軟環境建設實施方案（通用10篇）

　　為了確保我們的努力取得實效，就需要我們事先制定方案，方案是綜合考量事情或問題相關的因素后所制定的書面計劃。那么我們該怎么去寫方案呢？下面是小編幫大家整理的軟環境建設實施方案，僅供參考，歡迎大家閱讀。

　　軟環境建設實施方案 1

　　一、指導思想

　　以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹黨的十八大精神，圍繞“環境優化、效率提高、作風過硬、服務到位、客商滿意、社會認可”的總體目標，按照“流程再造、鑄優作風、廉潔高效、誠信守諾、服務發展”的基本要求，著力打造“三優(服務優質、誠信優良、創新優秀)機關”，為進一步轉變工作作風，提高工作效率、服務質量和依法行政水平，切實加強我辦的軟環境建設，為助推全市科學發展、跨越發展做出貢獻。

　　二、目標任務

　　軟環境建設是涉及我辦整體建設的一項重要工作，全辦上下要站在全局的高度，講政治、講紀律。思想上要達到市委、市政府有關軟環境建設的規定和要求，自覺做到內化于心，外化于形，固化于崗，真正從思想上重視起來;行動上要在全辦形成人人關心軟環境，事事關系軟環境，處處體現軟環境，時時注意軟環境建設的良好氛圍。

　　三、具體工作

　　1、加強制度建設。嚴格執行首問負責制、崗位責任制限時辦結制，掛牌上崗制、一次性告知制，AB角崗位制、服務承諾制、責任追究制等規章制度，形成結構合理、程序嚴密、配置科學、制約有效的機制，堅持用制度管人，用制度管權、用制度管事。

　　2、深入開展“四個一”活動。在全辦干部職工中開展“一張笑臉迎人、一句祝福相送、一把椅子相讓、一杯熱茶相遞”四個一活動，促進“四個一”活動制度化、規范化、經常化，進一步增強干部職工的服務意識，改進工作作風，提高工作效率。

　　3、提升單位形象。以軟環境建設活動為契機，進一步提升僑務部門的.形象。一是深入開展優質服務處室創建活動，在全辦現有三個處室中積極培育和選樹先進典型;二是利用報紙、廣播、電視、網絡等媒介，廣泛宣傳全辦軟環境建設的先進個人、典型做法，大力弘揚正氣;三是加大僑港資企業服務中心力度，在優化投資軟環境、破解僑企發展難題等方面做出扎實有效的業績;四是做好歸僑僑眷法律援助中心和定點醫院服務僑界工作，為廣大歸僑僑眷和僑港資企業提供信息咨詢、法律援助和醫療服務。

　　4、嚴格監督考核。切實解決“三亂”等不正之風，整改突出問題，對反映較多的熱點、焦點問題進行認真分析和研究，梳理出傾向性和典型性問題，有針對性開展專項治理。把黨風廉政建設作為年終考核干部的重要內容之一，對因服務態度、服務質量等人為原因引發投訴的人員和全年被投訴超過2次以上的處室取消評優評先資格。

　　5、暢通群眾訴求渠道。聘請人大代表、政協委員、媒體記者、基層單位及社會各界人士作為社會監督員，開展社會監督。充分發揮辦網站、投訴箱等平臺，積極開展領導干部大接訪活動，進一步健全完善投訴網絡，暢通群眾訴求渠道，切實做到“有訴必接，有接必查，有查必果，快速反應”。把不作為、亂作為、慢作為和“中梗阻”問題作為查處重點，加大懲處力度，維護全辦良好的對外形象。

　　6、加強機關作風建設。一是以“六個最”即辦事理念最先進，辦事態度最熱情，辦事程序最簡化，辦事時間最快捷，辦事成本最低廉，工作成效最顯著為基本要求，積極參與開展創建最優辦事環境活動;二是繼續開展領導干部“三解三促”活動，著力治理散、懶、庸、浮、滿，提升隊伍執行力;三是按照“重教育、定規范、建制度、出實效”工作思路，開展職業道德教育，堅持優良傳統，弘揚新風正氣，抵制歪風邪氣，做到辦事要公、作風要實、為政要廉。

　　四、保障措施

　　1、強化組織領導，落實工作責任。建立健全領導責任制，努力形成上下貫通、左右協調、齊心協力抓軟環境的工作運行機制。由分管領導負責其主管處室，把黨風廉政建設和軟環境建設與業務工作一同部署、一同落實、一同檢查、實行一級抓一級、一級對一級負責的工作機制;軟環境建設辦公室要定期召開例會，分析情況、研究問題、制定對策、部署工作。特別是要深入開展自查自糾，重點查找軟環境方面的深層次問題，有針對性地進行整改。

　　2、嚴格督促檢查，嚴肅責任追究。為確保此項工作不走過場，各處室要嚴格按照本方案的要求，抓好落實工作，要設計采取具有本處室特色的、切實可行的政策措施，確保方案的落實不走樣，進度不落后，工作不放松;辦要加大對損害軟環境行為的查處問責力度，做到發現一起，查處一起。

　　3、注重宣傳引導，營造良好氛圍。為保證此項工作達到預期效果，各分管領導要深入責任處室，了解情況，掌握動態，把握進度，科學指導，抓好典型，充分利用辦網站、創先爭優活動園地等載體，及時把全辦在軟環境建設過程中的好做法、好經驗進行推廣，以發揮典型的示范作用，在全辦努力營造一個人人關心軟環境，人人致力改善軟環境的良好氛圍，使軟環境建設成為全辦上下的共識和自覺行動。

　　軟環境建設實施方案 2

　　為不斷擴大開發區招商引資成果，不斷提升項目建設水平，進一步提高服務質量，打造開發區特色軟環境品牌，促進開發區經濟快速發展，特制定如下實施方案。

　　一、指導思想

　　以科學發展觀為統領，緊緊圍繞經濟建設這一中心，進一步增強服務意識、大局意識、創新意識，不斷優化軟環境建設，進一步確立“項目是本、企業至上”的服務理念，深入開展“五型”機關建設，推動全區經濟快速發展。

　　二、工作措施

　　(一)進行廣泛宣傳，提高認識

　　在全體工作人員中廣泛宣傳軟環境建設的重要性和緊迫性，對軟環境建設工作進行專題研究和探討，統一思想、提高認識。強化全員參與意識，調動各部門及所有工作人員的積極性，自覺參與到軟環境建設工作中來，在全區內形成領導重視、層層發動、齊抓共管、人人參與的軟環境建設局面，確保軟環境建設工作抓出實效，創建令投資者滿意、企業滿意的發展軟環境。

　　(二)加強機關建設，解決突出問題

　　為不斷優化發展軟環境，切實提高工作效率，開發區要進一步加強機關建設，以強有力的機關建設推動開發區軟環境建設工作順利進行。

　　1、強化機關作風建設。廣泛深入開展“治浮、治庸、治散、治奢”等不良風氣活動，切實轉變工作作風，提高工作效率。

　　2、加強教育管理。加強機關內部管理，特別要抓好直接為投資者、為企業服務部門工作人員的教育管理，建立健全內部考核評議機制，落實責任，自增壓力，全面營造軟環境建設的`良好氛圍。

　　3、實行輪崗和競爭上崗。有計劃、有步驟地對工作人員的崗位進行輪換，對重要崗位推行競爭上崗。

　　4、搞好服務效能的評議。開展對各部門和各崗位工作人員服務情況的評議，尤其是抓好與企業聯系緊密的重點部門和人員的評議。對部門的服務情況進行定期評議，每月一次。對崗位個人的服務情況隨時評，統一印制評議卡，由辦事人員對工作人員的服務態度、工作效率、廉潔狀況等進行評議。設立投卡箱，方便辦事人員投卡，每周收集匯總評議卡一次，根據辦事人員反映的情況，及時對存在問題的有關工作人員采用告誡，取消獎勵工資，調離崗位等方式進行處理。

　　5、加強督察工作。設立督察辦公室，不間斷組織明察暗訪。一是對各部門及工作人員對上級的部署及決策的執行情況進行督察;二是對重點項目建設開展進行跟蹤督察，嚴查拖拉、推諉、扯皮現象，嚴查工作人員廉潔自律情況;三是對單位其它工作進行督察，不斷提高工作效率和工作質量，以促進各項工作的順利落實。

　　(三)提高服務效能，提供優質服務

　　圍繞以企業滿意為目標，以項目建設為重點，牢牢跟蹤項目，狠抓服務水平，進一步更新服務理念，完善服務功能，創新服務手段，提高服務質量。

　　1、實行領導和機關干部包企包項責任制。領導班子成員及中層以上干部，每人包扶若干企業或項目，隨時幫助解決建設中出現的各種問題。

　　2、實行周工作調度制。對開發區的各項工作通過周調度，使大家在互相溝通、廣集眾智的同時，不斷強化效率意識、責任意識，從而有效推進各項工作的開展。

　　3、優化辦事流程。實行“一快三通”，對項目建設中出現的新情況要做到反應迅速、決策及時，對工作運轉時出現的不順問題要及時“溝通”，對企業遇到的一些矛盾要積極“疏通”，對不利于經濟和社會發展的條條框框要大膽“變通”。整合辦事程序，減少環節，切實提高服務效率。

　　4、增強工作透明度。要將工作制度、工作職責、工作流程、辦事程序、收費標準、辦事時限、承諾事項、監督辦法等予以公開，深化陽光工程建設。

　　5、實行保姆式服務。對投資項目，指定專人負責協助辦理手續、做好協調，為投資者提供全程、全方位、全天候的服務。

　　6、進一步落實首問負責制和首辦負責制。對來辦事的項目單位和企業人員，要做到“三聲二立一引導”服務，即來有應聲、問有答聲、走有送聲，起立迎送，主動引導。切實將首問負責制和首辦負責制落實到實處。

　　7、推行“AB崗無缺位服務”。在重要部門實行崗位排序，推行AB崗制度，A崗不在時B崗遞補，確保為企業為群眾服務無缺位，做到為企業為群眾辦事馬上就辦。

　　(四)加強組織領導，明確責任分工

　　各部門要高度重視經濟發展軟環境建設工作，認真總結和分析本部門的工作，查找工作中存在的問題，制定各部門的軟環境建設計劃和目標，采取有效措施，把軟環境建設工作抓深、抓實、抓出成效。為確保軟環境建設工作的有效開展，成立開發區軟環境建設工作領導小組，落實責任，實行主要領導負總責，分管領導分工負責，部門領導具體負責，工作人員各負其責的工作機制，形成一級抓一級、一級管一級，逐級負責、齊抓共管、層層落實的工作局面。

　　軟環境建設實施方案 3

　　一、工作目標

　　按照“為民、開拓、務實、清廉”的要求，通過前一階段的自查自糾，尋找差距，鼓足干勁，發揚優點，克服缺點，進一步改進作風，打造風清氣正的發展環境，把車輞鎮打造成“辦事態度最好、辦事程序最少、辦事效率最快、辦事水平最高、辦事成本最低、競爭力最強”的發展熱土，要讓全體機關干部鼓足干勁，發揚車輞精神，創造出真正的“車輞現象”、“車輞速度”，凝心聚力，推動車輞鎮的經濟又好又快地發展。

　　二、工作任務及時間安排

　　(一)自查自糾，扎實整改

　　按照各級領導講話、縣委縣府文件精神和車輞鎮《關于集中整治經濟發展軟環境的實施意見》、《關于集中整治經濟發展軟環境的實話方案》要求和梁啟書鎮長關于車輞鎮集中整治經濟發展軟環境的“四項措施”、“三條鐵的紀律”，緊密結合本部門以及本人實際，深入查找軟環境建設方面存在的問題，特別是領導干部作風影響軟環境的問題，機關干部作風是否做到風清氣正，惠民政策、措施是否落實，干部的服務意識是否到位;是否存在違背“十條禁令”、損害軟環境的人和事;通過召開群眾代表、黨員代表、村社干部、企業業主及其他服務對象參加的座談會、問卷調查、個別談話、走訪等方式，廣泛征求對象的意見、建議。

　　深入開展“九查九糾”活動：一查責任心差，糾正責任心差、事業心不強，耍滑頭，不承擔責任的問題;二查大局意識差，糾正本位主義、無團隊精神、不協同作戰、相互拆臺、矛盾上移等問題;三查效率低，糾正辦事拖沓、程序繁瑣、效能低下、缺乏進取心和雷厲風行的工作作風等問題;四查漠視群眾、態度惡劣、敷衍塞責、冷硬橫推、作風粗暴、吃拿卡要等問題;五查“腸梗阻”，糾正有令不行、有禁不止，政令不暢、落實不力，執行梗阻，特別是“中梗阻”嚴重，執行決定事項“打折扣”等問題;六查不規范，糾正辦事不公開、來公平、不公正，搞自由裁量、暗箱操作、弄虛作假，“不給好處不辦事、給了好處亂辦事”等問題;七查工作不在狀態，糾正工作上不求創新、安于現狀、缺乏進取精神、工作激情不足、作風漂浮、工作不實等問題;八查亂“伸手”，糾正亂收費、亂罰款、亂攤派等問題;九查亂檢查，糾正多頭檢查、重復檢查、頻繁檢查、越位檢查等問題。

　　針對查找出來的問題，深刻剖析原因，認真研究解決辦法，制定切實可行的近期、中期、長期整改措施和方案，對照方案集中整改。并于7月20日前把自查自糾情況和整改方案措施交到黨政辦。

　　(二)健全制度，建立長效機制

　　1、建立和完善高效辦事的機關工作機制。建立健全首辦負責制、文明辦公制、崗位責任制、服務承諾制等制度，切實加強政風建設。

　　2、建立和完善政務公開制度。黨政機關于7月底前制作好辦事指南，準確載明機關政務公開的內容和服務承諾，并提供給前來咨詢、查詢和辦事的公民、法人或者其他組織。

　　3、建立和完善限時辦結制和督查督辦制。發給每位領導限時辦結卡，對辦事拖拉者，交辦工作時，同時發給限時辦結卡。成立機關工作督查督辦組，每天督查機關工作人員的去向和工作情況，并向主要黨政領導匯報。

　　4、落實和創新招商引資優惠政策。按照“三個有利于”的標準和更寬松、更開放的原則，制定具體的政策措施，在國家政策和法律法規允許的'范圍內，在辦理相關手續、稅收、土地、資金籌措等方面給予投資企業最大限度的扶持。

　　5、建立投資項目跟蹤服務制度。對前來我鎮投資興業的單位和個人，不論投入資金多少，都是我們的服務對象，堅決做到服務到底。

　　6、建立對集中發展園區和重點企業的特殊保護制度。制定工業園區的管理制度。制定對重點投資企業和能依法納稅、遵紀守法，具有一定生產規模和發展前景，經濟效益和社會效益好的企業實行領導定點聯系制度。

　　7、建立和完善軟環境建設責任追究制度。按照公平、公正的原則，進一步規范市場行為，依法保護投資者的合法權益，依法嚴懲危害投資者財產和人身安全的犯罪行為。嚴格執行梁鎮長的“五不準”規定：一不準到企業吃飯;二不準向企業伸手要一分錢;三不準向企業拉贊助;四不準隨意到企業檢查;五不準干涉企業內部管理。

　　三、工作要求

　　(一)深入學習發動。通過專欄、發放宣傳資料、專題會、播放軟環境建設相關碟子等形式，加大教育宣傳力度，使每位黨員、干部深刻認識集中整治經濟發展軟環境的重要意義，努力營造人人關心軟環境建設，全民參與軟環境建設的良好氛圍。

　　(二)構建責任體系。成立軟環境集中整治領導組及辦公室，制定領導組成員職責，明確責任。

　　(三)加大監督力度。鎮督查組要對我鎮集中整治軟環境的全過程進行跟蹤監督檢查，通過明查暗訪的形式，隨時檢查各單位和部門學習發動、征求意見、整改措施落實情況，嚴把學習關、征求意見關、查找問題關、整改落實關。關于每次督查后向鎮主要領導匯報督查情況。

　　(四)加大督辦力度。根據督查組反饋的情況，對工作不到位、做表面文章、流于形式的單位和個人，一律扣獎金，并予以批評教育，問題嚴重的，還要追究其責任。

　　(五)認真開展測評工作。集中整治軟環境結束后，對各單位和個人軟環境建設情況進行民主測評，滿意度達不到90%以上者，在機關職工會上予以通報批評，并扣發半年獎金。

　　四、整改效果

　　我鎮軟環境治理的重點放在政府及其有關部門。通過鎮經濟發展軟環境的治理，促進我鎮“一切為了發展，大力振興車輞、全面建設小康社會”目標的實現。切實做到“五個突破”：

　　1、在思想認識上有新突破。目前，在領導干部和工作人員當中，仍有不少人在思想認識上仍然存在著偏差。最為突出的是，其一，認為改善軟環境是“虛功”、“慢活”，費力不討好，不如上幾個項目、增加點產值、利稅來的直接有效;其二，認為優化軟環境就是“分權讓利、放松管理”，我們的經濟本來落后，不嚴格管理，豈不是要更落后?其三，有極個別人還認為，“軟環境好了，我的權力小了，利益沒了，自我價值就體現不出來了”。因此，首先要從加強學習教育入手，從根本上消除這樣的思想認識。一是要加強對各級領導干部和行政執法人員“三個代表”重要思想和為人民服務的宗旨教育，提高立黨為公、執政為民的公仆意識。二是要加強對法律知識的學習教育，提高各級領導和執法人員依法行政、執法為民的法律意識。二是要加強對法律知識的學習教育，提高各級領導和執法人員依法行政、執法為民的法律意識。

　　2、轉變職能，在提高公共服務質量和水平上有新突破。我鎮軟環境建設中出現的問題，絕大多數是由于政府職能的“錯位”、“越位”和“缺位”造成的。我們必須把轉變政府職能作為軟環境建設的一個關鍵環節切實抓緊抓好。在軟環境建設當中，政府至少要做好三件事：第一，科學劃分行政職責，理順各部門之間的關系。第二，創新行政管理機制，努力提高公共服務效率。要以提高行政效率和公共服務水平為重點，大力創新行政管理的理念、體制和方式，進一步理順政府與企業、政府與市場、政府與社會的關系，下決心把政府不該管、管不了也管不好的事情交給企業。

　　軟環境建設實施方案 4

　　一、指導思想和工作原則

　　全鎮經濟發展軟環境建設工作的指導思想是：以黨的十七大精神和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真貫徹市會精神，緊緊圍繞經濟建設這一中心，著力解決制約經濟發展的突出問題，以加快政府職能轉變為突破口，以投資者安心、放心、稱心、滿意為標準，以提供最優良的秩序、最優質的服務為目標，創建“重法制，講信譽，高效率，優服務”的發展環境，營造全社會和全鎮人民“聚精會神搞建設，一心一意謀發展”和“親商、安商、富商”的濃厚氛圍，增強經濟發展綜合競爭能力，為推動和促進我鎮經濟快速發展提供有力的保障。

　　全鎮經濟發展軟環境建設工作必須堅持以下原則

　　(一)解放思想，形成共識。圍繞中心，服務大局，堅持發展是硬道理，掃除一切阻礙和干擾經濟發展的思想障礙，從解決觀念和意識問題入手，牢固樹立中心意識、發展意識、大局意識和服務意識，切實落實縣委、縣政府的決策部署。

　　(二)齊抓共管，各負其責。確立鎮黨委、政府統一領導，政府部門主抓，主要領導親自掛帥，相關部門各負其責，明確分工，落實責任，加強協調，人民群眾積極參與的領導體制和工作格局，形成“縱向到底、橫向到邊”的'工作網絡。

　　(三)突出重點，務求實效。從機關單位、政府部門實際出發，抓住影響和制約經濟發展軟環境的突出問題，根治痼疾，重點突破，帶動全面，優化整體環境，堅持以科學發觀引領大局，以點帶面大力優化整體環境。

　　(四)標本兼治，注重治本。從嚴厲整治現實問題入手，糾建并舉，完善制度，研究和解決從源頭上治理軟環境的體制、機制和措施，建立和完善有利于經濟發展的各項措施、制度。

　　二、整治重點和工作目標

　　全鎮經濟發展軟環境建設工作要突出以下8項重點：

　　(一)暢通政令渠道。重點解決有令不行，有禁不止，上有政策，下有對策，不顧大局，各行其是，部門和小團體利益至上，政令不暢等問題，達到政通人和的良好局面。

　　(二)轉變工作作風。重點解決機關紀律松馳，作風松散，辦事拖拉，推諉扯皮，敷衍塞責，效率低下，服務不優等問題。

　　(三)規范執法行為。重點解決辦事不公、有法不依、違法行政、越權執法、濫用權力、野蠻執法等問題。

　　(四)遏制違紀行為。重點解決亂收費、亂罰款、亂攤派、亂檢查以及利用職權吃拿卡要報，以權謀私、權錢交易等問題。

　　(五)加強誠信建設。重點解決不講誠信，不講商德，不按合同辦事，不踐行承諾，道德失范，言行不一，坑商騙商，損毀投資形象等問題。

　　(六)整頓經濟秩序。重點解決搞地方保護主義，搞不正當競爭，行業壟斷，暗箱操作，制假售假等問題。

　　(七)強化檢查監督。重點解決軟環境建設監督機制不健全、監督渠道不暢通、監督措施不落實、查處問題和責任追究偏寬偏軟等問題。

　　(八)推進政務公開。重點解決行政審批項目過多過濫、政務公開透明度較差、服務承諾信用度較低等問題。

　　三、方法步驟和主要任務 全鎮經濟發展軟環境建設工作，20xx年共分四個階段進行：

　　(一)調查研究和準備階段

　　由鎮紀委牽頭，組成工作組，分別到企業及社會各界調研，廣泛聽取關于軟環境建設中存在的問題及整治工作的意見和建議。

　　(二)宣傳動員階段

　　召開全鎮軟環境集中整治動員大會，部署20xx年軟環境建設工作任務。

　　(三)整治問題階段

　　各單位要對照軟環境建設工作的重點問題嚴格整治，采取有力措施，確保整改效果。

　　1、健全鎮軟環境建設工作機構。成立鎮軟環境建設工作領導小組。領導小組定期召開協調會議，檢查重點任務落實情況，及時研究解決重要問題。領導小組成員要各司其職，主動配合，形成合力。鎮治理軟環境辦公室作為長期工作機構選配業務能力強的領導和工作人員，發揮監督檢查、查辦案件、調查研究、綜合指導、反饋信息等職能。成立投訴舉報中心，設在鎮綜合辦公室，專門受理企業、投資者和人民群眾投訴舉報問題。

　　2、實行軟環境建設工作目標責任制。各部門、各村要按照鎮委、鎮政府的要求，結合工作實際，找準軟環境方面存在的突出問題，提出切實可行的工作措施，制定和完善軟環境建設工作目標責任制，把軟環境建設工作的目標、任務、措施落到負責領導和承辦部門，狠抓跟蹤落實，確保軟環境建設工作不斷深入。

　　3、全面實行政務公開。切實按照“公開、透明、高效、信用”原則，把政府重大決策及辦事內容、辦事程序、審批權限、審批時限、辦理結果、收費標準向社會公開，提高政務公開的層次和水平，集中在鎮政務大廳辦理，一站式服務。

　　4、強化社會治安綜合治理。聯合公安機關深入開展嚴打斗爭，重點打擊經濟犯罪、侵財犯罪活動。確保投資者經濟安全、人身安全，創造人民群眾滿意、投資者放心的良好治安環境。

　　5 、加強清費治亂減負工作。集中治理亂收費、亂罰款、亂攤派、亂檢查行為，減輕企業負擔。整頓各項收費，規范收費行為。結合年審對收費項目、收費標準進行清理，實行收費公示制度。加強對農村稅費制度改革試點后減輕農民負擔的監督檢查。

　　6、加強機關思想作風建設。把軟環境建設工作與全鎮開展的“學、做、創”活動和“轉變作風樹形象，營造最佳軟環境”活動有機結合起來，促進機關和部門工作作風轉變，促進軟環境建設工作的各項重點任務落實。

　　(四)檢查總結階段

　　1、由鎮治理軟環境辦公室統一組織、協調相關部門組成專項檢查組，分別對政令暢通和政策執行情況、行政執法部門公正執法情況、涉及企業“四亂”行為等方面進行專項檢查，并通報檢查結果。

　　2、召開全鎮軟環境建設存在問題情況通報會，對通報存在問題，解剖典型事例，提出整改意見并向有關企業和群眾反饋情況。

　　3、召開全鎮軟環境建設工作會議，總結軟環境建設工作情況，通報表彰先進單位和個人。在鞏固成果、總結經驗的基礎上，對下步工作做出部署，確定工作重點，推動全鎮軟環境建設工作 不斷深入。

　　四、組織領導

　　全鎮經濟發展軟環境建設工作，由鎮委、鎮政府統一領導，成立經濟發展軟環境建設領導小組，作為全鎮軟環境建設工作的領導機構，領導小組下設辦公室(治理經濟發展軟環境辦公室)，作為常設工作機構，負責軟環境建設工作的組織協調和日常工作。

　　軟環境建設實施方案 5

　　為深入開展學習實踐科學發展觀活動，進一步推進軟環境和機關作風建設，市疾控中心根據市委領導指示精神及衛生局黨委工作要求，根據按照市軟環境和機關作風建設領導小組安排，結合衛生局開展的“加強醫德醫風建設、提高服務質量、構建和諧醫患關系”及“學習實踐科學發展觀加強醫德醫風建設六個創建、四個評選活動”制定本方案：

　　一、活動安排

　　根據《滿洲里市軟環境和機關作風建設長效管理考核辦法》（滿軟環境發[]2號）要求，軟環境建設監督整改活動分三個階段進行。

　　（一）自查自糾階段（4月25日——5月20日）

　　根據《全市軟環境和機關作風建設結果通報》和社會廣大人民群眾對本單位所提出的意見和建議，結合實際，通過召開患者及家屬、服務對象、群眾代表、社會監督員參加的座談會、問卷調查、個別談話、走訪等方式，廣泛征求意見，查找不足。深入排查軟環境和機關作風中存在的問題：一查職能和職責落實的好不好，是否圍繞科學發展盡職盡責；二查辦事效率高不高，是否存在推諉扯皮的現象及吃拿卡要的問題；三查服務態度好不好，是否存在門難進、臉難看、話難聽、事難辦的現象；四查服務行為規范，是否存在亂收亂查、分解收費、變相收費的問題；五查業務指導公不公，是否存在歧視、刁難、卡壓基層的問題；六查紀律觀念牢不牢的問題，是否存在紀律松弛，工作懶散的問題；七查廉潔自律嚴不嚴，工作是否存在以權謀私、中飽私囊等問題；八查群眾反映和舉報不查、不管、不問的問題。

　　（二）整改完善階段（5月21日——6月10日）

　　針對自查自糾存在的問題以及征求的.意見和建議，認真進行排查，制定具體整改方案，全力做好整改工作。一是深刻剖析原因制定整改工作方案。摸清“民評官”活動存在的問題，研究制定切實可行的整改方案。在制定整改方案時，對整改目標進行細化分解，明確整改部門，確定整改時限，落實整改責任人。對反映強烈的問題，立即解決，一時無法徹底解決的，提出整改時間表和具體措施。二是，加強制度建設，完善監督制約機制。對已有的制度要堅決貫徹執行，真正落實在具體行動上，進一步建立健全首辦負責制、限時辦結制、一次性告知制、崗位責任制、服務承諾制等制度，進一步加強軟環境建設掛牌上崗制、考勤簽到制、信息報送制等制度的落實。三是加強教育力度，端正服務態度。以建設服務型單位為載體，以《中國共產黨黨內監督條例（試行）》、《行政許可法》為主要內容，對本單位工作人員開展教育培訓，強化為民服務理念，進一步增強抓好軟環境建設的責任感、使命感和自覺性。四是深化政務公開，接受社會監督。將中心的工作職責、辦事準則、辦事程序、監督渠道、服務承諾、重大事項、辦理結果等事項全部向社會公開，提高工作的透明度，開通監督投訴熱線電話，征求服務對象的意見。五是加大獎懲力度，完善獎懲機制。對工作能力強、服務意識高、依法服務好的要進行獎勵并作典型宣傳。對群眾意見集中、反映強烈、事實清楚、情節惡劣、嚴重影響軟環境的人和事，要嚴懲重處并嚴肅追究相關領導和相關人員責任。

　　（三）總結提高階段（6月11日——6月30日）

　　根據自查自糾所查擺的不足和存在的問題，結合整改措施對落實情況認真進行總結。在鞏固成果、總結經驗和不足的基礎上，對下一步工作做出部署，確定工作重點，搞好工作銜接，推動全市軟環境工作不斷深入。力爭在以下幾個方面有所改進：一是要通過查擺問題和監督整改，糾正個別領導干部和工作人員當中存在的認為改善軟環境是“虛功”、“慢活兒”，優化軟環境就是“分權讓利、放松管理”、“軟環境好了，我的權利小了，利益沒了，自我價值就體現不出來了”的錯誤認識。二是要以提高行政效率和服務水平為重點，在依法行政和照章辦事上有所提高。三是領導干部要切實轉變作風，真抓實干，親自部署任務，親自制定措施，親自督促檢查，親自解決問題，親自督辦案件，切實糾正“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”等衙門作風。支部6月30日前要將整改情況形成書面總結報告，上報市衛生局黨委辦公室。

　　（四）迎接督導檢查階段（7月1日——10月31日）

　　迎接衛生局黨委將對疾控中心的整改情況進行督導檢查。

　　二、具體要求

　　積極開展學習實踐科學發展觀活動，引導廣大黨員群眾爭做職業道德標兵，爭創和諧環境，進一步規范職業行為，使中心服務態度、服務質量和工作水平再上一個新的臺階；使群眾對中心的滿意率得到進一步提升；損害群眾利益的不正之風得到切實糾正，為疾控發展創造一個良好的環境。

　　（一）加強領導，精心組織

　　中心領導班子及全體干部群眾要把組織開展“加強醫德醫風建設、提高服務質量、構建和諧醫患關系”為主題的學習實踐科學發展觀活動作為落實科學發展觀、構建和諧社會的重要內容，列入重要日程，認真謀劃，周密部署。要把開展學習實踐活動與呼倫貝爾市衛生局開展的“落實醫德考評制度、提高服務質量、提高醫療質量、提高群眾滿意率（一落實、三提高）活動”及我市衛生局開展的“學習實踐科學發展觀加強醫德醫風建設六個創建、四個評選活動”、軟環境建設、行風建設、醫院管理年、糾正不正之風、治理商業賄賂等項工作有機結合起來，形成科學運作、齊抓共管、協調一致、整體推進的工作格局。做到活動有規劃、推進有措施、管理有制度，確保活動扎實開展。

　　（二）開展形式多樣的教育活動

　　要以“加強醫德醫風建設、提高服務質量、構建和諧醫患關系”主題實踐活動為抓手，廣泛開展形式多樣的職業道德教育活動。通過舉辦講座、模范人物先進事跡報告會、警示教育、演講、知識競賽等多種形式，提高疾控工作者的職業道德觀念，樹立“加強醫德醫風建設六個創建、四個評選”活動的先進典型，通過典型的示范作用，弘揚正氣，樹立行業新風，以點帶面，推動活動的深入開展。

　　（三）建立健全監督制度

　　按照衛生局黨委的統一要求，建立健全疾控中心工作人員醫德考評檔案。認真落實政務公開、一崗雙責，醫德醫風檔案等行之有效的制度，嚴格落實《滿洲里是軟環境和機關作風建設長效管理考核辦法》的各項規定，努力形成一整套行之有效的監督約束和考核評價體系。

　　（四）暢通監督投訴渠道

　　1、積極開展“開門整風”活動，廣泛地征求各方面的意見，集中整改群眾不滿意的突出問題，避免因搞形式主義、走過場而失信于民。支部要暢通群眾訴求渠道，公布舉報電話。

　　2、主動與“行風熱線”節目聯系，將中心的職能職責和政策法規以及在如何改變工作作風、提高服務質量、縮短辦事流程、改善服務態度等方面好的做法和經驗向全社會進行大力宣傳，讓人民群眾深入了解，以便監督。

　　軟環境建設實施方案 6

　　為了認真貫徹落實全省教育系統黨風廉政建設工作會議和市紀委十屆五次全會精神，根據《20xx年全市軟環境建設和糾風工作實施方案》、全市教育工作會議和市教育局委員會一屆九次全委（擴大）會議的安排部署，現就20xx年全市教育系統軟環境建設和糾風工作制定本方案。

　　一、指導思想

　　20xx年的全市教育系統軟環境建設和糾風工作，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真貫徹落實全省教育系統黨風廉政建設工作會議、市紀委十屆五次全會和全市深入推進軟環境建設工作會議精神，緊緊圍繞全市教育中心工作，以治理教育收費中的突出問題為重點，以加強“四風”建設為載體，以查處違紀案件為重要措施，以行風評議為主要手段，堅持標本兼治、糾建并舉，堅決糾正破壞軟環境建設和損害群眾利益的不正之風問題，切實維護群眾切身利益，為促進全市教育工作持續健康協調發展，辦好人民滿意教育提供堅強保證。

　　二、主要任務

　　（一）推進軟環境建設，切實解決影響教育形象的突出問題

　　1、深入開展教育“三亂”的專項治理。開展春秋兩季教育亂收費專項治理和寒暑假專項整治亂辦班、亂補課行動，重點查處教育亂收費案件，建立健全教育收費檢查情況和教育亂收費案件的通報制度，切實解決群眾關心的熱點難點問題，維護群眾的切身利益，樹立教育良好形象。

　　2、深入開展政務公開、校務公開活動。以市、縣（市）區教育網和各學校校園網為主要載體，進一步拓寬公開渠道，全面加大信息公開力度。建立長效機制，堅持公開內容由教育主管部門審批備案制度，把重大決策事項、領導干部重要事項、組織人事工作事項、財物管理事項、教職員工切身利益事項、學生管理工作事項以及需要公開的其它事項及時公開，保證群眾的知情權、參與權和監督權，提升群眾滿意度。

　　3、健全完善制度，強化監督檢查，抓好行政效能監察。強化對行政權力的監督制度建設，使每項權力運行的環節和每個工作人員的行為都受到約束和監控。積極協調配合，推進行政審批電子監察系統建設，從源頭上規范行政審批行為。深入基層明察暗訪，監督檢查教育系統執行《鞍山市機關效能建設“五條禁令”》情況，切實糾正“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”等不良工作作風，嚴肅處理不作為、亂作為、慢作為等問題，樹立為民、清廉、務實、高效的機關形象。

　　4、加強執法監察工作，切實做好源頭防范。開展對教育改革發展政策、任務和舉措以及涉及人、財、物等重點領域的監督檢查。堅持并完善以中考招生為重點的“陽光工程”，加強對各類招生考試工作的監督檢查，尤其是重點督查好中考體育測試、中高考政策性加分和中高考招生的'各個環節，堅持做到紀檢監察人員全程參與，同時邀請市紀檢監察部門、信訪投訴部門、人大代表、政協委員和學生家長代表參加各類考試的監督檢查工作。強化對教師職稱評定、教師招聘、干部提拔等教育熱點問題的監督檢查。加大力度，全面推行解決新生分班等教育熱點的好經驗、好做法，對新生分班進行全程監察，杜絕重點班、尖子班、關系班，深入推進小學入學和小學升初中分班規范化、公開化，推進義務教育均衡發展。

　　（二）以進一步規范教育收費行為為重點，深入推進糾風專項治理工作

　　1、開展“四風”建設活動。在全系統內，廣泛開展以加強校風建設、學風建設、教風建設和作風建設為主要內容的“四風”建設活動，促進教育行風建設工作再上新臺階，促進全市教育整體工作上水平（活動方案另發）。

　　2、加大對教育收費的監督檢查力度。加強對教育經費投入和使用的監督檢查，確保各級政府按時足額撥付義務教育階段學校的公用經費，嚴禁擠占、挪用、截留、平調教育經費，嚴禁越權審批、立項、定價；加強對義務教育經費保障機制改革各項政策措施執行情況的監督檢查，堅決糾正“一邊免費，一邊亂收費”行為，嚴禁各類學校以家長委員會的名義向學生收取任何費用。

　　3、進一步規范中小學代收費、服務性收費行為。重點解決義務教育階段擇校亂收費、學校食堂飯菜質次價高、教輔材料散濫、服務性收費代收費不規范以及高中階段招借讀生高收費等問題。

　　4、進一步規范辦學行為。鞏固我市義務教育階段規范辦學行為的成果，繼續堅持“就近免試入學”、初中新生“按成績蛇形分班”的原則，不得以任何名義招收擇校生、擇班生；嚴格執行公辦普通高中招收擇校生“三限”（限分數、限人數、限錢數）政策，今年公辦普通高中招收擇校生的比例嚴格控制在國家和省要求的比例之內。嚴禁高中在擇校生之外以非計劃生、旁聽生、借讀生等名義招收學生收取借讀費；對民辦教育機構的亂辦班、無證辦班行為，嚴肅查處，堅決取締。

　　5、深入開展違規補課專項整治行動。認真受理群眾舉報，嚴肅查處中小學在職教師亂辦班亂補課行為；按照“八條處罰規定”，嚴肅處理違規補課的中小學教師。對性質惡劣、影響嚴重的頂風違紀人員通過媒體予以公開曝光。開展“小金庫”專項治理行動。

　　（三）充分發揮社會各界的監督作用，形成齊抓共管教育行風工作的輿論氛圍

　　通過民心網舉報投訴平臺、行風和軟環境公開舉報電話，受理群眾舉報投訴。充分發揮教育行風和軟環境建設監督員、師德師風監督員、市政協民主監督員的作用，通過召開座談會、適時組織各類監督員視察教育系統行風建設等形式，聽取社會各界對教育系統軟環境建設意見和建議。充分利用電臺、電視臺、電話、報紙等載體與群眾互動，適時走進《行風熱線》直播節目和《關注軟環境》欄目，與群眾直接交流，傾聽民聲，為民解憂，密切同人民群眾聯系，促進作風轉變。

　　（四）加大工作力度，堅決查辦違法違紀案件

　　1、加強信訪舉報工作，保障檢舉控告渠道暢通。建立長效機制，出臺《鞍山市教育局處理群眾來信來訪暫行辦法》和《鞍山市教育局領導干部定期接待來訪群眾制度》，切實做好新時期的信訪舉報工作。做到市民對教育的投訴和信訪舉報及時辦理，及時反饋，及時查處。

　　2、進一步加大查辦案件工作力度。嚴肅查處貪污受賄、侵害群眾利益的教育“三亂”案件，嚴肅查處招生考試中徇私舞弊、弄虛作假等案件，對涉嫌犯罪的要移送司法機關處理，以實際行動取信于民。

　　3、充分發揮民心網作用，服務和推進教育糾風工作。高度重視民心網辦件工作，一把手親自抓，分管領導具體抓，明確責任，層層把關，高質量辦理群眾通過民心網反映的訴求問題。把受理糾風專項治理問題的舉報、投訴作為重點，切實解決好群眾反映的不正之風問題。對群眾不滿意的問題，實行再次辦理，有效促進問題的解決。加大源頭治理力度，對群眾反映的共性、突出問題，集中研究，綜合分析，制定源頭防范措施，從根本上予以解決。暢通信息報送渠道，提高信息質量，擴大鞍山教育糾風工作在全省的影響。

　　三、工作要求

　　1、加強組織領導，認真落實責任。要把糾風工作擺在更加突出的位置，切實加強組織領導。要堅持“誰主管、誰負責”的原則，實施三級簽狀，層層落實責任，抓好本系統、本單位的軟環境建設和糾風工作。堅持和完善教育系統行風評議活動（評比方案見附件），繼續在全市開展創建規范教育收費示范縣、示范校活動。

　　2、強化案件查處，嚴格責任追究。要堅持以查促糾的原則，把查處案件作為推動糾風工作的重要手段，建立查處不正之風問題的快速反應機制。對于影響惡劣的典型案件公開曝光，切實起到教育和震懾作用，遏制不正之風的滋生蔓延。繼續把查處行風違紀案件情況作為評價各單位糾風工作的重要內容。

　　3、注重制度建設，加強源頭防治。要把制度建設作為糾風工作的一項重要基礎工作來抓，堅持用制度管事、管權、管人。要加強調查研究，及時發現苗頭性、傾向性、源頭性問題，把解決群眾反映的突出問題與建立長效機制結合起來，推動糾風工作的法制化建設，努力從根本上預防和解決不正之風問題。

　　軟環境建設實施方案 7

　　為貫徹落實區委十屆四次全會精神，深入實施“環境立區”戰略，進一步改善和優化投資環境，推進我區經濟和社會快速發展，區委、區政府決定，利用三年時間，以優化經濟發展軟環境為主線，以轉變和規范行政職能為核心，以建設服務型機關為契機，全力打造一流區域發展軟環境，盡快把南關建設成為最具吸引力的現代化城市中心區，特提出如下實施方案：

　　一、指導思想和工作原則

　　全區改善經濟發展軟環境工作的指導思想是：以黨的十九大精神和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹區委十屆四次全會精神，緊緊圍繞經濟建設這一中心，以加快政府職能轉變為突破口，著力解決制約經濟發展的突出問題，以讓來南關投資者安心、放心、稱心、滿意為標準，以提供最優良的秩序，最優質的服務為目標，創建“重法制，講信譽，高效率，優服務”的發展環境，為建設新南關、發展新南關提供有力的保障。

　　全區改善經濟發展軟環境工作必須堅持以下原則：

　　（一）齊抓共管，各負其責。確立區委、區政府統一領導，政府部門主抓，主要領導親自掛帥，相關部門各負其責，軟環境管理辦公室組織協調的領導體制和工作機制，形成“縱向到底、橫向到邊”的工作網絡和責任體系。

　　（二）突出重點，全面推進。從本部門實際出發，抓住影響和制約經濟發展的軟環境突出問題，根治痼疾，重點突破，帶動全面，優化整體環境。

　　（三）標本兼治，務求實效。從嚴厲整治現實問題入手，通過抓好正反兩方面典型，糾建并舉，完善制度，研究和解決從源頭上治理軟環境的體制、機制和措施。

　　二、工作重點和工作目標

　　今年全區改善經濟發展軟環境工作要突出以下幾項重點：

　　（一）暢通政令渠道。重點解決有令不行，有禁不止，上有政策，下有對策，不顧大局，各行其是，部門和小團體利益至上，政令不暢等問題；

　　（二）轉變工作作風。重點解決機關紀律松馳，作風松散，辦事拖拉，推諉扯皮，敷衍塞責，效率低下，服務不優等問題；

　　（三）規范執法行為。重點解決辦事不公、有法不依、違法行政、越權執法、濫用權力、野蠻執法等問題；

　　（四）遏制違法行為。重點解決亂收費、亂罰款、亂攤派、亂檢查以及利用職權吃拿卡要報，以權謀私、權錢交易等問題；

　　（五）加強誠信建設。重點解決不講信用，不講商德，不按合同辦事，不踐行承諾，言行不一，坑商騙商，損毀投資形象等問題；

　　（六）強化檢查監督。重點解決軟環境建設監督機制不健全、監督渠道不暢通，監督措施不落實，查處問題和責任追究偏寬偏軟等問題；

　　（七）繼續深化改革。重點解決行政審批項目過多過濫、政務公開透明度較差、服務承諾信用度較低等問題。

　　今年全區改善經濟發展軟環境工作的目標：經過全區上下的共同努力,在機關大力倡導和發揚“四辦”作風，即“馬上辦、主動辦、上門辦、透明辦”，營造加快發展的人文環境,勤政為民的服務環境,科學穩定的政策環境,規范有序的法制環境,權責清晰的責任環境。使全區軟環境存在的突出問題得到有效整治，使機關作風有明顯改善,使外來客商對投資環境的評價有明顯改觀，使企業和廣大群眾對軟環境的滿意程度明顯提高。

　　三、方法步驟和主要任務

　　（一）組織準備階段（4月上旬）。

　　健全組織領導機構，重新調整南關區改善經濟發展軟環境工作領導小組,領導小組辦公室設在軟環境管理辦公室。明確領導小組及辦公室工作職責，建立健全各項工作制度，制定全區改善經濟發展軟環境工作方案。

　　（二）工作準備階段（4月中下旬）。

　　4月中旬開始，結合前階段的'“建服務型機關”大討論，開展以“促進思想解放，營造良好環境，推進經濟發展”為主題的“軟環境建設年”大討論。組織各單位、部門進一步深入學習市委、市政府關于改善經濟發展軟環境的意見及市委書記杜學芳同志的講話以及呂相林同志在區委十屆四次全會上的報告和吳蘭同志的政府報告精神，搞好宣傳動員，從上至下帶動各級領導干部思想觀念的轉變，切實增強加快發展的危機感和緊迫感，進一步增強整治經濟發展軟環境的大局意識和責任意識。

　　軟環境建設實施方案 8

　　為深入推進我鄉農村人居環境整治，盡快改善提升農村生產生活條件和生態質量，按照縣委、縣政府《關于開展xx年秋冬季“十大行動”的實施意見》和《滄縣農村人居環境整治三年行動實施方案》要求，我鄉特制定本實施方案。

　　一、總體要求

　　（一）指導思想

　　按照縣委、縣政府決策部署，大力實施農村人居環境整治統籌城鄉發展，統籌生產生活生態，以建設美麗宜居村莊為目標，以農村垃圾、廁所類污、生活污水治理和村容村貌提升為主攻方向，積極動員全社會カ量，有效整合各種資源，強化各項舉措提高工作質量，增強整治實效，使我鄉農村人居環境得到進一步提升。

　　（二）基本原則

　　聚焦重點領域，強化工作銜接。結合我縣開展的關麗鄉村建設、三區同建等工作，聚焦農村存在的垃圾、污水、廁所糞污、村容村貌等最突出問題，抓緊時間集中攻堅，促進人居環境整體改善。

　　部門分工負責，健全推進機制。按照《滄縣農村人居環境整治三年行動實施方案（xx—20xx）》確定的工作目標和要求落實各部門主體責任，抓好工作指導和督導，鄉村發動群眾積極參與，相關部門各負其責，形成上下聯動、部門協作、有力高效的工作推進機制。加強統籌謀劃，解決關鍵間題。實行鄉域統籌規劃、村莊整體實施。建立政府主導、集體補充、群眾參與、社會支持、多元籌集的投資機制。

　　堅持建管并重，確保建得好用得上能持久，穩定發揮效益。堅持分類指導，分步有序推進。針對不同類別的村莊，確定重點任務、整治目標、建設標準和技術模式，堅持先易后難示范引領、確保質量，扎實有序推進農村人居環境整治，切實增強農民群眾獲得感和幸福感。

　　（三）主要目標

　　到xx年底，所有行政村全部納入城鄉環衛一體化管理，垃圾集中清理全部完成，建筑垃圾全部覆土填埋。鄉鎮政府駐地村莊、國省干道等重點村，要重點加快無害化衛生廁所改造，使農村龔污得到處理或資源化利用，生活污水治理率明顯提高，村容村貌得到明顯提升。

　　到20xx年全鄉基本形成與全面建成小康社會相適應的農村垃圾、污水、衛生廁所、村容村貌治理體系，村莊環境干凈整潔有序，長效管護機制基本健全，農民環境衛生意識普遍增強，生活污水亂排亂放現象得到有效管控，衛生廁所普遍推廣，村莊道路硬化及綠化、美化、亮化水平明顯提升。

　　二、重點任務

　　（一）農村生活垃圾治理專項行動

　　鞏固提升農村生活垃圾專項治理成果，有效解決垃圾露天堆放、簡易填埋等突出問題，有穩定保潔隊伍、有完善監管制度、有可靠資金保障的農村生活垃圾治理長效機制。

　　1、國省干道及鄉域主要道路沿線。

　　一是路面干凈，兩側溝渠及可視范圍內無有礙觀瞻的荒草、雜物、垃圾；墻面、線桿等無各類非法廣告，保持整潔有序。

　　二是兩側企事業單位、門店落實門前“三包”責任制（包衛生、包秩序、包環境）；物品擺放規范有序，牌匾整潔統一做到凈化、硬化、綠化、美化、亮化；無店外經營、占道經營行為，無有礙觀瞻的棚亭等臨時建筑。

　　三是過村路段干浄整潔，杜絕房前屋后、道路兩側、綠化區域內亂堆亂放現象；徹底清除路障、破爛棚亭、殘垣斷壁；合理布置垃圾收集設施。

　　2、重點區域村莊。即國省干道兩側及沿線村莊、河流溝渠水源地周邊村莊、鄉鎮政府所在地村莊。

　　一是“平面”：村內道路、街巷兩側可視范圍內無各類積存垃圾、雜草，各類垃圾及時清理清運，日產日清，實現農村垃圾城鄉一體化處理；“三大堆”一律移除，無有礙觀瞻的棚亭、殘垣斷壁等現象，村莊內規范放置農機具等有用物品，做到有序存放、方便使用。

　　二是“立面”：村內沿街房屋墻面無亂涂亂畫，張貼散亂小廣告等現象。

　　三是“設施”：垃圾箱整潔美觀、擺放有序，垃圾箱內無滿溢、無污水橫流現象。四是村內坑塘、溝渠：干凈美觀，水面無漂浮垃圾，有條件的搭設圍欄。

　　3、其他區域村莊。要進一步加大工作力度，按照重點區域村莊標準進行打造，形成多村連片的垃圾治理示范區。

　　4、建立長效機制，鞏固治理成果。域內村莊全面落實城鄉環衛一體化垃極治理長效機制。監管力量落實，資金保障到位，管護設備齊備，管護措施完善，管護機制健全，建立起考核制度，保證垃圾中轉站正常運行，環境衛生治理成果得到長期鞏固和提升。指導村民及時處理生活垃圾，逐步提高管理水平和規范化程度。

　　5、垃圾處置。推行拉圾分類收集、減量化、資源化、無害化處理。生活垃圾收集點的垃圾當日轉運，無積存現象；垃圾運輸車輛車容整潔：生活垃圾轉運至中轉站途中無灑漏、無中途亂倒、焚燒現象；規范管理建筑垃圾、農村“三大堆”。

　　（二）農村廁所改造專項行動

　　按照群眾接受、經濟適用、維護方便、不污染公共水體的要求，堅持農村改廁與污水治理等工作統籌考慮、一并推進，大力開展農村戶用衛生廁所建設和改造，同步實施廁所糞污無害化治理、資源化利用。

　　1、因地制宜選擇改廁模式。鼓勵推進農村戶用廁所退街、進院、入室，消除臨街簡陋旱廁，引導農村新建住房配套建設無害化衛生廁所。供排水條件較好的村莊選擇使用水沖式廁所；其他村莊選擇使用三格化糞池式或雙甕式廁所。習慣使用公廁的.村莊改建或新建衛生公共廁所。加強村民廣場、鄉村集市、中小學校、鄉鎮衛生院等人員密集活動場所衛生公廁建設。

　　2、深入實施糞污治理。采取市場化運作方式，支持專業化企業或個人進行改廁后的檢查檢修、定期收運、糞液糞渣資源化利月。

　　（三）農村生活污水治理專項行動

　　按照區位條件、村莊人口聚集度、污水產生量、經濟發展水平等，因地制宜確定農村污水治理模式，確保處理方式簡便適用有效。xx年全鄉農村生活污水管控水平明顯提升，具備條件的村莊建成集中或分散的生活污水處理設施。

　　1、梯次推進污水治理。對集中式飲用水水源地等環境敏感區域的村莊，優先解決污水治理問題，禁止在集中式飲用水水源地保護區內設置排污口，嚴禁將處理后不達標或未經處理的污水排入河道；對經濟發展條件較好、人口聚集度較高的村莊，先行開展污水治理；使村莊污水排放得到有效管控。

　　2、加強污水管控。堅持控污與治污并重，將重點河道、干支流農村垃圾整治納入河長制管理，明確各級河長監管責任。引導村民樹立節水意識，鼓勵有條件村莊開展生活用水計量計費，減少生活污水源頭排放。鼓勵采用各種方式，充分利用經處理后的生活污水，加強尾水回收利用。

　　（四）農村面源污染防治專項行動

　　加大秸稈離田利用量和農用地膜回收復率，加強農業生產垃圾和廢棄物的監管力度，依法依規進行處置。畜禽養殖集中的村莊要落實畜禽規模養殖場主體責任，加快建設糞污貯存、處理利用設施，配套糞污消納用地，對畜禽養殖糞污、廁所類污等廢棄物一并處理及資源化利用，實現資源循環利用，努力提升人畜糞污無害化處理水平。

　　（五）村莊街道硬化專項行動

　　合理布局村莊道路，小街巷突出鄉土特色，出村通道安全通暢。因地制宜選擇路面硬化材料，積極利用當地資源和拆舊廢棄建筑材料，鋪設、水泥路、磚路等，鼓勵生態化鋪路。

　　（六）村莊綠化專項行動

　　利用秋冬季種植時機，根據村莊區位特點、自然條件、產業基礎等，充分利用村邊荒地和環村路，因村制宜，大力實施環村林建設。以鄉土樹種為主，合理選擇樹種苗木，開展街道、庭院、隙地綠化和村邊道路、溝渠、坑塘綠化，因地制宜建設村內綠地以及小果園、小菜園等，建設優美宜居的生產生活生態空間。

　　（七）村莊亮化專項行動

　　在村莊主要街道兩側，文化廣場、學校、村民中心等重要場所安裝照明設施，推廣使用節能燈具和新能源照明。在主要街道按需設置照明設施，方便群眾夜間出行。

　　（八）村莊美化專項行動

　　深入開展“三清一拆”（清雜物、清殘垣斷壁和路障、清庭院拆除違章建筑）行動，清理村莊內電線桿、墻體立面上的私涂亂畫、小標語、小廣告，營造干凈整潔的公共空間和生活環境。

　　（九）美麗庭院創建專項行動

　　開展美麗庭院創建行動，及時整理農家庭院、房前屋后、墻根角落的家什雜物，整齊堆放生產工具、生活用品、農用物資等物品，促進庭院內外整潔有序，與周邊景致和環境協調一致。到xx年底，全鄉農村20%以上庭院建成美麗庭院，20xx年，全鄉農村50%以上庭院建成美麗庭院，10%的庭院建成精品庭院。

　　三、支持政策

　　（一）加大政府投入力度。鄉黨委政府加大對農村人居環境整治工程項目的支持力度，優化財政資金補貼方式，對積極性高、效果明顯的村莊和農戶實行重點獎補，發揮示范帶動作用。在積極爭取國家和省、市、縣垃圾污水治理、廁所改造、村容村貌整治等項目獎補基礎上，統籌整合相關渠道資金，有效保障農村人居環境基礎設施建設和運行資金。采取以獎代補、先建后補、以工代賑等多種方式，充分發揮政府投資撬動作用，提高資金使用效益。

　　（二）創新推動社會力量參與。積極謀劃通過特許經營等方式吸引社會資本參與農村垃圾治理、污水處理等公共服務設施項目。鼓勵社會力量參與農村環境基礎設施建設，將之與特色產業休閑農業、鄉村旅游等有機結合，實現農村產業融合發展與人居環境改善互促互進。

　　四、保障措施

　　（一）加強組織領導。鄉黨委、政府統攬全鄉農村人居環境整治工作，要在摸清底數、總結經驗基礎上，做好與既有工作的銜接，圍繞鞏固已有、查漏補缺、提升重點、消滅空白的要求，各村對照本方案抓緊制訂農村垃圾治理、污水治理、廁所改造、面源污染治理和村莊浄化、綠化、亮化、美化的專項實施方案和工作計劃，明確工作重點、目標任務、建設項目、資金籌措、考核驗收等內容，合理安排整治任務和建設時序，因地制宜、務求實效。鄉黨委政府要把農村人居環境整治作為實施鄉村振興戰略的重要載體，進一步統一思想、提高認識、強化舉措，制訂詳細的工作計劃，協調各方力量做好組織實施工作。

　　（二）嚴格考核獎懲。年底將對人居環境整治工作進行專項考核。制定考核辦法，明確考核標準，進行專項考核。對年終考核排名靠前的村給予通報嘉獎，對排名靠后的村全鄉通報，并對村主要負責人進行約談。

　　軟環境建設實施方案 9

　　一、指導思想

　　以科學發展觀為指導，以農村環境綜合整治為突破口，以改善農村面貌為目的，以治理農村“臟、亂、差”和建立農村環境衛生長效保潔管理機制為重點，動員全社會各界力量，開展農村環境綜合整治活動，打造農村環境新亮點，建設美好鄉村。

　　二、工作目標

　　全面清除農戶房前屋后、溝渠池塘、河道及園地內各類垃圾，逐步建立“保潔區域劃分合理、保潔設施配備齊全、保潔人員愛崗敬業、資金供給保障有力、管理制度日趨完善”的農村環境衛生管理工作機制，使我辦農村環境衛生綜合整治工作再上新臺階。

　　三、工作及保障措施

　　（一）完善工作體制機制

　　1、辦事處黨工委書記為xx農村環境衛生綜合整治工作的第一責任人，分管領導具體負責，各聯村負責人負責聯系村的農村環境衛生綜合整治工作，各村安排一名環衛專干。

　　2、各村支部書記為本村環境衛生綜合整治工作的第一責任人，要明確村級環衛專干，要制定“門前三包”、村規民約、保潔員工作制度，制定環衛實施布點規劃，負責保潔人員的聘用和日常作業的監督、考核、管理。

　　3、建立聯村組長和聯村隊員定點聯系村、組制度。每個聯村隊員要聯系到村民組，負責本村民組的保潔員搞好環境衛生，并定期深入到村民組進行督察、指導，特別是每季度的`明查，每個聯村隊員要深入到村組，做好檢查督促工作，確保責任保潔區的環境干凈整潔。

　　（二）加強保潔隊伍建設

　　1、村級保潔員按照“村聘、村用、處村共同管理”的模式，實行聘用制，聘用合同一年一簽，并實行動態管理，對工作責任心差，不能履行職責的應及時進行調整。保潔員隊伍建立后，辦事處負責對村級保潔員隊伍進行培訓和考核。

　　2、垃圾清運員由辦事處負責配備，處、村共同管理。

　　（三）基礎設施的維護

　　1、垃圾房、垃圾桶等基礎設施由各村負責日常維護，接受辦事處管理，確保正常使用。

　　2、辦事處每年根據各村的人口和設施的數量，安排一定的資金用來維護設施的更新和更換。

　　（四）保潔時間。

　　保潔員每天工作時間為4―10月上午6：30―10：30，下午14：30―17：00；11月―次年3月上午7：00―11：00，下午14：00―16：00。

　　（五）垃圾清運。

　　垃圾做到日產日清，集鎮和S215沿線保證在每天上午8點以前清運完畢，其他區域保證上午9點鐘以前清運完畢。清運效果以白天垃圾池積存垃圾不超過2／3為標準。

　　（六）落實環衛工作經費

　　1、整合資源、集中資金。全盤考慮公路保潔資金、村村通管護資金、垃圾清潔等資金的整合，合理安排保潔費用。

　　2、根據各村轄區內的人口數，按照每人每月3元的保潔費用確定各村工資總額。各保潔員的工資待遇，根據服務人數和管理區域面積由各村自行制定，報辦事處備案。保潔員工資按月撥付至村，由村發放。各村應制定操作性強的保潔員管理考核辦法，在保潔員工資中扣出一部分作為考核工資，季度按考核結果兌現。

　　3、落實村級環衛工作經費。根據各村的考核實績拔付環境衛生工作專項經費，由村掌握使用。

　　（七）考核獎懲

　　1、實行月查和季度查制度。辦事處組織人員對各村的月查和季度查工作，實施“一把尺子”量到底；月查采取暗查方式，范圍為各村30%以上責任區；季度查以明查為主，檢查范圍為所有的責任區，月查和季度查情況將以通報方式反饋到各村。對在月查中得分低于80分的保潔員扣發一個月的績效工資，并責令整改；對一個季度考核中平均成績低于80分的，建議村調整該保潔員，同時扣發負責該保潔小區的聯村隊員年底獎金200元；保潔員平均得分低于80分的村，扣發聯村隊長獎金300元。

　　2、上級檢查。上級檢查不滿意的、通報批評的或者檢查結果位于全市后三位的扣發保潔員一個月50%的工資；扣發負責該保潔小區的聯村隊員年底獎金200元；扣發該村季度專項經費。

　　軟環境建設實施方案 10

　　為加強本園文化建設，務實幼兒園育人基礎為幼兒創造良好的環境，現結合本園幼教特點特定安排如下。

　　一、明確指導思想

　　以“實踐科學發展”構建和諧幼兒園為統領，深入貫徹落實服務協調，創新提高的發展思路，以建設優良的師德師風為核心，優化、美化、凈化幼兒園環境為重點，以豐富寓教于樂利于幼兒身心健康成長的文化活動為載體，構建積極向上優美和諧富有時代創新精神。和幼兒園特色的現代化幼兒園文化，使幼兒在日常學習生活接受先進的文化和文明風尚的感染。在良好的人文自然環境中陶冶情操，促進幼兒德智體美方面發展健康成長。

　　二、實現目標

　　遵循總體規劃分步實施，逐步完善的原則，配合安保工程的實施，力爭三年內使園的建設成辦學理念明晰，環境優美，藝術氛圍活躍、文化底蘊深厚、管理制度完善，人際關系和諧的幼兒園。

　　三、實施的原則

　　（一）主旨性原則。要體現幼兒園辦學理念和辦學思想，體現核心價值觀。

　　（二）科學性原則。應該是一個統一的整體，力爭做到安排

　　科學合理構想超前功能相配和諧統一。

　　（三）育人性原則，要有很強的感染力，滲透力使擴大教師幼兒在文化建設中提高思想道德修養，養成良好習慣。

　　（四）藝術性原則。突出文化品位，堅持高起點、高標準、高品位、體現時代精神風范。

　　（五）主體性原則。園長是文化建設的培植者、引領者、教師和幼兒家長是文化建設的主體要形成群策群力，齊抓共建讓師幼及家長參與建設，在建設中學教育。

　　（六）人本性原則。堅持以人為本的想想，把教育人、培養人作為文化建設的方向。

　　（七）個性化原則。田園制宣，形成自己的文化特色。

　　（八）繼承性原則。要堅持繼承與發展的原則，用融洽的手段來注入生機與活力注重發展策略。

　　四、園訓、園風、教風

　　園訓：為人師表、呵護孩子、善待同事、服務家長。園風：一切為了孩子，厚德奉獻。

　　教風：真誠博愛，寓教于樂。

　　五、主要任務

　　幼兒園文化建設包括精神文化、物質文化、制度文化、人文文化、歷史文化、活動為文化和市形象文化七個層面。

　　（一）精神文化建設

　　精神文化建設包括理念，幼兒園精神，園訓園風、教風

　　學風等內容。幼兒園文化的核心內容是幼兒園的精神文化，是對辦學理念的進一步升華，是幼兒園理想信念與追求的精髓與靈魂。本園的辦學思想是：一切為了孩子務實祖國基礎。

　　（二）物質文化建設主要包括幼兒園建筑活動場所，教學設施、后勤裝備、生活資料、校園環境活動設施等。

　　1、幼兒園自然環境要布局合理，統一協調。

　　2、幼兒園設施環境要在幼兒園的辦園理念為園目標、教育設計體現在建筑，生活教育活動中。

　　3、幼兒園傳媒環境，主要是板報，現代化教育設施，網絡務種儀器，壁畫宣傳，對外宣傳，本園先進的辦園理念和幼教優秀成果。

　　4、幼兒園衛生環境，做到衛生無死角，各類設施設備干凈整潔，養成講文明清潔環境的良好習慣。

　　（三）制度文化建設

　　制度文化是幼兒園文化生命力，是幼兒園辦園治園的基本保障具有導向約束和規范作用。

　　一要堅持依法治園，以嚴厲的`紀律嚴格的管理規范秩序推進依法治園，增強教師及幼兒的紀律意識和法制意識。二要加強民主管理凡是改革與發展的重大的問題和關系。師幼本身利益的重要決策都要征求廣大教職工的意見，堅持園務公開，加強上下溝通廣開言語。

　　三要完善管理規章制度，按照“全、細、嚴”的總體要求

　　建立健全規章制度，形成制度約束，自我管理的制度文化。

　　（四）人文文化建設“樹立以人為本的管理理念，建立現代幼兒園管理制度，要堅持以人為本的工作實效為本的原則，形成規范和諧的工作環境，構建友好民族互動互建的相互關系，努力為幼師創設舒適的工作于學習生活環境，形成凝聚力、向心力，戰斗力。

　　（五）歷史文化建設，歷史文化建設是幼兒園的文化積淀采編良師風貌給師幼做榜樣的力量，啟迪教育，師幼共同奮發向上。

　　（六）活動文化建設：

　　1、一要完善隊伍建設，構建開設性德育工作，把院內德育教育與園外輔導員教育相結合，開展德育教育。

　　2、要把體育教育科技教育活動融入文化建設中，滿足幼兒的身心需求，精心組織家長會，積極構建家園融通和諧教育。

　　3、要利用”六一“兒童節體育運動會等活動，在知識性趣味性主題鮮明有針對性的內容融入到活動之中。營造愛科學、學科學的良好氛圍。

　　4、要積極開展社會實踐活動結合幼兒特點，教育引導幼兒了解社會，奉獻社會，增強幼兒的社會責任，熱愛勞動，關愛他人的意識。

　　（七）形象文化建設包括幼兒園對外整體形象，展示環境面

　　貌兩個方面，要體現幼兒園的特色風格，辦園理念和精神。

　　1、規范幼兒園形象標識，完善本園特點的形象標識體系。

　　2、塑造良好社會形象，提高本園在社會的知名度和信譽度，樹立統一的幼兒園整體形象。

　　六、實施步驟

　　第一階段準備活動階段（xx第3月）圍繞建設幼兒園文化，”提高幼兒園品位“這一主題進行動員開展大討論，統一調整，提出對幼兒園文化建設重要性的認識，確定本園在幼兒園文化建設上，立足和發展方向。

　　第二階段組織實施階段，（xx第4月-9月）按照實施方案要求扎實開展校園文化建設活動。從時間進度凈化、綠化硬化入手整治園容園貌。人文景觀，格言警句，逐步完成幼兒園物質文化建設。

　　第三階段檢查驗收階段（xx年10月-12月）對校園文化建設按學檢查驗收，樹立典型、積極推廣。

　　七、工作要求

　　一要提高認識，營造氛圍。

　　二要加強領導，強化責任。

　　三要精心設計，積極實施。

　　四要科學安排，統籌兼顧。

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