關于新農(nóng)村建設的論文12篇(合集)
在社會的各個領域，大家都寫過論文吧，通過論文寫作可以提高我們綜合運用所學知識的能力。怎么寫論文才能避免踩雷呢？下面是小編幫大家整理的關于新農(nóng)村建設的論文，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
關于新農(nóng)村建設的論文 篇1
摘 要：本文就我國在“三農(nóng)”問題上遇到的新農(nóng)村建設中存在的金融抑制現(xiàn)象，以及破解的對策進行論述
關鍵詞：新農(nóng)村 建設 金融抑制 破解 對策
20xx年底，中國吹響了建設社會主義新農(nóng)村的號角。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)、加強農(nóng)村基礎設施建設、全面推進農(nóng)村的綜合改革，實現(xiàn)農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民的增收就成為目前及將來一段時間農(nóng)村工作主旋律。新農(nóng)村建設是一項宏偉系統(tǒng)工程，需要各方面力量和資源的聚合。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟核心，資金是經(jīng)濟發(fā)展“血液”，加快新農(nóng)村建設，離不開金融的支持。
一、金融抑制現(xiàn)象在農(nóng)村地區(qū)的反映
1、市場城鄉(xiāng)分割，金融組織體系的不健全。首先，農(nóng)村金融體系中只有銀行類的金融機構在發(fā)展。其次，銀行類機構呈現(xiàn)快速收縮的態(tài)勢。根據(jù)調查：從20xx年以來襄樊市累計撤銷農(nóng)村金融網(wǎng)點302個，目前工行、中行、建行在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級網(wǎng)點已全部撤完：農(nóng)業(yè)銀行也將服務局限于縣城，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級目前只有農(nóng)村信用社在為農(nóng)戶提供信貸的服務。此外，融資擔保、投資理財?shù)冉鹑诜⻊罩薪闄C構在農(nóng)村還是空白的。
2、金融管制的過度，機構經(jīng)營的僵化。一是在金融市場準入上城市與農(nóng)村一樣高，導致農(nóng)村地區(qū)金融服務機構十分的單一。二是以服務“三農(nóng)”為主業(yè)的農(nóng)村信用社的管理體制商業(yè)銀行化傾向不斷的延伸，管理的半徑逐步的加大，機制日益的僵化，農(nóng)村金融產(chǎn)品的創(chuàng)新也越來越難。許多由基層的農(nóng)村信用社結合各地實際創(chuàng)新信貸產(chǎn)品因貸款權限的上收被停辦。
3、農(nóng)村信貸投放總量的不足，經(jīng)濟貨幣化程度的偏低。仍以襄樊市為例，20xx年，全市共實現(xiàn)GDP612億元，其中，縣域部分實現(xiàn)325億元，占比為54%。同期，全市的金融機構各項存款余額為560億元，其中，縣域金融機構各項存款為264.68億元，占比為47.3% ；全市各項貸款余額為259.77億元，其中縣域金融機構貸款僅119.42， 占比為46% 。金融深化比率約為81.53% ，僅是全國平均水平的一半。農(nóng)村人均儲蓄的存款3486元.約為全市人均儲蓄的存款36% ：人均占用的貸款2602元，約為全市人均占用貸款的58% ；若剔除生活在縣城的非農(nóng)人口，農(nóng)民人均金融資產(chǎn)低于全市的平均水平的一半，總量明顯的不足，經(jīng)濟貨幣化程度嚴重的偏低。
4、農(nóng)村金融產(chǎn)品結構的單一，金融服務面的狹窄。根據(jù)調查。目前農(nóng)村信用社發(fā)放涉農(nóng)貸款中80%是針對一般農(nóng)民發(fā)放的小額農(nóng)貸，其余20%是縣、市聯(lián)社集中的向縣屬大企業(yè)發(fā)放的營銷貸款。作為鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展主體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織、產(chǎn)糧大戶的大額貸款要么無法滿足要么滿足很少，農(nóng)田水利建設、鄉(xiāng)村基礎設施的建設等固定資產(chǎn)投資的項目更是求貸無門。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村信用社只有“小額農(nóng)貸”一個產(chǎn)品，貸款的最長期限僅為9個月，最高金額僅為3萬元；無論種養(yǎng)殖大戶、農(nóng)機專業(yè)戶，還是鄉(xiāng)村小企業(yè)生產(chǎn)所需資金都只能夠按照“小額農(nóng)貸”的管理辦法來發(fā)放。種養(yǎng)殖的大戶、農(nóng)機專業(yè)戶的貸款滿足率只有12.5% ；鄉(xiāng)村企業(yè)的貸款滿足率只有可憐的7.5% 。
5、農(nóng)村金融服務價格超出農(nóng)民的承受能力。據(jù)人民銀行利率監(jiān)測情況和筆者的抽樣調查的結果顯示，農(nóng)村金融服務的價格不僅僅遠高于城市平均借貸的利率水平，甚至高于農(nóng)村經(jīng)濟主體的承受能力。目前，襄樊市農(nóng)村信用社1年期農(nóng)戶貸款的加權平均利率為11.15% ， 比城市居民1年期貸款的平均利率6.58%高5.57個百分點。過高的金融服務價格會繼續(xù)的擠占農(nóng)村生產(chǎn)部門的利潤，很不利于農(nóng)村資本的形成，也必定會提高農(nóng)村經(jīng)濟主體享受金融服務的門檻。據(jù)調查顯示 48%的農(nóng)戶認為可承受的最高利率為5%一10% ：78%貸款農(nóng)戶認為信用社的貸款利率過高。并且有22%農(nóng)戶因貸款利率的過高而放棄貸款。
6、金融保險缺位，農(nóng)業(yè)發(fā)展失去最終的保障。因為農(nóng)業(yè)保險風險較大，一般的保險公司不會愿意介入，急需現(xiàn)代金融提供可靠的保障。據(jù)對4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及200戶農(nóng)戶的調查，均沒享受到農(nóng)業(yè)保險服務。此外，如農(nóng)民大病醫(yī)療統(tǒng)籌、農(nóng)村養(yǎng)老保險、失地農(nóng)民的養(yǎng)老保險等政策性的保險業(yè)務也不是很普及， 少數(shù)試點的地區(qū)也因為財政投入的金額太少，收效甚微，因此，也急需金融的配合與支持。
二、破解金融抑制的對策
1、鑒于農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的`功能仍然缺位、農(nóng)村信用社的實力有待提高、民間金融有待規(guī)范等因素，農(nóng)業(yè)銀行的改革取向是有限度的商業(yè)化，并設置在農(nóng)村的網(wǎng)點。
2、重構農(nóng)業(yè)政策性金融。應建立健全法律體系，從法律層面規(guī)范農(nóng)業(yè)政策性的金融機構的地位、作用、經(jīng)營目標、管理方式、籌資機制等內容。規(guī)范自身的經(jīng)營活動，明確界定與政府、財政、中央銀行、銀行業(yè)監(jiān)管機構等外部主體關系；建立“政府主導、民間參與”的農(nóng)業(yè)政策性金融體系，使農(nóng)業(yè)政策性金融帶有互助合作的性質。
3、對農(nóng)村信用社因地制宜地進行分類的改革。在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)按股份制原則將其改為標準的商業(yè)銀行，并享受同等政策待遇。在經(jīng)濟基礎欠發(fā)達地區(qū)按合作制的原則進行改革，恢復其作為農(nóng)民合作的金融組織本來面目，給予農(nóng)村信用社更多政策支持。
4、調節(jié)資金流向，使郵政儲蓄資金有效的回流農(nóng)村金融市場。人民銀行應降低轉存款利率，把郵政存款限制在盈虧平衡、略有盈利水平，為其他的金融機構，尤其是農(nóng)村信用社提供公平的競爭機會；引導郵政儲蓄資金進入金融市場；人民銀行可將轉存款通過再貸款的形式，交由農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行或農(nóng)村信用社投入農(nóng)村的金融市場。
三、結語
如今，我國在解決“三農(nóng)”的問題中，面臨著金融抑制的難題，只有在了解及掌握新農(nóng)村在建設中金融抑制的表現(xiàn)形式后，才能對癥下藥，找到破解對策，從而實現(xiàn)社會主義新農(nóng)村建設的宏偉工程。
參考文獻：
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關于新農(nóng)村建設的論文 篇2
一、農(nóng)村金融需求新問題研究
農(nóng)村金融需求從廣義角度看主要可以分為三個部分，分別為農(nóng)業(yè)的金融需求、農(nóng)戶的金融需求、縣域金融需求。農(nóng)村金融需求從狹義角度看，主要是指對信貸服務的基本需求。“三農(nóng)”問題具有不可分性，因此導致了三個概念之間存在很大的緊密性，從交融性、交叉性角度看，農(nóng)村金融必須進行市場細分，才能更好的滿足“三農(nóng)”對金融的需求。
(一)從農(nóng)戶金融需求角度分析
農(nóng)戶金融制度制定需要滿足家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制農(nóng)村形式的要求，才能更好的滿足一家一戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的金融需求，我國農(nóng)戶金融需求階段已經(jīng)表現(xiàn)了很多的特征，其一是狹義小農(nóng)和理性小農(nóng)并存的局面，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展過程中存在生活性資金和生產(chǎn)性資金需求并存的局面。農(nóng)村地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡導致其對金融需求產(chǎn)生一定的差異性，經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的農(nóng)戶通常傾向于單一型金融需求，而對于低收入水平的農(nóng)戶主要是想通過貸款等方式解決資金不足的問題。差異化需求對農(nóng)村金融發(fā)展提出了新的要求，農(nóng)村金融需要不斷細分市場，才能更好的滿足不同對象對金融的具體需求［1］。隨著農(nóng)村經(jīng)濟多樣化的發(fā)展，非生產(chǎn)性支出呈現(xiàn)逐步提升的態(tài)勢，因此非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性需求逐漸凸顯出來，農(nóng)村的生活性借款比例在加大。在農(nóng)村經(jīng)濟相對比較發(fā)達的地區(qū)，對于收入越高的農(nóng)戶，其遠離農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的程度會越高，因此此類農(nóng)戶對經(jīng)營型資金需求比較大，當前農(nóng)村金融需要提升綜合服務水平，滿足不同群體金融資金的需求，同時需要根據(jù)市場情況進行細分，避免與城市產(chǎn)生金融趨同效應。
(二)農(nóng)戶金融需求呈現(xiàn)多樣化的態(tài)勢
隨著農(nóng)村經(jīng)濟多渠道發(fā)展，農(nóng)戶對金融需求呈現(xiàn)多樣化的態(tài)勢，地區(qū)之間的差異性逐漸顯現(xiàn)出來，農(nóng)戶金融需求的層次性特點要求農(nóng)村金融服務需要多樣化，根據(jù)農(nóng)戶的不同需求進行對象劃分，越是收入高的農(nóng)戶越要通過金融手段鼓勵其進行規(guī)模化生產(chǎn)，最終能夠形成規(guī)模化農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本態(tài)勢，對帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，提升農(nóng)村就業(yè)水平具有十分重要的作用。通過統(tǒng)計分析可以看出，農(nóng)戶金融需求的層次性與農(nóng)戶收入之間呈現(xiàn)出一種正相關性，越是收入高的農(nóng)戶其生產(chǎn)經(jīng)營越偏向于規(guī)模化農(nóng)業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)［2］。從農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展情況看，低收入農(nóng)戶所占比例還是比較高的，特別是經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，此類農(nóng)戶的還款能力比較低，信用貸款實施過程中需要建立有效的風險防控機制。
(三)從農(nóng)業(yè)金融資金需求角度分析
農(nóng)業(yè)金融需求越來越強烈，在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化經(jīng)營、生產(chǎn)、流通和加工過程中，生產(chǎn)和經(jīng)營主體對農(nóng)村金融提出了新的要求，主體主要包括農(nóng)戶和各類農(nóng)業(yè)組織。從廣義角度看，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中涉及到養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)村中各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動。農(nóng)村經(jīng)濟管理需要堅持走區(qū)域化布局、標準化發(fā)展之路，通過產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和專業(yè)化生產(chǎn)可以提升農(nóng)村經(jīng)濟的核心競爭力。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈需要不斷向產(chǎn)前、產(chǎn)后、流通領域延伸，把農(nóng)村各類產(chǎn)業(yè)的資源優(yōu)勢充分展示出來，積極穩(wěn)妥的推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展［3］。對農(nóng)村市場進行全面而深入的分析，最終能夠建立產(chǎn)業(yè)化經(jīng)濟發(fā)展制度。金融市場細分可以更好地形成種養(yǎng)加工一條龍的金融服務體系，同時能夠把產(chǎn)供銷各個環(huán)節(jié)有機結合在一起，不斷整合和優(yōu)化農(nóng)村資源，提升農(nóng)村經(jīng)濟的整體效益。
(四)農(nóng)村金融市場關聯(lián)劃分分析
農(nóng)村金融需求需要按照農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過程中進行劃分，把金融需求和經(jīng)營性農(nóng)業(yè)需求關聯(lián)起來，按照金融需求主體進行有效性劃分，因此可以把農(nóng)戶生產(chǎn)性組織和農(nóng)業(yè)組織的生產(chǎn)經(jīng)營性金融需求有效統(tǒng)一起來，形成一個完整的關聯(lián)劃分機制。從而能夠建立農(nóng)產(chǎn)業(yè)初期產(chǎn)品檢驗生產(chǎn)，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的金融需求，農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)聯(lián)合體，提升金融服務的整體水平。農(nóng)業(yè)金融發(fā)展需要農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特征為依據(jù)，首先需要按照農(nóng)村市場的特點建立季節(jié)性金融服務機制。其次需要根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特點，建立自然災害金融預警機制，從根本上防范農(nóng)村金融風險［4］。第三需要根據(jù)農(nóng)村貸款需求建立市場關聯(lián)劃分長期機制，第四需要根據(jù)農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營分散性特點，建立金融需求的協(xié)調機制，把市場有效的整合，提升農(nóng)村金融市場的關聯(lián)性水平，最后需要根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的收益率建立金融服務體系，提升金融服務的效益。
(五)農(nóng)村金融市場細分需要按照“三農(nóng)”特點進行農(nóng)村金融市場細分
過程中需要和“三農(nóng)”建立緊密的聯(lián)系，當前需要從農(nóng)業(yè)需求、農(nóng)戶需求出發(fā)，積極穩(wěn)妥的推進農(nóng)村金融機制改革，提升農(nóng)村金融的整體發(fā)展水平，避免農(nóng)村金融市場與“三農(nóng)”脫離的現(xiàn)象產(chǎn)生，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展過程中需要建立縣域經(jīng)濟發(fā)展模式，把農(nóng)村各項資源有機整合在一起，形成長效機制，提升農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展戰(zhàn)略水平［5］。隨著農(nóng)村縣域經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)村商業(yè)金融客戶群體不斷擴大，因此對金融服務的層次要求越來高，縣域經(jīng)濟創(chuàng)造的`GDP已經(jīng)占有很高的比例，農(nóng)村金融市場細分需要綜合考慮農(nóng)村基礎設施建設、農(nóng)村建設規(guī)劃、特色資源開發(fā)、農(nóng)村商品流通體系等方面的內容。農(nóng)村商品流通體系建設過程中需要綜合考慮多方面的因素，把板塊經(jīng)濟、特色經(jīng)濟、民營經(jīng)濟、勞務經(jīng)濟等多種發(fā)展方式結合在一起，形成多元化發(fā)展的局面。
(六)農(nóng)村金融市場細分與體系完善分析
農(nóng)村金融在服務農(nóng)業(yè)方面需要建立完善的市場細分策略，逐步完善金融體系結構，提升金融服務的整體水平。當前需要建立六大體系，分別為農(nóng)村基礎設施體系、農(nóng)村科技創(chuàng)新與應用體系、農(nóng)產(chǎn)品流通體系、生產(chǎn)資料流通體系、農(nóng)村金融體系、公共服務體系等。農(nóng)村金融發(fā)展過程中需要把體系建設與“三農(nóng)”體系緊密結合在一起，把商業(yè)性金融資源的潛力充分發(fā)揮出來，提升金融服務的整體水平，從根本上實現(xiàn)農(nóng)村金融產(chǎn)品創(chuàng)新。
二、農(nóng)村金融市場差異化分析
(一)地區(qū)金融差異性分析
從我國西北地區(qū)農(nóng)村金融的情況看，由于西北地區(qū)相對比較貧困，人均收入和消費都比較低，因此金融需求不是很旺盛。但是當前農(nóng)村金融需要對西北地區(qū)進行科學定位，改變當前金融扶持力度不夠的局面，實現(xiàn)西北農(nóng)村金融轉型發(fā)展，把西北農(nóng)村地區(qū)二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來，同時需要提供良好的金融產(chǎn)品，促使農(nóng)產(chǎn)品形成產(chǎn)銷一體化發(fā)展模式。帶動一批農(nóng)村支柱產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展，從西北地區(qū)的情況看，不同地區(qū)農(nóng)戶的金融需求存在很大的差異性，金融產(chǎn)品制定過程中需要當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)結構、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)戶收入緊密結合在一起，促使農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營可持續(xù)發(fā)展。從西北欠發(fā)達地區(qū)金融需求看，其主要表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營性需求和消費需求，從生產(chǎn)性金融需求特點看，具有周期短、時間性強的特點，借款額度與農(nóng)戶的生產(chǎn)規(guī)模具有很大的關系。
(二)經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)農(nóng)村金融市場細分方法
農(nóng)村經(jīng)濟相對發(fā)達地區(qū)金融市場細分需要堅持走規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化金融之路，以經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)為區(qū)域中心，建立輻射周邊的農(nóng)村金融服務體系，保證金融市場能夠按照市場經(jīng)濟的要求進行運轉。農(nóng)村金融市場發(fā)展過程中由于受到不同區(qū)域經(jīng)濟水平的影響，需要充分分析經(jīng)濟的差異性和區(qū)域的差異性，完善金融服務政策，不斷優(yōu)化金融市場發(fā)展環(huán)境。農(nóng)村金融需求從市場結構、經(jīng)濟結構等多方面入手，建立與農(nóng)戶的動態(tài)協(xié)調機制，根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展水平，制定金融風險防控體系，促使農(nóng)村經(jīng)濟又好又快的發(fā)展。隨著農(nóng)村社會經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)村金融需求呈現(xiàn)出層次化、多樣化、差異化的特點，需要對農(nóng)村金融資源進行全面整合，對農(nóng)村金融服務對象進行劃分，根據(jù)農(nóng)戶的收入不同設計不同的金融產(chǎn)品，對我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的狀況進行對比分析，形成中、西、東農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展評價體系，從而能夠針對區(qū)域特點制定金融服務模式，農(nóng)村金融當前需要積極穩(wěn)妥的推進市場化改革，逐步完善市場細分機制，提升金融產(chǎn)品的創(chuàng)新水平。農(nóng)村金融需求是一個動態(tài)變化的過程，需要根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況和地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略不斷調整金融服務策略，積極穩(wěn)妥地優(yōu)化金融服務機制，把金融服務與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展緊密結合在一起，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展導致農(nóng)村產(chǎn)業(yè)劃分越來越細，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展對金融產(chǎn)品的需求越來越廣泛，需要改變傳統(tǒng)金融服務理念，積極發(fā)展金融衍生產(chǎn)品，推動農(nóng)村金融各項事業(yè)不斷發(fā)展。
關于新農(nóng)村建設的論文 篇3
摘要：在新農(nóng)村建設背景下，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理模式已經(jīng)發(fā)生了明顯的改變，以往的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理方式已經(jīng)無法適應現(xiàn)代化農(nóng)林經(jīng)濟管理發(fā)展的腳步。因此要想提高農(nóng)林經(jīng)濟管理的實效性，必須緊跟時代發(fā)展的腳步，與時俱進，開拓創(chuàng)新，不斷對農(nóng)林經(jīng)濟管理模式進行改革完善，運用信息化技術來支持農(nóng)林經(jīng)濟管理工作的開展。本文主要對基于新農(nóng)村建設背景下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理進行了研究，希望能為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的改革提供參考。
關鍵詞：新農(nóng)村建設背景；農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理；現(xiàn)狀；措施
1我國當前農(nóng)村建設中農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的現(xiàn)狀分析
1.1農(nóng)林經(jīng)濟管理制度不完善
雖然國內農(nóng)業(yè)經(jīng)濟市場的發(fā)展取得了明顯的成績，但是在管理制度方面還未建立一整套完善的農(nóng)林經(jīng)濟管理制度，加上在農(nóng)林經(jīng)濟管理工作中的執(zhí)行力度不足，相應措施落實不到位，導致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作的開展具有隨意性，不利于農(nóng)林經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。
1.2農(nóng)林經(jīng)濟管理隊伍的整體素質有待提高
對于農(nóng)林經(jīng)濟管理而言，人作為管理工作開展中的執(zhí)行者，自設綜合素質水平直接關系到整個工作進行的成敗。但從我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的現(xiàn)狀來看，農(nóng)林經(jīng)濟管理隊伍的整體素質有待提高，部分人員的知識結構與水平薄弱，沒有了解市場發(fā)展的形勢與農(nóng)民的需求，思想頑固守舊，無法適應現(xiàn)代化農(nóng)林經(jīng)濟管理工作崗位的需要，給農(nóng)林經(jīng)濟管理工作的開展帶來不利影響[1]。
1.3經(jīng)濟管理的信息化水平有待提高
受地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平的限制，在我國農(nóng)林經(jīng)濟管理模式上，部分地區(qū)的管理仍以人工操作方式為主，雖然信息化技術快速發(fā)展，農(nóng)林經(jīng)濟管理模式得到改革創(chuàng)新，但在部分偏遠山區(qū)的應用范圍還未得到普及，無法適應現(xiàn)代化農(nóng)林經(jīng)濟的發(fā)展。例如部分農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟管理雖然已經(jīng)購買了相應的財務信息化設備，但受管理人員綜合素質與操作水平的影響，不會使用新的新設備來管理，堅持以手工操作模式進行，導致農(nóng)林經(jīng)濟管理的財務數(shù)據(jù)整合、處理與保管工作的效率得不到保障，制約了農(nóng)林經(jīng)濟管理的進一步發(fā)展。
2基于新農(nóng)村建設背景下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的措施
2.1建立完善的.農(nóng)林經(jīng)濟管理制度
基于新農(nóng)村建設背景下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理，合理的規(guī)劃是前提，經(jīng)濟的發(fā)展。增加收入是核心，管理制度是保障。因此為了促進農(nóng)林經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，必須依據(jù)新農(nóng)村建設的經(jīng)濟發(fā)展形勢來創(chuàng)新農(nóng)林經(jīng)濟管理政策方針，將對農(nóng)林產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、分配以及消費管理的內容納入到機制中，形成一整套適應現(xiàn)代化發(fā)展的農(nóng)林經(jīng)濟管理制度，明確農(nóng)林經(jīng)濟管理部門與人員之間的工作職責與義務，保證責任到人，避免出現(xiàn)管理問題，人員之間相互推諉。并統(tǒng)一規(guī)劃農(nóng)林經(jīng)濟管理的工作流程，將有關的政策方針落實到農(nóng)林產(chǎn)品的培育、加工、維護以及市場銷售中，實現(xiàn)管理的規(guī)范化[2]。
2.2提高農(nóng)林經(jīng)濟管理隊伍的整體素質
加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理隊伍建設的腳步，定期組織農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理人員參與到培訓工作中，強化管理人員對農(nóng)林經(jīng)濟管理認識的重要性，幫助他們樹立新的現(xiàn)代化農(nóng)林經(jīng)濟管理意識，從而提高他們的綜合業(yè)務管理素質，以適應現(xiàn)代化農(nóng)林經(jīng)濟管理的需要。例如為了打造一支專業(yè)化的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理隊伍，讓每個管理人員具備豐富的財務管理知識、計算機操作技能，以加快新農(nóng)村建設的腳步，需安排全體農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理人員進行一年2次的繼續(xù)學習，掌握新的管理知識與計算機操作能力，并針對現(xiàn)代電子商務的發(fā)展形勢，設立專業(yè)化培訓班，邀請專業(yè)的電商專家進行現(xiàn)場模擬、演練電子商務平臺中農(nóng)產(chǎn)品的銷售流程，提高他們的管理服務能力。
2.3提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的信息化水平
信息化時代的到來，為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的信息化發(fā)展提供技術支撐，因此必須基于新農(nóng)村建設背景下，建立一個農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的電子管理系統(tǒng)，從已有的紙質財務賬單向電子版的數(shù)據(jù)賬單轉變，以提高數(shù)據(jù)信息的共享效率。此外，為了提高數(shù)據(jù)儲存、傳輸?shù)陌踩Ｃ苄裕�需有效運用加密技術，避免農(nóng)林經(jīng)濟管理的重要信息被不法分子盜竊、篡改，甚至是刪除[3]。例如為了提高農(nóng)林經(jīng)濟管理工作的效率，實現(xiàn)經(jīng)濟管理的信息化，必須加大電子設備的資金投入，購買電腦、系統(tǒng)軟件以及其他輔助設備，通過Excel表格處理軟件來篩選、統(tǒng)計與整個各種農(nóng)產(chǎn)品的收入情況、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長幅度以及收支均衡度，詳細了解經(jīng)濟發(fā)展中的態(tài)勢，明確農(nóng)業(yè)經(jīng)濟下一步發(fā)展的計劃方案。
結束語
基于新農(nóng)村建設背景下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理，要想順應現(xiàn)代化社會經(jīng)濟的發(fā)展潮流，必須建立完善的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理制度，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理隊伍的整體素質，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的信息化水平，這樣才能促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。
關于新農(nóng)村建設的論文 篇4
摘要：
黨的十六屆五中全會對建設社會主義新農(nóng)村提出了更為全面的要求。農(nóng)村是我國全面建設小康社會的重點和難點，推進社會主義新農(nóng)村建設，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟、政治、文化、社會的全面繁榮是當前農(nóng)村工作的要求。促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展是社會主義新農(nóng)村建設的關鍵，農(nóng)村金融在社會主義新農(nóng)村建設中發(fā)揮著重要作用。本文就農(nóng)村金融對新農(nóng)村建設的推動作用進行探討。
關鍵詞：
農(nóng)村金融新農(nóng)村建設金融體制改革推動
我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村人口有近8億，占全國人口比重超過50%，新時期以來，黨和政府始終把農(nóng)村問題作為工作的重點，在此背景下中央提出了建設社會主義新農(nóng)村的要求。“社會主義新農(nóng)村”是指在社會主義制度下，按照新時代的要求，以把新村建設成為經(jīng)濟繁榮、設施完善、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的社會主義新農(nóng)村的為目標，對農(nóng)村進行經(jīng)濟、政治、文化和社會等方面的建設。在新農(nóng)村建設中發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟是基礎，農(nóng)村金融在推進新農(nóng)村建設中發(fā)揮著重要的作用。
一、農(nóng)村金融在社會主義新農(nóng)村建設中的重要作用
農(nóng)村金融指農(nóng)村貨幣資金的融通。農(nóng)村的發(fā)展離不開金融的支持，開革開放至今，我國出臺了一系列的政策措施支持農(nóng)村金融的發(fā)展，對于推動新農(nóng)村建設發(fā)揮了重要作用。
1.農(nóng)村金融危機為社會主義新農(nóng)村建設提供強有力的資金支持。
農(nóng)村以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟為主，當前發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟最重要的是優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構。隨著進農(nóng)村建設的不斷推進，農(nóng)村金融在發(fā)展中呈現(xiàn)出了一些新特點，也產(chǎn)生了許多的新問題，這對農(nóng)村金融的發(fā)展提出了更高的要求。農(nóng)村金融管理體制為新農(nóng)村建設提供制度保障。近年來，國家出臺了一系列的政策措施支持新農(nóng)村建設，為開展農(nóng)村金融工作提供制度和法律依據(jù)。例如，《中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會關于調整放寬農(nóng)村地區(qū)銀行業(yè)金融機構準人政策更好支持社會主義新農(nóng)村建設的若干意見》的發(fā)布對于規(guī)范農(nóng)村金融市場行為，提高農(nóng)村金融服務質量起到大的推動作用。
2.農(nóng)村金融為新農(nóng)村建設提供動力支持。
我國實行社會主義市場經(jīng)濟制度，農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展既需要國家政策干預，又需要市場發(fā)揮導向作用，金融服務可以為實體經(jīng)濟提供支持。發(fā)展農(nóng)村金融為新農(nóng)村建設提供動力支持。
二、我國農(nóng)村金融支持新農(nóng)村發(fā)展的現(xiàn)狀
黨的十五屆五中全會以來，黨和國家對于新農(nóng)村建設提出了更高的要求，將解決“三農(nóng)”問題放在了工作的重要位置。在社會主義新農(nóng)村建設中，金融發(fā)揮著重要的作用。改革開放以來，我國實行社會主義市場經(jīng)濟體制，國家出臺了一系列的政策措施支持新農(nóng)村建設，為農(nóng)村金融工作的開展提供制度和法律的保護。當前，農(nóng)村金融的規(guī)模不斷擴大、金融產(chǎn)品不斷豐富、服務手段不斷擴展、融資渠道不斷拓寬，農(nóng)村金融得到了長足的發(fā)展。但是，我國在金融體制改革上城市先于農(nóng)村，使得農(nóng)村金融發(fā)展時間短，依然存在著一些問題。
三、農(nóng)村金融在支持新農(nóng)村建設中出現(xiàn)的問題
1.農(nóng)村金融的限制程度高。國家在發(fā)展農(nóng)村金融的過程中，對于農(nóng)村金融支持新農(nóng)建設的政策措施設置門檻高，嚴重挫傷了新農(nóng)村建設的積極性。例如，在新農(nóng)村建設申請信貸服務時，農(nóng)村金融政策要求信貸與貸款增長、不良貸款率掛鉤，造成了信貸成本高、效率低的后果，不少新農(nóng)村建設項目因此而夭折。
2.金融機構在農(nóng)村金融方面的業(yè)務萎縮。由于農(nóng)村金融投資時間長、收益較小等原因，一些金融機構出于經(jīng)濟利益考量，縮小了面向農(nóng)村的業(yè)務，農(nóng)民的金融需求受到影響，從而嚴重影響社會主義新農(nóng)村建設。
3.農(nóng)村金融的管理體制滯后。農(nóng)村金融的健康發(fā)展需要合理有效的管理制度來監(jiān)督和約束，目前的農(nóng)村金融體制缺乏切實可行的管理體制，造成了基層的金融服務質量差、貪腐等問題。
四、針對農(nóng)村金融在支持新農(nóng)村建設中問題的對策
筆者通過分析農(nóng)村金融在支持新農(nóng)村建設過程中出現(xiàn)的`問題，提出了一些解決的對策以供參考。
1.適當放寬農(nóng)村金融的門檻。在金融市場上，嚴格規(guī)范民間金融行為，放寬農(nóng)村金融市場的準入門檻，同時還要為農(nóng)村金融的發(fā)展提供良好的發(fā)展環(huán)境，加大農(nóng)村金融對于新農(nóng)村建設的支持力度。
2.提高農(nóng)村金融的服務水平。對于部分銀行縮小農(nóng)村金融業(yè)務的現(xiàn)狀，國家要出臺相應的政策支持農(nóng)村金融市場發(fā)展，開發(fā)農(nóng)村金融針對新農(nóng)村建設的專項金融產(chǎn)品。
3.改革農(nóng)村金融的管理體制。國家要建立健全農(nóng)村金融的管理體制，加大監(jiān)督和約束力度，對新農(nóng)村建設中不同層次的資金需要提供支持。
五、小結
金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心，農(nóng)村金融就是要發(fā)揮在新農(nóng)村建設中的杠桿作用，積極調節(jié)、推進社會主義新農(nóng)村建設，切實有效的解決農(nóng)村金融在支持新農(nóng)村建設中存在的問題，不斷推進農(nóng)村金融的發(fā)展完善。
參考資料：
[1]計承江，金融要成為推動社會主義新農(nóng)村建設的“杠桿”》[J].《金融理論與實踐》，20xx，10.
[2]董敬茹.《積極推進金融支持新農(nóng)村建設進程的思考》[J].《金融理論與實踐》，20xx，1 2.
關于新農(nóng)村建設的論文 篇5
0引言
建設社會主義新農(nóng)村，是中央貫徹落實科學發(fā)展觀，構建和諧社會的一個重大戰(zhàn)略部署。土地作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一種最基本要素和稀缺資源，只有同勞動力、資金、技術等生產(chǎn)要素一樣遵循效益原則進行流動，才能實現(xiàn)要素問的優(yōu)化組合，實現(xiàn)土地的高效益利用。另外由于農(nóng)民觀念的轉變，農(nóng)民受經(jīng)濟利益的驅使，大批勞動力到城市務工或改為從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，出現(xiàn)土地閑置荒蕪等土地資源浪費的情況，農(nóng)村面臨著土地流轉問題。因此，探索靈活、高效的土地流轉機制對加快新農(nóng)村建設，解放農(nóng)村生產(chǎn)力，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，增加國民經(jīng)濟收入具有重要意義。
1加快農(nóng)村土地流轉制度改革的必要性
1.1加快農(nóng)村土地流轉制度改革，有利于推進城市化建設現(xiàn)行農(nóng)村土地制度對農(nóng)民的束縛是造成我國農(nóng)村城市化步伐緩慢的重要原因。土地使用權的凝固化，直接導致我國農(nóng)村剩余勞動力轉移困難。農(nóng)村土地使用權的有效流轉，可將土地保障轉化為現(xiàn)金保障，農(nóng)村土地和勞動力這兩大生產(chǎn)要素就會得到更合理的配置，從而使部分農(nóng)民擺脫土地的束縛，專門從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，進而推動城市化進程。
1.2加快農(nóng)村土地流轉制度改革，有利于農(nóng)村生產(chǎn)要素、生產(chǎn)組織結構的優(yōu)化完善的農(nóng)村土地流轉制度，可以最大限度地對農(nóng)村各種生產(chǎn)要素進行優(yōu)化重組。由于農(nóng)業(yè)組織化程度太低，沒有形成相應的經(jīng)營規(guī)模，受市場價格變動風險影響大，且交易成本昂貴，導致農(nóng)民無法參與市場利益的分割。土地流轉可以提高農(nóng)戶作為市場主體的組織集中度，提高抗市場風險能力和與他方談判的能力。
1.3加快農(nóng)村土地流轉制度改革，有利于增加農(nóng)民收入加快農(nóng)村土地使用權流轉制度的改革，促進農(nóng)村經(jīng)濟中的非農(nóng)活動的比重，使得大量剩余勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)轉移，是進一步提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、提高農(nóng)民收入的關鍵。實行土地集約化經(jīng)營，既能降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，又有利于先進科技推廣與農(nóng)業(yè)機械化的實行，拓寬農(nóng)民增收渠道。
2農(nóng)村土地流轉分析
2.1農(nóng)村土地流轉的模式20世紀改革開放以來，大量外資涌入沿海，廣東沿邊地區(qū)土地市場全面告急，以土地股份合作制為特征的南海模式應運而生。此后，全國各地先后涌現(xiàn)了以兩田制為特征的監(jiān)利模式、以土地換社保為特征的嘉興模式、以農(nóng)民集體建設用地使用權流轉為特征的蕪湖模式、以集資辦社為特征的昆山模式、以農(nóng)地直接入市為特征的廣東模式、以農(nóng)村土地資本化為特征的成都模式、以宅基地換房為特征的天津模式。這些模式都對當?shù)剞r(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展起到了一定的積極作用，但同時都存在著一些問題和瑕疵。
2.2土地流轉過程中存在的問題和原因
2.2.1產(chǎn)權不明，法制缺陷從《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》的規(guī)定來看，我國土地承包經(jīng)營權具有產(chǎn)權結構的使用權、收入享受權和自由轉讓權三個重要權能。但是在現(xiàn)實的土地流轉過程中，承包者只擁有土地的部分產(chǎn)權，即承包經(jīng)營權，但這部分產(chǎn)權是否可以構成農(nóng)民的財產(chǎn)權，目前尚無法律依據(jù)，導致土地不能像普通商品一樣在市場流動。
2.2.2缺乏規(guī)范的組織管理當前，土地流轉管理部門沒有充分履行職能并根據(jù)《土地管理法》和農(nóng)經(jīng)管理部門的職能設置。土地流轉時，既不向農(nóng)經(jīng)管理部門申報審批，也不向土地承包合同管理部門登記備案的結果是土地流轉的資金收入管理不規(guī)范，流轉后土地用途有失控之勢，流轉土地面積無法統(tǒng)計。土地流轉涉及土地所有者和土地經(jīng)營者多方利益，流轉必須按規(guī)范操作。
2.2.3土地流轉引發(fā)的糾紛持續(xù)不斷農(nóng)地流轉雙方大多是用君子協(xié)議的方式確立流轉關系，書面協(xié)議只是少數(shù)，即使是書面協(xié)議，條款不規(guī)范、不齊全、不具體的情況也很普遍。由于無土地流轉協(xié)議、合同或土地流轉協(xié)議、合同規(guī)范以及土地流轉規(guī)模擴大等原因，在少數(shù)地區(qū)土地流轉糾紛仍在增加。這種狀況引發(fā)的糾紛往往難于處理，給農(nóng)村社會穩(wěn)定埋下了隱患。
2.2.4農(nóng)村社會保障體制尚不完善大部分農(nóng)村地區(qū)又因缺乏社會保障制度，農(nóng)民仍把土地作為安身立命之本和農(nóng)村就業(yè)的最后保障，寧肯種“粗放田”、“應付田”，甚至不惜暫時拋荒，也不愿放棄土地的承包權。沒有健全的社會保障制度，就不可能從根本上增強農(nóng)民離土的安全感和適應市場風險的能力。
2.3農(nóng)村土地流轉的障礙因素
2.3.1制度的不完善及操作中的'不規(guī)范現(xiàn)行的農(nóng)村土地流轉制度的不完善，突出表現(xiàn)在相關法律、法規(guī)制度的不到位與稀缺，雖然我國不缺乏涉及到農(nóng)村土地流轉的政策，但畢竟政策不能代替法律。現(xiàn)行土地流轉制度的不完善以及實際操作中的不規(guī)范性，既影響了農(nóng)村土地流轉的進行，也嚴重制約了農(nóng)戶進行土地流轉的積極性。
2.3.2土地流轉市場體系的不健全農(nóng)村土地市場不規(guī)范使得土地流轉混亂。第一缺乏與農(nóng)村土地市場有關的法律法規(guī)，使得農(nóng)村土地流轉得不到應有的法律保護;第二目前我沒有專業(yè)的中介組織管理農(nóng)村土地流轉，使得農(nóng)村土地流轉過程中，土地市場信息缺乏、市場操作不完善，交易無序進行，引起劉莊成本高、收益差;第三對農(nóng)民承包經(jīng)營的土地地方政府強加干涉，市場的調節(jié)作用在農(nóng)村土地流轉中難以發(fā)揮，侵害到農(nóng)民的利益，使得農(nóng)村地區(qū)土地流轉糾紛不斷增加。
2.3.3農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的收益比較低與其他商品市場能夠相近，土地流轉過程中也存在著供求雙方信息不對稱的問題，轉入方獲得有較強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力和良好信用的土地非常困難，就算轉入的土地能力較強，轉入方還要應對自然和市場的雙重風險，使得土地流轉收益低下。
2.3.4農(nóng)村社會保障水平低土地流轉受農(nóng)村社會保障制度落后的制約嚴重。現(xiàn)在，我國農(nóng)村地區(qū)社保制度普遍滯后，似的勞動力的自由流動受到嚴重阻礙，農(nóng)民長期束縛在土地上，客觀上減少了可流轉的土地量，在一定程度上使農(nóng)業(yè)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構的調整受到了影響，減緩了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化速度，使得農(nóng)民增收缺乏推動力，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設也受到影響。
3完善農(nóng)村土地流轉的幾點建議
3.1正確把握土地流轉的原則，完善農(nóng)村社會保障制度在土地流轉的過程中，確保堅持依法自愿有償原則，保證農(nóng)村土地承包法律政策嚴格執(zhí)行，切實維護農(nóng)民土地承包權益和流轉主體地位。要在穩(wěn)定農(nóng)村家庭承包經(jīng)營制度的前提下，按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，規(guī)范農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉。切實做到“三個不得”:不得改變土地所有權性質，在流轉中不能改變土地所有權屬性和權屬關系。不得改變土地用途，農(nóng)地流轉只能用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，不能用于非農(nóng)開發(fā)和建設;不得損害農(nóng)民土地承包經(jīng)營權益，土地是否流轉和以何種方式流轉，完全由農(nóng)民自己做主，并確保農(nóng)民的土地流轉收益不受侵害。
3.2加強農(nóng)地產(chǎn)權制度的創(chuàng)新產(chǎn)權的完整與否直接關系到經(jīng)濟效益的高低，將農(nóng)用土地產(chǎn)權合理界定，確保民的土地所有權主體地位，為農(nóng)村土地活動提供法律依據(jù)，如土地占有、使用、收益、處置權等。土地使用權權能結構要進一步完善，強化土地使用法律制度，保羅土地承包經(jīng)營權長期化、禁止承包土地頻繁調整等。加大對土地閑置用戶的懲罰力度。
3.3加強土地流轉的政策法規(guī)和制度建設在現(xiàn)行的農(nóng)村土地管理體制下，結合《土地承包法》對土地流轉提出的要求，在進一步完善相關組織機構建設的基礎上，各行政職能部門和農(nóng)村集體經(jīng)濟組織切實擔負起土地流轉的監(jiān)督和管理，保證土地流轉的依法、規(guī)范、有序、高效。
3.4完善農(nóng)地流轉的市場體系通過多手段的使用加強對農(nóng)村風險源的管理，盡量保持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定，建立政府、市場、企業(yè)、農(nóng)戶、組織體等多元化復合結構的風險防范機制。相關政府部門要構建與農(nóng)業(yè)風險防范管理相關的法律框架，制定統(tǒng)一制度，制定農(nóng)業(yè)風險法等;制定最低限價，對農(nóng)場品實行價格保護，提高農(nóng)民收入;提供信息服務，使信息不足導致的風險數(shù)量降低。
3.5完善農(nóng)村社會保障制度，穩(wěn)定農(nóng)村經(jīng)濟和農(nóng)業(yè)發(fā)展大局加快農(nóng)村社會保障制度建設，包括農(nóng)村養(yǎng)老、醫(yī)療制度、農(nóng)村最低生活保障制度等，使農(nóng)民對土地的依賴性弱化。在保障農(nóng)民出讓土地經(jīng)營收益權時，加快建設農(nóng)村社會保障制度，農(nóng)民的基本生活保障費由經(jīng)營收益權轉讓獲得的收益填充，使得出讓土地經(jīng)營權的農(nóng)戶成功的由土地保障過渡到社會保障模式。農(nóng)民轉讓土地的后顧之憂解決了，農(nóng)民真正的放下心了，土地集中的制度障礙自然就掃除了。
關于新農(nóng)村建設的論文 篇6
一、“后農(nóng)業(yè)稅”時代農(nóng)村文化市場現(xiàn)狀分析
（一）農(nóng)村文化市場存在的主要問題
1、城市加強文化市場管理后，文化市場違法經(jīng)營活動，特別是黑網(wǎng)吧、色情演出、賭博游戲機等已經(jīng)向執(zhí)法力量薄弱甚至是執(zhí)法空白的城鄉(xiāng)結合部和農(nóng)村轉移。
2、農(nóng)村文化經(jīng)營場所較分散，不利于集中管理，部分經(jīng)營者法制意識淡薄，加之現(xiàn)有文化市場稽查力量基本無力顧及農(nóng)村，因此，大部分地區(qū)的農(nóng)村文化市場正在成為偽劣文化產(chǎn)品的傾銷地。
3、封建迷信、賭博等社會丑惡現(xiàn)象沉渣泛起。先進文化不去占領，不健康的東西就會趁虛而入。賭博斗毆、求神拜佛、低俗文化活動等現(xiàn)象的出現(xiàn)，都與社會主義文化建設的嚴重滯后有關。
4、農(nóng)村文化原有基礎設備落后，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化設施建于上世紀80年代，至今沒有得到多大改善。現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站，有的“名存實亡”甚至“名實俱亡”。其“自主造血”能力較弱，更多的是依靠政府部門開展“三下鄉(xiāng)”等各種文化活動的支持。
（二）原因剖析
我國農(nóng)村文化相對落后，原因是多方面的，但其中較為重要的一點在于以往那種相對不科學、不合理的農(nóng)村文化管理體制：沒有引入必要的外在競爭機制，各地農(nóng)村幾乎普遍性地存在文化主體單一，文化活動與市場脫節(jié)、與農(nóng)民需求脫節(jié)的情況。尤其是近年來，由于受到財力的限制，作為大多數(shù)農(nóng)村文化的.主要甚至唯一載體———鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站，幾乎是普遍性地沒有專門的場地、人員和經(jīng)費，無法承擔發(fā)展、繁榮農(nóng)村文化市場的任務。
二、“后農(nóng)業(yè)稅”時代農(nóng)村文化市場管理和拓展途徑
（一）以新農(nóng)村發(fā)展方向為要求，文化管理部門樹立責任與服務意識
第一，轉變思想觀念，不斷強化責任意識和服務意識。建設社會主義新農(nóng)村是國家的發(fā)展方針，社會各界應樹立文化建設服務“三農(nóng)”的觀念，將農(nóng)村文化陣地建設納入城鄉(xiāng)建設總體規(guī)劃，使單純的“部門行為”成為廣泛的“社會參與”。第二，健全工作機制，努力提高工作效率。成立文化陣地建設領導小組，從市到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村都建立相應的文化建設的領導機制和工作機制。
（二）以法制教育和規(guī)范操作為途徑，強化農(nóng)村文化市場監(jiān)管體系
第一，規(guī)范管理，加強農(nóng)村文化市場制度建設。首先，要根據(jù)有關法律法規(guī)制定一系列的規(guī)章制度，完善文化娛樂場所開業(yè)審批、安全審查、登記發(fā)證、定期檢查、禁止承接等管理制度。與文化經(jīng)營業(yè)戶簽訂《守法經(jīng)營責任書》，建立信用檔案，實行分級分類的指導和管理。信用檔案實行一戶一檔，注明文化經(jīng)營單位名稱、地址、法人、經(jīng)營項目、設施設備、獎勵記錄、違法記錄等基本情況。可根據(jù)守法經(jīng)營情況，將文化經(jīng)營單位分為A、B、C、D四個信用等級：對依法經(jīng)營、誠實經(jīng)營、環(huán)境優(yōu)良、服務優(yōu)質的文化經(jīng)營單位，要大張旗鼓地進行表彰和獎勵，發(fā)揮他們在行業(yè)中的示范作用，對信用等級低的，給以警告、停業(yè)整頓直至吊銷文化經(jīng)營資格的處罰。其次，應堅持重點整治與日常管理相結合的原則。根據(jù)農(nóng)村文化市場的特點，加大節(jié)日和集市時期的文化工作管理，清理死角與空白，加強對重點問題、重點時間、重點地區(qū)的監(jiān)督檢查。第二，措施落實，完善農(nóng)村文化管理體系。措施之一是建立縣、鄉(xiāng)、村三級城鄉(xiāng)一體化管理網(wǎng)絡。落實文化市場稽查機構及人員編制，在農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立文化市場行政執(zhí)法派出機構，人員可以專職和兼職相結合的方式錄用。如，青島市文化局就建立了農(nóng)村文化市場監(jiān)管網(wǎng)絡，185名農(nóng)村文化市場監(jiān)管網(wǎng)絡聯(lián)絡員組成的監(jiān)管網(wǎng)絡遍及全市每一鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建立起市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級“無縫式”農(nóng)村文化市場監(jiān)管網(wǎng)絡。措施之二是加強法制教育，把握文化管理源頭。對農(nóng)村文化經(jīng)營者進行不定期的法律、法規(guī)培訓，在文化經(jīng)營場所擺放監(jiān)督舉報牌，聘請社會文化義務監(jiān)督員，設立文化舉報監(jiān)督電話。
（三）以新農(nóng)村建設工作為平臺，切入“文化生產(chǎn)力”理念，不斷夯實農(nóng)村文化基礎
第一，建立健全基層文化網(wǎng)絡。以縣、鄉(xiāng)文化館、站成為農(nóng)村文化市場的“帶頭兵”，將文化網(wǎng)絡陣地拓展到區(qū)、鄉(xiāng)、村、戶四級，確立建設農(nóng)村“大文化”思路。結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組實際，建立以書報閱覽室、業(yè)余文藝團隊、有線廣播電視站、文化服務中心為主體的農(nóng)民文化活動基地。加大資金投入，將鄉(xiāng)、村文化中心（站室）建設成為集宣傳教育、科技培訓、文化活動、休閑娛樂等多功能為一體的宣傳文化陣地。第二，不斷完善文化建設的投入體系，采取“敞開大門辦文化”的辦法，多渠道籌集資金。按照“解放思想、轉變觀念、改革機制、創(chuàng)新思維”原則，將計劃經(jīng)濟下的文化事業(yè)模式轉向市場經(jīng)濟文化產(chǎn)業(yè)模式，建立起政府辦文化與社會投入辦文化相結合的機制。
（四）以擴展傳統(tǒng)農(nóng)村文化資源為基礎，尋找農(nóng)村傳統(tǒng)文化的精髓，形成農(nóng)村文化的多元效應
第一，注重培育民間文化團體，發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)農(nóng)村基層文藝骨干。充分發(fā)揮民間藝人、文化能人、文化經(jīng)紀人在活躍農(nóng)村文化生活、傳承民間文化方面的積極作用，文化專業(yè)戶成為農(nóng)村文化市場的“主力軍”，實現(xiàn)由“送文化”到“種文化”的轉變。要積極挖掘、保護和合理利用傳統(tǒng)的農(nóng)村文化資源，尋找蘊藏在農(nóng)村傳統(tǒng)文化中的精髓，認真培育、開發(fā)本土性的文化人才，積極開展各種內容健康、格調清新、深為農(nóng)民喜聞樂見的特色文化活動，從而積極引導農(nóng)民逐步形成科學文明、健康向上的生活方式和生活風尚。第二，啟動“先進文化進祠堂（禮堂）”活動，積極探索農(nóng)村先進文化傳播途徑，豐富農(nóng)村群眾文化生活。浙江新昌以“陽光文化山里行”活動為載體，把120所祠堂廟宇改造為傳播科學文化知識、提供健康有益文化娛樂活動的農(nóng)村文化活動中心。積極引導一些對文化有較高追求又具有文化藝術特長的農(nóng)民利用集體或個人擁有的空閑場所，在農(nóng)閑時節(jié)、傳統(tǒng)節(jié)日等時候開展豐富多彩的文化活動，拓展了農(nóng)村文化陣地的服務體系。
（五）以新農(nóng)民生活需求為目的，不斷創(chuàng)造條件，激活和滿足農(nóng)民文化生活
第一，堅持以人為本，尊重農(nóng)民群眾在“三農(nóng)文化建設”中的主體地位，推行農(nóng)民群眾對文化需求的“三個”自主選擇（即自主選擇模式、自主選擇喜好、自主選擇時間）。將農(nóng)村基層文化建設與農(nóng)村經(jīng)濟建設相結合，與群眾的日常生活相結合，與群眾素質相結合，按照群眾的承受能力和意愿，循序漸進，不斷培養(yǎng)農(nóng)民興趣。第二，注重資源配置的整合與調節(jié)，實現(xiàn)資源共享互動。
一是大力開展“送文化、送科技、送衛(wèi)生”三下鄉(xiāng)活動。主動適應基層群眾的需要，努力豐富“三下鄉(xiāng)”活動內涵，變階段性下鄉(xiāng)為一年四季不間斷下鄉(xiāng)，開通文化科技“大篷車”，成為政府聯(lián)系農(nóng)民的“連心車”、巡回“服務站”。
二是加強對外文化交流的工作力度。因此，采取多種方式積極培育和拓展新時期我國的農(nóng)村文化市場，正視我國農(nóng)民對文化的迫切需求與基層文化設施不完善的矛盾，進一步完善農(nóng)村文化市場的管理體系和方法，不斷創(chuàng)造條件，拓展農(nóng)村文化市場建設途徑，滿足廣大農(nóng)民群眾多層次多方面精神文化需求，凈化農(nóng)村社會風氣，維護農(nóng)村社會穩(wěn)定，創(chuàng)造“和諧社會”。
關于新農(nóng)村建設的論文 篇7
摘 要： 針對我國市場經(jīng)濟對農(nóng)機化發(fā)展的要求，提出了我國現(xiàn)代農(nóng)機管理體制的新理念，實行農(nóng)機管理科學化、規(guī)范化和法制化，促進新農(nóng)村的建設。
關鍵詞：農(nóng)機管理； 新農(nóng)村； 發(fā)展
1 農(nóng)機管理和新農(nóng)村建設的關系
1。1 加強農(nóng)機管理現(xiàn)代化的建設，提高糧食綜合生產(chǎn)能力
用現(xiàn)代科學技術裝備農(nóng)業(yè)、提高農(nóng)業(yè)裝備水平、是解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，增加農(nóng)民收入，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展最直接、最有效、最重要的途徑。
1。2農(nóng)業(yè)機械的管理推廣，可以改善農(nóng)村生產(chǎn)條件
農(nóng)機部門充分發(fā)揮科技載體作用，圍繞農(nóng)業(yè)結構調整，因地制宜，大力推廣先進適用的新技術、新機具。實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的深加工技術的推廣，充分依托豐富的源優(yōu)勢，發(fā)展好現(xiàn)有的加工企業(yè)，進一步引進農(nóng)產(chǎn)品加工制作機具，實現(xiàn)從粗加工到精加工一整套加工設備與技術的機械化，大大的提高了生產(chǎn)率和農(nóng)產(chǎn)品的質量和檔次；加工烘干技術和保鮮技術的推廣，提高了產(chǎn)品的附加值，增加了林農(nóng)收入，發(fā)展?jié)摿薮螅钍苻r(nóng)民歡迎。
1。3農(nóng)業(yè)機械化是加快農(nóng)村發(fā)展的重要途徑
提高農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力，前提是必須提高農(nóng)業(yè)的裝備水平，農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化和規(guī)模化經(jīng)營必須要有農(nóng)業(yè)機械的裝備來保證。農(nóng)業(yè)機械推進了農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展，成為生產(chǎn)發(fā)展的關鍵和基礎。農(nóng)機部門通過農(nóng)機新技術、新農(nóng)機的推廣使用，激發(fā)了農(nóng)民學文化、學技術的欲望，提高了農(nóng)村勞動者的文化素質和修養(yǎng)。
1。4強有力的`農(nóng)業(yè)機械化管理是農(nóng)業(yè)生態(tài)建設和可持續(xù)發(fā)展的有力保證
建設社會主義新農(nóng)村，離不開農(nóng)機管理的支持。農(nóng)業(yè)機械在農(nóng)田水利基本建設、土壤改良、旱作農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、節(jié)水灌溉等各個方面得到廣泛使用，既加快了工程進度，保證工程質量，又改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，減少水土流失。因此，農(nóng)機化是推進農(nóng)業(yè)生態(tài)建設和可持續(xù)發(fā)展的重要保證。而合理的農(nóng)機管理可以更好地提高農(nóng)機化的效率。
2 創(chuàng)新農(nóng)機管理，保障新農(nóng)村建設更快更好的發(fā)展
2。1大力發(fā)展農(nóng)機中介服務組織，完善農(nóng)機中介服務法律體系，規(guī)范、培育和發(fā)展農(nóng)機中介服務市場
將農(nóng)機中介組織從農(nóng)機管理機構中分離出來后，農(nóng)機中介組織將承擔大量的農(nóng)機服務業(yè)務，同時，也能為減輕國家財政負擔、快速繁榮農(nóng)機中介服務和直接為農(nóng)服務市場發(fā)揮有效的作用，并將成為促進農(nóng)機事業(yè)發(fā)展的強大力量。為保證農(nóng)機管理體制創(chuàng)新的有序進行，使農(nóng)機中介組織能夠生存與發(fā)展并真正發(fā)揮作用，國家應制定法律法規(guī)，確立農(nóng)機中介組織的法律地位，規(guī)定農(nóng)機中介組織的權利、義務和法律責任，規(guī)范農(nóng)機中介組織的市場行為，使農(nóng)機中介組織機構和農(nóng)機中介服務市場健康成長，使服務對象的合法權益受到保護。國家應鼓勵農(nóng)機科技人員投身農(nóng)機鑒定、技術推廣、技術培訓、職業(yè)技能鑒定工作，支持農(nóng)機科技人員創(chuàng)辦各種形式的農(nóng)機中介機構。允許個人創(chuàng)辦、國家與個人共同創(chuàng)辦、個人合伙創(chuàng)辦農(nóng)機中介組織。
2。2構建完善的農(nóng)民教育培訓體系在當前構建和諧社會，進一步推進西部大開發(fā)。
我們一方面要堅持以增加農(nóng)民收入為中心，穩(wěn)定和提高糧食綜合生產(chǎn)能力，同時調整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)；另一方面要把教育扶貧、人才扶貧、資金扶貧、技術扶貧和觀念扶貧結合起來，構建合理的有利于提高農(nóng)民綜合素質的教育培訓體系。“十年樹木，百年樹人”，我們應該以可持續(xù)發(fā)展的長遠戰(zhàn)略眼光，將逐漸提高農(nóng)民綜合素質，作為長期目標并有計劃、有階段地完成好這項任務，這項任務完成得如何直接關系到我們構建和諧社會是否能順利進行。
3切實加強農(nóng)機安全管理，構建平安農(nóng)機
農(nóng)機部門首先應當在當?shù)卣念I導下，從改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā)，進一步增強責任感和緊迫感；其次，要與當?shù)毓病⒔煌ǖ扔嘘P部門聯(lián)系，尋求其支持，依法作好農(nóng)機安全生產(chǎn)工作；另外，要積極主動想當?shù)卣畢R報工作，請其切實幫助解決農(nóng)機安全管理工作中存在的具體問題；再者，要建立健全農(nóng)機安全生產(chǎn)責任制，層層簽訂農(nóng)機安全生產(chǎn)責任書，逐級落實安全生產(chǎn)目標并進行監(jiān)督檢查。
參考文獻
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關于新農(nóng)村建設的論文 篇8
摘要：實施廣播電視村村通可以使遙遠山區(qū)的農(nóng)民看到電視、聽到廣播, 充分了解國家發(fā)展, 解決民心工程的難題。本文分析了實施廣播電視村村通中存在的問題, 并對此提出了意見和建議。
關鍵詞：廣播電視; 村村通工程; 新農(nóng)村文化建設;
廣播電視村村通工程的建設是黨和政府為加快新農(nóng)村文化建設的重要途徑, 是黨和政府更好地與人民群眾進行交流的重要載體, 也是促進我國農(nóng)村建設與發(fā)展的重要途徑。
1 廣播電視村村通實施過程中存在的問題
1.1 難以保證廣播電視村村通工程長期實行
近幾年, 我國開展了廣播電視村村通相關工作, 但由于大多數(shù)設備出現(xiàn)故障, 并且缺少經(jīng)費進行維修, 設備的維護成本相當高, 導致在資金方面存在不足, 最終使廣播電視村村通工程難以長期實行。
1.2 宣傳力度不夠
政府對廣播電視村村通有關內容與目的方面的宣傳力度不夠, 使人民群眾對廣播電視村村通的了解不全面, 大部分人認為廣播電視只起到娛樂作用, 對于生活與工作起不到什么大的影響。這些因素都是造成廣播電視村村通工程難以推進的原因。
1.3 實施難度大
在實施廣播電視村村通工程時, 由于缺少資金支持, 人民群眾支持較少, 使廣播電視村村通工程很難真正做到“村村通”, 導致入戶率低下, 此工程難以進行。大部分村落自然條件較差, 居住范圍較廣, 也是其因素之一。
2 如何更好地開展廣播電視村村通工作
2.1 重視廣播電視村村通工作
黨和政府應對廣播電視村村通工程給予大力支持, 能加快對廣播電視村村通工程的建設。在進行廣播電視村村通工作時, 如若遇到困難, 一定要認真分析研究, 使相關困難與難題都能得到解決。黨和政府也一定要將實施廣播電視村村通工程提到日程上, 并在工程實施時, 考慮到實施地區(qū)可能存在各種各樣的實際問題, 提供一定的資金保障, 使廣播電視村村通工作能順利進行。
2.2 加強對廣播電視村村通的宣傳
在實施廣播電視村村通工作時, 一定要進行大力宣傳, 讓人民群眾充分理解其目的是為了更好地進行新農(nóng)村文化建設。在進行大力度宣傳的同時, 還要使人民群眾心中有信念, 為建設廣播電視村村通工程提供更好的使用環(huán)境, 從而更好更快地進行新農(nóng)村文化建設。
3 實施廣播電視村村通工程加快新農(nóng)村文化建設
3.1 加大對廣播電視村村通的實施力度
在建設廣播電視村村通工程時一定要建立完善的規(guī)章制度和暢通機制。在實施廣播電視村村通工程時, 不僅要對已經(jīng)建設好的行政村廣播電視站進行鞏固, 對其維護經(jīng)費進行落實, 還要對未建設的行政村廣播電視站加快實施建設步伐, 并在建設過程中對建設隊伍進行系統(tǒng)培訓與管理。
3.2 加強對農(nóng)村廣播電視的基礎設施建設
在加強對農(nóng)村廣播電視的基礎設施建設時, 一定要依照具體實際情況對農(nóng)村新文化建設做出相關部署。在加強基礎設施建設的過程中, 要在結合廣播電視村村通工程以往的基礎對技術方面進行改造, 并加大資金方面的投入, 使過去的.基礎設備老化的現(xiàn)象得到充分改變。
3.3 加快推進網(wǎng)絡改造的步伐
近年來, 隨著科技的不斷發(fā)展, 數(shù)字化、網(wǎng)絡化方面也有了很大進步, 同時也成為廣播電視發(fā)展的必然趨勢。為此, 在進行新農(nóng)村文化建設時, 要對農(nóng)村現(xiàn)在擁有的廣播電視進行充分改造和創(chuàng)新。除此之外, 積極推動廣播電視的管理體制進步也十分必要, 其有利于實現(xiàn)廣電網(wǎng)絡的統(tǒng)一管理, 并建立更好的經(jīng)營體制, 做到利益共享。
4 結語
廣播電視村村通工程建設是為了解決大部分農(nóng)村缺少廣播電視、不了解時事政治等方面的問題。實施廣播電視村村通工程有利于加快我國建設新農(nóng)村文化的腳步, 有利于我國經(jīng)濟更好更快的發(fā)展, 有利于我國小康社會的全面建成。在進行新農(nóng)村文化建設的過程中, 廣播電視村村通工程是必須實施的一個重要環(huán)節(jié), 若要更好更快地進行新農(nóng)村文化建設, 就要盡快全面實施使廣播電視村村通工程。
參考文獻
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關于新農(nóng)村建設的論文 篇9
【摘要】本文從高等農(nóng)業(yè)院校在農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)村繁榮，農(nóng)民增收的進程中具有的傳統(tǒng)優(yōu)勢和發(fā)展特色等方面以及從教學、科研和社會服務三大職能的角度，提出了農(nóng)業(yè)高等院校在新農(nóng)村建設中應成為智力支撐，力求以科技創(chuàng)新引領新農(nóng)村建設，積極尋求科技成果與新農(nóng)村建設的切入點和結合點，順應時代發(fā)展要求，充分發(fā)揮高等農(nóng)業(yè)院校的資源優(yōu)勢，在新農(nóng)村建設中發(fā)揮更大的作用。
【關鍵詞】高等農(nóng)業(yè)院校 新農(nóng)村建設 高校職能
農(nóng)業(yè)作為我國國民經(jīng)濟的基礎，決定了高等農(nóng)業(yè)教育在我國經(jīng)濟發(fā)展中特殊地位。我國高等農(nóng)業(yè)院校的現(xiàn)有格局大多是1952年院系調整形成的，隨著傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)邁進，其學科建設逐步向多科性、綜合性方面發(fā)展，但卻始終是以農(nóng)業(yè)學科為依托，保持著農(nóng)業(yè)學科的優(yōu)勢與特色，因而在農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)村繁榮，農(nóng)民增收的進程中有著深厚的基礎和傳統(tǒng)優(yōu)勢。發(fā)展至今，高等農(nóng)業(yè)院校的全國重點學科、重點實驗室和國家、省級的工程技術研究中心，以農(nóng)業(yè)學科為優(yōu)勢的博士后科研流動站、博士點和碩士點，以服務“三農(nóng)”為優(yōu)勢的創(chuàng)新團隊和創(chuàng)新人才，在新農(nóng)村建設中更是形成了其他高校無可比擬的優(yōu)勢。
幾十年來，高等農(nóng)業(yè)教育為解決我國“三農(nóng)”問題培養(yǎng)了大批高素質的專業(yè)人才，并在保證普通高等學歷教育的基礎上，充分挖掘學校潛力，發(fā)展函授、自考、干部培訓等多種形式的成人教育，滿足了農(nóng)村社會對不同層次、不同規(guī)格人才的需求。近幾年來，高等農(nóng)業(yè)院校針對學科門類較少、學科結構單一、分布較窄、布局不盡合理的現(xiàn)狀，加快了學科建設步伐，著力調整學科結構，完善教學內容，改進教學手段，繼續(xù)發(fā)揚了農(nóng)學學科優(yōu)勢，促進了生物學、工學和管理學院等學科的較快發(fā)展，人文學科和理學的基礎學科有所起步。為適應農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的趨勢和特點，高等農(nóng)業(yè)教育的辦學方向和專業(yè)結構都在逐步向綜合化方向發(fā)展。逐步擴大內涵，改變單科性封閉式的高等農(nóng)業(yè)教育格局，建立以農(nóng)為主的.，融林、牧、漁、理、工、商及人文社會科學的綜合性、多科性大學，關注農(nóng)業(yè)與相關學科的相互滲透。一方面在專業(yè)設置上進一步調整農(nóng)業(yè)類專業(yè)數(shù)量，拓寬專業(yè)口徑，積極發(fā)展與農(nóng)業(yè)相關的交叉學科專業(yè)；另一方面在課程設置上，開設涉及生命科學、資源與環(huán)境科學、信息科學及人文社會科學的課程。發(fā)展與農(nóng)業(yè)有關的加工、工商、金融、市場營銷和農(nóng)村社會服務等專業(yè)。同時，積極調整農(nóng)業(yè)教育發(fā)展的模式和途徑，改變傳統(tǒng)的教育方式，積極推行網(wǎng)絡教育、遠程教育等手段，高效、快捷地為農(nóng)民或農(nóng)業(yè)企業(yè)家提供信息服務和教育資源。此外，在人才培養(yǎng)方面，注重培養(yǎng)在校大學生獻身農(nóng)業(yè)的使命感和責任感，培養(yǎng)大學生的創(chuàng)新精神和創(chuàng)造能力，鼓勵高等農(nóng)業(yè)院校畢業(yè)生到農(nóng)村就業(yè)、創(chuàng)業(yè)，拓寬人才通向農(nóng)村的渠道。有專家提出，分三個層次進行農(nóng)業(yè)方面的人力資源的培養(yǎng)和開發(fā)，第一個層次是造就數(shù)以億計的高素質農(nóng)業(yè)勞動者，第二個層次是培養(yǎng)數(shù)以萬計的農(nóng)業(yè)專門人才，第三個層次是教育出一大批拔尖創(chuàng)新人才。按照這樣的思路，高等農(nóng)業(yè)院校作為高等農(nóng)業(yè)教育的主體任重道遠。
從農(nóng)村發(fā)展的長遠角度看，要提高農(nóng)民整體素質，普九教育是起點，高中階段教育是基礎，高等教育是關鍵。農(nóng)村高級農(nóng)業(yè)技術人才培養(yǎng)、農(nóng)業(yè)中小企業(yè)主培養(yǎng)、農(nóng)村基層干部培養(yǎng)、農(nóng)業(yè)科技培訓機構師資培養(yǎng)等方面都不能離開高等農(nóng)業(yè)教育。因此，高等農(nóng)業(yè)院校在新農(nóng)村建設中更應視提高農(nóng)民整體素質為己任，通過各種途徑，使盡可能多的農(nóng)民接受高等農(nóng)業(yè)教育的輻射，推進新型農(nóng)民培植工作。同時，應積極推進高等教育自學考試向農(nóng)村延伸，為農(nóng)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)培養(yǎng)大批高級專業(yè)技術和經(jīng)營管理人才。充分利用高等農(nóng)業(yè)院校的資源優(yōu)勢，將科技培訓、創(chuàng)業(yè)指導、技術服務、跟蹤扶持相互銜接，為新農(nóng)村建設，為培養(yǎng)新型農(nóng)民提供智力支撐。
高等教育不僅肩負著保存、傳播知識的使命，更肩負著進行科學研究、創(chuàng)新知識的使命。高等農(nóng)業(yè)院校具有良好的科學研究的基礎，先進的科學研究設施，這是知識生產(chǎn)和科學研究的必須的物質條件。借助現(xiàn)代化的試驗手段和比較充足的科研經(jīng)費、圖書情報資源，通過教師和科研人員，可以產(chǎn)生許多新思想、新觀念、新方法等無形的新科學知識和研究論文、研究報告、專利產(chǎn)品等有形的科學知識產(chǎn)品。高等農(nóng)業(yè)院校通過準確定位，充分利用人才和知識密集的優(yōu)勢，把大量的科研成果、新品種、新技術，通過各級農(nóng)業(yè)科技推廣部門，把這些成果轉化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，為農(nóng)民的增收、農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供技術上的保障，提高了建設社會主義新農(nóng)村的“底氣”。 高等農(nóng)業(yè)教育把自己取得的科研成果，通過各種形式傳播向社會，促進了創(chuàng)新的普及和應用，一方面使科研成果及時轉化為生產(chǎn)力，另一方面也為創(chuàng)新提供了不竭的動力。
高等農(nóng)業(yè)院校與社會之間的“雙向交流”日趨密切，一方面，高等農(nóng)業(yè)院校將不斷地及時地了解農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展對自己的需求，進一步挖掘潛力，面向經(jīng)濟建設主戰(zhàn)場，面向社會提供有針對性的科技服務和高質量的人才。另一方面，社會也將不斷地及時地向高等農(nóng)業(yè)院校反映生產(chǎn)實際需要，并通過多種聯(lián)合形式向學校提供辦學的人力、物力、財力和信息的援助及科技成果轉讓的補償。據(jù)統(tǒng)計，每年有近80%以上的農(nóng)業(yè)科研成果出自各高等農(nóng)業(yè)院校。這為高等農(nóng)業(yè)教育成為農(nóng)業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)化孵化基地奠定了基礎。
我國農(nóng)業(yè)科技成果轉化率僅為30%—40%，技術進步對農(nóng)業(yè)的貢獻率為45%，僅僅為發(fā)達國家的一半。現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)科研成果、推廣體系、農(nóng)民擁有的知識及技術已經(jīng)很難支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對科技的需求。因此，高等農(nóng)業(yè)院校要堅持產(chǎn)學研有機結合，把農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民遇到的難題，作為自己的研究課題，縮短農(nóng)業(yè)科技從實驗室到田間地頭的周期，
強化科技和教育在新農(nóng)村建設中的重要地位，首先要加快農(nóng)業(yè)科技入戶工作。一個地方要發(fā)展經(jīng)濟，必須要找準產(chǎn)業(yè)，依托產(chǎn)業(yè)，走一村一品的產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。產(chǎn)業(yè)要做大做強，就必須有科技作為支撐，要讓科技成為一村一品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有力支撐，成為強村富民的強大動力。一些地方和部門為此推出了不少推進科技助農(nóng)的新舉措，為農(nóng)民提供了實用技術，有效地促進了產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收，也為新農(nóng)村建設找到一個有效切入點和著力點。越來越多的高等農(nóng)業(yè)院校堅持為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民服務的辦學方向，走出校園，走入社會，走進農(nóng)村，實施“科教興農(nóng)”戰(zhàn)略，探索農(nóng)民致富的新方式。
我國的農(nóng)業(yè)教育經(jīng)過幾十年的發(fā)展，特別是近幾年的改革與發(fā)展，已初步形成了具有中國特色的農(nóng)業(yè)教育體系。這是一個以高等農(nóng)業(yè)教育為龍頭，以農(nóng)業(yè)職業(yè)教育為主體，縱橫交錯，互相補充的農(nóng)業(yè)教育體系。在這個農(nóng)業(yè)教育體系框架中，高等農(nóng)業(yè)教育處于該系統(tǒng)的頂層，對整個農(nóng)業(yè)教育的發(fā)展起著龍頭牽引和帶動作用。建設社會主義新農(nóng)村對于農(nóng)業(yè)高等院校提出了更高的要求，因此我們必須順應時代發(fā)展要求，充分發(fā)揮我國高等農(nóng)業(yè)教育的資源優(yōu)勢，明確定位，找準重點，在建設社會主義新農(nóng)村的進程中扮演不可替代的角色。
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關于新農(nóng)村建設的論文 篇10
隨著城鄉(xiāng)一體化建設的推進和城鎮(zhèn)化進一步的發(fā)展，農(nóng)村的發(fā)展出現(xiàn)了新的形勢，農(nóng)業(yè)的發(fā)展開始有了新的變化。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理一次也開始逐漸了普及和推廣。本文從實際出發(fā)，對新農(nóng)村建設背景下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理進行分析和探討。
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的發(fā)展是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢，其深受我國國情和我國發(fā)展現(xiàn)狀的影響。一方面，作為一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)的發(fā)展問題始終備受黨和人民的關注和重視，如何實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的安穩(wěn)和快速發(fā)展深刻影響到我國整個經(jīng)濟的發(fā)展和社會的和諧與穩(wěn)定。而另一方面，經(jīng)過改革開放的發(fā)展，本文就新農(nóng)村建設背景下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理進行分析，探討何為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理，以及如何進行農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理。
1、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的含義
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理顧名思義即是對農(nóng)業(yè)的發(fā)展采用經(jīng)濟學和管理學的方法進行科學分工、合理配置，從而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和快速發(fā)展。對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理并沒有一個統(tǒng)一的明確的界定和論述，但其核心是指在國家政策的指導下，充分認識和界定當?shù)剞r(nóng)村和農(nóng)業(yè)資源，并對當?shù)匾延械母鞣N經(jīng)濟社會條件予以利用，實現(xiàn)資源的合理配置，從而實現(xiàn)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。其主要的經(jīng)濟意義在于充分的挖掘和利用了農(nóng)村和農(nóng)業(yè)資源，促使農(nóng)村和農(nóng)業(yè)從單個的、零散化的發(fā)展走向規(guī)范化和集體化的.發(fā)展。
2、新農(nóng)村背景下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理現(xiàn)狀
盡管農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理有著十分明顯的發(fā)展優(yōu)勢，但需要承認的時，當前農(nóng)村和社會對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的重要性以及如何具體落實還存在著認識不足的問題，導致當前新農(nóng)村建設背景中，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理出現(xiàn)了各種各樣的不足和缺陷。主要表現(xiàn)在：
一是農(nóng)民對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理認識不足，沒有充分意識到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理所具有的優(yōu)勢和前景。這一方面是受農(nóng)民知識文化水平有限的影響，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理所涉及到的經(jīng)濟學和管理學，甚至社會管理等學科的知識短時間內無法被農(nóng)民所理解和認識。而另一方面則是受到地方政府的影響，盡管國家為了農(nóng)業(yè)的發(fā)展出臺一系列的政策與法規(guī)，但在地方政府卻沒有積極的落實，最終被農(nóng)民所輕視和忽略。
二是當前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理體制的落后。在一定程度上而言，農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟管理體制在近十多年來并沒有大的變化。固然有一些地區(qū)在探索地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展上取得了一系列的重要成就，成為了農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要標桿。但不可否認的是大部分的農(nóng)業(yè)地區(qū)在經(jīng)濟管理體制上仍然存在著不足。
三是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理人員的水平存在差異。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理是一個系統(tǒng)的管理過程，其并非是簡單的設計一個相關的管理職位就可以，而是需要農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理人員有著充足的知識儲備，在經(jīng)濟學和管理學上都有著相當好的學識和文化功底。
3、加強農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的相關措施
結合農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的含義和當前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的嚴重不足，我們可以有針對性的提出相關的改善策略，并論證相關的可行措施：
一是加強農(nóng)村經(jīng)濟轉型，促進農(nóng)村發(fā)展模式的轉變，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的推進和發(fā)展奠定基礎。當前我國農(nóng)業(yè)的一個重要現(xiàn)狀是地區(qū)間農(nóng)業(yè)發(fā)展存在較大的發(fā)展差異，農(nóng)村區(qū)域的大小和地形地勢嚴重的影響到當?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀。隨著農(nóng)村行政區(qū)的合并與改革，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展進入到一個新的時期，必須加快農(nóng)村經(jīng)濟的轉型，從傳統(tǒng)的精耕細作轉向集體化的生產(chǎn)，促使農(nóng)業(yè)從一個變動的發(fā)展轉向不再過分依賴自然氣候的發(fā)展，從而為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理打下相關的基礎。促使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理能夠在新農(nóng)村的建設過程中存活下來，并積極發(fā)展。
二是促進農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)代化和規(guī)模化。當前農(nóng)業(yè)的發(fā)展趨勢應是現(xiàn)代化和規(guī)模化齊頭并進，現(xiàn)代化包括了生產(chǎn)的現(xiàn)代化，如使用現(xiàn)代化生產(chǎn)器械進行生產(chǎn)和耕種。而規(guī)模化則是現(xiàn)代化發(fā)展的一個重要部分，包括當前比較成熟的一區(qū)一品或一鄉(xiāng)一品。
三是加強專業(yè)知識培訓，提高農(nóng)民農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的素質。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的主體是農(nóng)民，其所涉及的管理對象也是農(nóng)民。因此，在管理學的角度，我們不僅需要提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理主體，即農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理者的知識文化水平和專業(yè)技術素質，我們還需提高農(nóng)民的相關知識文化素質，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的推行打下基礎。
4、結束語
綜上所述，新農(nóng)村建設背景下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理在當前具有極高的發(fā)展?jié)撃芎桶l(fā)展空間，但同時也受到了許多現(xiàn)實因素的限制，我們需要進一步加強對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的研究，逐步減少現(xiàn)實的阻礙，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理在最大范圍內得以實行。
關于新農(nóng)村建設的論文 篇11
1、旅游業(yè)在新農(nóng)村建設中的作用
我國廣大的農(nóng)村地區(qū)，既是奇山秀水、名勝古跡、風情民俗等傳統(tǒng)旅游資源的富集地，又是自然生態(tài)、田園風光等現(xiàn)代旅游資源的分布地。依托農(nóng)村地區(qū)在旅游資源方面擁有的特殊優(yōu)勢，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，實現(xiàn)“大農(nóng)業(yè)”與“大旅游”的互相滲透融合，是加快發(fā)展我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一條有效途徑。
發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，對于農(nóng)業(yè)來說，有利于促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整，拓寬農(nóng)業(yè)發(fā)展的內涵和外延，發(fā)揮農(nóng)業(yè)在生態(tài)保護、觀光休閑、文化傳承等方面的特殊功能，加快構建與國際接軌的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系；對于農(nóng)村來說，有利于吸引城市的人流、資金流和信息流，促進打破城鄉(xiāng)二元結構，建立以旅助農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機制，培育農(nóng)村經(jīng)濟新的增長點；對于農(nóng)民來說，則有利于開闊視野、更新觀念、擴大就業(yè)、增加收入，實現(xiàn)富余勞動力的就地轉移。
近幾年旅游業(yè)的發(fā)展給農(nóng)村地區(qū)帶來了很大變化。如今分布在全國各地的鄉(xiāng)村旅游示范點給這些地區(qū)帶來了新氣象。位于西部地區(qū)的廣西恭城縣的紅巖村，20__年，80萬人次的游客給這個瑤族小山村帶來了農(nóng)戶人均增收20__元的效益，一些家庭更是收入突破了10萬元；經(jīng)濟發(fā)展水平已經(jīng)很高的魚米之鄉(xiāng)江蘇常熟市蔣巷村，從20__年以來著手開發(fā)農(nóng)業(yè)旅游，20__年接待游客50萬人次，村民人均年收入已達到1.5萬元。據(jù)測算，該村經(jīng)濟增長中的15是靠發(fā)展旅游業(yè)實現(xiàn)的。很多具體事例表明，是鄉(xiāng)村旅游將“三農(nóng)”推向了市場，使其成為旅游資源和旅游產(chǎn)品，從而與解決好“三農(nóng)”問題實現(xiàn)了全面對接。用中共中央和國務院關于建設社會主義新農(nóng)村的要求，即“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”來衡量，大多數(shù)示范點基本達到了標準。
實踐已經(jīng)證明，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，對建設社會主義新農(nóng)村有著重要意義。為了更好地發(fā)揮旅游業(yè)在建設新農(nóng)村中的特殊功能和作用，國家旅游局已確定20__年全國旅游的主題為“中國鄉(xiāng)村游”。宣傳口號為“新農(nóng)村、新旅游、新體驗、新風尚”，并在年初召開的全國旅游工作會議期間，召開了全國工農(nóng)業(yè)旅游示范點座談會，要求農(nóng)業(yè)旅游示范點與時俱進，率先成為新農(nóng)村建設的樣板；還要求各省區(qū)市旅游部門將促進社會主義新農(nóng)村建設作為本地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的一個重要目標，研究制定切實可行的工作方案和措施。
2、我國鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展狀況
2.1我國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的主要分布地區(qū)。目前，我國各地開展的鄉(xiāng)村旅游目前主要分布在如下三種類型地區(qū)：
①景區(qū)邊緣地區(qū)。我國著名的風景名勝區(qū)均處于鄉(xiāng)村的包圍中，這里多是我國鄉(xiāng)村旅游業(yè)開展最早的地區(qū)。基本是三個發(fā)展方向：其一是，以農(nóng)民自籌資金承包的山林地為資源興辦旅游業(yè)。其二是，在旅游農(nóng)業(yè)（為解決物質供給問題，在景區(qū)周邊農(nóng)村圍繞旅游市場需求發(fā)展起來的特種農(nóng)業(yè)。如特菜種植業(yè)，特種禽、畜、魚類的飼養(yǎng)業(yè)，商品花卉種植業(yè)，土特產(chǎn)品加工業(yè)和生產(chǎn)民族特色裝飾物的工藝型農(nóng)業(yè)等。）基礎上發(fā)展起來的具有觀光、學習、教育、參與等功能的鄉(xiāng)村旅游。其三是，依托景區(qū)開展以家庭接待為主，融入一些鄉(xiāng)情活動的鄉(xiāng)村旅游。即稱之為民俗旅游的“住農(nóng)家屋、吃農(nóng)家飯、干農(nóng)家活、享農(nóng)家樂。”
②老少邊貧地區(qū)。老少邊貧地區(qū)的鄉(xiāng)村旅游業(yè)是繼景區(qū)周邊地區(qū)之后，在國家旅游扶貧政策的指引下陸續(xù)發(fā)展起來的。這些地區(qū)多為山區(qū)，至今還保留著近乎原始而秀美的自然環(huán)境、傳統(tǒng)的農(nóng)耕文化和淳厚、完美的民族習俗。原始的自然生態(tài)與人文生態(tài)景觀、原始的鄉(xiāng)情習俗，構成一個個特色濃郁，帶有極強的文化與生態(tài)色彩的鄉(xiāng)村旅游地。
③都市郊區(qū)。對于旅游業(yè)的發(fā)展來講，不同性質的城郊在鄉(xiāng)村旅游內容的構成上有其相同的部分也有各自的特色。在大都市發(fā)達的工業(yè)文明的輻射下，郊區(qū)已進入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)文明階段。現(xiàn)代農(nóng)村聚落景觀、現(xiàn)代科技農(nóng)業(yè)景觀、融入現(xiàn)代美觀念的各種觀光農(nóng)園，以及美化了的自然環(huán)境構成大都市郊區(qū)的農(nóng)業(yè)觀光特色等；除此之外，對都市人具有持久吸引力的是一年一度的各類采摘旅游和務農(nóng)旅游。目前，郊縣鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)已初見眉目的如湖北隨州市，這里是以我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)文化為特色的農(nóng)業(yè)旅游區(qū)。
2.2我國鄉(xiāng)村旅游的現(xiàn)狀與問題。鄉(xiāng)材旅游作為旅游業(yè)的一個新領域顯示出“生命”初始的無限生機，旅游經(jīng)濟的附加改變了農(nóng)村單一經(jīng)濟的結構，起到了興一處旅游富一方百姓的目的。目前，我國的鄉(xiāng)村旅游在國內市場上，表現(xiàn)出對旅游景區(qū)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的收獲活動和傳統(tǒng)節(jié)慶活動的.極大依托性。這突出表現(xiàn)在游客對鄉(xiāng)村旅游部分活動項目的偏愛上。國內游客參加頻率和重游率最高的鄉(xiāng)村旅游項目是：以“住農(nóng)家屋、吃農(nóng)家飯、干農(nóng)家活、享農(nóng)家樂”為內容的民俗旅游；以收獲各種農(nóng)產(chǎn)品為主要內容的采摘旅游；以春節(jié)、十五、端午、重陽等民間傳統(tǒng)的節(jié)慶活動為內容的鄉(xiāng)俗節(jié)慶旅游。
據(jù)調查發(fā)現(xiàn)，民俗旅游基本上只是提供家庭接待服務，而鄉(xiāng)情民俗的意味并不濃。這些農(nóng)家旅店均分布在旅游景區(qū)周圍，為周末來郊野景區(qū)游玩的旅游者提供食宿服務。為適應城里人的習慣，農(nóng)家屋都布置得像城里的小旅店，正餐除傳統(tǒng)的農(nóng)家飯外，也為游客提供包桌及大菜烹調服務，干農(nóng)家活、享農(nóng)家樂的內容開展得并不多，甚至沒有。白天游客在景區(qū)里游玩，農(nóng)家樂本應體現(xiàn)在夜生活中，然而這里的夜生活多數(shù)是看電視，有的家庭學著城里人買回VCD機乃至組合音響和激光燈，開辟簡陋的迪廳供游客享用。唯一有點農(nóng)村野外風味的是晚間的篝火晚會。距離景區(qū)稍遠的村莊便無人光顧，體驗鄉(xiāng)俗民情的成份很低。
秋季采摘旅游是目前這三項活動中參加人數(shù)最多，參加者的年齡、性別、職業(yè)的構成面最廣的。這是觀光、參與性均很強的活動。我國開展的采摘旅游不只是為體味收獲果實的感受，同時享有所收獲的果實，有相當數(shù)量的游客在采摘中，對果實的數(shù)量和質量的在乎程度遠超過參與收獲過程的心理感受。因此在各采摘點（特別是果園）均堆放著被旅游者摘下又棄之的水果。從而可以看出，國內旅游者對物質滿足的需求多勝于對精神滿足的追求。
3、我國鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展思路
3.1鄉(xiāng)村旅游應沿著與生態(tài)旅游、文化旅游緊密結合的方向發(fā)展。明確這一發(fā)展方向是使之規(guī)范化、健康、高速發(fā)展的根本保證。生態(tài)因素、文化因素本來就是鄉(xiāng)村旅游得以興起的根基。鄉(xiāng)村旅游開展所依托的資源，不是先人遺留下來的、死氣沉沉的、被稱作凝固樂章的靜景觀，不是靠恢復、模仿而再現(xiàn)的歷史場景，不是失去原有自然環(huán)境的高度濃縮在有限空間中的民俗風情，而是世代伴隨人類繁衍、進化，充滿生氣與興旺景象的能將游人融于其中的環(huán)境、氛圍和活動。中國傳統(tǒng)的“天人合一”的哲學思想給我們指出了一個深刻的道理，即只有貼近自然的才是永久屬于人類的。同時鄉(xiāng)村旅游也是保護原始生態(tài)環(huán)境和傳統(tǒng)文化的最佳方式。正是在人們意識到環(huán)境的惡化將使人類失去棲息地，文化一體化將是人類最大的悲劇之后，鄉(xiāng)村旅游成為城里人青睞、追求的新方向。我國的鄉(xiāng)村旅游不能只停留在觀賞、采摘的表象繁榮上，必須走與生態(tài)旅游、文化旅游相結合的道路，營造良好的生態(tài)環(huán)境，挖掘民族文化中豐富的營養(yǎng)，才能持久而興旺地發(fā)展下去。
3.2開發(fā)高質量的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，帶動、引導國內市場需求向高層次發(fā)展。什么樣的產(chǎn)品是高質量的。“越是自然的才越是人類的，越是民族的才越是世界的”，這一指導旅游業(yè)發(fā)展的重要思想原則在這里受到最嚴格的檢驗，也得到最充分的體現(xiàn)。在現(xiàn)代科技農(nóng)業(yè)觀光產(chǎn)品中，應加強傳知授教的教育內容，使游人通過旅游獲得現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技知識；開辟生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)，應為游人提供參與活動的充分空間，培養(yǎng)扶植生態(tài)農(nóng)業(yè)接待戶，以旅游經(jīng)濟的附加來保證生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展；在文化旅游資源豐富的老少邊貧地區(qū)，要加強開發(fā)區(qū)的文化含量，增加度假型、參與型旅游產(chǎn)品的開發(fā)，以適應國際市場日益擴大的需求。
3.3加強鄉(xiāng)村旅游的研究。目前在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的前景預測上都面臨著兩個不可回避的問題：其一是現(xiàn)代與傳統(tǒng)的撞擊問題，其二是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與旅游經(jīng)濟結合的形式問題。現(xiàn)代文化已進入工業(yè)文化和后工業(yè)文化時期，而傳統(tǒng)文化的保留區(qū)，基本還是停留在農(nóng)業(yè)文化時期。兩種文化時期，無論是物質生活、精神生活，還是社會意識等都存在著極大的差距。而最突出、最直觀的是物質生活和精神生活的豐富。這對于長期處于封閉、落后環(huán)境中的人們是不可抗拒的誘惑。而作為有過這種享受的人又無權阻止、限制這些剛剛開放眼界的人對外界事物的追求。很多傳統(tǒng)文化就是在這種自覺自愿的向往美好的心態(tài)下，由于無人繼承而消亡的。旅游是文化交匯的窗口，鄉(xiāng)村旅游又是現(xiàn)代文化與傳統(tǒng)文化交匯的最前沿。在鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展中，要使這種沖撞化解，使現(xiàn)代與傳統(tǒng)得以交融。
關于新農(nóng)村建設的論文 篇12
【摘要】社會主義新農(nóng)村建設是我國推進中國特色社會主義的基本必要執(zhí)行政策之一,其內容涵蓋了土地管理、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展、全面文化發(fā)展、以及農(nóng)民主體生活等多方面的建設性問題,是一項系統(tǒng)建設工程。也就是說,三農(nóng)政策下的相關問題始終是我國經(jīng)濟建設發(fā)展進程道路中首要解決的重點問題之一,即土地管理問題一直關系著農(nóng)民生存與農(nóng)業(yè)建設,是促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的大計。
【關鍵詞】新農(nóng)村建設;土地管理;問題;舉措
新農(nóng)村建設背景下強加強土地管理十分必要,這不僅由于三農(nóng)問題關系著國家農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)濟與社會發(fā)展,同時三農(nóng)中的土地規(guī)劃問題也是農(nóng)民賴以生存的主體。也就是說,三農(nóng)建設進程下土地管理問題已經(jīng)成為重點問題,隨著社會主義經(jīng)濟建設進程步伐的加快,一些亟須迫切解決的問題以逐步凸顯,如土地利用不當或受其他外部因素及客觀因素的影響,導致問題逐步激化,進而給農(nóng)民生活帶來困擾。由此可見,在新農(nóng)村建設背景下,土地管理問題直接關乎到農(nóng)民自身的切身利益,同時也關系著國家國民服務經(jīng)濟的發(fā)展與國家基本建設。
1 新農(nóng)村建設背景下土地管理建設進程現(xiàn)狀與存在主要問題
1.1 土地征用管理體系機制缺乏約束性、農(nóng)民基本權益保障明顯不足
我國農(nóng)村經(jīng)濟建設發(fā)展進程中,農(nóng)村土地征用問題在當前看來十分普遍,同時征用范疇也未能具體明確,征用范疇較廣。尤其是現(xiàn)行征地體系機制中,土地征用的實則所有權已經(jīng)國家所有,即由農(nóng)民土地集體所有權轉歸國家所有,從此農(nóng)民經(jīng)濟收入的主要生產(chǎn)工具被逐漸剝奪,進入了以自身勞動力輸出的人口就業(yè)范疇。雖然農(nóng)民主體理所應當?shù)氖盏搅艘淮涡酝恋匮a償與后期安置補償,但是當前看來農(nóng)民主體的社會保障也明顯不足,農(nóng)民土地被國家征用也就失去了最為基礎的物質生活保障。
1.2 農(nóng)村土地所有權法規(guī)條例界定不清
我國關于農(nóng)村土地所有權的法律條款主要存在于《憲法》、《民法通則》和《土地管理法》等幾部重要法律之中。這幾部法典都明確規(guī)定,“農(nóng)村土地歸集體所有”。然而,這些法律中或者只是做出了原則性規(guī)定,未明確所有權主體,或雖然做出了較為具體的規(guī)定,但卻存在多重的權利主體法律界定,造成關于農(nóng)村土地產(chǎn)權司法實踐上的巨大困難。
1.3 土地管理體系制度存在弊端、資源流轉與流動規(guī)模受限
改變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟生產(chǎn)現(xiàn)狀,實現(xiàn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展建設,是我國現(xiàn)階段三農(nóng)建設的重要內容。在現(xiàn)行土地征用管理體系機制下,作為土地權力所有者的農(nóng)民主體所擁有的權益是使用權與收益權,而除此之外的其他權益根本沒有直接兌現(xiàn),其中最為主要的土地處置權根本難以保障。也就是說,農(nóng)民土地處置權限逐步喪失會使得土地規(guī)模流動受限,進而直接導致農(nóng)民土地占有量不足,影響基本農(nóng)業(yè)生產(chǎn)量。同時,在不能獲取有效經(jīng)濟補償?shù)男蝿菹?不少農(nóng)戶肯定是不愿意放棄自身土地所有權,進而促使形成了土地資源閑置與過度浪費的現(xiàn)象發(fā)生。
2 新農(nóng)建設背景下農(nóng)村土地改革舉措
2.1 明確權利主體使之土地所有權能夠公正平等
結合我國依法治國戰(zhàn)略來看,首要要解決的就是土地征收體系的法律法規(guī)內容完善問題,以此才能在實行改革舉措的基礎上實現(xiàn)成效。也就是說,土地管理問題要結合實際并從長遠角度看起;即做到切實維護農(nóng)民主體的切身權益,就要真正明確土地的所有權受益主體是農(nóng)民。具體來說,應當重新修訂國家土地征收管理相關的法律條例內容,統(tǒng)籌規(guī)劃土地所有權的概念性問題,以此才能逐步激發(fā)更多公平有利的土地權能。如延緩土地承包期限,進一步提升農(nóng)民主體的土地生產(chǎn)經(jīng)營觀念,避免因公務學等因素所導致的土地承包權脫節(jié)問題的發(fā)生,即不僅要保證農(nóng)民土地權益要與國家實現(xiàn)同等公平對待,還要能夠認真貫徹與長久堅持土地承包機制相關的惠民政策。
2.2 建立制約體系機制,確保征用土地范疇合理
現(xiàn)行農(nóng)村土地體系管理機制下,農(nóng)業(yè)用地如果被國家征用一般所實行的模式是“國家征用—政府批租”。而在當前產(chǎn)業(yè)化經(jīng)濟迅猛發(fā)展的今天,如果一直沿用這種體系管理模式勢必會使得土地資源配置效率降低,并使得征用的農(nóng)業(yè)土地征用范疇制約職能作用弱化。因此,當前形勢下,應當維護土地征用所應具備的公共權益,如果是政府用于國家設施建設及公益事業(yè)而必須征用的土地,可以合理設置征用土地范疇及規(guī)模,避免或嚴厲打擊非公益性質的征用土地行為發(fā)生。也就是說,在滿足土地集體所有權益及國家所有權平等地位的`基礎之上,大范疇的地方土地使用就不再僅僅單純依賴國家土地,而應當建立明確市場機制,由市場形成宏觀調控,從而才能保證土地供需的制衡,真正體現(xiàn)農(nóng)民在市場中的主體地位。
2.3 轉變政府基本管理職能、促進農(nóng)村土地流轉市場
首先,對于政策政策的貫徹與土地基本管理職能的發(fā)揮,應當著重考慮土地所有制的差別問題,即避免由土地所有制差別引致的土地權益二元機構的形成規(guī)模繼續(xù)壯大。也就是說,必須打破政府壟斷土地初級市場的現(xiàn)狀,建立統(tǒng)一的土地交易制度和流轉市場,同時政府應退出土地經(jīng)營職能,樹立土地管理的“裁判員”角色,轉向土地的規(guī)劃、管理以及市場的監(jiān)管與調控等,為建立農(nóng)村土地流轉市場創(chuàng)造條件。
結語:
總之,新農(nóng)村建設背景作用下,三農(nóng)政策順利推行勢必會提高土地征用管理的執(zhí)行效率與質量。但同樣不可否認的是,三農(nóng)政策的貫徹與執(zhí)行需要政府參與、社會參與、廣大農(nóng)民主體等多方群體共同積極參與。為此,我們有必要提高認識,認真研究推動當前形勢下的土地管理改革相關的重要內容,從而才能為社會主義新農(nóng)村建設提供良好的執(zhí)行環(huán)境與必要條件。
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