- 相關(guān)推薦
昨日，網(wǎng)約車新政正式實(shí)施，那么，網(wǎng)約車新政實(shí)施情況如何?下面就隨小編一起來(lái)了解下吧。
11 月 1 日，交通運(yùn)輸部此前頒布的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)正式開(kāi)始實(shí)施，《辦法》落地施行意味著網(wǎng)約車正式有了合法地位，但新規(guī)涉及的和它規(guī)定下的網(wǎng)約車未來(lái)，遠(yuǎn)不止這么簡(jiǎn)單。
“因城施政”的新規(guī)目前狀況如何?
目前，雖然交通部頒布的《辦法》正式開(kāi)始實(shí)施，但多地網(wǎng)約車細(xì)則正式版還未發(fā)布，預(yù)計(jì)今日起將會(huì)陸續(xù)發(fā)布，各省市中對(duì)網(wǎng)約車司機(jī)戶籍、車輛牌照、車輛配置等要求將開(kāi)始逐步落實(shí)。
全國(guó)要求細(xì)則如下：
根據(jù)《辦法》規(guī)定，私家車轉(zhuǎn)為網(wǎng)約車需要滿足以下基本條件(各省市都需遵守)：
7 座及以下乘用車;
安裝具有行駛記錄功能的車輛衛(wèi)星定位裝置、應(yīng)急報(bào)警裝置;
車輛技術(shù)性能符合運(yùn)營(yíng)安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求;
網(wǎng)約車行駛里程達(dá)到 60 萬(wàn)千米時(shí)強(qiáng)制報(bào)廢;
行駛里程未達(dá)到 60 萬(wàn)千米但使用年限達(dá)到 8 年時(shí)，退出網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)
《辦法》對(duì)網(wǎng)約車駕駛員也有明確要求：
取得相應(yīng)準(zhǔn)駕車型機(jī)動(dòng)車駕駛證并具有3年以上駕駛經(jīng)歷;
無(wú)交通肇事犯罪、危險(xiǎn)駕駛犯罪記錄，無(wú)暴力犯罪記錄;
無(wú)吸毒記錄，無(wú)飲酒后駕駛記錄;
最近連續(xù) 3 個(gè)記分周期內(nèi)沒(méi)有記滿 12 分記錄
由于《辦法》規(guī)定，各省市可以“因城施政”，因此在上述全國(guó)《辦法》要求基礎(chǔ)上，各省市目前制訂的規(guī)則不一。
截止發(fā)稿時(shí)已經(jīng)公布《暫行辦法》細(xì)則的城市有 58 個(gè)，包括北京、上海、廣州、天津、重慶、杭州、南京、合肥、成都等地。全國(guó) 31 個(gè)直轄市和省會(huì)城市中，僅剩哈爾濱、太原、銀川、南寧、拉薩、烏魯木齊、南昌暫未出臺(tái)相關(guān)細(xì)則。
從對(duì)車輛的要求看，58 個(gè)已經(jīng)公布細(xì)則的地區(qū)中，有 45 個(gè)規(guī)定網(wǎng)約車需具備本地號(hào)牌，主要集中在交通管控較為嚴(yán)格、需要限制外地車輛數(shù)量的省會(huì)城市。網(wǎng)約車沒(méi)有本地號(hào)牌限制的地區(qū)有：廣東省的中山、肇慶、揭陽(yáng)、江門;四川省的廣元、遂寧;云南省、甘肅省、陜西省、青海省、吉林省。
此外，已公布細(xì)則的城市中對(duì)車輛軸距沒(méi)有明確要求的地區(qū)只有 28 個(gè)，大部分的直轄市和省會(huì)城市都要求車輛軸距大于 2700 mm，部分地區(qū)允許新能源汽車軸距下限為 2600 mm。有三個(gè)地區(qū)對(duì)網(wǎng)約車車長(zhǎng)有要求上：廣州要求車長(zhǎng)在 4.6 米以上，江門、青島要求車長(zhǎng)在 4.8 米以上。
對(duì)網(wǎng)約車排量有要求的城市有 21 個(gè)，排量要求從 1.6 L 到 2.0 L 不等。值得注意的是，已公布細(xì)則的省會(huì)城市中，只有上海、杭州、南京對(duì)網(wǎng)約車排量沒(méi)有要求。
部分地區(qū)的細(xì)則中也包括了對(duì)網(wǎng)約車價(jià)格的要求，杭州、長(zhǎng)沙、呼和浩特等地以設(shè)定價(jià)格下限的形式落實(shí)要求，要求價(jià)格下限在 12 萬(wàn)到 15 萬(wàn)不等。廈門、青島、石家莊、合肥等地則以出租車價(jià)格為標(biāo)準(zhǔn)，要求網(wǎng)約車價(jià)格需要高于出租車價(jià)格。洛陽(yáng)、平頂山、焦作三地甚至明確要求，網(wǎng)約車價(jià)格需為出租車價(jià)格的 1.2～1.5 倍以上。
從對(duì)駕駛員的要求看，大多數(shù)的已公布細(xì)則的地區(qū)對(duì)網(wǎng)約車駕駛員戶籍都有限制，北京、上海、天津都要求駕駛員持有本地戶口，江蘇省、浙江省、安徽省全部地區(qū)要求駕駛員有本地居住證。
無(wú)論是對(duì)車輛軸距、排量、價(jià)格的“硬件”要求，還是對(duì)車輛號(hào)牌、司機(jī)戶籍的“軟件”要求，新規(guī)的指向都非常明確——希望推高網(wǎng)約車價(jià)格，減少網(wǎng)約車數(shù)量，以達(dá)到出租車行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)差異化以及緩解城市交通問(wèn)題的目的。
而這一變動(dòng)觸動(dòng)的，是包括但不限于網(wǎng)約車平臺(tái)、傳統(tǒng)出租車行業(yè)、網(wǎng)約車司機(jī)、網(wǎng)約車乘客四方的“蛋糕”，其中的利益博弈，會(huì)在今天開(kāi)始的試行過(guò)渡期間真正凸顯。
不做出頭鳥?網(wǎng)約車平臺(tái)出奇地安靜
從 10 月起各地網(wǎng)約車征求意見(jiàn)出臺(tái)后，車輛要求、戶籍要求等的具體細(xì)則引起的討論持續(xù)到今日——交通部等七部委聯(lián)合發(fā)布的網(wǎng)約車《辦法》實(shí)施的今天，依然還很熱鬧。
網(wǎng)約車的出現(xiàn)改變了人們的出行方式。習(xí)慣了用手機(jī)叫一輛比出租車價(jià)格便宜、服務(wù)更好的網(wǎng)約車的民眾，對(duì)新規(guī)最大的擔(dān)憂簡(jiǎn)單歸納也就是：我還能不能用便宜的價(jià)格打車?
而對(duì)從事網(wǎng)約車工作的司機(jī)而言，網(wǎng)約車新規(guī)可能會(huì)讓他們丟了飯碗，特別是在有戶籍要求的城市。此前，滴滴曾表示在上海地區(qū)，本地戶籍司機(jī)僅占 1/41，也就是說(shuō)，如果新規(guī)細(xì)則沒(méi)有新變動(dòng)的話，這些司機(jī)或需要尋找其他的工作機(jī)會(huì)。
但在實(shí)際走訪時(shí)候，有部分司機(jī)卻表示，新政發(fā)布后不少同行退出專車平臺(tái)，但其實(shí)新規(guī)只是其中的小部分原因，更多是專車的補(bǔ)貼一直在減少。
新政影響的不僅是司機(jī)個(gè)體。數(shù)據(jù)顯示，在北京、上海等一線城市，與滴滴、Uber 合作的租賃公司已達(dá)到數(shù)百家。而據(jù)了解，這些建立合作關(guān)系的租賃公司需要保證有一定數(shù)量的自有車輛(部分車輛不一定符合新規(guī)要求)，不少租賃公司還引入了新能源車，用“以租代購(gòu)”等優(yōu)惠形式吸引司機(jī)加入。租賃公司可以自行招聘司機(jī)，但需要管理司機(jī)的日常出車安排和獎(jiǎng)金發(fā)放等工作。如果網(wǎng)約車細(xì)則沒(méi)有松動(dòng)，這些投入了大量財(cái)力人力進(jìn)入網(wǎng)約車行業(yè)的租賃公司將受到不小的打擊。
按照此前說(shuō)法，11 月前北京將公布征集意見(jiàn)情況，并逐步出臺(tái)新政和配套政策。但目前全國(guó)已經(jīng)公布細(xì)則草案的 58 個(gè)城市，只有杭州、寧波宣布了細(xì)則執(zhí)行的時(shí)間表。據(jù)采訪，大多數(shù)的司機(jī)不知道什么時(shí)候車輛會(huì)真的不能上路接單，也不知道意見(jiàn)征集結(jié)束后，政策真正實(shí)施那天，會(huì)不會(huì)有所變動(dòng)。
目前，滴滴、神州和易到都對(duì)新規(guī)施行做出了回應(yīng)。神州與易到的回應(yīng)內(nèi)文都提到了“部分城市已出臺(tái)網(wǎng)約車細(xì)則征求意見(jiàn)稿，但正式管理辦法尚未公布”的現(xiàn)狀，三家都表示會(huì)根據(jù)新政做出調(diào)整。
而從平臺(tái)運(yùn)營(yíng)情況來(lái)看，網(wǎng)約車《辦法》實(shí)施的今天，各個(gè)平臺(tái)沒(méi)有出現(xiàn)對(duì)牌照、車型等不符合新規(guī)的車輛進(jìn)行下線的動(dòng)作，部分平臺(tái)還提高了對(duì)司機(jī)的獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)出車。
《辦法》實(shí)施在今日，但影響卻在未來(lái)
相比之前北上廣深等地網(wǎng)約車《辦法》細(xì)則出臺(tái)時(shí)，今日滴滴公司顯得平靜多了。上海細(xì)則出臺(tái)后，滴滴迅速地做出回應(yīng)，從民眾打車難等角度分析了細(xì)則將帶來(lái)的麻煩，之后，不少關(guān)于專車司機(jī)的故事也隨之傳播開(kāi)。
10 月至今，交通部征詢意見(jiàn)稿出臺(tái)后的意見(jiàn)征集期間，滴滴想通過(guò)輿論反制新規(guī)，用民意施壓讓網(wǎng)約車《辦法》做出改變，但陸續(xù)出臺(tái)的各地細(xì)則，或多或少依然保持了嚴(yán)格的作風(fēng)，立法層面做出改變似乎已經(jīng)不大可能。
昨晚，杭州市政府公布了修改后的意見(jiàn)稿，增加了“或在本市取得《浙江省臨時(shí)居住證》12個(gè)月以上，政策過(guò)渡期為一年“的規(guī)定。這意味著，杭州市政府允許持居住證的駕駛員從事當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)約車行業(yè)，放寬了僅限于杭州戶籍持有者的條件。
這一消息也引來(lái)更大的“放寬?cǎi){駛員條件”的呼聲，特別是受新政影響最大的北京、上海地區(qū)，希望放寬“京人京車”“滬人滬車”限制的意見(jiàn)不少。然而從兩地政府對(duì)整治市內(nèi)交通、嚴(yán)控外地車的決心看來(lái)，復(fù)制杭州放寬政策的可能性較低。
新政帶給專車的影響是絕對(duì)的，如果按照此前的細(xì)則來(lái)走不松動(dòng)，很多沒(méi)有當(dāng)?shù)貞艏④囕v不達(dá)標(biāo)的專車司機(jī)將不得已退出這個(gè)市場(chǎng)，而司機(jī)流失、用戶減少對(duì)滴滴平臺(tái)自然也會(huì)有不小的影響。
但政策博弈處于弱勢(shì)，不代表執(zhí)行時(shí)無(wú)法因地制宜，更何況各地的網(wǎng)約車新規(guī)實(shí)施時(shí)間表依然會(huì)給網(wǎng)約車平臺(tái)緩沖時(shí)間，即使新規(guī)確定，滴滴還有時(shí)間做出改變適應(yīng)新環(huán)境。
而盡管各地的政策過(guò)渡期長(zhǎng)度不一，但以杭州市宣布的一年時(shí)間為例參考，長(zhǎng)度上也足夠讓新規(guī)下的市場(chǎng)問(wèn)題一一浮現(xiàn)。
在目前的滴滴服務(wù)中，乘客使用率最高的，卻是定位低價(jià)市場(chǎng)的快車服務(wù)。在“高端化”不離嘴的新政下，快車服務(wù)將會(huì)是被影響最嚴(yán)重的服務(wù)之一。
隨著司機(jī)的大批離場(chǎng)，快車數(shù)量的急劇減少，消費(fèi)者選擇高端化的網(wǎng)約車服務(wù)的比例有多少?因?yàn)閮r(jià)格放棄網(wǎng)約車的造成的需求缺口，傳統(tǒng)出租車能否填滿?這會(huì)是目前看來(lái)最大的變量，大到直接影響一年后，這套新規(guī)則最后的模樣。
到時(shí)，另一種特殊的時(shí)間賽跑或?qū)㈤_(kāi)始。
相關(guān)鏈接
千呼萬(wàn)喚過(guò)后，網(wǎng)約車新政11月1日正式落地。新政實(shí)施首日，出租車、快車、專車等司機(jī)安穩(wěn)接單，各大平臺(tái)紛紛回應(yīng)將積極配合新政落地，網(wǎng)約車市場(chǎng)一派祥和，曾被視為“一石驚起千層浪”的場(chǎng)面并未出現(xiàn)。“溫馨”的局面下，一度競(jìng)爭(zhēng)處于劣勢(shì)的出租車變成“香餑餑”：由于平臺(tái)主動(dòng)派單，司機(jī)訂單翻番、收入大漲。網(wǎng)約車平臺(tái)頻頻示好的出租車成為新政落地首日最大贏家。
積極配合
網(wǎng)約車合法化這一歷史性的時(shí)刻終于到來(lái)。11月1日，《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》正式施行，網(wǎng)約車這一新興的出行方式自此進(jìn)入法治軌道。對(duì)此，網(wǎng)約車平臺(tái)紛紛拋出橄欖枝，表示將積極配合新政落地。
滴滴出行方面表示，在過(guò)去三周各地網(wǎng)約車實(shí)施細(xì)則征求意見(jiàn)期間，平臺(tái)積極與各地主管部門溝通匯報(bào)，梳理了具體意見(jiàn)。未來(lái)會(huì)進(jìn)一步與各級(jí)主管部門溝通交流，爭(zhēng)取使民眾出行得到最大滿足;神州專車方面表示，部分城市已出臺(tái)網(wǎng)約車細(xì)則征求意見(jiàn)稿，但正式管理辦法尚未公布，待各地細(xì)則公布后，平臺(tái)將按照具體要求做調(diào)整和改進(jìn)。目前，神州專車的車輛基本符合各地網(wǎng)約車對(duì)車輛的要求;易到方面表示，網(wǎng)約車新政給予了行業(yè)合法身份地位，也對(duì)行業(yè)提出了更高的要求。易到始終積極倡導(dǎo)依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)，易到正按照新政的要求積極開(kāi)展資質(zhì)申請(qǐng)，并對(duì)現(xiàn)有業(yè)務(wù)進(jìn)行科學(xué)優(yōu)化，為用戶提供更加安全、便捷、優(yōu)質(zhì)的出行服務(wù)。
咸魚翻身
借著網(wǎng)約車新政平穩(wěn)落地的愉快氛圍，出租車司機(jī)找回了久違的輕松感。北京市天樂(lè)出租汽車有限公司的林師傅表示，最近半個(gè)月以來(lái)，出租車訂單翻倍增長(zhǎng)，隨之收入也大幅增加。此前，滴滴快車、人民優(yōu)步補(bǔ)貼盛行時(shí)，出租車訂單最差，辛苦一天十余個(gè)小時(shí)只能有300多元的營(yíng)收，最近一段時(shí)間的營(yíng)收則基本保持在1000元左右。
三元出租汽車有限公司的許師傅10月31日晚間對(duì)北京商報(bào)記者表示，11月1日，網(wǎng)約車新政將正式實(shí)施，不少消費(fèi)者已經(jīng)開(kāi)始轉(zhuǎn)向出租車，特別是去機(jī)場(chǎng)、火車站的需求特別大。許師傅說(shuō)：“今天晚上訂單特別多，都是預(yù)訂明天一早去機(jī)場(chǎng)的訂單。我剛剛出車不到4個(gè)小時(shí)時(shí)間，已經(jīng)有將近400元的營(yíng)收，現(xiàn)在準(zhǔn)備提前收車回家。”
北京商報(bào)記者乘坐許師傅的出租車粗略統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，乘車期間，許師傅的滴滴出行App一直有訂單呼叫，以每單播報(bào)時(shí)間10秒計(jì)算，40分鐘行程內(nèi)，許師傅至少接到240單叫車請(qǐng)求，不過(guò)，許師傅一單未接。許師傅認(rèn)為，新政即將落地，網(wǎng)約車平臺(tái)把不少快車訂單轉(zhuǎn)到了出租車業(yè)務(wù)上，這也是新政前夜出租車訂單猛增的原因之一。
巨頭示好
網(wǎng)約車與巡游出租車之間的業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移，被看做是網(wǎng)約車企業(yè)向出租車示好。北京商報(bào)記者了解到，今年9月，滴滴出行方面表示，將把網(wǎng)約車訂單導(dǎo)給出租車司機(jī)，出租車司機(jī)可以接到快車、專車等訂單，目前，平臺(tái)已經(jīng)和北京、上海、廣州、深圳、杭州、成都等十余個(gè)城市的近50家出租車企業(yè)達(dá)成戰(zhàn)略合作。滴滴出行嘗試讓出租車開(kāi)始接快車訂單和專車訂單，告別“少活兒”階段。滴滴出行副總裁、滴滴政策研究院院長(zhǎng)張貝指出，滴滴正在從技術(shù)融合、服務(wù)融合、流量融合三個(gè)方面進(jìn)行探索，試圖把網(wǎng)約車的制度優(yōu)勢(shì)、管理模式以及應(yīng)用成熟的技術(shù)經(jīng)驗(yàn)，逐步融合到出租車體系中。此外，滴滴出行也宣布將投入1億元建立出租車與網(wǎng)約車融合發(fā)展基金，用于對(duì)出租車服務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)進(jìn)行資金補(bǔ)貼。
新政環(huán)境下，網(wǎng)約車增量遇阻，最大限度地開(kāi)發(fā)存量商機(jī)成為最好的選擇。以北京市場(chǎng)為例，官方數(shù)據(jù)顯示，北京目前擁有7.1萬(wàn)余輛巡游出租車，如何做好合規(guī)的巡游出租車轉(zhuǎn)做網(wǎng)約車成為網(wǎng)約車未來(lái)的重要課題。
除激活存量轉(zhuǎn)化之外，引入合規(guī)的出租車公司也是不錯(cuò)的選擇。北京商報(bào)記者了解到，今年4月，滴滴出行與海博出租進(jìn)行合作，首批500輛海博網(wǎng)約車加盟滴滴專車，線下車輛、司機(jī)和運(yùn)營(yíng)資質(zhì)由海博負(fù)責(zé)，而線上訂單派接、用戶運(yùn)營(yíng)、支付等由滴滴出行負(fù)責(zé)，司機(jī)不需繳納“份子錢”，每月只需上交公司少量的管理費(fèi)。
落地難題
從杭州、寧波等已經(jīng)落地網(wǎng)約車新政細(xì)則的先例來(lái)看，北京、上海等一線城市也很有可能給予新政細(xì)則落地一定的緩沖期。一位不愿具名的網(wǎng)約車平臺(tái)負(fù)責(zé)人表示，網(wǎng)約車在國(guó)內(nèi)發(fā)展不足兩年時(shí)間，配套監(jiān)管政策出臺(tái)具有重大的歷史意義，但網(wǎng)約車新政細(xì)則涉及到消費(fèi)者出行需求、城市交通發(fā)展等眾多方面，各地方網(wǎng)約車細(xì)則一定會(huì)是以暫行辦法開(kāi)始，后續(xù)慢慢修改完善。
在眾多業(yè)內(nèi)分析人士看來(lái)，即便網(wǎng)約車政策未來(lái)有在多個(gè)細(xì)節(jié)出現(xiàn)微調(diào)的可能，但在北京、上海等一線城市，“京人京車、滬人滬車”的基本條件不會(huì)放開(kāi)，因此，本輪出臺(tái)的網(wǎng)約車細(xì)則變化不大。
不過(guò)，戶籍、車牌等方面的嚴(yán)控也意味著該政策落地困難和阻力不小。上述不愿具名的網(wǎng)約車平臺(tái)負(fù)責(zé)人表示，如果政策以征求意見(jiàn)稿版本出臺(tái)，政策執(zhí)行層面壓力不小。11月之前，網(wǎng)約車一直以不合法的身份穿梭在城市內(nèi)，新政出臺(tái)只是讓一小部分合法的網(wǎng)約車明確合法化，大部分司機(jī)仍以非法的身份開(kāi)網(wǎng)約車?yán)碚撋鲜强尚械模虼耍呗涞睾螅瑘?zhí)法部門壓力不小。
11月1日，包括北京商報(bào)、新浪、網(wǎng)易等在內(nèi)的媒體調(diào)查情況顯示，新政首日，各個(gè)網(wǎng)約車平臺(tái)仍然為快車、專車派單，采用私家車掛靠形式的網(wǎng)約車并未受網(wǎng)約車新政影響。不過(guò)，人民優(yōu)步司機(jī)汪師傅對(duì)北京商報(bào)記者表示，最近一段時(shí)間處于政策“敏感期”，司機(jī)們對(duì)機(jī)場(chǎng)、火車站等地帶都避而遠(yuǎn)之，“明知已經(jīng)不合法再硬闖‘紅線’，肯定被罰，不過(guò)公司說(shuō)了，被抓公司可以報(bào)銷”。汪師傅補(bǔ)充道。
【】相關(guān)文章：
關(guān)于餐飲管理規(guī)章制度（通用24篇）07-29
留校申請(qǐng)書（精選14篇）09-03
給山區(qū)小朋友的慰問(wèn)信（通用12篇）09-19
實(shí)用的文藝的邀請(qǐng)函（通用15篇）10-04