中國小學生語文作業和學業測評調查報告
為全面了解當下中國小學生語文作業和學業測評的現狀，發現其面臨的各種問題及產生原因，并思考解決問題的途徑，2015年5月，親近母語研究院聯合中國教育新聞網、外灘教育發起了全國范圍內的小學生語文作業和學業測評調查，歷時半年，通過對全國20多個省市、自治區的家長、教師的樣本采集，投票統計、訪談，并和復旦大學社會學院俞志元博士團隊合作，對樣本數據進行了深入的定性定量分析。江蘇睿泰教育科技有限公司提供了技術支持。
2016年11月3日，在南京航空航天大學的會場里，親近母語研究院執行院長、特級教師岳乃紅老師走上論壇講臺，與大家分享關于《小學生語文作業和學業素養測評報告》的研究成果與思考。
研究綜述
小學階段是培養學生語文素養的基礎時期，也是最為關鍵的時期。語文作業和學業測評作為訓練和拓展學生語文技能、檢驗學生和教師語文教學質量的基本手段，一方面直接體現著國家、地區和學校語文教育的理念與目的，反過來也對語文教育的內容與與方式產生明顯的導向作用。
然而，長期以來，不少教育主管部門、學校和教師對小學語文教育的內涵缺乏理解，導致作業和學業測評中對語文素養的培養和考量不夠全面，語文作業量往往偏大，形式呆板，缺乏開放性和區分度，過度倚重機械性和記憶性的知識點訓練，學業測評往往不能全面、真實地反映學生的語文能力。為了全面了解當下中國小學生語文作業和學業測評的現狀，發現其面臨的各種問題及產生原因，并思考解決問題的途徑， 親近母語領銜在全國范圍內發起并組織一場廣泛深入的調查。
研究思路
研究方法與內容
本次調查的研究方法以問卷調查、案例征集和專業訪談為基礎，在此基礎上進行對現象與觀點的定性分析和對數據的定量分析，并參考相關論文和網絡、書籍中的部分國內外相關案例，最終形成問題分析和應對策略。
具體研究內容包括：
1.面向全國，對小學教師和小學生家長進行關于作業和學業測評基本情況的網上問卷調查，同時收集小學生常態家庭作業的照片，然后由復旦大學社會學院研究人員對調查結果進進行類型編碼與專業分析。問卷為網上自愿填報，去除無效問卷，最終收到來自全國各地的教師問卷1108份，家長問卷3052份，共計4160份;收到小學生常態作業照片1648張，其中教師提供504張，家長提供1144張。
2.面向全國征集2016年小學生語文學業測評試卷，共收到來自17個省份的168份樣卷，其中有效試卷150份。由多地經驗豐富的教研員和校長對各年級試卷命題和結構進行數據編碼，在此基礎上形成各年級試卷分析報告和一至六年級試卷綜合分析報告。
3.針對小學語文教育主要相關人群分別設計專業訪談問題，在全國范圍內組織專業訪談。采用分組現場訪談和網絡訪談、電話個別訪談、郵件個別訪談相結合的方式，最終在19個省份完成針對教師、家長和學生的焦點小組訪談，在16個省份完成針對教研員、校長、大學生和大學畢業生進行的個別訪談。據統計，本次訪談共涉及22個省份，499人參與，完整的書面訪談記錄17萬字之多。
4.面向全國征集小學生語文作業和學業測評優秀案例，作為比較研究的必要參考。
調查結果
一、小學生語文作業測評現狀
1.作業類型單一。一般以書面作業為主，口頭作業和實踐性作業占比極少，學生最喜歡的實踐性作業占比最少。
浙江某家長：跟我們做家長的小時候基本沒有大的變化。以抄寫生字，背書，完成課堂作業本為主。
湖北某小學生：我的語文老師一般都是布置抄抄寫寫、死記硬背之類的作業。我希望老師布置一些課外實踐作業。
2.作業內容單一。口頭作業以讀背課文為主，書面作業以抄寫和默寫、詞句練習為主，實踐性作業以閱讀書或文章為主。
山西某家長：我對只是抄很多遍的作業不滿意，這樣就是在磨筆頭子，在家里孩子基本不過腦就寫完了。
3.作業量偏大。小學生完成語文作業的時間大部分在30-60分鐘之間，且雙休日的作業量明顯高于非雙休日，需要60分鐘及以上時間完成作業的占比近一半;隨著年級的升高，學生的作業量呈增長趨勢。
湖北某家長：每次在考試前孩子的作業量比較大，特別還有考前試卷的練習，有的時候晚上孩子要做到10點多鐘才入睡，有的孩子甚至更晚。
4.作業設計一般來源于教輔資料。教師有自主設計、分層設計作業的意識，但是實踐中操作的少;教輔資料廣泛使用且使用頻次高，一般每個孩子至少有3種教輔資料，多的高達10種;教輔資料選擇和使用的主導權，主要歸教育主管部門、學校、教材編寫者所有，三者相加占比93%。
廣東某校長：我們區的老師大部分用的是出題機構出的試卷給學生作為平時考試的試卷，出卷者水平參差不齊，而且沒有明確的出題目標，都是東拼西湊的，這樣的試卷對一線教師的導向作用是非常壞的。
二、小學生語文學業測評現狀
1.學業測評頻次過高。周考、月考、學期兩考的頻次之和超過90%。
2.學業測評的方式極其單一。絕大部分學校均采用書面測試的形式，只采用口頭測試的占比極少，采用口頭+書面測試形式的也較少。
福建某教師：全部是紙質，就是課文中要求掌握的知識，比較傳統，能力方面的體現比較少。
3.學業測評的內容機械，加重學生課業負擔。最常出現的測試內容首先是基礎知識，100%必考，包括詞句練習、按課文內容填空等;有不少老師認為目前的學業測評不能反映學生的語文學習水平;有很多老師和家長認為這樣學業測評對加重孩子的課業負擔。
山西某小學生：我認為沒有意義的內容是按原文填空的題目，那么一大段的內容需要平時死記硬背，考試可能只考一小段，但平時就要背許多篇課文和片段，有時候填寫的時候還要把字寫的正確無誤，標點也得寫規范，等于是重復記憶，毫無樂趣而言。
4.閱讀測試文本類型單一，以文學類文本為主;文本來源中，教科書中的課文片段占一定比例;文本閱讀量總體偏少;閱讀能力考查分布不夠均衡，未能很好體現年級閱讀能力培養的重點。
5.寫作測試命題形式和寫作體裁不夠豐富。寫作內容基本指向兩個方面：一是觀察圖畫，想象故事，且畫面展現的故事比較老舊;二是對學校、課外生活的回憶。由此可見，寫作內容比較局限，也比較陳舊。
總結：學生語文作業的類型、內容、用時與學業測試的方式、內容、頻次等呈正相關，彼此間相互影響、制約，形成一個惡性循環。
問題分析
一、社會環境因素
1.應試教育的傳統在當代社會背景下愈演愈烈。
2.考試成績成為衡量區域教育水平的重要指標。
3.觀念的迷失使得家長成為應試教育的推手。
青海某教研員：有的校長甚至對統考年級教師提出“你就趴在教室里別出來，好好把成績抓上去”的偏激要求。
上海某家長：各種課外補習班，教學難度超過學校，使在校外補課的孩子能完成此類題目，促使更多的家長加入補課的行列，許多孩子根本沒有雙休。
二、教育體制因素
1.應試教育的指揮棒讓評價改革裹足不前。
2.教育部門的行政干預左右著學校教學和評價工作的自主性。
3.教研人員缺乏一定的專業研究精神和研究能力。
4.學校在教師和學生評價方面缺乏一定的認識和行動。
5.教師培訓體系中缺失學業測評的專項內容。
安徽某教研員：一線校長和老師，忙于應付上級的各級各類檢查評估，沒有精力關注與作業和測評的研究。
甘肅某家長：學校的評價管理沒有與時俱進。由于對“為什么考”、“考什么”、“怎么考”、“考后怎么辦”等問題的認識不到位，考試往往采取低成本、最方便的紙筆考試，命題多依據命題人的個人經驗，考后采取分數疊加、成績排名的方式進行總結。
三、語文學科因素
1.語文教育觀念有失偏頗。
2.語文學科理論尚未建立。
3.語文課程建設急需完善。
4.語文教學觀念亟待更新。
5.語文評價研究步履蹣跚。
江蘇某校長：我國的語文教學還缺乏相應的學業水平測評工具，尤其是沒有建立起學業水平的測評體系，沒有以測評支持教學改革和發展的有效機制。
各個時期的學科理論，都是“適應社會變革、回應社會思潮、在既定的歷史條件和學術背景下，對語文課程和教學‘應該如何’的意見和方案構想。”
——王榮生《語文科課程論基礎》
建議
根據小學生語文作業和學業測評的現狀，以及我們對問題的分析，特提出關于小學生語文作業和學業測評的幾點建議：
一、確立真正的教育觀
小學生語文作業和學業測評中所反映的問題，雖然只是整個教育鏈條上極小極小的一部分，但就是這個冰山一角，也能窺見教育的問題所在。這是關乎教育根子上的問題，也就是教育觀的問題。
教育的目的是什么?懷特海在《教育的目的》這本書中指出：“學生是有血有肉的人，教育的目的是為了激發和引導他們的自我發展之路。”[2]因此，無論是誰，我們眼中首先要有“人”，而且要充分認識到，這是一個活生生的生命個體，他有思想，有情感，要尊重其作為“人”的生命存在。其次也要認識到，我們眼前的這個“人”有著發展的無限可能性，教育的本義就是要促進人的發展。最后，我們還應該認識到，應該用適切的方式喚醒他們沉睡的內心，引導他們發現自我、確立自我、發展自我，并完善自我。
教育應該培養什么樣的人?教育應該培養完整的人，身心和諧、知行合一。反觀我們的教育，孩子們埋頭于作業與考試，學習只是為了獲取知識，應付考試，所有這一切只會導致一種機械的生活方式，一種心智的模式化，與教育的本質背道而馳。
因此，確立真正的教育觀是一切教育活動的出發點與歸宿點。
二、加強母語課程建設
鑒于母語課程的特殊地位，世界各國均把母語課程改革作為本國課程改革的`主要內容。在我國，中國語文教育遭遇了世紀末的尷尬，由此引發了關于語文教育的大討論。本世紀初，教育部頒布《義務教育語文課程標準(實驗稿)》。新課標的頒布，在一定層面上解決了母語課程建設的一些問題，為母語教育開辟了一條道路，但是需要做的努力還有很多。
1.明確課程定位：1922年，葉圣陶先生在《小學國文教授的諸問題》中明確提出，“須認定國文是發展兒童的心靈的學科”，“兒童本位”應是國文教授的出發點。錢理群教授也認為，中小學的語文教育應以“立人”為中心。也許我們關于“語文是什么”的討論可以從中獲得一些啟發，把無謂的爭論暫時放下，而回到母語教育的本質上來，真正確立兒童本位的課程理念。
2.豐富課程形態：建國以來，小學語文課程形態主要表現為一本語文教科書。很長一段時間以來，語文教科書作為課程標準的具體化，被廣泛地運用于實際的教學之中，是廣大小學生學習語文的唯一課程資源。很多語文教師抱守著一本語文書，將豐富的資源拒于課程之外。因此，引入更多的適合兒童學習的課程資源，確保課程形態多元并存，是改革的必由之路。
3.優化課程教學：改變目前語文教學“教師不停地講，學生大量地寫”的現狀，而真正從兒童出發，充分認識到兒童認識世界的方式是整體性、體驗性、感受式的，從而選擇適切的教學方式，滿足兒童的需要，最終發展兒童的心靈。
4.改革課程評價：明確評價的目標是促進兒童更好地學習母語。在小學生學業評價方面，建議設置多元評價標準，不趨同;拓寬評價內容，不惟課本;改變評價方法，不惟紙筆;研發評價工具，過程與結果并重;豐富評價主體，實現多維評價。
三、改革評價機制
小學生語文作業和學業測評現狀，反映的是理念的缺失，撬動的是評價機制的變革。
1.國家要建立一套科學完善的基礎教育評價體系：這是一項系統工程，有一些局部的探索和研究成果，需要動用各部分力量，建立一套公認的、客觀全面的、便于操作的評價體系。這直接關系到基礎教育的辦學質量和改革方向。
2.教育主管部門要簡化對學校的考核：給學校松綁，少一些行政的干預，多一些政策的扶持;給學校減壓，少一些評比檢查，多一些研究指導。不以考試成績作為衡量學校辦學質量的唯一標準或重要指標，讓學校有空間、有精力投入到教育教學的研究中去。
3.學校要優化對教師、學生的評價：在評價的內容上，注重多元，充分尊重人的個性;在評價的方式上，注重多維，確保評價的全面客觀;對于評價結果的運用上，注重分析與研究，促進人更好的發展。
4.教師要成為學生成長中的“重要他人”：由只關注作業是否完成，到關注作業內容和形式的豐富;由只關注成績，到關注兒童學習的全過程;由只關注學習，到關注兒童的精神成長。看到每個孩子發展的可能性，為他們的發展提供營養。
四、每個人都是行動者
在這條變革的路上，我們每個人都是行動者。不管你是教育主管部門的領導，還是學校的校長;不管你是老師，還是家長，你的一點點努力，都會化為每個孩子成長路上幸福的樣子。做我們應該做的，做我們能做的，為了孩子。
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