電子政務(wù)電子監(jiān)察專網(wǎng)建設(shè)實施辦法

　　按照市政府《政府工作報告》和黃政辦發(fā)〔xx〕20號要求，縣政府決定啟動縣接入黃岡市電子政務(wù)電子監(jiān)察專網(wǎng)工作，為做好電子政務(wù)電子監(jiān)察專網(wǎng)建設(shè)工作，進一步提高電子政務(wù)電子監(jiān)察專網(wǎng)應(yīng)用水平，穩(wěn)步推進行政機關(guān)聯(lián)網(wǎng)和政府職能上網(wǎng)，特制訂本方案。

　　一、建設(shè)目標(biāo)

　　按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、分級負責(zé)、需求主導(dǎo)、強化應(yīng)用、著眼發(fā)展、確保安全”的原則，大力推進縣政府到所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的聯(lián)網(wǎng)工作，實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、政府各部門的電子政務(wù)電子監(jiān)察專網(wǎng)全覆蓋，穩(wěn)步推進辦公網(wǎng)絡(luò)化和無紙化。

　　二、建設(shè)任務(wù)

　　縣政府電子政務(wù)電子監(jiān)察專網(wǎng)建設(shè)任務(wù)由三部分組成：一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門接入工作，實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機關(guān)和縣直部門全覆蓋。二是承接省、市集中開發(fā)的行政許可、電子監(jiān)察、專題數(shù)據(jù)庫等應(yīng)用系統(tǒng)移植工作。三是開發(fā)應(yīng)用本地特色的協(xié)同辦公、訴求處理、政府信息公開、會議通知、應(yīng)急管理等政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)。

　　三、步驟安排

　　（一）基礎(chǔ)功能建設(shè)階段

　　1、縣政府電子政務(wù)電子監(jiān)察專網(wǎng)基礎(chǔ)軟件平臺建設(shè)

　　縣政府電子政務(wù)電子監(jiān)察專網(wǎng)軟件基礎(chǔ)平臺包括專網(wǎng)政務(wù)門戶系統(tǒng)、公文傳遞、公文流轉(zhuǎn)、信息報送、公務(wù)郵件、辦公助手、信息交換平臺。專網(wǎng)軟件基礎(chǔ)平臺已由市政府辦公室統(tǒng)一組織招標(biāo)完成。

　　2、縣電子政務(wù)電子監(jiān)察專網(wǎng)第一批接入單位

　　除鎮(zhèn)政府、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、三角山旅游度假區(qū)管委會、策湖養(yǎng)殖場暫不安裝外，其余12個鄉(xiāng)、鎮(zhèn)全部安裝；縣政府有關(guān)部門48家，包括縣發(fā)展和改革局、縣經(jīng)濟和信息化局、縣教育局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣民宗局、縣公安局、縣民政局、縣司法局、縣財政局、縣人力資源和社會保障局、縣環(huán)保局、縣國土資源局、縣交通運輸局、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局、縣水利局、縣商務(wù)局、縣文化局、縣衛(wèi)生局、縣人口和計劃生育局、縣審計局、縣統(tǒng)計局、縣糧食局、縣旅游局、縣外僑辦、縣法制辦、縣安監(jiān)局、縣國稅局、縣地稅局、縣工商局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣食藥監(jiān)局、縣氣象局、縣行政服務(wù)中心、縣水產(chǎn)局、縣廣播電影電視局、縣物價局、縣農(nóng)機局、縣農(nóng)辦、縣畜牧獸醫(yī)局、縣科技局、縣郵政局、縣體育局、縣供電公司、縣志辦、縣扶貧辦、縣監(jiān)察局、縣編辦。

　　3、專網(wǎng)接入及終端

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的網(wǎng)絡(luò)接入工作由縣電信公司負責(zé)，確保年3月底前完成第一批接入單位的專線接入任務(wù)。各地各有關(guān)單位需配備電腦和打印機各一臺。

　　（二）特色功能建設(shè)階段

　　1、行政審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)按市監(jiān)察局安排部署。行政審批、電子監(jiān)察由縣行政服務(wù)中心牽頭負責(zé)，在年3月底建成投入使用。

　　2、會議管理、信息公開、訴求辦理等政務(wù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，各單位應(yīng)本著“因地制宜、適度超前、急用先用”原則，自行組織開發(fā)應(yīng)用。

　　（三）完善提升階段

　　從年6月1日起，聯(lián)通所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，實現(xiàn)專網(wǎng)全覆蓋。完善政府機關(guān)協(xié)同辦公系統(tǒng)，政府公文流轉(zhuǎn)實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)范化、程序化，整合條、區(qū)分割的政務(wù)信息化項目，消除信息孤島；承接省、市政務(wù)數(shù)據(jù)庫和決策支持系統(tǒng)的對接移植，為領(lǐng)導(dǎo)宏觀決策提供服務(wù)。

　　四、保障措施

　　（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)

　　各單位要把電子政務(wù)電子監(jiān)察專網(wǎng)接入及應(yīng)用列入重要議事日程，成立工作專班，主要負責(zé)同志親自安排部署，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓落實，保證專網(wǎng)建設(shè)順利推進。要嚴格遵循統(tǒng)籌規(guī)劃原則，整體推進，避免各自為政和重復(fù)建設(shè)。除特殊需要外，各單位不得新建專用網(wǎng)絡(luò)，已建成的，要按規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)整合到電子政務(wù)電子監(jiān)察專網(wǎng)。鼓勵扶持各單位依托電子政務(wù)電子監(jiān)察專網(wǎng)開發(fā)和接入應(yīng)用系統(tǒng)。

　　（二）保障資金投入

　　市政府辦公室已完成專網(wǎng)軟件基礎(chǔ)平臺招標(biāo)工作，總額為42萬元，分攤到各縣市區(qū)單價為3.9萬元，由縣財政負責(zé)落實。電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)覆蓋縣行政服務(wù)中心、12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心，經(jīng)招投標(biāo)程序后，由中標(biāo)單位負責(zé)建設(shè)，所需資金由縣財政負責(zé)落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各單位專網(wǎng)專線租金由接入單位同縣電信公司協(xié)商解決。

　　（三）強化安全保密管理

　　黃岡市電子政務(wù)電子監(jiān)察專網(wǎng)為非涉密的辦公專用網(wǎng)絡(luò)，各接入單位要嚴格執(zhí)行《國家保密法》和《計算機信息系統(tǒng)保密管理暫行規(guī)定》，加強網(wǎng)絡(luò)安全保密管理。按照“涉密不上網(wǎng)，上網(wǎng)不涉密”的原則，涉密網(wǎng)絡(luò)或涉密計算機不得接入專網(wǎng)，接入專網(wǎng)的設(shè)備不得處理和傳輸存儲涉密信息。

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