社會救助工作匯報(bào)
我縣按照全面建設(shè)小康社會、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求,從實(shí)際出發(fā),從解決困難群眾最關(guān)心、最迫切的問題入手,認(rèn)真落實(shí)社會救助法規(guī)政策，建立了以最低生活保障為基礎(chǔ),以養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)等專項(xiàng)救助為輔助的社會救助體系,并逐年加以健全和完善。
第一、城鄉(xiāng)低保制度逐步完善,保障水平不斷提高
(一)規(guī)范管理進(jìn)一步加強(qiáng)。為進(jìn)一步規(guī)范和完善我縣城鄉(xiāng)低保工作，促進(jìn)社會和諧發(fā)展，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)最低生活保障的意見》(國發(fā)〔2012〕45號)，2013年9月我縣出臺了《縣最低生活保障工作實(shí)施細(xì)則的通知》(政發(fā)[2013]36號)，進(jìn)一步規(guī)范操作程序、推進(jìn)公開公示、加強(qiáng)動態(tài)管理,建立起“個(gè)人申請、村居評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級審批、三榜公示、動態(tài)管理、社會發(fā)放”的管理運(yùn)行體制，積極推行“陽光政務(wù)”，把好“入口”，疏通“出口”，充分體現(xiàn)公開、公平、公正。
(二)保障水平進(jìn)一步提高。我縣1999年初步建立起城市低保制度,2007年農(nóng)村低保制度開始全面實(shí)施。低保制度實(shí)施以來,縣委、縣政府把低保工作列入重要議事日程,將城鄉(xiāng)低保提標(biāo)列入為群眾辦實(shí)事內(nèi)容,有效保障了城鄉(xiāng)低保政策的落實(shí)。截止目前，我縣共有城市低保對象2873戶、xx人，發(fā)放低保金xx萬元，人均補(bǔ)差水平達(dá)到270.2元;農(nóng)村低保對象xx人，發(fā)放低保金xx萬元，人均補(bǔ)差水平達(dá)到145元。
(三)體制機(jī)制進(jìn)一步完善。一是低保標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動機(jī)制。我縣不斷加大財(cái)政投入，科學(xué)制定低保標(biāo)準(zhǔn)，逐年提高社會助標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)省、市有關(guān)文件精神，2014年我縣再次提高救助標(biāo)準(zhǔn)，城市低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月430元;農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月220元;農(nóng)村五保集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年3300元;分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年3120元，實(shí)現(xiàn)了救助標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動機(jī)制。二是建立居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對機(jī)制。我縣成立了縣居民經(jīng)濟(jì)狀況核對中心,進(jìn)一步加強(qiáng)了對居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況的核對能力。
第二、醫(yī)療救助制度全面建立,困難群眾醫(yī)療難問題得到緩解
近年來,我縣醫(yī)療救助制度不斷完善,救助覆蓋面逐步擴(kuò)大,醫(yī)療救助水平和規(guī)范化管理水平不斷提高。2013年，根據(jù)上級文件精神，我縣出臺了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度的通知》(縣民字[2013]36號)，按照“嚴(yán)格救助原則、嚴(yán)格對象界定、嚴(yán)格審批程序、嚴(yán)格救助辦法、靈活救助比例”的辦法和“注重大病救助、降低小病救助門檻，傾斜低保邊緣群體”的總體思路，著力完善各項(xiàng)救助制度，將解決城鄉(xiāng)低保對象、五保對象的醫(yī)療難作為重點(diǎn)，提高救助比例及封頂線，分層次實(shí)施救助。截止目前，農(nóng)村醫(yī)療累計(jì)救助4759人次，發(fā)放救助金額xx萬元，并資助26324名農(nóng)村低保、五保對象參加新農(nóng)合，資助金額43.8萬元;城市醫(yī)療累計(jì)救助xx人次，發(fā)放救助資金xx萬元，從根本上解決貧困戶看病難問題。
第三、落實(shí)臨時(shí)救助政策，切實(shí)實(shí)現(xiàn)救急難
為進(jìn)一步落實(shí)好《民政部關(guān)于進(jìn)一步建立健全臨時(shí)救助制度的通知》(民發(fā)[2007]92號)和省政府辦公廳《關(guān)于建立健全城鄉(xiāng)困難群眾臨時(shí)救助制度的通知》(府廳發(fā)[2008]31號)的文件精神，妥善解決城鄉(xiāng)貧困居民的突發(fā)性、臨時(shí)性困難，我局2008年出臺了《關(guān)于建立健全城鄉(xiāng)困難群眾臨時(shí)救助制度的`通知》(政辦發(fā)[2008]34號)，堅(jiān)持“救急救難、及時(shí)有效”的原則，對生活出現(xiàn)突發(fā)性、臨時(shí)性困難的家庭實(shí)行臨時(shí)救助。截止目前，共救助xx人，發(fā)放救助金xx萬元。
第四、存在的問題
1、經(jīng)費(fèi)投入不足不能滿足事業(yè)發(fā)展的需要。資金保障機(jī)制和籌措機(jī)制不夠健全，不能滿足社會救助事業(yè)發(fā)展的客觀需求。
2、民政管理體制和運(yùn)行機(jī)制沒能隨著形勢的發(fā)展而同步協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)新，工作地位、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、隊(duì)伍素質(zhì)、經(jīng)費(fèi)投入、工作手段等，滯后于形勢的發(fā)展，影響了民政職能作用的發(fā)揮，制約了民政事業(yè)的發(fā)展。
第五、下一步工作打算
1、提高思想認(rèn)識。時(shí)刻牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，思想認(rèn)識和具體行動必須與黨和政府保持高度的一致，力求宣傳政策要詳盡，執(zhí)行政策不走樣。
2、強(qiáng)化工作措施。加強(qiáng)社會救助政策宣傳，加強(qiáng)干部教育管理，加強(qiáng)村級財(cái)務(wù)監(jiān)督，切實(shí)增強(qiáng)群眾意識。
3、加大督促檢查。進(jìn)一步加強(qiáng)各項(xiàng)社會救助政策落實(shí)情況的公示，接受社會的監(jiān)督;堅(jiān)持督促檢查不流于形式，堅(jiān)持不同時(shí)間段有不同的督查形式和內(nèi)容，確保監(jiān)督取得實(shí)效。
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