有法必依 執法必嚴 違法必究 取信于百姓
董宣，字少平，漢陳留郡圉縣(今河南陳留東南圉鎮)人。做過北海相、江夏太守，為官清廉，執法嚴明。
董宣在任北海相時，請當地很有勢力的豪強公孫丹當了郡中的武官。這下，公孫丹更加肆無忌憚，橫行霸道。他準備建造自己的新住所時，請來的算卦先生說“當有死者”，因而，在破土動工前，他就讓自己的兒子把一個過路的行人殺了，把尸體埋在房基地下，以求逢兇化吉。
董宣知道此事后，立即派人捉拿公孫丹父子，斬首示眾。公孫丹的親信三十多人不服，拿著兵器向董宣示威。董宣查明這一伙人的罪行，將他們逮捕入獄，后來又順從民意，把他們全部斬首，以平民憤。
這樣一來，董宣惹怒了他的上司青州太守。于是一紙奏書上去，將董宣等九人關進監獄，判處了死刑。就在刑場上輪到董宣受刑時，光武帝的特使火速趕到，宣讀圣旨，命令把董宣等人送進監獄。信用中國我們共同打造ccn86.com接著光武帝又派人了解事情原委，當他得知真相后，確認董宣沒有錯，下詔書赦免了董宣，并派為宣懷令。
當時，令光武帝很煩心、很惱火的一件事是：住在京城的皇親國戚，專橫跋扈，連奴仆們也依仗主子的權勢胡作非為，地方官都不敢管。為了改變這種狀況，光武帝就任命董宣為洛陽令，以此約束皇親權貴的不法行為。
董宣認為，執法貴在一個“嚴”字。朝廷制定王法，不能只管老百姓，就是豪門貴族、皇親國戚犯法，也同樣要嚴加制裁。他在做洛陽令期間，嚴格執法，力抑豪強，京師震栗，被人們稱做“臥虎”。
董宣到任不久，就碰到了一件棘手的案子：光武帝的姐姐湖陽公主的一個家臣在外邊殺了一個人。按照王法，殺人者應當抵命。
董宣心想：要是湖陽公主的家臣殺了人就不治罪的話，那怎么能治理好京師呢?但是他又沒有辦法到湖陽公主那里去捕人。于是，他就帶人天天在外邊等著那個家臣出來。
一天，湖陽公主坐著馬車出游，跟隨她的正是那個家臣。董宣看到后，立即叫衙役上去攔住公主的車駕，抓捕了那個家臣。
湖陽公主覺得董宣在光天化日之下這么做有損她的尊嚴，因此怒不可遏，大聲斥責說：“大膽洛陽令，你有幾個腦袋，竟敢攔我的車子、抓我的家臣!”
董宣毫不畏懼。他拔出寶劍來往地上一劃，當面責備公主不該放縱家臣殺人，并擲地有聲地說：“殺人者抵命，這是朝廷的王法。您的家臣也不能例外!”說著，就讓衙役把那個家臣拖下來立即殺了。
這一下可把湖陽公主氣壞了。信用中國我們共同打造ccn86.com她馬上趕到宮里，向光武帝哭哭啼啼訴說董宣怎樣欺侮她，要光武帝好好教訓教訓他。光武帝聽了，也怪董宣不該沖撞公主。
光武帝立即召董宣進宮，吩咐人當著公主的面用刑杖杖打董宣。董宣沉著鎮定地說：“我請求說完話再死!”光武帝怒氣沖沖地問：“你還有什么話說?”
董宣昂首挺胸，義正詞嚴地說：“陛下中興漢室，其德業可謂至高無上，但卻放任家臣亂殺無辜良民，還將憑什么去治理天下呢?您用不著打，請準許我自殺!”說著就用頭撞擊殿柱，頓時血流滿面。
光武帝趕緊叫小太監拉住董宣，要他不要再撞了，同時吩咐他給湖陽公主磕個頭、認個錯，顧全一下公主的面子。但是董宣不肯。小太監就把他的頭往下摁，董宣則兩只手撐著地挺著脖子，就是不低頭認錯。
機靈的小太監明白不會真的把董宣治罪，也為了給公主留個面子，就大聲回話說：“回皇上的話，董宣的脖子太硬，按不下去!”光武帝聽后，笑著對湖陽公
主說：“董宣的脖子很硬，你看怎么辦呢?”
湖陽公主知道光武帝是在袒護董宣，不滿地對光武帝說：“您當平民的時候，也暗藏過逃亡和犯罪的人，官吏們都不敢上門來找；現在您貴為天子，威權就不能行使在一個小小的縣令身上嗎?”
光武帝又笑了笑，說：“就是因為我當了天子，所以不能再像過去做平民時那樣干了。現在我要考慮如何治理國家，考慮如何取信于民。”接著，就下令讓這個硬脖子的縣令出去了。
為了嘉獎和支持董宣執法嚴明，光武帝賞賜給董宣錢三十萬。董宣自己分文未留，把這三十萬賞錢全部分給了手下的官吏。
此后，董宣在光武帝的支持下，依法嚴厲打擊那些驕橫霸道的不法之徒，就是貴族豪門，以至皇親國戚，也不敢不收斂了。信用中國我們共同打造ccn86.com他自己也威名大振，被人們稱為“強項令”。
董宣居官清廉，直到七十四歲死在任上。董宣死后，光武帝派使者前去吊唁，使者看到董宣的尸體用布被裹著，家中只有一輛破車，幾斗大麥。光武帝得知這一情況后，感慨地說：“董宣這樣廉潔，到他死了我才知道!”于是，下令以大夫的規格安葬了他。
古代圣賢說過，法是天下最高的準則；君臣上下貴賤都能遵從法紀，這就是大治；如果有好的法律制度但不能嚴格遵守執行，要實現大治是不可能的。依法治天下，重要的是要有法必依，執法必嚴，違法必究，取信于百姓。殺人者抵命，這是朝廷的王法，董宣依法殺了皇帝姐姐的家臣，光武帝嘉獎和支持執法嚴明的董宣，彰明法度，取信于民，從而有了社會的安定。編輯程穎
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