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突破瓶頸加快發(fā)展科學發(fā)展 共建和諧

時間:2024-03-02 00:52:39 好文 我要投稿
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突破瓶頸加快發(fā)展(科學發(fā)展 共建和諧)

  國家統(tǒng)計局發(fā)布的《20xx中國統(tǒng)計摘要》顯示,去年,內(nèi)蒙古、廣西、重慶、四川、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆等我國西部地區(qū)12個省、區(qū)、市的生產(chǎn)總值、地方財政收入等主要經(jīng)濟指標繼續(xù)保持較快增長。其中,實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值39000多億元,增長13.1%;實現(xiàn)地方財政收入3061億元,增長24.2%。

突破瓶頸加快發(fā)展(科學發(fā)展 共建和諧)

  在實施全國區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略的新形勢下,西部大開發(fā)的地位更加重要。隨著西部大開發(fā)的扎實推進,西部地區(qū)基礎設施建設投入不斷加大,基礎教育得到加強,特色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,經(jīng)濟社會發(fā)展邁出堅實步伐。

  廣袤的西部大地,正呈現(xiàn)出新面貌,孕育著新希望。

  基礎設施投入逾萬億元,公共服務向農(nóng)村延伸

  今年7月,國家發(fā)改委宣布,國家計劃今年在西部地區(qū)新開工10項重點工程,投資總規(guī)模為1516億元,其中半數(shù)以上重點工程涉及公路、鐵路、機場等交通基礎設施。

  基礎設施薄弱,是制約西部發(fā)展的主要瓶頸之一;加強基礎設施建設,是國家支持西部大開發(fā)的重點。

  西部大開發(fā)戰(zhàn)略實施以來,國家投入西部地區(qū)基礎設施建設的資金已達1萬多億元,累計實施交通、水利、能源、通信等基礎設施重大項目90多個。其中,青藏鐵路、西電東送、西氣東輸?shù)纫慌鞑块_發(fā)標志性重大項目陸續(xù)建成;投資數(shù)百億元實施的農(nóng)村電網(wǎng)改造工程使99%的西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)通電;數(shù)千萬人的飲水困難和飲水安全問題得到解決;民族地區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療已覆蓋近6000萬人。

  西部地區(qū)農(nóng)村人口比重大,城鄉(xiāng)二元結構突出。圍繞農(nóng)村道路、飲水安全、沼氣建設、通電通信等“四件大事”,西部各地加大財政支出傾斜力度,著力改善農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié),下力氣促進公共服務向農(nóng)村延伸。

  農(nóng)村公路建設進一步加快。四川省今年投資75億元用于2.5萬公里農(nóng)村公路建設,并計劃在“十一五”期間投入400億元建設農(nóng)村公路,使全省98%的鄉(xiāng)村通公路。目前,西部地區(qū)農(nóng)村公路總量已突破百萬公里,約占全國總量的1/3。

  解決飲水難,事關千萬農(nóng)民切身利益。從去年開始,貴州計劃用5年時間籌集100億元,專門用于解決1100多萬人的飲水困難和飲水安全問題。重慶市今年投入70億元完善水利設施,可解決100萬人飲水問題,并計劃陸續(xù)投入300億元徹底解決全市1100萬人飲水安全。

  近年來,云南省累計投資127億元用于農(nóng)村電網(wǎng)改造,200萬人的用電問題得以解決。迄今,廣西農(nóng)網(wǎng)改造工程已使全區(qū)2200多萬人受益,鄉(xiāng)、村、戶通電率達98%以上。

  西藏自治區(qū)去年以來累計投入14億多元,實施“農(nóng)牧民安居工程”,讓50萬農(nóng)牧民喜遷新居。西藏還計劃用2至3年時間籌集資金100多億元,進一步推進農(nóng)牧區(qū)基礎設施建設。

  改善基礎教育惠及億萬學子,實施“陽光工程”培訓勞動大軍

  據(jù)統(tǒng)計,西部地區(qū)15歲及以上的文盲半文盲人口占總人口的比例,高出全國平均數(shù)3.5個百分點;各類專業(yè)人才僅占全國總量的20%左右。基礎教育滯后、勞動力素質(zhì)較低,制約著西部地區(qū)的發(fā)展。

  加強基礎教育是推進西部大開發(fā)的基礎工程。為從根本上解決西部偏遠、貧窮地區(qū)孩子上學難等問題,近年來,國家先后實施農(nóng)村中小學現(xiàn)代遠程教育工程、西部“兩基”攻堅計劃、“兩免一補”政策,并在西部地區(qū)率先建立農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障新機制。

  隨著一系列政策的貫徹落實,西部各地基礎教育薄弱環(huán)節(jié)得以改善,發(fā)展進一步加快。

  針對西部地區(qū)特別是少數(shù)民族地區(qū)交通不便等現(xiàn)狀,從20xx年至20xx年,國家分期投入100億元專項資金,實施西部地區(qū)“農(nóng)村寄宿制學校建設工程”。內(nèi)蒙古今年專門撥出農(nóng)村牧區(qū)寄宿制學校建設資金1500萬元,用于30個旗、縣農(nóng)牧區(qū)中小學建設和改造。青海已完成297所農(nóng)村牧區(qū)寄宿制學校的建設工程,總建筑面積近46萬平方米。到去年底,西部地區(qū)農(nóng)村寄宿制學校建設項目已竣工6000多所。

  自去年實施農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革以來,西部地區(qū)5000多萬名農(nóng)村中小學生免除了學雜費,3000多萬貧困家庭學生領到了免費教科書,780萬名家庭貧困寄宿學生領到生活補助,20萬農(nóng)村輟學學童重返了校園。20xx年,西部地區(qū)小學預算內(nèi)生均公用經(jīng)費達到140元,初中達到200多元。

  提高農(nóng)村勞動力素質(zhì)、增強其轉移就業(yè)能力,是促進農(nóng)民增收的重要途徑。20xx年,國家開始實施農(nóng)村勞動力轉移培訓“陽光工程”,西部地區(qū)千萬農(nóng)民從中受益。

  如今,務工收入已成為西部農(nóng)民現(xiàn)金收入的主要來源。貴州省經(jīng)過技能培訓后輸出的450萬農(nóng)村勞動力,年創(chuàng)收240億元;重慶市已累計轉移700多萬人,占全市農(nóng)村勞動力的50%,去年創(chuàng)收280多億元;四川省有1300多萬人在外務工,年創(chuàng)收400億元;青海農(nóng)民外出務工收入對全年純收入增加額的貢獻率已近70%。

  發(fā)展優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè),夯實農(nóng)民增收基礎

  農(nóng)業(yè)在西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結構中的比重超過60%。檢驗西部大開發(fā)的成效,重要的一點,是要看西部農(nóng)村有沒有根本性的變化,西部農(nóng)民能不能真正富裕起來。

  西部大開發(fā)實施以來,西部地區(qū)始終把解決“三農(nóng)”問題放在重中之重,因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),尤其是特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè),加快產(chǎn)業(yè)化進程,為促進農(nóng)民持續(xù)增收夯實基礎。

  新疆利用得天獨厚的溫差效應及陽光資源,發(fā)展以棉花為重點的特色經(jīng)濟作物,棉田占全區(qū)種植總面積的50%,棉花產(chǎn)值已占全區(qū)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的45%,農(nóng)民收入的30%來自棉花。枸杞產(chǎn)業(yè)是寧夏傳統(tǒng)特色農(nóng)業(yè),目前,寧夏枸杞種植面積已由幾年前的5萬多畝發(fā)展至50多萬畝,每年為農(nóng)民帶來直接經(jīng)濟收入40多億元。陜西省利用獨特的土壤和氣候條件,發(fā)展蘋果產(chǎn)業(yè)及果汁加工業(yè),果園面積已達1200萬畝,畝均純收益1400多元,全省25個貧困縣中有600萬果農(nóng)靠蘋果脫貧。內(nèi)蒙古著力發(fā)展特色農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè),去年畜牧業(yè)銷售收入首次突破1000億元,全區(qū)約有42%以上的農(nóng)牧戶參與到產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營當中。去年以來,西藏實施特色產(chǎn)品開發(fā)項目300多個,實現(xiàn)效益1.26億元,24.5萬農(nóng)牧民通過特色產(chǎn)業(yè)增收致富。

  發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、促進農(nóng)民增收,信息化建設功不可沒。廣西采用電話、電視、電腦“三電合一”的方式,使農(nóng)業(yè)信息廣泛進村入戶。目前,廣西已建成14個市級和700多個縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡服務平臺和農(nóng)業(yè)信息服務站,去年全區(qū)通過互聯(lián)網(wǎng)絡銷售促成農(nóng)產(chǎn)品交易132萬多噸,金額34.28億元。甘肅近年來投資3100萬元實施農(nóng)業(yè)信息化工程,在87個縣逐步建立農(nóng)業(yè)信息服務采集發(fā)布平臺和信息服務點。貴州從20xx年起實施“智能化農(nóng)業(yè)信息技術示范工程”,迄今,已有17個縣16萬農(nóng)戶受益,到去年底農(nóng)民戶均增收1060元。

  西部大開發(fā),發(fā)展是要務。事實證明,西部大開發(fā)戰(zhàn)略實施7年來,西部地區(qū)發(fā)展速度加快、發(fā)展質(zhì)量提高、老百姓得到了更多的實惠。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,“九五”時期西部地區(qū)在經(jīng)濟發(fā)展增長速度上,比全國平均水平低2.7個百分點,“十五”時期這一差距縮至1.7個百分點,去年則縮至0.6個百分點。

  在科學發(fā)展的道路上,西部大開發(fā)正在塑造一個新西部。

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