項目建議書資料

　　項目建議書資料

　　項目單位應當委托有資質的工程咨詢機構編制項目建議書。項目建議書應當包括：

　　（一）項目名稱、項目單位基本情況；

　　（二）項目建設的必要性和依據；

　　（三）項目建設規模、主要建設內容；

　　（四）項目建設選址和用地面積的初步方案；

　　（五）項目總投資匡算、資金籌措和還貸的初步方案；

　　（六）經濟效益和社會效益預測，包括財務評價和國民經濟評價；

　　（七）環境影響、交通、文物保護、勞動、安全、衛生、消防、能源和水資源消耗等初步分析，建設進度初步安排；

　　（八）結論。

　　第十七條項目建議書應由市本級部門、市屬企事業單位、旗縣區投資主管部門或鄉鎮上報或轉報。項目建議書上報或轉報時需附以下相關材料： （一）項目建議書文本及申請文件； （二）政府投資、其他出資方及金融機構貸款的意向意見； （三）法律、法規規定的其他材料。

　　第十八條投資主管部門在收到申請材料后，5個工作日內查看申請材料是否齊全，是否符合法定形式，并開具受理通知書或補正材料通知書或不予受理通知書。項目建議書若需評估論證，應將有關情況告知項目申請人。

　　第十九條投資主管部門應在開具受理通知書后20個工作日內對是否同意批復做出決定。需要咨詢評估或其它特殊情況經請示投資主管部門領導同意后可延長10個工作日。

　　第二十條轉報國家、自治區發改委審批的項目建議書，由市發改委組織初審后在6個工作日內轉報自治區發改委。

　　第二十一條發改部門項目建議書的批復文件是項目單位向規劃部門、國土資源部門和環境保護部門申請辦理規劃選址、用地預審和環境影響評價審批手續的初始依據。

　　第二節 可行性研究報告的.審批及審批文件的效力

　　第二十二條項目建議書經批準后，項目單位應當組織開展可行性研究。可行性研究報告應當由有相應資質的咨詢機構編制，必須包括以下內容：

　　（一）項目概況及依據；

　　（二）建設內容和建設規模；

　　（三）建設項目選址；

　　（四）環境保護方案；

　　（五）節約能源、資源和減少污染物排放方案；

　　（六）項目外部配套條件；

　　（七）勞動保護與衛生防疫、消防等；

　　（八）項目投資估算及投資來源落實情況；

　　（九）招標方案；

　　（十）風險管理方案；

　　（十一）經濟和社會效益分析；

　　（十二）項目建設周期和工程進度安排；

　　（十三）結論。

　　第二十三條可行性研究報告應由市本級部門、市屬企事業單位、旗縣區發改部門或鄉鎮上報或轉報。可行性研究報告上報或轉報時應附以下相關材料：

　　（一）可行性研究報告文本及申請文件；

　　（二）同級城市規劃行政主管部門出具的城市規劃選址意見；

　　（三）同級國土資源行政主管部門出具的項目用地預審意見；

　　（四）同級環境保護行政主管部門出具的環境影響評價審批意見；

　　（五）金融機構的貸款承諾函以及財政部門出具的同意借款意見；

　　（六）財政部門和其他出資方的出資承諾證明；

　　（七）有關法律、法規規定應提供的相關材料。

　　第二十四條投資主管部門在收到申請材料后5個工作日內，查看申請材料是否齊全，是否符合法定形式，并開具受理通知書或補正材料通知書或不予受理通知書。

　　第二十五條項目受理后，需征求有關行業主管部門意見的項目，應由投資主管部門出具征求意見函后7個工作日內，向項目核準機關提出書面審核意見。

　　第二十六條投資主管部門在征求相關部門意見后15個工作日內需進行可行性研究報告咨詢評估或論證評審。可行性研究報告咨詢評估或論

　　證評審的主要內容有：

　　（一）是否符合國家法律法規；

　　（二）是否符合國民經濟和社會發展規劃、行業規劃、產業規劃、產業政策、行業準入標準；

　　（三）區域布局是否合理；

　　（四）投資估算是否符合相關規范和標準，投資估算編制是否符合要求；

　　（五）節能減排方案是否科學合理和符合有關規定標準；

　　（六）項目建設單位的實力和能力、項目的建設重要條件、生產條件、協作條件、工藝技術、設備選型分析；

　　（七）全面、充分分析論證項目的投資、經濟效益、環境

　　及社會影響、項目可能出現的風險等；

　　（八）項目對公眾利益，特別是項目建設地的公眾利益產生的影響；

　　（九）其他需明確的事項。

　　第二十七條投資主管部門在咨詢評估或組織專家評審論證后，根據相關行業主管部門意見、咨詢評估或專家審查意見，在5個工作日內作出同意批復、不同意批復或修改可行性研究報告的決定。

　　第二十八條經投資主管部門決定需修改可行性研究報告的項目，項目建設單位根據可行性研究報告評估報告或論證意見，對報告進行修改完善后提交投資主管部門。投資主管部門對項目建設單位提供的相關材料（包括修改后的可行性研究文本）的完整性和有關意見進行再次審查，在5個工作日內（不包括報告的修改時間）予以批復。

　　第二十九條項目建設單位獲得可行性研究報告批復文件方可向規劃部門、國土資源部門等申報辦理建設用地規劃許可、建設工程規劃許可和土地劃撥手續等。

　　第三節初步設計的審批及審批文件的效力

　　第三十條可行性研究報告經批準后，項目單位應通過招標方式委托有相應資質的設計單位編制初步設計方案。

　　第三十一條項目初步設計應由市本級部門、市屬企事業單位、旗縣區發改部門或鄉鎮上報或轉報。上報或轉報時應包括以下材料和附件：

　　（一）初步設計審查申請報告；

　　（二）初步設計文本；

　　（三）項目概算；

　　（四）項目可行性研究報告批復文件；

　　（五）同級規劃部門的建設用地規劃許可證和建設工程規劃許可證；

　　（六）同級國土資源部門出具的建設用地劃撥審批文件；

　　（七）相關行業審查意見；

　　（八）法律、法規規定的其他有關材料。

　　第三十二條投資主管部門在收到申請材料后，查看是否符合建議書和可研批復的建設內容，且規模和投資是否在規定的范圍內；申請材料是否齊全，是否符合法定形式；在５個工作日內開具受理通知書或補正材料通知書或不予受理通知書。

　　第三十三條投資主管部門在開具受理通知書后15個工作日內應委托符合相應資質的中介機構或采用專家評審論證會的形式對項目初步設計方案和概算進行審查。初步設計審查和概算審核時間不計算在審批期限內，但應當將有關情況告知項目申請人。

　　第三十四條初步設計及概算審查內容：

　　（一）是否符合國家和自治區有關設計規范、標準以及強制性條款；

　　（二）是否符合項目可行性研究報告批復文件的要求；

　　（三）是否符合規劃設計條件以及相關的專業規劃要求；

　　（四）是否落實環境保護和資源綜合利用等工程措施；

　　（五）是否符合社會公眾利益、公共安全等要求；

　　（六）概算是否符合相關規范和標準，概算編制是否符合要求；

　　（七）是否符合法律、法規、規章規定的其他要求。第三十五條項目總概算應當包括建設項目所需的各項費用，總概算的審查論證會應當通知財政、審計部門參加。