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土地規模化合作經營的實施方案
按照現代化大農業發展的要求，結合本鎮實際情況，特制定本方案如下：
一、指導思想。
以現代化大農業為統領，以推進土地規模經營為目標，以組建專業種植合作社為載體，堅持“帶地入股、保底分紅、利益共享、風險共擔、民主管理、共同致富”的24字方針，組織和引導好農民，加快土地合作經營步伐。培育壯大土地經營規模化發展，促進農業快速增產、農民快速增收，努力建設現代化農業生產新格局。
二、合作社組建工作原則。
1、因地制宜、適用的原則。根據本村土地規模數量自行確定合作社規模，要符合本地實際，確定合作社的經營模式，合作社的大小，規模適用本村的組織形式。
2、堅持自愿、民主的原則。合作社的性質是農民自我管理、自我組織、自我發展的經濟實體。實行自愿民主的原則，其它行政單位及組織不得干預。
3、堅持依法實施、制度的原則。合作社要依據法律開展經營活動，不斷完善相關的規章制度、實行科學化管理、制度化約束。
4、堅持典型引帶、試點的原則。以典型帶動全面，起到示范引導作用，不搞形式一刀切，總結經驗逐步推廣。
5、堅持機制合理，增效的原則。各合作社要根據實際，制定完善合理的效益盈虧、分配、風險機制，以入社農民受益為主。
三、工作目標。
全鎮土地合作經營面積要達到60000畝，入社農戶占全村農戶50%以上，單獨合作社經營土地面積不少1000畝。
四、合作社的組建流程及步驟。
1、成立專業合作社。依法申請注冊合作社經營許可，確定法人代表。
2、依法民主推薦合作社管理人員。召開股民大會，每10---20戶選出一個代表，作為合作社管理人員，并確定會計1名，出納員1名，管理監督員設若干人。
3、吸納農民參加合作社，向農民講解入社的政策和條件。
4、農民入社以土地形式量化入股，參加合作社統一經營。
5、合作社與農戶簽訂參加入社的合同書。
6、實現農業種植的“六統一”即統一整地、統一物資、統一播種、統一田間管理、統一收獲、統一銷售。
五、農業合作社管理原則
1、入社農民自我組織、自我管理、利益共享、風險共擔。
2、農業合作社經營狀況定期公開、保證入社人員知情權。
3、合作社要根據各自的特點，制定利益分配及核算機制，要取得入社農民認可方可執行。
4、合作社以服務農民為宗旨，不得損害入社人員的經濟利益。
5、為保證合作社正常運轉，各合作社可以制定公積金制度。公積金的獲取比例由入社農民共同認可。公積金用于管理人員的誤工補助或合作社日常管理費用及公益事業發展。
六、組織領導
為保證**鎮土地規模合作社經營順利實施，鎮政府成立農業合作社推進工作領導小組，組長由黨委書記**、鎮長**同志擔任，副組長由副鎮長**同志擔任。成員由組織、宣傳、司法所、農業站、經管站、信用社、糧庫等部門組成，具體負責合作社的指導和監督工作。
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