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村級(jí)扶貧攻堅(jiān)實(shí)施方案
為保證事情或工作高起點(diǎn)、高質(zhì)量、高水平開(kāi)展，常常要根據(jù)具體情況預(yù)先制定方案，方案是計(jì)劃中內(nèi)容最為復(fù)雜的一種。那么制定方案需要注意哪些問(wèn)題呢？以下是小編精心整理的村級(jí)扶貧攻堅(jiān)實(shí)施方案，歡迎大家借鑒與參考，希望對(duì)大家有所幫助。
按照市、鎮(zhèn)的總體要求，結(jié)合井溪河村實(shí)際，本著以人為本，關(guān)注民生，因地制宜，全面規(guī)劃，突出重點(diǎn)，貧困優(yōu)先，整體規(guī)劃，分段實(shí)施的原則制定本實(shí)施方案。
一、基本情況
井溪河村由原井溪河與龍頭寨村合并而成，距市區(qū)27公里。轄11個(gè)村民小組，354戶(hù)，957人。其中：貧困戶(hù)65戶(hù)，148人。全村耕地面積944畝，幅員面積4.3平方公里。1974年至1979年修建村社土路11.2公里，2014年?duì)幦∴l(xiāng)友捐資近100萬(wàn)元修建2公里水泥路。現(xiàn)還有9.2公里土路晴雨無(wú)法通車(chē)。全村有山坪塘11口，其中8口無(wú)法蓄水，有小二型水庫(kù)1座，經(jīng)市主管部門(mén)鑒定為病害水利，無(wú)法正常蓄水。
二、精準(zhǔn)扶貧戶(hù)的情況
(一)致貧原因
從全鎮(zhèn)人均收入看，該村明顯低于其它村，全村有低保戶(hù)63戶(hù)，五保戶(hù)8戶(hù)，殘疾人11人，貧困人口一直居高不下，返貧率高;村所在位置山高溝深，坡地較多，土地貧脊;基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，交通不便;在全村貧困人口中，因病致貧和年老體弱者占90%以上，并且無(wú)有效脫貧致富措施，貧困面廣，貧困程度深。
(二)脫貧目標(biāo)
2015年脫貧3戶(hù)，8人;2016年脫貧10戶(hù)，26人;2017年脫貧25戶(hù)，72人;2018年脫貧22戶(hù)，42人。
(三)脫貧辦法
1、基礎(chǔ)設(shè)施和技能培訓(xùn)
(1)已建水泥路2.6公里，投資100萬(wàn);
(2)投資256萬(wàn)元修建李正松至灘子溝連村道路，寬3.5米，長(zhǎng)4.46公里水泥路，2015年底完工。
(3)投資100萬(wàn)元修建龍頭寺至龍頭寨、西門(mén)灣至蒲家梁社道，寬3.5米，長(zhǎng)2.32公里水泥路，2015年底完工。
(4)投資34萬(wàn)元完成20個(gè)貧困農(nóng)戶(hù)的危房改造， 2015年底完成。
(4)投資40萬(wàn)元維修整治病害山坪塘3口;新建蓄水池2口， 2015年底完成。
(5)投資8萬(wàn)元新建垃圾池6口;垃圾填埋場(chǎng)1處。
(5)投資10萬(wàn)元，開(kāi)展200人次的農(nóng)民技能培訓(xùn)。
2、產(chǎn)業(yè)發(fā)展
(1)種植業(yè)：經(jīng)全村走訪(fǎng)逐戶(hù)核實(shí)，充分爭(zhēng)取民意，2015年投資40萬(wàn)元在全村種植優(yōu)質(zhì)核桃450畝。并在11月底前組建井溪河核桃種植專(zhuān)業(yè)合作社，采取“統(tǒng)一購(gòu)苗、統(tǒng)一栽植、統(tǒng)一管護(hù)、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，統(tǒng)一銷(xiāo)售”的方式為農(nóng)戶(hù)服務(wù)，由專(zhuān)合社組織作業(yè)隊(duì)伍打窩、栽植、刷桿、治蟲(chóng)、施肥等，三年后掛果交由社員(貧困戶(hù))自行管理。專(zhuān)合社培養(yǎng)經(jīng)紀(jì)人負(fù)責(zé)銷(xiāo)售，同時(shí)專(zhuān)合社解決貧困戶(hù)在本社優(yōu)先務(wù)工，掙取報(bào)酬。目前，2.3萬(wàn)株苗木已采購(gòu)，正在組織放線(xiàn)打窩，本月底前開(kāi)始全面栽植。
(2)養(yǎng)殖業(yè)：投資40萬(wàn)元實(shí)施山羊養(yǎng)殖，已發(fā)放第一批肉羊263只，共計(jì)55戶(hù)。即將建成專(zhuān)合社養(yǎng)殖場(chǎng)，可存欄150只，無(wú)能力飼養(yǎng)的貧困戶(hù)由專(zhuān)合社實(shí)行“代養(yǎng)”，采取“投資入股，保底分紅，務(wù)工報(bào)酬”的方式帶動(dòng)脫貧。同時(shí)，專(zhuān)合社為全村所有貧困戶(hù)提供無(wú)償服務(wù)：一是采取“統(tǒng)一技術(shù)培訓(xùn)、統(tǒng)一消殺防疫、統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)羊崽、統(tǒng)一聯(lián)系市場(chǎng)”;二是為本村貧困戶(hù)提供半價(jià)羊崽(市場(chǎng)價(jià));三是對(duì)無(wú)能力飼養(yǎng)的10個(gè)貧困戶(hù)按入股10%的金額進(jìn)行年度保底分紅;四是吸收無(wú)能力養(yǎng)殖戶(hù)入社務(wù)工，支付勞動(dòng)報(bào)酬;五是待貧困戶(hù)脫貧或有能力飼養(yǎng)退出專(zhuān)合社時(shí)，全額退還入股本金。
三、發(fā)展模式
(一)以村主要干部為法人代表成立核桃、山羊種養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合社或家庭農(nóng)場(chǎng)，大力發(fā)展核桃與肉羊產(chǎn)業(yè)。將核桃產(chǎn)業(yè)與畜禽養(yǎng)殖培育成井溪河村的主要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，變“輸血”為“造血”。
(二)由市、鎮(zhèn)相關(guān)單位和部門(mén)提供資金、種養(yǎng)殖技術(shù)服務(wù)以及產(chǎn)業(yè)扶貧中所需各項(xiàng)支持，特別是針對(duì)商品銷(xiāo)路和后續(xù)服務(wù)制定具體辦法。增強(qiáng)對(duì)貧困戶(hù)的“造血“功能，確保產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。
四、資金來(lái)源
所需資金以精準(zhǔn)扶貧資金和上級(jí)部門(mén)幫扶資金為主。群眾自籌資金用于解決畜牧產(chǎn)業(yè)資金不足部分。
五、保障措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立機(jī)構(gòu)。為確保井溪河村2015年精準(zhǔn)扶貧工程進(jìn)展順利，完成扶貧工程各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)鎮(zhèn)黨委會(huì)研究決定，成立了以黨委書(shū)記為組長(zhǎng)的扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并指派小組工作成員協(xié)助市委黨校 “第一書(shū)記”駐村具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施，鎮(zhèn)干部對(duì)口聯(lián)系該村65戶(hù)貧困戶(hù)，確保148人真正脫貧。
(二)深入發(fā)動(dòng)，加強(qiáng)宣傳。村委會(huì)要召開(kāi)村民代表大會(huì)通過(guò)會(huì)議宣傳精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目?jī)?nèi)容及優(yōu)惠政策，以“第一書(shū)記”為主的扶貧工作小組成員進(jìn)村入戶(hù)，讓群眾對(duì)精準(zhǔn)扶貧建設(shè)的意義，政策要求，時(shí)間等內(nèi)容進(jìn)行全面地了解，充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性和主動(dòng)性。
(三)目標(biāo)管理，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。為確保特困村扶貧工程的順利完成，經(jīng)研究把精準(zhǔn)扶貧工程納入年終目標(biāo)考核，并根據(jù)整個(gè)工程的完成情況和個(gè)人工作情況，實(shí)行獎(jiǎng)懲。
六、效益分析
(一)通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施，井溪河村的貧困現(xiàn)狀得以改變，貧困戶(hù)擺脫貧困面貌，農(nóng)戶(hù)增加收益，預(yù)計(jì)人均純收入增加1000元以上。
(二)通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施，該村基礎(chǔ)設(shè)施將進(jìn)一步完善，群眾的居住環(huán)境得以改變，出行更加方便，生產(chǎn)生活條件得以改善，將為井溪河村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和村民生活水平的提高奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(三)促進(jìn)了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，加快了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，真正縮小城鄉(xiāng)差別。方便群眾交流與溝通，方便群眾教育管理，有利于社會(huì)的和諧與穩(wěn)定，有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
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