審計最新論文

　　管理審計概念在學術界和職業界至今眾說紛紜，莫衷一是。以下是小編整理好的審計最新論文，歡迎大家閱讀參考！

　　【摘要】管理審計是企業發展的內在需要，開展管理審計是內部審計自身發展的需要，管理審計是內部審計發展的必然趨勢。內部管理審計是由企業內部審計組織開展的管理審計。內部管理審計具有一定優勢，但也存在一些問題，需要政府和企業采取相應的對策。

　　【關鍵詞】管理審計 優勢 問題 對策

　　2001年，國際內部審計師協會確定的內部審計最新定義中，首次將“增加價值”與提高組織的運作效率一并

　　列為內部審計的目的，給內部審計職業提出了一個方向性指導，指出內部審計職能已拓展為組織完成目標服務，內部審計的重點已經向管理審計轉化。

　　一、管理審計，相對于財務審計的一種審計模式

　　管理審計概念在學術界和職業界至今眾說紛紜，莫衷一是。“管理審計”最早于1932年由英國羅斯在其《管理審計》一書中提出，主要內容是對業務活動的經濟性、效率性和效果性進行評判。我國管理審計的倡導者王光遠教授認為管理審計是受托責任由受托財務責任發展到受托管理責任的必然結果。“管理審計是通過對企業所有經營管理活動的恰當性和有效性進行檢查、分析和評價，簽證管理當局履行受托管理責任的業績，鑒明現存的和潛在的薄弱環節，并就其提出改進意見，有效地改善企業的管理，增強企業的盈利能力。”

　　二、管理審計：現代內部審計發展的必然趨勢

　　1、委托代理關系的發展

　　隨著多種所有制經濟成份的發展和國有資產經營管理體制的改革，資產所有權和經營權分離，資產所有者（委托人）把經濟責任委托給經營管理者（代理人），資產所有者需要對經營管理者履行管理職責情況進行審查。

　　2、企業規模的擴大

　　企業合營 、兼并等產權變動導致企業規模擴大，跨行業、跨地區、多品種生產導致企業內部管理信息量隨之增大，企業管理者決策失誤和控制不當的概率也隨之增大，因此，企業管理者迫切需要掌握公司內部的重要信息。

　　3、企業組織的復雜化

　　由于企業規模的擴大、企業資本的多元化和企業經營的多樣化，使企業內部組織機構變得復雜化，如管理層次的增加、分布地域的分散等，使企業高層管理人員也不能親自觀察和控制所有的經營活動，需要實行分權管理和多級控制，這就導致企業出資人（委托人）和企業高層管理者（代理人）有必要通過管理審計對下層管理者（如分公司經理等）履行管理職責情況進行審查。

　　4、委托人及其決策因素的多樣化

　　市場經濟條件下，同一企業的委托人是多樣的，有國家的、集體的、個體的；同一個企業內也可有不同的集體和個體參與；不同的.國有企業也可以相互參股或交叉持股，這就形成了委托人的多樣化。而影響這些委托人決策的因素，也呈現多樣化，不僅需要財務數據，而且需要經營管理方面的信息。而經營管理信息的獲得就有賴于綜合評價公司整體水平的管理審計。

　　5、企業外部競爭激烈化

　　市場經濟充滿了競爭，加入WTO后，更面臨激烈的國際競爭，企業要在競爭中勝出，必須提高管理水平和效率。管理活動的成敗好壞對企業競爭力的大小強弱至關重要，而管理審計的目的就在于通過審計，查明管理上存在的缺陷.提出解決問題的辦法，使企業管理得到改善。

　　三、內部審計開展管理審計存在的問題與對策

　　1、存在的問題

　　我國許多企業已經開始了管理審計的嘗試，實施經濟性、效率性、效果性審計評價，主要表現為任期經濟責任審計、內部控制審計、經營效益審計等，并取得了一定的成績，但是從總體來看，我國企業對管理審計的認識和實踐還很不全面，造成這種情況的原因是多方面的。

　　（1）內部管理審計法規體系不健全，缺乏指導性的管理審計評價標準體系。由于我國內部審計實務工作起步較晚，有關內部審計工作的法律、法規與準則的建設都不盡完善，不像外部審計那樣有較為健全、完善的法律、法規可以遵循，內部審計機構或部門自我評價機構較弱，開展工作的隨意性較大，更談不上針對管理全過程的管理審計的法制化、制度化、規范化建設。

　　（2）內部審計機構設置不健全，獨立性較差。從目前我國公司治理結構來看，在集團公司內，總公司的內部審計組織對公司下屬部門單位和分公司可以做到獨立，而在總公司層面，就難免存在對立性和權威性不足的問題。因為現在的公司制企業里，內部審計機構一般由總會計師或主管財務的副總領導，這就把內部審計組織與企業其他職能部門放在相等地位，這不利于內部審計作用的有效發揮。

　　（3）對管理審計的認識不足。很多人對管理審計還了解不夠，對開展管理審計的必要性認識不夠。或者把管理審計等同于財務審計看待，或者認為管理活動與審計活動關系不大，或者認為管理審計會妨礙管理活動，而沒有認識到管理審計是在市場經濟條件下發展起來的高層次審計，是企業適應外部競爭加劇和內部機制更新的必然選擇，搞好管理審計是對管理效率的促進，而不會是妨礙。

　　（4）審計人員的素質不能滿足管理審計的需要。企業的經營管理活動是在一定的管理體系的作用下進行的，因此管理審計要用系統論的觀點看待和解釋每一個綜合性指標，同時要運用多學科的知識，如經濟學、管理學、領導科學、工程技術等方面的知識，管理審計人員要站在優化系統整體結構、增強系統整體功能的高度，來審查評價企業的管理活動和管理人員的素質。同時，在審計技術手段上，不僅要掌握觀察法、盤點法、分析性復合法等傳統的審計方法，還要熟悉管理控制系統圖法、調查法等用于管理審計的評價方法。實事求是地說，現在的內部審計人員中，還很少有，甚至可以說還沒有人能達到如此的高水平。

　　2、完善我國管理審計的對策

　　（1）盡快建立健全內部審計法規體系，開發管理審計指標體系。審計準則是指導審計活動的基本原則，應加強管理審計績效準則和審計技術方法的研究，盡快出臺管理審計的審計準則，推動管理審計的深入開展。國家審計機關應加強業務指導，內部審計協會或注冊會計師協會應重視此方面的研究和探索，盡快出臺管理審計的審計準則，特別是制定管理審計績效準則的指導意見，同時加強對審計取證方法指導，減少審計的盲目性，提高管理審計的質量。只有建立起一個科學、規范、與內部審計配套的管理審計指標體系，管理審計結論才能明晰、準確、具有說服力。

　　（2）充分保障內部管理審計機構組織上的獨立性。內部管理審計機構的獨立性和權威性與其在組織中的地位有著密切的關系。內部管理審計機構的地位越高，越能保證內部審計的獨立性，越有利于開展審計工作。從實施管理審計的要求上看，內部管理審計機構由董事會或其下設的審計委員會領導為最佳選擇。當然，這只是形式上的客觀要求，最關鍵的一點是，不論內部審計人員在組織系統中處于什么地位，他們應具有聲譽、地位和得到最高權力當局的支持，使他們能夠在企業中隨時取得審計報告所需的信息。

　　（3）加強宣傳，提高認識。對于內部審計組織開展管理審計的必要性、優越性，要大力宣傳。內部審計組織和國家審計機關都有宣傳的義務。宣傳可以結合《審計法》、《公司法》等法律法規，采取會議、文件、講座等方式進行，同時也可以通過展示管理審計的實踐成果讓大家認識到內部管理審計是可行的、有效的，對國家、企業、社會及企業資產的委托人和代理人（管理者）都是有益的。同時，內部審計組織和內部審計人員自身也要提高認識。把管理審計的意識滲透到全部審計工作去。不論進行何種審計，都要管理角度去思考問題，在審計報告中提出管理建議。在目前內部審計還是以財務審計為主的情況下，這是增強管理審計意識、實現審計工作以管理審計為重點的有效途徑。

　　（4）不斷充實和提高審計人員的素質。企業一方面要加強管理審計的培訓與學習，使管理審計理念深入人心；另一方面不斷調整和優化審計隊伍的人員結構和知識結構，提高內部審計隊伍的整體實力，為有效開展管理審計提供智力支持。在目前復合型審計人才稀缺的情況下，采用從專業部門抽調技術人員配合管理審計工作的做法，不失為一個好辦法。

　　【參考文獻】

　　[1] 陳耘：管理審計――內部審計發展的必然趨勢[J].審計理論與實踐，2003（3）.

　　[2] 張曉平：內審工作在發展中前進[J].中國內部審計，2003（1）.

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　　[4] 王光遠：內向型管理審計研究[J].財會月刊，2002（6）.

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