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關(guān)于推行節(jié)地生態(tài)安葬的指導(dǎo)意見
節(jié)地生態(tài)安葬，就是以節(jié)約資源、保護環(huán)境為價值導(dǎo)向，鼓勵和引導(dǎo)人們采用樹葬、海葬、深埋、格位存放等不占或少占土地、少耗資源，少使用不可降解材料的方式安葬骨灰或遺體，使安葬活動更好地促進人與自然和諧發(fā)展。
一、基本原則
政府主導(dǎo)社會參與
節(jié)約資源保護環(huán)境
注重引導(dǎo)創(chuàng)新發(fā)展
分類指導(dǎo)統(tǒng)籌推進
二、主要目標
到"十三五"末
在鞏固和提高全國年均火化率的基礎(chǔ)上，較大幅度提高節(jié)地生態(tài)安葬比例
建成一批具有示范效應(yīng)的節(jié)地生態(tài)安葬設(shè)施，初步形成覆蓋城鄉(xiāng)的節(jié)地生態(tài)安葬公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)
全面實行獎補激勵政策
骨灰裝棺再葬、亂埋亂葬和墓位面積超標得到有效治理
節(jié)地生態(tài)、移風易俗新風尚成為殯葬活動主流
三、主要任務(wù)
(一)著力推行節(jié)地生態(tài)葬式葬法改革。
●在骨灰或遺體公墓內(nèi)集中安葬的基礎(chǔ)上，因地制宜創(chuàng)新和推廣更多符合節(jié)地生態(tài)要求的安葬方式。
●在火葬區(qū)，推廣骨灰植樹、植花、植草和骨灰立體安葬等方式，倡導(dǎo)選擇節(jié)地型墓位和骨灰撒海、撒散等不保留骨灰的安葬方式。
●在土葬改革區(qū)，倡導(dǎo)選擇節(jié)地型遺體墓位以及遺體深埋、不留墳頭或以樹代碑。
(二)著力加強節(jié)地生態(tài)安葬設(shè)施建設(shè)。
●著力加強城鎮(zhèn)公益性公墓、骨灰堂等基本殯葬公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提供樹葬、撒散、骨灰存放、小型墓等多樣化節(jié)地生態(tài)安葬方式。
●嚴格依法審批經(jīng)營性公墓，結(jié)合實際分別對新建和已有經(jīng)營性公墓明確節(jié)地生態(tài)安葬區(qū)域的配建比例。
●新建和改造農(nóng)村公益性墓地，嚴格執(zhí)行墓位占地面積規(guī)定，減少使用不可降解材料，提高集約化、生態(tài)化安葬程度。
●加強少數(shù)民族殯葬設(shè)施建設(shè)，保障少數(shù)民族群眾節(jié)地生態(tài)安葬需求。
(三)著力提高節(jié)地生態(tài)安葬服務(wù)水平。
●嚴格落實安葬服務(wù)標準，創(chuàng)新服務(wù)模式，優(yōu)化服務(wù)流程，拓展服務(wù)項目，強化人文關(guān)懷。
●加強安葬后續(xù)日常管理和墓區(qū)維護。
●鼓勵經(jīng)營性公墓開辟節(jié)地生態(tài)墓園。
●強化殯葬事業(yè)單位提供優(yōu)質(zhì)生態(tài)安葬服務(wù)的示范作用。
●加強和改進農(nóng)村公益性墓地管理。
●推進互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)與殯葬服務(wù)融合發(fā)展。
(四)著力培育現(xiàn)代殯葬文化。
●厚植符合節(jié)地生態(tài)、綠色環(huán)保要求的安葬理念。
●培育具有時代特征、民族特點、群眾基礎(chǔ)的殯葬行為規(guī)范。
●建設(shè)一批生命文化教育基地，打造優(yōu)秀殯葬文化傳承平臺。
●推廣現(xiàn)代文明的殯葬禮儀和殯葬用品。
●倡導(dǎo)文明低碳祭掃方式，弘揚慎終追遠等優(yōu)秀傳統(tǒng)殯葬文化。
四、保障措施
加強組織領(lǐng)導(dǎo)
●健全工作機制，密切部門協(xié)作
●將推行節(jié)地生態(tài)安葬納入"十三五"規(guī)劃
●加強目標管理和績效考核
●加大源頭治理力度
發(fā)揮黨員干部帶頭作用
黨員干部要帶頭實行遺體火化，帶頭參與節(jié)地生態(tài)安葬，帶頭推行喪事簡辦，帶頭文明低碳祭掃，教育和約束直系親屬和身邊工作人員按要求舉辦喪事活動。
強化宣傳引導(dǎo)
●發(fā)揮媒體、殯葬服務(wù)機構(gòu)、基層自治組織、社會組織作用
●深入宣傳節(jié)地生態(tài)安葬的重大意義、法規(guī)政策和實踐成果
●開展節(jié)地生態(tài)安葬示范活動
●注重日常引導(dǎo)、實踐培養(yǎng)
健全獎補激勵機制
●推動建立節(jié)地生態(tài)安葬獎補制度
●為不保留骨灰者建立統(tǒng)一的紀念設(shè)施
●積極組織開展集中祭奠活動
●積極探索建立環(huán)保殯葬用品補貼
注重能力建設(shè)
●加強設(shè)施規(guī)劃和用地保障
●打造節(jié)地生態(tài)安葬精品工程
●加快節(jié)地生態(tài)安葬標準化建設(shè)
●加強殯葬專業(yè)服務(wù)人才培養(yǎng)
●注重總結(jié)評估和制度創(chuàng)新
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