關于境外承包工程國際收支統計方法研究論文

　　近年來，我省境外承包工程行業發展迅速，目前業務范圍涉及亞洲、非洲、美洲、歐洲等70多個國家和地區，尤其在非洲取得突破性進展，詳細內容請看下文境外承包工程國際收支統計方法研究。

　　中國甘肅國際經濟技術合作總公司、甘肅海外工程總公司是我省規模較大的境外承包工程企業，為提升國際市場競爭能力，企業積極轉變思路，探索多元化經營模式，先后在新加坡、加納、匈牙利、巴布亞新幾內亞等20多個國家和地區開展經援、境外工程承包、技術和勞務合作、勞務輸出等業務，建成多項在國際上具有較大影響力的援外工程和境外承包工程。中甘國際在加納、沙特、新加坡等8個國家設有7個全資子公司和1個參股公司，在阿爾及利亞、印度、埃塞俄比亞等十多個國家和地區設立了駐外項目技術組和項目部，實現了區域多元化發展。

　　經過多年努力，我省境外承包工程規模不斷提升，大項目持續增加，工程營業額收入取得顯著成績。十年來，累計簽訂合同300余項，完成營業額超過8億美元，竣工面積160多萬平方米，派出人員近1萬余人次，境外承包工程企業綜合實力大幅提升。我省甘肅建投集團成功跨入百億元企業行列，并連續躋身中國建筑承包商60強，2012年進入中國企業500強，樹立了我省企業良好的國際信譽。十年前，甘肅省境外承包工程項目執行合同僅有6485萬美元，2011年，甘肅省境外承包工程和勞務合作營業額已達到2.97億美元，同比增長56%，新簽工程項目39項，同比增長56%，其中合同額達1000萬美元以上新簽項目7個。2012年1-4月，我省境外承包工程新簽合同額達到1.15億美元，同比增長10%，完成營業額7901萬美元，同比增長63%，境外承包工程各業務指標均取得新的突破。

　　隨著企業生產經營規模的擴大，我省境外承包工程開始從傳統勞動密集型的房屋建筑工程承包向技術密集型承包工程領域拓展，工程項目涉及電力行業、文化教育工程、公益設施建設、政府工程項目等，企業經營形式也由以往單一的工程項目建造安裝發展為伴隨著貨物、技術、勞務服務出口、集設計和采購、生產和加工、建筑和安裝一體化的多樣化的商業運作模式，逐步實現了國際工程承包、進出口貿易、技術與勞務合作、設備租賃、建材加工制作等業務共同發展的多元化的組織管理體系，并依托境外承包工程帶動了我省境外投資業務的發展和外向型經濟的轉型跨越。

　　境外承包工程外匯管理及統計申報中存在的問題

　　1.外匯管理政策分散，業務人員難以直觀了解。我國關于境外承包工程的法規條例是2008年9月1日起施行的《對外承包工程管理條例》(國務院令第527號)，該條例對境外承包工程的資格申請、經營活動及法律責任等進行了明確的規定，但關于境外承包工程企業外匯賬戶的'開立與審核、外匯資金劃轉、出口收匯核銷、跨境資金申報等涉及外匯業務的規定則分布在《結匯、售匯及付匯管理規定》、《境內外外匯賬戶管理規定》、《境外外匯賬戶管理規定》以及國際收支統計申報批復文件和其他相關的外匯業務操作規程中，目前仍缺乏一個系統完整的指導性文件，對于銀行和企業業務人員來說難以直觀的了解境外承包工程的各項規定和業務辦理流程。

　　2.相關條款規定籠統，不便于實際業務操作。境外承包工程是一項綜合性很強的業務，且業務內容越來越多樣化和復雜化，從工程招投標、簽訂合同、設備及物資材料采購、設計施工、工程驗收及竣工結算，很多環節都涉及到外匯資金的跨境流動和管理。而現行的外匯管理政策對于境外承包工程的規定很少，對于某些具體業務應當如何審核辦理規定較籠統。如在境內、境外外匯賬戶管理規定及《結匯、售匯及付匯管理規定》中只是對企業外匯賬戶的開立和投標保證金支付應當審核的單據進行了規定，在實際操作中涉及到的資金性質不止如此，但無相應的規定可查，導致業務人員無法準確進行判斷或者是審核流于形式。

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