上海國際航運中心的集疏運體系論文

　　2011年，上海國際航運中心建設的工作重點是爭取在國際航運發展綜合試驗區先行先試的政策基礎上有進一步的突破，從而使國務院19號文件有關航運中心建設的政策效應能夠發揮至最大。

　　近兩年，上海國際航運中心建設進展加快，在集疏運和航運服務兩大領域都取得了較大的發展。今年上海將把國際航運中心建設的著力點放在綜合試驗區的發展上，使硬件建設與軟件完善相結合，落實政策與探索創新相結合。今年的工作重點主要包括落實啟運港退稅、爭取出臺新型船舶登記制度、推進江海直達船型應用、促進國際航行船舶港口供應市場開放發展、開展豪華游船進出境管理政策研究等五個方面。

　　在落實啟運港退稅試點方面，目前青島—洋山、武漢—洋山直達航線啟運港退稅試點方案及操作細則已經形成，試點條件基本成熟，下一步將加強與國家相關部委的溝通，爭取盡快啟動試點工作，以確立和鞏固洋山港國際集裝箱中轉樞紐港的地位。在爭取出臺新型船舶登記制度方面，針對中資外籍船舶特案免稅政策實施效果一般的情況，上海海事局已進行了新型船舶登記制度研究，將盡快完善方案，報國家相關部委批準，爭取在上海國際航運發展綜合試驗區開展試點，實施新型中資國際航運船舶登記制度。在推進江海直達船型應用方面，上海與交通運輸部開展研究工作，并根據市場情況完成了推薦船型的篩選、評估工作，但在研究成果的推廣應用上，仍面臨著投入成本高的難題。因此，今后上海將深化長江至洋山港集裝箱直達運輸標準船型的應用研究，并制定相關政策以鼓勵航運企業采用標準船型運輸。在促進國際航行船舶港口供應市場的開放發展方面，目前國家已明確國際航行船舶港口供應市場將全面放開，上海將研究出臺相應的國際航行船舶物料供應監管辦法，從而進一步優化上海港船舶供應市場的環境，營造良好的港口經濟環境。此外，在開展豪華游船進出境管理政策研究方面，上海將爭取國家部委支持，為游船旅客辦理口岸簽證提供便利，促進上海郵輪經濟得到更好的發展。

　　到2020年，上海基本建成具有全球航運資源配置能力的國際航運中心，這是國家對上海國際航運中心建設所提出的目標。在上海市委、市政府精心策劃、統籌安排下，航運中心建設各項工作穩步推進，“十一五”期間，上海在集疏運系統優化、航運服務體系發展、綜合試驗區建設、航運金融服務、郵輪產業發展等方面都取得了實質性進展，航運產業關注度也有了顯著提高。“十二五”時期將是上海國際航運中心實現經濟發展方式轉變的'關鍵時期，作為航運中心“硬件”的集疏運體系將在今后5年得到進一步完善。

　　在港口基礎建設方面，上海將實施洋山深水港區后續工程建設；建設臨港新城東港區公用碼頭一期工程和進港航道工程，提高上海裝備企業海路運輸能力和上海港汽車滾裝運輸能力，開展甩掛業務；加快外高橋、洋山集裝箱港區長江集裝箱支線泊位的建設，提高其服務內河支線船舶的水平；加強主航道維護，建立支航道維護長效機制，打通支航道瓶頸，充分發揮主航道作用，滿足船舶大型化的需要。與此同時，內河航運的發展同樣是集疏運體系的重要組成部分，未來5年，上海將加快推進黃浦上游、杭申線、大蘆線二期工程；新建平申線、長湖申線，啟動大浦線、油墩港等內河高等級航道建設；完善內河航運信息系統，建設長三角地區內河高等級航道網信息共享平臺。此外，上海將完成郊環北部越江通道建設，完善外高橋港區對外貨運通道布局；完善外高橋地區路網結構，提高陸路集疏運效率。在海鐵聯運方面，上海將建成滬通鐵路，推進滬乍鐵路建設，開展滬湖鐵路建設前期準備工作；結合滬通鐵路二期工程，啟動外高橋貨場建設項目。