【熱門】農村飲水工程實施方案20篇

　　為確保事情或工作高質量高水平開展，時常需要預先制定方案，方案是從目的、要求、方式、方法、進度等方面進行安排的書面計劃。你知道什么樣的方案才能切實地幫助到我們嗎？下面是小編精心整理的農村飲水工程實施方案，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。

　　農村飲水工程實施方案 1

　　一、項目背景

　　隨著我國現代化建設的不斷加快，農村飲水安全問題逐漸成為了一個重要的社會問題。我國農村地區眾多，蘊藏著豐富的水源，但由于農村水資源整合和管理不足，以及水污染治理遠遠滯后于經濟發展速度，導致飲用水安全問題亟待解決。因此，我們提出了農村飲水安全工程實施方案。

　　二、項目目標

　　本項目的目標是：全面提高農村飲水水平，保障廣大農民的'健康安全。

　　三、實施方案

　　1.建設飲用水安全體系

　　我們計劃在本項目中建設一個完善的飲用水安全體系，包括凈化水質、保護水源的兩個方面。其中凈化水質主要通過工藝處理單元進行，包括撈水機組、過濾器、超濾器等設備。保護水源則是通過實行更加嚴格的土地保護、封山育林措施，防止水源污染。

　　2.加強飲用水監測能力

　　我們將加強對本項目中飲用水的監測工作，每月檢測1次平均及級數等監測點水質，及時整改水污染的情況，提高監測水平，及時發現污染源頭，有效預防病害的發生。

　　3.文化建設和宣傳

　　我們不僅在項目實施過程中倡導文化交流和宣傳工作，而且還將主動向公眾傳播飲用水安全的相關知識，提高公眾自我保護和預防的意識和能力，為農村水污染治理做好前期的思想工作。

　　四、預算

　　本項目的預算共計500萬元，其中建設費用為300萬元，能源、消耗材料和工程施工費用為200萬元。

　　五、項目進度

　　本項目的實施計劃為三個階段，分別為工程前期準備、工程實施、全面運營與管理，各階段的時間分別為前期準備階段20%、工程實施階段50%、全面運營與管理階段30%。

　　農村飲水工程實施方案 2

　　一、總體要求

　　全面貫徹落實區委經濟工作會議和區《政府工作報告》精神，按照“城鄉供水一體化，區域供水規模化，工程建管專業化”建設原則，全面提升我區農村自來水普及率、供水保證率、水質達標率，以水質和水量達標為出發點，以規范建設和管理為著力點，建立健全“從源頭到龍頭”的全過程標準化建設和管護機制，努力實現全區農村老百姓從“有水喝”到“喝好水”的根本轉變。

　　二、總體建設與管理思路：

　　一充分利用中心城區自來水管網向嵐角山、上嶺橋、伊塘、高溪市等周邊鄉鎮延伸，實現城區周邊鄉鎮供水一體化；

　　二是新建三處千噸萬人水廠，擴建現有規模以上的鄉鎮水廠，實現區域供水規模化；

　　三是健全農村飲水安全管理責任體系，建立建全農村飲水安全工程運行管理機構、運行管理辦法、運行管理經費“三項制度”，鼓勵引進社會專業管理團隊實現工程建管專業化。

　　三、目標任務

　　通過今、明兩年(20xx-20xx年)的建設與管理，實現新增和改善農村自來水萬戶萬人，實現全區農村飲水安全全覆蓋和自來水“村村通”。20xx年，實現85%的行政村通自來水，新增農村自來水萬戶萬人，改善農村自來水萬戶萬人、農村自來水普及率、水質達標率達到80%以上，供水保證率達到90%以上；

　　20xx年，新增農村自來水萬戶萬人，改善農村自來水萬戶萬人，實現100%的行政村通自來水，農自來水普及率達到90%以上，水質達標率、供水保證率達到95%以上。

　　四、工作措施

　　（一）、科學編制規劃。在前期農村飲水工程現狀調查的基礎上，按照“三化”思路，遵循“以水源定規模、以規模定方案”和“城鄉一體、以大并小、規模供水”的`原則，編制總體規劃和年度實施方案，因地施策，分類分片實施。

　　（二）、保障水質達標。落實農村供水工程建設、水源保護、水質監測評價“三同時”制度，確保水質達標。一是強化水源保護。對全區城鄉生活用水水源地，依法依規劃定水源保護區，推進農村飲用水水源地涵養林保護，完善相關防護設施建設和標志設置。同時，出臺傳統古井保護辦法，明確保護范圍，劃定保護級別，實施分級保護。二是完善配套設施。新建農村供水工程，須按照標準同步設計和配備凈化消毒設施；

　　已建未配備凈化消毒設施的農村供水工程，必須按要求配齊。三是強化水質檢測及監測。水利、衛生健康等部門要進一步建立完善農村飲水水質檢測體系，加強對農村飲水水質的檢測和監測工作、切實做好水源水、出廠水、管網末梢水的檢測和監測及衛生評價工作，確保水質達標。同時，建立完善工作預案，切實提高供水突發事件的應急處置能力。

　　（三）、健全管理制度。按照“分級管理、各負其責”的原則，建立健全農村飲水工程管護制度。一是落實“三項制度”。建立健全區級農村飲水工程運行管理機構、運行管理辦法和運行管理經費“三項制度”，確保農村飲水工程正常安全運行。二是創新管理模式。以市場化運營管理導向，分區分類推進農村飲水工程規范化管理，對于鄉鎮以上集中供水工程，積極推行PP項目公司、自來水公司或縣級農村供水總公司等專業化管理模式；

　　對于一些無法統一管理的聯村、單村集中供水工程，由鄉鎮政府或村委會根據實際情況，自主確定經營管理模式。三是設立管護基金。設立農村飲水工程管護基金，每年按供水人ロ10元人計提，區財政予以保障。

　　五、組織領導

　　1、成立機構。成立區農村飲水工作協調領導小組，由區長任組長，區委分管領導任常務副組長，區政府分管領導任副組長，區委辦、區政府辦、區發改局、區財政局、區自然資源、區生態環境分局、區住建局、區水利局、區農業農村局、區衛生健康局、區城管綜合執法局、區扶貧辦、區林業局等部門主要負責人為成員，領導小組下設辦公室，由區水利局局長任辦公室主任。組建區級農村供水管理機構，設立鄉鎮農村供水管理站，明確村級農村供水管理人員，落實人員編制，保障工作經費。

　　2、壓實責任。區農村飲水工作實行鄉鎮街道（工業園區、馬坪農業開發區）行政首長負責制，建立健全農村飲水安全管理責任體系，全面落實“三個責任”即：鄉鎮人民政府的主體責任、水利和衛生健康、生態環境等主管部門的行業監管責任，供水單位的運行管理責任，確保農村飲水工程建得成、管得好、長受益。

　　3、強化考核。建立農村飲水工作考核機制，將各鄉鎮、區直相關部門的農村飲水安全建設與管理工作納入績效考核和重點民生實事考核內容。按省市要求簽訂責任書，定期督查、年終考核。發生農村飲水重大安全事故的，按相關規定追究相關單位和人員責任。

　　農村飲水工程實施方案 3

　　農村飲水安全工程是一項民生工程，也是我鄉今年工作重點之一。為全面做好農村飲水安全工作，切實保障廣大群眾的切身利益，鄉政府要求各村立即行動起來，加快工程建設進度，保證按時完成任務。

　　愛民鄉地處德安縣西北部，屬丘陵地區，水資源嚴重匱乏，全鄉有四個行政村23個小組共2540人 存在飲水不安全問題，其中水資源短缺的有1543人，水質超標的有743人，血吸蟲疫區的有254人。在20xx年前，已經解決了5個組820人的飲水安全問題，還有1720人尚未解決飲水安全。為了全面解決我鄉農村飲水不安全問題，提高供水質量，構建和諧社會，結合我鄉實際，特制定本實施方案。

　　一、指導思想

　　以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹以人為本、全面和諧的科學發展觀，以加強農村供水基礎設施建設，推進飲水安全工程建設，盡快實現農村飲水安全，全面推進我鄉社會主義新農村建設。

　　二、目標任務

　　通過調查摸底，全鄉共有23個小組2540人存在飲水不安全問題，20xx年前已經解決了5個組820人的飲水安全問題，另有18個組1720人的飲水安全問題沒有解決。根據縣政府關于農村飲水安全工程計劃安排，在今年9月底前完成20xx、20xx兩年的項目，12月底完成20xx年的項目。主要采取集中供水方式進行建設，部分偏遠分散的小組采取分散供水。柏樹村10、11、12組、土塘村3、4、5、8組、南山村1、2組采取聯組集中供水，分別打水井一口，建水塔一座;柏樹村5組、土塘村7組引自流水集中供水;土塘6組、紅巖村4、9組、南山村5、14組采取聯戶集中供水;紅巖村13組、南山村3組分散供水。

　　三、加強領導

　　為了使農村飲水安全工程項目有序地運作，特成立愛民鄉農村飲水安全工程建設領導小組。鄉政府鄉長任組長，分管領導任副組長，水利員、各村支部書記、相關單位負責人為成員，領導小組下設辦公室，水利員兼任辦公室主任。在項目實施過程中，鄉長負主要責任，分管領導和水利員具體抓落實，各村支部書記做好宣傳和協調工作，確保工程保質按時完成。

　　四、資金來源

　　一是爭取國家項目資金和市、縣配套資金;二是受益群眾通過“一事一議”方式自籌資金或投工折資;三是吸引社會資金投資農村飲水安全工程建設。

　　五、加強監管

　　項目實施過程中，鄉“飲水安全”領導小組及辦公室定期與不定期地進行檢查。對工程量較大、技術復雜、投資較大的`工程實行監理制，監理人員按照規劃設計內容及下達的任務目標、質量標準和進度要求，嚴格進行項目的投資控制、質量控制、進度控制，及時收集并整理有關資料。項目完成后必須進行嚴格驗收，對組織群眾實施的項目，實行縣、鄉、村、組四級驗收制，采取自下而上的原則，逐級驗收，不合質量要求的限期糾正。對組織專業隊施工項目，嚴格按施工承包合同，由縣發改委、財政、水務、監理及施工單位聯合驗收。

　　六、用水管理

　　項目實施之前，成立相應的農民用水協會，在施工過程中，用水協會要充分發揮組織、協調、監管作用，確保項目工程保質保量按時完成。項目驗收合格后及時辦理移交手續，把飲水工程產權移交給農民用水協會，明晰產權歸屬，確定工程建后的運行管理主體，制定管理措施，建立健全工程維修、管護、用水、節水、水費征收，水源保護等各項規章制度。同時定期對水價、水量、水費收支等進行公示，接受群眾監督，確保工程良性運行，充分發揮工程效益。

　　農村飲水工程實施方案 4

　　一、項目背景

　　中國的農村地區是大量人口的居住地，飲水安全是基本的生命保障。雖然農村水資源豐富，但由于資源整合和規劃不足，水質檢測和管理不及時，導致農村飲水安全問題較為突出，并造成了不少的疾病。基于此，本項目旨在提高農村飲水水平，保障農民健康。

　　二、項目目標

　　本項目旨在通過對農村飲水安全工程建設的全面實施，實現以下目標：

　　1. 提高農村居民用水質量，保障健康。

　　2. 加強農村飲用水監測能力，提高水污染控制水平。

　　3. 加強改善農村衛生環境建設，延長服務壽命。

　　三、實施方案

　　1.建設三級飲用水安全體系

　　在本項目中，將建設三級飲用水安全體系，包括工藝處理單元和水源保護措施兩個方面。其中工藝處理單元主要包括撈水機組、過濾器、超濾器等，水源保護措施則通過采取土地保護、封山育林等方式，防止水源污染。

　　2.提高監測水平

　　對于本項目中農村飲用水的監測工作，我們將定期檢測水質、化驗合格情況，并督促相關單位嚴格執行水污染的處理，確保水質量上乘，避免風險發生。

　　3.多管齊下，重點推進

　　本項目中，我們還將推動各地方政府和工程建設單位的合作，共同實施農村飲水安全工程，倡導文化交流和宣傳，提高工程建設和管理的質量和效率，在解決水質量問題的同時保障人們的生產和生活需要。

　　四、預算

　　本項目的投資預算為1000萬元，其中建設費用為780萬元，能源、消耗材料和工程施工費為220萬元。

　　五、項目進度

　　本項目的'實施進度將分為三個階段：前期準備、工三級飲用水安全體系建設、全面運營與管理。其中前期準備階段占10%的時間，第一階段占50%的時間，第二階段占20%的時間，第三階段占20%的時間。

　　農村飲水工程實施方案 5

　　一、落實項目

　　第一條嚴格按照上級有關部門批準的《實施名冊》和《實施方案》，將項目落實到村，各項目村要配合鎮農村飲水項目辦公室人員，認真填寫“碧石渡鎮農村飲水安全工程卡”，卡中各項內容必須真實、具體，做到冊、卡與事實相符。使每個單項工程的主要工程內容、工程量、材料用量、解決的人數一目了然。

　　第二條堅持農村飲水安全工程建設標準，優先解決飲水最不安全的農戶。農村飲水安全工程建設標準是：水質達到國家《生活飲用水衛生標準》或《農村實施〈生活飲用水衛生標準〉準則》要求，人均日生活供水量正常年份為40—60升，干旱年份或有干旱季節的年份為20—40升；居民從公共給水點取水往返不超過20分鐘；水源供水保證率為90—95%；飲用水含氟量不超過毫克/升。

　　二、建設管理

　　第三條鎮農村飲水安全項目辦公室根據下達的飲水安全項目，對每個項目進行初步勘察，選好水源點，對水源、水質做出初步論證，提出建設規劃。

　　第四條單個工程規劃設計應提交受益農戶討論，集思廣益，確保能夠飲用安全水。單個工程規劃設計通過后，填寫統一格式的《農村飲水安全工程卡》，并報縣水電局備案。

　　第五條服務中心技術人員要切實加強工程建設過程中的技術指導。結合新農村建設，飲水安全工程要做到高質量、高標準、高要求。對工程中出現的質量問題要追究相關人員的.責任

　　第六條飲水安全工程建成后，要根據實際情況，落實相應的管護形式，成立相應的用水組織，有專人管理，并要收取一定水費，用于管護，確保工程永續利用。

　　三、資金撥付

　　第七條為了保證農村飲水安全工程質量和進度，該資金由區水利部門建立專帳，實行專人管理，統一撥付。

　　第八條國家補助資金60%以材料的形式支付，40%在工程通過驗收后以現金的形式支付。其中在工程開工時預付管材的折款，通過上級有關部門驗收后全部撥完。

　　第九條各種工程材料通過招投標確定供貨商，由鎮技術服務中心負責質量檢驗把關、領取和發放，杜絕使用劣質管料，對于自行采購材料，出質量問題的要追究相關人員的責任。

　　第十條各受益戶主或代表按照鄉鎮技術服務中心施工員的通知，領取各項工程材料。并在《工程材料發放明細表》上簽字，表中注明受益戶領取材料的折合金額。

　　四、項目驗收

　　第十一條按照《農村飲水安全工程卡》中規定的竣工時間，由鎮技術服務中心逐個驗收后，縣飲水安全領導小組組織抽查，抽查面不少于50%。

　　第十二條驗收內容包括工程質量、主要工程內容、受益人口是否與卡片相符，是否立有縣飲水安全工程領導小組統一規定的標志牌。

　　第十三條工程由省、市、縣三級飲水安全工程領導小組驗收。驗收合格后，由項目村填寫《農村飲水安全項目實際受益人口和補助資金到戶統計表》，以村為單位直接到縣飲水安全工程領導小組領取余下的40%工程款，由各村直接發放到農戶。各村各單位不得拖延支付、挪用國家補助資金，不得搭車收取費用，不得搭車扣除各種攤派稅費。

　　第十四條該工程接受紀檢、財政、審計等部門監督，同時歡迎社會各界的監督。

　　農村飲水工程實施方案 6

　　一、指導思想

　　堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，以提高農村供水質量、改善農村飲用水條件、保障農村飲水安全為目標，統籌規劃，突出重點，加快解決影響農民生活和身體健康的飲水安全問題，建立健全安全飲水建設與管理機制，開源節流，總量平衡，優化配置，實現水資源的可持續利用，為加快我市新農村建設提供強有力的水利保障。

　　二、工程項目建設目標、任務及要求

　　1、目標。經省發改委、省水利廳核定，我市“十一五”規劃期間農村飲水不安全人數為2.79萬人，我市已解決1.67萬人的飲水安全問題，今年10月底前，要解決全市剩余的1.12萬人的飲水安全問題。20xx年我市農村飲水安全工程將達到以下標準：一是供水水質應符合國家《生活飲用水衛生標準》（GB5749）的要求，水源缺乏地區應符合《農村實施〈生活飲用水衛生標準〉準則》三級以上的各項標準。二是我市農村人均綜合日用水定額采用部頒標準40～60L，考慮到氣候、水資源條件和生活習慣，我市農村飲水安全的建設規模，可以適當提高到80～120L/人/日。依據《村鎮供水工程技術規范》，部分地區可適當提高到150L/人/日。三是供水方式采用集中和分散供水兩種，并供水到戶。四是水源保證率在95%以上（不低于95%為安全，不低于90%為基本安全）。

　　2、任務。20xx年建設農村飲水安全工程為28處，項目總投資為610萬元，其中國債資金為487萬元，省級配套資金為123萬元，與以工代賑，小農水項目，農民投勞等方式對項目資金捆綁使用。農村飲水安全項目區有：東城鎮、頭道鎮、西城鎮、八家子鎮、龍城鎮、福洞鎮、南坪鎮、崇善鎮等8個鎮、23個行政村、46個自然屯，市林業局、八家子林業局的2個林場。水源充分利用地表水和地下水，采取打深井、自流引水、泵站揚水三種方式供水，其中打深井15處，自流引水12處，泵站揚水1處。共有23個供水點，其中單村供水19處，聯村供水4處（頭道鎮龍水村龍水屯xx水村5、6組為一個供水點；龍城鎮水南村、官地村為一個供水點；福洞鎮民光村、福洞村為一個供水點；龍城鎮工農村、富興村、龍新村為一個供水點），解決農村飲水不安全人口11231人，總戶數4672戶，牲畜27239頭。

　　3、要求。針對我市農村供水設施現狀和存在的問題，根據現有的水資源條件、用水需求、地形條件、居民點分布等情況，提出以下要求。一是工程實施要與國家和我市的其它規劃相協調，與發展經濟和脫貧致富緊密結合，堅持統籌規劃,先重后輕，先急后緩,突出重點，整體推進的.原則，更大地發揮集中供水的效益。二是在水源水量充沛、地形、管理、效益分析、制水成本等條件適宜時，應優先選擇適度規模的聯片集中供水，并按供水到戶設計。三是在水源水量較小，或受其他條件限制時，可選擇單村或單鎮供水。四是距離城鎮供水管網較近，條件適宜時，應選擇管網延伸供水。五是當用水區地形高差較大或個別用水區較遠時，應分壓供水。六是有條件時，應全日供水，條件不具備的供水工程，可分時供水。

　　三、工程進度安排

　　20xx年度農村飲水安全工程計劃按4個月完成，即從20xx年7月開始至20xx年10月底全部結束。

　　20xx年7月末完成水源工程，8月末之前完成土建工程（包括蓄水池），9月至10月上旬完成管道開挖、安裝、埋設，檢查井工程，10月中旬完成機電設備購置安裝、管理設施建設（圍欄）工程，10月末工程全部交付使用。

　　四、工程項目建設管理措施

　　為保證20xx年度農村飲水安全工程順利實施，確保工程質量，本著因地制宜、方便管理、節省投資、降低成本、工程安全可靠的原則要采取以下六項措施加強項目建設管理。

　　一是成立農村飲水安全工作領導小組，領導小組辦公室設在市水利局，具體負責項目的安排和日常工作。項目所在鎮主要領導負責本行政區內農村飲水安全項目，分管領導具體抓，各鎮水管人員按區域劃分對本行政區內的農村飲水安全工程進行現場監督管理。

　　二是在項目管理中，積極推行“四制”，既項目法人責任制、招投標制、監理制、合同制，嚴格按照基本建設程序，公開、公平、公正選擇施工隊伍和建設監理隊伍，并簽定施工合同、監理合同，建立質量責任追究制，現場負責人每天填寫施工日記、全面記錄工程進度，掌握資金撥付、質量等級、材料用量、人員安排等重要信息。對不符合質量的工程有停工權、返工權，確保工程質量，同時加強安全生產及各項勞動防護措施。

　　三是嚴把材料、設備進貨采購關，實行政府統一采購，保證工程質量，降低工程造價，堅決杜絕無生產廠家，無產品質量合格證、無產品質量說明書的“三無”產品和不符合施工要求的材料、設備進入工地。

　　四是積極做好農村飲水安全工程建設資金的撥付、使用和管理，要專人負責管理農村飲水安全項目國債以及匹配資金和工程財務的預算、決算，做到專款專用，按進度付款，無挪用、擠占、虛列開支等現象，帳目清楚，手續完備。同時加強項目檔案管理工作的規范化。

　　五是落實責任、加強管理，確保農村飲水安全工程實施期間安全生產工作無事故發生，成立由水利局安全保衛科為主的監督檢查小組，明確檢查內容及分工，對安全生產工作落實情況進行全面督查，狠抓落實，采取一切措施，確保安全生產。

　　六是工程建成后，由專人負責工程基礎資料的整理和歸檔，項目移交后，按照有利于群眾使用，有利于發揮工程效益，有利于經濟發展的原則，交付行政部門管理，明確工程運營中的權、責、制的關系，可采取租賃承包等多種形式進行管理。

　　農村飲水工程實施方案 7

　　一、項目背景

　　飲用水安全問題日漸突出，到底從何處入手解決是一個亟待解決的問題。作為我國農民數量大，集中的人口較多的群體，農村飲用水安全問題十分緊迫，因此我們提出了農村飲用水安全工程的實施方案。

　　二、項目目標

　　本項目旨在加強農村飲用水監測和治理，實現以下目標：

　　1.規范農村飲用水管理，建立健全的飲用水監測體系。

　　2.研究、建立最適合農村地區的污染治理標準。

　　3.全面推廣安全飲用水知識，提高公眾的防范意識和自我保護能力

　　三、實施方案

　　1.建立健全飲用水監測體系。

　　對于本項目中農村飲用水的監測工作，我們將增加監測頻次，每月檢測水質狀況，并及時將結果公布，從而相關單位能夠更有業務把握地進行污染處理。同時，我們還將優先建立新的監測機構和人員。

　　2.開展積極的污染治理工作。

　　為了防治農村飲用水的污染問題，我們將開展積極的污染治理工作，通過合理的投資計劃和科學的相關技術手段，使飲用水源的治理能夠更有效，治理措施的攻堅能力更強大。積極禁止各類非法排污，不斷減少環境污染源頭。

　　3.提高公眾的防范意識和自我保護能力。

　　我們將加強對市民的宣傳教育工作，提高公眾的'防范和自我保護能力。同時，我們還將定期組織相關員工走進社區設點咨詢，對于公眾關心的問題進行文字回答和口頭解答，讓居民能更好地掌握飲用水相關知識。

　　四、預算

　　本項目的投資預算共計1000萬元，其中建設費用為300萬元，能源、消耗材料和工程施工費為700萬元。

　　五、項目進度

　　本項目的實施方案包括工程前期準備、工程實施、全面運營與管理以及項目總結階段，其中前期準備階段占10%的時間，第一階段占50%的時間，其他兩個階段各占20%的時間。

　　農村飲水工程實施方案 8

　　為貫徹落實《安徽省人民政府關于實施十二項民生工程促進和諧安徽建設的意見》(皖政〔20xx〕3號)，確保用5年時間按照國家有關標準，解決全省農村飲水安全問題，特制定本實施方案。

　　一、明確目標，落實任務

　　經國家有關部門核定，我省農村飲水不安全總人數為16266萬。20xx年底，我省已解決了469萬人的飲水安全問題。從20xx—20xx年，用5年時間按照國家有關標準，解決全省剩余的15797萬農村人口的飲水安全問題。

　　按照優先安排解決氟超標、砷超標、血吸蟲疫區和市、縣人民政府與群眾積極性高、配套資金到位地區飲水安全問題的原則，統籌兼顧各市、縣間任務和投資平衡，確定分年安排計劃是：20xx年解決28247萬人，20xx年解決300萬人，20xx年解決31641萬人，20xx年解決34385萬人，20xx年解決33697萬人。按此計劃，層層分解落實農村飲水安全工程建設任務。

　　二、因地制宜，科學規劃

　　(一)認真抓好可研報告和實施方案編制工作。各市組織所轄縣(市、區)在原有的“十一五”農村飲水安全工程建設規劃的基礎上，盡快編制本市《20xx—20xx年農村飲水安全工程可行性研究報告》，結合新農村建設的要求，因地制宜地確定農村飲水安全工程模式和布局，明確工程建設處數，將待解決的農村飲水不安全人口落實到村組和農戶，建檔立卡。市發展改革和水行政主管部門聯合于3月底前將可研報告報省發展改革委和省水利廳。省發展改革委和省水利廳于4月上旬完成審批工作。各市根據批復的可研報告和年度建設計劃，指導各縣(市、區)編制年度農村飲水安全工程建設實施方案，報市發展改革和水行政主管部門審批。各縣(市、區)根據市批復的實施方案，由有資質的設計單位編制施工設計。單項工程總投資超過100萬元的，由市水行政主管部門審批，其它的均由縣級水行政主管部門審批。

　　(二)因地制宜地選擇合適的供水模式。各地要充分考慮地域特點、人口聚居、水源、水質等情況，選擇適宜的工程建設形式，走城鄉統籌發展、以城帶鄉、以鎮帶村的路子。在城鎮周邊依托城鎮現有自來水廠延伸管網;在人口居住較為集中的平原地區，主要以地下水為水源，興建規模較大、集中連片供水的中心水廠，供水到戶，發展農村自來水;在丘陵地區，可利用水庫等現有水源工程，建設適度規模的聯村或鄉鎮自來水廠;在人口居住較分散的山區等地，采取引小型水庫水、山泉水等形式，興建簡易小型自來水工程。要切實做好水源的勘測論證工作，選擇穩定可靠的水源。

　　(三)加強技術指導。各地要加強技術指導和人員培訓，充分調動設計院所以及科研單位、高等院校的技術力量，嚴把前期工作質量關，確保工程建設質量。

　　三、多方籌措資金，保障建設需要

　　根據國家農村飲水安全工程建設標準和資金補助標準，我省解決1個人的飲水安全問題需要投資390元，其中中央補助資金占45%，省、市、縣等地方配套資金占55%。省級配套資金按地方配套資金的30%安排。解決全省農村飲水安全問題，需要總投資614億元，其中國家投資277億元、省級配套101億元，市縣和受益農戶配套236億元。各級都要積極拓寬投資渠道，確保工程建設資金需要。

　　(一)積極爭取國家支持。爭取國家將原計劃10年安排我省農村飲水安全工程建設經費，調整到前6年安排完畢。如20xx年至20xx年中央補助投資不能提前下達，缺口資金由省財政予以墊付，并從20xx年至20xx年中央下達的補助投資中扣還。

　　(二)足額落實配套資金。省級5年應承擔的資金按平均每年2億元進行籌集，具體辦法是：省扶貧資金每年安排4800萬元，省發展改革委以工代賑資金每年安排3600萬元，省水利廳小農水資金每年安排1000萬元，省財政每年安排10600萬元。省財政設立省農村飲水安全工程建設資金專戶，足額籌集省級分擔資金，并實行專戶存儲。市、縣5年應承擔的資金，由市、縣政府按省下達的年度投資計劃和配套數額予以落實。市、縣財政也要設立農村飲水安全工程建設資金專戶，將省級以上經費和本級財政配套資金直接撥付到專戶。

　　(三)廣泛吸納社會資金。各地要繼續探索多層次、多渠道、多元化投融資機制，大力推進市場化運作。按照“誰投資、誰建設、誰管理、誰經營”的原則，放開建設權，搞活經營權，鼓勵各方參與，吸引民營資本進入農村供水市場。同時，要引導和組織好受益群眾，籌資投勞興建農村飲水工程。入戶工程的材料費和安裝費，原則上應由用水戶自己解決。對按規定可向群眾收取的費用，要張榜公示，接受群眾監督。

　　四、加強建設管理，確保工程質量

　　各級人民政府和有關部門要強化農村飲水安全工程建設管理，所有工程都要組建項目法人并落實建后管理主體，層層落實領導責任制和技術責任制，實行工程質量終身責任制。

　　(一)嚴格把好前期工作關。工程設計方案必須由有相應專業設計資質的單位編制。要在科學確定飲用水水源的前提下，按照技術可靠、造價合理、操作簡便的要求，采用適宜的技術方案。同時，積極推廣應用新技術、新工藝、新設備、新材料，提高工程建設質量和標準。每個工程都要建檔、立卡、編號，明細到村和解決人數，實行名冊管理。縣級以上水利部門要建立電子檔案，實現項目的信息化管理。

　　(二)嚴格把好建設關。施工單位要具備相應的資質。工程施工必須依據審批的設計方案，嚴格項目管理，杜絕層層轉包或違法分包。在實施過程中，規模較大的集中供水工程要實行項目法人責任制、招標投標制、建設監理制、集中采購制、資金報賬制、竣工驗收制等“六制”和用水戶全過程參與模式。要將工程經費來源、投資情況、責任單位和人員、建設單位、受益范圍等情況在受益村進行公示;所需管材、供水、機電和消毒設備等要進行集中招標采購，確保質量;建設資金實行報賬制，專款專用。工程建設前和建成后都要進行水質化驗，保證水質達到農村飲水安全標準。

　　(三)嚴格把好驗收關。項目竣工后，各縣(市、區)要按照《農村飲水安全工程驗收內容和評分標準》及時整理材料，進行自驗。自驗要有受益群眾和監督單位代表、建設單位和水利部門負責人參加并簽字。在自驗合格的基礎上，向市水行政主管部門提出驗收申請。由市水行政主管部門組織驗收，并報省水利廳備案。省水利廳會同發展改革、財政、衛生等有關部門進行抽查或復驗，并將抽查或復驗結果及時通報全省。對驗收不合格的項目要限期整改。各地要建立健全工程檔案，建成的工程要設立標志，標明工程名稱、建設時間、投入資金、受益范圍、施工單位、監督單位、主管部門及負責人等。

　　(四)廣泛接受社會監督。充分發揮新聞媒體的輿論宣傳和監督作用，省、市、縣要在新聞媒體上公布當地農村飲水安全現狀、項目計劃、責任人名單、實施進展等情況;批準后的實施計劃、工程內容、投資預算、竣工決算、項目負責人等，要作為村務公開的內容在受益村公布，接受群眾的監督。同時，公布舉報電話，及時處理群眾反映的有關問題。

　　五、明晰產權，建立良性運行機制

　　(一)落實管護主體。縣、鄉政府是農村飲水安全工程運行管理責任主體，負責制定和落實好本轄區內農村飲水安全工程運行管理辦法。在工程建設之前，必須先明確管理體制和管理人員，在充分尊重受益群眾意見的基礎上，制定工程管理辦法，確保工程良性運行。按照有利于群眾使用、有利于工程可持續利用的原則，明晰工程所有權，放開搞活經營管理。農村飲水安全工程可實行所有權和經營權分離。在經營管理上，采取靈活多樣的方式，可以由用水合作組織自己管理，也可以實行承包、租賃、拍賣使用權等辦法進行管理。根據不同的工程類型和規模，經營方式逐步向集中管理、公司化運營方向發展。

　　以國家投資為主、結合群眾籌資投勞興建的跨鄉鎮的規模較大的集中供水工程，由縣級水行政主管部門或鄉鎮水利站(流域站、中心站)負責管理，也可委托有資質的專業管理單位負責管理，還可通過租賃、承包和產權轉讓等多種形式進行管理、運行和維護，實行企業管理、獨立經營、單獨核算、自負盈虧，形成以水養水良性循環的運行機制。

　　以國家投資為主興建的規模較小的跨村或單村供水工程，可組建用水戶協會行使“業主”職能。單村供水工程也可經2/3以上用水戶同意由村委會行使“業主”職能。工程的運行維護和經營管理可由用水戶協會或村委會直接負責;也可經2/3以上用水戶同意，通過公開競標、競爭性談判等方式，承包給有資質的專業管理單位或具備相應管理能力、掌握供水技術、講誠信的個體戶經營，并簽訂合同，明確用水戶協會(村委會)和經營者的權責與收益分配等;聯戶建設的小型供水工程，實行自建、自有、自管、自用的管理體制。

　　以民營資金投資為主、國家補助為輔，采取BOT方式融資興建的供水工程，按照事前簽訂的合同，在規定期限內，由民營投資者經營管理。

　　由政府授予特許經營權、以私人投資為主或股份制形式修建的供水工程由業主負責管理。

　　(二)強化行業監管。農村飲水工程具有社會公益性質，應接受水行政主管部門的管理，不得改變工程用途，在拍賣、轉讓時要經過當地水行政主管部門同意。由個人為主投資興建的水廠，要通過與政府簽訂合同明確權利與責任，對社會公益事業承擔義務。對國家投資或國家參與投資建設的飲水工程，拍賣、轉讓、租賃或承包必須公開、透明，國家投資部分的收益應專戶儲存，專項用于農村飲水工程的建設和管理，或補償供水工程的政策性虧損。實行承包、租賃等方式經營管理的，要規范程序，依法簽訂合同，按合同辦事。工程管理委員會、用水合作組織、業主、供水單位接受水利、衛生、物價、審計等部門的監督檢查，建立定期和不定期報告制度，接受用水戶和社會的監督、質詢和評議。

　　供水單位要建立健全內部管理制度，規范管理行為，確保安全生產和正常供水，不斷提高管理水平和服務質量。要按照市場經濟規律，采取靈活多樣的分配辦法，把職工收入與崗位責任和工作績效緊密聯系起來。

　　(三)合理制定水價。建立有償供水制度，按照保本微利的原則，形成以水養水的新機制。農村飲水安全工程的供水價格，納入水利工程供水價格管理范疇，按照國家水價政策合理定價。水利部門要與物價部門、受益群眾一起，根據工程運行、維修、養護、折舊、人員工資和群眾承受能力，制定合理的供水水價。

　　對于經濟困難地區的農村居民用水，可暫按運行成本水價收費，有條件的地方應按全成本水價收費。因工程規模過小、群眾承受能力有限等原因，成本水價一時不能到位的，應確保運行費和維修費。有一定收益的鄉鎮供水工程，其水價核定依據國家水價政策，做到回收成本和實現盈利，同時兼顧農民群眾的實際承受能力，對農民生活用水給予優惠。對于二、三產業和鄉鎮機關等單位，按照“補償成本、合理收益、優質優價、公平負擔”的原則，合理確定供水價格。

　　(四)規范水費收繳。水費由供水管理機構或由其委托的單位、個人計收，使用水費專用票據。用水單位和個人應按照規定的.計量標準和供水價格按時交納水費。逾期不交的，供水管理機構有權按合同約定加收滯納金等方式進行處理。供水單位要定期向群眾公布水價、水量、水質、水費收支情況，確保群眾吃上“放心水、明白水、安全水”。

　　(五)實施優惠政策。規模較大的水廠建設用地作為公益性項目建設用地，統一納入當地年度建設用地計劃;規模較小的水廠用地仍屬農業用地性質，由鄉鎮和村自行調劑解決。供水用電按照農業用電價格收取。有關稅費一律實行優惠政策。

　　六、加強領導，密切協作

　　解決農村飲水安全問題，是當前農民最關心、最直接、最現實的利益問題之一，是推進社會主義新農村建設、構建社會主義和諧社會的重要任務。各級人民政府要充分認識實施農村飲水安全工程的重大意義，進一步增強解決農村飲水安全問題的緊迫感、責任感和使命感，加強領導，精心組織，切實把這項工作納入重要議事日程。

　　(一)切實加強領導。全省農村飲水安全工程建設實行行政首長負責制。各級政府要層層分解落實建設任務，簽訂目標責任書，責任到人。農村飲水安全工程建設主要責任在縣級人民政府，省政府已將農村飲水安全覆蓋率列入市、縣政府目標考核范圍，各級要認真組織檢查考核。對不能按時完成任務的市縣，將追究有關領導的責任。工程建設過程中，應主動邀請人大代表、政協委員視察監督農村飲水安全工程建設情況。

　　(二)加強部門協作。農村飲水安全工程建設點多面廣，任務艱巨。各有關部門要各司其職，各負其責，密切配合，共同搞好農村飲水安全工程建設。水利部門是農村飲水安全工程建設的主要責任單位，要成立專門的辦事機構，充實力量，負責編制工程項目的可行性研究報告和實施方案，組織和指導項目的建設及運行管理，對應用于農村飲水安全工程的相關產品進行監管。發展改革部門會同有關部門，做好農村飲水安全工程建設規劃的編制和報批、項目審批、計劃下達等工作。財政部門負責籌措地方配套資金，并加強對資金使用的監管。衛生部門負責提出急需解決的地氟病、地砷病、血吸蟲疫區需改水的范圍，宣傳、普及飲水安全知識，對農村飲水安全工程定期進行水質檢測、監測;縣級疾病預防控制機構要設立水質監測中心或指定專兼職人員負責農村飲水安全工程的水質監測工作，以規模較大的集中供水站為依托，分區域設立監測點;對于集中供水工程，要加強水源、出廠水和管網末梢水的水質檢驗和監測;對于分散供水工程，要分區域定期進行水質監測。環境保護部門加強對農村飲用水水源的環境監管及水質監測。物價部門會同水利部門和用水戶代表核定合理的供水價格，并進行監管;國土資源部門協調解決工程建設用地，并積極提供地下水和水文地質資料，幫助尋找合適的井位。建設部門結合重點鄉鎮供水和社會主義新農村建設，盡可能把城鎮自來水輻射到周圍農民。農業部門要加強農業面源污染防治的監督管理工作，開展農業廢棄物的綜合利用與農產品加工污染防治的監督管理，嚴禁投肥(藥)養殖。宣傳部門加大農村飲水安全知識的宣傳和輿論監督。審計、監察部門要加強對農村飲水安全工程建設的審計、檢查，保障工程建設順利進行。

　　農村飲水工程實施方案 9

　　一、指導思想

　　今年抗旱保苗工作的指導思想是：以科學發展觀為指導，以十七屆四中全會精神為主線，按照中央20xx年1號文件要求，在穩定糧食生產的基礎上，確保社會穩定，促進農業發展，農民增收。

　　二、具體措施

　　（一）加強領導，提高認識

　　當前農村工作的首要任務是抗旱保苗，它關系09年午季全鄉群眾的收成問題，是穩定工作的基礎，對此鄉黨委研究成立“垂崗鄉抗旱保苗領導小組”和“垂崗鄉抗旱保苗工作督察小組”，鄉黨委政府主要負責同志親自掛帥，分管同志具體抓，鄉紀委書記親自督察，要求全鄉黨員干部一定要積極完成抗旱保苗工作，不折不扣地按要求完成全鄉小麥灌溉任務。

　　（二）全民動員，強化宣傳

　　采取一切措施，全民動員，利用各村公開欄、鄉組織宣傳車逐村宣傳，各主要道口、村口拉橫幅，開通各村廣播等措施，大力宣傳抗旱保苗的重大意義，使之全鄉家喻戶曉人人皆知，營造濃厚的宣傳氛圍，把全鄉人民全部動員到抗旱保苗工作中去。

　　（三）合理調度水源，科學抗旱

　　根據目前天氣狀況，結合我鄉各村各田塊旱情，采取先易后難，先近后遠等措施，確保正月十六前全鄉小麥全部澆灌一遍，澆灌的同時合理施肥。

　　（四）加大投入，確保抗旱保苗順利推進

　　結合國家對購買抗旱機械補貼的實際，鄉對各村的二級抽水站給予每站1000元的補貼，同時，若上級下撥抗旱油、電、化肥等物資，按實際抗旱面積分配。

　　（五）強化督察，明確責

　　為使我鄉抗旱保苗工作落實到實處，實行獎懲分明，鄉黨委政府研究制定了抗旱保苗責任制和責任追究制，同時成立“垂崗鄉抗旱保苗督查組”，“技術指導組”實行鄉干部包村，村干部包隊組戶制度，實行每天一督察，一排名，對工作行動快、效果好的實行以獎代補，對工作不利貽誤抗旱時機給抗旱造成損失的.，將按照有關規定追究有關責任人責任。

　　三、幾點要求

　　（一）進一步提高認識，各村要認識當前干旱的嚴重形勢，不能靠天等雨，要主動出擊，打好抗旱保苗攻艱戰。

　　（二）再一次起抗旱高潮，確保在上級規定的時間內完成抗旱保苗工作任務，把群眾損失降低在最小的范圍內，確保人心安定，社會穩定。

　　農村飲水工程實施方案 10

　　一、防汛抗旱工作總的要求

　　20xx年我省防汛抗旱工作總目標是:全面貫徹落實科學發展觀，堅持重在持續、重在提升、重在統籌、重在為民，立足于防大汛、抗大旱、搶大險、救大災，確保在規定防洪標準內主要河道堤防不決口、大中型水庫不垮壩、平原排水暢通、大中城市安全度汛、主要交通干線正常通行、工礦企業正常生產，遇超標準洪水時有應對措施，全力保障人民群眾生命安全和城鄉居民生活用水安全，千方百計滿足生產和生態用水需求，最大限度減少災害損失。

　　(一)水庫防汛。

　　對大型和重點中型水庫，各地要嚴格執行《xx省大型及重點中型水庫20xx年汛期調度運用計劃》。對中型及重點小型水庫，要進一步建立健全安全責任制，落實地方行政首長防汛責任制。對小型水庫特別是位置重要的病險小型水庫，汛期必須有專人看管，落實通信、預警措施，制定險情發生時及時搶護和安全轉移群眾的預案，做好隨時應對突發情況的準備。對正在建設和進行除險加固的水庫，由水庫所在地省轄市防汛部門制定度汛方案并嚴格執行。各級政府和防汛部門要認真排查并逐項消除各類水庫存在的隱患，針對隱患和問題制定切實可行的應急度汛方案。

　　(二)河道防汛。

　　要在規定防洪標準內確保河道安全，遇超標準洪水全力搶險，必要時經省防汛抗旱指揮部批準，相機破堤分洪，最大限度減少災害損失。

　　要根據不同情況采取切實可行的措施。對淮河、洪汝河、沙潁河、衛河共產主義渠、惠濟河、渦河、伊洛河、唐白河等主要防洪河道，要嚴格按照《xx省主要河道20xx年防洪任務》要保證平原地區各級排水溝河暢通，做到設計標準內降雨不成災，遇超標準降雨時及時搶排、提排。要組織群眾及時清除溝河內的路埂、堵壩及其他阻水建筑物，保證排水出路暢通。對排澇溝河上修建的各類設施要認真檢修，保證涵閘等啟閉靈活。

　　(三)城鎮防汛。

　　進一步加強對城鎮防汛工作的領導，城鎮的行政首長是防汛責任人，對整個城鎮的防汛工作負全面責任。各城鎮汛前要對防汛除澇設施、防洪道路、交通車輛、通信和預警器材、搶險物資和工具進行全面檢查，解決存在的問題；對城市河道、排澇溝、排水管道、進出水口要進行全面疏挖，確保暢通。要保證設防城鎮在設計洪水標準內不成災，遇超標準洪水時有應急保安措施，保證能源、交通等重要生活設施正常運行和居民正常生活。

　　(四)鐵路、交通防汛。

　　鐵路、交通運輸部門要在汛前對橋涵、路基及山坡等重點地段進行檢查，對影響安全的要抓緊整修處理，并將防汛責任落實到單位和個人；汛期要堅持晝夜巡查，隨時監測和報告情況，做到在設計洪水標準內保證安全通行，遇超標準洪水時有迂回通行方案和應急搶修措施。一旦遭遇洪水威脅和破壞，要及時向各級防汛抗旱指揮部通報情況，通力合作，全力搶險，保證在最短時間內完成搶修任務，盡快恢復正常通行。

　　(五)工礦企業防汛。

　　工礦企業防汛工作由其主管部門具體負責，主管部門和企業要成立防汛組織，建立健全防汛制度和體系，制定完善防汛方案；汛前要認真檢查防汛安全設施，落實責任到人，發現問題及時處理，避免惡性事故發生，保證職工人身安全和生產安全。工礦企業一旦遭遇洪水威脅和破壞，除按正常的行業管理渠道上報情況外，要及時向省及當地防汛抗旱指揮部通報情況。

　　(六)山洪災害防御。

　　各地、各有關部門要加強對山洪、滑坡、泥石流等山洪災害危險點的監測，制定預警、防御預案，把防御山洪災害的責任制落實到鄉鎮、村、組。一旦發生山洪災害，要全力做好預警和群眾安全轉移工作，盡量避免人員傷亡。

　　(七)抗旱工作。

　　抗旱工作堅持全面規劃、城鄉統籌、以防為主、防抗結合的方針；堅持開源、節流和保護并重，充分調動各方面的積極性。各地要加強抗旱設施建設，優化資源配置，大力推廣節水先進技術，積極推行節約用水的生產生活方式；堅持滿足生活用水與生產用水需求相結合，統一管理，科學調度，優先保障生活用水，協調生產生態用水，努力提高抗旱水源利用效率。

　　二、認真落實以行政首長負責制為核心的各項防汛抗旱責任制

　　省防汛抗旱指揮部各成員單位要按照《xxx省防汛抗旱指揮部關于印發xx省防汛抗旱指揮部成員單位職責的通知》要求，認真抓好落實。各級防汛抗旱指揮部要在當地黨委、政府的領導下，切實承擔對本地防汛抗旱工作的檢查督促和組織指揮職責。

　　各級政府、各有關部門要按照各自職責，真正做到組織到位、人員到位、措施到位，堅決執行抗洪搶險和抗旱救災指令，確保完成任務。

　　三、安全度汛和抗旱工作的主要措施

　　(一)加大投資力度，確保防汛抗洪需要。

　　各級政府要按照“分級管理、分級負責”的原則，加大投資力度，進行河道治理和水庫除險加固，提高抗御洪澇災害能力。對影響度汛安全的問題，要千方百計籌措資金，在汛前予以解決。各地要按照《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》(國務院令第441號)規定，將所需正常防汛經費列入各級財政預算，保證防汛工作正常開展。

　　(二)做好工程檢查、整修，確保安全度汛措施落實。

　　各級政府、各有關部門要認真組織汛前檢查，積極整修防洪排澇工程設施。水行政主管部門主要檢查水庫、河道、滯洪區、涵閘、提排站等工程設施；城建主管部門主要檢查市區排水溝、下水道、泵站、涵閘等工程設施；鐵路、交通運輸部門檢查橋涵、路基、站場等工程設施；工礦企業主管部門檢查礦山、油田及工業企業自身的防洪設施。其他有防汛任務的部門、行業要按照職責分工搞好汛前檢查。對檢查中發現的問題和薄弱環節，要提出切實可行的處理措施，限期解決，保證安全度汛。

　　(三)抓緊完成度汛應急工程，確保工程質量。

　　各級政府要切實加強領導，落實責任，按計劃完成重點防洪工程。發展改革、財政部門要優先安排工程資金，加強監督檢查，管好、用好資金。水利部門要強化項目建設管理，加強施工質量監督，確保工程質量。對正在施工的'沙渦河、燕山水庫及正在除險加固的石山口、鲇魚山、南灣、宋家場、薄山、窄口等各類水利工程，要制訂安全度汛方案，落實度汛措施，確保安全度汛。

　　(四)抓緊清除河道阻水障礙和工程管理范圍內的違章建筑，確保行洪安全。

　　各級政府和防汛抗旱指揮部要加強河道安全檢查，確保河道行洪安全。要把本轄區內的河道亂挖河砂、破堤種植、行洪灘地植樹等行為和阻水障礙作為重點進行檢查，按照“誰設障、誰清除”的原則，明確清障責任人，限期組織清除，并嚴格禁止修建新的違章建筑。任何單位和個人在河道、水庫管理范圍內進行開發和修建各種工程設施，都必須按照《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國河道管理條例》(國務院令第3號)和《水利部國家計委關于頒發河道管理范圍內建設項目管理的有關規定的通知》《水庫大壩安全管理條例》要求，報有關水行政主管部門審查同意。河道采砂要嚴格按照批準的開采范圍和作業方式進行。要嚴厲打擊非法采砂活動，確保河道工程安全。

　　(五)進一步落實防御超標準洪水措施，認真做好蓄滯洪區和洪水淹沒區的遷安救護工作。

　　各省轄市、縣(市、區)防汛抗旱指揮部要落實省防汛抗旱指揮部下發的水庫、河道防御超標準洪水預案，對分洪運用的組織領導、技術措施、器材準備及分洪后的可能淹沒范圍、安全轉移等作出詳細周密的部署。在淮河干流、洪汝河、沙潁河、衛河、唐白河、伊洛河、渦河及惠濟河，遇超標準洪水時，要嚴格落實防洪預案中關于處理超標準洪水的措施。

　　需要啟用蓄滯洪區或爆破分洪時，要及時組織群眾撤退轉移，并妥善安排群眾的生活和防疫問題。蓄滯洪區按照省防汛抗旱指揮部命令運用后，所在地的縣級政府應當及時組織有關部門和鄉鎮政府核查蓄滯洪區居民損失情況，按照規定的補償標準提出補償方案，經省水利、財政、統計部門核實后由省政府上報國務院。

　　(六)加強軍民聯防，確保防洪安全。

　　各地防汛部門要加強與當地駐軍的聯系，主動搞好銜接，共同搞好抗洪搶險。出現重大險情，確需解放軍或武警部隊支援的，當地防汛部門要及時報告、請示，認真做好后勤服務工作。

　　解放軍、武警部隊和民兵預備役在黃河防汛中主要擔負重點堤段和防洪工程的搶護、分洪爆破、灘區和滯洪區群眾的遷安救護等任務，在淮河防汛中主要擔負堅守重點圩區圍堤和部分河道險工、分洪爆破、機動搶險、搶救受災群眾等任務，在其他內河、水庫防汛中主要擔負大壩和重點堤段的搶護、分洪爆破、搶救受災群眾等任務。

　　解放軍、武警部隊防汛布防由省軍區統籌安排部署。

　　(七)加強防汛搶險隊伍建設，備足備好防汛搶險物資。

　　各級政府要研究建立有效的機制，引導農村青壯年勞力在汛期回鄉參加抗洪搶險，組織落實以民兵為骨干的群眾防汛搶險隊伍，做到定領導、定任務、定人員，針對可能發生的險情種類和出險地段對防汛搶險隊伍進行抗洪搶險技術培訓和演練，不斷提高搶險水平。要加強防汛機動搶險隊的建設和管理，充實搶險機具，并進行專業訓練和實戰演練，把防汛機動搶險隊建設成為熟悉情況、掌握技術、裝備優良、紀律嚴明、反應快捷和遇險時拉得出、搶得上、守得住的隊伍。

　　各級政府、各部門要按照防汛物資儲備及經費管理辦法，落實經費，備全備足防汛搶險、救護物資，做到存放有序、調度靈活。省和各省轄市儲備的防汛物資要按規定登記造冊，實行專庫、專人管理，完善調運管理辦法，嚴格調運程序。有關部門儲備的物資，要服從同級防汛抗旱指揮部的調用。群眾儲備的梢秸料、編織袋等，由縣(市、區)、鄉鎮政府采取“號料登記、備而不集”的辦法儲備，并向群眾講清調用、結算辦法，多層次、多渠道備足備好抗洪搶險物資。

　　(八)加強防汛通信、汛情預報和測報工作，確保信息暢通。

　　通信管理部門要確保省防汛抗旱指揮部與各省轄市防汛抗旱指揮部及各大型水庫、主要防洪河道、行滯洪區的通信暢通。要確保省防汛抗旱指揮部領導在抗洪搶險時的移動通信需要。防汛部門要檢查、檢修自建的防汛通信網，保證暢通。中小型水庫、河道和其他防洪工程所需通信報汛設施，由當地政府組織有關部門負責解決。防汛部門要與通信管理、電力、公安、廣電等部門加強銜接，保證傳遞汛情信息，必要時利用電視、廣播發布汛情通報和調度命令。氣象、水文部門要及時提供氣象、水情預報，尤其要做好較大范圍內降雨的短期預報和大型水庫、主要防洪河道的洪水預報、測報工作，充分利用現有科技手段，努力提高預報、測報速度和精度。

　　(九)做好山洪災害防御工作。

　　各地要進一步修訂完善防御山洪災害預案，汛前按照預案落實各項措施，明確預警標準和“防、搶、撤”的范圍、地點、方式，進行必要的宣傳和演練，提高防御山洪災害預案的可操作性。要切實抓好群測群防工作，發動群眾對山洪、滑坡、泥石流等災害的危險點進行普查和監測，增強群眾的防災和主動避災意識。進一步加大執法力度，加強對山洪災害多發區的管理和山區城鄉建設的指導，堅決防止人為誘發山洪災害。

　　(十)抓好抗旱工作。

　　要加大抗旱基礎設施建設力度，不斷完善抗旱工程體系。要加快抗旱應急水源建設，保證山丘區群眾飲水安全，確保城鄉居民生活用水，保障生產用水。要加強對抗旱設施、水源的管理和保護，搞好水庫、閘壩等水利工程的科學調度，合理利用洪水資源，盡可能多攔多蓄，增加抗旱用水。要進一步優化完善抗旱服務組織體系，有條件的地方要積極組建具有多種功能的防汛抗旱應急服務隊伍，做到有旱抗旱、有汛防汛。要加強抗旱減災基礎研究和科技創新，提升綜合抗旱能力。要加快抗旱指揮系統建設，加強對旱情監測、分析、預警、會商和評估，提高抗旱決策能力。

　　(十一)做好災情統計工作。

　　各級政府要高度重視洪澇干旱災情統計、減災效益分析和防汛抗旱評價工作，嚴格按照國家防汛抗旱總指揮部辦公室《關于印發水旱災害統計報表制度的通知》要求，明確災情統計工作的領導和責任人，對統計報表實行嚴格執行審查、簽批制度，確保災情上報不漏、不錯、不虛，做到及時、準確、可靠。災情發生后，要及時深入災區，核實災情，并進行減災效益分析和防汛抗旱評價。

　　農村飲水工程實施方案 11

　　為了切實做好今年的防汛抗旱工作，確保街道各類水利工程安全度汛，在防汛抗旱中能夠發揮正常作用，確保街道及市區居民的生命財產安全，確保群眾生產需要，結合街道實際，制定如下實施方案。

　　一、提高思想認識，強化防災意識

　　隨著汛期臨近，各村（居）要充分認清今年的防汛形勢，堅決克服麻痹思想和僥幸心理，牢固樹立防大汛、抗大洪、搶大險的思想，堅持“一個中心、兩個重點、五個防止”的總體目標，即以人民生命安全為中心，以水庫安全和山洪災害防御點為重點，防止麻痹思想和僥幸心理，防止防洪工程關鍵時候失去作用，防止無準備、無檢查、心中無數、手中無物，防止群死群傷事件發生，防止預警預報不及時、不準確，貽誤搶險救災最佳時機，切實把防汛準備工作做得更周密，更扎實。

　　二、組織人員到位，加強巡查制度

　　兩村要認真組織好防汛檢查，各防汛工程要明確責任領導，并配備一名安全員，負責汛期的巡堤查險。當前要配合街道做好轄區內所有小山塘的清查工作，尤其是抓好3座小山塘的'清查、檢修工作，分清山塘防汛形勢，做到重點山塘重點防汛。還要抓緊修復防洪設施，及時發現問題，消除隱患，彌補漏洞，再添措施，確保防汛設施能夠正常運轉。

　　三、完善各項準備措施

　　1、籌備防汛物資。為保證防汛搶險的需要，切實做好防汛準備工作，確保各類工程安全渡汛，必須籌足備齊防汛物資，一是化纖袋、二是砂石，特別是化纖袋，必須籌集到位（各單位任務數見附表）。所籌集的化纖袋分瑞豐、羅湖、街道辦三處儲存點。各單位于4月底前籌集到位。

　　2、組建防汛搶險隊伍瑞豐、羅湖村分別組織60名、40名防汛搶險隊伍，并將名單登記造冊，于4月底前報街道防汛辦公室，確保防汛隊伍做到招之即來，來之能戰。

　　3、加強堤壩檢查工作。近期做好長河堤壩及山塘水庫防汛檢查工作，清理雜草，確保道路暢通。

　　4、做好羅湖泵站維護工作。加強羅湖泵站維護檢查工作，清理雜物，確保泵站汛期正常運轉。

　　5、檢查溝渠通水情況。加強各條主要溝渠汛期通水情況檢查工作，發現安全隱患及時整改落實，確保汛期安全通水。

　　四、建立防汛指揮機構，落實崗位責任制

　　為了加強防汛工作的領導，保證抗洪救災工作順利進行，街道成立防汛抗旱領導小組，在轄區所有山塘、水庫清查防汛形勢后，將小組成員分別落實到防汛責任點，建立健全防汛崗位責任制，各村也要成立相應的領導機構，落實好各防汛點的值班人員和責任人，做到每座工程都有專人負責，重點工程重點把守，汛期有人看守，出現險情有人報警，有隊伍搶險，以鐵的紀律確保防汛抗旱目標的實現。

　　1、防汛抗旱指揮部。

　　2、防汛抗旱指揮部成員責任制。

　　3、防汛抗旱指揮部下設辦公室，具體負責防汛抗旱的日常工作。各村要成立相應的領導機構，并做好防汛抗旱的值班工作，落實好責任制，切實抓好防汛工作。

　　農村飲水工程實施方案 12

　　一、基本情況

　　我市山丘區包括安化縣全部、桃江縣大部分、赫山區7個鄉（鎮）、資陽區2個鄉（鎮）和沅江市3個丘崗區，面積為8010平方公里，占全市總面積的65.9％。耕地面積172.5萬畝，其中水田131.92萬畝，旱土36.36萬畝。

　　建國以來，通過全市人民的艱苦奮斗，共修水庫517座，山塘44072口，總有效庫容4.90億立方米，河壩6327處，引水0.85億立方米；機電灌溉站、水輪泵站1407處，提水2.05億立方米，總蓄引提水量7.8億立方米。有效灌溉稻田約111.3萬畝，占稻田面積的84.37％；其中旱澇保收面積60.58萬畝，占稻田面積的45.92％；抗旱能力在30－50天的灌溉面積27.9萬畝，占21.15％；30天以內的灌溉面積51.75萬畝，占39.23％；無灌溉設施的稻田11.71萬畝，占8.87％（見表一、表二）。

　　水利事業的發展，為山丘區抗旱奪豐收，打下了良好的基礎。但是，我們也應清醒地看到，工程老化，帶病運行的現象十分嚴重。據統計，全市1／3以上的水庫存在不同程度的險病問題（見表三）。因此，要抗御可能發生的水旱災害，任務還十分艱巨。

　　二、水量形勢分析

　　（一）降水時空分布不均，年際相差大，是造成水旱災害的根本原因。

　　我市降雨特征之一是雨旱季節分明。全年降雨多集中在4－6月，常因山洪暴發使水庫棄水。灌溉用水高峰集中在7－9月高溫季節，雨量明顯減少，蒸發逐漸加大，水庫工程得不到蓄水補充，導致農作物干旱。據灌溉資料分析，晚稻生育期耗水量為600毫米，而同期降雨不足400毫米，蒸發量高達350毫米，降水遠遠不能滿足作物耗水和蒸發損失，需動用工程蓄水補水。

　　我市降水特征之二是空間分布不均，年際變化大。根據降水資料統計分析，我市多年平均降雨量1430毫米，年降水最多達2230毫米，年降水最少為1020毫米。同一年降水和同一次降水過程的地域性差異也很大。常因局部區域降雨強度過大而引發山洪災害。

　　（二）由于地理特征不同，工程設施差異，造成灌溉保證率不同。

　　如赫山區的岳家橋、大泉、衡龍橋一帶，是一典型的干旱走廊，雖屬寧鄉黃材水庫灌區，但由于行政區劃變動，地處尾灌區，用水高峰期很難供上水。從地形特征上看，資江貫穿全市，兩側溪流控制集水面積小，遇連續干旱，溪水斷流，水源奇缺，連生活飲水都很困難，更談不上灌溉用水。

　　三、防汛抗災的措施與對策

　　1、統一認識，加強領導，強化首長負責制。

　　目前正值雨季，主汛期即將來臨，要盡快健全行政首長和技術人員崗位責任制，遵照市防指的統一布置和要求，迅速組織人員進行汛前檢查和抓緊儲備各種防汛物資，加速病險工程處理。進一步加強和完善行政首長負責制，真正做到有備無患，爭取在設計洪水標準范圍內，不垮一座上型號的水利工程。

　　2、注意天氣形勢變化，落實調度運行計劃，抓好蓄水保水工作。

　　中型水庫度汛方案已經由省、市防汛指揮部審定下達，請照此執行。各地要認真編制好其他小型工程度汛調度方案，并報市防辦備案。由于山丘區各類水利工程在年初存水較往年偏多，因此，要防止基層水管單位盲目蓄納來水，要根據工程的實際蓄水能力和存在的安全隱患來蓄納地表徑流，要密切注意天氣形勢變化，總之，在確保工程安全度汛的前題下，做到防洪、發電、灌溉三不誤，在主汛期后期（六月下旬）按計劃滿蓄。

　　3、加強用水管理，狠抓計劃用水、節約用水工作的落實。

　　根據往年用水資料分析，用水高峰期多集中在7－9月的高溫季節。因此，在用水先后次序上要堅持先用活水后用死水。先用基礎設施蓄水后用骨干工程補水的原則，并抓好骨干工程引水與用電灌工程灌塘、灌庫的工作；編制好用水計劃，對有條件的中型工程實行輪灌與續灌結合，先遠灌區后近灌區的供水方案，減少輸水損失；有發電任務的水庫，要加強用水調度，在旱季（從7月1日起）發電服從灌溉需要；充分發揮各級管水組織的'作用，落實勞動報酬，分工明確，責任到人，堅持一把鋤頭管水；注意節約用水，打破用水吃大鍋飯的局面，樹立“商品水”的觀念，推廣按時、計量收費等節水措施。

　　4、因地制宜，合理規劃，大辦水利。

　　根據當地的水利設施供水能力，合理制定作物種植計劃，對那些供水量不足或靠天吃飯的天水田要改變作物種植比例，改種旱土經濟作物，部分退耕還林。合理制定水利建設規劃，加強宣傳和組織工作，引導農民在農閑季節大干水利，積極加快病險水庫的處理。去冬今春，我市山丘區整修加固、除險保安的小水庫達81處，增加了蓄水量，同時要建設高標準渠道，維修設備，興修蓄水工程，增加灌溉水量。

　　山丘區有效灌溉面積約111.3萬畝（其中中型和小（一）型水庫灌溉64.5萬畝），今年計劃蓄、引、提總水量為8.2億立方米以上，實際可用水量近7億立方米，按灌溉用水利用系數0.5計，畝平均凈用水占有量達500立方米，考慮基礎水利設施補水量和水庫的復蓄能力，畝平有效水量在550立方米以上，一般干旱不會造成嚴重災害。今年的總奮斗目標是：汛期爭取不垮一處上型號、上等級的水利工程；合理調度，搞好計劃用水和節約用水工作，確保農業豐收。

　　農村飲水工程實施方案 13

　　根據省、市防汛抗旱會議精神，為扎實全面做好今年防汛抗旱工作，立足防御“98+”特大洪水，確保人民生命財產安全，保障社會穩定，促進農業增產增效、農民增收以及園區經濟健康有序發展，結合我園實際，現制定本實施方案。

　　一、指導思想

　　以科學發展觀為指導，正確對待今年預計發生的厄爾尼諾現象及由此引發的`厄爾尼諾事件，立足防大汛抗大旱搶大險救大災，由控制洪水向管理洪水轉變，有力提升應對極端災害的`能力。

　　二、工作目標

　　確保防汛期間不倒一堤，不潰一壩，確保人民生命財產安全；確保農業生產損失減少到最低程度，做到大災之年不見災，小災之年奪豐收；確保在強降雨天氣下，全園工廠、企業、學校、醫院等單位不發生大面積澇漬，做到生產、生活安定有序。

　　三、工作范圍及人員安排

　　（一）汛前準備

　　1.查漏補缺、有備無患。

　　一是以指導組為單位，督導沿湖各村泵站維修并調試到位；

　　二是以村為單位對南干堤開展徒步檢查，發現問題，及時上報；

　　三是配合農辦開展清理樹障；

　　四是對仙北長渠、紅衛河、三道橫渠、劉家河、友愛河、幸福河三橫三縱渠道上的啟閉閘，按照屬地管理原則，在汛前進行檢修調試。

　　2.險工險段，做實預案。對郭州、友愛河、幸福河三處尾水閘，因在建項目有待完善而存在安全隱患，由劉國華、肖作安負責，每處配備挖機1臺，由郭家林、劉可才、謝百光三個支部書記根據情況調度。

　　（二）汛期安排

　　根據汛情趨勢、氣象預報以及上游客水和轄區內汛情形勢，科學研判、及時會商，做到一是嚴把三道節制閘，即：廣榮幸福橋、九湖溝尾水閘、三道橫渠郭州閘，分別由黨委委員成xx、肖xx、張xx值守。二是上下聯系、左右逢源，形成聯動機制，協調劉家河泵站、沉湖五七泵站排澇泄洪；調度郭州尾水閘、幸福河尾水閘及時啟閉；調度永豐、永益、彭麻二機房、友愛一、二泵等五處群泵發揮最大效益，為泄洪騰空減壓，由鄢書記負責，劉xx、郭xx配合。三是成立應急突擊隊，對電力線路、泵站、高壓線故障及時排除，確保電送得出、泵轉得動、水排得快、堤檔得住。由劉xx牽頭，郭xx、劉xx配合。

　　四、防汛紀律和要求

　　1.防汛期間，相關責任人確保通訊暢通，做到有令則行、有禁則止；

　　2.堅持防汛抗旱一盤棋，一切行動聽指揮，形成合力抗災的工作格局；

　　3.樹立大局觀念，堅持個人利益、局部利益服從全園利益；

　　4.汛前準備工作要在5月10日之前完成；

　　5.嚴肅追責，對因工作失職造成嚴重災害損失，或者因本位主義嚴重導致嚴重損失，要嚴肅追究相關人員的責任，情節特別嚴重的，依照相關法律、法規嚴肅處理。

　　農村飲水工程實施方案 14

　　一、指導思想

　　按照縣防指的統一要求，以“四個確保”作為防汛抗旱工作總目標，發動全系統干部職工積極投入防汛抗旱工作，克服困難，不怕犧牲，盡全力保護人民生命和財產安全。

　　二、組織領導

　　成立縣城市管理和綜合執法局防汛抗旱領導小組（以下簡稱領導小組），由同志任組長，任副組長，為成員。領導小組下設辦公室、巡邏隊、搶險隊、后勤組，巡邏隊隊長，副隊長；任搶險隊隊長；為副隊長；兼任后勤組組長；任辦公室主任，兼任后勤組副組長；辦公地點：縣城市管理和綜合執法局機關。

　　聯系人：

　　防汛抗旱值班電話：

　　三、防汛搶險規定

　　1.水位達到39.2米至42.3米（含42.3米，保證水位），由巡邏隊負責責任堤段護堤、巡邏、查險，巡邏人員每100米5人，我局與冶社區、核電辦共同負責堤段為300米，由每組人員輪流值班。

　　2.水位達到42.3米至44米（含44米，相當于歷史最高水位），由巡邏隊負責責任堤段護堤、巡邏、查險，巡邏人員每100米10人，我局與冶社區、核電辦共同負責堤段為300米，一、二組合并值班，以此類推。搶險隊做好搶險準備，后勤組備好搶險物資。

　　3.水位達到44米以上時，每100米堤段100人，由搶險隊根據縣防指或分指的安排進行搶險。

　　4.上堤巡邏實行24小時不斷崗，按每24小時3個組、每組巡邏8小時排班，每班巡查情況必須在《巡邏查險記錄本》進行詳實記錄，有關險情必須在換班時簽字交接。

　　5.水位42.3米（不含42.3米）以下，每小時查巡三次；42.3米以上24小時不間斷進行查巡，查險巡邏范圍擴大到大堤內坡角外100米。發現險情要及時向分指報告，分指值班電話：xxxxx。

　　四、物資及車輛安排

　　1.后勤組準備彩條布100米，纖維袋300個，鋤頭40把，箢箕40套，鐵鍬10把，帳篷1頂（或根據分指要求準備）。

　　2.環衛所準備鏟車2臺，裝載車4臺。

　　3.路燈所確保防汛照明正常，并做好應急照明器材和人員準備。

　　五、防汛搶險紀律

　　（一）嚴格落實上堤巡邏查險責任制。巡邏隊員在接到上堤命令后，必須在規定的時間內到崗到位，嚴格按照防汛搶險規定進行巡邏、查險。

　　（二）嚴格落實搶險責任制。搶險隊在接到搶險命令后要在半個小時之內趕到指定地點待命。

　　（三）扎實儲備好防汛物資。后勤組和各相關單位必須保質保量準備好各種防汛物資，確保防汛物資及時調配。

　　（四）嚴明紀律，服從指揮。防汛搶險工作按縣防指的命令統一行動，領導小組服從分指的指揮，各隊（組）服從領導小組的指揮，各隊（組）隊員服從隊長、分管領導或組長的``指揮。搶險期間，除老弱病殘外，局系統所有人員都有責任和義務上堤搶險，必須服從命令，聽從指揮，不得延誤推諉。汛期局系統原則上任何人不得外出，確因特殊情況需外出的，須按有關規定辦理請假手續，各股室、直屬大隊（室）、二級機構主要負責人向局長報告同意后方可外出，其他人員報各單位、股室主要負責人審批并經分管領導同意后方可外出。

　　農村飲水工程實施方案 15

　　去年9月下旬以來，我省降雨量較常年同期偏少6成，部分山區、海島已出現供水緊張狀況，預計旱情將進一步發展。省委省政府高度重視當前抗旱保供水工作，主要領導多次作出指示批示，省政府召開了冬春季抗旱保供水工作專題會議。為認真貫徹落實省委省政府部署要求，進一步做好抗旱保供水工作，努力把干旱造成的影響和損失降到最低限度，確保全省人民過一個安定祥和的春節。

　　一、高度重視抗旱保供水工作

　　（一）全面貫徹落實省委、省政府工作要求。抗旱保供水工作事關全局、事關穩定、事關民生，應對旱情是講政治、保民生、促發展的重大問題。各地各部門要把抗旱保供水作為當前重要工作，強化全省域統籌、多部門合力、全社會協同，組織力量進一步落實抗旱保供水各項措施。

　　（二）嚴格落實抗旱保供水屬地責任。堅持黨委統一領導，嚴格落實抗旱行政首長負責制，1月底前相關地區要全面落實縣領導包鄉、鄉領導包村、村干部包戶到人，實行分片包干、分水系包干；各級要明確指揮框架，靠前統籌，進崗到位，確保工作落細落底。

　　（三）強化清單管理。各地各部門要在1月底前，修訂完成針對旱情極端情況下的'保供水預案，分區域、分行業列出保供水問題清單、任務清單、責任清單“三張清單”，制定“一地一策”“一庫一策”“一廠一策”，把任務分解到鄉鎮（街道）、村（社區）、水庫（水源）、水廠（企業），確保保供水措施落實到位。各設區市及省防指有關成員單位的工作清單于2月1日前報送省防指辦。

　　（四）探索建立長效機制。各級防指要切實發揮統籌協調、督查指導作用，立足“防長旱、抗大旱”，謀劃長遠保供水措施，建立抗旱保供水長效管理機制，及時掌握旱情動態，精準部署抗旱措施。水利、建設等部門要規劃好中長期抗旱保供水基礎設施建設，從根本上提高保供水能力。

　　二、加強監測預警和風險研判

　　（一）加強監測預報。氣象部門要做好天氣變化滾動監測預報工作；水利部門要加強水情監測預報，每旬旬初動態分析江河湖庫供需平衡和供水能力。建設部門要加強城市供水監測，動態掌握城市供水水源、水廠水量和水質信息。農業部門要加強農業旱情監測，密切關注土壤墑情及發展趨勢。

　　（二）加強旱情預警。水利部門要按照《浙江省水利旱情預警管理辦法》發布旱情預警，為抗旱指揮決策提供科學可靠的依據；建設部門要及時指導做好城市分區限時供水通告提前發布工作。

　　（三）加強會商研判。防指辦要按照“旬報旬會商”抗旱工作機制，進一步加強與相關成員單位及受旱地區的溝通聯系，及時會商、科學研判，提出針對性的`對策措施。

　　三、綜合施策精準發力

　　（一）分區分類分級應對。按照防旱抗旱保供水方案預案，1月底前完成研制以縣為單位基于旱情、應急響應等級的`抗旱形勢“五色圖”并投入試用，分區分時分級制定不同等級應急措施。“綠色”非旱區要密切關注天氣、跟蹤研判旱情發展，做好抗旱準備；“藍色”輕度旱區、“黃色”中度旱區要優先節水、計劃用水，科學減少環境用水、綠化用水等，水電廠發電要服從供水調度，逐步壓縮其他用水；“橙色”重度旱區、“紅色”極重旱區要提級應對，暫停環境用水，進一步壓縮農業等其他用水，壓縮或暫停高耗水工業用水和服務業用水，確保群眾生活用水。

　　（二）加強水資源科學調配。1月底前，各相關部門在前期工作推進的基礎上積極做好進一步深化。水利部門要督促各地加快推進應急供水和備用水源工程建設，謀劃細化跨流域、區域引調水工程供水調度方案，進一步修編完善各供水水庫抗旱應急供水預案，進一步加強水資源的統一管理和調度，重點協調浙東引水工程、烏引工程等跨流域、區域引調水工程調度；建設部門要指導供水單位制定各類水廠的水源調配方案和制訂限時、分區供水計劃，指導供水單位合理調配各類水廠的水源；省電力公司要結合供水需求精準安排水庫電廠的發電計劃，發電必須服從供水，嚴控發電棄水；生態環境部門要加密供水水源地監測，加強污水排放監控，杜絕發生水源地水質污染事件；氣象部門要科學調配全省人工增雨作業力量，搶抓一切有利條件，全力以赴組織開展人工增雨作業。各地要加快實施供水管網應急聯通、備用水源工程建設；因地制宜采取蓄、引、提水、海水淡化等多種措施，盡一切可能增加可供水量；嚴格用水計劃，溫嶺、三門、永嘉、象山等嚴重缺水地區要繼續實施分區、限時、定量供水。

　　（三）千方百計確保群眾生活用水。各地要把確保旱區群眾喝上干凈水放在優先地位考慮，以人工送水作為守住底線的關鍵一招，最大程度保障群眾生活用水；加強基層抗旱組織保障，1月底前完成抗旱物資機具清查，對照應對20xx—20xx年大旱要求籌措資金，2月10日前配足應急送水車、水泵等設施設備；水利、消防等部門根據當地抗旱要求在1月底前制定缺水地區運水工作方案、落實運水隊伍，共同做好偏遠鄉鎮、村和離島的船運、車運、引提水等應急供水工作。

　　四、嚴密防范森林火災

　　近期森林火險等級較高，各地各有關部門要采取有力措施，堅決扼制森林火災高發頻發勢頭。

　　（一）加強分級設防。林業、應急部門要對森林火險紅色預警的重點林區及時指導屬地發布禁火令；要加大巡護頻度，特別是重點林區、高風險林區要增設檢查站點，嚴密封控進山入林通道，把火源堵在山下林外。

　　（二）加強重點風險管控。各地要加強對農事用火、祭祀用火、野外吸煙行為的管控力度，強化智障人員、兒童、老人等重點人群的監管，落實監護措施，確保森林資源和人民生命財產安全。

　　（三）加強應急防滅火準備。科學部署森林防滅火隊伍，靠前駐防，全面檢修防滅火設施設備；省航空護林站要發揮航空救援直升機作用，加強巡視和準備，確保一旦發生森林火情能第一時間趕赴處置。

　　五、切實加強宣傳和信息報送

　　（一）切實加強抗旱節水宣傳。宣傳、網信辦等部門要把握主基調，堅持正面引導，準確客觀報道，通過電視、網絡、報紙等各類新聞媒體，及時發布旱情動態信息，宣傳抗旱好經驗好做法，引導群眾增強節水意識，大力營造全民節水氛圍。

　　（二）切實加強輿情引導。各地要密切關注容易引發水事糾紛的苗頭性問題，把矛盾化解在基層，化解在萌芽狀態，維護正常用水秩序；要健全輿情收集、研判、處置和回應機制，把握時度效，做到不失聲、不缺位。

　　（三）切實做好信息報送工作。各設區市防指辦、有關成員單位落實信息報送責任人，于2月1日前向省防指辦報送本通知要求落實情況；有關成員單位按旬報制度要求動態報送監測預報預警信息、抗旱工作動態；各設區市防指辦要組織各縣（市、區）按旬報制度要求滾動報告當地水庫河網蓄水情況、旱情、災情及防旱抗旱動態。

　　農村飲水工程實施方案 16

　　為了認真貫徹落實縣委5月5日的防汛防旱工作會議精神，按照縣防汛防旱指揮部印發的《縣防汛防旱工作責任制》要求，立足防大汛、抗大旱，以防為主、防范結合的原則，全力確保人民群眾生命財產安全，結合本局工作實際，特制定本方案。

　　一、健全機構，落實職責

　　成立防汛防旱工作專項領導小組，組長由局長唐先平同志擔任，分管領導為副組長，科室、監察、大隊負責人為成員，領導小組負責完善防汛防旱預案，擬定工作措施，指導督促防汛防旱工作的安全檢查；指出存在問題，排查安全隱患，提出整改措施；建立責任追究制度，對工作不到位、措施不落實，造成重特大安全生產事故的，嚴肅追究相關人員責任。

　　二、分片包干，嚴格檢查

　　按照“責任到人，分片包干，全面負責”的'原則，局劃分四個小組，做好防汛防旱工作的全面監管檢查工作。具體小組劃分如下：

　　防汛防旱安全監管分組如下：

　　安全監管總指揮：

　　1、城區、濉河、汴河片

　　2、縣淮河、懷洪新河片

　　3、縣徐洪河片

　　4、小水庫

　　三、加強紀律，全力做好掛鉤單位服務

　　在加強防汛防旱工作中，各檢查小組一定要加強紀律，增強責任心，健全防汛防旱值班制度，堅持24小時值班，做好值班記錄，在汛期或旱情出現的情況下，主要領導必須靠前指揮，及時化解險情，保證人民生命財產安全。

　　在這次做好防汛防旱工作中，我局掛鉤石集鄉，為全面配合做好石集鄉防汛防旱工作，我局派林祥成副局長與石集鄉聯系，監察、大隊具體配合石集鄉做好防汛防旱工作事宜，要緊密聯系、加強溝通，督促、帶動石集鄉全面做好防汛防旱工作，確保防旱防汛工作圓滿完成。

　　農村飲水工程實施方案 17

　　為深入貫徹落實省、市防汛防旱會議精神，牢固樹立防大汛、防大旱、搶大險、救大災的思想，確保今年防汛防旱安全，根據5月16日市防汛防旱工作會議要求，結合交通運輸工作的實際，特制定本方案。

　　一、組織領導

　　市交通運輸局成立防汛防旱工作領導小組。

　　二、工作機構

　　防汛防旱領導小組建立應急保障分隊、運輸保障分隊和機械保障分隊，共168名隊員、40輛車輛、10艘貨船、10臺套清障設備、6艘搜救艇、1艘打撈船，同時貯備一定量的防汛物資，根據汛情，由領導小組統一調度指揮。

　　（一）應急保障分隊（80人）

　　1.公路班（10名）

　　2.航道班（6人）

　　3.海事班（6人）

　　4.運管班（10人）

　　5.工程維修班（8人）

　　6.客運班（10人）

　　7.通用路橋分隊（30人）

　　（二）運輸保障分隊（60人）

　　客運班：10輛30座以上的客車，12名隊員

　　路運班：10輛30座以上的客車，12名隊員

　　運管班：10輛交通標志車輛，12名隊員

　　貨運班：聯運公司10輛5噸以上的貨運車，12名隊員

　　水運班：航運公司10艘干貨船，12名隊員

　　（三）機械保障分隊

　　1.打撈救助班：航務公司打撈船，打撈救助人員4名；

　　2.水面搜救班：海事處2艘大艇、4艘小艇，8名隊員；

　　3.清障筑路班：通用路橋公司：4臺自卸車、2臺挖掘機、2臺平板車；養護公司：2臺挖機、2臺自卸車、2臺平板車，16名隊員。

　　（四）物資貯備

　　編織袋2000只：存放通用路橋公司倉庫。

　　木樁200根：存放通用公司南渡工區。

　　鉛絲80kg：存放通用公司南渡工區。

　　石料5000噸：存放南渡瀝青拌合場、泓口水穩拌合場。

　　安全標志牌80副：存放通用公司倉庫。

　　柴油60噸：存放在通達加油站。

　　三、工作要求

　　1.完善職能。各單位要對照各自的工作職能，認真做好防汛防旱的準備工作。公路管理部門要對所轄公路、橋梁、涵洞進行汛前調查和汛期巡查，確保安全度汛；工程建設部門要對工程目標、建設現場和相關水系做好防汛維護準備；運輸管理部門要組織落實應急保障車輛，并根據汛情發展及時滿足調配車輛防汛需要；海事和航道部門要加強水面監管，做好河道、駁岸、橋梁的安全檢查，危險和重要部位要重點防范。

　　2.加強值班。防汛期間根據市防汛辦的要求，局防汛領導小組實行24值班制度，防汛值班室設在局交通戰備辦公室，值班電話，領導小組成員保持24小時手機開通，各單位也要確定值班領導、值班電話，確保遇到特發事件，組織網絡能夠發揮應急作用，確保應急指揮和信息暢通。

　　3.突出重點。針對全市大檢查排查出來的涉及交通系統的安全隱患：

　　（1）通航河道沿線坍塌嚴重段13處總長3280米（丹金溧漕河4處/120米、南河5處/2250米、北河4處/910米），難以安全度汛的'有16處/1440米；

　　（2）道路建設造成的圩堤毀損，特別是常溧高速施工造成竹簀鎮劉青圩、座身圩圩堤嚴重損毀，104國道改擴線工程南渡段南河、朱淤河破堤施工，致使南渡鎮南北聯圩、萬畝聯圩、塘北聯圩、李渚圩等處于失防狀態；施工便道堵塞河道（大圩河河道西互通與常溧高速交叉處）。這些問題已經成為當前防洪安全的重大隱患。請相關單位對照各自職責，明確責任主體，對以上重點排查出來的問題，逐一督促施工單位拿出切實可行的整改方案，及時消險隱患；對暫時難以處理的，要制定并落實度汛措施和應急預案，確保度汛安全。

　　4.嚴格紀律。防汛工作實行責任制管理，各企（事）業單位主要領導是防汛第一責任人，必須嚴格服從市、局防汛指揮，嚴格執行值班制度，汛情緊張時，對重點工程要實行專人值守，確保萬無一失。在防汛工作中，因工作不到位、責任不落實、組織不力等，造成重大災害損失的，將嚴肅追究責任單位和責任人的責任。

　　農村飲水工程實施方案 18

　　為了認真貫徹落實縣委5月5日的防汛防旱工作會議精神，按照縣防汛防旱指揮部印發的《縣防汛防旱工作責任制》要求，立足防大汛、抗大旱，以防為主、防范結合的.原則，全力確保人民群眾生命財產安全，結合本局工作實際，特制定本方案。

　　一、健全機構，落實職責

　　成立防汛防旱工作專項領導小組，組長由局長唐先平同志擔任，分管領導為副組長，科室、監察的大隊負責人為成員，領導小組負責完善防汛防旱預案，擬定工作措施，指導督促防汛防旱工作的安全檢查；指出存在問題，排查安全隱患，提出整改措施；建立責任追究制度，對工作不到位、措施不落實，造成重特大安全生產事故的，嚴肅追究相關人員責任。

　　二、分片包干，嚴格檢查

　　按照“責任到人，分片包干，全面負責”的原則，局劃分四個小組，做好防汛防旱工作的全面監管檢查工作。具體小組劃分如下：

　　防汛防旱安全監管分組如下：

　　安全監管總指揮：

　　1、城區、濉河、汴河片

　　2、縣淮河、懷洪新河片

　　3、縣徐洪河片

　　4、小水庫

　　三、加強紀律，全力做好掛鉤單位服務

　　在加強防汛防旱工作中，各檢查小組一定要加強紀律，增強責任心，健全防汛防旱值班制度，堅持24小時值班，做好值班記錄，在汛期或旱情出現的情況下，主要領導必須靠前指揮，及時化解險情，保證人民生命財產安全。

　　在這次做好防汛防旱工作中，我局掛鉤石集鄉，為全面配合做好石集鄉防汛防旱工作，我局派林祥成副局長與石集鄉聯系，監察的大隊具體配合石集鄉做好防汛防旱工作事宜，要緊密聯系、加強溝通，督促、帶動石集鄉全面做好防汛防旱工作，確保防旱防汛工作圓滿完成。

　　農村飲水工程實施方案 19

　　根據中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《鄉村建設行動實施方案》有關要求，研究制定強化農村防汛抗旱和供水保障專項推進方案如下。

　　一、總體要求及目標

　　堅持以人民為中心的發展思想，把農村水利基礎設施建設擺在重要位置，順應農民群眾對美好生活的向往，發揮水利先導性、基礎性、保障性作用，統籌發展和安全，順應鄉村發展規律，既盡力而為又量力而行，以村莊規劃布局為依據，結合農村實際需要，以相關規劃為依托，以項目為抓手，統籌推進縣域內水旱災害防御工程和供水保障工程建設，健全建管用相結合的長效機制，確保鄉村水利項目長期穩定發揮效用，為持續改善農村生產生活條件、建設宜居宜業美麗鄉村提供水利支撐和保障。到20xx年，鄉村水旱災害防御能力明顯增強，農村供水保障水平進一步提升，全國農村自來水普及率達到88%，規模化供水工程覆蓋農村人口比例達到60%。

　　二、強化農村防汛抗旱

　　（一）強化防洪工程建設。以防范水庫垮壩、中小河流洪水、山洪災害等風險為重點，強化防洪基礎設施建設。加快實施病險水庫除險加固，消除存量隱患，建立常態化除險加固機制；依據相關規劃和方案，以流域為單元，實施流域面積3000平方公里以上主要支流防洪治理和流域面積200—3000平方公里中小河流治理；實施重點山洪溝防洪治理，提升山洪災害防御能力。

　　（二）完善抗旱工程體系。因地制宜推進一批中小型水庫建設，加快水源工程供水管網渠系向鄉村延伸、向灌區覆蓋。優先將大中型灌區建成高標準農田，加強田間灌排工程與灌區骨干工程的銜接配套，著力解決好農田灌排“最后一公里”問題，加快形成從水源到田間的完整灌排體系，提升排澇降漬和灌溉能力，實現旱能灌、澇能排。因地制宜實施當家塘、儲水窖等農村小型水源工程及其配套設施建設。支持組織實施人工增雨。

　　（三）加強水旱災害防御應對。完善大江大河支流、中小河流重點洪水易發區水文監測站網，加強小型水庫、骨干淤地壩等水利工程安全及運行監測設施建設，打造水旱災害防御智能應用體系，提升水旱災害防御預報、預警、預演、預案能力。統籌運用河道及堤防、水庫、蓄滯洪區等各類骨干水利工程在防災減災中的作用。各部門要加強數據共享，做好天氣、雨水情、土壤墑情等的實時監測、預報和預警，組織開展水旱災害防御應對。加強防汛抗旱組織體系建設，做好應急物資儲備。

　　三、強化農村供水保障

　　（一）推進農村供水工程建設。優先利用大中型水庫和引調水等骨干水源作為農村供水水源，按照“建大、并中、減小”的原則，實施農村規模化供水工程建設。有條件的地區可由城鎮管網向周邊村莊延伸。實施小型供水工程標準化改造，更新改造一批老舊供水管網和設施。因地制宜推進供水入戶，提高自來水普及率。推進消防取水設施建設。

　　（二）強化水源保護和水質保障。綜合考慮水源水質、供水工程規模、管網分布和運行方式，加快配套完善凈化消毒設施設備。健全完善縣級水質檢測中心和千噸萬人供水工程水質檢測制度，加強水質檢測監測工作，提升水質保障水平。指導地方推進劃定千人以上規模飲用水水源保護區或保護范圍，基本完成鄉鎮級飲用水水源保護區劃定工作。

　　（三）加強農村供水工程管理。落實農村供水管理地方政府主體責任、縣級水行政主管部門行業監管責任、供水單位運行管理責任，加強農村供水工程維修養護。推進農村供水工程縣級統一管理，提升運行管理和技術服務能力。千噸萬人供水工程推行企業化經營、專業化管理和信息化監管。小型供水工程要明確管護主體，加強管護人員培訓，提升管理服務水平。按照“補償成本、公平負擔”的原則，健全農村集中供水工程合理水價形成機制。創新水費收繳方式，提高水費收繳率。健全農村供水問題快速發現和響應機制，建立問題清單、整改臺賬，實現動態清零。

　　四、保障措施

　　（一）強化統籌協調。按照中央統籌、省負總責、市縣鄉抓落實的要求，層層壓實責任，推進農村防汛抗旱和供水保障專項行動任務落地實施。各地水行政主管部門要牽頭抓總，統籌組織實施，加強工作指導，建立專項推進機制，協調解決實施中存在的困難和問題。發展改革、財政、生態環境、住房城鄉建設、農業農村、應急管理、氣象、疾控、鄉村振興等部門和單位要按職責分工，抓好落實。要加強部門溝通協調和政策對接，強化監督檢查，形成工作合力。

　　（二）保障資金投入。多渠道落實資金投入。充分發揮財政資金的`引導作用，在不新增隱性債務的前提下，將符合條件的.水利工程建設項目納入地方政府專項債券支持范圍，通過金融信貸、水利基礎設施和社會資本合作（PPP）模式、水利基礎設施投資信托資金（REITs）試點等方式，多渠道籌措工程建設資金。脫貧地區可統籌利用中央財政銜接推進鄉村振興補助資金支持補齊必要的農村供水基礎設施短板。中央財政水利發展資金對農村供水、小型水庫、山洪災害防治等工程維修養護給予補助支持。加強項目和資金監督管理，防止造成資金和資源浪費。

　　（三）分類推進實施。要按照建設一批、儲備一批、謀劃一批的要求，加強項目庫建設，提高入庫項目質量。對于已經開工建設的項目，要加快進度，盡早建成發揮效益；對于有一定前期基礎的項目，要加快審查審批，盡快開工建設；對于遠期規劃項目，要提早開展前期研究論證。優化項目實施流程，對于采取以工代賑方式實施的水利基礎設施項目，按照招標投標法和村莊建設項目施行簡易審批的有關要求，可以不進行招標；對于農民投資投勞項目，采取直接補助、以獎代補等方式推進建設。

　　農村飲水工程實施方案 20

　　按照省市區抗旱指示精神，為切實增強抗大旱抗長旱意識，堅決打贏抗旱救災攻堅戰，保證我鄉農村飲水安全工程在遭受大旱災害時，有組織、有計劃地做好抗旱及其準備工作，充分利用好有限的水資源，確保人飲水正常，結合我鄉圩區實際，編制以下抗旱應急預案。

　　一、成立抗旱救災工作指揮機構

　　1、成立五星鄉以黨委書記為政委、鄉長為指揮長的鄉防汛抗旱工作指揮所。鄉防汛抗旱工作指揮所統一領導和指揮全鄉的`抗旱救災工作。實行分級、分部門負責制。

　　2、水利技術人員實行技術崗位責任制，負責檢查指導自來水廠的抗旱技術工作，為抗旱一線服務，為鄉防指提出參考意見。指導督促鄉水廠非常時期做好供水服務、飲水安全與宣傳工作，確保五星鄉境內群眾有安全干凈的水喝。

　　3、五星自來水廠成立抗旱救災工作組，工作組服從鄉指揮所統一調配。嚴格值班巡邏制度，確保水源安全，確保水質安全達標。做好干旱時期對群眾的宣傳工作。

　　二、抗旱具體措施

　　1、了解全鄉當前旱情。按照鄉村干部包片分工，自來水廠職工配合，到村到組到戶全面摸清農村居民飲水困難情況，掌握實情，精準到戶，采取有力措施，確保全鄉居民飲水安全，特別要做好老弱病殘、特困供養人員的飲水保障，絕不會出現一例“無水可飲”情況。

　　2、確保全鄉范圍內供水正常。五星自來水廠水源地取水口位于水陽江慶豐段，目前水源正常。鄉自來水廠要做好水源地疏導及保護工作。對全鄉范圍內工程建設施工造成的管道故障要及時維修到位，按照“誰破壞，誰負責”原則，確保全鄉境內群眾飲用水正常。鄉防汛抗旱指揮所全力支持配合水廠恢復供水工作。對非法干擾飲水安全的行為要依法依規、從嚴從重從快進行嚴厲打擊。

　　3、確保飲水安全。在發生特大旱情的'情況下，堅持“先生活，后生產”的原則，要優先保證人飲用水。五星自來水廠要做好水源地巡邏與保護工作，鄉防汛抗旱指揮所結合河長制工作，配合水廠開展巡邏工作，確保水源地安全。水廠要做好水質檢驗自檢與第三方檢測工作，檢測結果及時上報到鄉水利站與區水利局，確保全鄉人飲水安全。

　　三、做好長期抗旱水資源調配工作

　　(一)應急水源建設。根據五星自來水廠水文地質情況，廣泛開辟水源。每天關注水陽江水位，水位降低后要開溝導流引水確保人飲用水水量。如水陽江斷流不能夠引水，就需要尋找新的水源，能打井的打井，做到能打應打、應打盡打，不能遲疑。技術力量經費保障請求鄉抗旱指揮所及時跟進落實。

　　(二)調水。自20xx年以來，南漪湖水位較常年要高，關鍵時期可考慮從雙橋河調水到自來水廠。水廠要制定方案，及早行動，要架設臨時機泵、延長輸水管道，全力開機提水。

　　(三)補充水源儲備。五星自來水廠接近城區，旱情如持續加重，將通過上級協調，請求城鎮供水水源要落實到五星鄉自來水廠，及早補水，保障中長期供水需求。

　　四、強化保障體系

　　鄉防汛抗旱工作指揮所統一部署，各成員單位按照責任分工，履職盡責，全力服務當前抗旱工作。

　　(一)電力。由五星供電所負責保障抗早用電。

　　(二)設備。由鄉指揮所負責保障水泵、輸水管等抗旱設備。

　　(三)人力。鄉抗旱指揮所要及時調配工作力量全面發動全鄉干群投入抗旱救災工作當中。

　　(四)財力。五星自來水廠要保障經費支持抗旱工作，同時鄉防指爭取上級補助資金支持。

　　五星自來水廠全力配合鄉防汛抗旱指揮所辦公室負責組織、指導協調、情報信息收集掌握等工作，按照抗旱救災應急機制，嚴格落實抗旱各項工作任務，堅決打贏抗旱攻堅戰。

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