鄉鎮村級財務管理制度

時間：2024-08-17 01:54:54 艷盈制度我要投稿

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鄉鎮村級財務管理制度（通用12篇）

　　在當下社會，各種制度頻頻出現，制度是國家法律、法令、政策的具體化，是人們行動的準則和依據。制度到底怎么擬定才合適呢？下面是小編幫大家整理的鄉鎮村級財務管理制度，僅供參考，大家一起來看看吧。

鄉鎮村級財務管理制度（通用12篇）

　　鄉鎮村級財務管理制度篇1

　　一、收入管理制度

　　第一條村級收入是指經營收入、發包及上交收入、村級三項資金收入、投資收益、其他收入等。

　　第二條加強和規范票據管理，發生收入業務時，必須使用江蘇省統一監制的《江蘇省農村合作經濟組織內部結算憑證》和《江蘇省農民承擔費用專用票據》，其他票據一律無效。嚴謹收款不開票或打白條，如違反規定，由此造成損失的，由違紀者個人承擔，并視情節輕重追究責任。專用票據統一由村會計句鎮農服中心申領、保管、交銷;對保管不善或遺失的視為村會計的失職行為，應承擔其后果責任。

　　第三條在“三權”(即：所有權、使用權、收益權)不變的基礎上實行“村資鎮管”，由鎮農服中心統一設立“村級”代管資金專戶，集中統一管理。

　　第四條集體經濟組織取得的收入，經手人必須在3天內結賬，收款后必須在5個工作日內解繳到鎮村賬鎮代理專戶，超過2萬元的大額資金及時解繳。

　　第五條任何單位和個人不得截留、擠占、坐支、挪用或者拖欠各項收入款項，不得借其他名義保留現金，不得公款私存，不得搞帳外資金循環，不得私設“小金庫”。如違反規定，鎮農服中心收回票據、停辦資金業務，報鎮紀委查處，情節嚴重的，移送上級紀檢部門或者司法機關處理。

　　二、支出管理制度

　　第六條村級支出包括經營支出、管理費用支出、福利支出、其他支出等。

　　第七條村社支出必須由村主任審批，村書記審核，并加蓋民主理財小組審核專用章方為有效。支出發票必須正規合法，內容完備，并且有經辦人、證明人、審核人、審批人。無法取得正規票據的，應說明原因，完善相關手續。

　　第八條審批權限。村級開支一次在1500元以內(含1500元)，由村簽報;開支一次在1500元以上5000元(含5000元)，經定村領導審核同意后入賬;開支一次在5000元以上需經鎮紀委和定村領導審核，由鎮紀委同意報鎮長審定，否則不予入賬。對支出資金的真實用途，鎮紀委將定期進行核查，發現冒領和拆分報賬的，按照相關規定嚴肅處理。

　　第九條涉及數額較大的單位工程項目款、土地款、往來款必須以轉賬方式進行賬務處理，不得以現金支付。

　　第十條村鎮管干部工資按鎮黨委、政府規定的標準和考核的結果發放，社干部工資由村兩委會根據本村實際情況經集體研究報定村領導審核后發放，并報鎮農服中心備案。

　　第十一條通訊費用報銷，實行定額包干補助，定額補助標準為：村書記960元/年，村主任840元/年，村副書記、村副主任、會計720元/年。以上補助年終由村會計制單，年終一次性報支，平時不得報銷個人的通訊費用。

　　第十二條非生產性開支實行限額管理，各村按政府規定的年度非生產性開支限額，從緊從嚴控制。非生產性開支的限額按經營收入、發包收入(不含返還農戶部分)、補助收入(不含財政補助收入)、利息收入、其他收入的15%核定。開支限額不足5萬元的按5萬元核定，最高不超過8萬元(非生產性開支范圍包括：招待費、差旅費)。村社干部福利單獨列支，總額最多不超過2萬元。各村對外爭取資金、招商引資項目和重大工程等非正常范圍發生的招待費、用車費用，費用發生后必須在一個月內及時經分管領導審核后報鎮長審批，審批后一周內報農服中心、審計所備案，否則不做核減依據。對外爭取資金所發生的費用，一律按爭取資金總額(資金到賬數需有農服中心簽審確認)的15%結算。

　　非生產性開支考核辦法：實際支出低于限額指標的，按規定獎勵;實際支出大于限額指標的，經過核減后低于限額指標的不獎不罰;實際支出大于限額指標，經核減后仍然大于限額指標的按照超額的比例扣分。世界開支控制在限額指標范圍內，其節約部分按節約總額的10%獎勵村主要干部，村書記、主任、會計分辨按40%、30%、30%的.比例計算獎勵工資;超過規定限額的，其超額部分由村書記、主任、會計按40%、30%、30%的比例計算扣減工資。

　　第十三條若采取其他渠道變通處理非生產性支出，一經查實，對主要責任人和相關當事人按照黨紀政紀嚴肅處理。

　　第十四條各類支出票據必須用正規的稅額票據，發現不符合的票據一律退回。各村當期發生的票據必須當期結清入賬，不得將當年的發票隔年入賬，在結算時發現隔年票據一律退回�！罢l經手，誰承擔”。村級發生的支出票據必須記入村賬，不得將村級發生的票據轉入社賬，一經查出將追究責任。

　　第十五條各村在保證債務逐年化解，村社干部工資足額發放，村級各項事務正常開展的前提下，確需外出考察參觀學習的，必須事先就人員、路線、費用等向鎮黨委、政府書面申請，經批準，報鎮紀委備案后執行。并報農服中心做入賬依據。

　　第十六條村集體如需借貸資金，必須經村兩委班子研究同意，報鎮定村領導審核批準后方可實施。對不按規定程序擅自借貸資金形成的債務，按照“誰經手，誰負責”的原則處理。村借款利息費用，年利率原則上按銀行同檔利率核算，最高不得超過10%。借據上必須注明貸款時間、利率和本金，年度由村會計制單結算入賬。

　　第十七條 1萬元以上的工程項目建設，須經村兩委會討論通過，報鎮政府審核批準，5萬元以上的工程項目建設，必須公開招投標。工程結束后，將預決算書、招標文件、正式稅票、施工合同等報鎮農服中心，經工程審計小組審核后方可入賬。對大的工程項目不按相關程序進行，搞暗箱操作，存在私下交易行為的，鎮紀委將嚴肅查處，追究相關責任人的責任。

　　三、村集體資產管理制度

　　第十八條村級資產是指村級所擁有的具有所有權和使用權的各項資產。包括廠房、設備、集體房屋建筑物，以及單位價值在500元以上，使用期限在3年以上或者單位價值雖未達到規定標準，但是耐用時間在3年以上的大批同類物資等各類固定資產和發包的土地、山林、水面等集體資源。

　　第十九條村集體資產在明確產權的基礎上，必須依法進行產權登記，建立健全資產臺賬。村主辦會計負責村社資產的登記與管理。建立村集體資產資源明細賬。每年各村要對本村社的資產、資源進行清查盤點，并填寫“資產資源盤盈盤虧毀損報告表”，說明資產資源盤存情況，并報鎮農服中心存檔備案。村集體資產報廢、毀損、盤虧、核銷需經村兩委會討論，并由農服中心、審計所審核，報經鎮資產處置小組審核同意后，方可處置。否則，將追究相關責任人的經濟責任。因保管不善、使用不當等人為原因致使固定資產損失、毀損的，保管人或使用人應負賠償責任。

　　第二十條購置1萬元以上的固定資產，必須經村兩委會討論通過，報鎮政府審核批準批準方可購置。

　　第二十一條固定資產出售、轉讓等要按國家有關法律規定的相關程序和要求進行，采取公開競標，由農服中心、審計所提出復核意見，報經鎮資產處理小組批準。所得款項及時足額上繳到鎮農服中心村賬鎮代理專戶，否則追究相關責任人經濟責任。

　　第二十二條村級資產、資源發包、出租，必須訂立完善的書面合同，并認真履行。不得個人擅自作主、不得私下訂立合同;不得隨便變更、終止履行期內的合同。具體按《關于進一步規范村(組)級集體資產處置實行公開招標的實施意見》執行。

　　四、及時結賬、記賬制度

　　第二十三條村級財務必須做到日清月結，收入過期不入賬的，按侵占論處;支出結賬不及時的，按“誰經手，誰簽字、誰負責”的辦法操作，村級經濟組織不予列支。

　　第二十四條實施備用金制度，原則上村備用資金數額控制在5000元以內。特殊情況，經審核同意，可適當提高備用金數額，但總額控制在10000元以內。各村從村級資金專戶中支付資金必須憑審核批準后的支出票據支付。

　　五、民主理財及財務公開制度

　　第二十五條各村要建立健全村務公開監督小組和民主理財小組，民主理財組織由村民代表會議選舉產生。民主理財小組主要對村級財務原始憑證的真實性、合法性、合理性進行定期審核。

　　第二十六條村委會應實行財務公開。財務收支每季度公開;年度賬務預算、資產資源發包項目，年初公開;民主理財結果待問題處理后公開;重大建設項目完工后公開;年度財務決算年終公開;對多數村民要求公開的內容，及時公開;重要事項事前、事中、事后全過程分段公開。

　　第二十七條各村的財務每季度審計一次，對無視規定，大肆揮霍浪費的責任人一經查實，按黨紀政紀嚴肅處理。

　　第二十八條村干部提拔、離崗、退職前必須履行離任審計，審計結果要形成書面報告，發現問題的，及時提出處理意見。

　　第二十九條 “組級”財務管理按照《關于進一步加強和規范“組級” 財務管理工作意見》執行。

　　第三十條本制度自xxx年三月一日起執行，此前與本制度不一致的，以本制度為準。

　　鄉鎮村級財務管理制度篇2

　　切實加強村級財務管理，規范財務收支行為，促進農村經濟社會穩定、和諧發展，就加強村級財務管理作如下規定：

　　一. 資金使用管理：

　�、�、收入管理：

　　按照收支兩條線的管理原則，凡村集體取得的各種收入，必須在五天內上交鄉農村集體“三資”委托代理服務中心儲存，嚴禁坐收坐支。

　�、�、非生產性支出的管理：

　　(1)、原則上村集體不得報支各種行政招待費用，如因特殊情況確需招待的，必須先請示同意后支用，并嚴格執行審核審批的規范制度。招待費用必須注明招待單位、招待事由，經手人，證明人手續齊全，經村民理財代表審核簽名同意并加蓋“民主理財專用章”。300元以下的由村負責人審批;301-500元以內的村負責人證明，鄉分工干部審批;502-1000元的，由村負責人證明，鄉分工干部審核，聯系片的副鄉級領導審批。1000元以上的，由村負責人證明，并經鄉分工干部、鄉分片聯系的副鄉級領導審核，報鄉長審批。

　　(2)、不得報支村干部參加各類學歷教育以及參加各類培訓的費用(上級確定的人員培訓補貼外)。

　　(3)、征兵費用及優撫對象的慰問金實行限額控制使用，所有應征青年體檢期間誤工補貼不得超過50元/天，如無對象的送行費用原則上不得超過鄉返還的征兵補貼，即每人1000元。優撫對象的慰問金要根據本村的實際情況，一般每人補貼不超過100元。

　　(4)、村集體報支的'計劃生育費用要控制在人均1元左右，外出婦檢費用實行包干使用，本市內食宿補貼不得超過50元/人·天，超出本市100元/人·天，車船費憑正式的原始票據按實報支，但必須有鄉計生辦證明，方可入賬。

　　(5)、村干部養老保險，在村集體條件許可的情況下，由農經站審核，鄉組織審核后方可參保。

　�、�、備用金管理

　　村結報員領取的備用金嚴格控制在2000元以內，超過交存鄉鄉農村集體“三資”委托代理服務中心賬戶，不足領取，嚴禁白條抵庫。

　　二. 費用支出審核、審批制度：

　　村集體的所有經濟業務支出，實行多人審核，一支筆審核，所有支出必須經手人、證明人手續齊全，經村民主理財小組和村監督委審核同意簽名并加蓋“民主理財專用章”后，再進行審批。審批權限(不含招待費)500元以內村負責人審批;501-1000村負責人證明，鄉分工干部審核后，由分片聯系的副鄉級領導審批;2000元以上由村負責人證明，并經鄉分工干部、鄉分片聯系的副鄉級領導審核后，報鄉長審批。

　　鄉鎮村級財務管理制度篇3

　　一、村級財務的收入管理

　　1、村級組織應當依法合理組織收入，加強貨幣資金管理。村級組織收入主要包括：

　�。�1）村內興辦集體公益事業籌資籌勞資金、集體統一經營收入、資產（源）發包、出租及村（社區）企業上繳收入、對外投資收益；

　�。�2）財政補助收入、上級轉移支付收入以及獎勵、補助、補償資金；

　�。�3）社會捐贈資金和其他收入等。

　　2、村級組織取得的各項收入應當使用規定的收據，確保收入在3-5日內及時足額上繳鄉鎮“代理中心”在金融機構開設的村級資金專戶。實行“收支兩條線”，不得隱瞞、截留、坐支各項收入。否則，一經查實，資金全部沒收，并追究村負責人及當事人責任。

　　二、村級財務的支出管理

　　1、村級組織運轉經費。主要用于必要的.辦公用品、水電費、報刊征訂費（按宣傳部門的規定和標準執行）等村級運轉支出；重點用于綜治信訪維穩、計劃生育、衛生防疫、環境整治、精準扶貧等支出。服務群眾事務支出不低于經費總額的50%，扶貧事務支出不低于經費總額的5%，為民服務網上辦理事務經費按4200元/年安排，綜治維穩信訪費用按10000元/年安排的專項經費，在保障當年業務支出后，年度有結余的原則上結轉下年繼續使用，確有需要的報鄉鎮統籌審批后，在以上規定的支出范圍內辦理。同時，嚴格執行村級公務“零招待”制度。

　　2、上級安排到村級的各類財政性資金（包括工程項目資金）要嚴格按照支出范圍、程序和規定，做到�？顚Ｓ�，不得挪作他用和彌補工作經費。年度項目經費有結余的，按照上級有關文件規定執行。

　　三、村級財務支出審批程序

　　1、支出單據整理。

　　村集體支出原則上應使用稅務統一發票；確實不能取得的，限額在300元以內的可使用代理中心專用票據。購置辦公設備或辦公用品等必須要提供稅務統一發票，達到政府采購限額標準的應先辦理政府采購手續。各項雜工支出原則上不超過50元每人每天，雜工發放花名冊上要求領款人本人簽字確認，姓名應與身份證保持一致，嚴禁使用小名及其他非正式名稱，嚴禁弄虛作假，一經查實，追究經辦人及村負責人相關責任。

　　2、支出審批權限。

　　（1）1000元以內的支出，由經辦人在原始支出單據上簽字，村主任、村書記會簽，村報賬員填寫《渦陽縣村級支取款項申請書》同時交村務監督委員會主任審核后簽字；

　�。�2）1000-3000元以內的，比照以上程序辦理，同時由鎮包村干部審核簽字；

　　（3）3000元以上支出，按上述規定程序辦理后，報政府主要領導審批。

　　3、支出單據上報。

　　每月25日前，村報賬員整理經村級審批后的報賬票據，報送鄉鎮“代理中心”。中心主任審核報賬單據，并在《申請書》上簽字，村級代理會計根據村、鎮審批后的票據按規定進行支付及賬務處理，超過1000元以上（含1000元）支出，必須嚴格按規定轉賬支付。

　　鄉鎮村級財務管理制度篇4

　　為了加強村級財務管理，提高村級資金運行效率和使用效益，促進農村經濟健康發展，根據《中華人民共和國會計法》、財政部《農村集體經濟組織會計制度》、農業部《農村集體經濟組織審計規定》和省、市有關法規政策規定，結合我村實際情況，特制定本制度。

　　一、收入的管理：

　　1、各種收入票據一律由村報賬員在鎮財政所領取、使用。任何人不得代領、代開。

　　2、村集體資金收入主要包括：“一事一議”資金;發包及上交收入;集體統一經營收入;土地補償費;上級部門拔款和獎勵;財政轉移支付村級的補助資金;各種代收、借款等其他資金;以資代勞;其他收入。凡村集體取得的各項收入都必須先全額繳入“村集體資金代管銀行專戶”內。

　　二、支出的管理

　　村級一切開支均應取得全法憑證。杜絕白紙條。凡從企事業單位、商業經營單位和個體工商戶購買商品或向有關部門繳款等須持正式發票報銷入賬;無法取得正式發票的，應使用由財政所統一印制的自制憑證。各種付款憑證要注明事由及其數量、單價和金額，要有經手人、證明人和審批人簽字。手續不全的，不予報銷入賬。村級的'日常開支，由財政所根據各村經濟業務的小，核給每村一定數額的備用金，季末或年末結賬，據實報銷。額開支須由村會提出申請，編制用款計劃，由鎮分工干部簽字，財政所審核后方可支出。

　　1、村級財務實行按季報賬。每季末由村報賬員收集合理、合法有效的原始憑證報送財政所，經審核后，由資金會計開據現金支票到所在開戶行領取現金。

　　2、村級招待費提倡實行“零”招待。確需安排就餐的，每人每次可按10元標準補助。

　　3、嚴格控制村級公務費支出。

　　4、專項資金(包括從外單位爭取的資金)必須�？顚Ｓ谩０创_定的工程支出，由財政部門監督使用。工程結束后憑工程決算及稅務發票列支。

　　5、村組干部工資由鎮財政所統一發放，實行一人一卡，分上、下半年兩次發放。

　　三、財務審批制度

　　1、村民員會財務實行一支筆審批制度。

　　2、凡一次性支出在500元以下的，由主任(書記、主任一肩挑的由支村兩另定他人〈下同〉)審批;在500(含500)元以上的須經書記審核后，再由主任審批。

　　3、所有支出的'原始憑證，應當寫明用途，由經辦人、證明人、審核人、審批人簽字，經理財小組蓋章后方可入賬。

　　4、村民員會要嚴格控制非生產性支出。對通訊、交通、報刊定閱、辦公費、差旅費等實行限額控制。

　　5、必須堅持財務公開，理財的原則。村級財務要逐步做到年初有計劃，每季公布一次財務收支情況，年終公布各項財務、債權、債務、專項資金的籌集和使用情況。對群眾映強烈和村干部發生變動的村，財政所應及時對此進行審計。

　　6、對違本制度的行為，按照有關規定進行嚴肅處理。

　　鄉鎮村級財務管理制度篇5

　　為規范村級財務管理，強化村級財務監督，嚴肅財經活動紀律，管好用活集體資財，提高集體資金使用的經濟和社會效益，根據有關財經法規和政策，結合本鄉實際，特制定本制度。

　　一、財務收支管理制度

　　(一)各類資金的收、支管理

　　1、財政轉移支付資金：由財政機關按照有關政策轉入農經專戶按村記帳，開支時按照鄉政府確定的方案支出不足部分。

　　2、“一事一議”籌集的資金：嚴格按照《甘肅省村級范圍內籌資籌勞管理辦法》規定的程序和標準進行籌集、管理和使用，其開支范圍主要用于村級道路建設、植樹造林和小型農田水利建設籌集體生產性公益事業，籌集資金實行上線控制，每人每年最高不超過15元，嚴禁自立項目或提高標準向群眾籌資，加重農民負擔。

　　3、專業承包合同收入的資金：無論詩地、園林、房屋，還是其它集體資產，只要是承包經營，就必須簽訂合同，依照合同收承包費，壯集體積累，用于擴再生產或其它公益性支出。

　　4、外來投資和撥付資金(包括捐款、各種贊助款、補助等)：要做到�？顚Ｓ茫磿r交存農經專戶管理，不得隨意亂花亂用，做到物盡其能，財盡其用。

　　5、經營性收入和其它收入資金：做到應收盡收、不準隱瞞虛報，更不得設置帳外帳。

　　6、各種結算類資金：要及時清理應收、應付款和內部往來款項，往來款項，積極催收欠款，清償債務，提高資金的周轉利用率。

　　(二)核算方法：各村財務收支由村報帳員具體經辦，款項的撥付有政府鄉長審簽，支出票據由村主任審批，額支出由村理財小組和村主任分別審批，鄉經管站統一管理帳務的記載和核算。同時，實行全鄉統一報帳日，對村社收支憑證進行報銷。

　　二、現金管理制度

　　1、建立崗位責任制：各村現金由村報帳員(文書)負責管理，其它人員一律不得插手經管現金。

　　2、向單位和個人收款，必須開據統一收據，不得用白條和以表代據收款，用完的收款收據必須及時銷號交存。

　　3、嚴格遵守財經紀律，不準坐支現金，不準平調、挪用公款，不準公款私存，不準白條頂庫，不瞞報收入，收入現金及時入帳。

　　4、備用金實行限額，村一級不得超過500元，社一級不得超過200元。

　　5、村級建立現金日記帳，準確核算現金收支，及時清點現金，并在每月報帳日和鄉上進行帳面余額的核對。

　　三、票據管理制度

　　1、必須使用統一收據，即財政統一的收據和經管站監制、提供的票據。

　　2、收據不得隨意涂改、撕毀、轉讓、代開、倒賣、丟失和拆本使用，收據存根必須及時銷號、妥善保存，并建立備查登記薄，不得私自銷毀收據、存根。

　　3、填寫錯的收據應加蓋作廢章后保存各聯并及時銷號，不得私自銷毀。

　　4、各村票據使用情況必須無條件接受檢查并如實提供有關資料，映情況，不得弄虛作假，欺上瞞下。

　　5、村級財務負責人和出納員要認真審核憑證，如發現手續不完備，內容不齊全應及時補辦;如發現有涂改、偽造票據等不合規的票據，出納人員有權拒絕付款。由于審核不認真，造成經濟損失的要追究有關責任人的責任。

　　四、財務公開制度

　　1、村會應成立3-5人的理財小組，理財小組要有群眾代表參加。

　　2、村財務公開每年2次，公開要嚴格按照鄉紀規定的程序進行，即：財務開支情況先由村理財小組簽字之后，報鄉紀和鄉農經站審核后，在村社公開欄和村、社會議上分別公開，保留公開依據并記好記錄，以備監督檢查。

　　3、重財務收支項目應隨時公開，對向農民的`加項收費要堅持“一事一議”的原則，先拿出預算方案，報經鄉人民政府審核批準后，由村民會議或村民代表會議討論決定后執行，否則將追究有關責任人的責任。

　　五、統一請款報帳制度

　　1、全鄉各村請款報帳時間統一定為每月25日進行，過期不候，責任自負。

　　2、各村報帳前應將當月的收入、支出票據進行全面整理和匯兌，清點手頭現金，同時對下月支出進行分項目預算，制定預算方案，報帳時首先和鄉總出納核實當月收入，填寫進帳單將款項交存銀行專戶，同時按照支出預算方案填寫請款書，報政府鄉長進行審批后由鄉總出納開具現金支票，由村出納到銀行提取現金，其次將當月村主任審批后的支出票據交鄉出納進行審核報帳。

　　3、所有收支票據填寫必須完整、規范、支出票據必須經村主任簽字，額支出要有村理財小組和村主任分別審批，嚴禁用白條或其它不規范票據收款和支款。

　　4、嚴禁坐收坐支、公款私存、私設小金庫，虛報冒領等違紀行為，一旦發現，將追究村主任和相關人員的經濟和法律責任。

　　六、集體財產管理制度

　　1、管理辦法：

　　(1)經管站建立資產臺帳，各村建立登記簿和備查帳簿。

　　(2)村社所有集體財產要由專人保管并由財務主管領導負責監督。

　　(3)財產物資丟失、損壞、盤盈、盤損時，必須查明原因進行帳務處理，并追究主要領導、保管員及當事人責任。

　　(4)財產借用須經村主管領導批準，要注明用途、期限，并由借用人員簽章。

　　2、計價方法：

　　(1)原購置財產及閑置財產，設立評估小組，以重估價值入帳。

　　(2)新購置財產，以實際價值及時入帳。

　　3、財產物資的租賃及變賣，須經村兩會及理財小組或村民代表會議通過，并報鄉經管站審查備案。

　　七、違財務管理的處罰辦法

　　為規范村級財務帳款“雙代管”的正常運行，確保集體資財不受侵犯，減輕農民負擔，促進農村合作經濟健康發展，根據有關財務制度，特制定本處罰辦法：

　　(一)對違有關財經紀律的款額，應區別情況做如下處理：

　　1、追還被侵占資金和挪用資金;

　　2、補交占用期間的資金占用費(利息);

　　3、補辦有關手續;

　　4、沖轉有關帳務。

　　(二)對污公款的，除追回占資金、補交資金占用費外(按銀行同期最高利率)并處以本息金額20%的罰款;二人以上共同污的，按照個人所得金額分別處罰，對主要負責人按污的總金額處罰;對多次污未經處理的按累計金額處罰;情節嚴重的追究行政和刑事責任。

　　(三)利用職務便利，索取他人財物或非法收受他人財物，為他人謀取私利，在經濟往來中違規定、收受各種名義的回扣、手續費等歸個人所有的，按本辦法第二條處罰。

　　(四)利用職務上的便利挪用公款的，除追回挪用的資金、補交資金占用費外，并處以本息金額10-15%的罰款。

　　(五)私設小金庫的，除沒收小金庫資金外，對有關責任人分別處以總額10%的罰款，對主要責任人處以總額20%的罰款。

　　(六)私分多占集體財物，超越權限擅自提高工資、補助標準、擴補助范圍的，除歸回私分多占的財物、多領的工資、補助等，對主要負責人處以總額10-15%的罰款。

　　(七)有下列行為之一者，對責任人處以違紀金額1-3%的罰款。

　　1、公款私存和收入不按時交入農經專戶超過一個報帳周期但尚未構成挪用或污性質的;

　　2、越權審批重開支事項不經理財小組審批或審批借款不合理的;

　　3、未經審批白條入帳的或用不正規票據報帳的;

　　4、把關不嚴，不負責任審批支出單據造成損失的;

　　5、無支出預算計劃不按時報帳的;

　　6、坐收坐支現金的。

　　(八)對借款漏收或不按規定標準收取利息的，除責成借款人補交利息外，對責任人處以應收利息10%的罰款。

　　(九)對有下列行為之一者，視其情節對責任人處以1000-4000元的罰款。

　　1、丟失會計檔案資料的(包括收款收據);

　　2、私自銷毀會計檔案和資料的;

　　3、保管不善造成不良后果的;

　　(十)對有下列行為之一的視其情節對責任人處心200-500元的罰款。

　　1、不用統一規定收據或用廢止收據收款的;

　　2、涂改、撕毀、轉讓、代開、倒賣或拆本使用收款收據的'。

　　3、對收款收據不按期登記、報送和銷號的;

　　(十一)對集體財產管理不善，造成損壞、丟失的，由責任人照價承擔賠償責任。

　　(十二)不按規定的項目和要求按時公布財務的，對報帳員和村主管領導處以20-100元的罰款。

　　(十三)違制度，對承包的經濟(生產)事項不簽訂合同或不按合同結算經濟手續，或不經集體研究，私自簽訂合同的，對責任人和單位主管領導處以違制金額10%的罰款。

　　(十四)不按照《甘肅省村級范圍內籌資籌勞管理辦法》進行“一事一議”籌資籌勞的，除按照有關規定對籌集的勞、資進行處置外，對有關責任人處以100-500元的罰款。

　　(十五)違財經紀律、有下列行為之一者，從重處以200-1000元的罰款：

　　1、領導人員強制下屬違財經紀律的;

　　2、經辦人員擅自作主或主動策劃違財經紀律的;

　　3、偽造、毀滅帳據憑證的;

　　4、屢查屢犯的。

　　(十六)對已作出的處罰決定在限定期限內不退賠、不交納的，對問題責任人從期滿之日起按月追加1-3%逾期占用費。

　　(十七)違財經紀律，有以下情形之一的，可以從輕或免予處罰：

　　1、經辦人員抵制無效、被迫執行的;

　　2、自己主動查出并及時糾正的;

　　3、能主動檢舉揭發他人違紀問題的，

　　(十八)對處罰決定不報，當事人可在收到處罰決定通知之日起六十日內向上級主管部門提出復議，復議期間處罰決定不停止執行。

　　(十九)本辦法自發布之日起執行。

　　5、村級財務審批管理制度

　　鄉鎮村級財務管理制度篇6

　　一、財務收支管理制度

　　1、村級財務做到收有憑，付有據，各項收支一定要實事求是，不得避實求虛，要具有真實性、合理性、合法性。

　　2、各項收支憑據要及時記賬，要素要齊全，手續健全，特別對開支的發票要注明資金去向，拒絕白條入賬。

　　3、村內各項收支一定要參照《年初財政收支預算方案》執行，做到先算后用，壓縮開支，年終結算時不得超預算開支，減少年內負債，確保資金正常運轉。

　　4、村內年度結算為12月30日，在年終結算時確保當年應收未收、應付未付各種款項，按照權責發生制原則記入年終決算收益分配。

　　5、村干部出差辦公事，預借差旅費及墊付各種費用，應及時與村報賬員(出納)結清賬款，履行結賬手續，不得拖欠。

　　6、村干部年度工資經村兩集體評議，報主管部門審核，經黨、政府審批才能發放。但原則上村干部工資不得超過鄉財政撥發年度的轉移支付。但村內資金來源較好，年終收益分配有節余時，可以適當增加。

　　7、村干部補貼按照村級財務管理制度有關規定發放，不得超規定發放。

　　8、上級單位撥給村級救災資金的管理：救災資金只得用于受災村民衣、食、住、行等方面的`支出，村實行專賬管理，嚴格做到專款專用，不得克扣截留，巧立明目、弄虛作假，挪作其他開支。受災村民應由村兩摸底造冊后，通過黨員、組長會議認定后，并張榜公布，無異議后才能發放給受災村民。

　　9、凡是上級撥給村內興辦公益事業項目建設資金，事先有預算，事后有結算，要實行專賬管理，�？顚Ｓ茫埌窆迹邮苋罕姳O督，不得挪作其他開支。

　　10、村內爭取項目資金，嚴格禁止村內為他人提供方便，開具收款收據，借用村內集體銀行賬戶過渡，進行存入和支出現金，套取國家集體資金為個人所有。

　　二、財務審批制度

　　1、嚴格實行一支筆審批。村內各項財務開支發票通過理財小組成員審核后，再由村主任審批報銷。

　　2、審批權限：

　　(1)500元內(含500元)由村主任審批;

　　(2)501元至1000元(含1000元)由村主任、支部書記會簽;

　　(3)1000元以上由村兩集體研究討論審批;

　　(4)興辦公益事業及購置固定資產、重開支應由村民代表會或理財小組討論同意，由村兩申報，蹲點領導審核，遞交鎮黨、政府審批同意后才能開支。

　　3、對村內各項開支發票手續不健全、要素不齊全、字跡不清的，村主任應拒絕審批報銷。

　　三、村賬鄉代管制度

　　1、“村賬鎮代管”由鎮經營管理站為主體，統一記賬、統一制度、統一審核、統一提供財務，公開資料，統一建檔，分村核算，搞好村級年終收益結算及報表工作。

　　2、村集體資產所有權、使用權、審批權實行“三權”不變的原則，確保集體資產不平調、不挪用、不侵占。

　　3、村級各項收入、支出憑據要有真實性、合理性、合法性，手續齊全，先由理財小組成員審核，再由村主任審批簽字后，每季度最后一個月月底由村報賬員向主管部門交賬，辦理交賬有關手續。

　　4、村級報賬員應每一季度與主管部門人員核對各科目賬戶余額，如有發生錯誤，并及時核查糾正。

　　5、在村賬鎮代管的同時，要實行收支兩條線管理，做到規范有序的資金運行機制，將村內的全部收入納入村賬鄉代管核算范圍，規范資金收入的收繳程序，及時足額存入村賬鄉代管銀行賬戶，強化管理，進行資金撥付制正常運轉。

　　四、財務人員管理制度

　　1、村級報賬員兼任出納工作，支部書記和村主任不得兼任出納工作，必須按照《中華人民共和國會計法》及《村集體經濟組織會計制度》有關法律法規認真貫徹落實，按章辦事。

　　2、村級報賬員負責村內財務收支、往來結算、各項統計報表、記好村內現金日記賬，將村內各項收入、支出匯總，每季度月底向主管部門交賬，辦理交賬手續，核對賬戶余額。

　　3、村級報賬員接受上級主管部門管理、培訓和考核，提高業務素質和財務管理水平。

　　4、財務人員嚴格遵守財政紀律，認真負責、廉潔奉公，全心全意為人民服務，做好本職工作。

　　5、村級報賬員嚴格執行核算、監督的職能，寫好年度核算分析，參與擬定年度財務預算計劃和監督財政計劃執行情況。

　　6、財務人員不得弄虛作假，偽造、變造、涂改和故意毀滅會計原始憑據及有關財務資料，不得設立賬外賬，違者要進行嚴肅處理，情節嚴重的要追究法律責任。

　　五、理財制度

　　1、理財小組應由群眾代表、黨員代表35人組成，負責村級財務監督管理工作。

　　2、村級財務監督管理工作，應堅持理財的原則，理財小組有權監督村級財務實施，對財務收支有知情權、審核權、決策權。

　　3、理財小組成員應定期召開理財會議，聽取群眾意見和建議，并將村級財務收支執行情況向群眾代表會公布。

　　4、理財小組在監督中，發現違村內財務制度有關規定的`應及時上報主管部門進行處理。

　　六、財務公開制度

　　1、村級財務公開每年度進行四次季度財務收支公布，公開內容要真實全面。

　　2、公開的方式以公開欄為主，公開欄設在人口居住密集地帶、主要交通路口等方便閱覽的地方。

　　3、對群眾所提出意見和建議，要向群眾解釋和糾正。

　　鄉鎮村級財務管理制度篇7

　　為了進一步嚴肅財經紀律，規范財務管理行為，嚴控非生產性支出，充分發揮有限資金的使用效率。根據上級有關文件精神和有關財紀法規，結合本鎮的實際情況，特制定本制度。

　　一、資金管理制度：

　　鎮機關各部門的財政收支，統一歸口鎮財政所管理，任何部門都不得私設小錢柜，收入統一使用財政部門規定的收款收據收款，并嚴格實行“收支”兩條線管理，收入及時解繳財政部門規定的賬戶，任何部門和個人都不得挫支，挫支按違規處罰，堅決執行“開戶一個行，管理一本帳”的原則。

　　二、經費審批制度：

　　鎮機關、計生站、企業辦經費支出實行一支筆審批。所有發票由鎮長審核，主管領導審批，1000至5000元的開支，由鎮長黨委書記商量同意后，方可列支;5000元以上的開支，聯席會議討論同意后，方可列支，否則，不予報銷。每個月的15號和30號為發票集中審核審批時間，遇節假日，順延至第一個工作日。

　　三、個人借款制度：

　　任何部門和個人原則上都不得借支公款，如確有特殊情況需要借支公款且金額在本人月工資額內，須經鎮長批準后方可借支，但必須在其本人下一個月工資中全部收回，否則借款由出納負責。

　　四、辦公費、差旅費報銷制度：

　　辦公費、縣內差旅費實行包干制度，其包干額度在月補助工資表中發放，計生站因工作需要，經主要領導批準后確實需外出抓生育對象，其補助標準長途車按車票報銷，住宿每人每天補助50元，伙食每人每天補助25元，市內交通每人每天補助6元。

　　五、購物管理制度：

　　鎮機關、計生站、企業辦等有關部門因工作需要確實要添置辦公用品，必須先報計劃主管領導審批后報主要領導批準，由財政所統一負責采購，任何部門和個人不得擅自購買或簽單，否則一律不予報帳。

　　六、電話管理制度：

　　行政辦公室電話、傳真機實行包干負責制，原則上只接不打，鎮干部與各村工作聯系一律使用個人手機，行政辦公室電話只負責會議通知和上傳下達任務。行政辦公室電話每月120元，傳真機每月50元，節約不獎，超過部分從行政辦公室責任人下月工資中扣除，如有特殊情況超支電話費，憑主要領導批準后，方可追加。

　　七、招待來客管理制度：

　　上級來客，本著熱忱、廉政、節儉從簡的'原則，嚴格按照嚴控支出規定，一律在政府食堂就餐，每餐標準每桌90110元，不發整包煙，不上瓶裝酒。村主干開會，按工作餐每桌90元標準招待。村干部個別來鎮辦事，憑政府招待券用餐，因特殊情況需在外就餐招待的，必經鎮黨政主要領導批準后方可外出就餐，一律不準簽單，否則不予報帳。

　　八、車輛管理制度：

　　政府車輛由主要領導統一調度，小車修理由司機和財政所所長共同負責簽字審批，車輛加油由出納到石油公司購油，憑卡加油。原則上任何部門不準租車，除處理突發事件外，確實需要租車由主要領導批準，到財政所開出租車單方可租車，否則，一切費用自理。

　　九、打、復印管理制度：

　　打印、復印統一在指定地點簽單，實行10000萬元包干，在非指定地點打印、復印的，不予報銷。

　　鄉鎮村級財務管理制度篇8

　　第一章總則

　　一、為規范機關財務行為，加強財務管理，嚴格財經紀律，做到收入規范，支出合理，確保機關的正常運轉，讓財務工作真正達到“增收、節支、增效”的目的。根據國家相關法律法規和財務管理制度，結合我鎮實際情況，特制定本制度。

　　二、基本原則：遵循嚴格執行國家有關法律法規和財務規章制度，加強管理，厲行節約，勤儉辦事，制止奢侈浪費，量入為出和“保工資、保重點、保穩定”的原則，注重資金的使用效益，使我鎮的財務管理進一步走上制度化、規范化軌道。

　　三、嚴格實行計劃付款制度。理財小組每月召開一次財政例會，根據資金情況，按照“三�！痹瓌t，研究決定本月用款計劃，由出納嚴格按計劃付款，嚴禁無計劃擅自付款。

　　四、財政所認真做好記帳、算帳、報帳、檢查和分析工作，對鎮財政范圍內的一切收支要及時登記入帳，按月編送報表，按季分析收支預算執行情況，隨時向領導提供數據情況，合理合規地控制支出。

　　五、本制度包括總則、票據管理、收入管理、支出管理四大部分。

　　第二章票據管理

　　一、票據管理的范圍主要為收款收據等專用憑證，票據管理的主要負責人為財政所總會計。

　　二、鎮統一使用財政在市非稅收入管理局領取的正規收據（統計經管站除外），嚴禁使用其他收據。如確需使用其他相關部門的專用收據，必須由財政所統一到相關部門領取，再予以發放。

　　三、鎮屬各部門、企事業單位和個人原則上都不得領取票據，所有收款項目統一由財政開據收款，財務獨立核算的鎮屬機構和遇特殊情況確需領用票據的.，須經審批財經領導同意，開出領據審批單后方可到財政所領取。

　　四、領取收據必須嚴格辦理登記報領手續，必須有經辦人、領用人簽字。每次限領一本，交帳后方可續領正本。

　　五、根據市非稅局對鄉鎮票據管理的要求，票據必須每月零結清，所有領取的票據每月24日前到財政所簽核（含當月未使用的票據），再由總會計將領用、簽核情況報市非稅局。

　　六、各村（居）委會按規定統一使用《湖南省農村公益事業籌資專用收款收據》，由各村（居）委會會計到村賬鎮代管中心領取。

　　七、票據必須嚴格按規定使用，不得轉讓、轉借、代開，不得遺失、擅自損毀，不得拆零使用票據。

　　第三章收入管理

　　一、各站所所有收入必須在發生的當天以現金上解財政，也可將現金存入財政指定帳戶，不得坐收坐支、留存，如遇特殊情況，最遲不超過五日，上解資金的使用由財政統籌安排，各站所收入可按比例優先安排使用。機關人員必須嚴格遵守國家有關法律法規和財經紀律，嚴禁私設明目亂收費，嚴禁收款不開收據打白條隱瞞收入，嚴禁公款私存設立小金庫。

　　二、國有資產、集體資產等財產的出租、處置收入資金統一歸口財政。

　　三、各站所及個人不得擅自借貸資金。

　　第四章支出管理

　　一、由財政所報銷的原始發票，必須符合以下要求：

　�。�1）必須符合財經制度。

　�。�2）發票項目必須填寫齊全。

　�。�3）有經辦人并驗收人簽字。

　�。�4）金額相符，無涂改現象。

　　（5）必須為正式發票。

　�。�6）需在規定期限內（一般為事發后15天，特殊情況不得超過30天），每月15日和30日統一到財政所報賬，超過報賬期限責任自負。

　�。�7）發票粘貼要體現一事一單，不同類型、事由支出必須分開粘貼，不能混合。

　�。�8）有附件的發票必須帶附件，其中租車、煙酒、餐飲、辦公用品類發票必須有附件及明細單。

　�。�9）發票金額在5000元以上的，先由財政所通過網絡申報鄉財局審核同意后，再按相關程序報銷。

　　二、合法的原始票據報銷程序：

　�。�1）不得簽單，必須先請示，然后自行墊付，再拿原始憑證到財政所報賬。

　�。�2）所有原始憑證由經手人、證明人和部門分管領導簽字，并注明日期及用途。

　　（3）經鎮長同意后，由分管財貿領導簽字。

　�。�4）領導簽字、財政所長審核后，由行財會計開出紅票交出納按付款計劃單付款報銷（注：每周定于星期一、星期四報銷發票）。

　　三、機關工作人員因公借款必須填寫借款單，由審批財經的領導審批簽字后方可借款，借款期限一般不得超過一個月。逾期未還的，審批人在借據上簽署扣款意見后，由財政所從借款人工資和其他個人款項中相應扣回。

　　四、鎮域范圍內的招待用餐應安排在機關食堂，標準為20元/人，且原則上不安排煙酒，煙酒的發放必須請示黨政一把手同意。除黨政人協四大家及市委政府、兩辦正常督查、檢查、調研列為鎮公用經費統籌開支外，其余一切開支均在各站所包干經費中列支。鎮域范圍外的招待用餐嚴禁簽單，實行報告制，報請書記、鎮長同意后方可開支，未經同意擅自開支的一律不予報銷。食堂接待由分管領導到辦公室申報，黨政辦主任在登記表（見附表一）上進行登記，開具接待通知單，食堂憑通知單按月到財政所報賬。

　　五、空調、辦公家具、大型儀器、電腦等辦公設備的采購，由分管領導拿出采購計劃報請鎮長同意后，由財政所集中購買，并辦好實物驗收登記，及時建好固定資產臺帳。

　　六、各部門辦公用品的采購，由各部門負責人報分管領導同意后，匯總交黨政辦，經鎮長批準后，由黨政辦統一定點采購，財政所統一按月結算。

　　七、各部門的打字印刷、宣傳品制作等原則上在鎮打印室進行，特殊情況由部門負責人報請分管領導同意后，交由黨政辦統一在定點單位簽單制作，由財政所統一按月結算。

　　八、全年各項會議一般在鎮域范圍內召開，統一在機關食堂就餐，用餐標準按會議規模參照招待來客用餐標準執行，除特殊情況外，原則上不開支酒水、香煙等其他費用。大型會議和規格較高的會議，要本著節儉的原則，由黨政辦編制會議費用預算報鎮長審批，由財政統一安排經費。

　　九、機關房屋的修繕和辦公室的裝修及大宗采購和基建維修工程，參照政府性投資辦法實施。

　　十、機關水、電、通訊、網絡、雜工等各類日常支出，先由黨政辦簽字審核，按規定程序審批后，由財政府款。

　　十一、公務租車及車輛管理：

　�。�1）鎮里統一安排的公務租車，由黨政辦在登記表（見附表二）上進行登記，并注明事由、時間，由分管財經的領導簽字后再到財政所報銷。

　　（2）各部門因工作需要進行的公務租車，由分管領導報黨政辦，經鎮長或機關支部書記同意后，由辦公室在登記表上登記，按報帳程序報帳。

　　（3）車輛維修管理：車輛需維修養護時，先由司機向辦公室申報，并報請書記或鎮長同意后，到定點單位（由辦公室和財政所共同考察確定）維修，由財政所統一結算。

　　十二、機關工作人員參加的脫產學習和短期培訓的學雜費，按通知要求予以報銷（憑黨政領導簽字的原始學習培訓通知書），誤餐費按相關規定標準報銷。

　　十三、機關工作人員的通訊費、交通費、獨生子女費等嚴格按上級有關文件規定執行。

　　十四、財政支出首先確保干部工資、福利的發放。黨委政府指定專人按季度核算并交納公積金、醫保、社保等支出，再到財政所報賬。

　　十五、本制度未盡事宜，由黨政會議研究決定。

　　十六、本制度自簽發之日起執行。

　　鄉鎮村級財務管理制度篇9

　　為進一步加強財務管理，嚴肅財經紀律，完善我鎮財務收支管理和監督，規范和明確經費報銷程序，合理安排使用資金，促進我鎮經濟持續、快速、健康發展，根據《中華人民共和國會計法》和有關財政法規及XX縣財政局財政財務精細化管理考核要求，結合本我鎮實際情況，特制定以下財務管理制度。

　　1、遵守法規、嚴格管理，合理開支、厲行節約，量入為出、收支平衡。

　　2、堅持依法統一管理為原則，凡納入財政管理的單位必須按照統一賬戶、統一標準、統一審批、統一審核、統一票據的要求進行規范。做到“分級預算、核算統一、賬戶統設、集中收付、采購統辦、票據統管”。

　　3、全面實施預算化管理

　　成立由書記任顧問，鎮長任主任、人大主席、常務副鎮長、分管財政領導、財政所長、總會計為成員的預算管理委員會。其職責是制定預算方案、監督預算的執行、審定預算外資金的`追補。

　　財政所根據預算方案執行管理，預算管理委員會每半年向黨政人大通報執行情況。

　　非生產性支出超出預算的單位，一律停止辦理報銷。其他突發性事件或中心工作需要超出預算支出時報預算管理委員會追補。

　　4、機關及各站所人員工資及補貼由鎮財政統一打卡發放，納入各站所年初預算。鎮黨政、人大、紀檢監察開支由鎮財政負責；財政所、經濟發展辦、水管站、綜治辦、規劃站、安監站、環保站、文化站、農推中心、林業站、實行“收入上交、支出下撥”，差額自籌、適當補助的管理辦法；民政所、計育辦實行

　　鄉鎮村級財務管理制度篇10

　　一、管理原則

　　1、鄉政府預算內、外資金實行“統一開戶、統一管理、統一審批、收支兩條線管理”的原則。

　　2、一切開支本著節約的原則，反對鋪張浪費。

　　3、財務管理鄉長一支筆，大額支出集體研究決定。

　　二、管理機構

　　鄉財務統一交由縣鄉鎮財政管理中心做帳，由鄉報帳員處理收入和開支，統一報管理中心做帳。

　　報帳員的主要職能：熟悉把握各種財務制度和開支標準，仔細審核收付時的每一張原始憑證，無審批人、驗收人、經手人三人簽字的憑證不報銷;憑證內容不全、用途不明，不予報銷;按制度、標準做好每一筆帳目的收付工作。認真招待管理制度，每天的現金收入及時存入銀行，不得隨身過夜。

　　三、管理辦法

　　(一)、收入管理

　　1、收款必須使用蓋有吳坑鄉政府財務專用章的正式發票，統一編號登記。否則，按違反財務紀律處理，繳款人有權拒付。發票實行領用登記，結算后由報帳員到縣財政局核銷。

　　2、各類發票必須在當月25日前及時與財務辦結報。收入20xx元以上的及時存入縣鄉鎮財政管理中心帳戶，現金繳款悉數上交鄉財務辦。嚴禁坐支或公款私存，票據及時結交，違者按財經紀律處理。

　　凡上級主管部門代收代繳費用一律通過鄉財政往來，否則，按挪用公款處理。

　　(二)、支出管理

　　1、嚴格堅持鄉長“一支筆”審簽報銷，所有支出必須先批后支。支出票據要符合稅務部門要求，發票報銷先由經辦人簽名，分管領導審核，經鄉長審批簽字后由報帳員支付。對不符合規定的收付憑證或者手續不齊全憑證，財務人員應拒絕受理。凡在5000元以上的大額支出，實行預算撥款制度。

　　2、報銷制度

　　⑴工作人員出差、開會、學習、考察、培訓須向領導請示，經領導同意，方可外出。未經批準外出的'一切費用自理。其它各項支出也應在事后的一個星期內辦理。報銷人要在符合財務制度和合法的原始憑證上注明經辦人、日期、事宜、人數等。無法取得合法原始憑證的，白紙條只作附件，必須到財務辦填制完整的憑證或到稅務部門開具正式發票后方可報銷。

　�、茍箐N要及時。各種報銷票證經財務審核，鄉長審批后，做到月結月報，逾期由經辦人提交黨政班子重新審批。如財政一時難以兌現報銷金額的，可先結報到鄉報帳員處，出據有關手續，待鄉財政好轉時兌現報銷金額。

　�、歉刹颗鷾蕝⒓訉W歷教育的，畢業后憑審批表、畢業證和交費票據，由鄉支付獎學金。其它車旅費、住宿費和用餐費用自理。參加自學考試的費用，參照文件規定予以報銷。

　�、葘Ω黜棿笮突窘ㄔO和專項基建工程要先預算，經鄉黨政主要領導審批后方可實施，并報縣財政局安排預算經費，由鄉財政辦同主管領導監督執行，工程費用由鄉財政根據工程進度和預算合同約定撥付。各項工程的預決算情況要在黨政班子會議上通報。

　�、杉影嘌a貼標準

　　雙休日、節假日補貼標準：在記好考勤的基礎上，雙休日為30元/人.天，節假日為50元/人.天。

　　3、差旅費及用車制度

　　平時干部下村或出差，原則上不得包車。差旅費報銷按文件執行。

　　4、接待制度

　　招待來客安排到鄉食堂就餐，因特殊情況到飯店就餐或公務開支的，事先經書記或鄉長同意，方可接待。

　　5、審批制度

　�、耪写M、郵電費、公務費等支出由分管領導審核，報鄉長審批。

　　⑵政府及各辦公室所需辦公用品一律由黨政辦統一購置。一次性添置500元以上的物品必須經主要領導同意，批準后由政府統一采購。

　�、欠惨淮涡灾С龀^5000元以上，由黨政班子集體討論或鄉長辦公會審批研究決定。

　　6、其它規定

　�、艂€人原則上不得借用公款，如有特殊情況確需借款，應由本人出具借據，注明借款原因、還款日期等事項，按經費審批權限經鄉長簽字后方可借款。借據當月入帳，不得留抵庫款;借款時間最長不得超過三個月。

　　⑵全鄉性召開的村級干部會議，每人每天補貼50元，由會議組織者造冊，財務辦發放補貼。

　　四、財務監督

　�、鸥黜椯M用的支出必須嚴格執行國家財務制度，財務辦要做好審核把關工作。

　�、平⒇攧請蟊碇贫�，財務辦按月向鄉長報告經費收支情況，每季度財務公開一次。

　　鄉鎮村級財務管理制度篇11

　　第一章總則

　　第一條為進一步規范鎮屬單位的財務行為，加強財務管理，提高財政資金使用效益，從源頭上防止不正之風和腐敗現象的滋生，參照《中華人民共和國會計法》、《會計基礎工作規范》以及有關法律、法規，結合本鎮實際，制定本制度。

　　第二條本制度適用于鎮機關各部門、鎮屬事業單位、屬鎮供養的市直機關基層分局(所)及除中山市三鄉鎮集體資產資源經營管理有限公司、中山市三鄉鎮固定資產管理中心、中山市三鄉水務有限公司和中山市三鄉對外加工裝配服務公司外的鎮屬一般企業。

　　第二章財會人員管理

　　第三條財務上實行獨立核算的部門都應按鎮政府的統一規定配備財會人員作為出納或報帳員，統一委托鎮財政結算中心集中進行會計核算。

　　第四條財會人員必須堅持原則，廉潔奉公，熟悉國家財經法律、法規、規章和有關政策，掌握會計、電算化專業技術及相關知識，并持有有效的會計從業資格證書。財會人員必須根據《關于加強財務管理工作有關事項的通知》要求，加強對現金、支票、印鑒的管理，并控制部門現金余額，嚴格執行定期對帳制度。

　　第五條部門領導的直系親屬不得擔任本部門的財會人員。

　　第六條財會人員必須相對穩定，財會人員的聘用、辭職及其他工作調動須經鎮組織(人事)辦研究決定，交接時須辦清移交手續。

　　第三章財政預算決算

　　第七條部門預算編制的責任主體是各預算單位。預算單位必須對本部門的資金使用情況進行自我績效檢查評價，并對預算的真實性和預算執行中資金是否按批復用途使用負責，年度審計對此反映的問題由各預算單位承擔相應責任。鎮財政部門的職責是組織編制預算、審核匯總批復預算、監督檢查和績效評價。每年的第四季度，各部門要編制下年度本部門預算報財政部門;財政部門按照“兩上兩下”的程序經鎮人大批準后在30日內批復到各部門;每年的年終，各部門要將本部門財務決算情況報財政部門，由財政部門編制本年度全鎮財政決算報鎮人大審議。

　　第八條財政支出預算的編制實行“零基預算”(不含鎮屬企業)，并堅持“以收定支、量入為出、確保重點、兼顧一般、略有結余”的原則。年終結余資金(除上級部門撥入專項資金、省市鎮配套專項資金結余外)全部上繳鎮財政。

　　第四章收入管理

　　第九條各部門所有收款項目必須使用財政票據或稅務發票，不得自行印制或購買收據。

　　第十條有收入上繳任務的部門，必須按年初財政收入預算積極組織收入。

　　第十一條嚴格執行“收支兩條線”的管理規定，行政事業性收費由各業務部門負責執收，款項直繳鎮財政專戶;服務性收費及其他收入由部門執收后按季匯繳鎮財政專戶。各業務部門要堅持日清月結及時將收費款項繳存銀行，不得截留收入或私設小金庫，也不得用收入直接辦理支出。

　　第十二條各部門收到財政撥入款項，要嚴格按財政批復內容進行管理，以保證資金使用與申請撥款用途一致。

　　第五章支出內容規定

　　第十三條部門預算支出由基本支出和項目支出構成�；局С霭üべY福利支出、商品和服務支出、對個人和家庭補助支出;項目支出包括設備采購支出、基建支出、專項支出。

　　第十四條工資福利支出包括各部門在職人員工資獎金及由單位負擔的社會保障繳費。

　　第十五條商品和服務支出包括辦公費、印刷費、咨詢費、水電費、郵電費、交通費、差旅費、維修(護)費、租賃費、會議費、培訓費、接待費、專用材料費、勞務費、其他商品服務支出(其中，差旅費是指部門中無交通費補貼人員的出差車船費;其他商品服務支出是指商品服務支出細分項目中未包括的日常公用支出)。

　　第六章審批權限

　　第十六條鎮級財政性資金撥付按《三鄉鎮財政性資金審批及撥付制度》規定的程序執行。

　　財政撥入各部門的經費實行限額審批制度。

　　1、人員經費支出(含工資、獎金、津補貼、社會保障費及住房公積金)嚴格按鎮組織人事部門核定的標準發放或繳存，由部門負責人審批。對未納入工資統發的鎮屬單位部門(含企業)，于每月工資發放后將相關發放資料報鎮組織人事部門備案。

　　2、日常公用經費支出(包括辦公費、印刷費、咨詢費、水電費、郵電費、交通費、差旅費、維修(護)費、租賃費、會議費、培訓費、專用材料費、勞務費和其他商品服務支出)由經辦人簽名，部門負責人審批。

　　3、接待費及專項經費支出3000元(含3000元)以下，由經辦人簽名，部門負責人審批;3000元以上由經辦人簽名，部門負責人加具意見，鎮分管領導審批。

　　第十七條由于鎮屬企業運營情況及資產規模差別較大，將鎮屬企業分為一般企業和重點企業。鎮屬一般企業執行上述第十六條相關規定。鎮屬重點企業(含中山市三鄉鎮集體資產資源經營管理有限公司、中山市三鄉鎮固定資產管理中心、中山市三鄉水務有限公司和中山市三鄉對外加工裝配服務公司)自行編制財務審批制度報鎮黨委會研究決定，經批準后報鎮財政部門及財政結算中心備案。

　　第十八條單位內部因公借款(如暫借差旅費、暫借因公受傷醫藥費)，2萬元以下由單位負責人審批，2萬元以上(含2萬元)5萬元以下由單位負責人加具意見后報鎮分管領導審批;5萬元以上(含5萬元)由單位負責人及分管領導加具意見后報鎮長審批。單位內部因公借款應于借款相關業務結束后3個工作日內憑支出憑據進行核銷。除此以外，原則上不得以個人名義申請借款，如確需借款的須經黨委會討論同意并附會議紀要作為依據。各部門、單位、企業、村級借款，須經鎮黨委書記或鎮長審批后方能借出。

　　第七章支付標準

　　第十九條各部門的支出必須按鎮財政部門批復的預算方案執行，在預算之內據實列支。

　　第二十條各部門干部職工的工資、補貼、獎金、節日慰問等個人待遇，要嚴格按組織(人事)辦核定的項目和標準執行。

　　第二十一條各部門不得用公款為干部職工個人配置移動電話、住宅電話。移動電話、住宅電話費用不得報銷，只準每月按鎮政府規定的通訊費標準發放通訊費補貼;單位公用電話的安裝必須報經鎮分管領導批準，話費必須按單機列明在單位支出預算之內，據實報銷;嚴格控制設置和租用信息專線、連接因特網等收費線路，對確需設置的，由相關部門提出申請，報經鎮主要領導批準后設置。經批準同意的使用部門應將詳細資料報鎮財政部門備案。

　　第二十二條各部門今后原則上不準購買小汽車及摩托車，因特殊情況需購買的須報鎮黨委會研究。由鎮財政負擔的公務車車輛費用實行定額標準，包干下撥到車輛使用部門開支。其中，小汽車每輛每年30000元、摩托車每輛每年5000元。

　　第二十三條干部職工個人購買用于公私兩用的車輛，費用不準報銷，只準每月按鎮政府規定的`標準發放交通費補貼。

　　第二十四條各部門會議費開支必須按《關于會議餐費發放標準的通知》(中三黨辦〔20xx〕45號, )要求執行。

　　第二十五條差旅費按國家規定標準實報實銷。差旅費包括食宿費、車船飛機費、差旅補助費三項(食宿合開一張單據的，按住宿費統計)。

　　第八章支付手續

　　第二十六條基建工程結算必須收齊正式發票、工程合同、結算審核書、驗收、招投標證明(工程款在50萬元以下的除外)等資料，填寫《三鄉鎮財政撥款申請表》，按《三鄉鎮財政性資金審批及撥付制度》規定的審批流程，由鎮財政部門撥付給施工單位。

　　第二十七條列入政府集中采購的項目由鎮政府采購中心實施采購，由鎮政府采購中心依據已審批的《政府采購申請表》和所簽訂的《》，填寫《三鄉鎮財政撥款申請表》，按《三鄉鎮財政性資金審批及撥付制度》規定的審批流程，由鎮財政部門撥付給鎮政府采購中心后，再撥給供應商。購買其他商品應具備正式發票并有經手人、領導簽名手續才能支付;大宗商品還要附有數量和單價明細。

　　第二十八條部門所有支出的報銷都必須執行以下程序：先由經手人、審批人完成簽名審批手續，并經鎮結算中心審核后才能報銷。

　　第二十九條其他接待費用開支要憑發票報銷，但屬娛樂項目的發票不予報銷。

　　第三十條財政核撥經費和專項資金在同一賬戶并行使用的部門，要嚴格執行�？顚Ｓ茫偨Y算中心每月填報收支明細表，及時提交給各單位負責人、鎮分管領導及鎮分管財經領導。超過預算進度或額度的開支，財務人員有權拒付。

　　第九章固定資產管理

　　第三十一條固定資產是指使用期在一年以上，單位價值500元以上，并在使用過程中保持原來物質形態的資產。包括土地、房屋及建筑物、機器設備、電子設備、運輸設備、工具、器具、管理用具等。除固定資產以外的物質資產，列入低值易耗品管理。

　　第三十二條固定資產購置原則上由鎮政府采購中心統一采購。各單位是固定資產管理部門，應設專人負責對固定資產進行分類編號、購建、驗收、保管、調撥、出售、報廢、定期盤點等有關事項，設置固定資產實物臺帳及卡片。鎮結算中心是固定資產的核算部門，應設置固定資產總帳及明細分類帳，對固定資產增減變動及時進行帳務處理，并協助各部門每年進行一次固定資產盤點，做到帳實相符。

　　第三十三條固定資產的調撥、出售、報廢、盤盈、盤虧，必須報鎮財政結算中心審核，經部門負責人確認后上報，單項30000元(含30000元)以下的固定資產的調撥、出售、報廢、盤盈、盤虧由鎮分管領導審批;單項30000元以上的固定資產的調撥、出售、報廢、盤盈、盤虧必須報鎮財政資金審查委員會核實表決后報鎮長審批，并將審批結果報鎮人民政府辦公室備案。

　　第十章審計監督

　　第三十四條健全審計監督制度，對各部門的收支情況、資產負債情況實行定期審計。各部門每月須向鎮財政所及有關領導報送財務報表。鎮財政收支、各部門的財務狀況及鎮黨委的開支要定期在一定范圍內公開。

　　各部門的法人(負責人)因調任、轉任、離退休、離崗退養、辭職等原因離任的，離任前要實行離任審計。

　　對審計發現的財務管理問題，相應部門要在三個月內提出整改方案及時整改。

　　第十一章附則

　　第三十五條各部門的干部職工必須嚴格要求自己，自覺遵守本制度。財會人員須按本制度嚴格把關，對不符合規定的單據一律拒付。各級領導要自律，不得干預財會人員行使正當的監督權，自覺肩負起本部門財務工作的管理責任。

　　對違反本制度的干部職工，鎮財政部門將視其情節輕重，提請鎮黨委、鎮政府分別給予清退資金、扣發獎金、調整職務、降職、免職等處分;情節嚴重的，移交有關部門處理。