醫療機構設置可行性研究報告（精選14篇）

　　隨著人們自身素質提升，報告對我們來說并不陌生，我們在寫報告的時候要避免篇幅過長。一聽到寫報告就拖延癥懶癌齊復發？下面是小編為大家收集的醫療機構設置可行性研究報告，希望對大家有所幫助。

　　醫療機構設置可行性研究報告 1

　　1、申請單位名稱：xx鎮創業園衛生所

　　2、靈秀創業園常住人口20000余人，經濟發展迅速，社會治安良好。

　　3、社區居民健康水平良好，社區居名發病多為常見病與多發病，上呼吸道感染占總患病率80%左右。

　　4、本園區內的診所所有龔云集診所，常住人口20000余人，發病率高，只有一家診所難以滿足病患者的需求。

　　5、機構名稱擬定為靈秀創業園衛生所，位址于石獅市靈秀創業園，創業一路肩并肩大廈店面，面向創業園的居民及外來工提供基本醫療。

　　6、擬設醫療機構向社區居民提供門診，服務時間8：30-22：00，診療科目擬設全科醫療科、預防保健科、無床位編制。

　　7、擬設醫療機構擬定謝鴻娟作為主要負責人籌備機構設置，聘請執業醫師謝衛瑋，執護士一名共計三名衛技人員。

　　8、擬設醫療機構備計：血壓計、體溫計、高壓消毒鍋、紫外線消毒燈、聽診器、診桌、觀察桌、檔案柜、冰箱、電器、電腦、空調、電話、寬帶線、配藥桌、加藥桌、氧氣瓶等。

　　9、擬設醫療機構的設置將與本社區內的原有醫療機構共同為社區居民健康做出更好的`服務。

　　10、擬設醫療機構的污水、糞便排至三化廁經無害處理排入市政下水道，醫療垃圾統一有靈秀鎮衛生服務中心收集回收處理。

　　11、擬設醫療機構通訊良好，供電供水設備、下水道建設良好，消防設施齊全。

　　12、擬設醫療機構資金由負責人自籌，資金到位，一次性投資開支方面為場所構建，器械籌辦，人員聘請，投資金額3萬元人民幣，注冊資金3萬元。

　　13、擬設機構的投資預算為10萬元，包括店租金交付4萬8千元，裝修費用3萬元，器械1萬元，藥品5000元，人員預支7000元。

　　14、擬設機構五年來成本計：（房租408萬元+水電費0.6萬元+人員工資14.4萬+耗損0.6萬）x5年=100萬元，服務人數3.6-5萬人，收取一定服務費用，力爭基本做到收支平衡，但因承擔公共衛生服務，開展的預防保健工作將為將來帶來成倍的社會效率。

　　醫療機構設置可行性研究報告 2

　　一、引言

　　隨著醫療事業的發展和人民生活水平的提高，醫療需求逐年增長。然而，由于醫療資源的緊缺，很多地區的醫療服務還無法滿足人民的需求。因此，醫療機構的設置具有很大的必要性和現實意義。本文旨在通過對醫療機構設置的可行性進行研究，為相關部門提供參考和建議。

　　二、市場分析

　　1、醫療需求的增長趨勢

　　根據衛生部的數據顯示，近年來我國的醫療需求呈現逐年增長的趨勢。尤其是在一些地區，由于人口密集、經濟發展較快，醫療需求增長更加明顯。

　　2、醫療資源的短缺

　　我國醫療資源的短缺是醫療服務不能滿足需求的重要原因。雖然政府投入大量的醫療資源，但是在很多地區，醫療資源仍然嚴重不足。

　　3、社會認知度的提高

　　隨著醫療技術的`不斷發展，人們對于醫療服務的認知度也在不斷提高。很多人在看病時，會更加注重醫療服務的質量和效果，這也推動了醫療服務的發展。

　　三、市場機會分析

　　1、市場需求的擴大

　　隨著醫療服務需求的增長，醫療市場也將隨之擴大。在市場機會的分析中，我們應該注重市場需求的變化，抓住機遇，以適應市場的發展。

　　2、服務品質的提高

　　醫療服務品質的提高是吸引更多患者的重要因素。在醫療機構的設置中，我們應該注重服務品質的提高，從而提高競爭力。

　　3、創新模式的運用

　　在醫療服務的運營中，創新模式的運用也是非常重要的。比如，通過信息化手段來提高服務效率，提供個性化的醫療服務等等，都是創新模式的體現。

　　四、可行性分析

　　1、資金需求

　　醫療機構的設置需要大量的資金支持，包括場地租金、裝修、設備購置、人員招聘等。根據行業調研，一般情況下，設置一個普通醫療機構的總投資在50萬-200萬之間。

　　2、技術實力

　　醫療機構的設置需要具備一定的技術實力，包括醫生、護士、管理人員等的技術水平。在選擇醫生、護士等人員時，應該注重其技術水平和工作經驗。

　　3、管理經驗

　　醫療機構的管理經驗也是醫療機構設置的重要考慮因素之一。在管理方面，應該注重團隊建設、人員培訓、制度建設等。

　　4、政策環境

　　醫療機構設置還需要考慮政策環境，比如醫療保險、藥品價格等政策對醫療機構的影響。在政策環境不明朗的情況下，醫療機構的設置風險較大。 五、結論 醫療機構的設置對于醫療服務的發展具有重要意義。在設置醫療機構時，應該注重市場機會的分析和市場需求的變化，注重服務品質的提高和創新模式的運用。同時，醫療機構的設置還需要考慮資金需求、技術實力、管理經驗和政策環境等多方面的因素。

　　醫療機構設置可行性研究報告 3

　　1、研究背景

　　隨著我國人口老齡化趨勢的加劇，醫療需求日益增加加之公共醫療資源分配不均等問題，醫療機構的建設已經成為我國醫療體系發展的重要組成部分。在此背景下，為了解決我國醫療資源不足、分布不均等問題，進一步提高我國醫療服務水平，本研究旨在對醫療機構的設置進行可行性研究。

　　2、研究目的

　　本研究旨在探討醫療機構設置的可行性，包括市場需求、資源配置、經濟效益等方面，以為醫療機構的建設提供參考和依據。

　　3、研究內容

　　1）市場需求分析

　　首先，本研究將對我國醫療市場的需求情況進行分析。主要分析醫療市場的現狀和未來發展趨勢，探討醫療機構設置的`市場需求情況。

　　2）資源配置分析

　　其次，本研究將對醫療機構所需的資源進行分析，包括人力資源、物資資源、技術資源等。通過對資源的合理配置，保證醫療機構的正常運轉和服務質量。

　　3）經濟效益分析

　　最后，本研究將對醫療機構的經濟效益進行分析，包括投資回報率、成本控制、利潤分配等方面。通過經濟效益分析，評估醫療機構的投資價值和可行性。

　　4、研究方法

　　本研究采用文獻調研法、實地調查法、數據分析法等多種方法進行研究。

　　5、研究結論

　　本研究通過對市場需求、資源配置、經濟效益等方面的分析，得出以下結論：

　　1）市場需求分析表明，隨著人口老齡化趨勢的加劇，醫療市場需求將繼續增加，因此醫療機構的建設具有很大的市場前景。

　　2）資源配置分析表明，醫療機構所需的人力資源、物資資源、技術資源等方面需要合理配置，才能保證醫療機構的正常運轉和服務質量。

　　3）經濟效益分析表明，醫療機構的投資回報率、成本控制、利潤分配等方面需要得到合理控制，才能實現醫療機構的可持續發展。

　　綜上所述，醫療機構的設置具有很大的可行性，但在具體的設置過程中需要注意市場需求、資源配置、經濟效益等方面的問題，以保證醫療機構的正常運轉和服務質量。

　　醫療機構設置可行性研究報告 4

　　一、研究目的

　　本次可行性研究旨在評估醫療機構設置的可行性，為后續決策提供參考。

　　二、研究背景

　　隨著我國醫療事業的不斷發展，人們對醫療服務的需求也在不斷增加。同時，醫療資源分布不均、醫療機構數量不足等問題也日益凸顯。因此，建設更多的醫療機構，提高醫療資源的利用效率，成為當前醫療事業發展的重要方向。

　　三、研究內容

　　1、醫療機構設置的市場需求分析

　　通過對市場需求的調查和分析，評估醫療機構設置的市場前景，為后續決策提供參考。

　　2、醫療機構設置的資金需求和籌措

　　對醫療機構設置的資金需求和籌措進行分析，評估醫療機構設置的可行性。

　　3、醫療機構設置的地點選擇和環境評估

　　對醫療機構設置的地點選擇和環境評估進行分析，評估醫療機構設置的可行性。

　　4、醫療機構設置的人員配備和培訓

　　對醫療機構設置的人員配備和培訓進行分析，評估醫療機構設置的可行性。

　　5、醫療機構設置的運營管理和風險評估

　　對醫療機構設置的運營管理和風險評估進行分析，評估醫療機構設置的`可行性。

　　四、研究方法

　　1、文獻調研

　　通過查閱相關文獻，了解醫療機構設置的相關政策法規、市場需求和資金籌措等情況。

　　2、問卷調查

　　通過問卷調查的方式，了解人們對醫療機構設置的需求和意見，為醫療機構設置提供參考。

　　3、專家訪談

　　通過專家訪談的方式，了解醫療機構設置的相關專業知識和經驗，為醫療機構設置提供指導和建議。

　　4、模擬分析

　　通過模擬分析的方式，對醫療機構設置的各項因素進行綜合評估，為醫療機構設置提供科學依據。

　　五、研究結論

　　本次可行性研究結論如下：

　　1、醫療機構設置的市場前景良好，具有一定的市場需求。

　　2、醫療機構設置的資金需求較大，需要進行合理的資金籌措。

　　3、醫療機構設置的地點選擇和環境評估應充分考慮市場需求和交通便利等因素。

　　4、醫療機構設置的人員配備和培訓應與醫療機構的規模和業務范圍相適應。

　　5、醫療機構設置的運營管理和風險評估應嚴格按照相關法律法規和規范進行。

　　六、研究建議

　　根據市場需求，選擇合適的醫療機構設置地點。

　　積極籌措資金，保證醫療機構設置的順利進行。

　　制定完善的醫療機構管理制度，提高醫療機構的管理水平。

　　加強人員培訓和管理，提高醫療機構的醫療服務質量。

　　建立健全的醫療機構風險管理制度，降低醫療機構運營風險。

　　七、研究限制

　　本次可行性研究主要依據現有政策法規和市場情況進行分析和評估，研究結論和建議僅供參考。在實際醫療機構設置過程中，還需要結合實際情況進行綜合考慮和決策。

　　醫療機構設置可行性研究報告 5

　　一、企業基本情況

　　門診自設立以來，即為秉持一切以病人為中心的服務理念。秉持誠信為本、依法經營、所經營藥品并無質量事故出現。藥房在崗執業人員三人，藥士一人，其他專業技術人員二人，專門從事藥品質量管理、環評及日常保潔工作。藥房采用面積為十平方米，倉庫十五平米，布局合理，設備健全，達至了藥品分類儲存的建議。并存有專人負責管理。

　　二、主要實施過程和自查情況

　　強化教育培訓，提升藥事從業人員的整體質量管理素質。

　　（一）為提高全體員工綜合素質，我院除積極參加上級醫藥行政管理部門組織的各種培訓外，還堅持內部崗位培訓。其中包括法律法規培訓、本門診制度、工作程序、責任制培訓、崗位技能培訓、藥品分類知識培訓及從業人員道德教育等。所有培訓均進行考核，取得較為明顯的培訓效果。門診對直接接觸藥品的從業人員定期安排體檢。

　　（二）設施設備

　　我門診力求在現有的基礎上，進一步加大力度，依照相關要求，提升和改造藥房。配備和更換溫度計。藥品貨架、冷藏箱。更換或維修中藥櫥，購置必須的中藥粉碎機。改善藥房通風和恒溫設施。達到環境明亮、整潔、布局合理，并配備必要現代化辦公設備，對進銷存實行電腦化管理。庫房做到合理布局，地面平整，門窗嚴密，無污染源，具防塵、防潮、防霉、防污染、防蟲、防鼠、防鳥、設備、設施，具符合要求的防火安全設施。

　　（三）發貨管理

　　嚴把藥品購進關。認真執行首營企業、首營品種審核制度及其程序，藥品購進制度及其程序，重視供貨單位質量保證體系情況調查，確保供貨單位及采購藥品合法性100%。執行"質量第一，規范經營"的質量方針，藥品購進憑證完整真實，嚴把藥品采購質量關。驗收人員依照法定標準對購進藥品按照規定比例逐批進行藥品質量驗收，對首營品種、針劑、各種劑型首次進貨藥品均進行藥品外觀性狀的驗收檢查，保證入庫藥品驗收合格率100%，對不合格藥品及假劣藥品堅決予以拒收。

　　（四）儲存于保潔

　　嚴格按照藥品的儲存要求存放，首先按照藥品的所需要的儲存條件分別存放于常溫庫、陰涼庫和冷藏庫內，其次，將近效期藥品報表每月按照規定時間填報，確保在庫藥品質量完好。

　　三、自查總結及存有問題的革命方案

　　一直以來，在市局的關懷指導下，經過全體人員的共同努力，完善了質量管理體系，加強了自身建設。經過自查認為：基本符合藥品主管部門規定的條件。

　　1、門診藥房嚴苛按照有關法律法規和本院的質量管理制度展開銷售活動，深入細致錄入醫師處方、藥品的規格、有效期限、服用方法、注意事項及患者姓名等必要信息，保證藥品精確交納。

　　2、堅持依法經營，不與無藥品經營資格的單位和個人發生業務關系

　　3、努力做到藥品交納均合乎有關規定。留存不好醫師處方，創建完備的銷售記錄。

　　4、具有合法有效的《營業執照》；

　　5、并無違法經營假劣藥品犯罪行為

　　6、質量負責人和質量管理負責人均持有證上崗；

　　7、為易于創建藥品采用新機制監管機制，我門診已創建計算機管理信息系統，同時實現藥品供貨、儲存、銷售等經營環節全過程質量掌控。對運銷單位、經營品種和銷售人員等創建數據庫，對其法定資質和經營權限展開自動關聯掌控，對庫存藥品動態展開有效率管理；

　　8、改善藥品儲存條件和溫度調節設施，滿足藥品儲存溫度要求。同時，我們對發現的一些問題與不足將采取得力措施認真整改。主要表現：

　　一是對員工的培訓還有待進一步加強；

　　二是各崗位對質量管理工作自查的自覺性和能力還有待加強；

　　三是售后服務工作的力度還需要加強，要進一步做好藥品質量查詢工作。

　　我門診一定會根據在自查和內審過程中辨認出的問題，逐一全面落實，不斷檢查、自查，并使本門診的藥品經營質量管理更加規范化、標準化我門診對照有關規定展開自查內審，指出基本合乎藥監部門的建議。

　　xx醫院醫療設備采用情況自查報告為確保人民群眾的生命安全，提升人民群眾的生活質量，本著：“以人為本，患者至上”的.原則，我們針對上級文件精神，在高新區衛生局的指導下，非政府有關人員重點就全院醫療器械、設備進行了全面檢查，現將具體情況匯報如下：

　　一、強化領導、加強責任，進一步增強質量責任意識。

　　醫院首先成立了以院長為組長、各科室主任為成員的安全管理組織，把醫療設備安全的管理納入醫院工作重中之重。加強領導、強化責任，增強質量責任意識。醫院建立、完善了一系列醫療器械相關制度，以制度來保障醫院臨床工作的安全順利開展。

　　二、為確保供貨醫療器械、設備的質量和采用安全，杜絕不合格醫療設備步入，本院特制訂醫療設備供貨管理制度。對供貨的醫療設備所具有的條件以及供應商所具有的資質作出了嚴苛的規定。

　　三、為保證入庫醫療器械、設備的合法及質量，認真執行醫療器械入庫制度，確保醫療器械的安全使用。

　　四、為了精確、安全采用醫療設備，我院定期非政府業務學習，懇請專業技術人員展開設備采用培訓，并獲得了較好的效果。

　　五、做好日常保管工作，我院部分醫療設備比較貴重，在我院技術人員定期自檢維護的同時，定期請廠家技術員檢查校正。

　　六、強化不合格醫療器械的管理，避免不合格醫療器械步入臨床，我院特制訂不當事件報告制度。例如存有醫療器械不當事件出現，應當查清事發地點、時間、不良反應或不當事件基本情況，并搞好記錄，快速呈報區藥品醫療器械監督管理局。

　　七、我院今后醫療器械工作的重點

　　切實加強醫院醫療器械安全工作，杜絕醫療器械安全事件出現，確保社會各界患者的采用醫療器械安全，在今后工作中，我們急于：

　　1、進一步加大醫療器械安全知識的宣傳力度，落實相關制度，提高醫院的醫療器械安全責任意識。

　　2、減少醫院醫療器械安全工作日常檢查、監督的頻次，及時排查醫療器械安全隱患，穩固踐行"安全第一意識，服務患者，不斷構筑人民滿意的醫院。

　　3、繼續與上級部門積極配合，鞏固醫院醫療器械安全工作取得成果，共同營造醫療器械的良好氛圍，為構建和諧社會做出更大貢獻。

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　　為更好地滿足人民群眾日益增長的醫療服務需求，推動公立醫療機構加快補齊內部管理短板和項，促進公立醫療機構高質量發展。根據國家衛生健康委、國家中醫藥管理局《關于開展“公立醫療機構經濟管理年”活動的通知》(國衛對務函20xx)262號)要求，我中心開展全面開展“三規范、三落實、三推進”行動，通過自查、整改、督導等形式，形成“制度完善、管理規范、配置科學、組織健全”的經濟管理的新格局。

　　(一)開展公立醫療機構制度、價格、診疔“三規范”行動

　　1.建章立制，規范完善財經規章制度。以問題為導向，對本單位經濟管理方面現有規章制度進行全面梳理，對照最新制度要求，對不符合實際的及時廢止，需要修訂的盡快修訂完善，需要新建的抓緊制定新的規章制度，重點圍繞成本管理、運營管理、內部控制、績效管理等薄弱環節，堅持補短板強弱項，健全全成本核算體系、運營管理制度指施、內部控制全流程體系、預算績效管理目標指標導向等，建立起一整套符合實際、科學嚴謹、切實管用的財經規章制度體系，從制度層面促進依法依規進行經濟活動，推進形成經濟管理價值創造，提高業務活動和經濟活動的質量效益。

　　2.及時透明，規范醫療服務價格管理。依據政府醫療服務價格政策變動，及時調整醫院價格管理系統的'價格標準，在顯著位置對藥品、醫用材料和醫療服務價格信息進行公示，切實提高價格透明度，規范醫院價格行為。嚴格落實醫療服務項目規范、價格行為管理等規章制度，規范收費管理，嚴禁重復收費、串換項目收費、分解收費、超標準收費、自定項目收費等問題，積極推進醫療服務價格內部管理長效機制建設，及時申報新增醫療服務項目并嚴格執行；認真落實支付方式改革任務要求，積極推行電子票據管理改革工作，減少患者排隊次數和等待時間，做到“讓信息多跑路，讓群眾少跑腿”，真正讓群眾感受到服務水平的提升，享受“互聯網+醫療”帶來的便利。

　　3.嚴格管理，規范醫療機構診療行為。加強藥楲管理，嚴禁超范圍使用藥品和耗材、設備使用不規范、醫療記錄不規范，嚴禁無指征入院、過度診療、為患者提供醫療以外的強制性服務等問題。

　　(二)開展公立醫療機構制度執行、預算管理、問題整改“三落實”行動

　　1.嚴謹規范，落實財經管理制度要求。嚴格落實各項財經規章制度，依法依規開展經濟管理活動。有針對性地加強財經制度宣傳、培訓和指導，對經濟活動中容易出現問題的采購管理、捐贈管理、資產管理等方面，要著力加強眼蹤評價，重點督導，同時，牢固樹立“過緊日子”理念，將日常業務管理與嚴控一般性支出、節約資源成本同部署、同落實、同監管、同評價，確保全員參與、全流程管控。

　　2.認真自査，落實問題整改要求。細化落實各類業務活動中內涵經濟行為的內部控制制度和監管措施，建立醫療、價格財務等管理部門聯檢聯查日常監督機制，定期和不定期開展醫療服務規范化管理檢查，避免出現違法違紀違規行為。加強內部審計監督，發揮內部審計作用，健全長效監管機制，對前期審計、督查，檢查發現的問題，及時進行匯總分析，認真整改堵塞漏洞，梳理近三年內發現的經濟管理、經濟行為等突出問題以及短板弱項，進行分類匯總，形成臺賬，對照內容，及時整改，逐一銷號，客觀綜合分析問題產生原因，建章立制，防患未然。

　　(三)開展公立醫療機構信息化、組織建設、業財融合工作“三推進”行動

　　1.互聯互通，積極推進信息化建設。推進實現單位內部運營管理平臺系統與醫療教學科研等業務系統互聯互通，數據共享共用。加強數據管理和分析應用，強化數據資源整合，定期開展數據綜合分析研究，為領導決策提供科學參考和建議，同時積極運用信息化技術，探索開展智能監管，規范診療和收費等行為，保障單位經濟安全。

　　2.優化設置，大力推進組織建設管理。加強經濟管理一體化建設，完善內設機構職能，形成經濟管理工作合力；加強經濟管理人才隊伍建設，注重培養使用專業化、復合型管理人才，充分發揮人才作用，提升我醫院經濟管理水平

　　3.齊抓共管，不斷推進業財融合。強化現代醫院管理理念，把經濟管理各項要求融入醫教研防等業務流程控制和質量控制各環節，以提升質量、提高效益為主線，轉變重業務輕管理的現狀，提高全員執行制度和重視內控的意識，促進業務管理與經濟管理深度融合。

　　醫療機構設置可行性研究報告 7

　　根據市委效能風暴工作領導小組《關于開展不作為慢作為問題專項整治的通知》市效能組發〔20xx〕2號，我局根據自身工作實際，結合當前正在深入開展的黨的群眾路線教育實踐活動，對照要求開展專項整治工作，認真查擺自身問題，現將自查工作開展情況匯報如下：

　　一、提高思想認識，強化組織領導。

　　我局組織全體人員，召開專題會議，傳達文件精神，統一思想認識，局黨組制定了具體實施方案，把“貫徹不到位、行政不作為、行政慢作為”作為治理重點，突出解決辦事效率低下問題，推進機關作風明顯轉變，行政效能明顯提升，作為當前一項重要工作來抓。成立專門領導小組，具體承擔專項治理日常工作。黨支部、各科室原原本本學習“八項規定”、省委“雙十條”、市委“八項要求”，市委效能風暴工作領導小組《關于開展不作為慢作為問題專項整治的通知》文件精神,深刻領會八項規定的內涵和改進作風密切聯系群眾的重要意義，從小處著手，從小事做起，從現在做起，從身邊事做起，推動“不作為、慢作為”問題專項整治活動向深入開展。

　　二、工作措施有力，自查整改到位。

　　堅持把思想教育、檢查整改、責任追究、完善機制貫穿始終，分動員部署、自查自糾、集中整治三個步驟進行。堅持主要領導親自抓、負總責，分管領導直接抓、具體負責，層層抓落實。領導同志帶頭自我查擺，以科室為單位集體討論，結合各自職責，采取自查和互查相結合的方式查擺問題，形成全局上下推進整治工作的強大合力，并針對查擺結果研究制定相應整改措施，堅持邊查邊改，強化整改措施和整改效果，確保整改到位。

　　三、加強監督力度，形成長效機制。

　　領導小組督促全體人員按照要求、緊緊圍繞市委市政府中心工作和招商引資工作重點，加強內部監管，嚴肅紀律，設立監督箱、公開監督電話，形成了與社會監督、群眾監督互動的工作機制，加大督查督辦力度，嚴肅查處不作為、慢作為行為，確保專項整治活動順利進行，取得明顯效果。對新、續建項目實行“一一二三”動態跟蹤服務管理制度，即：每月一統計、一分析;根據項目建設進展要素每兩個月赴縣區和項目實施地進行一次實地調研，并查閱相關資料，了解情況;每季度組織專門力量對招商引資工作情況和重大招商項目進行重點督察，深入企業進行實地走訪、座談交流，認真聽取企業在投資建設過程中遇到的困難、存在的問題和對招商引資、營造環境方面的意見及建議，發現問題及時協調解決，并形成高質量的書面分析報告，及時向市委、市政府提出意見和建議，不斷創新招商引資工作機制,提高招商引資工作成效。

　　四、狠抓制度建設，增強責任意識。

　　按照市紀委監察局黨風政風監督室、市效能辦的要求，我局嚴格實行干部請銷假制度、上下班簽到、中途查崗制度，堅持經常性地進行作風紀律教育，積極開展批評與自我批評，杜絕部分黨員、干部紀律松懈現象。堅決克服形式主義、官僚主義，帶頭踐行“以人為本、執政為民”和科學發展觀，牢固樹立大局意識、公仆意識、責任意識、發展意識和服務意識，加強作風建設，堅持以人為本執政為民、密切聯系群眾，內強能力素質、外樹良好形象、爭創一流業績，建設政治堅定、求真務實、開拓創新、勤政廉政、富有活力、業務精通、作風優良的領導班子和遵紀守法、紀律嚴明、務實高效的招商隊伍。

　　五、改進工作作風，提高服務意識。

　　以“治庸提能力、治懶增效率、治散聚合力”為工作目標，進一步加強機關效能建設，強化黨員干部能力意識、危機意識、責任意識和服務意識，形成勇于擔當、敢抓敢管、真抓真管的良好氛圍。強化服務意識，助力招商引資企業發展，堅決杜絕慢作為、不作為問題的發生。切實做到為企業服務，把企業的.事當成自家的事來辦，充分發揮部門職能，幫助企業出主意、想辦法，為企業辦實事、辦好事，辦成事，努力為企業和服務對象提供快捷、優質、高效的服務。切實做好對日常來訪投資商的接待服務，認真落實首問責任制、限時承諾服務制，從政策咨詢、證照辦理、土地使用等方面作了大量工作，減少了辦事環節，給每一位投資商一個滿意的答復。同時對外來投資企業建檔管理，規范完善外來投資企業檔案400多戶，納入經常化服務，隨時深入到企業了解運營中存在的困難和問題，為企業提供人才、技術、信息服務。

　　六、存在的問題和下一步打算

　　我局通過認真貫徹落實中央、省、市委各項規定、要求，深入開展“不作為、慢作為”問題專項整治活動，進一步樹立了全局干部勤政意識、服務意識，自覺遵守“政治堅定，忠于國家、勤政為民，依法行政，務實創新，清正廉潔，團結協作，品行端正”的行為規范，改進了工作作風、密切了群眾聯系，也有力推動了招商引資工作的協調發展，取得了一定的成效，但與上級要求，仍存在一些問題和不足：

　　一是干部職工隊伍思想作風教育需加強;

　　二是服務全市經濟建設、社會發展能力建設需強化;

　　三是監督檢查工作仍需加強。

　　下一步我們將進一步加強以下幾個方面的工作：

　　一是進一步深入學習。認真貫徹落實市委效能風暴工作領導小組《關于開展不作為慢作為問題專項整治的通知》市效能組發〔20xx〕2號文件精神，深入開展“不作為、慢作為”問題專項整治活動規定，在思想和行動上與黨中央保持高度一致。各黨支部、科室原原本本學習中央、省、市委一系列文件，深刻領會八項規定的內涵和改進作風密切聯系群眾的重要意義，從小處著手，從小事做起，從現在做起，從身邊事做起，推動“不作為、慢作為”問題專項整治活動向縱深發展。

　　二是進一步強化管理。嚴格貫徹八項規定，領導干部帶頭嚴格執行。要堅持以人為本，帶頭改進工作作風，帶頭執行單位考勤制度，帶頭深入群眾調查研究，帶頭密切聯系群眾，帶頭解決群眾實際問題。嚴格工作紀律，嚴格考勤制度，對違反規定的進行嚴肅處理。

　　三是進一步加強廉政建設。健全完善防范措施，修訂完善制度，加大監督力度，形成長效機制。通過認真深入開展“不作為、慢作為”問題專項整治活動，結合工作實際逐步建立一套廉政、高效、科學的管理體系，形成一整套的長效管理制度和機制，有效地促進各項工作的制度化、規范化、程序化，確保各項工作取得新成效。

　　醫療機構設置可行性研究報告 8

　　為了貫徹實施好衛計委發布的關于醫療精準扶貧幫困工作的實施意見，我院對醫療精準扶貧幫困工作進行了一次自查自糾，具體情況如下：

　　一、領導的重視

　　自衛計委有相關發文發到衛生院后，我院院長立馬召開領導會議，對于如何開展醫療精準扶貧幫困工作進行了研究，并成立了領導小組。之后領導小組成員對各科室醫務人員開展相關會議，讓全體醫務人員對醫療精準扶貧幫困工作做了一定的了解，方便了衛生院日后對醫療精準扶貧幫困工作的開展。

　　二、制度的建設

　　我院根據衛計委醫政科發文，結合我院的現實情況制定了衛生院的《低收入農戶首選藥品目錄》、《低收入農戶首選檢驗檢查項目目錄》、《低收入農戶“三合理”優惠措施》、《低收入農戶醫療救助工作實施細則》和《貴重藥品審批制度》等。這些制度規定了醫療精準扶貧幫困工作的對象，明確了這些用戶可以享受的.相關優惠，并在收費處、藥房進行了公示，讓低收入農戶對自己能夠享受的優惠有了基本了解。

　　三、措施的落實

　　我院在門診收費處設立了“低收入農戶醫療救助服務窗口”，張貼了明顯的標識，在收費處、藥房進行了公示，公開低收入農戶相關優惠、減免項目、政策等。

　　我院在門診收費處安裝了低收入農戶身份信息自動識別軟件系統，低收入農戶就診時刷本人有效身份證就能確認身份，系統自動減免相關費用，免去手工操作帶來的諸多繁瑣程序和報銷審批手續，既方便了低收入農戶，又提高了救助工作效率。

　　我院對相關低收入農戶進行了家庭簽約服務，依托我院健康服務團隊為服務范圍內的低收入農戶建立健康檔案，并確保健康檔案的及時更新和動態管理。

　　我院認真做好醫療救助情況登記工作，并指定專人負責收集、整理相關臺賬資料，按月及時上報《醫療精準扶貧幫困(低收入農戶醫療救助)實施情況統計匯總表》。

　　四、存在的問題

　　在醫療精準扶貧幫困工作開展期間，我院和轄區內新紀元村衛生室沒有做好相關對接，沒有及時收集到新紀元村衛生室的低收入農戶的相關信息，沒有統計到其每月的救助信息。

　　我院基本公共衛生相關部門沒有對簽了家庭簽約服務的低收入農戶家庭進行上門隨訪，建立了健康檔案但是沒有具體統計，不能確定簽了家庭簽約服務的低收入農戶的具體總數。

　　五、整改

　　針對以上存在的問題，我院會及時進行整改。首先我院會和轄區內村衛生室做好對接，按時收集相關信息，確保上報數據的準確性。再者會和基本公共衛生相關部門做好對接，要求其對家庭簽約服務的低收入農戶認真建檔，及時隨訪，真正為低收入農戶帶去幫助。最后我院會更加重視醫療精準扶貧幫困工作，努力做好醫療精準扶貧幫困工作。

　　醫療機構設置可行性研究報告 9

　　一、申請單位名稱：

　　廣西××醫院

　　法人代表：

　　身份證號碼：

　　醫院現址：廣西××縣城南。

　　廣西××工程醫院是隸屬于廣西××工程局的一所企業職工醫院，始建于19xx年。

　　(一)申請單位基本情況津水電站的建設期間。

　　幾十年來，隨著廣西水電建設的開發，輾轉奔波于醫院是一所綜合性醫院。床位定編150張。現有職工150人，衛技人員116人，其中副高級職稱8人，中級職稱55人。醫院科室設置齊全，設有廣西各個水電施工工地上，19xx年，伴隨著廣西××水電站的開工建設，職工醫院定址于大化水電站下游的紅水河畔，即現今的河池市××縣城南橋頭。

　　廣西××工程醫院內科、兒科、外科、婦產科等臨床科室。醫技、功能科室8個。

　　多年來，醫院充分利用和發揮醫療技術、醫療設備的綜合優勢，為廣西水電事業的蓬勃發展以及周邊群眾的身體健康作出了應有的貢獻。近幾年來，職工醫院年門診量保持在5萬多人次，住院病人20xx多人次，年產值在700萬元左右。

　　19xx年通過評審取得“愛嬰醫院”稱號，20xx年通過評審獲得二級乙等醫院資格。20xx年通過了第一周期“醫院管理年"的評審。

　　(二)醫療技術水平

　　內兒科開展臨床常見病、多發病診療工作，對內兒科危重病人如休克、心力衰竭、心肌梗死、腦出血、腦梗塞、消化道大出血、重癥胰腺炎、呼吸衰竭等搶救治療具有較高的技術水平。

　　外科開展的`手術項目：

　　1、顱腦外傷、腦出血手術治療、顱內血腫微創手術。

　　2、頸部腫塊、甲狀腺瘤手術。

　　3、肝腫瘤、肝葉切除手術、膽囊切除、膽總管切除手術。

　　4、胃大切、胃癌手術治療，乳腺癌、結腸腫瘤手術。

　　5、腎臟切除術、輸尿管結石手術、前列腺手術、膀胱腫瘤手術、膀胱結石液電碎石術。

　　6、四肢骨折、關節損傷手術治療，重大骨科手術、腰椎間盤突出癥手術、脊柱骨折固定術。以及二級綜合醫院所開展的常見手術治療項目。皮膚性病科處理常見皮膚病、淋病、梅毒、非淋菌性尿道炎等。

　　婦產科開展盆腔膿腫手術、子宮全切術、卵巢腫瘤手術、子宮脫垂手術，外陰腫物切除術和各種計劃生育手術、宮外孕手術，剖宮產等。激光、微波治療各種婦科疾病，還能進行無痛人流術等。

　　(三)主要醫療設備

　　醫院目前擁有的主要醫療設備如下：

　　美國產cT機1臺

　　500mAX線機l臺

　　300mAX線機l臺

　　自動洗片機1臺

　　日本MA-4210型電腦尿液10項自動分析儀l臺

　　日本東亞F-820型自動血細胞計數儀1臺

　　意大利產科尼780型半自動生化分析儀1臺

　　美國IL-501型Na+/k+分析儀1臺

　　丹麥產MK3型全自動酶標儀1臺

　　丹麥產wellwash4型自動洗板機l臺

　　R80A型血液流變學(血粘度儀)1臺

　　TM8803型多功能血液流變學測定儀1臺

　　LG-PABER系列血小板聚集凝血因子分析儀1臺

　　TG328A分析天平l臺

　　美國百勝B型超聲診斷儀1臺

　　韓國麥迪遜B型超聲診斷儀1臺

　　日本阿洛卡B型超聲診斷儀1臺

　　B超定位體外振波碎石儀1臺

　　24小時動態心電圖機1套

　　六導聯心電圖機1臺

　　十二導聯心電圖機1臺

　　纖維胃鏡2臺

　　電加熱高壓蒸汽滅菌器1臺

　　一次性材料毀型機l臺

　　救護車1輛

　　污水處理系統1套

　　除顫起搏監護儀2臺

　　多參數監護儀5臺

　　美國產PB呼吸機1臺

　　麻醉同步呼吸機1臺

　　微波綜合治療儀2臺

　　尿道膀胱鏡1臺

　　液電碎石機1臺

　　纖維導光乙狀結腸鏡1臺

　　光纖喉鏡1套

　　胎兒監護儀1臺

　　多普勒胎心音監護儀2臺

　　電動搶救洗胃機1臺

　　二、擬設醫院所在城區人口、經濟和社會發展概況

　　擬設醫院位于xx市新成立的xx區xx市xx區xx大道xx號，是良慶區與南寧市中心連接的咽喉要道，南北二級公路穿境而過。良慶區位于南寧市正南部，城區總面積1369平方公里，轄良慶鎮、那馬鎮、大塘鎮、南曉鎮、那陳鎮等5個鎮和大沙田、沿海經濟走廊等二個開發區，總人口20.8萬人。與廣西沿海“金三角”的欽州市相連，扼大西南出海通道之要沖，南北高速公路、二級公路穿境而過，處于廣西沿海開放帶向內陸擴展之過度區，屬南北欽防經濟圈的中心區域。20xx年，良慶區生產總值為20.39億元。

　　三、擬設醫院所在地區醫療資源分布情況以及醫療服務需求分析

　　良慶區現有醫療衛生資源是各個鎮衛生院、門診部及個體診所，目前還沒有一家較具規模的二級以上醫院，無法滿足當地群眾對醫療服務的需求。擬設醫院座落在大沙田開發區，正是以自治區優勢資源填補良慶區醫療衛生資源的空缺。同時轄區內駐有廣西水電工程局的電力安裝公司、基礎公司、玉洞工業及生活基地、廣西水電工程局大沙田中學等幾個單位。

　　四、擬設醫院名稱、選址、功能、任務、服務半徑

　　名稱：廣西××水電醫院

　　選址：南寧市××號

　　功能：是以臨床醫療服務為主，兼有疾病預防保健、科研、教學等功能。

　　任務：是以為南寧市良慶區的干部職工和社會群眾提供臨床醫療、預防保健、急診救助服務為主，并繼續為廣西水電工程局職工及家屬服務，為社會流動人口服務。同時根據當地衛生行政部門要求，參與突發公共衛生事件的醫療救助。

　　服務半徑是以大沙田開發區為中心，向良慶區所轄各鎮輻射。

　　五、擬設醫院的服務方式、時間、診療科目和床位編制

　　服務方式是以門診和住院診斷治療為主，以社區醫療、急救出診、家庭病床為輔。

　　服務時間是24小時開診。

　　診療科目包括：內科、外科、婦產科、兒科、眼耳鼻喉科、口腔科、皮膚科、預防保健科、急診醫學科、康復醫學科、中醫科及麻醉、檢驗、病理、影像、功能檢查科、體外震波碎石等協助診斷治療科室。

　　床位編制200張。

　　六、擬設醫院的組織機構、人員配備

　　組織機構：包括職能管理部門、臨床科室和醫技輔助科室。職能管理部門含辦公室、財務科、醫務科、護理部、質控科、感控科;臨床科室含內科、外科、兒科、婦產科、眼耳鼻喉科、口腔科、皮膚科、預防保健科、急診醫學科、康復醫學科、中醫科;醫技輔助診斷治療科室含麻醉、藥劑、檢驗、病理、血庫、影像、功能檢查科、體外震波碎石、消毒供應室、圖書病案室等協助診斷治療科室;后勤輔助科室含器械科、總務科、保衛科等科室。

　　醫院的人員配備：達到二級綜合醫院的人員配備要求，全院職工250人，其中衛技人員l80人，具有副高級以上職稱人員20人以上，中級職稱人員80人以上。

　　七、擬設醫院的儀器和設備配備：在醫院原有醫療設備的基礎上，增添和更新部分醫療設備，達到二級綜合醫院的設備配備要求，滿足臨涑醫療的需要。主要大型設備包括購置新型CT機、500-800毫安X光機、彩色B超、醫學檢驗設備、電子胃鏡、中心供氧系統、信息管理系統、醫學急救設備、救護車等。

　　八、擬設醫院與服務半徑區域內其他醫療機構的關系和影響

　　服務半徑區域內的其他醫療機構主要是鄉鎮衛生院和一些門診部、個體診所。我院將與周邊醫療機構進行密切的業務聯系和技術協作，友好合作，公平競爭，共同為本地區群眾健康服務，搞好本地區的社區醫療服務。

　　九、擬設醫院的污水、污物、糞便處理

　　生活污水(COD、BOD、SS、NH 3-N、動植物油)經化糞池處理后集中醫院污水處理站處理。經處理的污水達到GB8979—19xx《污水綜合排放標準》一級排放標準的要求，不會對周圍環境造成污染。生活垃圾統一由南寧市環衛車送垃圾處理場處理。醫療廢棄物由全市環保部門統一收集進行特殊處理，不會對周圍環境造成污染。

　　十、醫院的通訊、供電、上下水道、消防設施情況：

　　醫院的通訊通過電信部門的固定程控電話、手機及內部電話網進行對外和對內聯絡;供電系統擬設專線雙路供電，同時自備發電機組能滿足外電停電時臨床用電需要;上下水道采用符合醫院建筑標準要求的管道鋪設，由自來水公司統一供水。并在樓頂設備用水池，以防自來水停水時臨床應急用水。消防設施按醫院建筑消防標準設置，由消防部門驗收合格方可使用。

　　十一、資金來源、投資方式、投資金額、注冊資金情況：

　　資金來源是由廣西水電工程局自籌資金投資，投資方式為企業內部投資。投資金額為3000萬元，注冊資金1500萬元。

　　十二、項目投資預算：

　　為3000萬元，目前已完成投資額20xx萬元，占預算的三分之二。

　　十三、擬設醫院開業后五年內的成本效益預測分析：

　　項目計劃于20xx年底開張營業，開業第一年開放床位150張。預計年門診量約7萬人次，住院率50%以上，住院人數約2500人次，完成總產值l300萬元左右。其中廣西水電工程局職工醫療費約500萬元，當地群眾醫療費約800萬元。隨著良慶區的不斷發展，大沙田及其周邊人口將越來越多。第二年當地年門診量約8萬人次，住院率60%，住院人數約3500人次;爭取局內醫療費用600萬元，預計總產值可達l800萬元，毛利潤800萬元，職工200人，職工年平均工資20xx0元計算，工資成本約400萬元，凈利潤400萬元。第三年，住院大樓建成使用，開放床位300張，年門診量約9萬人次，住院率按40%，住院人次約4500人，人均住院費用3000元，局內醫療按600萬元計算。總產值2400萬元，毛利潤1200萬元。職工250人，年人均工資25000元，工資成本約625萬元，凈利潤575萬元。第四年以后，每年總收入突破3000萬元，扣除各種成本支出，凈利潤突破1000萬元。這樣預計開業五年，將可收回全部投資。而投入的固定資本仍能保值增值，隨著業務發展，第五年再投入1000萬元，主要是完善部分基礎設施及增添部分醫療設備，隨著南寧市的發展和人民生活水平的提高，如經營得好，醫院每年的業務收入將可達5000萬元以上，其利潤是很可觀的。如有能力向專科方向發展，醫院將有更大的作為。

　　醫療機構設置可行性研究報告 10

　　一、 被請示單位：

　　二、 申請單位：

　　三、 轄區基本情況：

　　原有人口XXX人，X個社區居民委員會，X個行政村。有X個社區衛生服務站，X個村衛生所。XX年經XXXX人民政府批準新成立XX、XX、XX等X個社區居民委員會。

　　四、理由：

　　根據有關醫療機構管理條例、醫療機構設置規劃、鄉村醫生管理條例等法規規定和關于每一個行政村（居民委員會）設置一個基層醫療機構為本轄區居民提供預防保健，基本公共衛生服務和基本醫療服務的要求。設置成立新增的XX社區衛生服務站、XX社區衛生服務站、XX社區衛生服務站等X個社區衛生服務站。

　　五、選址

　　1、選址依據：依據新成立的X個社區居民委員會人口分布情況和人口數。

　　2、選址區域及建設資金：X個社區衛生服務站選址在新成立社區居民委員會周圍。建筑面積和建設標準按國家關于社區衛生服務站建設標準建設。建設資金待上級撥款。

　　六、人員配置、功能任務及報酬待遇：

　　按照國務院《鄉村醫生管理條例》和省、市、縣(區) 有關部門關于鄉村醫生聘（錄）用的有關規定，嚴格按程序辦理。每個社區衛生服務站配備3-5名醫生，承擔轄區內居民婦幼保健、疾病預防控制、基本公共衛生服務、衛生院安排布置的'相關工作以及轄區內和社會群眾基本醫療服務工作。所錄用的村醫報酬按當地有關規定執行。

　　七、機構性質及資金來源：

　　由XXXXX社區衛生服務中心統一管理的非營業性，集體所有，自主經營，獨立承擔法律責任的基層醫療衛生機構。資金來源為上級撥款和社區衛生服務站集體籌資。

　　此報告如無不當，敬請批準成立以上X個社區衛生服務站。

　　醫療機構設置可行性研究報告 11

　　一、 申請單位名稱、基本情況以及申請人姓名、年齡、專業履歷、身份證號碼；

　　1、 申請人名稱：XXX

　　注冊地址：XXX

　　電話：XXXX

　　2、 法人代表：XXX

　　3、 身份證號碼：XXXX

　　法人代表的基本情況：XXX，男，57歲，主任醫師，教授，原柳州市工人醫院院長，柳州市專業技術拔尖人才。專長于整形美容，手外科，擅長于斷腕再植。腕部離斷再植術研究等5項科研成果分別獲得柳州市、自治區科技進步獎 。從業30多年來，精通雙眼皮、祛眼袋、顏面除皺、隆胸等各種整形手術。擅長個性化綜合美容設計與整體美容實施，尤其對五官精細整形手術的研究頗為深入。從醫期間，實施了大量各類鼻部整形手術，如：硅膠或膨體隆鼻術、鼻尖成形術、鼻翼縮窄術、短鼻矯正術精通雙眼皮、祛眼袋、顏面除皺、隆胸等各種整形手術。等，積累了豐富的臨床經驗，深得其手術精髓，是“綜合鼻整形”理念和技術的開拓者和全面應用專家。

　　二、 所在地區人口、經濟和社會發展等概況；

　　柳州市柳州位于廣西中部，又稱龍城，是以工業為主、綜合發展的區域性中心城市和交通樞紐，是山水景觀獨特的歷史文化名城。全市轄六縣四區，總面積1.86萬平方公里，總人口356萬人。柳州是中國西南地區的工業重鎮、廣西最大的制造業基地。全市現有工業企業2199戶，其中規模以上496戶，國家大型工業企業11戶，全國工業企業500強5戶，年銷售收入超150億元企業1戶，超100億元1戶，上市企業有桂柳工股份、柳化股份和兩面針股份，形成了以汽車、機械、冶金為支柱，化工、制藥、林紙、制糖、建材、煙草、紡織等產業并存的工業體系。當地群眾均有較高的年收入及較高的生活水平。

　　三、 所在地區人群健康狀況和疾病流行及有關患病率；

　　在黨和政府的關懷和重視下，隨著改革開放的不斷深入，工農業的高速發展，商貿興旺，市場繁榮，社會發展，經濟發達，人民群眾的生活水平普遍得到了較大的提高，同時搞好了疾病的預防工作和衛生知識的普及，致使群眾的'健康水平也普遍有了較大提高。

　　對嚴重危害群眾健康的地方病，傳染病，流行性疾病有的已基本消滅，有的已杜絕發生。

　　但隨著開放和經濟的發展，外來人口的增加和人口流動量的加大，不可避免偶爾帶來了傳染性疾病。

　　例：呼吸道，腸道等傳染性疾病的發生，急性流行性結膜炎在近幾年也時常有暴發傾向，但在當地衛生局的領導下，都能及時采取措施進行有效地控制疾病的流行。

　　在社會高速發展的今天，必然帶來一系列的市場劇烈競爭，超負荷的工作，生活工作節奏的變化，人類生存環境的不斷變化甚至是惡化，致使一些疾病的發病率呈上升趨勢。

　　例：呼吸道疾病，消化道疾病，心腦血管疾病，特別是科疾病。 隨著人們生活水平的普遍提高，一方面使人們平均壽命的增長，呈現老齡化社會，帶來的老年性疾病增多，另一方面也帶來了人們對醫療和健康需求的提高和增強。

　　四、所在地區醫療資源分布情況及醫療服務需求分析；

　　目前，當地有三級甲等醫院5家，卻無法滿足于擁有將近400

　　萬人口的柳州市民。且在當地開展美容整形外科的醫院少之又少。無法滿足市民就醫的需求。

　　當今隨著改革開放，人民生活水平不斷提高。對整形外科的需

　　求量日益增大。柳州的整形美容外科已遠遠不能滿足市民的需求。我診所開展整形美容外科，能改善現在的看病難，就醫難的問題。為市民多了一個看病就醫的選擇。

　　五、 擬設置醫療機構名稱、選址、功能、任務及服務半徑；

　　擬設置醫療機構名稱：微整形整形外科診所。

　　擬設置醫療機構地址：xx路xx號（五星步行街）xx大廈xx樓。

　　擬設置醫療機構性質：民營、營利性功能：微整形整形外科診所是集醫療、預防、為一體的診所。

　　開展以美容整形疾病宣傳和治療，包括門診手術，以及時解除病人的痛苦。

　　其宗旨是一流的醫療環境、一流的醫療設備、一流的醫療質量和一流的醫療服務。

　　服務區域：

　　立足于柳州市，服務于城中區，以周邊的居住人員，外來人員和流動人口為主要服務對象。

　　六、服務方式時間診療科目服務方式：

　　門診服務時間：上午8點-下午8點，節假日照常門診診療科目：

　　(1)臨床科室：整形外科

　　(2)輔助科室：整形外科手術室、治療室、觀察室。

　　七、組織機構、人員配備人員配備：

　　診所配備整形外科主診醫師1人，并聘用護士1-2人，總人數2-3人，以后根據業務情況再聘用相關專業人員。

　　八、醫療儀器、設備配備醫療儀器配備：

　　診所根據臨床需要，擬購置手術床及相應成套美容外科器械、消毒柜、吸引器、無影燈、紫外線消毒燈、電凝器、高壓蒸氣滅菌等相關常用器械。

　　九、與其他醫療機構的關系和影響設置

　　微整形整形外科診所位于柳州市城中區解放南路28號，其服務半徑內尚無同類診所或門診部。

　　該地區內居民和流動人員多，對健康的需求日益增長，而醫療機構的數量和規模有限，還不能很好地滿足該地區人民群眾對醫療的需求。微整形整形外科診所的設立，一方面可滿足一部分患病群眾的需求，另一方面對其他醫療機構也可起到一個很好的互補作用。

　　擬設置的微整形整形外科診所的定位和發展思路與服務區內其他醫療機構的關系大致可概括為：

　　受益患者，不會造成惡性循環。優勢互補，取長補短，互相促進，共同提高。改變行業壟斷，消除行業不良作風有積極作用。

　　對整體提高該地區的醫療質量和醫療服務水平有良好的推動作用。 由于診所規模小，影響也小，對市三甲醫院不會構成沖擊和影響。

　　十、污水、污物、糞便處理方案；

　　1.對診所的污水處理，強化污水處理設施的管理。嚴格污水排放制度，消除污水公害。達到國家二級排放標準，然后排入市政排污系統。

　　2.對診所的污物主要有醫療垃圾，醫用廢棄物，(一次性用品，敷料等)，采取分類收集，分類處理的方法：

　　(1)設置收集容器，容器做到加蓋，消毒，封閉。

　　(2)一次性用品采用毀型，消毒的方法，按衛生局規定集中收集處理。

　　(3)生活垃圾經處理后，送到環衛部門統一指定的地方集中處理。

　　(4)糞便處理，按標準施工，無害化處理排放。

　　十一、通訊、供電、上下水道、消防設施情況通訊：

　　采用有線電話及移動通訊，便于患者聯系溝通。同時設置咨詢電話。

　　供電：向電力部門申請診所用電，電力要滿足臨床醫療，設備和照明用電的需要，并留有余地的用量。

　　必要時配備小型自發電設備以備使用。

　　供水：向供水部門申請診所用水，以滿足診所醫療用水的要求。消防：按醫療的要求設置，在診所內設置手持式滅火器及樓層供水用消防栓。

　　十二、資金來源、投資方式、投資總額、注冊資金（資本）

　　資金來源投資方式資金金額注冊資金資金由多方合資，以現金方式投入，投資人民幣XX萬元整，注冊資金XX萬元整。

　　十三、擬設醫療機構的投資預算診所投資：

　　一、前期投入：XXX萬

　　二、房屋裝修：XX萬

　　三、設備投資：

　　1、手術床一臺X萬；

　　2、消毒柜一臺X萬；

　　3、吸引器一臺X萬；

　　4、無影燈一臺X萬；

　　5、紫外線消毒燈X管X千；

　　6、電凝器一臺X萬；

　　7、各種器械X元。

　　四、 流動資金投如入XX萬元，用于藥品耗材的購買等。

　　十四、擬設醫療機構五年內的成本效益預測分析診所開設以后預測

　　年門診量1000-2000人次，年業務總收入為XX~XX萬之間。 診療人次及業務收入應逐年遞增。

　　每年的工資性支出，藥品支出，設備更新支出，辦公支出及

　　第四年后的稅收支出，總支出在年X-XX萬。

　　五年內收支保持平衡或略虧。

　　醫療機構設置可行性研究報告 12

　　申請單位（人）XXX （章）

　　組建負責人 XXX（章）

　　申請設置醫療機構名稱XXX

　　地址 XXX

　　填表日期 XX年X月 X日

　　醫療機構設置可行性研究報告

　　一、申請單位名稱：XXX

　　二、申請人基本情況：姓名：XXX，性別：X， 年齡:XX歲。身份證號碼：XXXXXX。本人于XX年X月XXXXXX專業學校，XX專業畢業，XX文化程度。多年來從事醫療相關專業工作，具有一定獨立處理醫療問題的能力。診所由本人出資籌建并擔任法定代表人。有臨床、中醫執業醫師各1人；執業護士1人；藥學人員1人。

　　三、所在地區的人口，經濟和社會發展概況：所在地為XXXXXX號，XXXX住宅小區。該小區為新建小區XX年全部入住。該小區常住人口約1萬余人；臨近XX最大的農貿市場，外來流動人口約2000余人。常住人口多，人口流動量大。經濟收入多數為社會中等收入階層，年齡階段分布呈多層次。

　　四、所在地區人群健康狀況和疾病流行以及有關疾病患病率：該區域氣候穩定，四季分明。環境衛生良好。居民多數為健康人，近年來未發生重大公共衛生事件。常見病以傳統的呼吸道疾病及胃腸疾病為主，近年來高血壓、 糖尿病、 心腦血管疾病、 癌癥等發病率有逐年升高趨勢。

　　五、所在地區資源分布情況以及醫療服務需求分析：因該小區為新建住宅小區，離縣醫院、中醫院均超過二公里。

　　一千米以內無社區衛生服務（中心）站、診所及其他合法醫療機構，醫療資源嚴重不足，遠遠不能滿足當地居民的健康服務需求。

　　六、擬設醫療機構名稱：XXXXXXX診所。選址在XXXX路XXXX號。

　　七、擬設醫療機構的服務方式、 時間、 診療科目和床位：擬設診所為門診服務方式為居民提供24小時服務，診療科目為內科、中醫科（內科）。

　　八、擬設醫療機構的組織結構，人員配備：擬設醫療機構為中西醫內科個體診所，工作人員5人，其中執業醫師1人，中醫執業醫師1人，執業護士1人，藥學技術人員1人。

　　法定代表人：xxx 負責該診所的籌建及診所運營所需的資金及內外協調工作。

　　主要負責人：XXX（執業醫師） 為診所的診療行為負責，保證診所合法執業。監督各崗位履行職責及各崗位操作規程。確保醫療質量。

　　藥房負責人：XXX 負責對本診所使用的所有藥品及一次性無菌器械的驗收及日常維 護。制定采購計劃。負責對供貨企業的合法性進行審查核實，保證購貨渠道合法。負責對醫師開出的.處方進行審查，并保證用藥安全。

　　護理負責人：XXX 履行護士職責，執行護理操作規程。 確保治療過程的有效及安全。

　　九、擬設醫療機構的儀器，設備配備：診所已購置消毒燈、氧氣瓶、 血壓表、 聽診器、體溫計、診察床、 診察桌、 診察凳、人體秤、 處置臺、藥柜、一次性壓舌板、一次性無菌注射器、 有蓋方盤、敷料缸、 紗布罐、 洗手盆等內科診所必要醫療儀器設備；斗廚、戥稱、電子秤等中醫內科診療所必需的設備。

　　十、擬設醫療機構與服務半徑區域內其他醫療機構的關系和影響：擬設診所誠愿與服務半徑區域內其他醫療機構和諧共處、共享資源、共同發展，學人之長、補己之短。加強技術交流，提高醫療技術，以期更好地為居民優質的醫療服務。

　　十一、擬設醫療機構的水、 電、 消防設施情況及醫療廢物、廢水處理措施：擬設診所內水管、 水池、 下水道、線路、 電器、 消防設施均請專業人員布置，安排與施工，以杜絕水、 電、 消防隱患。損傷性廢物，為防止刺傷或割傷人體，針頭放置于利器盒內，各種銳器、安培等放于硬紙盒內，在放于有醫療廢物標示字樣的黃色塑料袋內。以上盛有廢物的黃色塑料袋都放置在醫療廢物標示的塑料桶內，診所將定期聯系環保部門統一處理。對于污水的處理將采取購買消毒桶（兩個帶蓋子的塑料桶，桶上注明“消毒桶”標示），用不低于50mg/L的有效氯來殺菌消毒，消毒半小時后排入下水道。

　　醫療機構設置可行性研究報告 13

　　一、我國社會醫療保險醫療服務供給方的道德風險問題

　　社會醫療保險中醫療服務供給方的道德風險主要是因為供求雙方信息不對稱引起的。社會醫療保險中的道德風險問題是指由于醫療保險的存在，醫療服務的需求方和供給方利用各自的信息優勢，采取對自身利益有利的行為，使得醫療費用不合理增長的機會主義行為。而醫療保險中醫療服務供給方的道德風險主要是指醫院或醫生利用其在醫療消費過程中的信息優勢，在個人利益的驅動下，誘導需求者消費醫療資源，造成不必要的消費需求的行為。

　　二、我國社會醫療保險中醫療服務供給方的道德風險行為表現

　　（一）醫院的道德風險行為

　　（二）醫生的道德風險行為

　　1.過度檢查，濫開檢查單

　　由于醫院經營管理方式的僵化，醫生的收入與付出難以形成正比，所以醫生會在提供醫療服務的過程中向患者介紹一些不必要的檢查，誘導消費醫療資源。有些醫生甚至在開檢查單的時候，傾向于選擇費用高昂的儀器設備。醫生的這種做法完全是出于個人利益的需要，沒有考慮到會增加患者的身體和經濟負擔，只是一味的誘導過度消費醫療資源，儼然已經從服務的提供者轉變成為直接為患者制造需求的角色了。

　　2.過度用藥，提供不必要的服務

　　由于醫學的專業性和特殊性，醫生掌握著絕對的信息優勢，幾乎是診療過程的主導者。醫生的行為很大程度上會決定患者的醫療消費程度。醫生在提供服務的過程中，出于自身經濟利益考慮，往往為患者提供價格昂貴的藥品。且醫生為了增加醫院收入和提高自己的工作績效，往往會小病大治，門診轉住院。造成了醫療資源的不必要消費。

　　3.醫患合謀，騙取醫保基金

　　由于我國社會醫療保險制度還沒有達到全覆蓋，就會出現“一人參保全家吃藥”的現象，有些家屬因其沒有參保而又想得到社會醫療保險的服務，就會冒用家里已參保人的醫保卡進行醫療消費。再加上我國社會醫療保險采取的是事后付費的方式，對患者的醫療消費水平沒有形成約束性。所以醫生和患者會秉著“多多益善”原則消費醫療資源。參保患者由于第三方付費者的存在更傾向于選擇消費更高昂的醫療服務。

　　三、我國社會醫療保險中醫療服務供給方出現道德風險行為的原因

　　（一）醫患雙方信息不對稱

　　醫療服務是一項專業性、技術性的工作，醫生在醫療服務的交易的占據著絕對的信息優勢。選擇什么樣的藥品和治療方案，醫生在這方面具有專業性的優勢地位。醫生出于個人利益的考慮就會傾向于誘導患者選擇高價的資源或者提供過多不必要的服務，不僅向患者提供醫療服務，還會建議患者怎樣消費。醫生提供的消費具有特殊性，即醫生提供的醫療服務難以衡量。醫生提供的醫療服務可以看作是社會醫療保險交易的一種投入，產出是患者的康復狀況。投入可以用醫療費用支出來計算，但是產出的“健康”標準卻很難確定。

　　（二）醫療服務制度不合理

　　醫療服務制度不完善主要指的是醫院實行的醫生薪酬制度。為了追求醫院的效益，醫院會以醫生提供的服務量多少作為醫生薪酬水平的標準。這種做法一方面會促使醫生在提供醫療服務時，引導患者消費能給醫院帶來經濟效益的醫療資源，另一方面也會使得一些醫生與醫藥代表合作，開高價藥來收取回扣，以增加自己的收入。

　　（三）付費方式存在缺陷

　　我國社會醫療保險的付費制度采取的是事后付費，這種報銷的方式對于醫療服務的供給方和需求方在消費醫療資源時的約束力較弱，造成了醫生誘導參保人消費價格高昂的醫療資源。且我國社會醫療保險的醫療費用由第三方支付，這就降低了患者的成本。患者會傾向于選擇高價的醫療服務，這也為醫生道德風險行為的產生提供了條件。

　　（四）社會醫療保險覆蓋面不全

　　我國社會醫療保險制度覆蓋面不全。我國的社會醫療保險制度覆蓋面較窄，沒有使全體人民都享受到社會醫療保險的服務。這就為道德風險的產生提供了縫隙。社會醫療保險制度覆蓋面不全也表現在醫保定點醫院的覆蓋面不全，這會限制參保人在選擇醫療機構時的選擇范圍，使其只能選擇少數的幾家醫院。

　　四、關于規避我國社會醫療保險中醫療服務供給方道德風險的建議

　　（一）加強信息公開，建立醫生信用制度

　　社會醫療保險領域之所以會產生道德風險行為，信息的不對稱是主要原因。因此要加強醫療信息公開，讓患者和社會醫療保險部門了解醫院的收費標準。其次，要為醫生建立個人信用賬戶并與其薪酬掛鉤。如果醫生出現道德風險行為，就會降低其信用賬戶的分值，而且自己的薪酬待遇和信譽也會受到影響。

　　（二）完善醫院的醫療服務制度

　　首先要建立合理的醫生薪酬制度。醫生的薪酬水平不能與其提供的服務數量來決定。可以向企業一樣，實行崗位績效工資。依據醫生的工作年限和崗位級別來確定醫生的薪酬水平，并在評估的'過程中加入醫生提供的服務質量以及患者對醫生的滿意度評價這兩個指標。其次實行醫藥分開管理。醫院可以將藥品的經營分出去，分給一些私營或者民營的醫療機構，剪斷醫生與藥品之間的聯系。

　　（三）實行科學的付費制度

　　社會醫療保險費用報銷部門可以設置醫療報銷費用的起付線和最高支付額。醫保部門可以設立不同醫療項目的費用標準。不接受醫療費用超過既定標準的項目，且對于醫療消費價格超過最高支付額的項目不予以報銷。

　　（四）擴大社會醫療保險制度的覆蓋面

　　繼續完善目前實行的社會基本醫療保險制度，擴大參保人群，使更多的人享受到醫療保險的服務。增加醫保定點醫院的數量。將更多符合條件的醫療機構納入到社會醫療保險的報銷范圍內，為參保人提供更多的選擇。

　　五、結語

　　目前我國社會醫療保險制度發展還并不完善，而醫療費用的快速增長無疑為醫保制度的改革帶來阻力。社會醫療保險中醫療服務供給方的道德風險行為既增加了醫療費用，也造成了醫療資源的浪費。這種影響波及多方面的利益，因此，為了規避社會醫療保險中醫療服務供給方的道德風險行為，還需要醫療服務供給方、需求方、醫療保險機構和政府的多方努力。

　　醫療機構設置可行性研究報告 14

　　隨著我國社會經濟的快速發展，新型農村合作醫療制度的建立，廣大居民對醫療保健、藥品消費需求與觀念的轉變，藥品購銷領域的運行模式也發生了較大的變化。為適應新形勢和新需求，經過廣泛的調查研究，擬定組建全區新型農村合作醫療藥品配送中心，現將建立中心的可行性研究分析報告如下：

　　一、建立藥品配送中心的主要意義與目的

　　建立全區藥品配送中心，以服務于新型農村合作醫療為宗旨，其主要意義與目的是：

　　1、規范新型農村合作醫療補償的用藥范圍。在新型農村合作醫療試點階段，省新型農村合作醫療管理辦公室已經確定了可補償的用藥目錄，隨著新型農村合作醫療的進一步規范，藥品的更新換代，可補償的藥品品種將會更進一步完善和相對穩定，藥品配送中心主要配送新型農村合作醫療可補償的藥品，實行統一配送后，可進一步規范可補償的藥品品種及用藥范圍。

　　2、規范藥品價格促進新型農村合作醫療基金運行安全。藥品實行統一配送后，對區內各級各類新型農村合作醫療定點醫院的藥品價格，能建立較為規范和完善的調控機制，并能逐步統一收費標準，能較大限度控制虛假收費，既減輕居民患病就診的用藥費用支出成本，又降低新型農村合作醫療補償費用，為新型農村合作醫療基金運行安全提供有效保障措施。

　　3、為貧困人群籌集參合基金。從目前全區農民參合情況看，盡管農民參合基金的個人部分金額較小，每人每年繳納基金僅10元錢，但確有少數特困農戶也為這10元錢而發愁。為實現中共中央、國務院在2010年合作醫療覆蓋所有農戶的目標，藥品配送中心建立后，擬定從效益中適當列支一部分資金，為特困戶繳納個人的參合基金。

　　4、逐步實現特困農戶住院費用全免制度。目前，我區新型農村合作醫療的補償辦法，確定了一定的起付線：鄉鎮定點醫院為50元，區級定點醫院為150元，其住院費用實行比例補償：鄉鎮級定點醫院住院補償住院總費用的65％，區級定點醫院補償50％。如區藥品配送中心效益好，其補償差額可由中心承擔，擬定逐步實現特困群體參合住院費用全免制度。

　　5、確保廣大居民用藥安全。建立藥品配送中心后，較大限度地規范了藥品材料的進購渠道，從而也較大限度地規范了藥品質量管理，使廣大居民用藥更加安全有效。

　　6、遏制藥品流通領域的不正之風。就全國面言，藥品流通領域的不正之風較為突出，近年來，在整治衛生系統商業賄賂工作中，藥品購銷領域中暴露出的典型案件屢見不鮮。出現問題的主要原因很明顯，在藥品購銷過程的各個環節中，藥品作為一種特殊商品，公司廠家以“讓利”、“回扣”作為促銷手段，部分藥品“讓利”、“回扣”雖然已記入醫院的正常收入，其記帳方式為沖減藥品成本，但也有一部分“讓利”、“回扣”進入了醫院涉藥人員的腰包。全區衛生系統實行藥品統一配送后：

　　一是可減少了進購環節；

　　二是規范了進購渠道；

　　三是基本統一了價格標準；

　　四是增加了透明度，從而能較大限度地遏制藥品購銷領域中的不正之風。

　　二、建立新型農村合作醫療藥品配送中心的主要依據

　　全國、全省xx年衛生工作會議指出：“堅持體制改革與制度創新，探索中國特色的衛生發展道路，保證人民群眾公平享有公共衛生和基本醫療服務，努力實現人人享有基本衛生保健服務的目標，著力建立四項基本制度。”其中一條是“建立國家基本藥物制度。根據世界上90多個國家的經驗，國家基本藥物制度應作為國家藥品政策的核心。其主要內容是：國家按照安全、有效、必需、價廉的原則，制定基本藥物目錄；政府組織國家基本藥物的生產、采購和配送，并逐步規范同種藥品的名稱和價格，保證基本用藥，嚴格使用管理，降低藥品費用。這是治理我國醫藥秩序混亂、價格虛高、不公平交易、商業賄賂嚴重等問題的一項根本制度。”

　　三、目前全區醫療衛生單位藥品采購運行狀況

　　目前，全區有藥品購銷業務的醫療衛生單位44家，其中：區級醫院5家，區直有藥品購銷的衛生單位1家，鄉鎮（場）衛生院34家，血防醫院2家，農林場衛生所2家。此外，還有村衛生室和個體診所670余家。其藥品采購主要途徑有如下4種形式。

　　1、區直醫院大部分在市招標采購中心采購。xx年，市衛生局建立藥品招標采購中心后，市四醫院、市六醫院、市腫瘤醫院、區婦保院等區直醫療衛生單位，大部分（60－90％）所需藥品在市招標采購中心的管理下，與在市招標采購中心入圍的公司發生采購業務，市藥品招標采購中心收取少量的工本費；少部分藥品直接進入公司和醫藥企業采購。

　　2、鄉鎮、村醫療衛生單位大部分單位（70％以上）在常德市德源公司（益豐）采購，單位信息包括單位全稱、機構代碼均為該公司收集，并經市藥政管理局批準，頒發了藥品配送資格證書，并進入了全國聯網的微機管理程序。村衛生室、個體診所的藥品除xx鎮在衛生院采購外，大部分也在xx公司采購。

　　3、中藥材主要在廉橋市場采購。市二中醫院、xx衛生院等中藥飲片銷售額較大的單位，大部分在邵陽市廉橋中藥市場采購。

　　4、部分單位在市外、省外采購。業務收入相對大，經濟運行情況較好的xxx等鄉鎮衛生院，每年有2－3次去武漢的“九洲通”、長沙的“宏泰”、“九旺”等國家級一級批發市場采購藥品，這批大型批發市場品種較全，價格較低，現金實價支付，其價格低于本市公司的.5％左右。

　　四、新型農村合作醫療可補償藥品情況

　　xx年，按照xxx新型農村合作醫療管理辦公室的指導意見，全省新型農村合作醫療可補償的用藥目錄，鄉鎮級定點醫院為：西藥482種、中成藥193種，縣（區）級定點醫院為：西藥579種、中成藥193種，鄉鎮、區級定點醫院的中藥飲片，除29種不予補償外，均可進入補償范圍。

　　目前，區直各家醫院藥品品種最多的市四醫院為：西藥約為610種、中成藥約為300種、中藥飲片約為510種，鄉鎮衛生院藥品品種最多的xxx中心衛生院為：西藥410種、中成藥210種、中藥飲片310種，xxx衛生院中藥飲片為410種。

　　五、建立全區藥品配送中心的相關數據分析

　　從以上數據與資料可以看出：建立配送中心后，中心配送數額按區級醫療衛生單位正常采購數量的50％，鄉鎮衛生院70％，村衛生室及個體診所30％計算，中心年配送總額為2806萬元；參合農民住院補償的藥品部分為1187萬元，如規范藥品價格管理，減少藥品虛高定價因素，在降低藥品價格5％的情況下，每年參合農民的住院費用可減少67萬元，住院補償費用可減少37.5萬元。

　　六、建立配送中心需報批的主要手續與程序

　　新批準藥品批發公司，或新建立配送中心，其申報批準的主要手續及程序是：

　　1、申報單位必須出具可行性研究報告。其報告收集的資料必須真實可靠，并有較強的可行性和可操作性。

　　2、藥品監督管理部門審核頒發藥品批發公司經營許可證書。先由市藥品監督管理分局按規定審核，并簽署意見，再由市藥品監督管理局復審并簽署意見，最后由省藥品監督管理局終審，達合格標準后，頒發藥品批發公司經營許可證書。

　　3、工商管理部門進行審查，辦理注冊登記等手續。

　　4、技術監督管理部門進行審查，辦理機構代碼等手續。

　　5、編制管理部門辦理法人單位登記等手續。

　　6、在銀行辦理開戶等手續。

　　7、在稅務部門辦理稅務登記等手續。

　　8、省藥品監督管理部門組織相關單位進行“gsp”認證。

　　七、建立配送中心基本設施與條件

　　1、中心辦公場所。房屋建筑面積共450平方米。其基本格局為：辦公室6－8間，共150平方米，設總經理室、辦公室、財務室、接待與業務洽談室、微機管理室等。倉儲場所共300平方米，可分為針劑、丸片、中成藥、酊水油膏、中藥飲片等五大儲存間。

　　2、中心工作人員共13人。其崗位設置與職責分工為：總經理一人，副總經理兼辦公室主任一人，副總經理兼業務主管1人，主管會計兼微機管理1人，出納兼接待1人，開票員2人，保管員2人，執業藥師兼采購及藥品管理3人，司機1人。

　　3、中心應配備的主要設備。送貨車3臺，電腦6臺，（總經理、業務主管、會計、出納、開票員2人各1臺），辦公桌椅等器具若干。

　　4、預算開辦費共125萬元。

　　八、運行形式建議

　　從目前情況看，如衛生局或區合管辦獨立創辦中心，不論從機構申辦、資金籌集、人員配備等方面情況看，均有較大難度。而建立配送中心是今年全區衛生工作的主要任務，因此，中心運行形式先實行“區衛生局主管、區合管辦協管、委托具有一定規模和能力的醫藥公司經營”為好。待時機與條件進一步成熟后，再探討并建立新的運行管理模式。

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