，調集車輛和救援人員迅速趕赴事故現場。

　　2、事故發生初期，事故單位或現場人員應積極采取自救措施，防止事故擴大。

　　3、指揮人員到達現場后，立即了解現場情況及事故性質，作出明確判斷，提出處置實施辦法和防范措施，布置救援任務。

　　4、各救援隊伍到達現場后，應服從現場指揮人員的指揮，按各自的分工開展處置和救援工作。

　　6、事故單位必須嚴格保護事故現場，并迅速采取必要措施搶救人員和財產。 因搶救傷員、防止事故擴大等原因需要移動現場時，必須做出標志、拍照，詳細記錄和繪制事故現場圖，妥善保護現場重要痕跡、物證等。

　　7、衛生部門立即組織急救隊伍，及時搶救傷員，保障救護所需藥品和器材的供應。

　　8、物資供應組應當保證搶險救災物資供應、運輸和提供特種裝備。

　　9、事故得到控制后，由安全生產監管部門決定應妥善保護的區域，組織相關部門人員開展事故調查和救援工作。

　　六、組織機構及職責

　　縣政府成立非煤礦山重特大事故應急救援指揮中心（名單附后），指揮中心在縣安全生產監督管理局下設辦公室，縣安監局局長路旭東任辦公室主任，電話：8021879，8011879。

　　指揮中心職責： 負責落實應急救援領導及組織系統；設立現場救援指揮部，指定現場救援總指揮；指揮應急救援專業隊伍開展搶險救援工作；督促重大事故預防措施和應急救援準備工作的'落實。 指揮中心辦公室職責： 制定、修訂全縣非煤礦山事故應急預案，對非煤礦山企業應急救援預案進行指導、檢查和督促；檢查配備的安全設施是否符合相關規定。

　　應急救援總指揮職責： 指揮協調應急救援的組織和人員按預案規定的職責、任務和方案展開工作。

　　應急救援成員單位職責

　　（一）公安部門：負責組織事故現場的安全警戒、交通管制、受傷人員營救、危險控制、現場及周圍地區治安秩序維護。

　　（二）安全生產監管部門：組織制定應急救援的實施方案；組織事故后現場的保護；組織事故調查處理工作。

　　（三）國土資源部門：負責地質勘察、地質災害及非煤礦山事故救援工作，提供相應技術、設備、資料支持。

　　（四）衛生部門：負責組織醫務人員和藥品，搶救受傷人員。

　　（五）交通部門：負責組織運輸車輛，運送撤離人員和救援設備、器材及物資。

　　（六）發改部門：負責組織搶險物資供應，組織恢復生產。

　　（七）民政部門：負責傷亡人員的撫恤、救濟發放。

　　（八） 縣檢察院：按照規定和上級安排參與生產安全責任事故的調查，對相關人員的違法行為，依法追究刑事責任。

　　（九）縣監察局：參與配合責任事故調查處理工作，通報責任事故處理情況。

　　（十）縣總工會：參與配合事故調查和事故善后處理工作。

　　（十一）勞動和社會保障部門：負責工傷事故認定及傷殘等級鑒定，監督檢查工傷事故處理、社會保險情況。

　　（十二）財政部門：負責應急救援經費保障。

　　七、其它事項

　　（一）本預案是非煤礦山事故發生后，縣政府及有關部門實施救援工作，進行事故調查處理的指導性意見。本預案自公布之日起實施，每兩年修訂一次。

　　（二）本預案的啟用和救援工作的結束，由指揮中心決定。

　　（三）任何組織和個人都有參加非煤礦山事故搶險救災的義務。縣武警中隊是非煤礦山安全事故搶險和保衛的重要力量。

　　（四）非煤礦山事故應急救援指揮中心及成員單位領導應按時限、地點及時趕赴現場，聽從指揮、服從安排、參與救援。

　　（五）應急救援人員必須忠于職守，高度負責，對救援組織不力，造成事故損失擴大的，按有關規定追究。

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