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致全鄉(xiāng)廣大農(nóng)民群眾的一封信
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為科學(xué)準(zhǔn)確地識別全鄉(xiāng)農(nóng)村扶貧對象，做好扶貧對象的信息化管理，讓廣大農(nóng)民群眾知曉國家的扶貧政策，現(xiàn)將農(nóng)村扶貧對象識別的相關(guān)政策告知如下：
識別范圍：全鄉(xiāng)農(nóng)村扶貧對象識別和建檔立卡的范圍為：全鄉(xiāng)24個村所有農(nóng)村家庭居民。
識別對象：全鄉(xiāng)農(nóng)村扶貧對象包括扶貧開發(fā)對象和低保對象。扶貧開發(fā)對象必須是以戶為單元，家庭主要勞動力在60歲以下、有勞動能力和較強(qiáng)的脫貧愿望、處于扶貧標(biāo)準(zhǔn)線下的農(nóng)村家庭居民。民政部門已識別登記的農(nóng)村低保對象，全部納入扶貧對象一并建檔立卡。
識別標(biāo)準(zhǔn)
1、必須是所屬轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村家庭居民。
2、原則上是家庭農(nóng)民年人均純收入低于2300元(201*年不變價)的農(nóng)村家庭居民。
3、凡具有以下條件之一的不納為扶貧對象：(1)在任村支兩委主要干部家庭;(2)有較好的磚混結(jié)構(gòu)樓房的家庭;(3)有冰箱、空調(diào)等高檔耐用消費(fèi)品或大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械、運(yùn)輸工具的家庭;(4)有在異地購房或店面的家庭;(5)人為造成稻田荒蕪的家庭;(6)拒不履行村民義務(wù)和違反計(jì)劃生育的家庭;(7)家庭成員中有一人以上國家工作人員的家庭。
4、凡具有以下條件之一的可優(yōu)先考慮納入扶貧對象：(1)積極參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)，有強(qiáng)烈發(fā)展愿望的貧困家庭;(2)計(jì)劃生育模范的貧困家庭(獨(dú)生子女家庭、兩女結(jié)扎家庭等);(3)有殘疾人的貧困家庭;(4)有立功退伍軍人的貧困家庭;(5)有兩名以上高中、大學(xué)在讀學(xué)生的貧困家庭;(6)因病、因?yàn)?zāi)致貧的貧困家庭;(7)在各個領(lǐng)域表現(xiàn)突出，受縣級以上人民政府表彰的貧困家庭。
識別程序
1、扶貧對象指標(biāo)分解。召開鄉(xiāng)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組會議，將全鄉(xiāng)農(nóng)村扶貧對象指標(biāo)具體分解到村。
2、廣泛宣傳發(fā)動。通過召開各級會議，將政策宣傳到村到戶，確保家喻戶曉，同時各村要選舉產(chǎn)生村民民主評議小組并公示。評議小組人數(shù)不低于30人，主要由村干部代表、黨員代表、村民代表、大戶代表等組成。
3、農(nóng)戶自主申請。由戶主填寫申請表(沒有書寫能力的，可委托村干部填寫)，并提交到村委會，嚴(yán)禁親友代替和提供虛假承諾。
4、入戶調(diào)查核實(shí)。各鄉(xiāng)村根據(jù)各戶申請，對照標(biāo)準(zhǔn)，入戶調(diào)查，全面了解和掌握申請對象的基本情況。
5、村級民主評議和票決。各村根據(jù)到村的扶貧對象數(shù)，及時召開村民民主評議小組會議，對申請對象進(jìn)行評議和票決，經(jīng)村委會審查后并將結(jié)果進(jìn)行公示,同時上報到鄉(xiāng)人民政府。村委會必須有扶貧對象民主評議和票決的會議記錄及代表簽名等資料。
6、鄉(xiāng)審核和公示。鄉(xiāng)黨委政府對各村上報的結(jié)果必須召開班子成員會議集中進(jìn)行審核，形成會議紀(jì)要，并將結(jié)果公示。同時將全鄉(xiāng)扶貧對象匯總整理成冊，上報到縣扶貧辦。
7、信息采集和建檔立卡。鄉(xiāng)黨委政府按照縣政府批復(fù)，入戶采集扶貧對象家庭情況，認(rèn)真填寫有關(guān)表格并整理歸檔。同時逐戶將扶貧對象檔案數(shù)據(jù)錄入全國貧困農(nóng)戶信息管理系統(tǒng)，并將有關(guān)資料上報國家、省扶貧辦。
***人民政府
201*年3月28日
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