水利安全生產應急預案（精選11篇）
在平平淡淡的日常中，難免會出現一些事故，為了避免事情愈演愈烈，總歸要預先編制應急預案。應急預案應該怎么編制呢？以下是小編幫大家整理的水利安全生產應急預案，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
水利安全生產應急預案 1
為快速、及時、妥善地處理水利系統內部發生的安全生產事故，做好應急處置和搶險救援的組織工作，最大限度地減少事故造成的人員傷亡、財產損失和社會危害，提高應對水利工程建設重大質量與安全事故能力，做好應對處置工作，保證水利工程建設質量與安全。根據《中華人民共和國突發事件應急法》、國務院《國家突發公共安全事件總體應急預案》、水利部《水利工程建設重大質量與安全事故應急預案》等法律法規和規章制度，結合我市水利工程建設實際，特制定本預案。
1.應急指揮機構與體系
1.1應急指揮機構及職責
xx市水利局成立水利安全生產事故應急救援領導小組
組長：局主要負責人（黨委書記、局長）：
副組長：局領導班子成員：
成員：局辦公室、安全生產辦、紀檢效能科、水利派出所、工程管理科、農水科、安全飲水辦、水資水政科、移民科、財審科。
安全生產事故應急救援領導小組下設決策組，技術搶險指導組、安全保衛組、信息宣傳組、后勤保障組、事故調查組6個專業處置組。
決策組由局領導組成、局長為決策組組長，分管局長及其他局領導為決策組成員。決策組主要職責為：
�。�1）指揮、協調應急反應行動；
�。�2）與應急反應人員、部門、組織和機構進行聯絡；
�。�3）直接監察應急操作人員行動；
�。�4）通報外部機構，決定請求外部援助；
（5）決定應急撤離，決定事故現場外影響區域的安全性；
�。�6）按“四不放過”的原則對相關人員進行處罰。教育。
技術搶險指導組由局工程管理科、安全生產辦、農水科組成，由局分管水利技術領導負責牽頭。技術搶險指導組主要職責為：
（1）根據各水利工程生產工作場所、內容的相關特點，制訂其可能出現的需技術解決的應急反應方案，為事故現場提供有效的工程技術服務和技術儲備；
（2）根據事故現場的特點，及時向領導小組提供科學的工程技術方案和技術支持，有效地指導應急反應行動中的工程技術指導工作；
�。�3）對各生產工作場所特點以及生產安全過程的危險源進行科學的風險評估；
�。�4）制定應急反應物資器材、人力計劃；
�。�5）指導和參與各類險工險段的搶險救災工作。
安全保衛組由水利派出所、紀檢效能科組成，由分管領導牽頭。安全保衛組主要職責：
（1）做好救援工作的安全保衛，防止人為故意阻止或破壞救援行動；
�。�2）保證救援工作不受外部的干擾；
�。�3）保護好事故現場；
�。�4）對現場的有關實物資料進行取樣封存。
后勤保障組由局辦公室、紀檢效能科、移民科、財審科組成，由局領導負責牽頭。后勤保障組主要職責：
�。�1）協助制定水利工程應急反應物資資源的儲備計劃，按已制訂的應急反應物資儲備計劃，檢查、監督、落實應急反應物資的儲備數量，完善物資資源收集和儲備的相關工作；
（2）應急預案啟動后，按應急領導小組的部署，有效地組織應急反應物資資源到生產作業場所，并及時對事故現場進行增援，同時提供后勤服務；
�。�3）負責搶險救災人員、車輛的調集；
�。�4）做好受傷人員醫療救護的跟蹤工作；
（5）慰問有關傷員及家屬，確保事故發生后傷亡人員及家屬思想穩定。
信息宣傳組由辦公室、安全飲水辦、水資水政科組成，由局領導牽頭。信息宣傳組主要指責：
�。�1）負責應急反應人員、部門、組織和機構進行具體聯絡，信息收集，各組的'協調溝通等工作；
（2）積極同媒體等相關部門銜接，及時、準確、客觀、全面發布事件信息；
�。�3）事故發生的第一時間要向社會發布簡要信息，隨后發布初步核實情況、政府應對措施和公眾防范措施等，并根據事件處置情況做好善后續發布工作。
事故調查組有水利派出所、安全生產辦、紀檢效能辦、水利工程管理科組成，由局領導牽頭。事故調查組主要職責：
�。�1）查明安全生產事故發生的原因、過程和人員傷亡、經濟損失情況；
（2）初步確定安全生產事故的性質和責任者；
（3）提出對安全生產事故有關責任單位或責任者的處理意見；
（4）總結事故教訓，提出防范和整改措施；
（5）向派出調查組的領導小組及人民政府或安全生產監督管理部門提交生產安全事故的調查報告書。
2.預警和預防機制
2.1工作準備
定期研究水利安全事故應急工作，指導建立和完善本行政區域內以及所主管水利工程項目應急組織體系和應急隊伍建設，加強安全事故應急有關知識的宣傳教育，開展工程項目應急預案以及應急救援器材、設備的監督檢查工作，防患于未然。在建水利工程項目法人、施工單位要提高認識，加強宣傳，增強職工預防安全和自我保護意識，克服麻痹大意思想。
2.2預警預防行動
2.2.1局二級單位、在建水利工程項目法人、施工單位應當根據工程的特點和范圍，加強對易發生重大事故的部位、環節進行監控，配備救援器材、設備，并定期進行演練。
2.2.2對可能導致安全事故險情的，在建水利工程項目法人、施工單位等知情單位應當按項目管理權限立即報告當地水行政管理部門、安全監督管理部門和工程所在地人民政府，必要時可越級上報。
2.2.3接到可能導致水利安全事故的信息后，及時確定應對方案，通知有關部門、單位采取相應行動預防事故發生，并按照預案做好應急準備。
3.事故報告
3.1事故報告程序
3.1.1水利安全事故發生后，事故現場有關人員應當立即報告本單位負責人。單位負責人接到報告后，應當于1小時內向當地水行政主管部門、安全生產監督管理部門和事故所在地人民政府報告。情況緊急時，事故現場有關人員可以直接向事故發生地縣級以上人民政府安全生產監督管理部門和上級水行政主管部門報告。
3.1.2接到水利安全事故報告后，應當遵循“迅速、準確”的原則，按照分級負責、屬地管理的原則，嚴重的應立即逐級報告同級人民政府和上級水行政主管部門。
3.1.3各地水行政主管部門逐級上報事故情況，每級上報的時間不得超過2小時。
3.2事故報告內容
�。�1）事故發生單位概況；
（2）事故發生的時間、地點以及事故現場情況；
�。�3）事故的簡要經過；
�。�4）事故已造成或者可能造成的傷亡人數（包括下落不明的人數）和初步估計的直接經濟損失；
�。�5）已采取的措施；
�。�6）其他應當報告的情況；
�。�7）事故報告后出現新情況的，應當及時補報。
4.指揮協調和緊急處置
4.1發生安全事故后，在工程所在地人民政府成立的事故現場應急處置指揮機構統一領導、統一指揮、統一協調下，開展事故應急救援工作。
在事故現場參與救援的各工作組、單位和人員應當服從事故現場應急處置指揮機構的指揮，并及時向事故現場應急處置指揮機構匯報有關重要信息。
4.2發生安全事故后，安全責任單位等相關單位必須迅速、有效的實施先期處置，防止事故進一步擴大，并全力協助開展事故應急處置工作。
4.3應急指揮部應高度重視應急救援人員的安全防護，后勤保障組根據工程需要及時提供勞動保護用品，救援器材等保障用品，參與傷員救護工作。
4.4在事故應急處置過程中，根據工程特點、環境條件、事故類型及特征，由技術搶險組專家提出相應的技術處置和搶險方案，及時投入搶險工作。
4.5在事故應急處置過程中，根據事故狀態、事故現場安全保衛組配合應急指揮機構劃定事故現場危險區域范圍、設置明顯警示標志，及時發布通告。
4.6在事故應急處置過程中，安全保衛組要注意做好事故現場保護工作，因搶救人員防止事故擴大以及為縮小事故等原因需移動現場物件時，應當作出明顯的標記和書面記錄，盡可能拍照或者錄像，妥善保管現場的重要物證和痕跡。
4.7信息發布工作。事故發生后，事故的信息和新聞發布，由信息宣傳組積極同新聞宣傳等單位銜接，及時、準確、客觀、全面發布事件信息，并更具事件處置情況做好后續發布工作。
5.應急結束
5.1安全事故現場應急救援活動結束以及調查評估完成后，按照“誰啟動、誰結束”的原則，由有關應急指揮部決定應急結束，并通知有關部門和公眾。
5.2善后處置
5.2.1安全事故應急處置結束后，根據事故發生區域、影響范圍，有關應急處置機構要督促、協調、檢查事故善后處置工作。
5.2.2事故發生單位應依法認真做好各項善后工作，后勤保障組協助妥善解決傷亡人員的善后處理，以及受影響人員的生活安排，按規定做好有關損失的補償工作。
5.2.3事故發生單位及其他有關單位應當積極配合事故的調查、分析、處理和評估等工作。
5.3事故調查和經驗教訓總結
5.3.1水行政主管部門要按照有關規定，及時組織有關部門和單位進行事故調查，認真吸取教訓，總結經驗，及時進行整改。
5.3.2安全事故調查組應當根據事故等級嚴格按照國家有關規定協助或自行進行事故調查，查明原因、損失情況，提出對事故責任者的處理建議等，并寫出事故調查報告。
5.3.3安全事故現場處置工作結束后，參加事故應急處置的各項工作組應當組織有關單位對本部門（單位）應急預案的實際應急效能進行評估，對應急預案存在的問題和不足及時進行完善和補充。
5.3.4事故發生單位及相關單位，應當從事故中總結經驗，吸取教訓，采取有效整改措施，確保后續生產安全。
6.應急保障措施
6.1應急支援與裝備保障
6.1.1工程現場搶險及物資裝備保障
�。�1）根據可能突發的安全事故性質、特征、后果及其應急預案要求，水利運行管理單位、施工單位等單位應當配備適量應急機械、設備、器材等物資裝備，以保障應急救援調用。
�。�2）安全事故發生時，應當首先充分利用工程現場既有的應急機械、設備、器材。同時在地方應急指揮部的調度下，動用工程所在地的公安、消防、衛生等專業應急隊伍和其他社會資源。
6.2經費與物資保障
工程建設項目法人，施工單位等應當建立安全生產保障經費，儲備相關的搶險設備和物質。
6.2.1技術儲備與保障
整合水利工程建設、運行管理、機電設備、勘察設計等方面的應急救援專家并建立專家庫，常設專家技術組，根據安全事故的具體情況，及時派遣或調整現場應急救援專家成員。
7.附則
7.1預案管理與更新
隨著應急救援相關法律法規的制定、修改和完善，部門職責或應急資源發生變化，以及實施過程中發現存在問題或出現新的情況，及時修訂完善本預案。
7.2本預案自發布之日起實施。
水利安全生產應急預案 2
一、總則
1、編制目的
為加強水利工程安全生產的管理工作，保證全縣水利工程安全生產應急搶險工作及時、高效、有序地進行，妥善處置事故、排除隱患，有效地防范各種安全生產事故的發生，最大限度減少人員傷亡、財產損失以及不良社會影響，維護社會穩定。
2、編制依據
本預案依據《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》及《水利工程建設安全生產管理規定》等國家有關法律、法規制定，結合水利系統實際，制定本預案。
3、適用范圍
適用于本縣度汛。水利工程新建、擴建、改建中發生安全事故的應急處置工作。
4、工作原則
堅持“以人為本，預防為主”的原則，一旦發生重大事故，需啟動《預案》時能夠做到通訊聯絡及時暢通，指揮調動靈活，運轉高效，救援有力。統一領導、分級負責。由縣水務局統一領導和指揮安全生產事故應急處理工作，各二級單位按照"誰主管誰負責，誰收益誰負責"的原則在各自的職責范圍內做好重大安全生產事故應急處理工作，對突發重大安全生產事故實行分級管理�？茖W預防，注重實效。貫徹落實“安全第一、預防為主”的方針，堅持事故應急與預防工作相結合。做好預防、預測、預備和預報工作，做好常態下的'危險目標的確定及危險性評估、物資儲備、預案演練等工作。
二、應急組織體系及職責
在縣水務局統一領導下，局各二級單位、各股室協調安全突發事故應急處理工作，并根據實際需要，成立縣水務局安全生產領導小組。水務局局長吳濟忠同志擔任水務局安全生產領導小組，組長對水務系統安全生產事故應急處理統一領導、統一指揮，做出處理突發安全生產事故的重大決策，決定要采取的措施。小組成員包括各二級單位和各股室負責人，負責調查了解險情的相關情況及險情上報，組織做好相關的配合工作。
三、日常管理機構
水務局安全生產領導小組監督股負責本單位所管轄范圍內的水利安全生產事故應急處理的日常管理工作。其主要職責是：依法組織協調突發安全生產事故應急處理工作；組建與完善突發安全生產事故監測和預警系統；制訂突發安全生產事故應急預案，組織預案演練；組織對相關人員進行有關突發安全生產事故應急知識和處理技術的培訓，指導各部門制定突發安全生產事故應急預案。
四、預警與報告
水務局突發重大安全生產事故應急救援指揮機構和各二級單位接到可能導致安全事故信息后，要密切關注事態進展，并按照預案做好應急準備和預防工作，事態嚴重時及時上報給水利局安全生產領導小組。
事故（險情）發生后，有關單位或個人應立即向水務局報告。事故報告包括下列內容：
（1）事故發生的時間、地點；
�。�2）遇險人數；
（3）事故的原因、性質；
�。�4）事故周圍環境；
�。�5）已經采取的救助措施和救助要求；
（6）事故報告單位、人員、通信方法。
指揮小組接到事故報告后，立即向縣人民政府報告。
五、突發事故應急響應和終止
1、應急響應的原則
發生安全突發事故時，各相關部門按照分級響應的原則啟動應急響應。同時，要遵循突發安全生產事故發生的客觀規律，結合實際情況和預防控制工作的需要，及時調整或撤消預警和響應級別，并做好善后處理工作。突發安全生產事故應急處理要采取邊調查、邊處理、邊核實的方式，有效控制事態發展。
2、應急響應
嚴格按照上級主管部門制定的應急響應原則，報上級主管部門執行。
六、附則
本預案由水務局負責解釋。
水利安全生產應急預案 3
一、目的
為做好水利工程建設重大質量與安全事故應急處置工作，有效預防、及時控制和消除水利工程建設重大質量與安全事故的危害，最大限度減少公司人員傷亡和財產損失，保證水利工程建設順利進行，根據國家有關規定結合水利工程建設實際，制定本應急預案。
二、編制依據
水利工程應急預案《中華人民共和國安全法》、《建設重大質量與安全事故》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《建設工程安全生產管理條例》、《建設工程質量管理條例》、《安全生產許可證條例》等
三、救援小組組成
救援小組組長：
副組長：
成員：
四、職責
救援統一指揮，各人員統一由指揮小組進行指揮，對照各自的工作職責積極主動進行落實工作，具體職責如下：
1、救援組長對救援工作負責，副組長協助組長展開搶險工作，各成員具體負責搶險工作的調度和指揮。
2、各負責成員為救援工作具體實施的直接主要負責人，各成員要密切配合，自覺服從救援小組的統一指揮，高標準完成上級領導賦予的各項任務。
3、應急通訊聯絡系統
項目部應急救援聯絡工作由項目部辦公室主任負責。應急救援聯絡途徑如下：
�、� 設項目部應急聯絡電話： 項目辦公室電話：
�、� 對外應急求救
公安警力求救電話：110；
火警支援求救電話：119；
醫療急救求救電話：120；
�、� 項目應急救援領導小組成員手機號碼：
4、救援期間，救援車輛及救援物資由技術負責人統一調度，固定救援專用車輛。
5、制定和組織實施救援預案，開展安全防護宣傳教育，落實險情、事故善后處理工作。
五、適用范圍
�。�12）場內道路應及時整修，確保車輛安全暢通，各種車輛應有專人負責指揮引導。
（13）在開挖基坑時，必須設有切實可行的排水措施，以免基坑積水，影響基坑土壤結構。
（14）基坑開挖前，必須摸清基坑下的地質資料，以利考慮開挖過程中的意外應急措施。
�。�15）清坡清底人員必須根據設計標高作好清底工作，不得超挖。如果超挖不得將松土回填，以免影響基礎的質量。
（16）開挖出的土方，要嚴格按照組織設計堆放，不得堆于基坑外側，以免引起地面堆載超荷引起土體位移、板樁位移或支撐破壞。
�。�17）開挖土方必須有專人指揮。
2、保護措施程序
�。�1）突發緊急事故、事件發生后，安全部門立即派人趕赴事故、事件現場，負責事故、事件現場保護，計劃合同部協助開展收集證據工作。因搶救人員、防止突發性事故、事件擴大以及疏通交通等原因，需要移動現場物件時，要做好標志、標記，并繪制現場簡圖，寫出書面材料，妥善保存現場重要痕跡、物證。
�。�2）警報和緊急公告
當事故可能影響到周邊地區，對周邊地區的公眾可能造成威脅時，應及時啟動警報系統，向周邊公眾發出警報，同時通過各種途徑向公眾發出緊急公告，告知事故性質、對健康的影響、自我保護措施、注意事項等，以保證公眾能夠做出及時自我防護響應。項目經理決定是否啟動警報。警報和緊急公告由派出所負責組織實施，相關部門配合。警報方式采用擴音喇叭向周邊區發出警報。
（3）事態監測
發生突發性緊急事故、事件并啟動應急預案后，由安全監察部、工程部各指定本部門1名人員組成事態監測小組，負責對事態的發展進行動態監測并做好過程記錄。監測的內容包括：事故影響邊界、氣象條件，對食物、飲用水、衛生及環境的污染，爆炸危險性、受損建筑物跨塌危險性等。
�。�4）警戒與治安
為保障現場應急救援工作的順利開展，在事故現場周邊建立警戒區域，實施交通管制，維護好現場治安秩序，防止與救援無關人員進入事故現場，保障救援隊伍、物資運輸和人群疏散等的交通暢通，并避免發生不必要的傷亡�，F場警戒措施包括：危險區邊界警戒線為黃黑帶，警戒哨佩帶臂章，警車鳴警燈和警笛，用擴音喇叭警告，警戒哨人員負責阻止與救援無關的人員進入事故救援現場。
�。�5）人群疏散是減少人員傷亡擴大的關鍵措施，也是最徹底的應急響應。應根據事故的性質、控制程度等決定是否對人員進行疏散，人員疏散由項目經理下達疏散命令，由辦公室主任組織參與實施。應對被疏散的人群、數量，疏散區域、距離、路線、運輸工具等進行事先考慮和準備，應考慮老弱病殘等特殊人群的疏散問題。對已實話臨時疏散的人群，要做好臨時生活安置，保障必要的水、電、衛生等基本生活條件。
（6）醫療與衛生
由辦公室人員聯系八角鎮醫院負責對在突發性事故中受傷的人員進行現場急救。傷情嚴重的人員立刻轉送至工程所在地附近醫院或急救中心進行搶救，轉送過程中指派專人進行途中護理，急救車為轉送傷員專用車輛或120急救車。在緊急轉送傷員時，救護車鳴燈。
�。�7）應急救援人員的安全
應急救援過程中，應對參與應急救援 人員（指揮人員）的`安全進行周密的考慮和監視。必要時，應有專業搶險人員參與指揮或作業。在應急救援過程中，由項目安全部指派專人負責對參與應急救援人員的安全進行過程監控，及時發現受傷人員并組織撤換搶救。
�。ǘ┣罎B水、防洪防汛應急預案
1、前期重點巡查
在通水前安排專職人員對渠道各段及建筑物進行專項安全排查，對查出的問題進行登記記錄，對重點建筑物存在的隱患及時進行整治。
2、物料準備
依據施工項目對重點區域進行重點防護，在渠道外側堆積儲備土料，準備編織袋1000個，在每個斗口已經裝土袋100個，并6臺挖掘機及5臺裝載機，2臺自卸車，左右渠堤每公里配備巡視人員，每個斗口由專人進行巡視，準備搶險施工隊5個，每個隊20人，搶險施工隊人員配備鐵鍬10把，共計50把，木樁100個，電夯2個，發電機7個，手電筒30個，架子車5輛，確保通水提前防汛。
3、明確責任
要按照責任制要求落實具體防汛實施方案，對該段渠道的施工斗口，部分施工段渠堤進行防護，必須逐一明確責任人。
4、應急預案
巡護人員發現險情事故后，立即上報項目部，并就地采取應急措施，項目部通知公司分管安全領導刁凱。
�。�1）干渠決口、滿溢、斗口垮塌。
事故情況上報后應急救援小組啟動應急預案，由救援小組發布指令，進行搶險，必要時及時聯系施工段渠道管理所負責人，要求發布指令開啟上游退水閘及節制閘組織上游斗口及干渠分水，斗口決口采取機械封堵斗口。
�。�2）干渠渠堤發生滲漏、管涌
由公司救援小組及項目部負責人現場指揮，滲漏：用反濾導滲，飯濾料選用砂石、柴草分層填鋪，頂層選用石料沙袋壓蓋。管涌：采用先導為主，堵排結合，在管涌口周圍用土袋圍口。后側用級配料進行填筑，防止渠堤基土流失過多。
5、預案實施
�。�1）通水前對渠道各個段落進行逐項安全檢查，由項目部各成員排班對個施工斗口，建筑物、橋涵、渠堤進行輪班巡視。
（2）對渠道各個施工伸縮縫全部采用油膏進行灌縫，并且由技術負責帶人進行預制板勾縫及伸縮縫油膏施工進行逐項排查。未施工到位的段落進行逐項落實整治。
（3）對搶險段落安排一個搶險隊伍為搶險做好準備。
（4）通水后對渠道施工段進行24小時巡護，并且根據實際情況對斗口建筑物的搶險物資及機械進行重點調度。
（5）各小組按照指揮小組的指令迅速啟動應急預案，迅速對發生險情段落展開搶險工作，盡最大可能減少災害損失，搶險隊伍及搶險機械保證在30分鐘到位。
6、善后工作
（1）各小組認真對搶險機械機械使用臺班、搶險物資數量進行清點、搶險人員進行登記造冊，并向上級進行匯報。
�。�2）各小組要按照搶險小組統一部署，認真整理搶險中的好經驗，收集各項搶險資料，用書面材料對上級進行如實匯報。搶險資料包括搶險影像資料。
（三）施工中臨時用電安全應急預案
1、觸電事故預防監控措施
�。�1）堅持電氣專業人員持證上崗，非電氣人員不準進行任何電器部件的更換和維修。
�。�2）建立臨時用電檢查制度，按臨時用電管理規定對現場各種線路和設施進行檢查和不定期抽查，并將檢查、抽查記錄存檔。
�。�3）檢查和操作人員必須按規定穿戴絕緣膠鞋、絕緣手套，必須使用電工專用絕緣工具。
�。�4）臨時配電線路必須按規范架設，架空線必須采用絕緣導線，不得使用塑膠軟線，不得成束架空敷設，不得沿地面明敷。
（5）施工現場臨時用電架設和使用必須符合《施工現場臨時用電安全技術規范》（JGJ46-2005）的規定。
�。�6）施工機具、車輛及人員，應與線路保持安全距離。達不到規定最小距離時，必須采用可靠的防護措施。
�。�7）配電系統必須實行分級配電�，F場內所有電閘箱的內部設置必須符合有關規定，箱內電器必須可靠、完好，其選型、定值要符合有關規定，開關電器應標明用途。
�。�8）獨立的配電系統必須采用三相五線制的接零保護系統，非獨立系統可根據現場的實際情況采取相應的接零或接地的保護方式
�。�9）電焊機應單獨設開關，接線應壓接牢固，并安裝可靠的防護罩，焊把線無破損，絕緣良好。
2、信息報告
�。�1）事故發現人員，應立即向組長報告。如果引起火災事故，必須同時打110公安消防部門，急救撥打120、119.
（2）組長接到報警后，通知副組長、組員，立即啟動應急救援系統。
（3）報告應包括一下內容：事故發生時間、類型、地點和相關設施：聯系人姓名電話等
3、觸電應急措施
（1）一旦發生觸電事故，第一發現人應立即切斷電源，或用不導電物體使觸電人盡快脫離帶電體。第一發現人切勿直接接觸傷員，防止自身觸電而影響搶救工作的進行。目擊者應一邊救人一邊大聲呼救，內容要明確，說明事故發生地點情況，盡快通知項目經理和安全領導小組趕往現場，領導小組立即通知醫院并封鎖現場，派專人關閉現場電源，防止其他人員再次發生觸電危。
�。�2）醫療救護小組成員在救護車沒有感到之前準備木板讓傷員平躺，嚴密觀察，如傷員發生休克或神志不清，應呼叫傷員，輕拍傷員，嚴禁搖動傷員頭部；
（3）若傷者傷勢過重，呼吸停止，心跳還有，就地平躺解開衣扣，通常氣道，立即口對口進行人工呼吸：若呼吸和心跳均停止，在人工呼吸的同時實施胸外心臟按壓，以建立呼吸循環，恢復全身器官的缺氧供應，在醫務人員來之前救治不能終止。
�。�4）處理電擊傷時，還有注意有沒有其他損傷，如觸電后彈離電源或從高空跌下并發腦外傷、內臟破裂、骨折等，如有外傷、和燒傷均需同時治療，分析重點，通知或送往醫院。
4、現場恢復
對于觸電事故，要對現場所有用電設施進行排查，對電動器具進行絕緣電阻測試，對施工人員進行安全技術交底和安全用電常識教育，對事故進行通報。
七、應急救援預案的培訓與演練
按照應急預案的計劃安排，按時組織各應急分隊進行應急技能的學習和培訓，適時組織應急技能的演練；通過培訓和演練，及時修正應急的不足和缺陷，逐步完善應急實施機制、培訓演練內容和措施。
八、事故報告及預案的評審
事故發生后，由工程管理部負責督促事故發生單位寫出事故情況分析報告，并組織相關人員評審本應急救援預案的適應性，如發現該預案部分條款不適應時則對本預案予以修訂。
水利安全生產應急預案 4
一、總則
�。ㄒ唬┚幹颇康�
規范全市水利建設工程生產安全、消防事故的應急管理和應急響應程序，全面提高水利建設工程的事故應急綜合管理水平和應急處理能力，及時控制、減輕和消除突發性事故危害，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和財產損失，維護人民群眾的生命安全和社會穩定。
�。ǘ┚幹埔罁�
�。�1）新《中華人民共和國安全生產法》，自2021年9月1日起施行。
�。�2）《中華人民共和國突發事件應對法》
�。�3）《國家突發事件總體應急預案》
�。�4）《國家安全生產事故災難應急預案》
（5）《生產安全事故報告和調查處理條例》（國務院令第493號）
（6）《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》（國務院令第302號）
�。�7）《中共中央國務院關于推進安全生產領域改革發展的意見》(中發〔2016〕32號)
�。�8）《廣西壯族自治區突發事件總體應急預案》
�。�9）《生產安全事故應急條例》國務院令第708號
�。�10）《生產安全事故應急預案管理辦法》 (原安監總局第88號令，應急管理部令第2號修改)
�。�11）中共廣西壯族自治區委員會廣西壯族自治區人民政府關于推進安全生產領域改革發展的實施意見（桂發〔2017〕15號）
�。�12）《省（區、市）人民政府突發公共事故應急預案框架指南》（國辦函〔2004〕39號）
�。�13）《廣西壯族自治區生產安全事故災難應急預案》
�。�14）《防城港市突發事件總體應急預案》
工程技術規范文件
（15）《工程設計報告》及設計圖紙
（16）《工程地質勘察設計報告》
�。�17）《工程施工專項方案》
（18）《工程安全技術措施》
（19）《水利水電工程施工安全管理導則》（SL721-2015）
�。�20）《水利水電工程施工通用安全技術規程》（SL398-2007）
根據以上法律法規和條例，結合水利建設工程實際，制定本預案。
（三）適用范圍
本預案適用于防城港市轄區內發生水利建設工程生產安全、消防（火災）事故的應急救援工作。
（四）工作原則
1、堅持以人為本，安全第一。切實把保障人民群眾的生命安全和身體健康、最大程度地預防和減少生產安全事故災難造成的人員傷亡作為首要任務，切實加強應急救援人員的安全防護。
2、加強組織領導，分級負責。在防城港市委、市人民政府統一領導和市安委會組織協調下，按照水利部門職責和權限，負責有關生產安全事故災難的應急管理和應急處置工作。
3、屬地管理為主，行業地方相結合。生產安全事故災難現場應急處置的領導和指揮以地方黨委、政府為主，實行地方各級人民政府行政首長負責制。水利部門要與地方黨委、政府密切配合，充分發揮指導和協調作用。
4、依靠科學，依法規范。采用先進技術，充分發揮專家作用，實行科學民主決策。采用先進的救援裝備和技術，增強應急救援能力。依法規范應急救援工作，確保應急預案的科學性、權威性和可操作性。
5、預防為主，平戰結合。貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，堅持事故災難應急與預防工作相結合。做好預防、預測、預警和預報工作，做好常態下的水利行業風險評估、物資儲備、隊伍建設、完善裝備、預案演練等工作，提高應急救援的專業化水平。
（五）事故分級
按照安全生產、消防事故災難的可控性、嚴重程度和影響范圍等因素，安全生產、消防事故災難級別分為一般、較大、重大和特別重大4個級別
二、組織體系
�。ㄒ唬� 組織指揮機構
為了有效、有序開展水利行業安全生產、消防事故災難應急救援工作，成立防城港市水利局應急救援領導小組。
組 長：
副組長：
成 員：
領導小組下設辦公室，辦公室設在市水利局安監辦，負責日常工作，聯系、協調和指導各縣（市、區）安全生產、消防事故災難應急救援小組。
�。ǘ⿷本仍I導小組職責
負責事故現場應急指揮工作，進行應急任務分配和人員調度，利用各種應急資源，保證在最短時間內完成對事故現場的應急行動。
1、工程建設發生事故后，項目法人應立即組織應急救援和處置，組織人員和設備撤離危險區域，防止事故的擴大和蔓延，盡力減少損失。及時向地方人民政府、地方安全生產監督管理部門和有關水行政主管部門應急處置機構報告事故情況；
2、接到發生事故報告后，防城港市水利局應急救援領導小組和地方水利部門應急救援領導機構應立即趕到現場組織人員搶救，同時以最快的方式報告市安監部門和市應急指揮中心。如發生工程圍堰潰壩決堤、施工場所火災，遂洞、高邊坡、深基坑崩塌等應分別第一時間示警疏散危險區人員，迅速報告市應急指揮中心；如發生人員傷亡、中毒、火警，應分別第一時間直接撥打120急救中心或119火警電話求助。
3、現場應急救援領導小組立即組織人員展開搶救傷員和排除險情，防止事故的擴大和蔓延，力求將損失減少至最低程度。同時注意保護好事故現場。
4、負責指揮調動現場的一切所需的應急救援排險物資和人員參加搶救救援，確保救援工作在統一指揮下有序地進行。
5、協助有關部門開展事故調查和處理。
6、收集事故信息報送相關部門，按照程序和時限上報市安監部門和應急辦。
7、執行上級指令。
�。ㄈ┙＜規�
市、縣（市、區）水利局建立健全應急救援專家庫，為安全生產、消防事故應急救援提供技術保障。
三、預警
�。ㄒ唬╊A警分級
1、確定預警級別。對可以預警生產安全事故，有關部門收集到可能發生產安全事故的征兆信息后，組織進行辨識、分析和評估，研判生產安全事故發生的可能性、強度和影響范圍以及可能發生的次生衍生事故類別，確定預警級別。按照緊急程度、發展勢態和可能造成的危害程度，預警級別可分為一級、二級、三級和四級，分別用紅色、橙色、黃色和藍色標示，一級為最高級別。
2、預警級別。具體劃分標準執行由中央和國家牽頭部門按職責分工分類制訂的標準。結合實際參照自治區和市政府的預警級別劃分標準執行，原則上執行如下標準：
一級（紅色）：預計將要發生特別重大（I級）生產安全事故，事故會隨時發生，事態正在不斷蔓延。
二級（橙色）：預計將要發生重大（Ⅱ級）以上生產安全事故，事故即將發生，事態正在逐步擴大。
三級（黃色）：預計將要發生較大（III級）以上生產安全事故，事故已經臨近，事態有擴大的趨勢。
四級（藍色）：預計將要發生一般（Ⅳ級）以上生產安全事故，事故即將臨近，事態可能會擴大。
�。ǘ╊A警發布
預警發布根據有關權限和程序發布，Ⅲ級、Ⅳ級預警發布程序：防城港市水利局應急救援領導小組接到事故隱患報告后，經核實、分析，符合Ⅲ級、Ⅳ級預警條件的向市委市政府、市應急指揮部報告提出預警發布建議。
�。ㄈ╊A警預防措施
發布預警信息后，有關方面要根據預警級別和實際情況以及分級負責的原則，采取下列一項或多項措施：
1、提升監測力度，及時收集、報告有關信息；
2、加強公眾溝通，公布信息接收和咨詢電話，向社會公告采取的有關特定措施、避免或減輕危害的建議和勸告等；
3、組織應急救援隊伍和負有特定職責的人員進入待命狀態，動員后備人員做好參加應急處置和救援（救災救助）工作的準備，視情預置有關隊伍、裝備、物資等應急資源；
4、調集應急處置和救援所需物資、設備、工具，準備應急設施和避難場所，并確保其處于良好狀態、隨時可以投入正常使用；
5、加強對重點單位、重要部位和重要基礎設施的安全保衛，維護社會治安秩序；
6、采取必要措施，確保交通、通信、供水、排水、供電等公共設施的安全和正常運行；
7、轉移、疏散或者撤離易受事故危害的人員并予以妥善安置，轉移重要財產；
8、關閉或者限制使用易受事故危害的場所，控制或者限制容易導致危害擴大的公共場所的活動。
�。ㄋ模┛赡軐е峦话l生產安全事故的因素已經消除。由負有安全生產監督管理職責的部門、水利行業主管部門宣布解除預警。
�。ㄎ澹╊A警信息的發布和調整。通過廣播、信息網絡、警報器、宣傳車、大喇叭或組織人員逐戶通知等方式進行，對工程建設生產安全事故影響的.人群，以及學校等特殊場所、警報盲區應當采取有針對性的通知方式。
四、信息報告
各級水利行業安全生產事、消防故災難應急救援領導小組按照程序、時限及時、準確、規范報告安全生產事故災難信息。具體按照《防城港市生產安全事故應急預案》規定的信息發布與輿論引導要求執行。
五、應急響應
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根據安全生產事故災難嚴重程度，響應級別分別為Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）4個等級，響應等級與安全生產事故災難級別相對應（詳見附則）。市層面生產安全事故響應原則上按如下標準啟動響應：
1、四級響應。
①發生在縣（市、區）行政區較嚴重的Ⅳ級水利建設工程生產安全事故時，縣（市、區）水行政部門應急救援領導小組第一時間趕赴現場組織施救。經分析評估，認定事故程度達到啟動四級響應標準的，向防城港市水利局應急救援領導小組提出啟動四級應急響應的建議，由市水利局主要負責同志決定進入四級響應狀態。市水利局密切跟蹤動態，收集事故信息，對負責應對的縣（市、區）人民政府提出的請求申請，幫助協調解決。防城港市水利局應急救援領導小組派出應急救援領導和應急救援專家組趕赴現場協助當地政府應急處置。
�、诎l生在市本級的Ⅳ級（一般）水利建設工程生產安全事故時，項目法人第一時間趕赴現場組織施救。經分析評估，認定事故程度達到啟動四級響應標準的，向防城港市水利局應急救援領導小組提出啟動四級應急響應的建議，由市水利局主要負責同志決定進入四級響應狀態。 防城港市水利局應急救援領導小組派出應急救援領導和應急救援專家組趕赴現場開展指揮救援，并密切跟蹤事故動態，收集事故信息。必要時向地方人民政府提出的請求幫助、協助應急救援處置。
2、三級響應。
發生Ⅲ級（較大）水利建設工程生產安全事故時，經防城港市水利局應急救援領導小組分析評估，認定事故程度達到啟動三級響應標準后，向防城港市人民政府分管領導提出啟動三級應急響應的建議，由市人民政府分管領導決定進入三級響應狀態，具體按照《防城港市生產安全事故應急預案》執行，并采取以下步驟：
�、儆墒腥嗣裾褪兄笓]部辦公室分別上報自治區及自治區有關部門。
②由市人民政府和市指揮部辦公室向指揮部成員單位和事發地縣（市、區）、鄉鎮級人民政府發出三級響應通知，要求當地政府迅速開展搶險救援，進行先期處置工作。
�、塾墒兄笓]部召開指揮部成員單位緊急會議，研究部署應急救援工作。
�、苁兄笓]部各成員單位根據工作安排，派出人員趕赴事故地區，按照本預案要求迅速組建各應急工作組。水利部門召集參與部門研究制訂工作組處置工作方案，明確任務，細化分工，并調集隊伍、物資、裝備組織實施。必要時由市指揮部副指揮長坐鎮指揮。
3、二級響應。
發生跨縣市區的Ⅲ級生產安全事故或較嚴重的Ⅲ級水利建設工程生產安全事故時，經防城港市水利局應急救援領導小組分析評估，認定事故程度達到啟動二級響應標準后，向市人民政府提出啟動二級應急響應的建議，由市人民政府指定的負責同志決定進入二級響應狀態，具體按照《防城港市生產安全事故應急預案》執行，并采取以下步驟：
�、儆墒腥嗣裾褪兄笓]部辦公室分別上報自治區及自治區有關部門。
②由市人民政府和市指揮部辦公室向指揮部成員單位和事發地縣（市、區）、鄉鎮級人民政府發出二級響應通知，要求當地政府迅速開展搶險救援，開展先期處置工作。
③由市指揮部召開指揮部成員單位緊急會議，研究部署應急救援工作。
④市指揮部各成員單位根據工作安排，派出人員趕赴事故地區，按照本預案要求迅速組建各應急工作組。應急工作組牽頭部門召集參與部門研究制訂工作組處置工作方案，明確任務，細化分工，并調集隊伍、物資、裝備組織實施。必要時由市指揮部指揮長坐鎮指揮。
�、萆婕翱缭奖臼行姓䥇^域、超出市人民政府處置能力或者需要由自治區負責協調和處置的，報請自治區進行緊急支援，或由自治區或相關部門負責組織指揮。
4、一級響應。
發生Ⅱ級（重大）以上水利建設工程生產安全事故時，經防城港市水利局應急救援領導小組分析評估，認定生產安全事故為重大以上級別的，向防城港市人民政府提出啟動一級應急響應的建議，由市人民政府主要負責同志決定進入一級響應狀態，具體按照《防城港市生產安全事故應急預案》執行，并按以下步驟實施：
�、儆墒腥嗣裾褪兄笓]部辦公室分別上報自治區及自治區有關部門。
�、谟墒腥嗣裾褪兄笓]部辦公室向指揮部成員單位和事發地縣（市、區）人民政府發出一級響應通知，要求當地政府迅速開展搶險救援，開展先期處置工作。
�、塾墒兄笓]部召開指揮部成員單位緊急會議，研究部署市級應急救援工作。
④市指揮部各成員單位根據工作安排，派出人員趕赴事故地區，按照本預案迅速組建各應急工作組。應急工作組牽頭部門召集參與部門研究制訂工作組處置工作方案，明確任務，細化分工，并調集隊伍、物資、裝備組織實施。指揮長坐鎮指揮。必要時報請市人民政府主要領導坐鎮指揮。
�、萆婕翱缭奖臼行姓䥇^域、超出市人民政府處置能力或者需要由自治區負責協調和處置的，報請自治區進行緊急支援，或由自治區或相關部門負責組織指揮。
�、拮龊门浜献灾螀^或國務院指揮機構或工作組工作的相關準備。
�。ǘ╉憫胧�
安全生產、消防事故災難發生后，各級水利應急救援領導小組，根據安全生產、消防事故災難應急救援指揮部和上級有關部門（單位）的指令，組織相應的救援措施。
1、事故災難現場救援
立即組織應急隊伍和專業救援隊伍趕赴現場救援。必要時請求應急救援指揮中心組織解放軍、武警、公安消防、民兵預備役以及技術專家等力量參與事故救援，調集救援物資、裝備。各救援力量在現場指揮部的統一調度指揮下，明確分工，落實救援責任�，F場應急救援人員應根據需要攜帶相應的專業防護裝備，采取安全防護措施，嚴格執行應急救援人員進入和離開事故現場的相關規定。
2、救治傷員
要迅速將受傷人員送醫院治療，必要時對重傷人員實施異地救治。視情況請求應急救援指揮中心派出衛生應急隊趕赴事發地，成立臨時醫院或醫療點，實施現場救治。
3、群眾應急防護
及時做好群眾安全防護工作，宣傳有關安全、消防防護知識。當發現居民點、人員密集區受到事故災難引發的威脅時，要立即按照救援預案緊急疏散，采取有效措施有組織、有秩序疏散居民及其他受威脅人員。妥善做好轉移群眾的安置工作，確保群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有必要的醫療保障。
4、信息發布
現場應急救援領導小組第一責任人，第一時間把事故災難，及時、準確、客觀、全面地向市委、市政府和自治區水利廳，以及市應急救援指揮中心、市安委辦（會）報告。
5、現場清理
現場救援結束后，現場救援小組應當在市應急救援指揮中心指揮下組織事故災難現場清理，劃分責任區，安排人員值守。
6、應急結束
現場應急救援小組應在救援結束后組織檢查，經確認遇險人員全部得救或者經過專家論證遇險人員已無生還可能，事故災難現場得以控制后，經市應急救援指揮中心批準，撤離搶險救援人員，同時報請終止應急響應。
六、事故調查
防城港市水利局應急救援領導小組及時向上級有關事故調查部門報告事故原因、事故后果、損失、性質、救援措施、過程及事故后防范和整改措施。接受事故調查和處理。
七、獎勵與責任追究
（一）獎勵
在安全生產、消防事故災難應急救援工作中有下列表現之一的單位和個人。根據有關規定報請市政府給予獎勵：
�。�1）出色完成應急處置任務，成績顯著的。
�。�2）有力實施搶救工作，使國家、集體和人民群眾的財產受損失或者減少損失的
�。�3）對應急救援工作提出重大建議，實施效果顯著的。
（4）有其他特殊貢獻的。
�。ǘ┴熑巫肪�
在安全生產、消防事故應急救援工作中有下列行為之一的，按照法律、法規及有關規定，對責任人員視情節和危害后果，報請有關部門追究其責任：
（1）不按照規定制定水利建設工程生產安全應急救援預案，拒絕履行應急準備義務的。
（2）不按照規定報告、通報事故災難真實情況的。
�。�3）拒不執行預案，不服從命令和指揮，在應急響應時臨陣脫逃的。
�。�4）盜竊、挪用、貪污應急工作資金或者物資的。
�。�5）阻礙應急工作人員依法執行任務或者進行破壞活動的。
�。�6）散布謠言，擾亂社會秩序的。
�。�7）有其他阻礙、破壞應急救援工作行為的。
八、應急保障
應急救援領導小組根據水利建設工程生產安全事故災難等級，提請市、縣（市、區）應急救援指揮中心調度消防、交通、電力、能源、民政等有關部門，保障通信、應急物資、器材、人員運送等一切應急救援所需。
工程安全事故災難所需經費，按照市財政局《關于印發防城港市財政應急保障預案的通知》（防財字〔2006〕41號）執行。
九、附則
�。ㄒ唬┌踩a消防事故災難分級標準
一般安全生產事故災難：造成3人以下死亡（或失蹤），或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經濟損失的事故災難；
較大安全生產事故災難：造成3人以上10人以下（或失蹤），或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的事故災難；
重大安全生產事故災難：造成10人以上30人以下死亡（或失蹤），或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的事故災難；
特別重大安全生產事故災難：造成30人以上死亡（或失蹤），或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經濟損失的事故災難。
(二)、預案解釋
本預案由防城港市水利應急救援領導領導小組辦公室負責解釋。
十、實施時間
本制度自印發之日起實施。
水利安全生產應急預案 5
一、工程概況
1.工程概況
本工程分布于吳中區東太湖沿線，茭白港泵閘位于與太湖交匯的茭白港上，茭白港泵閘軸線與大堤的斜交角度為35.24度。茭白港泵閘包括一座排澇泵站和一座套閘。泵站與套閘并列布置，泵站布置在北側，套閘布置在南側。泵站安裝4臺立式軸流泵，單泵流量2m/s，采用單列布置，總流量8m/s。泵站工程由主泵房、安裝間、進出水池、海漫、翼墻等組成。套閘主要由內外閘首、閘室、內外閘首鎮靜段及消力池、內河海漫及防沖槽、外河連接段、內外河翼墻等部分組成。泵站側設管理區，包括管理樓和副廠房等，在內外閘首各設一處管理區。
南渡水港套閘位于與太湖交匯的南渡水港上。南渡水港為等外級航道，根據規劃，套閘按原規模拆建，內外閘首凈寬均為6m，閘室尺寸（寬×長）為15m×19m。套閘主要由內外閘首及門庫、閘室、內外閘首鎮靜段及消力池、內外河翼墻等部分組成，在內外閘首各設一處管理區。內外閘首均采用鋼筋混凝土整體式結構，順水流方向長均為15m，套閘工作閘門采用橫拉門。
2.水文氣象、地質
本工程所在區域全年降雨主要集中在汛期6—9月，歷年平均降
雨量為1069mm，歷年最大年降雨量為1535.2mm。多年平均氣溫16.8℃，多年平均日照為1994.5小時，多年平均無霜期為220天，多年平均水面蒸發量為822.2mm。
3、工程地質
通過本次勘察深度范圍內，主要地層為粉質粘性土等。
二、水力和暴雨強度計算
由于本工程持續時間約為12個月，茭白港與南渡水港都需進行斷航圍堰施工，圍堰上下游的河道均可排水，施工時主要考慮的是施工范圍內的'積水、降水排除。
三、排水機具的選擇
根據排水量和揚程的要求，茭白港選擇采用2臺6寸口徑、22KW功率的浮筒泵外加3個4寸口徑、3KW功率水泵、3個2寸口徑、1.5KW功率水泵進行排水，正常情況下使用1臺6寸口徑、22KW功率的浮筒泵、2個4寸口徑、3KW功率水泵、2個2寸口徑、1.5KW功率水泵進行排水臺進行排水，另外各準備1臺備用。因南渡水港水下部分工程工期與茭白港錯開，南渡水港施工時排水機具將按照需要進行增加。
四、排水時間、用電量和人工估算（單個套閘計算）
1、平
時：按每天抽水6小時，日用電量為（1x22+2x3+2x1.5）x6=186KW，人工3工日（抽水2，巡查1）；
2、小雨天氣：按每天抽水8小時，日用電量為（1x22+2x3+2x1.5）x8=248KW，人工4工日（抽水3，巡查1）；
3、中到大暴雨天氣：按每天抽水24小時，日用電量為（1x22+2x3+2x1.5）x24=724KW，人工7工日（抽水5，巡查2）。
五、其他事項
1、施工進場階段要注意利用原有的河道和魚塘，按照有利于排水的原則，按照當地的地勢建立相對完整的排水溝網，以協助上游水流的排放。
2、圍堰構筑階段注意采用自然排水和機械排水相結合的方式，及時排除漬水，并且確保排水量大于漬水可能發生的最大峰值。
3、為防止突發險情，我方將準備專用大功率排水泵和相關設備，確保24小時排水暢通。
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水利安全生產應急預案 6
一、總則
1.1編制目的
為加強水利工程安全生產的管理工作，保證全縣水利工程安全事故應急處理工作能及時、可靠、高效、有序地進行，妥善處置事故、排除隱患，有效地防范各種安全生產事故的發生，最大限度減少人員傷亡、財產損失以及不良社會影響，維護社會穩定。
1.2編制依據
本預案依據《中華人民共和國安全生產法》、《水利工程建設安全生產管理規定》等國家有關法律、法規，及《江西省突發公共事件總體應急預案》等地方法規制定。
1.3適用范圍
適用于我縣水利工程建設，包括新建、擴建、拆除等活動中發生的安全生產事故應急處置工作。
適用于我縣已建水利工程因質量原因對周邊生產生活和社會秩序造成影響的安全事故應急處置工作。
1.4工作原則
堅持“以人為本，預防為主”的原則，在縣政府統一領導下，分級管理，落實項目法人負責制，一旦發生重大事故，需啟動《預案》時，能夠做到通訊聯絡及時暢通，指揮調動靈活，運轉高效，救援有力。
二、組織指揮體系及職責
2.1水利安全生產領導小組
成立峽江縣水利工程安全生產事故應急領導小組（以下簡稱安全領導小組），組長為主管副縣長，副組長為水利局局長，主要工作職責是負責水利工程事故應急救援的指揮、布置、實施和監督；貫徹執行上級各機關及縣政府的指示精神，及時向上級匯報事故情況；指揮、協調應急救援工作及善后處理；按照國家有關規定參與對事故的調查處理。
縣政府各相關機構、各鄉鎮、公安、衛生、武警、電視臺均為安全領導小組成員單位，一旦事故發生則成立相應的工作組，完成各項救援工作。依實際情況，工作組可設定如下：
�。�1）安全保衛組。主要職責是組織警力對事故現場及周邊地區和道路進行警戒、控制，組織人員有序疏散。
�。�2）信息發布組。主要職責是具體負責收集相關信息，按照指揮部指令，實事求是、及時主動、準確把握、正確引導的原則對外發布信息。
�。�3）事故救援組。主要職責是依照專家組制定的搶險救援方案，組織搶險力量實施搶險救援。
（4）醫療救護組。主要職責是縣衛生行政部門根據縣政府應急指揮部指示，及時組織醫療衛生救援，迅速展開受傷人員的現場急救、傷情診斷和治療。
�。�5）后勤保障組。主要職責是落實搶險隊伍、搶險機械設備、搶險器材，確保搶險隊伍、器材到位，搶險工作有效運轉；搶險隊伍和疏散人員的運輸工作；負責搶險車輛的交通疏導，確保搶險隊伍、車輛、器材及時趕赴事故現場。
�。�6）事故調查組。主要職責是負責對事故現場的勘察、取證，查清事故原因和事故責任，總結事故教訓，制定防范措施，提出對事故責任單位和責任人的處理意見，同時積極配合國家、省事故調查組的調查工作。
�。�7）善后處理組。具體負責確定傷亡人員的賠償標準，確保傷亡人員得到及時賠付；協調事故單位通知傷亡人員家屬并做好家屬的安撫工作；協調對死亡人員遺體的火化事宜。
�。�8）基本應急救援隊伍、預備應急救援隊伍。主要職責是執行安全領導小組命令，按照專家組提出的搶險救援意見，積極開展搶險救援工作。
2.2水利局安全領導小組專家工作組
根據應急工作需要，縣水利局設立安全生產領導小組專家工作組，由各方面專家組成，主要工作職責是根據施工現場情況對事故救援和防范次生災害提出技術建議，制定搶險救援方案，為搶險救援和事故調查工作提供技術支持。
三、預警和預防機制
水利局應當定期研究水利工程安全事故應急工作，定期巡查全縣水利工程運行情況，負責水利工程質量安全的監測、預警工作，建立監測、預警網絡，對信息及時匯總分析，并做出報告。指導建立和完善應急組織體系及應急隊伍，加強事故應急處置有關知識的宣傳教育和監督檢查工作。
四、應急響應
4.1預案啟動
事故發生后，水利局專家組成員需第一時間趕到現場，整理事故情況向縣政府匯報，由安全領導小組決定啟用應急預案。
4.2響應程序
首先由事故現場施工方或相關管理單位利用現場力量組織自救，防止事故蔓延擴大，并根據實際情況，與緊急報警報警電話110、火警119、急救中心120聯系，請求援助。
水利局專家組及時對事故進行初步分析判定，報縣安全領導小組，并提出相應處理建議，同時通知相關單位趕赴事故現場救援。
4.3先期處置
事故發生后，在事發地政府領導下，當地水利行政主管部門負責組織實施事故應急、搶險、排險、搶修、快速修復、恢復重建等方面的工作。
4.4事故報告
事故得到穩定后，水利局專家組及當地政府需向安全領導小組提交事故報告，報告需包括以下內容：
�。�1）事故發生的.時間、地點、簡要經過、事故類別、人員傷亡及直接經濟損失；
（2）有關建設、施工等單位名稱、資質等級；
�。�3）事故報告的單位、簽發人及報告時間等；
�。�4）事態控制情況；
�。�5）需要有關部門和單位協助搶救及處理的有關事宜。
4.5善后處理
事故發生地政府，要督促、協調有關單位依法認真做好死、傷者家屬的安撫、賠償及其他善后工作，確保社會穩定。
水利局專家組成員跟進監測，確保事故無留下隱患。
4.6應急結束
由縣安全領導小組決定應急結束，并通知相關單位和社會公眾。
由水利行政主管部門負責牽頭，對有關部門和單位進行事故調查，并向上級水利行政主管部門提交事故書面總結和評估報告。
五、應急保障
5.1 指揮技術系統保障
建立健全完善的應急指揮系統，充分發揮專家組的作用，科學、迅速、準確決策，為指揮系統提供技術支持。
5.2設施、設備及物資保障
各水利施工企業應按照有關規定做好應急救援物資儲備工作，所需應急設備、工具等儲存在應急搶險隊伍中，發生事故后，由領導小組統一調度使用。
各水利工程及鄉鎮政府、水保站需有一定的救援物資儲備，發生事故后，由指領導小組統一調度使用。
5.3應急隊伍保障
縣水利局及各鄉鎮政府需成立相應應急救援隊伍，各地能保證聯系一支技術力量較強的水利施工企業，啟動預案后，在安全領導小組的統一調動和指揮下參加應急救援工作。
5.4 通信保障
保障通信網絡系統的正常工作；隨時接收政府的指示和事故發生地的事故信息；安全領導小組各成員單位有關人員應24小時保持通信暢通。
5.5交通運輸保障
縣交通局負責救援隊伍和疏散人員的運輸工作；縣公安局負責道路交通的疏導工作，確保搶險隊伍、車輛、器材及時到位。
5.6治安保障
由縣公安局負責維持事故現場治安秩序，依法嚴厲打擊搶險救援中的違法犯罪活動，保證搶險救援工作的有序進行。
5.7醫療衛生保障
縣衛生行政部門根據縣政府應急指揮部指示，及時組織醫療衛生救援，迅速展開受傷人員的現場急救、傷情診斷和治療。
5.8裝備保障
水利行政主管部門必須確保事故搶險、營救過程中的裝備供給，安排梯次，儲備好搶險設備設施。用于搶險的工程車輛、機械設備狀態良好，物資器材充足，確保搶險指令下達后，隨時能進入事故現場進行應急處置和搶險救援。
六、宣傳、培訓與演練
6.1 宣傳
有計劃、有目的、有針對性地開展預防水利工程事故及事故應急處置知識的宣傳，提高防范意識和快速反應能力。
6.2 培訓
采取分級負責的原則，由安全領導小組統一組織培訓，上級建設行政主管部門負責下級應急領導機構有關工作人員的培訓；
6.3 演練
定期組織演練，以檢驗預案，提高應急響應能力。
6.4 獎勵與責任
安全領導小組按照有關規定，對在處置水利工程安全事故中作出突出貢獻的集體和個人按照有關規定給予表彰和獎勵；對玩忽職守、不服從指揮、不認真負責或臨陣脫逃、擅離職守并造成嚴重后果的，依據法律、法規追究當事人的責任；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
七、附則
本預案由峽江縣水利局制定。
峽江縣負責解釋并組織實施，各水利施工企業、各鄉鎮可結合實際，制訂鄉鎮內突發水利工程事故應急預案。
水利安全生產應急預案 7
一、編制目的
為規范企業安全生產事故應急管理，防止施工生產安全事故發生，完善應急工作機制，在工程項目發生事故狀態下，迅速有序地開展事故的應急救援工作，搶救傷員，減少事故損失，制定本預案。
二、危險性分析
1企業概況
xx水利第三工程處，坐落于xx街xx號，現從業人數195人，安全負責人12人，是國家水利水電施工總承包壹級企業。
2危險源情況
根據從事工程的項目特點，所承接的項目主要有機械設備、電氣焊、高空作業、水利水電工程、公路工程等。可發生和重大危險因素的生產安全事故有高空墜落事故、觸電事故、坍塌事故、電焊傷害事故、車輛火災事故、交通安全事故、火災爆炸事故、機械傷害事故等。
三、組織機構及職責
1、應急組織機構與職責:
成立安全生產事故應急指揮部，下設應急辦公室，地點設在安全部。結合本單位實際情況，設置通訊組、搶險組、安全保衛組、后勤保障組、善后組、事故調查組6個應急救援組。
2、應急指揮部成員及職責:
總指揮:譚鳳啟
副總指揮:陳貴成
成員:安全部負責人和各公司經理
職責:
(1)接受上級部門、當地政府應急救援中心的領導并落實指令。
(2)組織本單位安全生產檢查及時消除各類安全事故隱患。
(3)組織制定本單位安全生產事故應急預案。
(4)負責本單位發生的安全生產事故先期處置和善后工作。
(5)配合專業部門進行事故現場的應急搶救工作。
(6)及時準確向當地政府及有關部門報告事故情況。
(7)組織對應急預案處置方案的演練，補充完善本單位應急預案。
3、應急辦公室成員及職責:
負責人:王海軍
成員:各公司經理
職責:
(1)設專人24小時值班。
(2)接到事故報警后，及時向應急指揮部總指揮、副總指揮報告。
(3)事故發生時，負責判斷并啟動相應的應急處置方案。
(4)組織體系框架:
4、應急救援組職責:
(1)通訊組:組長由處黨政工作部主任擔任，負責與各應急小組及對外有關部門的通訊聯絡和情況通報。
(2)搶險組:組長由公司經理擔任，成員由安全員、現場經理、機電經理、項目工程師和項目班子組成。
主要職責是:組織實施搶險行動方案，協調有關部門的搶險行動;及時向指揮部報告搶險進展情況。
(3)安全保衛組:組長由安全部主任擔任，成員由安全保衛部及安全部組成。
主要職責是負責事故現場的警戒，阻止非搶險救援人員進入現場，負責現場車輛疏通，維持治安秩序，負責保護搶險人員的人身安全。
(4)后勤保障組:組長由公司書記擔任，成員由項目物資部、技術部、食堂組成。
主要職責是:負責調集搶險器材、設備;負責解決全體參加搶險救援工作人員的食宿問題。
(5)善后組:組長由公司副經理擔任，成員由項目領導班子組成。
主要職責是:負責做好對遇難者家屬的安撫工作，協調落實遇難者家屬撫恤金和受傷人員住院費問題;做好其他善后事宜。
(6)事故調查組:組長由工程處領導擔任，成員有項目安全員，公司相關部門，公司有關技術專家組成。
主要職責是:負責對事故現場的保護，查明事故原因，確定事件的性質，提出應對措施，如確定為事故，提出對事故責任人的處理意見。
四、預防與預警
1、預防高處墜落的預防措施
(1)加強安全自我保護意識教育，強化管理安全防護用品的使用。
(2)重點部位項目，嚴格執行安全管理專業人員旁站監督制度。
(3)隨施工進度，及時完善各項安全防護設施，各類豎井安全門欄必須設制警示牌。
(4)各類腳手架及垂直運輸設備搭設、安裝完畢后，未經驗收禁止使用。
(5)安全專業人員，加強安全防護設施巡查，發現隱患及時落實解決。
2、火災、爆炸事故預防措施
各施工現場應根據各自進行的施工工程的具體的情況制定方案，建立各項消防安全制度和安全施工的各項操作規程。
(1)根據施工的具體情況制定消防保衛方案，建立健全各項消防安全制度，嚴格遵守各項操作規程。
(2)在工程場地內不得存放油漆、稀料等易燃易爆物品。
(3)施工單位不得在工程內設置調料間，不得在工程內進行油漆的調配。
(4)工程場地內嚴禁吸煙，使用各種明火作業應開具動火證并設專人監護。
(5)作業現場要配備充足的消防器材。
(6)施工期間工程內使用各種明火作業應得到施工單位項目經理部消防保衛部門的批準，并且要配備充足滅火材料和消防器材。
(7)嚴禁在施工工程現場內存放氧氣瓶、乙炔瓶。
(8)施工作業時氧氣瓶、乙炔瓶要與動火點保持10米的距離，氧氣瓶與乙炔瓶的距離應保持5米以上。
(9)進行電、氣焊作業要取得動火證，并設專人看管，施工現場要配置充足的消防器材。
(10)作業人員必須持上崗證，到項目經理部有關人員處辦理動火證，并按要求對作業區域易燃易爆物進行清理，對有可能飛濺下落火花的孔洞采取措施進行封堵。
3、觸電事故預防措施
(1)堅持電氣專業人員持證上崗，非電氣專業人員不準進行任何電氣部件的更換或維修。
(2)建立臨時用電檢查制度，按臨時用電管理規定對現場的各種線路和設施進行檢查和不定期抽查，并將檢查、抽查記錄存檔。
(3)檢查和操作人員必須按規定穿戴絕緣膠鞋、絕緣手套;必須使用電工專用絕緣工具。
(4)臨時配電線路必須按規范架設，架空線必須從采用絕緣導線，不得采用塑膠軟線，不得成束架空敷設，不得沿地面明敷。
(5)施工現場臨時用電的架設和使用必須符合《施工現場臨時用電安全技術規范》(JGJ46-88)的規定。
(6)施工機具、車輛及人員，應與線路保持安全距離。達不到規定的最小距離時，必須采用可靠的防護措施。
(7)配電系統必須實行分級配電�，F場內所有電閘箱的內部設置必須符合有關規定，箱內電器必須可靠、完好，其選型、定值要符合有關規定，開關電器應標明用途。電閘箱內電器系統需統一樣式，統一配置，箱體統一刷涂桔黃色，并按規定設置圍欄和防護棚，流動箱與上一級電閘箱的連接，采用外搽連接方式(所有電箱必須使用定點廠家的認定產品)。
(8)工地所有配電箱都要標明箱的名稱、控制的各線路稱謂、編號、用途等。
(9)應保持配電線路及配電箱和開關箱內電纜、導線對地絕緣良好，不得有破損、硬傷、帶電梯裸露、電線受擠壓、腐蝕、漏電等隱患，以防突然出事。
(10)獨立的配電系統必須采用三相五線制的接零保護系統，非獨立系統可根據現場的實際情況采取相應的接零或接地保護方式。各種電氣設備和電力施工機械的金屬外殼、金屬支架和底座必須按規定采取可靠的接零或接地保護。
(11)在采取接地和接零保護方式的同時，必須設兩級漏電保護裝置，實行分級保護，形成完整的保護系統。漏電保護裝置的選擇應符合規定。
(12)為了在發生火災等緊急情況時能確�，F場的照明不中斷，配電箱內的動力開關與照明開關必須分開使用。
(13)開關箱應由分配電箱配電。注意一個開關控制兩臺以上的用電設備不可一閘多用，每臺設備應由各自開關箱，嚴禁一個開關控制兩臺以上的用電設備(含插座)，以保證安全。
(14)配電箱及開關箱的周圍應有兩人同時工作的足夠空間和通道，不要在箱旁堆放建筑材料和雜物。
(15)各種高大設施必須按規定裝設避雷裝置。
(16)分配電箱與開關箱的距離不得超過30米;開關箱與它所控制的電氣設備相聚不得超過3米。
(17)電動工具的使用應符合國家標準的有關規定。工具的電源線、插頭和插座應完好，電源線不得任意接長和調換，工具的外絕緣應完好無損，維修和保管有專人負責。
(18)施工現場的照明一般采用220V電源照明，結構施工時，應在頂板施工中預埋管，臨時照明和動力電源應穿管布線，必須按規定裝設燈具，并在電源一側加裝漏電保護器。
(19)電焊機應單獨設開關。電焊機外殼應做接零或接地保護。施工現場內使用的所有電焊機必須加裝電焊機觸電保護器。接線應壓接牢固，并安裝可靠防護罩。焊把線應雙線到位，不得借用金屬管道、金屬腳手架、軌道及結構鋼筋做回路地線。焊把線無破損，絕緣良好。電焊機設置點應防潮、防雨、防砸。
4、信息報告
(1)事故發現人員，應立即向安全生產事故應急指揮部及組長(副組長)報告。如果是火災事故，必須同時打119向消防部門報警，急救撥打120。
(2)組長接到報警后，通知副組長、組員，立即啟動應急救援系統。
(3)根據事故類別向事故發生地政府主管部門報告。
(4)報告應包括以下內容:
�、偈鹿拾l生時間、類別、地點和相關設施;
�、诼撓等诵彰碗娫挼�;
五、應急響應
1、大型腳手架出現變形事故征兆時的應急措施
�、僖虻鼗两狄鸬哪_手架局部變形。在雙排架橫向截面上架設八字戧或剪刀撐，隔一排立桿架設一組，直到變形區外排。八字戧或剪刀撐下腳必須設在堅實、可靠的地基上。
�、谀_手架賴以生根的懸挑鋼梁撓度變形超過規定值，應對懸挑鋼梁后錨固點進行加固，鋼梁上面用鋼支撐加U形托旋緊后頂住屋頂。預埋鋼筋環與鋼梁之間有空隙，須用馬楔備緊。吊掛鋼梁外端的鋼絲繩逐根檢查，全部緊固，保證均勻受力。
③腳手架卸荷、拉接體系局部產生破壞，要立即按原方案制定的卸荷拉接方法將其恢復，并對已經產生變形的部位及桿件進行糾正。如糾正腳手架向外張的變形，先按每個開間設一個5t倒鏈，與結構繃緊，松開剛性拉接點，各點同時向內收緊倒鏈，至變形被糾正，做好剛性拉接，并將各卸荷點鋼絲繩收緊，使其受力均勻，最后放開倒鏈。
2、大型腳手架失穩引起倒塌及造成人員傷亡時的應急措施
�、傺杆俅_定事故發生的準確位置、可能波及的范圍、腳手架損壞的程度、人員傷亡情況等，以根據不同情況進行處置。
�、趧澇鍪鹿侍囟▍^域，非救援人員未經允許不得進入特定區域。迅速核實腳手架上作業人數，如有人員被坍塌的腳手架壓在下面，要立即采取可靠措施加固四周，然后拆除或切割壓住傷者的桿件，將傷員移出。如腳手架太重可用吊車將架體緩緩抬起，以便救人。如無人員傷亡，立即實施腳手架加固或拆除等處理措施。以上行動須由有經驗的安全員和架子工長統一安排。
3、發生高處墜落事故的搶救措施
�、倬仍藛T首先根據傷者受傷部位立即組織搶救，促使傷者快速脫離危險環境，送往醫院救治，并保護現場。察看事故現場周圍有無其它危險源存在。
�、谠趽尵葌麊T的同時迅速向上級報告事故現場情況。
�、蹞尵仁軅藛T時幾種情況的處理:
——如確認人員已死亡，立即保護現場。
——如發生人員昏迷、傷及內臟、骨折及大量失血:a.立即聯系120急救車或距現場最近的醫院，并說明傷情。為取得最佳搶救效果，還可根據傷情送往�？漆t院。b.外傷大出血:急救車未到前，現場采取止血措施。C.骨折:注意搬運時的保護，對昏迷、可能傷及脊椎、內臟或傷情不詳者一律用擔架或平板，禁止用摟、抱、背等方式運輸傷員。
——一般性傷情送往醫院檢查，防止破傷風。
4、觸電事故應急處置
①截斷電源，關上插座上的開關或拔除插頭。如果夠不著插座開關，就關上總開關。切勿試圖關上那件電器用具的開關，因為可能正是該開關漏電。
②若無法關上開關，可站在絕緣物上，如一疊厚報紙、塑料布、木板之類，用掃帚或木椅等將傷者撥離電源，或用繩子、褲子或任何干布條繞過傷者腋下或腿部，把傷者拖離電源。切勿用手觸及傷者，也不要用潮濕的工具或金屬物質把傷者撥開，也不要使用潮濕的物件拖動傷者。
�、廴绻颊吆粑奶Ｖ�，開始人工呼吸和胸外心臟按壓。切記不能給觸電的人注射強心針。若傷者昏迷，則將其身體放置成臥式。
�、苋魝咴浕杳浴⑸眢w遭燒傷，或感到不適，必須打電話叫救護車，或立即送傷者到醫院急救。
⑤高空出現觸電事故時，應立即截斷電源，把傷人抬到附近，平坦的地方，立即對傷人進行急救。
�、蕃F場搶救觸電者的原則:現場搶救觸電者的經驗原則是:迅速、就地、準確、堅持。迅速——爭分奪秒時觸電者脫離電源;就地——必須在現場附近就地搶救，病人有意識后在就近送醫院搶救。從觸電時算起，5分鐘以內及時搶救，救生率90%左右。10分鐘以內搶救，救生率6.15%希望甚微;準確——人工呼吸發的動作必須準確;堅持——只要有百萬分之一希望就要近百分之百努力搶救。
5、坍塌事故應急處置
�、偬鹿拾l生時，安排專人及時切斷有關閘門，并對現場進行聲像資料的收集。發生后立即組織搶險人員再半小時內到達現場。根據具體情況，采取人工和機械相結合的方法，對坍塌現場進行處理。搶救中如遇到坍塌巨物，人工搬運有困難時，可調集大型的吊車進行調運。在接近邊坡處時，必須停止機械作業，全部改用人工扒物，防止誤傷被埋人員。現場搶救中，還要安排專人對邊坡、架料進行監護和清理，防止事故擴大。
②事故現場周圍應設警戒線。
�、劢y一指揮、密切協同的'原則。坍塌事故發生后，參戰力量多，現場情況復雜，各種力量需在現場總指揮部的統一指揮下，積極配合、密切協同，共同完成。
�、芤钥熘瓶�、行動果斷的原則。鑒于坍塌事故有突發性，在短時間內不易處理，處置行動必須做到接警調度快、到達快、準備快、疏散救人快、達到以快制快的目的。
⑤講究科學、穩妥可靠的原則。解決坍塌事故要講科學，避免急躁行動引發連續坍塌事故發生。
�、蘧热说谝坏脑瓌t。當現場遇有人員受到威脅時，首要任務是搶救人員。
�、邆麊T搶救立即與急救中心和醫院聯系，請求出動急救車輛并做好急救準備，確保傷員得到及時醫治。
�、嗍鹿尸F場取證救助行動中，安排人員同時做好事故調查取證工作，以利于事故處理，防止證據遺失。
�、嶙晕冶Ｗo，在救助行動中，搶救機械設備和救助人員應嚴格執行安全操作規程，配齊安全設施和防護工具，加強自我保護，確保搶救行動過程中的人身安全和財產安全。
6、電焊傷害事故應急處置
�、傥词苓^專門訓練的人員不準進行焊接工作。焊接鍋爐承壓部件、管道及承壓容器等設備的焊工，必須按照鍋爐監察規程(焊工考試部分)的要求，經過基本考試和補充考試合格，并持有合格證，方可允許工作。
②焊工應穿帆布工作服，戴工作帽，上衣不準扎在褲子里�？诖氂姓谏w，腳下穿絕緣橡膠鞋，以免焊接時被燒傷。
③焊工應帶絕緣手套，不得濕手作業操作，以免焊接時觸電。
④禁止使用有缺陷的焊接工具和設備。
�、莞呖针姾缸鳂I人員，應正確佩戴安全帶，作業面設水平網兜并鋪彩條布，周圍用密目網維護，以防焊渣四濺。
⑥不準在帶有壓力(液體壓力或氣體壓力)的設備上或帶電的設備上進行焊接。
�、攥F場上固定的電源線必須加塑料套管埋地保護，以防止被加工件壓迫發生觸電。
⑧電焊施工前，項目要統一辦理動火證。
7、車輛火災事故應急處置
�、佘囕v火災事故發生后，項目應立即組織人員滅火，有可能的情況下卸下車上貨物。
�、谑柰ㄊ掳l現場道路，保證救援工作順利進行，疏散人群至安全地帶。
�、墼诩本冗^程中，遇有威脅人身安全權情況時，應首先確保人身安全，迅速組織脫離危險區域或場所后，再采取急救措施。
�、転榉乐管囕v爆炸，項目人員除自救外，還應向社會專業救援隊伍求援，盡快撲滅火情。
�、荻ㄆ跈z查維修車輛，檢查車輛山滅火器的配備，保證良好的車況是防止車輛發生火災的最好措施。
�、尴募咎鞖庋谉�，車內溫度高，為防止車輛自燃現象的發生，應盡量將車停在陰涼處或定時對車倆灑水降溫。
8、重大交通事故應急處置
①事故發生后，迅速撥打急救電話，并通知交警。
②項目在接到報警后，應立即組織自救隊伍，迅速將傷者送往附近醫院，并派人保護現場。
�、蹍f助交警疏通事發現場道路，保證救援工作順利進行，疏散人群至安全地帶。
�、茏龊檬潞笕藛T的安撫、善后工作。
9、火災、爆炸事故事故應急處置
(1)、火災、爆炸事故應急流程應遵循的原則
�、倬o急事故發生后，發現人應立即報警。一旦啟動本預案，相關責任人要以處置重大緊急情況為壓倒一切的首要任務，絕不能以任何理由推諉拖延。各部門之間、各單位之間必須服從指揮、協調配和，共同做好工作。因工作不到位或玩忽職守造成嚴重后果的，要追求有關人員的責任。
�、陧椖吭诮拥綀缶�，應立即組織自救隊伍，按事先制定的應急方案立即進行自救;若事態情況嚴重，難以控制和處理，應立即在自救的同時向專業隊伍救援，并密切配合救援隊伍。
�、凼柰ㄊ掳l現場道路，保證救援工作順利進行;疏散人群至安全地帶。
�、茉诩本冗^程中，遇有威脅人身安全情況時，應首先確保人身安全，迅速組織脫離危險區域或場所后，再采取急救措施。
�、萸袛嚯娫�、可燃氣體(液體)的輸送，防止事態擴大。
⑥安全總監為緊急事務聯絡員，負責緊急事物的聯絡工作。
⑦緊急事故處理結束后，安全總監應填寫記錄，并召集相關人員研究防止事故再次發生的對策。
(2)火災、爆炸事故的應急措施
�、賹β毠ぜ笆┕と藛T進行防火安全教育
目的是幫助職工及施工人員學習防火、滅火、避難、危險品轉移等各種安全疏散知識和應對方法，提高職工及施工人員對火災、爆炸發生時的心理承受能和應變力。一旦發生突發事件，職工及施工人員不僅可以沉穩自救，還可以冷靜地配合外界消防員做好滅火工作，把火災事故損失降低到最低水平。
�、谠缙诰�。事件發生時，在安全地帶的職工及施工人員可通過手機、對講機向施工人員傳遞火災發生信息和位置。
�、劬o急情況下電梯、樓梯、馬道的使用
高層建筑在發生火災時，不能使用室內電梯和外用電梯逃生。因為室內電梯井會產生“煙囪效應”，外用電梯會發生電源短路情況。最好通過室內樓梯或室外腳手架馬道逃生(本工程建筑高度不高，最好采取這種方法逃生)。如果下行樓梯受阻，施工人員可以在某樓層或樓頂部耐心等待救援，打開窗戶或劃破安全網保持通風，同時用濕布捂住口鼻，揮舞彩色安全帽表明你所處的位置。切忌逃生時在馬道上擁擠。
(3)火災、爆炸發生時人員疏散應避免的行為因素
①人員聚集
災難發生時，由于人的生理反應和心理反應決定受災人員的行為具明顯向光性，盲從性。向光性是指在黑暗中，尤其是辨不清方向，走投無路時，只要有一絲光亮，人們就會迫不及待的向光亮處走去。盲從性是指事件突變，生命受到威脅時，人們由于過分緊張、恐慌，而失去正確的理解和判斷能力，只要有人一聲招呼，就會導致不少人跟隨、擁擠逃生，這會影響疏散甚至造成人員傷亡。
�、诳只判袨�
是一種過分和不明智的逃離行為，它極易導致各種傷害性情感行動。如:絕望、歇斯底里等。這種行為若導致“競爭性”擁擠，再進入火場，穿越煙氣空間及跳樓等行動，時常帶來災難性后果。
③再進火場行為
受災人已經撤離或將要撤離火場時，由于某些特殊原因驅使他們再度進入火場，這也屬于一種危險行為，在實際火災案例中，由于再進火場而導致災難性后果的占有相當大的比例。
10、機械傷害事故應急處置
安全生產事故應急指揮部立即召集應急小組成員，分析現場事故情況，明確救援步驟、所需設備、設施及人員，按照策劃、分工，實施救援。需要救援車輛時，應急指揮應安排專人接車，引領救援車輛迅速施救。
(1)塔式起重機出現事故征兆時的應急措施
①塔吊基礎下沉、傾斜:a.應立即停止作業，并將回轉機構鎖住，限制其轉動。b.根據情況設置地錨，控制塔吊的傾斜。
�、谒跗胶獗邸⑵鹬乇壅郾�:a.塔吊不能做任何動作。b.按照搶險方案，根據情況采用焊接等手段，將塔吊結構加固，或用連接方法將塔吊結構與其它物體聯接，防止塔吊傾翻和在拆除過程中發生意外。c.用2—3臺適量噸位起重機，一臺鎖起重臂，一臺鎖平衡臂。其中一臺在拆臂時起平衡力矩作用，防止因力的突然變化而造成傾翻。d.按搶險方案規定的順序，將起重臂或平衡臂連接件中變形的連接件取下，用氣焊割開，用起重機將臂桿取下;e.按正常的拆塔程序將塔吊拆除，遇變形結構用汽焊割開。
③塔吊傾翻:a.采取焊接、連接方法，在不破壞失穩受力情況下增加平衡力矩，控制險情發展。b.選用適量噸位起重機按照搶險方案將塔吊拆除，變形部件用氣焊割開或調整。
④錨固系統險情:a.將塔式平衡臂對應到建筑物，轉臂過程要平穩并鎖住。b.將塔吊錨固系統加固。c.如需更換錨固系統部件，先將塔機降至規定高度后，再行更換部件。
�、菟斫Y構變形、斷裂、開焊:a.將塔式平衡臂對應到變形部位，轉臂過程要平穩并鎖住b.根據情況采用焊接等手段，將塔吊結構變形或斷裂、開焊部位加固。c.落塔更換損壞結構。
(2)小型機械設備事故應急措施
�、侔l生各種機械傷害時，應先切斷電源，再根據傷害部位和傷害性質進行處理。
②根據現場人員被傷害的程度，一邊通知急救醫院，一邊對輕傷人員進行現場救護。
�、蹖χ貍卟幻鱾Σ课缓蛡Τ潭鹊�，不要盲目進行搶救，以免引起更嚴重的傷害。
(3)機械傷害事故引起人員傷亡的處置:
①迅速確定事故發生的準確位置、可能波及的范圍、設備損壞的程度、人員傷亡等情況，以根據不同情況進行處置。
�、趧澇鍪鹿侍囟▍^域，非救援人員、未經允許不得進入特定區域。迅速核實塔式起重機上作業人數，如有人員被壓在倒塌的設備下面，要立即采取可靠措施加固四周，然后拆除或切割壓住傷者的桿件，將傷員移出。
�、蹞尵仁軅藛T時幾種情況的處理:
——如確認人員已死亡，立即保護現場;
如發生人員昏迷、傷及內臟、骨折及大量失血:a.立即聯系120、999急救車或
距現場最近的醫院，并說明傷情。為取得最佳搶救效果，還可根據傷情聯系�？漆t院。b.外傷大出血:急救車未到前，現場采取止血措施。c.骨折:注意搬動時的保護，對昏迷、可能傷及脊椎、內臟或傷情不詳者一律用擔架或平板，不得一人抬肩、一人抬腿。
——一般性外傷:a.視傷情送往醫院，防止破傷風。b.輕微內傷，送醫院檢查。
——制定救援措施時一定要考慮所采取措施的安全性和風險，經評價確認安全無誤后再實施救援，避免因采取措施不當而引發新的傷害或損失。
六、應急物資及裝備
(1)救護人員的裝備:頭盔、防護服、防護靴、防護手套、安全帶、呼吸保護器具等;
(2)滅火劑:水、泡沫、CO2、鹵代烷、干粉、惰性氣體等;
(3)滅火器:干粉、泡沫、1211、氣體滅火器等;
(4)簡易滅火工具:掃帚、鐵鍬、水桶、臉盆、沙箱、石棉被、濕布、干粉袋等;
(5)消防救護器材:救生網、救生梯、救生袋、救生墊、救生滑桿、緩降器等;
(6)自動蘇生器:適用于搶救因中毒窒息、胸外傷、溺水、觸電等原因造成的呼吸抑制或窒息處于假死狀態的傷員。
(7)通訊器材:固定電話一個，移動電話:原則上每個管理人員一人一個，對講機若干。
七、應急結束
現場應急處置后，事故得到控制，導致次生、衍生事故的隱患已消除，應急工作結束。
八、后期處理
1、組織人員盡快清理現場，檢修受損設備。
2、做好傷亡人員的善后賠償工作。
3、協助有關部門進行事故調查。
4、將事故總結報告和處置情況報送當地政府應急辦，總結事故應急處置經驗，對應急預案進行修改完善。
九、預案管理
1、培訓
(1)根據受訓人員和工作崗位的不同，選擇培訓內容，制定培訓計劃。
(2)培訓內容:鑒別異常情況并及時上報的能力與意識;如何正確處理各種事故;自救與互救能力;各種救援器材和工具使用知識;與上下級聯系的方法和各種信號的含義;工作崗位存在哪些危險隱患;防護用具的使用和自制簡單防護用具;緊急狀態下如何行動。
2、演練
項目部按照假設的事故情景，每季度至少組織一次現場實際演練，將演練方案及經過記錄在案。
3預案修訂與完善
(1)為了能把新技術和新方法運用到應急救援中去，以及對不斷變化的具體情況保持一致，預案應進行及時更新，必要時重新編寫。
(2)對危險源和新增裝置、人員變化進行定期檢查，對預案及時更新。
(3)在實踐和演習中提高水平，對預案進一步合理化。
十、獎懲
1、在事故搶險過程中，無故不到位、不服從命令或臨陣逃脫的，將給予罰款或開除處理。
2、在事故搶險過程中，因表現勇敢，減少事故損失的，給予表彰獎勵。
3、在事故搶險過程中，受到傷害的，按照工傷待遇處理。
十一、附則
1、應急預案備案:
本預案報送水利廳安全辦及省水利工程建設局辦公室，本單位黨政工作部和安全部存檔。
2、應急預案發布實施:
本預案經省水利廳安全辦批準之日起實施。
水利安全生產應急預案 8
依據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《建設工程安全生產管理條例》、《安全生產許可證條例》、《江西省水利工程管理條例》、《大余縣防洪預案》等法律法規及有關規定，制定本預案，根據安全生產事故的性質、嚴重程度、涉及范圍，將突發重大安全生產事故劃分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ）四級。
一、工作原則
以人為本、安全第一。把保障人民群眾的生命財產安全、最大程度地預防和減少突發重大安全生產事故造成的人員傷亡作為首要任務。切實加強應急救援人員的安全防護。充分發揮專業救援力量的骨干作用和人民群眾的基礎作用。
統一領導、分級負責。由縣水利局統一領導和指揮本系統安全生產事故應急處理工作，各相關部門按照分工在各自的職責范圍內做好重大安全生產事故應急處理工作，對突發重大安全生產事故實行分級管理。
科學預防，注重實效。貫徹落實“安全第一、預防為主”的方針，堅持事故應急與預防工作相結合。做好預防、預測、預備和預報工作，做好常態下的危險目標的確定及危險性評估、物資儲備、預案演練等工作。
二、應急組織體系及職責
在縣水利局統一領導下，局相關部門協調安全突發事故應急處理工作，并根據實際需要，向縣人民政府提出成立突發重大安全生產事故應急指揮部的建議。
縣水利局局長擔任安全生產事故應急指揮部指揮長，副局長（副主任科員）擔任副指揮長，負責對水利系統突發重大安全生產事故應急處理的統一領導、統一指揮，做出處理突發安全生產事故的`重大決策，決定要采取的措施。指揮部成員包括機關各股室負責人，負責調查了解險情的相關情況及險情上報，組織做好相關的配合工作。
三、日常管理機構
縣水利局負責管轄范圍內的重大安全生產事故應急處理的日常管理工作。其主要職責是：依法組織協調重大安全生產事故應急處理工作；組建與完善重大安全生產事故監測和預警系統；制訂突發重大安全生產事故應急預案，組織預案演練；組織對相關人員進行有關重大安全生產事故應急知識和處理技術的培訓，指導各部門制定突發重大安全生產事故應急預案。
四、預警行動
縣水利局突發全生產事故應急救援指揮機構和局屬各單位接到可能導致安全事故信息后，要密切關注事態進展，并按照預案做好應急準備和預防工作，事態嚴重時及時上報給縣水利局安全生產辦公室。
事故（險情）發生后，有關單位或個人應立即向縣水利局（值班電話：0797---8722240，傳真：0797-8729765）報告。
事故報告包括下列內容：
（1）事故發生的時間、地點；
�。�2）遇險人數；
�。�3）事故的原因、性質；
（4）事故周圍環境；
�。�5）已經采取的救助措施和救助要求；
�。�6）事故報告單位、人員、通信方法；指揮部接到事故報告后，立即向縣人民政府報告。
五、突發事故應急響應和終止
1.應急響應的原則
發生安全突發事故時，各相關部門按照分級響應的原則啟動應急響應。同時，要遵循重大安全生產事故發生的客觀規律，結合實際情況和預防控制工作的需要，及時調整或撤消預警和響應級別，并做好善后處理工作。
重大安全生產事故應急處理要采取邊調查、邊處理、邊核實的方式，有效控制事態發展。
2.應急響應
嚴格按照縣應急局制定的應急響應原則，報上級主管部門執行。
六、附則
1.預案解釋部門
本預案由縣水利局負責解釋。
2.預案實施時間
本預案自印發之日起施行。
水利安全生產應急預案 9
第一章總則
第一條為迅速、有效地處置突發事件，并盡早予以防范，確保檔案安全，根據《中華人民共和國檔案法》及其《實施細則》，省、寧波市《檔案工作條例》和市委、市政府及市檔案局的相關要求，結合本局檔案管理實際，特制定本預案。
第二條突發事件應急處置是指可能危及檔案安全的汛期警報、火災警報、防盜保密事件等處理與防范措施，以期及時地組織人員，保證檔案安全的活動。
第三條突發事件應急處置應堅持統一領導，分工負責，立足防范，分級指導相結合的原則。
第四條凡涉及突發事件的部門和個人，均應遵守本預案中的有關規定。
第二章事件報告
第五條一旦發生事件預警，應立即向責任處辦公室領導報告，同時向主管領導通報。
第六條主管領導和責任處室領導應按照已發生、可能發生之事件性質和等級，趕赴現場，組織處理。必要時，應迅速報告局領導和上級業務主管部門。
第三章應急處置
第七條本級檔案庫房為特級應急處置的區域；計算機中心和其它檔案保管場所為一級應急處置的區域；檔案查閱利用室為三級應急處置的區域。
第八條各級區域應急處置以本級為主，并視情況請求市公安、消防中心等部門支持。
第九條突發事件發生時，建立以局長為總指揮、業務分管局長具體抓落實和思想發動、其他中層以上領導協作配合的突發事件應急處置領導小組，負責做好組織、協調和指揮處置突發事件的工作。具體名單如下：
總指揮：戴時鑫
現場指揮：余為群
協調：邢良波
成員：鄔益良、鮑廣瑋、葛天威、王燕萍
第十條承擔突發事件應急處置的科室職責：
�。ㄒ唬n案管理員應按檔案存放區域等級依次指導處置：汛警期查漏防潮，發生期不間斷監控排查，危險期按要求立即組織力量把特級區域的檔案向高位轉移�；鹁趹杆俑嬷獛靺^人員撤至安全區域；盜竊泄密發生期應立即控制和保護現場，禁止一切人員進入，同時報告主管領導和公安部門查勘；重大突發事件預警期應做好珍貴和保密檔案撤離準備，發生期應視上級要求和現實需要，指導處置人員搬運至設定區域。
�。ǘ┕芾韱T在汛警期作好通氣排濕、設備設施的運行檢查，確保設備設施的正常運作，危險期按要求組織力量把計算機、貴重設備向安全場所轉移；火警期在報119火警的同時，報告安全領導小組，并迅速組織義務消防隊員按消防應急預案的'規定程序實施處置。
（三）辦公室應在汛警期及時了解汛警情況，向主管領導和有關科室通報，并協助做好止漏防潮工作，發生期應按主管領導要求和現實需要通知人員到位；火警、失竊泄密發生期應及時掌握信息，協助做好聯絡工作；整體重大突發事件預警期應落實搬運裝具、車輛和場地以應急需，發生期當按上級要求和現實需要，保障后勤到位和信息溝通。
（四）其它科室應按領導指派協助處置。
第四章獎勵懲戒
第十一條在突發事件應急處置工作中作出顯著成績的，應報由市有關部門給予表彰獎勵。
第十二條因參加應急處置致傷殘或犧牲人員之善后事項按照國家有關因公（工）受傷致殘或犧牲的規定辦理。
第十三條在突發事件應急處置工作中，因玩忽職守等問題，造成嚴重后果的；對借故逃避或拒不執行處置命令的，應按照相關法律和規章對責任人員予以行政處罰；構成犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。
水利安全生產應急預案 10
1．總則
1.1編制目的
為規范我市水利生產安全事故的應急管理和應急響應程序，及時有效地組織實施應急救援工作，最大程度地減少人員傷亡和財產損失，特制定本預案。
1.2編制依據
根據《中華人民共和國安全生產法》、《生產安全事故報告和調查處理條例》、《國家安全生產事故災難應急預案》、《水利工程建設安全生產管理規定》、《廣西壯族自治區生產安全事故報告和調查處理條例》等法律法規和《廣西水利行業生產安全事故應急預案》的規定，結合我市實際，制定本預案。
1.3適用范圍
本應急預案適用于我市水利行業安全生產過程中突然發生且已經造成或者可能造成人員傷亡和重大財產損失，有重大社會影響或涉及公共安全的重大質量與安全事故的應急處置工作。
1.4工作原則
按照“安全第一、預防為主、綜合治理”、“統一領導、分級負責、屬地為主、有效控制”的原則，結合我市水利行業生產特點，建立健全各種預警和應急機制，加強安全管理、消除安全隱患，確保人民群眾生命財產安全。各縣（區）人民政府是水利生產安全事故應急處置的主體，承擔處置事故的首要責任。各級水行政主管部門各司其職，積極協調配合，動員力量，有組織地參與事故處置活動。事故現場應當設立由當地政府組建，各應急指揮機構參加的事故現場應急處置指揮機構，實行統一領導、統一指揮。水利企事業單位要及時報告事故信息。在縣（區）人民政府的領導下，各級水行政主管部門要與縣（區）人民政府和有關部門密切協作，快速處置信息。相關部門應當在接到事故信息后第一時間內啟動應急預案。
2．組織體系與職責
2.1市水利局組織機構與職責
市水利局設立水利安全生產應急指揮部，指揮長由局長擔任，副指揮長由分管安全生產工作的局領導擔任，成員為局機關相關科室、站的負責人。指揮部下設辦公室，具體承辦指揮部的日常工作。指揮部辦公室設在市水利局供水管理科，辦公室主任由供水管理科科長兼任。
水利安全生產應急指揮部在市水利局安全生產委員會的領導下開展工作，其主要職責為：
�。�1）擬定水利生產安全事故應急預案；
�。�2）指導和協調局屬單位以及縣（區）水行政管理部門制定和完善應急預案、落實預案措施；
�。�3）指導、協調和參與水利生產安全事故應急處置；
（4）及時了解和掌握水利生產安全事故信息，根據事故情況及時向市政府、自治區水利廳報告；
�。�5）配合市政府及相關職能部門進行事故調查、分析、處理及評估工作；
（6）為地方提供事故處理的專家和技術支持，組織事故應急處置相關知識的宣傳、培訓和演練。
2.2局屬單位組織機構與職責
局屬各單位應成立相應的水利安全生產應急指揮機構，負責本單位水利生產安全事故應急管理等相關工作。
2.3各縣（區）水行政主管部門組織機構與職責
各縣（區）水行政主管部門應成立相應的水利安全生產應急指揮機構，負責編制轄區內水利行業生產安全事故應急預案，建立相應的應急處置機制，對水利生產安全事故應急處置實施屬地管理，并履行相應的職責。
2.4水利企業事單位的組織機構與職責
水利企事業單位應按照管理權限，在相應的水利安全生產應急指揮機構的指導下，成立安全生產應急機構，編制相應的安全生產應急預案，報當地水利安全生產應急指揮部備案。做好應急預案的宣傳工作，提前儲備應急物資，組織相關人員定期進行應急演練，對安全生產隱患進行經常性排查，做好重大節假日、重要時段的安全生產檢查工作。水利生產安全事故發生后，水利企事業單位應積極組織搶救，并立即報告當地安全生產監督管理部門和水行政主管部門。
3．預警和預防機制
3.1工作準備
各級水行政主管部門應當定期研究水利安全生產重大質量與安全事故應急工作，指導建立和完善本行政區域內以及所主管工程項目應急組織體系和應急隊伍建設，加強水利生產安全事故應急有關知識的宣傳教育，開展安全生產應急預案以及應急救援器材、設備的監督檢查工作，防患于未然。
3.2預警預防行動
3.2.1水利企事業單位應當根據各自生產的特點和范圍，加強對現場易發生重大事故的部位、環節進行監控，配備救援器材、設備，并定期組織演練。
3.2.2對可能導致水利生產安全事故發生的險情，生產單位等知情單位應當按管理權限立即報告水行政主管部門和所在地人民政府。
3.2.3水利企事業單位、各級水行政主管部門接到可能導致水利生產安全事故發生的信息后，應及時確定應對方案，通知有關部門、單位采取相應行動預防事故發生，并按照預案做好應急準備。
4．處置程序
4.1事故分級
依據《生產安全事故報告和調查處理條理》，按事故的嚴重程度和影響范圍，將生產安全事故（以下簡稱事故）分為I、II、III、IV四級。
4.1.1I級（特別重大事故）
是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業中毒，下同），或者1億元以上直接經濟損失的事故。
4.1.2II級（重大事故）
是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的事故。
4.1.3III級（較大事故）
是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的事故。
4.1.4IV級（一般事故）
是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經濟損失的事故。
本事故分級所稱的“以上”包括本數，所稱的“以下”不包括本數。
4.2事故報告
4.2.1事故報告程序
（1）水利生產安全事故發生后，事故現場有關人員應當立即報告本單位負責人。事故單位負責人接到事故報告后，應當于1小時之內向事故發生地安全生產監督管理部門和水行政主管部門報告。有關部門接到報告后，立即報告本級人民政府和上級主管部門，每級上報的時間不得超過2小時。情況緊急時，事故現場有關人員可以直接向事故發生地縣級以上人民政府安全生產監督管理部門和水行政主管部門報告。報告的方式可先采用電話口頭報告，隨后遞交正式書面報告。
（2）各級水行政主管部門接到水利生產安全事故報告后，應立即逐級報告同級人民政府和上級水行政主管部門。
4.2.2事故報告內容
�。�1）事故發生后及時報告以下內容：
�、偈鹿拾l生的`時間、地點；
�、诎l生事故單位的名稱、主管部門和參建單位資質等級情況；
③事故的簡要經過及原因初步分析；
�、苁鹿室呀浽斐珊涂赡茉斐傻膫鋈藬担ㄋ劳觥⑹й�、被困、輕傷、重傷、急性工業中毒等），初步估計事故造成的直接經濟損失；
⑤事故搶救進展情況和采取的措施。
�。�2）根據事故處置情況及時續報以下內容：
①有關單位負責人的姓名以及相關執業資格；
�、谑鹿试蚍治�；
③事故發生后采取的應急處置措施及事故控制情況；
�、軗岆U交通道路可使用情況；
⑤其他需要報告的有關事項等。
4.2.3相關記錄
各級應急指揮部應當明確專人對組織、協調應急行動的情況做出詳細記錄。
4.3應急響應
水利生產安全事故發生后，各級應急指揮部應當根據管理權限立即啟動應急預案，迅速趕赴事故現場，參與事故應急救援處置。
4.3.1水利企事業單位安全事故發生后，事故單位應立即啟動事故應急預案，積極組織搶救，采取有效措施，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產損失，并立即將事故情況報告當地安全生產監督管理部門和水行政主管部門。
4.3.2縣（區）水行政主管部門接到水利生產安全事故報告后，應根據事故等級，采取相應的應急響應行動，其相關負責人應當帶領有關救援人員立即趕赴事故現場，參與事故應急救援。并按照生產安全事故報告規定，將事故情況報告縣級人民政府和設區市水行政主管部門。
4.3.3市水行政主管部門接到水利生產安全事故報告后，應根據事故等級，成立事故救援工作組及時趕赴事故現場，參與事故應急救援處置，并按照生產安全事故報告規定，將事故情況報告市人民政府和自治區水利廳。
4.4指揮協調和緊急處置
4.4.1水利生產安全事故發生后，應當按照事故等級，由相應人民政府迅速成立事故現場應急處置指揮機構，統一指揮協調事故應急救援工作。事故現場應急處置指揮機構由到達現場的各級應急指揮部和水利企事業單位及主管單位組成。
4.4.2在事故現場參與救援的各單位和人員應當服從事故現場應急處置指揮機構的指揮，并及時向事故現場應急處置指揮機構匯報有關重要信息。
4.4.3發生水利生產安全事故后，生產單位及主管單位必須迅速、有效地實施先期處置，防止事故進一步擴大，并全力協助開展事故應急處置工作。
4.4.4在事故應急處置過程中，應高度重視應急救援人員的安全防護，并根據生產特點、環境條件、事故類型及特征，為應急救援人員提供必要的安全防護裝備。
4.4.5在事故應急處置過程中，根據事故狀態，事故現場應急指揮機構應劃定事故現場危險區域范圍、設置明顯警示標志，并及時發布通告，防止人畜進入危險區域。
4.4.6在事故應急處置過程中，要注意做好事故現場保護工作，因搶救人員防止事故擴大等原因需移動現場物件時，應當做出明顯的標記和書面記錄，盡可能拍照或者錄像，妥善保管現場的重要物證和痕跡。
4.5信息發布
水利生產安全事故的信息發布應當及時、準確、客觀、全面，由事故現場應急處置指揮部實行統一管理，確保信息準確、及時傳遞，并根據國家有關規定向社會公布。
5．應急結束
5.1結束程序
當遇險人員全部得救，事故現場得以控制，環境符合有關標準，導致次生、衍生事故隱患消除后，經現場應急救援指揮部確認和批準，現場應急處置工作結束，應急救援隊伍撤離現場。由事故發生地人民政府宣布應急結束。
5.2善后處置
5.2.1水利生產安全事故應急處置結束后，根據事故發生區域、影響范圍，有關應急處置指揮機構要督促、協調、檢查事故善后處置工作。
5.2.2主管單位及事故發生單位應依法認真做好各項善后工作，妥善做好傷亡人員的善后處理，以及受影響人員的生活安排，按規定做好有關損失的補償工作。
5.2.3水利企事業單位應當組織有關部門對事故產生的損失逐項核查，編制損失情況報告上報主管部門并抄送有關單位。
5.2.4主管單位、事故發生單位及其它有關單位應當積極配合事故的調查、分析、處理和評估等工作。
5.2.5主管單位應當組織有關單位共同研究，采取有效措施，盡快恢復正常生產。
5.3事故調查和經驗教訓總結
5.3.1水利生產安全事故調查組應當按照事故等級，由相應人民政府、安全生產監管部門、水行政主管部門、監察部門等組成，負責事故調查，其職責如下：
�。�1）查明事故發生的原因、人員傷亡和財產損失情況；
�。�2）查明事故的性質和責任；
�。�3）提出事故處理及防止類似事故再次發生所采取措施的建議；
（4）提出對事故責任者的處理建議；
�。�5）檢查控制事故的應急措施是否得當和落實；
�。�6）寫出事故調查報告。
5.3.2事故調查報告應當包括以下內容：
（1）發生事故的水利企事業單位基本情況；
�。�2）調查中查明的事實；
�。�3）事故原因分析及主要依據；
�。�4）事故發展過程及造成的后果（包括人員傷亡、經濟損失）分析、評估；
�。�5）采取的主要應急響應措施及其有效性；
（6）事故結論；
�。�7）事故責任單位、事故責任人及其處理建議；
�。�8）調查中尚未解決的問題；
（9）經驗教訓和有關水利安全生產建議；
�。�10）各種必要的附件等。
5.3.3水利生產安全事故現場處置工作結束后，參加事故應急處置的各級應急指揮機構應當組織有關單位對本部門（單位）應急預案的實際應急效能進行評估，對應急預案中存在的問題和不足及時進行完善和補充。
5.3.4主管單位、事故發生單位及有關單位，應當從事故中總結經驗，吸取教訓，采取有效整改措施，確保后續生產的安全。
5.3.5水利生產安全事故現場處置工作結束后，應急救援指揮機構應當提出應急救援工作總結報告。
6．應急保障措施
6.1通訊與信息保障
6.1.1各級應急指揮機構及人員通訊方式應當報上一級應急指揮部備案。
6.1.2正常情況下，各級應急指揮機構和主要人員應當保持通訊設備24小時正常暢通。
6.1.3水利生產安全事故發生后，正常通訊設備不能工作時，應立即啟用備用應急通訊設備，保證事故應急處置的信息暢通，為事故應急處置和現場指揮提供通訊保障。
6.1.4通訊與信息聯絡的保密工作、保密范圍及相應通訊設備應當符合應急指揮要求及國家有關規定。
6.2應急支援與裝備保障
6.2.1現場搶險及物資裝備保障
�。�1）根據可能突發的水利生產安全事故性質、特征、后果及其應急預案要求，主管單位應當組織有關單位配備適量應急機械、設備、器材等物資裝備，以保障應急救援調用。
（2）水利生產安全事故發生時，應當首先充分利用現場既有的應急機械、設備、器材。同時在地方應急指揮部的調度下，動用所在地公安、消防、衛生等專業應急隊伍和其它社會資源。
6.2.2應急隊伍保障
各級應急指揮部應當組織好三支應急救援基本隊伍：
（1）搶險隊伍。由水利企事業單位的人員組成，負責事故現場的搶險和安全保障工作。
�。�2）專家咨詢隊伍。由從事科研、勘察、設計、施工、監理、質量監督、安全監督、質量檢測等工作的技術人員組成，負責事故現場的生產設施安全性能評價與鑒定，研究應急方案、提出應急對策和意見，并負責從技術角度對已發事故可能引起或產生的危險因素進行及時分析預測。
�。�3）應急管理隊伍。由各級水行政主管部門的有關人員組成，負責接收同級人民政府和上級水行政主管部門的應急指令、組織各有關單位對水利生產安全事故進行應急處置，并與有關部門進行協調和信息交換。
6.2.3經費與物資保障
各級應急指揮部應當確保應急處置過程中的資金和物資供給。
6.3應急培訓與演練
6.3.1培訓
�。�1）各級水行政主管部門應根據生產安全事故救援處置要求，切實做好應急指揮機構、重點建設項目管理等有關人員的事故應急救援知識和技能培訓，不斷提高處置和應對水利生產安全事故的能力。
（2）主管單位應當組織水利企事業單位人員進行各類安全事故及應急預案教育，對應急救援人員進行崗前培訓和常規性培訓。培訓工作應結合實際，采取多種形式，定期與不定期相結合，原則上每年至少組織一次以上。
（3）培訓對象包括有關領導和有關應急人員等，培訓工作應做到合理規范，保證培訓工作質量和實際效果。培訓情況要留有記錄并建立培訓檔案。
6.3.2演練
�。�1）各級水行政主管部門應急指揮部應當根據水利生產情況和總體工作安排，組織相關單位進行水利生產安全事故應急處置演練，必要時邀請當地人民政府及有關部門或社會公眾參與。
�。�2）演練結束后，組織單位要總結經驗，完善和改進事故防范措施及修訂應急預案。
6.4監督檢查
6.4.1按照管理權限劃分，由水行政主管部門應急指揮部對水利企事業單位應急預案進行監督檢查。
6.4.2各級應急指揮機構應當有具體的監督、檢查辦法和程序，對檢查發現的問題及時責令整改，拒不執行的，報請有關主管部門予以處理。
7．獎勵與責任追究
7.1對水利生產安全事故應急處置工作做出突出貢獻的單位、集體或個人，由有關部門按照有關規定給予表彰和獎勵。
7.2對水利行業安全生產中，因玩忽職守造成重大質量與安全事故的，依照《中華人民共和國安全生產法》、《生產安全事故報告和調查處理條理》、《建設工程安全生產管理條例》、《建設工程質量管理條例》等法律法規，追究當事人和有關單位的責任；相關行政機關、國家公務員和行政機關任命的其他人員，由監察機構根據《中華人民共和國行政監察法》、《中華人民共和國行政監察法實施條例》追究行政責任；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
7.3各級應急處置指揮機構、水利企事業單位按本預案要求，承擔各自職責和責任。在水利生產安全事故應急處置中，由于玩忽職守、瀆職、違法、違規等行為造成嚴重后果的，依照國家有關法律及行政法規，追究當事人和有關單位責任；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
8．預案實施時間
本預案自印發之日起施行。
水利安全生產應急預案 11
一、目的
為了妥善處置重大水事糾紛應急情況，維護社會穩定，保障經濟社會平穩較快發展，根據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《省水資源管理條例》等有關法律法規和縣建設“平安”的要求，制訂本預案。
二、工作目標
維護正常水事秩序，推進“平安”建設，促進社會和諧穩定，減少國家和人民群眾生命財產損失。
三、處置原則
1、及時采取有效措施，防止事態擴大。
2、采取協商處理和臨時處置相結合的措施。
3、在水事糾紛解決前，任何一方不得單方面改變用水現狀。
4、涉及飲用水安全的水事糾紛，在糾紛得到解決前，要確保當地人民群眾的飲用水安全。
四、組織機構及職責
根據重大水事糾紛會直接涉及人民群眾的切身利益和生命財產安全的特性，設縣重大水事糾紛應急處置機構，分管副縣長任組長，縣政府辦公室主任、縣水利水電局局長任副組長。應急處置機構辦公室設在縣水利水電局，辦公室主任由水利水電局分管副局長擔任�？h水利水電局與各鄉鎮（街道辦事處）建立聯絡員制度�？h水利水電局和各鄉鎮（街道、辦事處）確定一名聯絡員。
應急處置機構主要職責：根據水事糾紛沖突的嚴重程度，決定是否啟動本預案；統一指揮和組織重大水事糾紛的調處工作；執行上級水行政主管部門和縣政府下達的其他關于水事糾紛調處的任務。
辦公室的主要職責：在接到有關重大水事糾紛報告的半小時內向應急處置機構報告，并分別向縣政府主要領導報告。根據水事糾紛沖突嚴重程度，提出啟動本預案的建議；根據應急處置機構的各項指令、命令，負責實施、協調并督促、檢查、落實各項應急工作；負責有關信息、聯絡、接待等日常工作。
聯絡員工作職責：
聯絡人員一旦接到各類水事糾紛事件，在10分鐘內向應急處置機構辦公室主任報告情況，內容要求：水事糾紛事件發生時間、地點、事態、原因，誰在現場處理、工作措施、進展情況等，以便組長決策和調度。
應急處置機構下設若干應急工作組，各工作組構成及主要職責：
1、治安保衛組
由糾紛所在地鄉鎮（街道辦事處）牽頭，由當地公安派出所、鄉鎮水利站、村委會等有關部門組成。
主要職責：維持糾紛發生地現場秩序，防止矛盾和沖突進一步激化，確保社會穩定。
2、糾紛調處組
由縣水利水電局牽頭，糾紛所在鄉鎮（街道辦事處及有關部門組成）。
主要職責：做好水事糾紛雙方的協調工作，確保重要水工程安全，在充分協調和論證的.基礎上，提出糾紛解決方案。
3、醫療衛生組
由縣衛生局牽頭，縣疾病預防控制中心等部門組成。
主要職責：組織急救隊伍，搶救傷員，向糾紛所在地提供所需藥品和醫療器械；檢查糾紛所在地的飲用水等，采取有效措施，保障當地群眾生產生活用水安全。
4、應急資金保障組
由縣財政局牽頭，縣水利水電局等部門組成。
主要職責：負責解決重大水事糾紛相關水利工程資金的籌集和落實，做好專項資金使用的指導、監督和管理等工作。
五、啟動應急預案和解除
(一)應急預案啟動
各鄉鎮（街道辦事處）按本地預案負責處理水事糾紛應急情況；當發生下列嚴重情況時，由縣重大水事糾紛應急處置機構啟動本預案。
1、在省、市級河道管理范圍內發生的跨鄉鎮沖突；
2、因水事糾紛發生危及重要水工程安全的情況；
3、因水事糾紛發生10人以上的群體性械斗事件；
4、跨鄉鎮（街道）行政區域水事糾紛；
5、嚴重危及到人民群眾飲用水安全的水事糾紛；
6、跨縣（市）級行政區域水事糾紛；
7、發生突發性水污染事件的；
8、其他情況需要啟動本預案的。
(二)應急預案的解除
重大水事糾紛群體性械斗事件得到有效控制停止械斗，參與者經教育后自行解散，基本上化解矛盾糾紛，并經應急處置機構批準可解除應急預案。
六、應急預案的處置程序
1、縣水利水電局接到重大處置水事糾紛報告后，應當迅速組織應急調查組趕赴現場調查、核實糾紛情況，防止事態進一步擴大，并向縣重大水事糾紛應急處置機構提出是否啟動重大水事糾紛應急預案建議。
2、縣重大水事糾紛應急處置機構接到啟動重大水事糾紛應急預案的建議后應立即召開緊急會議，研究部署調處重大水事糾紛各項工作，根據情況啟動本應急預案，提出緊急處置意見，并將緊急處置意見下達到糾紛所在地的鄉鎮（街道辦事處），由當地鄉鎮（辦事處）負責貫徹實施。
3、縣重大水事糾紛應急處置機構應當及時組織有關人員趕赴現場，督促指導緊急處置意見的落實工作。同時應及時將處置的進展情況或處理結果報告重大水事糾紛應急處置機構、縣政府及有關領導。涉及縣際的水事糾紛，應當向市水利局報告處置的進展情況和處理結果。
七、應急預案的保障措施
1、應急預案啟動后，應急處置機構以及各應急小組，根據應急處置機構的指令和職責分工，指導協助鄉鎮（街道辦事處）有效、有序地處理重大水事糾紛的應急工作。
2、重大水事糾紛發生后，當地鄉鎮（街道辦事處）應當迅速組織水利、公安等有關人員趕赴現場，維護秩序，防止事態擴大。情況嚴重的根據需要動用公安、衛生防疫等部門參與水事糾紛處理。
發生在本鄉鎮（街道）范圍內的重大水事糾紛，應由所在地鄉鎮、街道負責組織處理；發生在不同鄉鎮（街道）的重大水事糾紛，在糾紛得到解決前，糾紛所在地的雙方（辦事處）應當各自做好人民群眾的穩定工作，由縣或會同其它部門負責協調；跨縣（市）行政區域間的重大水事糾紛，在糾紛得到解決前，糾紛所在地的雙方應當各自做好人民群眾的穩定工作，防止事態擴大，報市水利局協調處理。
3、應急保障。縣交通、公安（交警）、衛生防疫、民政等部門會同鄉鎮（街道辦事處）負責交通運輸的安全暢通，傷員的搶救、提供所需藥品和醫療器械，飲用水源的檢測和人民群眾基本生活保障等工作。有關部門和單位應為解決水事糾紛后勤保障工作提供方便。
4、善后處理。在重大水事糾紛突發事件得到平息后，縣水利水電局應當組織有關專家進行實地調查、分析、評估，提出最終解決水事糾紛的方案。
5、宣傳報道。重大水事糾紛的新聞報道材料需經縣審查后作報道。對縣與其他縣（市）間有重大影響的水事糾紛的發生和處理等消息，按有關規定由縣或水利水電局指定發言人發布。
八、責任追究
對瞞報、漏報、遲報水事糾紛信息和不執行水事糾紛應急處置意見造成水事糾紛事態擴大的責任人，依照水法相關規定進行責任追究。
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