議案的組成格式與內(nèi)容要求

　　議案內(nèi)容要求

　　議案涉及的內(nèi)容必須系該級(jí)人民代表大會(huì)或其常委會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的，否則便無(wú)權(quán)審議。但由于該級(jí)人民代表大會(huì)或其常委會(huì)的職權(quán)范圍不同，議案的內(nèi)容也就有所不同了。

　　議案的結(jié)構(gòu)一般是由議案的種類(lèi)決定的。

　　1、平日議案。其寫(xiě)作一般與政府正常公文寫(xiě)作一樣。

　　2、會(huì)議議案。會(huì)議議案大致包括以下內(nèi)容：文頭、案由、主送機(jī)關(guān)、主體、提議案單位、日期、審查意見(jiàn)等。

　　文頭。常以“某某某人民代表大會(huì)議案”式樣。文頭紙業(yè)已開(kāi)式固定。

　　案由。即標(biāo)題，一般由議案提出機(jī)關(guān)名稱(chēng)、事由及文種名稱(chēng)組成。事由部分要把該議案的核心內(nèi)容表達(dá)出來(lái)。

　　主送機(jī)關(guān)。議案的主送機(jī)關(guān)只能是同級(jí)的人民代表大會(huì)或人民代表大會(huì)常委會(huì)，即與人民政府同級(jí)的權(quán)力機(jī)關(guān)。

　　主體。主體部分包括理由、內(nèi)容、解決辦法、程序要求。

　　提議案單位或代表。提議單位要和主送機(jī)關(guān)平級(jí)，提議案的代表若聯(lián)名提出則要將所提代表名稱(chēng)都列上。從實(shí)際情況看，議案提議機(jī)關(guān)與該機(jī)關(guān)首腦同時(shí)署名的也多見(jiàn)。

　　日期。即所提議案提交主送機(jī)關(guān)的日期。

　　審查意見(jiàn)。即大會(huì)議案審查委員會(huì)所通過(guò)的“決定立案”還是”不予立案“的意見(jiàn)。

　　除行政公文”議案“外，黨派，群眾團(tuán)體也使用議案提請(qǐng)組織審議事項(xiàng)的，但兩者依據(jù)不同，前者依法律程序，后者則根據(jù)本組織的章程。

　　議案組成格式

　　“議案”一般由公文常規(guī)的標(biāo)題、正文和落款三部分組成，落款亦分上、下款。

　　標(biāo)題

　　標(biāo)題由發(fā)文機(jī)關(guān)、事由(提請(qǐng)審議事項(xiàng))、文種三部分構(gòu)成。如《國(guó)務(wù)院關(guān)于提請(qǐng)審議<中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法(草案)的議案>的議案》，發(fā)文機(jī)關(guān)是國(guó)務(wù)院，“事由”是“關(guān)于提請(qǐng)審議《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法(草案)》”，“文種”即“提案”。

　　正文

　　從內(nèi)容上看，由提請(qǐng)審議內(nèi)容、說(shuō)明(緣由、目的、意義、形成過(guò)程等)和要求組成。從形式上看，除多以“要求”結(jié)尾外，可以從提出審議事項(xiàng)開(kāi)頭，然后加以說(shuō)明;也可以在開(kāi)頭說(shuō)明議案的緣起或目的意義或形成過(guò)程，然后再提出審議事項(xiàng)，再結(jié)尾。

　　落款

　　上款，即收文機(jī)關(guān)，某人民代表大會(huì)或其常務(wù)委員會(huì)，有的要寫(xiě)明某次或第幾屆第幾次會(huì)議。下款，發(fā)文機(jī)關(guān)和行政首長(zhǎng)簽名，另行寫(xiě)提請(qǐng)審議的年月。

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