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安全事件應(yīng)急預(yù)案

時間:2021-09-07 15:02:39 應(yīng)急預(yù)案 我要投稿

安全事件應(yīng)急預(yù)案(精選5篇)

  在日常的學習、工作、生活中,有時會發(fā)生突發(fā)事件,為了避免造成重大損失和危害,總歸要預(yù)先編制應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案要怎么編制呢?下面是小編精心整理的安全事件應(yīng)急預(yù)案(精選5篇),希望能夠幫助到大家。

安全事件應(yīng)急預(yù)案(精選5篇)

  安全事件應(yīng)急預(yù)案1

  為了貫徹落實教委的學校安全工作意見,及時、妥善地處置學校突發(fā)安全事故,我校決定進一步完善“信息暢通、反應(yīng)快捷、處置有方、責任明確”的學校突發(fā)安全事故應(yīng)急機制,保障師生生命與財產(chǎn)安全,建設(shè)和諧校園,保障學校正常教學、工作和生活秩序。根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、政策,結(jié)合我校實際制定本預(yù)案。

  一、指導思想

  堅持“以人為本”的宗旨,堅持師生生命安全高于一切的原則,務(wù)本求實,明確責任。同時,堅持“預(yù)防為主、積極處置”的方針,盡一切努力杜絕校園內(nèi)消防、飲食、治安等方面突發(fā)事件的發(fā)生,以創(chuàng)建和諧校園為宗旨,建立學校安全應(yīng)急處理機制,迅速、及時、積極地開展各項處置工作,切實維護教育穩(wěn)定和校園安定。

  二、工作目標

  1.牢固樹立安全責任意識,切實提高師生員工的安全自我防護能力。

  2.完善安全規(guī)章制度,做到早防范、早處置。

  3.建立快速應(yīng)急機制和應(yīng)急處理機制,及時采取有效和果斷的措施,確保校園正常秩序。

  三、工作原則

  1.堅持以人為本,師生生命安全高于一切的原則和穩(wěn)定壓倒一切的原則。

  2.堅持領(lǐng)導有力,組織嚴密,制度落實,責任到崗,預(yù)防為先,反應(yīng)迅速,處理得當?shù)脑瓌t。

  四、組織管理

  1.成立校園安全應(yīng)急工作領(lǐng)導小組,切實加強對校園突發(fā)事件的組織、協(xié)調(diào)和處置。組成人員為:

  組長:

  副組長:

  成員:

  2.主要職責

  ⑴部署處置安全防范工作,安排、檢查落實學校安全重大事項。

  ⑵啟動應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)對突發(fā)安全事故。

  ⑶指導、協(xié)調(diào)學校突發(fā)安全事故的處理、監(jiān)控、報告等。

  五、主要處置措施

  1.校園突發(fā)事件發(fā)生,立即啟動安全應(yīng)急預(yù)案。

  2.及時向上級主管部門報告情況,請求上級幫助指導。

  3.與駐地公安部門說明情況,請求配合學校做好校園秩序的穩(wěn)定工作。

  4.召開學校安全工作領(lǐng)導小組和教師會議,通報情況、穩(wěn)定人心。

  5.確定專人組織調(diào)查,保留第一手資料(原始記錄),保護現(xiàn)場或保留物樣,不擅自為事故定性,并寫出事故報告,分別報送相關(guān)領(lǐng)導和部門。

  6.召開學生會議,通報事件經(jīng)過,并進行安全再教育,做好事故后校園穩(wěn)定和秩序維護工作。

  7.專人負責接待家長,召開家長會,通報事件經(jīng)過,穩(wěn)定家長情緒,必要時做好與家長單位的聯(lián)系工作。

  8.學校全體教師必須堅守各自崗位,未經(jīng)允許,不得擅自發(fā)布誤導信息,共同做好維護穩(wěn)定工作。

  9.結(jié)合學校實際擬訂突發(fā)事件的具體處置事宜,包括食物中毒、火災(zāi)、校園教育活動或組織集體活動突發(fā)傷亡事件、入校入侵、學生個人突發(fā)事件、交通、自然災(zāi)害等事件的處理辦法。

  六、校園安全應(yīng)急預(yù)案

  (一)教學活動安全應(yīng)急預(yù)案

  1.教學活動期間發(fā)生各種危害學生群體或個人的險情時,責任人要在進行必要緊急處置的同時,在第一時間將險情、問題和困難迅速報告學校領(lǐng)導,學校要及時上報相關(guān)領(lǐng)導。

  2.平時要加強校園安全知識的學習和宣傳,要制定學生逃生的疏散路線,每學年要演習一次以上。做到師生都要熟悉緊急疏散路線,險情發(fā)生時有組織、有秩序的做好緊急疏散。

  3.相關(guān)責任人要熟悉教學安全的防范措施和安全器材放置位置及使用方法。

  4.相關(guān)責任人要及時發(fā)現(xiàn)和排除責任區(qū)內(nèi)的安全隱患。險情發(fā)生時做好切斷電源等工作。

  5.險情發(fā)生時,主要責任人必須在最短的時間內(nèi)趕到出險地點,親臨處置和指揮。

  (二)學生活動安全應(yīng)急預(yù)案

  班級組織20人以上活動的要向?qū)W校報上級,未經(jīng)審批的活動不準進行;學校組織20人以上的外出活動,要報校長批準,并有活動負責人作出《安全預(yù)案》;凡全校性活動,申報的《安全預(yù)案》要經(jīng)校長審批。

  安全事件應(yīng)急預(yù)案2

  為了進一步落實上級有關(guān)加強學校安全教育工作精神,增強全體師生安全意識,提高自救能力,以有效降低安全事件和事故的危害,從我校實際出發(fā),特制訂本應(yīng)急方案。

  一、成立學校安全應(yīng)急領(lǐng)導小組

  組長:xx

  副組長:xxxx

  成員:所有中層干部和學校男教師

  二、所有班主任每周必須召開一次班級法制、交通、人身、健康安全教育,保持安全教育警鐘常敲、警鐘長鳴,政教處每次班會均檢查并記錄在案。強化教師職業(yè)道德教育,在辦公要求上嚴格管理,所有值班教師在值班期間不得遲到、早退或中途離崗,并把該值班老師定為值班期間所值班范圍第一責任人,對所值區(qū)域負總責。

  三、與工商局、城管大隊強化聯(lián)系,建立合作關(guān)系,清理門口私人小吃攤,保障飲食安全,疏通門口通道。班主任強化學生飲食安全教育,要求不能有一個學生購買門口小吃攤食品,杜絕其在門口生存的土壤。學校委托專業(yè)人員對學校小賣部進行食品安全檢查,強化學校食堂進貨、工作人員培訓、工作人員健康情況和設(shè)備設(shè)施的監(jiān)管,成立學生聯(lián)查隊,對帶食品進教學樓、隔墻購物、宿舍學生自帶零食等現(xiàn)象進行嚴格治理,確保師生飲食安全。

  四、與派出所加強聯(lián)系,在學校門衛(wèi)室設(shè)立警務(wù)值班室,加強學校及周邊安全監(jiān)控。在學校門口和宿舍各安裝獨立的監(jiān)控攝像頭,其余功能樓安裝綜合攝像頭,全天候監(jiān)控學校及門口附近情況,確保監(jiān)控無死角,專人專管。

  五、與交警隊聯(lián)系,放學時段學校門口、學校東側(cè)十字路口保證均有交警值勤,及時疏導交通,并有效制止家長接送車輛進入學校大門口疏散區(qū);學校以班為單位,要求全體學生必須和家長溝通并取得一致意見,家長接送車輛不能進入學校疏散區(qū),不能利用三輪車接送學生上下學。每到放假時段,學校全部干部和男教師全部到門口值勤,執(zhí)勤力量從校園一直延伸到段里村東部勝利路與京開路交口,并為每個帶隊干部配備對講機,發(fā)生問題及時上報,及時處理,和路上及路口的交警形成治理合力。

  六、學校三個年級實行錯時放學,走讀生比住宿生提前10分鐘放學,放學時,每個樓梯口均有教師執(zhí)勤,學生列隊下樓,有效防止樓內(nèi)擁堵、踩踏等安全事件發(fā)生。放學后,七年級學生走東門離校,八年級學生走西門離校,九年級學生和七八年級延遲10分鐘放學,有效降低門口學生擁堵現(xiàn)象。教學樓內(nèi),每節(jié)課間每層樓均有8名學生執(zhí)勤,對樓道、廁所、教室和上下樓梯進行全程監(jiān)控和管理,確保無違紀現(xiàn)象和安全事件發(fā)生。學校任何功能樓均保持所有通道打開,以防止緊急事件發(fā)生時出現(xiàn)出路受阻和擁堵現(xiàn)象。對每個班級學生上下樓所走通道進行嚴格規(guī)定,有效進行學生上下樓通道分流,減少主通道壓力。晚自習放學后,所有值班教師必須讓學生整齊列隊、全員帶到宿舍樓并與宿舍樓值班人員完成交接方能離校。

  七、遇突發(fā)事件,各班的第一安全責任人是正在授課的教師,授課教師應(yīng)該立即停課,并組織本班學生迅速有序按規(guī)定路線撤離。任課教師站在教室門口附近,防止學生在教室門口擁堵踩踏。沒課的班主任應(yīng)在第一時間趕回本班教室協(xié)同作好疏散工作,當學生全部撤離教室后,任課教師方可離開。其他所有教職員工應(yīng)在第一時間趕到,協(xié)助指揮學生撤離。在校園非教室范圍內(nèi)發(fā)生緊急事件,當日值班帶班領(lǐng)導為第一責任人,應(yīng)立即組織值班人員進行現(xiàn)場應(yīng)急處理,同時第一時間上報學校政教處,必要時,第一時間撥打110、119或120,緊急處理。

  八、每月進行一次安全演練,讓全體師生均學會使用滅火器等消防設(shè)備,學會火災(zāi)、地震、踩踏等緊急事件的應(yīng)急技巧。

  九、每天值班人員早6:00——晚10:00校內(nèi)不間斷巡邏,結(jié)合學生會和學生聯(lián)查隊巡邏,有效監(jiān)管,及時發(fā)現(xiàn),及時處理各種違紀現(xiàn)象和安全事件。帶隊值班領(lǐng)導駐校。

  安全事件應(yīng)急預(yù)案3

  為應(yīng)對課堂教學中突發(fā)的安全事件,及時、有序、高效地做出相應(yīng)處理,確保師生的人身安全,盡最大努力減少損失和負面影響,維護學校正常的教學秩序,特制定本預(yù)案。

  一、領(lǐng)導小組

  組長:

  副組長:

  成員:

  二、課堂教學中“突發(fā)的安全事件”主要指在課堂教學進程中突發(fā)的危及師生健康和生命安全的意外事件。

  如:

  (1)體育課中因意外發(fā)生摔傷、撞傷、扭傷、擠壓、溺水、校內(nèi)交通等傷害事件;

  (2)體育課中因任課教師忽視本來就有心臟、哮喘等嚴重病癥的學生,而導致的安全事故;

  (3)實驗過程因意外發(fā)生觸電、燒傷、燙傷、割傷等傷害事件;

  (4)課堂教學進程中學生突然發(fā)生疾病;

  (5)課堂教學進程中發(fā)生學生之間斗毆、學生襲擊教師等意外事件;

  (6)課堂教學進程中學生因心理原因發(fā)生的自傷自殘自虐性事件;

  (7)課堂教學中由于教師體罰學生等違規(guī)操作導致的安全事故;

  (8)課堂教學進程中發(fā)生其它自然或人為的突發(fā)安全事故。

  三、認真做好防范工作,杜絕安全事故發(fā)生

  1、要求全體教師牢固確立“安全第一”的意識,在體育課、演示實驗、學生實驗課內(nèi)活動等教學中,始終保持高度的警覺性和敏銳性,精心組織、周密部署、規(guī)范操作,排查和消除各種隱患。

  2、在教學過程中,嚴禁教師體罰和變相體罰學生,防止課堂教學中突發(fā)矛盾的激化。體育課教師應(yīng)結(jié)合學科特點嚴密組織課堂教學,加強安全教育,指導學生掌握科學鍛煉和預(yù)防損傷等事故的方法,對器械練習等容易造成傷害事故的學習內(nèi)容,要積極采取安全防范措施,講清動作要領(lǐng),反復(fù)示范,并加強保護和幫助。課堂內(nèi)組織學生進行各種活動,必須堅持安全、無毒、無害和力所以能及的原則,要教育學生遵守活動紀律和操作規(guī)程,確保安全,要注意實驗實習課的安全,實習實驗前應(yīng)進行安全教育,實習實驗中應(yīng)嚴格遵守操作規(guī)程,要妥善保管有毒有害的化學、生物等實驗藥品,嚴防中毒,防止觸電、燙傷事件發(fā)生。

  3、在課堂教學過程中,要扎實做好安全防范工作,認真檢查場地、設(shè)施、器材、藥品等安全,及時發(fā)現(xiàn)安全隱患并迅速采取保護措施;關(guān)注每位學生的健康狀況和情緒傾向,發(fā)現(xiàn)苗頭性問題要及時采取相應(yīng)措施。

  四、課堂教學中“突發(fā)的安全事件”處理程序

  第一、先行救治。

  在課堂教學過程中,一旦發(fā)現(xiàn)突發(fā)安全事件,任課教師或其他在第一時間發(fā)現(xiàn)安全事件教職工,要以“救治受傷人為先”的原則,先送受傷者到校醫(yī)室救治,由校醫(yī)處理后再送到就近醫(yī)院救治,送醫(yī)院途中要有醫(yī)生、有關(guān)任課教師陪護。對于不能隨意移動、搬運的特殊傷病員,須立即通知校醫(yī)及時趕到現(xiàn)場處理,防止傷勢和病情加劇。

  第二、馬上報告。

  任課教師或其他“第一發(fā)現(xiàn)人”,在送受傷學生到校醫(yī)室的同時,盡快報告領(lǐng)導小組和學校領(lǐng)導。領(lǐng)導小組同志應(yīng)盡快派車到校門口作好送人到醫(yī)院的準備,同時通知校長或其他校領(lǐng)導。

  第三、穩(wěn)定秩序。

  在送受傷學生到校醫(yī)室的同時,任課教師要招呼就近人員,控制局面,盡最大努力阻止事態(tài)的進一步發(fā)展。接到求助后,有關(guān)同志應(yīng)立即通知班主任。

  第四、綜合處理。

  接到報告的學校領(lǐng)導必須放下其他工作,立即召集政教處、教導處負責人及班主任趕赴現(xiàn)場,組織人員進行救護,同時立即向校長報告,必要時還要向鎮(zhèn)中心校報告、“110”、“120”和醫(yī)療部門發(fā)出救助信息。

  第五、善后工作。

  盡早向知情者、見證人調(diào)查事故起因,掌握好事故的第一手資料。組織人員看望受傷學生和家長,在學生病情穩(wěn)定后,盡量大可能組織人員對學生進行學業(yè)輔導。執(zhí)照有關(guān)法律處理責任分擔及賠償?shù)仁聞?wù)。

  安全事件應(yīng)急預(yù)案4

  一、適用范圍

  本預(yù)案所稱公共場所安全事故,指在市行政區(qū)域內(nèi)文化、娛樂、體育場所,賓館、飯店、飲食等服務(wù)場所,公園等游覽場所,商業(yè)、集市貿(mào)易場所,交通客運場所,大型活動舉辦場所等其他公共場所(機關(guān)、企事業(yè)單位不對外開放的場所除外)發(fā)生的火災(zāi)、爆炸、建筑物倒塌、油氣及化學物泄漏事故,人員密集時的擠、踩傷亡等其他可能造成下列等級的安全事故。

  一)I級:一次死亡20人以上,直接經(jīng)濟損失1000萬元以上,影響全市經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定、社會影響特別巨大的事故。

  二)Ⅱ級:一次死亡10至19人或直接經(jīng)濟損失在500萬元以上、1000萬元以下,以及影響區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定、社會影響巨大的事故。

  三)Ⅲ級:一次死亡3至9人或者經(jīng)濟損失在100萬元以上、500萬元以下,以及社會影響較大的事故。

  四)Ⅳ級:一次死亡3人以下的事故。

  二、指揮機構(gòu)

  為了加強對公共場所安全事故救援工作的統(tǒng)一指揮和組織實施,成立市公共場所安全事故應(yīng)急指揮部。主管副市長任總指揮,副總指揮由主管副秘書長和市公安局領(lǐng)導擔任,軍分區(qū)、市財政局、市民政局、市建設(shè)局、市交通局、市衛(wèi)生局、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、市信訪局、市保險公司等部門主管領(lǐng)導為成員。應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在市公安局治安警察支隊,應(yīng)急指揮部指揮場所設(shè)在市公安局指揮中心。

  市公共場所安全事故應(yīng)急指揮部在市突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會統(tǒng)一領(lǐng)導下指揮應(yīng)急處置工作。各縣(區(qū))要成立相應(yīng)的組織機構(gòu),制定工作方案,負責本地公共場所安全事故的應(yīng)急處置工作。

  三、職責任務(wù)

  一)應(yīng)急指揮部職責

  1研究制定公共場所安全事故應(yīng)急處置政策和工作規(guī)定。

  2研究確定公共場所安全事故應(yīng)急處置體系和保障體系。

  3根據(jù)公共場所安全事故應(yīng)急需要,決定采取重大行動或措施。

  4組織開展事故調(diào)查處理,及時向市政府和應(yīng)急委員會報告情況。

  二)應(yīng)急辦公室職責

  1負責應(yīng)急指揮部日常工作,落實應(yīng)急指揮部各成員單位的職責。

  2制定、修訂公共場所安全事故應(yīng)急處置工作方案及相關(guān)配套規(guī)范。

  3組織開展公共場所應(yīng)急工作的宣傳、新聞報道、教育、培訓。

  4組織開展公共場所安全事故的應(yīng)急救援及處理工作。

  三)應(yīng)急指揮部成員單位職責

  1軍分區(qū)根據(jù)指揮部指令,調(diào)集部隊或預(yù)備役部隊開展搶險救援和事故現(xiàn)場的巡邏守護工作。

  2市民政局負責組織救災(zāi)物資和生活必須品調(diào)撥,啟動社會募捐機制,按民政部有關(guān)規(guī)定和政策以及屬地管理原則,做好事故傷亡人員的安撫和善后處理工作。

  3市建設(shè)局負責對公共場所發(fā)生安全事故的建筑物進行技術(shù)鑒定和工程事故的調(diào)查處理工作。

  4市交通局負責公共場所安全事故應(yīng)急交通保障和交通設(shè)施維護工作,負責搶險救援物資的運輸工作。

  5市衛(wèi)生局負責公共場所安全事故中醫(yī)療救治、現(xiàn)場消毒、疫情監(jiān)控和相關(guān)技術(shù)鑒定工作。

  6市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負責組織事故調(diào)查和處理工作。

  7市信訪局負責因公共場所安全事故群眾上訪的接待和上訪事項的協(xié)調(diào)處理工作。

  8市財政局負責公共場所安全事故應(yīng)急處置工作的資金保障工作。

  9市保險公司負責組織對公共場所安全事故發(fā)生后的勘察和理賠工作。

  10市公安局在公共場所安全事故發(fā)生后立即組織開展應(yīng)急處置工作,組織相關(guān)部門趕赴現(xiàn)場,成立現(xiàn)場指揮部,指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置行動。組織警力迅速對事故現(xiàn)場實行治安、交通管制,加強重點場所、重點人群的保護,嚴厲打擊各種破壞活動。

  四、處置程序

  公共場所安全事故發(fā)生后,按下列程序處置:

  一)公共場所發(fā)生一般(IV安全事故時,發(fā)生縣(區(qū))立即啟動應(yīng)急預(yù)案,迅速趕赴現(xiàn)場開展救援處置工作的同時,立即將情況報告黨委政府和上級應(yīng)急指揮部。

  二)公共場所發(fā)生較重(III安全事故時,市立即啟動應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)急指揮部主要領(lǐng)導帶領(lǐng)相關(guān)部門負責人迅速趕赴現(xiàn)場組織開展處置工作,并及時向省突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會和省公共場所安全事故應(yīng)急指揮部報告。

  三)公共場所發(fā)生重大(II和特大(I安全事故時,市公共場所安全事故應(yīng)急指揮部立即啟動市級預(yù)案,總指揮或副總指揮以及成員單位領(lǐng)導親赴現(xiàn)場組織應(yīng)急救援工作,并向省突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會報告

  五、工作要求

  一)各級成員單位在公共場所安全事故應(yīng)急工作中要及時掌握情況信息,按規(guī)定時限上報,堅決執(zhí)行黨委、政府的決定、命令,一切行動聽指揮,重大措施、重大行動必須報告。

  二)各成員單位要組建公共場所安全事故應(yīng)急隊伍及工作機構(gòu),加強培訓和演練。充分利用現(xiàn)有資源,建立起應(yīng)急工作所需要的交通、通信、醫(yī)療救護、資金及物資等方面的保障體系,確保一旦發(fā)生事故能夠及時應(yīng)急救援,將損失降低到最低限度。

  三)各成員單位在開展事故應(yīng)急救援、事故調(diào)查、取證工作中,必須嚴格依照法律、法規(guī)規(guī)定的程序進行。切實履行社會管理、公共服務(wù)職能,最大限度的降低公共場氣所安全事故造成的損失和危害。

  四)各縣區(qū)、各單位要按照統(tǒng)一領(lǐng)導,分級負責、分級管理、分級響應(yīng)、條塊結(jié)合、屬地管理的原則,公共場所安全事故應(yīng)急處置工作中各司其職、分工負責,依法履行職責。對組織救援不力,造成事故進一步擴大的要追究主要領(lǐng)導的責任;對不認真履行職責、擅自脫崗、玩忽職守,給國家和人民生命財產(chǎn)安全造成重大損失的要追究其法律責任。對應(yīng)急救援工作中做出突出貢獻的單位和個人要給予表彰獎勵。

  安全事件應(yīng)急預(yù)案5

  一、總則

  (一)編制目的

  有效預(yù)防、及時控制和消除突發(fā)食品衛(wèi)生事件及其危害,指導和規(guī)范全市突發(fā)食品衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作,最大程度地減少突發(fā)食品衛(wèi)生事件對公眾健康造成的危害,保障公眾身心健康與生命安全,維護社會穩(wěn)定,促進經(jīng)濟發(fā)展。

  (二)編制依據(jù)

  依據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、衛(wèi)生部制定的《食物中毒事故處理辦法》、《食品衛(wèi)生監(jiān)督程序》和《咸寧市食品衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案》(草案),制定本預(yù)案。

  (三)適用范圍

  本預(yù)案適用于在本市范圍內(nèi)突然發(fā)生,造成或者可能造成社會公眾身心健康嚴重損害的重大食物中毒、食品污染事故和以食品為載體的恐怖事件的應(yīng)急處理工作。

  (四)食品衛(wèi)生突發(fā)事件的分級

  根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件性質(zhì)、危害程度、涉及范圍,將食品衛(wèi)生突發(fā)事件劃分為特別重大(ⅰ級)、重大(ⅱ級)、較大(ⅲ級)和一般(ⅳ級)四級。

  1、特別重大食品衛(wèi)生突發(fā)事件(ⅰ級)

  xx衛(wèi)生行政部門認定的特別重大的食品衛(wèi)生突發(fā)事件。

  2、重大食品衛(wèi)生突發(fā)事件(ⅱ級)

  一次食物中毒人數(shù)超過100人并出現(xiàn)死亡病例,或出現(xiàn)10例以上死亡病例。

  3、較大食品衛(wèi)生突發(fā)事件(ⅲ級)

  一次食物中毒人數(shù)超過100人,或出現(xiàn)死亡病例。

  4、一般食品衛(wèi)生突發(fā)事件(ⅳ級)

  一次食物中毒人數(shù)30?99人,未出現(xiàn)死亡病例,或一起食物中毒人數(shù)在30人以下,但事故發(fā)生在學校、全市、全省或全國性重要活動期間的。

  (五)工作原則

  1、預(yù)防為主,常備不懈。提高全社會對突發(fā)食品衛(wèi)生事件的防范意識,落實各項防范措施,做好人員、技術(shù)、物資和設(shè)備的應(yīng)急儲備工作。對各類可能引發(fā)突發(fā)食品衛(wèi)生事件的情況要及時進行分析、預(yù)警,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理。

  2、統(tǒng)一領(lǐng)導,分級負責。根據(jù)突發(fā)食品衛(wèi)生事件的范圍、性質(zhì)和危害程度,對突發(fā)食品衛(wèi)生事件實行分級管理。市政府負責突發(fā)食品衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導和指揮,各有關(guān)部門和單位按照預(yù)案規(guī)定,在各自的職責范圍內(nèi)做好突發(fā)食品衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的有關(guān)工作。

  3、依法規(guī)范,措施果斷。市政府和市衛(wèi)生行政部門要按照相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,完善突發(fā)食品衛(wèi)生事件應(yīng)急體系,建立健全系統(tǒng)、規(guī)范的突發(fā)食品衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作制度,對突發(fā)食品衛(wèi)生事件和可能發(fā)生的食品衛(wèi)生事件做出快速反應(yīng),及時、有效開展監(jiān)測、報告和處理工作。

  4、依靠科學,加強合作。突發(fā)食品衛(wèi)生事件應(yīng)急工作要充分尊重和依靠科學,要重視開展防范和處理突發(fā)食品衛(wèi)生事件的科研和培訓,為突發(fā)食品衛(wèi)生事件應(yīng)急處理提供科技保障。各有關(guān)部門和單位要通力合作、資源共享,有效應(yīng)對突發(fā)食品衛(wèi)生事件。要廣泛組織、動員公眾參與突發(fā)食品衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理。

  二、應(yīng)急組織體系及職責

  (一)應(yīng)急指揮機構(gòu)

  市政府衛(wèi)生行政部門依照職責和本預(yù)案的規(guī)定,在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導下,負責組織、協(xié)調(diào)全市食品衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急處理工作,成立食品衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急指揮部,并根據(jù)食品衛(wèi)生突發(fā)事件處理工作的實際需要,啟動應(yīng)急預(yù)案。

  食品衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急指揮部設(shè)立食品衛(wèi)生突發(fā)事件防控工作辦公室,具體負責日常食物中毒防控工作的業(yè)務(wù)指導、組織管理與監(jiān)督檢查。

  (二)應(yīng)急處理辦事機構(gòu)職責

  食品衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室,承辦指揮部交辦的各項指令和任務(wù)。根據(jù)工作需要,辦公室內(nèi)設(shè)綜合、信息等若干應(yīng)急處理專業(yè)組,其組成及職責如下:

  1、綜合組。負責協(xié)調(diào)各工作組的工作;負責擬訂全市食品衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急工作的經(jīng)費預(yù)算和資金調(diào)拔計劃;承辦各種會議;負責秘書、文件和機要工作;管理指揮部辦公室財產(chǎn);協(xié)調(diào)有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)為外籍人員及臺、港、澳同胞提供預(yù)防和醫(yī)療服務(wù)。

  2、信息組。負責收集、整理、分析國內(nèi)外食品衛(wèi)生突發(fā)事件動態(tài),設(shè)立食物中毒報告電話,及時報告轄區(qū)內(nèi)食品衛(wèi)生突發(fā)事件信息;組織協(xié)調(diào)流行病學專家研究制定預(yù)防控制方案;掌握各地預(yù)防控制工作情況,編寫、報送工作信息等相關(guān)資料。

  3、醫(yī)療組。負責制訂定點醫(yī)院的標準,確定定點醫(yī)院和后備醫(yī)院,并督促落實各項準備措施;制定臨床診斷和疑似病例轉(zhuǎn)運、救治預(yù)案并督促落實各項準備措施;協(xié)調(diào)做好臨床專家會診、治療和護理等工作;組織、管理和調(diào)遣市醫(yī)療應(yīng)急救治隊。

  4、現(xiàn)場調(diào)查組。在衛(wèi)生行政部門領(lǐng)導下開展現(xiàn)場流行病學調(diào)查,現(xiàn)場快速檢測、取證采樣及臨時控制措施的實施。依照國家有關(guān)法律法規(guī),對造成食物中毒突發(fā)事件的食品或有證據(jù)證明可能導致食物中毒事故的食品采取控制措施,追蹤已售出或外運被污染食品的去向或溯源,采取樣品并送檢。現(xiàn)場調(diào)查組由現(xiàn)場流行病學調(diào)查小組和現(xiàn)場衛(wèi)生監(jiān)督小組組成。

  (1)現(xiàn)場流行病學調(diào)查小組:由疾病預(yù)防控制機構(gòu)人員組成,主要負責食品衛(wèi)生突發(fā)事件的報告、食物中毒采樣、實驗室檢測、流行病學調(diào)查、中毒診斷并出具食物中毒診斷報告。

  (2)現(xiàn)場衛(wèi)生監(jiān)督小組:由衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)人員組成,主要負責協(xié)助衛(wèi)生行政部門依法對事件相關(guān)食品生產(chǎn)經(jīng)營者進行調(diào)查取證,對事件現(xiàn)場采取行政控制措施,對違法經(jīng)營行為實施行政處罰。協(xié)助衛(wèi)生行政部門對事件發(fā)生地區(qū)的食品衛(wèi)生突發(fā)事件的報告、醫(yī)療救治等進行衛(wèi)生監(jiān)督和執(zhí)法稽查。

  (三)專家組。由衛(wèi)生行政部門組織建立專家組。其職責為:

  1、指導對食物中毒的診斷和處理;

  2、提出醫(yī)療救治方案,指導各地的醫(yī)療救治工作;

  3、分析事件動態(tài),向指揮部提出事件分析、預(yù)警和終止預(yù)案的建議;

  4、指導或參與流行病學調(diào)查、事件現(xiàn)場處置;

  5、承擔專業(yè)技術(shù)培訓工作。

  三、運行

  (一)應(yīng)急準備和預(yù)警

  衛(wèi)生行政部門負責食品衛(wèi)生監(jiān)督、檢測、抽檢、預(yù)警工作。

  1、健全食品污染物檢測網(wǎng),加強食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的日常衛(wèi)生監(jiān)督,對主要食物中毒病原、食物中毒高危食品如散裝食品、熟肉及制品、乳及制品、糕點、飲料、水發(fā)產(chǎn)品等進行日常監(jiān)測并加強抽檢工作;

  2、加強食物中毒信息庫的建設(shè)與管理,利用現(xiàn)有的公共衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò),整合公共衛(wèi)生信息資源,保證應(yīng)急處理信息的暢通、及時、準確;

  3、組織各項信息的匯總,通過對常規(guī)監(jiān)督、監(jiān)測、抽檢等綜合信息或食品衛(wèi)生突發(fā)事件預(yù)警報告,報同級政府批準后啟動、變更或結(jié)束相應(yīng)級別應(yīng)急響應(yīng)。

  (二)事件報告

  任何單位和個人都有權(quán)向衛(wèi)生行政部門和當?shù)卣捌溆嘘P(guān)部門報告突發(fā)食品衛(wèi)生事件及其隱患,也有權(quán)向上級政府及其有關(guān)部門舉報不履行或者不按照規(guī)定履行突發(fā)食品衛(wèi)生事件應(yīng)急處理職責的部門、單位及個人。

  1、責任報告單位和責任報告人

  (1)發(fā)生食品衛(wèi)生突發(fā)事件的食品生產(chǎn)經(jīng)營者。

  (2)市疾病預(yù)防控制機構(gòu)。

  (3)各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)。

  (4)市衛(wèi)生行政部門。

  (5)市政府。

  (6)各級各類教育機構(gòu)。

  (7)其他有關(guān)單位及個人。

  2、報告時限規(guī)定

  (1)食品衛(wèi)生突發(fā)事件監(jiān)測報告機構(gòu)(疾病預(yù)防控制中心)、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和有關(guān)單位發(fā)現(xiàn)突發(fā)食品衛(wèi)生事件,應(yīng)當在2小時內(nèi)盡快向市政府衛(wèi)生行政部門報告。

  (2)衛(wèi)生行政部門食品衛(wèi)生突發(fā)事件的報告時限按如下要求實施:

  ①對于一般食物中毒突發(fā)事件(iv級),應(yīng)在接到報告后6小時內(nèi)向上級衛(wèi)生行政部門和本級政府報告;

  ②對于較大食物中毒突發(fā)事件(iii級),應(yīng)當在接到食品衛(wèi)生突發(fā)事件信息2小時內(nèi)盡快向本級政府報告,同時向xx衛(wèi)生行政部門及上級政府衛(wèi)生行政部門報告,并應(yīng)立即組織現(xiàn)場調(diào)查確認,及時采取措施,隨時報告事態(tài)進展情況。

  市政府應(yīng)在接到報告后2小時內(nèi)盡快向上一級政府報告。

  ③對于特大食品衛(wèi)生突發(fā)事件(i級)和重大食品衛(wèi)生突發(fā)事件(ii級),市政府衛(wèi)生行政部門在接到食品衛(wèi)生突發(fā)事件信息后1小時內(nèi)上報上級政府衛(wèi)生行政部門,也可同時直接上報xx衛(wèi)生行政部門;市政府衛(wèi)生行政部門接到報告后應(yīng)立即向本級政府報告。

  3、報告內(nèi)容

  食品衛(wèi)生突發(fā)事件報告分為首次報告、進程報告和結(jié)案報告,要根據(jù)事件的嚴重程度、事態(tài)發(fā)展和控制情況及時報告事件進程。事件發(fā)生地食品衛(wèi)生突發(fā)事件監(jiān)測報告機構(gòu)(疾病預(yù)防控制中心)應(yīng)當及時向衛(wèi)生行政部門報告事件的調(diào)查情況,填寫《食物中毒事故個案調(diào)查登記表》和《食物中毒事故調(diào)查報告表》,調(diào)查處理結(jié)束后,撰寫技術(shù)型總結(jié)報告,由當?shù)匦l(wèi)生行政部門負責組織上報。

  (1)首次報告。未經(jīng)調(diào)查確認的食品衛(wèi)生突發(fā)事件或存在隱患的相關(guān)信息(包括發(fā)生食物中毒的單位、地址、發(fā)生中毒時間、中毒人數(shù)(死亡人數(shù))、可疑中毒食物及中毒癥狀等),應(yīng)說明信息來源、危害范圍、事件性質(zhì)的初步判定和擬采取的措施。

  (2)進程報告。應(yīng)包括事件性質(zhì)、波及范圍、危害程度、流行病學分布、事態(tài)評估、控制措施等內(nèi)容。

  (3)結(jié)案報告。應(yīng)包括事件的基本情況,現(xiàn)場調(diào)查及樣品檢測結(jié)果,采取的防治和控制措施及效果,事件處理經(jīng)過、結(jié)果及分析和討論,成績與問題、建議等。

  食品衛(wèi)生突發(fā)事件調(diào)查處理過程中的電話記錄、現(xiàn)場調(diào)查筆錄、現(xiàn)場檢查筆錄、控制決定等執(zhí)法文書,監(jiān)測記錄、采樣送檢單、檢驗原始記錄和報告、事件的總結(jié)報告等資料應(yīng)歸檔保存。

  市衛(wèi)生行政部門應(yīng)在每年底,將轄區(qū)內(nèi)當年發(fā)生的食品衛(wèi)生突發(fā)事件進行分析匯總并上報上級衛(wèi)生行政部門。

  (三)應(yīng)急反應(yīng)

  發(fā)生突發(fā)食品衛(wèi)生事件時,市衛(wèi)生行政部門按照分級反應(yīng)的原則,作出相應(yīng)級別應(yīng)急反應(yīng)。

  1、食品衛(wèi)生突發(fā)事件的分級反應(yīng)

  (1)一般食品衛(wèi)生突發(fā)事件(iv級)的應(yīng)急反應(yīng)

  市衛(wèi)生行政部門接到一般食品衛(wèi)生突發(fā)事件報告后,應(yīng)立即啟動突發(fā)事件iv級應(yīng)急反應(yīng)。在市政府領(lǐng)導下,成立食物中毒突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部,負責轄區(qū)內(nèi)食物中毒突發(fā)事件應(yīng)急處理工作的組織管理與指揮協(xié)調(diào),向同級政府負責,并報告工作。

  (2)較大食品衛(wèi)生突發(fā)事件(iii級)的應(yīng)急反應(yīng)

  發(fā)生較大食品衛(wèi)生突發(fā)事件報告時,市衛(wèi)生行政部門做出iii級預(yù)警后,市政府根據(jù)市衛(wèi)生行政主管部門的建議和食物中毒突發(fā)應(yīng)急處理的需要,由市食品衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部啟動iii級應(yīng)急反應(yīng),在地市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導和指揮下,結(jié)合本地區(qū)實際情況,組織開展指揮協(xié)調(diào)本地食品衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急處理工作,市衛(wèi)生行政部門同時立即啟動突發(fā)事件iii級應(yīng)急反應(yīng),及時組織專家對突發(fā)事件應(yīng)急處理工作提供技術(shù)指導和支持,適時對本應(yīng)急反應(yīng)終止的分析論證提供技術(shù)指導和支持。必要時請求省衛(wèi)生廳予以支持,保證食品衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急處理工作的順利進行。

  (3)特別重大食品衛(wèi)生突發(fā)事件(i級)和重大食品衛(wèi)生突發(fā)事件(ii級)的應(yīng)急反應(yīng)

  發(fā)生重大和特別重大食物中毒突發(fā)事件報告時,市衛(wèi)生行政部門做出i級、ii級預(yù)警后,市政府根據(jù)市衛(wèi)生行政主管部門的建議和食物中毒突發(fā)應(yīng)急處理的需要,由市食品衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部啟動二級、一級應(yīng)急反應(yīng)。在國家、省和地市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導和指揮下,結(jié)合本地區(qū)實際情況,組織開展指揮協(xié)調(diào)本地食品衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急處理工作,市衛(wèi)生行政部門同時立即啟動突發(fā)事件ii級、i級應(yīng)急反應(yīng),及時組織專家對突發(fā)事件應(yīng)急處理工作提供技術(shù)指導和支持,適時對本應(yīng)急反應(yīng)終止的分析論證提供技術(shù)指導和支持。必要時請求國家衛(wèi)生院予以支持,保證食品衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急處理工作的順利進行。

  2、應(yīng)急處理措施

  (1)醫(yī)療救治

  負責病人的現(xiàn)場搶救、運送、診斷、治療,檢測樣本采集,配合疾病預(yù)防控制機構(gòu)進行病人的流行病學調(diào)查。必要時調(diào)動市直其他醫(yī)療機構(gòu)參與處理。

  (2)事件現(xiàn)場流行病學調(diào)查

  在接到食品衛(wèi)生突發(fā)事件報告后,疾病預(yù)防控制機構(gòu)要及時組織流行病學調(diào)查小組趕赴現(xiàn)場,按照《食物中毒診斷標準技術(shù)處理總則(gb14938-1994)等要求,進行現(xiàn)場流行病學調(diào)查,初步判斷是否食物中毒及中毒類別。

  (3)衛(wèi)生監(jiān)督現(xiàn)場調(diào)查與處置

  衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)協(xié)助衛(wèi)生行政部門按照《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《食品衛(wèi)生監(jiān)督程序》及《食物中毒事故處理辦法》的有關(guān)規(guī)定對食物中毒事故進行調(diào)查,采取衛(wèi)生行政控制措施,調(diào)查工作由2名以上衛(wèi)生監(jiān)督員依法進行。

  (四)反應(yīng)終止

  食品衛(wèi)生突發(fā)事件經(jīng)應(yīng)急反應(yīng),在完成對被污染食品封存、銷毀等控制措施、對被污染場所及食品用工(用)具等進行徹底清洗、消毒,并經(jīng)消毒效果監(jiān)測合格,沒有續(xù)發(fā)中毒患者,經(jīng)專家組進行評估后提出建議,由衛(wèi)生行政部門提出報告,經(jīng)同級政府批準,可以結(jié)束應(yīng)急反應(yīng)。

  (五)信息發(fā)布

  發(fā)布赤壁市信息需上報xx衛(wèi)生行政部門,經(jīng)衛(wèi)生部授權(quán)后,由省衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一向社會發(fā)布事件信息,其他各級政府部門及單位無權(quán)向社會發(fā)布。

  (六)食品衛(wèi)生突發(fā)事件的`查處

  各級衛(wèi)生行政部門對經(jīng)調(diào)查取證和流行病學調(diào)查結(jié)果認定造成食物中毒的單位和個人,要依據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國行政處罰法》和《食品衛(wèi)生行政處罰辦法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定依法給予行政處罰。

  四、保障

  (一)技術(shù)保障

  1、信息系統(tǒng)

  加強食物中毒信息庫的建設(shè)與管理,利用現(xiàn)有的公共衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò),整合公共衛(wèi)生信息資源,保證應(yīng)急處理信息的暢通、及時、準確;實現(xiàn)衛(wèi)生行政部門、衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)、醫(yī)療救治機構(gòu)與疾病預(yù)防控制機構(gòu)之間的信息共享。

  2、疾病預(yù)防控制體系

  市政府應(yīng)加快疾病控制機構(gòu)和基層預(yù)防保健組織建設(shè);建立功能完善、反應(yīng)迅速、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機制;健全覆蓋城鄉(xiāng)、靈敏高效、快速暢通的疫情信息網(wǎng)絡(luò);改善疾病預(yù)防控制機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施和實驗室設(shè)備條件;加強疾病控制專業(yè)隊伍建設(shè),提高流行病學調(diào)查、現(xiàn)場處置和實驗室檢測檢驗?zāi)芰Α?/p>

  建立食品污染物檢測網(wǎng),對主要食物中毒病原、食物中毒高危食品如散裝熟肉、乳及乳制品、水產(chǎn)品等進行監(jiān)測并加強抽檢工作;

  3、應(yīng)急醫(yī)療救治體系

  根據(jù)服務(wù)人口和醫(yī)療救治需求,按照要求建立一定規(guī)模的緊急救援中心,根據(jù)需要選擇綜合醫(yī)院急診科建立急救網(wǎng)絡(luò)。同時依托綜合力量較強的醫(yī)療機構(gòu)建立緊急救援機構(gòu)。

  4、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系

  市政府衛(wèi)生行政部門要加強衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督隊伍建設(shè),明確職能,落實責任,規(guī)范執(zhí)法監(jiān)督行為。對衛(wèi)生監(jiān)督人員實行資格準入制度和在崗培訓制度,全面提高衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督的能力和水平。

  5、應(yīng)急衛(wèi)生處理隊伍

  市政府衛(wèi)生行政部門按照“平戰(zhàn)結(jié)合、因地制宜、分類管理、分級負責、統(tǒng)一管理、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)”的原則建立衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一領(lǐng)導下的由衛(wèi)監(jiān)、疾控、醫(yī)療參加的食品衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急處理隊伍。

  市政府衛(wèi)生行政部門建立應(yīng)急衛(wèi)生處理隊伍資料庫,對應(yīng)急衛(wèi)生處理隊伍實行計算機管理;根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理情況,對隊伍及時進行調(diào)整,定期開展培訓和演練,提高應(yīng)急救治能力。積極選送應(yīng)急衛(wèi)生專家進行培訓。

  (二)物資保障

  市衛(wèi)生行政部門根據(jù)需要調(diào)理配備食物中毒突發(fā)事件應(yīng)急處理工作所需的對講機,無線上網(wǎng)計算機、車載電話等通訊器材、消毒滅菌藥械等物資明細清單并購置適當數(shù)量用于儲備。

  市疾控中心檢驗室應(yīng)保證儲備常見食物中毒檢驗用標準品、中毒標準菌株和診斷試劑等,并使其處于良好狀態(tài),隨時可投入正常使用。

  各級醫(yī)療救治單位應(yīng)儲備常見食物中毒特效救治藥品,隨時為食物中毒突發(fā)事件的患者提供積極醫(yī)療救護。

  (三)資金保障

  市政府每年應(yīng)設(shè)立專項資金。用于購置和維護應(yīng)急儲備所需物資,開展專項技術(shù)研究等所需經(jīng)費以及有關(guān)技能培訓等經(jīng)常性項目支出,并儲備一定數(shù)量的食物中毒突發(fā)事件應(yīng)急處理和醫(yī)學救治等應(yīng)急經(jīng)費,以確保應(yīng)急行動能夠及時快速啟動。

  所需經(jīng)費由衛(wèi)生行政部門每年列出預(yù)算后報同級政府批準,遇有重大或特大食物中毒突發(fā)事故,發(fā)生費用超支時財政部門應(yīng)保證必需的資金供應(yīng),保障因突發(fā)事件致并致殘的人員得到及時、有效的救治。

  五、管理

  (一)預(yù)案的管理本預(yù)案由市政府衛(wèi)生行政部門審批發(fā)布,報市政府備案。定期對預(yù)案進行演練評估,并根據(jù)食品衛(wèi)生突發(fā)事件的形勢變化和實施中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行更新、修訂和補充。

  (二)預(yù)案的演練衛(wèi)生行政部門應(yīng)組織應(yīng)急預(yù)案的演練。市衛(wèi)生行政部門應(yīng)保證每年進行一次綜合演練。

  應(yīng)急預(yù)案的演練可是綜合演練或就現(xiàn)場調(diào)查處理、檢驗檢測、醫(yī)療救治等分系統(tǒng)模擬演練,演練要有針對性,重點檢驗信息渠道是否通暢、應(yīng)急準備是否充分、反映機制靈敏性和指揮系統(tǒng)的有效性等,以提高應(yīng)急處理技術(shù)水平和整體應(yīng)急反應(yīng)能力,發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時對預(yù)案予以調(diào)整和修訂。

  (三)宣傳與培訓

  1、衛(wèi)生行政部門要加強食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的日常監(jiān)督和食品抽檢,認真落實對本地區(qū)食品從業(yè)人員的衛(wèi)生知識培訓工作,防止食物中毒突發(fā)事件和食品污染事故的發(fā)生,不斷提高我市食品衛(wèi)生的總體水平。應(yīng)定期或根據(jù)需要適時對衛(wèi)生監(jiān)督、疾病控制和醫(yī)療救治機構(gòu)等管理人員和專業(yè)技術(shù)人員進行食物中毒突發(fā)事件應(yīng)急處理相關(guān)知識和技能的培訓,以便及時掌握國家有關(guān)法律法規(guī),學習交流國內(nèi)外、省內(nèi)外最新專業(yè)知識的進展,推廣應(yīng)用先進檢驗監(jiān)測技術(shù)。

  2、市衛(wèi)生行政部門應(yīng)定期或不定期利用電視、網(wǎng)絡(luò)、廣播、手冊、傳單等多種形式,對社會公眾廣泛開展食物中毒突發(fā)事件應(yīng)急知識的宣傳教育,當發(fā)生食物中毒突發(fā)事件時,衛(wèi)生行政部門和政府其他相關(guān)機構(gòu)應(yīng)采取積極措施,組織或配合做好應(yīng)急防范和救治工作等宣傳教育,以提高公眾的自我防護意識和面對食物中毒突發(fā)事件時的應(yīng)對能力,防止或減緩事件的蔓延,最大限度地減少人民群眾的生命和財產(chǎn)損失。

  (四)責任與獎懲

  本預(yù)案規(guī)定的相關(guān)責任單位或個人應(yīng)當嚴格履行職責,瞞報、緩報、謊報或者授意他人瞞報、緩報、謊報的,以及不履行職責的,對主要負責人依法給予降級或者撤職的行政處分;因其過失造成食品衛(wèi)生突發(fā)事件或者對社會公眾造成其他嚴重危害后果的,給予開除處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

  六、附則

  (一)名詞術(shù)語

  食品衛(wèi)生突發(fā)事件是指因攝入了含有生物性、化學性有毒有害物質(zhì)的食品或者把有毒有害物質(zhì)當作食品攝入后出現(xiàn)的非傳染性(不屬于傳染病)的急性、亞急性疾病的食物中毒事件以及可能造成食物中毒的嚴重食品污染。

  (二)本預(yù)案由市衛(wèi)生局負責解釋。

  (三)本預(yù)案由發(fā)布之日起實施。

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安全事件應(yīng)急預(yù)案(精選5篇)

  在日常的學習、工作、生活中,有時會發(fā)生突發(fā)事件,為了避免造成重大損失和危害,總歸要預(yù)先編制應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案要怎么編制呢?下面是小編精心整理的安全事件應(yīng)急預(yù)案(精選5篇),希望能夠幫助到大家。

安全事件應(yīng)急預(yù)案(精選5篇)

  安全事件應(yīng)急預(yù)案1

  為了貫徹落實教委的學校安全工作意見,及時、妥善地處置學校突發(fā)安全事故,我校決定進一步完善“信息暢通、反應(yīng)快捷、處置有方、責任明確”的學校突發(fā)安全事故應(yīng)急機制,保障師生生命與財產(chǎn)安全,建設(shè)和諧校園,保障學校正常教學、工作和生活秩序。根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、政策,結(jié)合我校實際制定本預(yù)案。

  一、指導思想

  堅持“以人為本”的宗旨,堅持師生生命安全高于一切的原則,務(wù)本求實,明確責任。同時,堅持“預(yù)防為主、積極處置”的方針,盡一切努力杜絕校園內(nèi)消防、飲食、治安等方面突發(fā)事件的發(fā)生,以創(chuàng)建和諧校園為宗旨,建立學校安全應(yīng)急處理機制,迅速、及時、積極地開展各項處置工作,切實維護教育穩(wěn)定和校園安定。

  二、工作目標

  1.牢固樹立安全責任意識,切實提高師生員工的安全自我防護能力。

  2.完善安全規(guī)章制度,做到早防范、早處置。

  3.建立快速應(yīng)急機制和應(yīng)急處理機制,及時采取有效和果斷的措施,確保校園正常秩序。

  三、工作原則

  1.堅持以人為本,師生生命安全高于一切的原則和穩(wěn)定壓倒一切的原則。

  2.堅持領(lǐng)導有力,組織嚴密,制度落實,責任到崗,預(yù)防為先,反應(yīng)迅速,處理得當?shù)脑瓌t。

  四、組織管理

  1.成立校園安全應(yīng)急工作領(lǐng)導小組,切實加強對校園突發(fā)事件的組織、協(xié)調(diào)和處置。組成人員為:

  組長:

  副組長:

  成員:

  2.主要職責

  ⑴部署處置安全防范工作,安排、檢查落實學校安全重大事項。

  ⑵啟動應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)對突發(fā)安全事故。

  ⑶指導、協(xié)調(diào)學校突發(fā)安全事故的處理、監(jiān)控、報告等。

  五、主要處置措施

  1.校園突發(fā)事件發(fā)生,立即啟動安全應(yīng)急預(yù)案。

  2.及時向上級主管部門報告情況,請求上級幫助指導。

  3.與駐地公安部門說明情況,請求配合學校做好校園秩序的穩(wěn)定工作。

  4.召開學校安全工作領(lǐng)導小組和教師會議,通報情況、穩(wěn)定人心。

  5.確定專人組織調(diào)查,保留第一手資料(原始記錄),保護現(xiàn)場或保留物樣,不擅自為事故定性,并寫出事故報告,分別報送相關(guān)領(lǐng)導和部門。

  6.召開學生會議,通報事件經(jīng)過,并進行安全再教育,做好事故后校園穩(wěn)定和秩序維護工作。

  7.專人負責接待家長,召開家長會,通報事件經(jīng)過,穩(wěn)定家長情緒,必要時做好與家長單位的聯(lián)系工作。

  8.學校全體教師必須堅守各自崗位,未經(jīng)允許,不得擅自發(fā)布誤導信息,共同做好維護穩(wěn)定工作。

  9.結(jié)合學校實際擬訂突發(fā)事件的具體處置事宜,包括食物中毒、火災(zāi)、校園教育活動或組織集體活動突發(fā)傷亡事件、入校入侵、學生個人突發(fā)事件、交通、自然災(zāi)害等事件的處理辦法。

  六、校園安全應(yīng)急預(yù)案

  (一)教學活動安全應(yīng)急預(yù)案

  1.教學活動期間發(fā)生各種危害學生群體或個人的險情時,責任人要在進行必要緊急處置的同時,在第一時間將險情、問題和困難迅速報告學校領(lǐng)導,學校要及時上報相關(guān)領(lǐng)導。

  2.平時要加強校園安全知識的學習和宣傳,要制定學生逃生的疏散路線,每學年要演習一次以上。做到師生都要熟悉緊急疏散路線,險情發(fā)生時有組織、有秩序的做好緊急疏散。

  3.相關(guān)責任人要熟悉教學安全的防范措施和安全器材放置位置及使用方法。

  4.相關(guān)責任人要及時發(fā)現(xiàn)和排除責任區(qū)內(nèi)的安全隱患。險情發(fā)生時做好切斷電源等工作。

  5.險情發(fā)生時,主要責任人必須在最短的時間內(nèi)趕到出險地點,親臨處置和指揮。

  (二)學生活動安全應(yīng)急預(yù)案

  班級組織20人以上活動的要向?qū)W校報上級,未經(jīng)審批的活動不準進行;學校組織20人以上的外出活動,要報校長批準,并有活動負責人作出《安全預(yù)案》;凡全校性活動,申報的《安全預(yù)案》要經(jīng)校長審批。

  安全事件應(yīng)急預(yù)案2

  為了進一步落實上級有關(guān)加強學校安全教育工作精神,增強全體師生安全意識,提高自救能力,以有效降低安全事件和事故的危害,從我校實際出發(fā),特制訂本應(yīng)急方案。

  一、成立學校安全應(yīng)急領(lǐng)導小組

  組長:xx

  副組長:xxxx

  成員:所有中層干部和學校男教師

  二、所有班主任每周必須召開一次班級法制、交通、人身、健康安全教育,保持安全教育警鐘常敲、警鐘長鳴,政教處每次班會均檢查并記錄在案。強化教師職業(yè)道德教育,在辦公要求上嚴格管理,所有值班教師在值班期間不得遲到、早退或中途離崗,并把該值班老師定為值班期間所值班范圍第一責任人,對所值區(qū)域負總責。

  三、與工商局、城管大隊強化聯(lián)系,建立合作關(guān)系,清理門口私人小吃攤,保障飲食安全,疏通門口通道。班主任強化學生飲食安全教育,要求不能有一個學生購買門口小吃攤食品,杜絕其在門口生存的土壤。學校委托專業(yè)人員對學校小賣部進行食品安全檢查,強化學校食堂進貨、工作人員培訓、工作人員健康情況和設(shè)備設(shè)施的監(jiān)管,成立學生聯(lián)查隊,對帶食品進教學樓、隔墻購物、宿舍學生自帶零食等現(xiàn)象進行嚴格治理,確保師生飲食安全。

  四、與派出所加強聯(lián)系,在學校門衛(wèi)室設(shè)立警務(wù)值班室,加強學校及周邊安全監(jiān)控。在學校門口和宿舍各安裝獨立的監(jiān)控攝像頭,其余功能樓安裝綜合攝像頭,全天候監(jiān)控學校及門口附近情況,確保監(jiān)控無死角,專人專管。

  五、與交警隊聯(lián)系,放學時段學校門口、學校東側(cè)十字路口保證均有交警值勤,及時疏導交通,并有效制止家長接送車輛進入學校大門口疏散區(qū);學校以班為單位,要求全體學生必須和家長溝通并取得一致意見,家長接送車輛不能進入學校疏散區(qū),不能利用三輪車接送學生上下學。每到放假時段,學校全部干部和男教師全部到門口值勤,執(zhí)勤力量從校園一直延伸到段里村東部勝利路與京開路交口,并為每個帶隊干部配備對講機,發(fā)生問題及時上報,及時處理,和路上及路口的交警形成治理合力。

  六、學校三個年級實行錯時放學,走讀生比住宿生提前10分鐘放學,放學時,每個樓梯口均有教師執(zhí)勤,學生列隊下樓,有效防止樓內(nèi)擁堵、踩踏等安全事件發(fā)生。放學后,七年級學生走東門離校,八年級學生走西門離校,九年級學生和七八年級延遲10分鐘放學,有效降低門口學生擁堵現(xiàn)象。教學樓內(nèi),每節(jié)課間每層樓均有8名學生執(zhí)勤,對樓道、廁所、教室和上下樓梯進行全程監(jiān)控和管理,確保無違紀現(xiàn)象和安全事件發(fā)生。學校任何功能樓均保持所有通道打開,以防止緊急事件發(fā)生時出現(xiàn)出路受阻和擁堵現(xiàn)象。對每個班級學生上下樓所走通道進行嚴格規(guī)定,有效進行學生上下樓通道分流,減少主通道壓力。晚自習放學后,所有值班教師必須讓學生整齊列隊、全員帶到宿舍樓并與宿舍樓值班人員完成交接方能離校。

  七、遇突發(fā)事件,各班的第一安全責任人是正在授課的教師,授課教師應(yīng)該立即停課,并組織本班學生迅速有序按規(guī)定路線撤離。任課教師站在教室門口附近,防止學生在教室門口擁堵踩踏。沒課的班主任應(yīng)在第一時間趕回本班教室協(xié)同作好疏散工作,當學生全部撤離教室后,任課教師方可離開。其他所有教職員工應(yīng)在第一時間趕到,協(xié)助指揮學生撤離。在校園非教室范圍內(nèi)發(fā)生緊急事件,當日值班帶班領(lǐng)導為第一責任人,應(yīng)立即組織值班人員進行現(xiàn)場應(yīng)急處理,同時第一時間上報學校政教處,必要時,第一時間撥打110、119或120,緊急處理。

  八、每月進行一次安全演練,讓全體師生均學會使用滅火器等消防設(shè)備,學會火災(zāi)、地震、踩踏等緊急事件的應(yīng)急技巧。

  九、每天值班人員早6:00——晚10:00校內(nèi)不間斷巡邏,結(jié)合學生會和學生聯(lián)查隊巡邏,有效監(jiān)管,及時發(fā)現(xiàn),及時處理各種違紀現(xiàn)象和安全事件。帶隊值班領(lǐng)導駐校。

  安全事件應(yīng)急預(yù)案3

  為應(yīng)對課堂教學中突發(fā)的安全事件,及時、有序、高效地做出相應(yīng)處理,確保師生的人身安全,盡最大努力減少損失和負面影響,維護學校正常的教學秩序,特制定本預(yù)案。

  一、領(lǐng)導小組

  組長:

  副組長:

  成員:

  二、課堂教學中“突發(fā)的安全事件”主要指在課堂教學進程中突發(fā)的危及師生健康和生命安全的意外事件。

  如:

  (1)體育課中因意外發(fā)生摔傷、撞傷、扭傷、擠壓、溺水、校內(nèi)交通等傷害事件;

  (2)體育課中因任課教師忽視本來就有心臟、哮喘等嚴重病癥的學生,而導致的安全事故;

  (3)實驗過程因意外發(fā)生觸電、燒傷、燙傷、割傷等傷害事件;

  (4)課堂教學進程中學生突然發(fā)生疾病;

  (5)課堂教學進程中發(fā)生學生之間斗毆、學生襲擊教師等意外事件;

  (6)課堂教學進程中學生因心理原因發(fā)生的自傷自殘自虐性事件;

  (7)課堂教學中由于教師體罰學生等違規(guī)操作導致的安全事故;

  (8)課堂教學進程中發(fā)生其它自然或人為的突發(fā)安全事故。

  三、認真做好防范工作,杜絕安全事故發(fā)生

  1、要求全體教師牢固確立“安全第一”的意識,在體育課、演示實驗、學生實驗課內(nèi)活動等教學中,始終保持高度的警覺性和敏銳性,精心組織、周密部署、規(guī)范操作,排查和消除各種隱患。

  2、在教學過程中,嚴禁教師體罰和變相體罰學生,防止課堂教學中突發(fā)矛盾的激化。體育課教師應(yīng)結(jié)合學科特點嚴密組織課堂教學,加強安全教育,指導學生掌握科學鍛煉和預(yù)防損傷等事故的方法,對器械練習等容易造成傷害事故的學習內(nèi)容,要積極采取安全防范措施,講清動作要領(lǐng),反復(fù)示范,并加強保護和幫助。課堂內(nèi)組織學生進行各種活動,必須堅持安全、無毒、無害和力所以能及的原則,要教育學生遵守活動紀律和操作規(guī)程,確保安全,要注意實驗實習課的安全,實習實驗前應(yīng)進行安全教育,實習實驗中應(yīng)嚴格遵守操作規(guī)程,要妥善保管有毒有害的化學、生物等實驗藥品,嚴防中毒,防止觸電、燙傷事件發(fā)生。

  3、在課堂教學過程中,要扎實做好安全防范工作,認真檢查場地、設(shè)施、器材、藥品等安全,及時發(fā)現(xiàn)安全隱患并迅速采取保護措施;關(guān)注每位學生的健康狀況和情緒傾向,發(fā)現(xiàn)苗頭性問題要及時采取相應(yīng)措施。

  四、課堂教學中“突發(fā)的安全事件”處理程序

  第一、先行救治。

  在課堂教學過程中,一旦發(fā)現(xiàn)突發(fā)安全事件,任課教師或其他在第一時間發(fā)現(xiàn)安全事件教職工,要以“救治受傷人為先”的原則,先送受傷者到校醫(yī)室救治,由校醫(yī)處理后再送到就近醫(yī)院救治,送醫(yī)院途中要有醫(yī)生、有關(guān)任課教師陪護。對于不能隨意移動、搬運的特殊傷病員,須立即通知校醫(yī)及時趕到現(xiàn)場處理,防止傷勢和病情加劇。

  第二、馬上報告。

  任課教師或其他“第一發(fā)現(xiàn)人”,在送受傷學生到校醫(yī)室的同時,盡快報告領(lǐng)導小組和學校領(lǐng)導。領(lǐng)導小組同志應(yīng)盡快派車到校門口作好送人到醫(yī)院的準備,同時通知校長或其他校領(lǐng)導。

  第三、穩(wěn)定秩序。

  在送受傷學生到校醫(yī)室的同時,任課教師要招呼就近人員,控制局面,盡最大努力阻止事態(tài)的進一步發(fā)展。接到求助后,有關(guān)同志應(yīng)立即通知班主任。

  第四、綜合處理。

  接到報告的學校領(lǐng)導必須放下其他工作,立即召集政教處、教導處負責人及班主任趕赴現(xiàn)場,組織人員進行救護,同時立即向校長報告,必要時還要向鎮(zhèn)中心校報告、“110”、“120”和醫(yī)療部門發(fā)出救助信息。

  第五、善后工作。

  盡早向知情者、見證人調(diào)查事故起因,掌握好事故的第一手資料。組織人員看望受傷學生和家長,在學生病情穩(wěn)定后,盡量大可能組織人員對學生進行學業(yè)輔導。執(zhí)照有關(guān)法律處理責任分擔及賠償?shù)仁聞?wù)。

  安全事件應(yīng)急預(yù)案4

  一、適用范圍

  本預(yù)案所稱公共場所安全事故,指在市行政區(qū)域內(nèi)文化、娛樂、體育場所,賓館、飯店、飲食等服務(wù)場所,公園等游覽場所,商業(yè)、集市貿(mào)易場所,交通客運場所,大型活動舉辦場所等其他公共場所(機關(guān)、企事業(yè)單位不對外開放的場所除外)發(fā)生的火災(zāi)、爆炸、建筑物倒塌、油氣及化學物泄漏事故,人員密集時的擠、踩傷亡等其他可能造成下列等級的安全事故。

  一)I級:一次死亡20人以上,直接經(jīng)濟損失1000萬元以上,影響全市經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定、社會影響特別巨大的事故。

  二)Ⅱ級:一次死亡10至19人或直接經(jīng)濟損失在500萬元以上、1000萬元以下,以及影響區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定、社會影響巨大的事故。

  三)Ⅲ級:一次死亡3至9人或者經(jīng)濟損失在100萬元以上、500萬元以下,以及社會影響較大的事故。

  四)Ⅳ級:一次死亡3人以下的事故。

  二、指揮機構(gòu)

  為了加強對公共場所安全事故救援工作的統(tǒng)一指揮和組織實施,成立市公共場所安全事故應(yīng)急指揮部。主管副市長任總指揮,副總指揮由主管副秘書長和市公安局領(lǐng)導擔任,軍分區(qū)、市財政局、市民政局、市建設(shè)局、市交通局、市衛(wèi)生局、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、市信訪局、市保險公司等部門主管領(lǐng)導為成員。應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在市公安局治安警察支隊,應(yīng)急指揮部指揮場所設(shè)在市公安局指揮中心。

  市公共場所安全事故應(yīng)急指揮部在市突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會統(tǒng)一領(lǐng)導下指揮應(yīng)急處置工作。各縣(區(qū))要成立相應(yīng)的組織機構(gòu),制定工作方案,負責本地公共場所安全事故的應(yīng)急處置工作。

  三、職責任務(wù)

  一)應(yīng)急指揮部職責

  1研究制定公共場所安全事故應(yīng)急處置政策和工作規(guī)定。

  2研究確定公共場所安全事故應(yīng)急處置體系和保障體系。

  3根據(jù)公共場所安全事故應(yīng)急需要,決定采取重大行動或措施。

  4組織開展事故調(diào)查處理,及時向市政府和應(yīng)急委員會報告情況。

  二)應(yīng)急辦公室職責

  1負責應(yīng)急指揮部日常工作,落實應(yīng)急指揮部各成員單位的職責。

  2制定、修訂公共場所安全事故應(yīng)急處置工作方案及相關(guān)配套規(guī)范。

  3組織開展公共場所應(yīng)急工作的宣傳、新聞報道、教育、培訓。

  4組織開展公共場所安全事故的應(yīng)急救援及處理工作。

  三)應(yīng)急指揮部成員單位職責

  1軍分區(qū)根據(jù)指揮部指令,調(diào)集部隊或預(yù)備役部隊開展搶險救援和事故現(xiàn)場的巡邏守護工作。

  2市民政局負責組織救災(zāi)物資和生活必須品調(diào)撥,啟動社會募捐機制,按民政部有關(guān)規(guī)定和政策以及屬地管理原則,做好事故傷亡人員的安撫和善后處理工作。

  3市建設(shè)局負責對公共場所發(fā)生安全事故的建筑物進行技術(shù)鑒定和工程事故的調(diào)查處理工作。

  4市交通局負責公共場所安全事故應(yīng)急交通保障和交通設(shè)施維護工作,負責搶險救援物資的運輸工作。

  5市衛(wèi)生局負責公共場所安全事故中醫(yī)療救治、現(xiàn)場消毒、疫情監(jiān)控和相關(guān)技術(shù)鑒定工作。

  6市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負責組織事故調(diào)查和處理工作。

  7市信訪局負責因公共場所安全事故群眾上訪的接待和上訪事項的協(xié)調(diào)處理工作。

  8市財政局負責公共場所安全事故應(yīng)急處置工作的資金保障工作。

  9市保險公司負責組織對公共場所安全事故發(fā)生后的勘察和理賠工作。

  10市公安局在公共場所安全事故發(fā)生后立即組織開展應(yīng)急處置工作,組織相關(guān)部門趕赴現(xiàn)場,成立現(xiàn)場指揮部,指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置行動。組織警力迅速對事故現(xiàn)場實行治安、交通管制,加強重點場所、重點人群的保護,嚴厲打擊各種破壞活動。

  四、處置程序

  公共場所安全事故發(fā)生后,按下列程序處置:

  一)公共場所發(fā)生一般(IV安全事故時,發(fā)生縣(區(qū))立即啟動應(yīng)急預(yù)案,迅速趕赴現(xiàn)場開展救援處置工作的同時,立即將情況報告黨委政府和上級應(yīng)急指揮部。

  二)公共場所發(fā)生較重(III安全事故時,市立即啟動應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)急指揮部主要領(lǐng)導帶領(lǐng)相關(guān)部門負責人迅速趕赴現(xiàn)場組織開展處置工作,并及時向省突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會和省公共場所安全事故應(yīng)急指揮部報告。

  三)公共場所發(fā)生重大(II和特大(I安全事故時,市公共場所安全事故應(yīng)急指揮部立即啟動市級預(yù)案,總指揮或副總指揮以及成員單位領(lǐng)導親赴現(xiàn)場組織應(yīng)急救援工作,并向省突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會報告

  五、工作要求

  一)各級成員單位在公共場所安全事故應(yīng)急工作中要及時掌握情況信息,按規(guī)定時限上報,堅決執(zhí)行黨委、政府的決定、命令,一切行動聽指揮,重大措施、重大行動必須報告。

  二)各成員單位要組建公共場所安全事故應(yīng)急隊伍及工作機構(gòu),加強培訓和演練。充分利用現(xiàn)有資源,建立起應(yīng)急工作所需要的交通、通信、醫(yī)療救護、資金及物資等方面的保障體系,確保一旦發(fā)生事故能夠及時應(yīng)急救援,將損失降低到最低限度。

  三)各成員單位在開展事故應(yīng)急救援、事故調(diào)查、取證工作中,必須嚴格依照法律、法規(guī)規(guī)定的程序進行。切實履行社會管理、公共服務(wù)職能,最大限度的降低公共場氣所安全事故造成的損失和危害。

  四)各縣區(qū)、各單位要按照統(tǒng)一領(lǐng)導,分級負責、分級管理、分級響應(yīng)、條塊結(jié)合、屬地管理的原則,公共場所安全事故應(yīng)急處置工作中各司其職、分工負責,依法履行職責。對組織救援不力,造成事故進一步擴大的要追究主要領(lǐng)導的責任;對不認真履行職責、擅自脫崗、玩忽職守,給國家和人民生命財產(chǎn)安全造成重大損失的要追究其法律責任。對應(yīng)急救援工作中做出突出貢獻的單位和個人要給予表彰獎勵。

  安全事件應(yīng)急預(yù)案5

  一、總則

  (一)編制目的

  有效預(yù)防、及時控制和消除突發(fā)食品衛(wèi)生事件及其危害,指導和規(guī)范全市突發(fā)食品衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作,最大程度地減少突發(fā)食品衛(wèi)生事件對公眾健康造成的危害,保障公眾身心健康與生命安全,維護社會穩(wěn)定,促進經(jīng)濟發(fā)展。

  (二)編制依據(jù)

  依據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、衛(wèi)生部制定的《食物中毒事故處理辦法》、《食品衛(wèi)生監(jiān)督程序》和《咸寧市食品衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案》(草案),制定本預(yù)案。

  (三)適用范圍

  本預(yù)案適用于在本市范圍內(nèi)突然發(fā)生,造成或者可能造成社會公眾身心健康嚴重損害的重大食物中毒、食品污染事故和以食品為載體的恐怖事件的應(yīng)急處理工作。

  (四)食品衛(wèi)生突發(fā)事件的分級

  根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件性質(zhì)、危害程度、涉及范圍,將食品衛(wèi)生突發(fā)事件劃分為特別重大(ⅰ級)、重大(ⅱ級)、較大(ⅲ級)和一般(ⅳ級)四級。

  1、特別重大食品衛(wèi)生突發(fā)事件(ⅰ級)

  xx衛(wèi)生行政部門認定的特別重大的食品衛(wèi)生突發(fā)事件。

  2、重大食品衛(wèi)生突發(fā)事件(ⅱ級)

  一次食物中毒人數(shù)超過100人并出現(xiàn)死亡病例,或出現(xiàn)10例以上死亡病例。

  3、較大食品衛(wèi)生突發(fā)事件(ⅲ級)

  一次食物中毒人數(shù)超過100人,或出現(xiàn)死亡病例。

  4、一般食品衛(wèi)生突發(fā)事件(ⅳ級)

  一次食物中毒人數(shù)30?99人,未出現(xiàn)死亡病例,或一起食物中毒人數(shù)在30人以下,但事故發(fā)生在學校、全市、全省或全國性重要活動期間的。

  (五)工作原則

  1、預(yù)防為主,常備不懈。提高全社會對突發(fā)食品衛(wèi)生事件的防范意識,落實各項防范措施,做好人員、技術(shù)、物資和設(shè)備的應(yīng)急儲備工作。對各類可能引發(fā)突發(fā)食品衛(wèi)生事件的情況要及時進行分析、預(yù)警,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理。

  2、統(tǒng)一領(lǐng)導,分級負責。根據(jù)突發(fā)食品衛(wèi)生事件的范圍、性質(zhì)和危害程度,對突發(fā)食品衛(wèi)生事件實行分級管理。市政府負責突發(fā)食品衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導和指揮,各有關(guān)部門和單位按照預(yù)案規(guī)定,在各自的職責范圍內(nèi)做好突發(fā)食品衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的有關(guān)工作。

  3、依法規(guī)范,措施果斷。市政府和市衛(wèi)生行政部門要按照相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,完善突發(fā)食品衛(wèi)生事件應(yīng)急體系,建立健全系統(tǒng)、規(guī)范的突發(fā)食品衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作制度,對突發(fā)食品衛(wèi)生事件和可能發(fā)生的食品衛(wèi)生事件做出快速反應(yīng),及時、有效開展監(jiān)測、報告和處理工作。

  4、依靠科學,加強合作。突發(fā)食品衛(wèi)生事件應(yīng)急工作要充分尊重和依靠科學,要重視開展防范和處理突發(fā)食品衛(wèi)生事件的科研和培訓,為突發(fā)食品衛(wèi)生事件應(yīng)急處理提供科技保障。各有關(guān)部門和單位要通力合作、資源共享,有效應(yīng)對突發(fā)食品衛(wèi)生事件。要廣泛組織、動員公眾參與突發(fā)食品衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理。

  二、應(yīng)急組織體系及職責

  (一)應(yīng)急指揮機構(gòu)

  市政府衛(wèi)生行政部門依照職責和本預(yù)案的規(guī)定,在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導下,負責組織、協(xié)調(diào)全市食品衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急處理工作,成立食品衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急指揮部,并根據(jù)食品衛(wèi)生突發(fā)事件處理工作的實際需要,啟動應(yīng)急預(yù)案。

  食品衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急指揮部設(shè)立食品衛(wèi)生突發(fā)事件防控工作辦公室,具體負責日常食物中毒防控工作的業(yè)務(wù)指導、組織管理與監(jiān)督檢查。

  (二)應(yīng)急處理辦事機構(gòu)職責

  食品衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室,承辦指揮部交辦的各項指令和任務(wù)。根據(jù)工作需要,辦公室內(nèi)設(shè)綜合、信息等若干應(yīng)急處理專業(yè)組,其組成及職責如下:

  1、綜合組。負責協(xié)調(diào)各工作組的工作;負責擬訂全市食品衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急工作的經(jīng)費預(yù)算和資金調(diào)拔計劃;承辦各種會議;負責秘書、文件和機要工作;管理指揮部辦公室財產(chǎn);協(xié)調(diào)有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)為外籍人員及臺、港、澳同胞提供預(yù)防和醫(yī)療服務(wù)。

  2、信息組。負責收集、整理、分析國內(nèi)外食品衛(wèi)生突發(fā)事件動態(tài),設(shè)立食物中毒報告電話,及時報告轄區(qū)內(nèi)食品衛(wèi)生突發(fā)事件信息;組織協(xié)調(diào)流行病學專家研究制定預(yù)防控制方案;掌握各地預(yù)防控制工作情況,編寫、報送工作信息等相關(guān)資料。

  3、醫(yī)療組。負責制訂定點醫(yī)院的標準,確定定點醫(yī)院和后備醫(yī)院,并督促落實各項準備措施;制定臨床診斷和疑似病例轉(zhuǎn)運、救治預(yù)案并督促落實各項準備措施;協(xié)調(diào)做好臨床專家會診、治療和護理等工作;組織、管理和調(diào)遣市醫(yī)療應(yīng)急救治隊。

  4、現(xiàn)場調(diào)查組。在衛(wèi)生行政部門領(lǐng)導下開展現(xiàn)場流行病學調(diào)查,現(xiàn)場快速檢測、取證采樣及臨時控制措施的實施。依照國家有關(guān)法律法規(guī),對造成食物中毒突發(fā)事件的食品或有證據(jù)證明可能導致食物中毒事故的食品采取控制措施,追蹤已售出或外運被污染食品的去向或溯源,采取樣品并送檢。現(xiàn)場調(diào)查組由現(xiàn)場流行病學調(diào)查小組和現(xiàn)場衛(wèi)生監(jiān)督小組組成。

  (1)現(xiàn)場流行病學調(diào)查小組:由疾病預(yù)防控制機構(gòu)人員組成,主要負責食品衛(wèi)生突發(fā)事件的報告、食物中毒采樣、實驗室檢測、流行病學調(diào)查、中毒診斷并出具食物中毒診斷報告。

  (2)現(xiàn)場衛(wèi)生監(jiān)督小組:由衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)人員組成,主要負責協(xié)助衛(wèi)生行政部門依法對事件相關(guān)食品生產(chǎn)經(jīng)營者進行調(diào)查取證,對事件現(xiàn)場采取行政控制措施,對違法經(jīng)營行為實施行政處罰。協(xié)助衛(wèi)生行政部門對事件發(fā)生地區(qū)的食品衛(wèi)生突發(fā)事件的報告、醫(yī)療救治等進行衛(wèi)生監(jiān)督和執(zhí)法稽查。

  (三)專家組。由衛(wèi)生行政部門組織建立專家組。其職責為:

  1、指導對食物中毒的診斷和處理;

  2、提出醫(yī)療救治方案,指導各地的醫(yī)療救治工作;

  3、分析事件動態(tài),向指揮部提出事件分析、預(yù)警和終止預(yù)案的建議;

  4、指導或參與流行病學調(diào)查、事件現(xiàn)場處置;

  5、承擔專業(yè)技術(shù)培訓工作。

  三、運行

  (一)應(yīng)急準備和預(yù)警

  衛(wèi)生行政部門負責食品衛(wèi)生監(jiān)督、檢測、抽檢、預(yù)警工作。

  1、健全食品污染物檢測網(wǎng),加強食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的日常衛(wèi)生監(jiān)督,對主要食物中毒病原、食物中毒高危食品如散裝食品、熟肉及制品、乳及制品、糕點、飲料、水發(fā)產(chǎn)品等進行日常監(jiān)測并加強抽檢工作;

  2、加強食物中毒信息庫的建設(shè)與管理,利用現(xiàn)有的公共衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò),整合公共衛(wèi)生信息資源,保證應(yīng)急處理信息的暢通、及時、準確;

  3、組織各項信息的匯總,通過對常規(guī)監(jiān)督、監(jiān)測、抽檢等綜合信息或食品衛(wèi)生突發(fā)事件預(yù)警報告,報同級政府批準后啟動、變更或結(jié)束相應(yīng)級別應(yīng)急響應(yīng)。

  (二)事件報告

  任何單位和個人都有權(quán)向衛(wèi)生行政部門和當?shù)卣捌溆嘘P(guān)部門報告突發(fā)食品衛(wèi)生事件及其隱患,也有權(quán)向上級政府及其有關(guān)部門舉報不履行或者不按照規(guī)定履行突發(fā)食品衛(wèi)生事件應(yīng)急處理職責的部門、單位及個人。

  1、責任報告單位和責任報告人

  (1)發(fā)生食品衛(wèi)生突發(fā)事件的食品生產(chǎn)經(jīng)營者。

  (2)市疾病預(yù)防控制機構(gòu)。

  (3)各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)。

  (4)市衛(wèi)生行政部門。

  (5)市政府。

  (6)各級各類教育機構(gòu)。

  (7)其他有關(guān)單位及個人。

  2、報告時限規(guī)定

  (1)食品衛(wèi)生突發(fā)事件監(jiān)測報告機構(gòu)(疾病預(yù)防控制中心)、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和有關(guān)單位發(fā)現(xiàn)突發(fā)食品衛(wèi)生事件,應(yīng)當在2小時內(nèi)盡快向市政府衛(wèi)生行政部門報告。

  (2)衛(wèi)生行政部門食品衛(wèi)生突發(fā)事件的報告時限按如下要求實施:

  ①對于一般食物中毒突發(fā)事件(iv級),應(yīng)在接到報告后6小時內(nèi)向上級衛(wèi)生行政部門和本級政府報告;

  ②對于較大食物中毒突發(fā)事件(iii級),應(yīng)當在接到食品衛(wèi)生突發(fā)事件信息2小時內(nèi)盡快向本級政府報告,同時向xx衛(wèi)生行政部門及上級政府衛(wèi)生行政部門報告,并應(yīng)立即組織現(xiàn)場調(diào)查確認,及時采取措施,隨時報告事態(tài)進展情況。

  市政府應(yīng)在接到報告后2小時內(nèi)盡快向上一級政府報告。

  ③對于特大食品衛(wèi)生突發(fā)事件(i級)和重大食品衛(wèi)生突發(fā)事件(ii級),市政府衛(wèi)生行政部門在接到食品衛(wèi)生突發(fā)事件信息后1小時內(nèi)上報上級政府衛(wèi)生行政部門,也可同時直接上報xx衛(wèi)生行政部門;市政府衛(wèi)生行政部門接到報告后應(yīng)立即向本級政府報告。

  3、報告內(nèi)容

  食品衛(wèi)生突發(fā)事件報告分為首次報告、進程報告和結(jié)案報告,要根據(jù)事件的嚴重程度、事態(tài)發(fā)展和控制情況及時報告事件進程。事件發(fā)生地食品衛(wèi)生突發(fā)事件監(jiān)測報告機構(gòu)(疾病預(yù)防控制中心)應(yīng)當及時向衛(wèi)生行政部門報告事件的調(diào)查情況,填寫《食物中毒事故個案調(diào)查登記表》和《食物中毒事故調(diào)查報告表》,調(diào)查處理結(jié)束后,撰寫技術(shù)型總結(jié)報告,由當?shù)匦l(wèi)生行政部門負責組織上報。

  (1)首次報告。未經(jīng)調(diào)查確認的食品衛(wèi)生突發(fā)事件或存在隱患的相關(guān)信息(包括發(fā)生食物中毒的單位、地址、發(fā)生中毒時間、中毒人數(shù)(死亡人數(shù))、可疑中毒食物及中毒癥狀等),應(yīng)說明信息來源、危害范圍、事件性質(zhì)的初步判定和擬采取的措施。

  (2)進程報告。應(yīng)包括事件性質(zhì)、波及范圍、危害程度、流行病學分布、事態(tài)評估、控制措施等內(nèi)容。

  (3)結(jié)案報告。應(yīng)包括事件的基本情況,現(xiàn)場調(diào)查及樣品檢測結(jié)果,采取的防治和控制措施及效果,事件處理經(jīng)過、結(jié)果及分析和討論,成績與問題、建議等。

  食品衛(wèi)生突發(fā)事件調(diào)查處理過程中的電話記錄、現(xiàn)場調(diào)查筆錄、現(xiàn)場檢查筆錄、控制決定等執(zhí)法文書,監(jiān)測記錄、采樣送檢單、檢驗原始記錄和報告、事件的總結(jié)報告等資料應(yīng)歸檔保存。

  市衛(wèi)生行政部門應(yīng)在每年底,將轄區(qū)內(nèi)當年發(fā)生的食品衛(wèi)生突發(fā)事件進行分析匯總并上報上級衛(wèi)生行政部門。

  (三)應(yīng)急反應(yīng)

  發(fā)生突發(fā)食品衛(wèi)生事件時,市衛(wèi)生行政部門按照分級反應(yīng)的原則,作出相應(yīng)級別應(yīng)急反應(yīng)。

  1、食品衛(wèi)生突發(fā)事件的分級反應(yīng)

  (1)一般食品衛(wèi)生突發(fā)事件(iv級)的應(yīng)急反應(yīng)

  市衛(wèi)生行政部門接到一般食品衛(wèi)生突發(fā)事件報告后,應(yīng)立即啟動突發(fā)事件iv級應(yīng)急反應(yīng)。在市政府領(lǐng)導下,成立食物中毒突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部,負責轄區(qū)內(nèi)食物中毒突發(fā)事件應(yīng)急處理工作的組織管理與指揮協(xié)調(diào),向同級政府負責,并報告工作。

  (2)較大食品衛(wèi)生突發(fā)事件(iii級)的應(yīng)急反應(yīng)

  發(fā)生較大食品衛(wèi)生突發(fā)事件報告時,市衛(wèi)生行政部門做出iii級預(yù)警后,市政府根據(jù)市衛(wèi)生行政主管部門的建議和食物中毒突發(fā)應(yīng)急處理的需要,由市食品衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部啟動iii級應(yīng)急反應(yīng),在地市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導和指揮下,結(jié)合本地區(qū)實際情況,組織開展指揮協(xié)調(diào)本地食品衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急處理工作,市衛(wèi)生行政部門同時立即啟動突發(fā)事件iii級應(yīng)急反應(yīng),及時組織專家對突發(fā)事件應(yīng)急處理工作提供技術(shù)指導和支持,適時對本應(yīng)急反應(yīng)終止的分析論證提供技術(shù)指導和支持。必要時請求省衛(wèi)生廳予以支持,保證食品衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急處理工作的順利進行。

  (3)特別重大食品衛(wèi)生突發(fā)事件(i級)和重大食品衛(wèi)生突發(fā)事件(ii級)的應(yīng)急反應(yīng)

  發(fā)生重大和特別重大食物中毒突發(fā)事件報告時,市衛(wèi)生行政部門做出i級、ii級預(yù)警后,市政府根據(jù)市衛(wèi)生行政主管部門的建議和食物中毒突發(fā)應(yīng)急處理的需要,由市食品衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部啟動二級、一級應(yīng)急反應(yīng)。在國家、省和地市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導和指揮下,結(jié)合本地區(qū)實際情況,組織開展指揮協(xié)調(diào)本地食品衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急處理工作,市衛(wèi)生行政部門同時立即啟動突發(fā)事件ii級、i級應(yīng)急反應(yīng),及時組織專家對突發(fā)事件應(yīng)急處理工作提供技術(shù)指導和支持,適時對本應(yīng)急反應(yīng)終止的分析論證提供技術(shù)指導和支持。必要時請求國家衛(wèi)生院予以支持,保證食品衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急處理工作的順利進行。

  2、應(yīng)急處理措施

  (1)醫(yī)療救治

  負責病人的現(xiàn)場搶救、運送、診斷、治療,檢測樣本采集,配合疾病預(yù)防控制機構(gòu)進行病人的流行病學調(diào)查。必要時調(diào)動市直其他醫(yī)療機構(gòu)參與處理。

  (2)事件現(xiàn)場流行病學調(diào)查

  在接到食品衛(wèi)生突發(fā)事件報告后,疾病預(yù)防控制機構(gòu)要及時組織流行病學調(diào)查小組趕赴現(xiàn)場,按照《食物中毒診斷標準技術(shù)處理總則(gb14938-1994)等要求,進行現(xiàn)場流行病學調(diào)查,初步判斷是否食物中毒及中毒類別。

  (3)衛(wèi)生監(jiān)督現(xiàn)場調(diào)查與處置

  衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)協(xié)助衛(wèi)生行政部門按照《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《食品衛(wèi)生監(jiān)督程序》及《食物中毒事故處理辦法》的有關(guān)規(guī)定對食物中毒事故進行調(diào)查,采取衛(wèi)生行政控制措施,調(diào)查工作由2名以上衛(wèi)生監(jiān)督員依法進行。

  (四)反應(yīng)終止

  食品衛(wèi)生突發(fā)事件經(jīng)應(yīng)急反應(yīng),在完成對被污染食品封存、銷毀等控制措施、對被污染場所及食品用工(用)具等進行徹底清洗、消毒,并經(jīng)消毒效果監(jiān)測合格,沒有續(xù)發(fā)中毒患者,經(jīng)專家組進行評估后提出建議,由衛(wèi)生行政部門提出報告,經(jīng)同級政府批準,可以結(jié)束應(yīng)急反應(yīng)。

  (五)信息發(fā)布

  發(fā)布赤壁市信息需上報xx衛(wèi)生行政部門,經(jīng)衛(wèi)生部授權(quán)后,由省衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一向社會發(fā)布事件信息,其他各級政府部門及單位無權(quán)向社會發(fā)布。

  (六)食品衛(wèi)生突發(fā)事件的`查處

  各級衛(wèi)生行政部門對經(jīng)調(diào)查取證和流行病學調(diào)查結(jié)果認定造成食物中毒的單位和個人,要依據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國行政處罰法》和《食品衛(wèi)生行政處罰辦法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定依法給予行政處罰。

  四、保障

  (一)技術(shù)保障

  1、信息系統(tǒng)

  加強食物中毒信息庫的建設(shè)與管理,利用現(xiàn)有的公共衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò),整合公共衛(wèi)生信息資源,保證應(yīng)急處理信息的暢通、及時、準確;實現(xiàn)衛(wèi)生行政部門、衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)、醫(yī)療救治機構(gòu)與疾病預(yù)防控制機構(gòu)之間的信息共享。

  2、疾病預(yù)防控制體系

  市政府應(yīng)加快疾病控制機構(gòu)和基層預(yù)防保健組織建設(shè);建立功能完善、反應(yīng)迅速、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機制;健全覆蓋城鄉(xiāng)、靈敏高效、快速暢通的疫情信息網(wǎng)絡(luò);改善疾病預(yù)防控制機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施和實驗室設(shè)備條件;加強疾病控制專業(yè)隊伍建設(shè),提高流行病學調(diào)查、現(xiàn)場處置和實驗室檢測檢驗?zāi)芰Α?/p>

  建立食品污染物檢測網(wǎng),對主要食物中毒病原、食物中毒高危食品如散裝熟肉、乳及乳制品、水產(chǎn)品等進行監(jiān)測并加強抽檢工作;

  3、應(yīng)急醫(yī)療救治體系

  根據(jù)服務(wù)人口和醫(yī)療救治需求,按照要求建立一定規(guī)模的緊急救援中心,根據(jù)需要選擇綜合醫(yī)院急診科建立急救網(wǎng)絡(luò)。同時依托綜合力量較強的醫(yī)療機構(gòu)建立緊急救援機構(gòu)。

  4、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系

  市政府衛(wèi)生行政部門要加強衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督隊伍建設(shè),明確職能,落實責任,規(guī)范執(zhí)法監(jiān)督行為。對衛(wèi)生監(jiān)督人員實行資格準入制度和在崗培訓制度,全面提高衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督的能力和水平。

  5、應(yīng)急衛(wèi)生處理隊伍

  市政府衛(wèi)生行政部門按照“平戰(zhàn)結(jié)合、因地制宜、分類管理、分級負責、統(tǒng)一管理、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)”的原則建立衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一領(lǐng)導下的由衛(wèi)監(jiān)、疾控、醫(yī)療參加的食品衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急處理隊伍。

  市政府衛(wèi)生行政部門建立應(yīng)急衛(wèi)生處理隊伍資料庫,對應(yīng)急衛(wèi)生處理隊伍實行計算機管理;根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理情況,對隊伍及時進行調(diào)整,定期開展培訓和演練,提高應(yīng)急救治能力。積極選送應(yīng)急衛(wèi)生專家進行培訓。

  (二)物資保障

  市衛(wèi)生行政部門根據(jù)需要調(diào)理配備食物中毒突發(fā)事件應(yīng)急處理工作所需的對講機,無線上網(wǎng)計算機、車載電話等通訊器材、消毒滅菌藥械等物資明細清單并購置適當數(shù)量用于儲備。

  市疾控中心檢驗室應(yīng)保證儲備常見食物中毒檢驗用標準品、中毒標準菌株和診斷試劑等,并使其處于良好狀態(tài),隨時可投入正常使用。

  各級醫(yī)療救治單位應(yīng)儲備常見食物中毒特效救治藥品,隨時為食物中毒突發(fā)事件的患者提供積極醫(yī)療救護。

  (三)資金保障

  市政府每年應(yīng)設(shè)立專項資金。用于購置和維護應(yīng)急儲備所需物資,開展專項技術(shù)研究等所需經(jīng)費以及有關(guān)技能培訓等經(jīng)常性項目支出,并儲備一定數(shù)量的食物中毒突發(fā)事件應(yīng)急處理和醫(yī)學救治等應(yīng)急經(jīng)費,以確保應(yīng)急行動能夠及時快速啟動。

  所需經(jīng)費由衛(wèi)生行政部門每年列出預(yù)算后報同級政府批準,遇有重大或特大食物中毒突發(fā)事故,發(fā)生費用超支時財政部門應(yīng)保證必需的資金供應(yīng),保障因突發(fā)事件致并致殘的人員得到及時、有效的救治。

  五、管理

  (一)預(yù)案的管理本預(yù)案由市政府衛(wèi)生行政部門審批發(fā)布,報市政府備案。定期對預(yù)案進行演練評估,并根據(jù)食品衛(wèi)生突發(fā)事件的形勢變化和實施中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行更新、修訂和補充。

  (二)預(yù)案的演練衛(wèi)生行政部門應(yīng)組織應(yīng)急預(yù)案的演練。市衛(wèi)生行政部門應(yīng)保證每年進行一次綜合演練。

  應(yīng)急預(yù)案的演練可是綜合演練或就現(xiàn)場調(diào)查處理、檢驗檢測、醫(yī)療救治等分系統(tǒng)模擬演練,演練要有針對性,重點檢驗信息渠道是否通暢、應(yīng)急準備是否充分、反映機制靈敏性和指揮系統(tǒng)的有效性等,以提高應(yīng)急處理技術(shù)水平和整體應(yīng)急反應(yīng)能力,發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時對預(yù)案予以調(diào)整和修訂。

  (三)宣傳與培訓

  1、衛(wèi)生行政部門要加強食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的日常監(jiān)督和食品抽檢,認真落實對本地區(qū)食品從業(yè)人員的衛(wèi)生知識培訓工作,防止食物中毒突發(fā)事件和食品污染事故的發(fā)生,不斷提高我市食品衛(wèi)生的總體水平。應(yīng)定期或根據(jù)需要適時對衛(wèi)生監(jiān)督、疾病控制和醫(yī)療救治機構(gòu)等管理人員和專業(yè)技術(shù)人員進行食物中毒突發(fā)事件應(yīng)急處理相關(guān)知識和技能的培訓,以便及時掌握國家有關(guān)法律法規(guī),學習交流國內(nèi)外、省內(nèi)外最新專業(yè)知識的進展,推廣應(yīng)用先進檢驗監(jiān)測技術(shù)。

  2、市衛(wèi)生行政部門應(yīng)定期或不定期利用電視、網(wǎng)絡(luò)、廣播、手冊、傳單等多種形式,對社會公眾廣泛開展食物中毒突發(fā)事件應(yīng)急知識的宣傳教育,當發(fā)生食物中毒突發(fā)事件時,衛(wèi)生行政部門和政府其他相關(guān)機構(gòu)應(yīng)采取積極措施,組織或配合做好應(yīng)急防范和救治工作等宣傳教育,以提高公眾的自我防護意識和面對食物中毒突發(fā)事件時的應(yīng)對能力,防止或減緩事件的蔓延,最大限度地減少人民群眾的生命和財產(chǎn)損失。

  (四)責任與獎懲

  本預(yù)案規(guī)定的相關(guān)責任單位或個人應(yīng)當嚴格履行職責,瞞報、緩報、謊報或者授意他人瞞報、緩報、謊報的,以及不履行職責的,對主要負責人依法給予降級或者撤職的行政處分;因其過失造成食品衛(wèi)生突發(fā)事件或者對社會公眾造成其他嚴重危害后果的,給予開除處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

  六、附則

  (一)名詞術(shù)語

  食品衛(wèi)生突發(fā)事件是指因攝入了含有生物性、化學性有毒有害物質(zhì)的食品或者把有毒有害物質(zhì)當作食品攝入后出現(xiàn)的非傳染性(不屬于傳染病)的急性、亞急性疾病的食物中毒事件以及可能造成食物中毒的嚴重食品污染。

  (二)本預(yù)案由市衛(wèi)生局負責解釋。

  (三)本預(yù)案由發(fā)布之日起實施。