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對農業(yè)科技服務體系建設的調查-調研報告
在當下這個社會中，報告與我們的生活緊密相連，要注意報告在寫作時具有一定的格式。你所見過的報告是什么樣的呢？以下是小編精心整理的對農業(yè)科技服務體系建設的調查-調研報告，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
最近，筆者就如何加強農業(yè)科技服務體系建設的問題在桃江縣進行了調查研究，從中得到幾點啟示：
農業(yè)發(fā)展必須有一個健全的農業(yè)服務體系：
一、健全農業(yè)科技服務體系，可以推進農業(yè)技術進步，使農業(yè)科研成果盡快轉化為生產力。
現(xiàn)實情況表明，農業(yè)科技成果的推廣、運用，離不開健全完善的科技服務體系，否則科技成果和適用技術就不能被廣大群眾所掌握，就不能得到很好地轉化。現(xiàn)階段農業(yè)先進縣并不是缺少技術、缺少科技成果，而是有技術，缺乏推廣途徑和手段，技術干部大都停留在上面，作用沒有得到很好的發(fā)揮。只有建立健全科技服務體系，才能把科技成果送到千家萬戶和各個生產環(huán)節(jié)，使科技成果的研制者、傳播者、接受者能夠融為一體。
二、健全農業(yè)科技服務體系，可以緩解農業(yè)生產比較效益低的矛盾，提高農民經營農業(yè)的積極性。
從桃江農業(yè)發(fā)展實踐看，科技在農業(yè)增產增收中所起作用表現(xiàn)得越來越大。去年全縣通過配方施肥技術，擴大雜交水稻、“雙底”油菜優(yōu)良品種的種植面積，推廣免耕農作制度，推廣畜禽、魚配套飼養(yǎng)技術等科技措施，增加經濟效益約5200萬元。據(jù)18個科技推廣較好的村調查，每工日的純收入由過去的15元提高到現(xiàn)在的30元，務農的純收入能高于從事二、三產業(yè)的收入，這就能在一定程度上緩解農業(yè)生產比較效益低的矛盾，穩(wěn)定農戶科學種田、科學經營的積極性。
三、健全農業(yè)科技服務體系，可以逐步完善在“戶為基礎”的條件下發(fā)展適度規(guī)模經營，為改革傳統(tǒng)農業(yè)提供示范。
如何在家庭聯(lián)產承包形式不變的條件下，把科技網絡向村、組、戶延伸，這是生產力發(fā)展對生產關系提出的要求。倘若我們以科技服務為橋梁，把以“戶為基礎”的生產單位同社會化生產聯(lián)系起來，大面積推廣科研試驗總結出來的成功經驗，實行產前、產中、產后一條龍服務，既可以改革傳統(tǒng)的農業(yè)生產方式，又可以為發(fā)展農業(yè)適度規(guī)模經營創(chuàng)造條件。
農業(yè)科技服務在糧食高產區(qū)處于滯后狀態(tài)：
一、雖有體系，但機構配置本末倒置。主要是“兩個不順”：
一是體制設置沒有理順。縣一級成立的農業(yè)技術推廣中心，目前無法協(xié)調四站（糧油站、經作站、土肥站、植保站）、一所（農科所）、一校（農校）之間的關系。教育、科研、推廣、生產體系之間各網一面，缺乏配套性協(xié)作。
二是人員配置沒有理順。全縣縣鄉(xiāng)兩級共有各類農業(yè)科技人員254人，其中縣一級農技人員占70.3%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級占29.7%。村沒有配備農技員，技術推廣工作則由村級班子負責傳遞。這種倒寶塔型人員配置結構，既與農技推廣相脫節(jié)，又與網絡延伸相抵觸。這“兩個不順”使科技傳遞出現(xiàn)“斷層”，網絡分布出現(xiàn)“斷面”，專業(yè)指導出現(xiàn)“斷線”等服務滯后現(xiàn)象。
二、雖然運轉，但措施配套脫節(jié)錯位。
一是少數(shù)地方搞農技推廣，各自為陣，單項技術之間缺乏有機結合。有的科研人員熱衷于室內研究，不愿從事大田試驗。科研成果被閑置的情況也很突出。二是技術與投入脫節(jié)。近幾年農技部門經費不足的困難比較突出，有的正常農技活動也被壓縮。
三、雖有服務，但層次很低囿于表面。
一是服務項目缺乏產前、產中、產后全過程的系列化服務；
二是服務質最缺乏高效、低耗、優(yōu)質的規(guī)范化服務；
三是服務方式缺乏技農貿一體化的多樣化服務；
四是服務體系缺乏技術、資金、物資三配套的標準化服務。這種低層次的服務，往往形成星與點之間的輻射盲區(qū)，放棄了內圍死角；少數(shù)農技推廣單位甚至把主要力量放在不是搞技術推廣，而是搞經營上，即使搞了些科技推廣項目，也是高價收費，超出了農民的承受能力，給科技成果轉化、推廣工作帶來了一定消極作用。
建設縣級農業(yè)科技服務體系的現(xiàn)實途徑：
一、針對多成份、多門類的農業(yè)經濟格局，調整農業(yè)科技服務體系，把科技服務的主攻點放在村一級。
根據(jù)桃江縣實際，縣級農業(yè)科技服務體系應當建成頭輕（縣一級）、腰硬（鄉(xiāng)一級）、腿粗（村一級）、腳大（科技示范戶）的寶塔型結構。這是近期內要解決好的重要問題。筆者的思路是：
第一，調整縣級，重點是“減肥”。理順農業(yè)技術推廣中心與站、所、校之間的關系，使掛帥的有實權，充分發(fā)揮其指揮協(xié)同職能；對功能相同，職能相近的重疊機構，可以作適當調整和合并，把富余的科技人員下派到鄉(xiāng)鎮(zhèn)去；采取“三不變”輪換制的辦法，鼓勵科技人員下基層搞示范、搞承包，對出類拔萃的農技人員可直接分配到鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔任農技推廣的領導工作。
第二，充實鄉(xiāng)一級，重點是補齊。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技服務要采取“兩條腿”走路的方針，技術人員的配備原則上要保持在50%以上，在科技力量調配上要注意向邊遠地區(qū)傾斜；農技服務內容可由生產過程中的服務逐步向產前、產后全過程方面發(fā)展。不能一步到位的可分階段按規(guī)劃實施。經濟實力不足的，宜走多渠道籌措資金的辦法，不宜向農民攤派抽薪。
第三，強化村一級，重點是完善。組織上要健全村農技綜合服務隊，配齊農技員，也可根據(jù)本村特點，配置畜技員、魚技員等。為減輕群眾負擔，有技術的村干部可以交叉任職。在技術指導上以面對面、手把手的輔導為主，也可用示范戶的辦法，一戶帶十戶，十戶帶全村。
二、針對多層次、多內容的農業(yè)技術工作機構，分解職能，從實處起步，把服務的立足點放在科技成果轉化、推廣上。
縣一級農業(yè)職能機構有數(shù)十個，若加上鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一級，機構更多，如何搞好各部門分工，很值得研究。有計劃地分解，避免不必要的重復，防止無效勞動，很有必要。筆者設想科研機構的主戰(zhàn)場，就在引進科研成果、試驗科研成果、比較科研成果等方面做文章，研究課題可分解到人，完成時間也可一并落實。農技工作部門則把工作的重點放在農業(yè)科技成果轉化、推廣上。可根據(jù)本地區(qū)的實際，抓住能啟動全縣農業(yè)生產大踏步發(fā)展的帶有全局性、關鍵性的重大科技項目進行重點突破、推廣；也可選擇投資少、見效快、周期短、效益高，并與現(xiàn)有重大科技成果相結合的項目進行推廣，促進科技推廣向廣度和深度發(fā)展。
三、針對低素質的農業(yè)勞動力結構，改進農業(yè)科技指導方法，把科技培訓的著力點放在田間示范傳遞上。
由于歷史的原因，目前農業(yè)勞動力普遍存在低文化、低素質的問題，難以適應傳統(tǒng)的農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)、自然經濟向市場經濟轉變的要求。如何提高科技在農村的接受程度，現(xiàn)階段除了加強農村勞力的培訓、教育外，
比較現(xiàn)實的途徑是要把科技培訓著力點放在田間示范傳遞上。一是進一步發(fā)展壯大農村科技示范戶、專業(yè)戶隊伍，使之遍及全縣所有村組。二是農技人員要與農民實行面對面的技術指導。用田頭講座、田頭診斷、田頭示范等形式，把技術直接送到千家萬戶。縣農業(yè)技術學校，應把培訓重點優(yōu)先放在村農技員和“兩戶”隊伍上，并逐年輪換，以從根本上提高勞動者的素質。四、針對多機制、多功能的農村經濟服務實體，把經營的出發(fā)點放在無償或低償服務上。農村經濟服務組織，應端正指導思想，處理好服務與經營的關系，立足“圍繞服務搞經營、辦好實體促服務”，強化為農服務意識。對常規(guī)、普及技術實行無償服務，開方配藥、適用技術實行低償服務，高難技術實行有償服務。同時，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一級要合理配置好服務與經濟的力量，在自食有余的情況下，力爭使多數(shù)民辦技術人員從事農技服務、推廣工作。
湖南桃江縣委政策研究室:六的云
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