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農村環境問題調查報告范文(通用18篇)
在發生了某些事情、情況后,我們常常要開展全面的分析研究,一般會把調查結果匯集成一份調查報告。那么我們該怎么去寫調查報告呢?下面是小編為大家整理的農村環境問題調查報告,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
農村環境問題調查報告 1
環境的污染嚴重制約著農村經濟的繼續發展。農村產業化經營與旅游業開發是當今農村發展最快的路子,也是最熱門但又最難以實施的路子。如今城市興起吃綠色、吃健康,良好的生態環境就是有機農作物生產的必要條件。
生態環境質量下降,使農田生態系統遭到破壞,隨著個別物種的消失和一些異地植物的入侵,農田間病蟲害爆發率上升,農作物產量和質量明顯下降。
為響應十七大會議召開,充分的認識并認真解讀“科學發展觀”,將理論運用到生活實踐中去。在經濟發展的同時,既要“金山銀山”,也要“綠水青山”,為實現自然與人類和諧發展,環境與經濟共榮,共同攜手,建設社會主義新農村。
一、調查對象和方法
1、調查對象:田間地頭,路邊和村頭垃圾的多少與分布。
調查方法:將農田劃分為幾個區域,將路段等分為小路段,將村莊劃分為小的區域(以道路為基礎)并都以數字命名,如“農田1區”、“11號路段”、“村莊1區”。
2、調查對象:農村水渠和池塘中水的質量問題。
調查方法:對以上區域的水分別取樣,并觀察其清澈程度,聞其氣味,并用物理化學方法粗測分析其污染物的成分。
3、調查對象:污水與垃圾的來源。
調查方法:通過走訪咨詢居民,詢問垃圾的來源與排放垃圾的時間。
4、調查對象、:樹木覆蓋率(村莊)。
調查方法:將全村以街道為界劃分為塊,隨機抽取五塊,算出覆蓋率,求出平均值。
5、調查對象:近年來田間野生生物的數目變化與種類的變遷。
調查方法:用樣方法統計各種野生植物的數量和分布,用表格對比三年來農田生態系統中,生物種類比例的變化。
6、調查對象:調查村民對環保的認識與生態農業的態度。
調查方法:隨即在居民名單中抽出十名,對其進行環境方面的采訪。
7、調查對象:調查村民的近幾年健康狀況,并與相對的環境對比,找出二者的關系。
調查方法:與年齡相對較高的居民進行訪談,在大隊中查閱有關村民健康的資料并列出表格與環境對比。
二、調查結果與分析
1、經調查,垃圾主要分布在路、農田、村莊和水溝相對集中的地方,約占45%。在城鄉交會的道路旁邊,垃圾也相對較多,約占32%。在村里的大路邊,有15%的垃圾。在農田中,有2%的垃圾。在小巷和其他地方的垃圾約占6%。
分析:由垃圾的分布來看,在人活動越頻繁的地方,垃圾的量也越多,垃圾堆積主要是人為產生的和任意丟棄造成的。從中反映了人們的環保意識并不高,責任心也不強。
2、農村水渠中水的清澈度不高并且有異味,不符合國家二等水的標準。經過濾,發現水中浮游生物甚多,并且有很多蚊子的幼蟲。有些水渠已經淤塞,水道中充滿了垃圾,并發出陣陣惡臭。池塘的水為綠色,是以為水中有很多藻類而產生的水華現象。水中的魚類尚多,水有腥味,且不清澈。經過過濾蒸餾等處理,未發現有毒物質。
分析:水質變壞,但未發現有害化學物質,說明目前水體主要是受固體垃圾污染所至。由此可推,由于垃圾堆積,無人清理導致垃圾入水;另外村民亂排污也使水體受到了污染,使水質變壞。
3、經過調查發現,村頭垃圾主要是生活用品廢棄物,來源于村民。村民圖方便、省錢,便將生活垃圾倒在村頭。在離城較近的路旁,臭氣沖天,招來了很多蒼蠅。這里的垃圾主要是縣城里的人倒的。因為把垃圾倒在農村省去了向垃圾處理廠交錢,而且也省時間。時間久了,便都往這里倒垃圾。污水的主要來源是生活污水,未發現有工廠在此排污。
分析:既然沒有工廠,村民都把環境污染成這樣,成堆的垃圾無人管,亂仍亂排,只圖自己方便而不顧集體形象,說明村民缺乏責任心與環保意識,村民素質有待提高。
4、居民幾乎家家都有樹,有的院子竟然全被大樹遮著,而有的院子只是沾到一點樹陰。總體來講,全村樹木覆蓋率約在40%—50%。
分析:村里人都有在院子里栽樹的習慣,樹木為村民帶來了很多好處,且美化了自己的家園。表明村民希望生活在一個好的環境里。這樣有利于環保工作的進行。
5、年份青蛙蛇麻雀菜青蟲螳螂刺莧刺蔓田鼠
06很多較多很多較少不多較多較多較少
07不多較少較多很多較少不多較多較多
08很多很少較少很多很少很少很多很多
(由少到多的程度:很少<較少<不多<較多<很多)
分析:經詢問農民得知,對于蛇,因其生的丑陋,雖然無毒,仍然遭到人類的殺害。還有的就把它當作野味,數量銳減。對于麻雀,因其偷吃糧食,一直得不到人類的`喜歡,也遭屠殺。同時在農藥的作用下螳螂的數量也在急劇下降,而害蟲與田鼠卻頑強的抵抗住了農藥。在人為的作用下生態在悄悄的變化,推測將來蟲害與鼠害仍會上升。人對刺莧的討厭恨不得將其斬盡殺絕;而同時又有種刺蔓蔓延。可見人類的愛憎對環境是有作用的,更不用說在生活中的不良習慣對環境的傷害有多大了。
6、調查人數:40
方法:抽樣法
結果如下:
認為環境問題很重要無所謂不清楚
人數71221
分析:目前人們對環境問題的認識不夠,重視不足。很多人都未曾考慮過環境惡化的后果,還有一些人說那是杞人憂天,只有少數人認識到了環境的重要性,說明關于環保知識尚未普及,宣傳工作仍要進行。
7、年份05060708
出生人數16181914
非意外死亡人數12151418
癌癥死亡人數3679
由表對比可知,得癌癥死亡的人比例在逐年升高。經調查得知,環境與腫瘤的產生有很大的關系。即,隨著環境的惡化,細胞癌變比率也在升高。由此說明,環境與居民的健康的關系十分密切。
三、問題與建議
1、農民對于環境問題缺乏了解,不能認識透徹,對于集體的生活環境,缺乏責任感和主人公意識。所以要加強宣傳力度,開展教育會議,改變村民原本不負責的的觀念。
2、作為新世紀的青年要走在時代的前列,要積極的配合環保工作,做好自己家人的思想工作,在自己努力的基礎上,號召大家共建美好家園。
3、在村委會成立環衛小組,定期對村里的環境進行整治美化。在中小學成立志愿者,鼓勵中小學生保護環境。
4、對于城市的個別企業提出警告,要求其停止對村里環境的破壞,并對已造成的不良后果要求賠償。對于不聽警告者進行勸導教育,若仍任意妄為則追究其法律責任。
5、學習科學發展觀,將建設社會主義新農村與理論相結合,為農村的和諧發展提供精神支柱。
四、結語:
為了這個世界更加美麗和諧,讓我們共同攜手,把我們自己的家園“打扮”的更加美麗,讓我們為自己的美好生活共同努力!
農村環境問題調查報告 2
隨著經濟的發展,農民生活水平的提高和人口的不斷增加,農村綜合開發規模和鄉鎮工業對資源的利用強度日益擴大,農村環境污染和生態破壞情況日趨嚴重,農村環境的總體狀況不容樂觀。多年來,環保工作的重點主要是城市和工業污染防治,而對農村和小城鎮建設和發展過程中的環境問題重視不夠。農村是整個社會的基礎,沒有農村優良的環境,便沒有整個區域的良好環境,創建環保模范城市就沒有根本保證。治理農村環境污染是實踐“三個代表”重要思想,落實科學發展觀,構建和諧社會的必然要求。“三個代表”重要思想的核心是代表最廣大人民群眾的根本利益,而人們生存的環境是最為基本的一項權益。黨中央以“讓人民群眾喝上清潔的水,呼吸上新鮮的空氣,吃上放心的食品,有更好的工作和生活環境”這樣質樸的目標作為彰顯“以人為本,全面協調可持續發展”的科學發展觀的重要內容,充分體現了領導人對人民群眾的的基本權益是非常關心、關注的,這也是構建社會主義和諧社會“人與自然和諧共處”的基本內容。
農工黨合肥市委積極履行參政黨職能,始終關注農村環境污染治理問題,在對我市農村環境污染情況調研的基礎上,于2005年元月向市政協提交了《加大治理農村環境污染力度,盡快改善農村環境面貌》提案,引起了有關部門的高度重視。市環保局和三縣四區政府積極回應,給予了詳細答復。為了更深入更全面地了解我市農村環境污染和治理情況,為市委市政府進一步抓好農村環境污染治理工作提供有參考價值的建議,2005年6月,農工黨市委常委會研究決定繼續將其作為我會本年度的調研課題之一,專門成立了由有關專家、政協委員等組成的調研課題小組,儲昭平主委任課題組長親自抓,制定了詳細的調研提綱,開展了深入細致的考察調研。調研期間,分別與市環保局、包河區政府、肥西縣人民政府、長豐縣人民政府及井崗鎮鄧店村舉行了五次座談會,聽取了各縣、區政府有關部門關于環境污染治理情況介紹,并就農村環保問題展開了積極的討論。調研小組還在有關部門的領導陪同下參觀了合肥市蜀園新村、包河區某規模化養豬場、大圩鄉生態農業基地、義城鎮塘西村、周坎村、長豐縣水湖鎮阮巷村無公害草莓生態種植區、義井鄉沼氣池建設、肥西縣白帝集團奶牛廠、華泰養殖廠、污水處理廠,現場聽取情況介紹。同時,調研課題組還不打招呼,分頭安排到井崗鎮的養橋村、張小郢,七里塘鎮的躍進村,義城鎮的董城村等村鎮明察暗訪,大家不怕臟,不怕累,深入田間地頭,村戶農舍,了解實際情況,對典型的污染或治理情況拍攝了照片。通過為期五個月的專題調研,對我市農村環境污染狀況有了比較全面深入的了解,寫出了調研材料的初稿。在與市環保局座談會上又深入交換了意見,市環保局對初稿提出了詳細的書面補充材料,在此基礎上,形成了本篇調研報告。
一、農村環境污染情況現狀及原因分析
隨著城鎮化進程的加快,城市工業向農村的迅速轉移,化肥、農藥及地膜的頻繁使用,小城鎮和鄉村聚居點人口快速增加造成我市農村環境污染源點多面廣的現狀,已嚴重影響到了農村的可持續發展。主要表現在:
1、生活垃圾污染。突出表現在:
(一)農民的環境意識較差,農村生活環境“臟亂差”現象嚴重,“柴草亂堆、污水亂流、糞土亂丟、垃圾亂倒、雜物亂放、畜禽散養”等問題普遍存在,不僅影響鎮容村貌,還對大氣、地表水和地下水造成一定的污染。
(二)垃圾成分發生了很大變化:以前農村產生的生活垃圾是可以就地化解、循環使用的,現在農民的生活水平提高了,生活方式發生了很大的變化,使得塑料和電子等產品產生的難以降解的廢品占比例越來越大。
(三)農村成為城市垃圾的轉移地。由于農村天地廣闊、管理松散,往往成為城市轉移生活、建筑垃圾、有毒有害工業、醫療衛生垃圾的選擇地。
(四)村鎮布局不合理,環衛基礎設施、垃圾收集房基本未配套,生活垃圾絕大部分未能實現無害化處理,造成某些鄉鎮特別是中遠郊農村產生的生活垃圾多在生活區、生產區、農田、河邊等處堆積。椐統計城市人口每人每天產生的生活垃圾量是0.8—1公斤,農村的人均生活垃圾量沒有具體的統計數字,比城市應該低一些,但是農村人口眾多,垃圾又得不到及時處理,日積月累垃圾量非常驚人。
2、水污染。目前,我國城市供水水質有20%不達標準,而農村供水的不達標率則是50%。據有關資料顯示,我國飲用水的污染主要來自無機亞硝酸鹽及農藥、腐植酸、藻毒素、氯化消毒副產物等四類有機物。許多研究表明,飲用含有病原體或有機物污染的飲用水對人體的健康危害巨大,往往會給人帶來血液性疾病,并與肝癌、胃癌、食道癌的發生存在相關關系。
我市地跨江淮分水嶺,人均占有地表水資源和畝均占有地表水資源均為全省的一半左右,水資源相對短缺。目前,由于受到環境因素的影響,我市農村人口飲用水和灌溉水在水質、水源保證率以及用水方便程度等方面存在較多問題,農民反映強烈。主要表現在:農村生活污水處理設施嚴重滯后,目前各鄉鎮污水管網基本不配套,絕大多數無序排放。大量的農村人口仍飲用苦咸水、受化肥農藥和細菌污染的污水;沿河、湖圩區灌溉水受到工業污染和生活污染;農村大量的手壓井遇到一般干旱年份便無水可取,飲用水水源保證率不夠。
造成水污染的原因主要是工業、生活排放廢水及農業退水污染。農業退水污染是因化肥、農藥的大量使用所致。此外,集約化養殖業對水環境的污染問題也日益突現,畜禽糞尿直接排入,生活垃圾的隨意丟放,進一步加劇了水體污染。
據調查,包河區飲用苦咸水及污染水人數為33485人,根據包河區疾病防控中心對部分飲用水抽樣檢測結果表明:21項指標中有色、渾濁度、臭和味、總硬度、氯化物、溶解性總固體、硝酸鹽、耗氧量、細菌量等9項指標不合格,主要分布在沿河湖圩區及城郊結合部。調研小組實地考察了義城鎮塘西村、周坎村,兩村均居住在巢湖大堤上,共有住戶1150戶,居住人口4494人,村民們住在巢湖邊,卻都只能望水興嘆,飲用水僅靠四只自來水集中供水點,還不能完全解決飲用水問題。據調查,巢湖西半湖及其支流多數不能滿足相應水域功能區水質要求,水質污染使水生態系統的基本物質基礎受到損害,水生生物種群結構和漁業資源退化。站在巢湖大堤上,放眼望去,深綠色的湖面上漂浮著層層藻類植物,一陣陣的惡臭撲面而來,其污染狀況令人觸目驚心。肥西縣域內主要河流也受到不同程度的污染。監測結果表明,縣內杭埠河、豐樂河的水質分別為三類、四類,且污染程度有逐年加重的趨勢,煙墩河、派河上派城關段為劣五類水質,有機物污染程度極為嚴重。
3、工業企業污染。近年來,各鄉鎮尤其是工業園區加大招商引資的力度,基于優先發展經濟的考慮或因把關不嚴等原因也引進了一些污染型企業,其中只有部分企業能做到達標排放,相當一部分企業是在或明或暗的排放污水、廢氣,工業生產排放的污染物總量日趨增多,造成農村環境質量下降,是不爭的事實。
4、農業面源污染。
農村面源污染種類主要有:
(1)畜禽糞便污染。
近幾年,由于禽畜養殖業從分散的農戶養殖轉向集約化、工廠化養殖,禽畜糞便污染大幅度增加,成為一個重要的污染源。截止2004年底我市大牲畜存欄量為125790頭,小牲畜存欄量為1122395頭,家禽是1953萬只。據調查,喂一頭豬的污物排放量相當于10個人的污物排放量,養一頭牛的污物排放量相當于35個人的物污排放量,一只雞、鴨的污物排放量相當于3個人的污物排放量。而幾乎很少有規模化養殖場能對污物進行較為正規的和標準的處理。畜禽養殖業快速發展造成了農村環境污染日益嚴重的現狀,已成為畜牧生產中亟需解決的問題之一。肥西縣南崗鎮自來水水廠水源地王嘴水庫,因受安徽白帝集團產業化園、白帝乳業公司奶牛四廠等多家單位畜禽與生活廢水污染,水質惡化,南崗鎮人民強烈不滿。
(2)農藥、化肥、農膜的`使用加劇環境污染。2004年,我市的化肥使用量為164884噸,每畝地使用化肥150余公斤;農藥使用量為3577噸,一般來講,只有10%—20%的農藥附著在農作物上,而其他的部分則流失在土壤、水體和空氣中;農膜的使用量為3571噸。不科學的施用農藥和化肥,不僅造成藥劑浪費、肥料損失,地力下降,有害生物天敵的數量和種類劇減,更對土壤和水源環境造成了嚴重污染。
(3)收獲時節農作物秸稈焚燒造成的大氣污染。秸稈焚燒是一個新的農業生態環境問題,又是一個可以改變而還沒有改變的污染途徑。合肥地區每年要產生200多萬噸的秸桿,每年一到收后種前,為了抓時搶種,農民往往就在田間地頭、路旁采取放火焚燒秸稈的方法,一火點燃,漫天遍野,煙霧彌漫,浮塵滾滾,不僅浪費了資源,破壞了土壤結構,同時污染了農村和市區的空氣和環境,還影響了公共交通安全。近年來,我市有關政府部門采取了強有力的措施,遏制了秸稈焚燒的范圍和數量,但還沒能從根本上解決問題。
(4)其它影響環境因素
高頻度耕作種植,采取大水漫灌的不當的灌溉方式,導致土壤有機質減少,局部土壤條件惡化。我市約有10.8%土地受到水土流失危害,土壤有機質以每年2%的速度下降。另外,我市農業以糧棉油輪作種植為主,產品輸出結構低化,資源利用率低,生物能在農村生活中的主導地位逐漸下降,導致資源退化和環境污染的日趨發展。
二、我市在于農村環境污染治理過程中已采取的措施和取得的成效:
通過與市環保部門、各區、縣相關部門的深入座談與實地考察,我們了解到,市級環保部門、各縣、區政府的有關部門圍繞農村環境污染綜合理做了大量的工作,出臺了相關的政策,采取了一些切實有效的措施,為農村生態環境的建設做出了不懈的努力,取得了一定成效。
1、建立和完善農村環保工作體系和機制,為實現生態環境良性循環提供了有力的支持。
市環保部門與城建部門組織編制完成了雙墩鎮、下塘鎮、大楊鎮等8個全省重點小城鎮的環境規劃,明確了小城鎮階段性建設目標任務,為小城鎮建設發展指明了方向。包河區政府為加大對農村生態環境監測力度,制定了《葡萄優質無公害生產標準》、《番茄優質無公害生產標準》、《瓠子無公害生產標準》等十幾個瓜菜品種的無公害操作規程,出臺了《龍蝦池塘養殖技術操作規程》、《龍蝦稻田養殖技術操作規程》等一系列養殖技術規范,并進行大力推廣。肥西縣人民政府于1999年下發了《關于切實加強環境保護工作的決定》,規定了環境保護的目標和重點,嚴格環境管理,加大污染治理力度。長豐、肥東、縣政府、瑤海區、蜀山區、廬陽區政府也就環境污染治下問題出臺了相關政策和規定。
2、農村生態環境建設初見成效
目前我市建成生態示范村70個,其中,省級生態村3個,市級生態村18個,縣級生態村49個。自然保護區已由原來的273.33平方公里上升為目前的711.34平方公里,占全市土地面積的9.49%。主要有:紫蓬山森林公園、浮搓山森林公園、四頂山和茶壺山森林公園。各項生態村建設、自然保護共建設發揮了試點和示范作用,有力地推動了農村環境保護工作。長豐縣不斷加大對農業設施投入力度,改進種植技術,建設無公害草莓、蔬菜示范區,已建成無公害草莓示范區3萬余畝。包河區政府圍繞農村環境污染治理,加大投入,大力發展生態農業,啟動“生態家園富民工程”。全區建成無公害蔬菜生產基地7700畝,全區規模養殖綜合養殖技術使用率達80%以上。2004年大圩鄉被評為省級生態農業示范鄉,由此帶動了大圩休閑旅游觀光農業的發展。近幾年來,大圩鄉已成功舉辦了三屆菜花節,二屆葡萄節,以及植樹節、垂釣比賽等活動,在全市及全省創出了農業旅游品牌,大圩鄉休閑觀光農業不僅拉動了農民的收入,調動了農村調整種植結構積極性,也對傳統種植作物帶來的面源污染的減少產生積極作用,農業生態環境得到基本改善,促進了農業可持續發展。
3、環境基礎設施建設、飲用水源保護工作步伐加快,工業污染初步控制
目前我市的環境基礎設施建設步伐不斷加快,南肥河綜合治理、十五里河綜合治理、巢湖清淤工程、董鋪水庫樊洼路井崗鎮域污水支管工程完成。望塘污水處理廠、王小郢污水處理廠二期、王小郢污水處理廠中水回用等重點工程建成并投入使用。飲用水保護工作也取得了良好的成效,為了保證飲用水質的穩定達標,市環保局采取了多項切實可效的措施,董鋪水庫水質穩定在二類水標準;大房郢水庫水質由去年初的五類提升到三類水標準,提前通過了國家環保總局組織的環保驗收。市環保部門通過實施“整治違法排污企業,保障群眾健康環保專項行動”,實現鄉鎮工業污染總量措施,遏制了鄉鎮工業企業污染反彈。肥西縣環保部門也不斷加大對環境違法行為的查處力度,通過開展專項行動,先后關閉了污染污染嚴重企業7家,完成期限治理60家,有力打擊了不法排污的環境違法行為,基本實現工業廢水達標排放目標。同時,嚴格執行項目準入制度,將工業污染防治由末端轉變為從源頭抓緊起。十五期間,環保審批率達99%,“三同時”執行率為87%,注重對桃花工業園,紫蓬山風景區等重點區域環境監管,切實履行環境影響評價制度。
4、環境執法力度加大,小鄉鎮環境保護工作得到加強
每年合肥市郊的秸稈焚燒對合肥市的環境造成了極大的污染。2005年,在市委、市政府的重視和指導下,市環保部門積極開展禁燒區范圍內的禁燒執法工作。據統計,整個禁燒期間共出動執法人員1300多人,出動車輛250余次,制止焚燒秸桿142起,查處違法行為18起。各區縣政府也采取有效措施,投入大量人力,開展禁燒工作。通過積極宣傳,有效檢查督導,農作物秸稈焚燒現象得到了控制。
5、集約化畜禽養殖污染防治工作取得一定進展,通過嚴把新建養殖場審批關,引導養殖業走集約化、規范化、資源化、污染減量化的可持續發展戰略,進一步推動了農村的環境污染治理工作。經調研我們了解到,長豐縣大力實行立體循環養殖,對大型養殖場要求企業達標排放,對小型養殖場通過建立沼氣池作為田間肥料使用,實現了糞便—沼氣—肥料的循環使用,既節約了能源,解決了農戶用能問題,又對環境的治理起到了積極作用。我們調研小組到義井鄉農戶家參觀時,村民們都非常激動,熱情地向我們介紹沼氣池使用情況,爭先恐后地向我們表達建立沼氣池給他們的生活帶來了實惠。
三、農村環境污染問題的治理重點和難點
經過市、各縣政府和有關部門的多年努力,我市農村生態環境有了一定程度的改善,生態環境惡化的勢頭有所遏制,但從總體看,農村環境問題比城鎮環境問題更復雜化和多樣化,主要表現在:
1、基層領導對農村環保的重要性認識不到位。在調研中我們發現,不少農村的基層領導對加快發展農村經濟,解決農民溫飽問題比較重視,但往往是注重一時的經濟發展,缺乏可持續發展觀念,忽視環境保護,認為農村的天地廣闊,有點污染沒關系。甚至少數縣級領導,也認為發展起來了,環境污染自然就可以解決了,還存在先發展后治污的不正確觀點。
2、環境監管、保障體系不健全。與城市系統、嚴密的環境保護監督管理相比,農村環境保護監督管理嚴重滯后。環境監測、環境監理和環境規劃在農村難見身影,農村環境治理的范圍廣,牽涉部門多,需要社會各界的配合,而按現行的監管體系,農村幾乎成了環境保護的死角。職能部門各自為陣,沒有全面形成銜接協調的執法管理網絡。同時環保部門管理人員不足,裝備器材落后,鄉鎮一級環保幾乎空白。農村沒有環保基礎設施,就是有些新建的中心村,由于受條件限制,也不可避免在存在污水橫流,垃圾亂堆,蚊蠅滿天飛的景象。
3、農民本身的環保意識差。目前農民的文化素質相對較低,認識不到環境污染深層次的危害性和資源的保護與可持續發展的重要性,加之長期傳統的生活習慣短期難以更改,也缺乏遏制環境污染的主觀能動性。在我們深入農村調研時,指著門前、路邊的垃圾、到處亂扔的塑料袋,問村民:“你們就看著這樣臟,也不管嗎?”村民的答復幾乎都是“我們農村就是這樣子的”。濫施濫用農藥化肥、濫捕濫殺野生動物,隨意丟棄生產生活廢棄物等行為,農村生物多樣性被破壞,土壤、河流、湖泊和地下水被污染,再加上農村垃圾沒有進行專門處理,農村的生態環境不斷惡化。
四、開展農村環境整治和環境基礎設施建設的緊迫性和重要性
(一)開展環境基礎設施建設和農村環境整治是實踐“三個代表”重要思想,落實科學發展觀,構建和諧社會的必然要求。我們必須看到,改革開放以來,我市經濟社會和城市建設發生了翻天覆地的變化,但農村環境卻沒有得到有效改善,局部環境質量越來越差。而城市環境基礎設施建設滯后于城市化水平和城市規模,污染更加集中,由此導致了許多環境問題。十六屆五中全會通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》,堅持節約發展、清潔發展、安全發展,將環境保護的要求滲透到經濟社會發展的各個方面,充分體現了走可持續發展道路的堅定信心和決心,是一個綠色發展的規劃建議。因此,我們必須從構建社會主義和諧社會的高度,充分認識加強環境基礎設施建設和開展農村環境整治的重要意義,把這項工作提到各級黨委政府的重要議事日程,積極主動地解決好人民群眾反映強烈的環境問題,以維護好人民群眾最休戚相關的環境利益。
(二)開展環境基礎設施建設和農村環境整治是落實生態市建設具體行動。
國務院總理溫家寶11月24日主持召開國務院常務會議,研究加強環境保護工作中指出:我國環境形勢依然嚴峻,主要污染物排放量超過環境承載能力。隨著未來經濟總量增加,資源、能源消耗持續增長,環境保護面臨的壓力越來越大。必須從國家長遠發展全局的高度,把環境保護擺在更加重要的戰略位置,堅持環境保護基本國策,在發展中解決環境問題。要把環境保護與經濟結構調整結合起來,依靠科技進步,發展循環經濟,倡導生態文明,強化環境法治,完善體制機制,推進環保事業的發展。會議提出了未來5年和15年環境保護的目標。到2010年重點地區和城市的環境質量得到改善,生態環境惡化趨勢基本遏制;到2020年環境質量和生態狀況明顯改善。近幾年來,我市環境污染格局發生了根本性變化,城市生活污染、農業農村面源污染日益上升,農業、生活污染的比例、總量還在擴大。因此,開展農村環境整治和加強環境基礎設施建設已到刻不容緩的地步,只有遏制住環境污染日趨嚴重的勢頭,逐步改善環境,才能為發展工業騰出大量的環境容量,從而為加快我市發展奠定良好的環境基礎。
五、幾項建議:
立足當前、著眼長遠,由政府牽頭、部門聯動,齊抓共管,以經濟建設為中心,以我市千億元規劃大發展的契機,從生態破壞的根源入手,轉變資源粗放利用和傳統農業的發展模式。在恢復與保持良好的生態環境與合理利用全市自然資源的前提下,協調好經濟發展進程中生態與經濟的關系;以發展高新技術促進整體傳統產業升級,努力發展知識經濟和循環經濟,努力建設現代生態農業,推動生態城市建設,促進人與自然和諧發展、經濟社會的協調發展。我會建議如下:
1、強化環境目標責任意識,建立和完善農村環保工作的體系和機制
(1)全面落實目標管理責任制,建立和完善促進科學發展觀落實的有關制度。要按照《國務院關于落實科學發展觀加強環境保護的決定》的要求,“建立科學評價發展與環境保護成果機制,完善經濟發展評價體系。將環境保護納入地方政府和領導干部考核的重要內容,定期公布考核結果,嚴格責任追究制。”調整和優化考核指標體系和評價標準,將環保指標納入領導干部政績考核內容,按照科學發展觀和正確的政績觀的要求來謀劃和領導發展工作,不僅重視經濟增長指標,而且要重視資源利用指標、生態環境改善指標和社會發展指標。堅持把經濟增長指標同資源、環境和社會發展指標有機地結合起來。力求經濟和環境雙贏。
(2)健全環境法規和標準體系。加強環境法制,加大處罰力度,有效解決“違法成本低、守法成本高”的問題。實行執法責任追究制,依法打擊各類環境違法行為;建立污染受害者法律援助機制;嚴格執行總量控制、排污許可證制度,強化限期治理和停產治理制度的效力,從根本上改變有法不依、執法不嚴、管理不強的狀況。建立社會經濟發展決策生態環境影響評估制度,對各類開發建設規劃開展環境影響評價,按照生態功能區劃和區域總量控制的要求,完善生態環境保護的法制建設,嚴格審批建設項目。克服人為因素對生態環境保護工作的干擾。
2、全面啟動生態農村的建設工程,加快生態農業發展。
我市各縣區農業生態建設工作取得了長足的成效,但從總體上看仍存在一些問題:一是農業生態建設發展不平衡。二是生態技術支持體系不夠完善,三是隨著生態農業的整體推進,特別是無公害農產品示范基地建設項目的實施,對資金投入的需求增大。四是生態農業技術推廣力度不夠,服務水平和建設能力有等進一步提高。具體建議措施如下:
(1)是盡快出臺“合肥市農業生態保護條例”等相應的法規和政策。抓緊編制生態環境建設和保護規劃,合理劃分生態功能區,制定和實施生態環境保護戰略和策略,為全面促進農村生態環境建設和保護提供法治和科學依據。
(2)把發展農業清潔生產技術作為今后工作的重點領域。大力推進農村清潔能源利用和秸稈綜合利用,加大作物秸桿再利用技術的推廣力度,建立秸桿粉碎還田、秸桿氣化綜合利用、秸桿青貯氨化示范區,減少化肥的使用。促進農業產業結構調整,優化農業種植結構,建立循環經濟發展模式,降低資源消耗。大力發展無公害、綠色、有機食品,大力扶持生產并推廣使用高效、低毒、低殘留農藥、生物農藥和有機肥。科學規劃、合理布局養殖業的發展,所有規模化畜禽養殖場都要建設污染治理設施,開展畜禽養殖污染防治示范工程建設,推廣養殖模式和養殖小區污染集中治理模式,努力減少農業面源污染。
(3)大力開展生態村、環境優美鄉鎮、生態經濟示范區的建設。加大農村環境整治力度,加強村鎮規劃、建設和管理,進一步加快集鎮建設和舊村莊改造、改水改廁進程和基礎設施配套建設,減少分散居住給周邊環境帶來的生活污染。同時盡快將城郊結合部的市容、環保等納入城市管理范圍,在農村逐步推行鄉鎮、村民生活垃圾集中收集處理,切實改善、提高農村居民生產、生活環境。加強自然保護區建設,重點做好縣級森林公園和風景名勝區的建設和保護工作。
3、我市水資源相對短缺,水質嚴重污染更加劇了我市水資源的不足,應該嚴格控制水體污染,加強對水資源的規劃管理和開展對廢水的處理及綜合利用:
(1)完善排水治污法規建設,建立長效管理機制。完善排水治污相關法律法規的建設,加強污水處理費征收、管理和使用的機制建設。建立水環境長效管理機制,啟動水環境監測管理信息庫的建設。通過完善水環境管理機制,啟動水環境監測、污水管網等管理信息庫的建設工作。
(2)因地制宜,統籌建立城鄉污水處理系統。完善市政污水管網和截污管,新建擴建污水處理場站。嚴格按照雨污分流制完善污水收集管網,依據相關規劃建設污水處理設施。優先建設沿河污水收集截流干管和污水處理廠,再逐步完善雨、污分流制的市政管網。程度的實現配套管網與污水處理廠同步建成投入使用。清理整治飲用水源保護區,加強其建設的控制引導。加強流域內舊村污染源治理,改善水質;停止對生態系統的侵害,恢復自然生態系統的結構和功能;加強流域內用地生態功能區劃與管理。
繼續加大對工業廢水排放檢查促使工業企業實現排污穩定達標,通過走新型工業化道路,改造提升企業生產工藝,實行“三廢”資源化等積極途徑,限度削減排污量,嚴格控制重金屬和難降解有機物直接排入河流。
(3)加強水資源的規劃管理,建設節水型城市。
通過宣傳教育、政策引導等多種手段努力建設節水型城市,多渠道開展非常規水資源的開發利用研究,逐步實現污水再生利用、雨洪利用等非常規水資源的開發利用。采取蓄水、保水、再生、回收等措施,擴大已處理中水的利用范圍,彌補供水不足。可根據廢水的性質、處理后的用途以及環境的自然凈化能力、經濟能力,采取多種處理設施,做到技術可行性和經濟合理性的統一使處理后的廢水盡可能地加以回收利用,以節約水資源。建立科學合理的用水排污價格體系,充分運用價格杠桿,開展用水、排污價格體系的研究,建立一套科學合理、切實可行的用水、排污價格體系。
4、強化對農村工業企業的環境污染監管力度
一是加大環保執法力度,提高環境管理水平,對違反環保法律法規的行為,依法嚴懲,同時對工業污染物實行總量控制,確保企業污廢達標排放。二是嚴格執行環境評價制度,加快工業的環境管理體系的認證。嚴把項目落戶關,杜絕不符合環保法律法規的項目投產,調整產業結構,做到科學規劃,合理布局。三是針對工業園區企業集中的現狀,建立污水泵站,完善管網配套設施,從根本上解決可能對農村環境對造成破壞的工業污染。
5、加強論監督和宣傳,普及農村生態環保知識。
充分利用各種新聞媒體,加強環保知識宣傳,提高城鄉干部群眾生態觀念,形成全民參與農村生態環境保護和良好氛圍。一是提高各級領導干部對農村環境污染治理工作的認識,使其充分認識到保護環境,提高環境質量的必要性、緊迫性,牢固樹立和認真落實科學發展觀,摒棄以犧牲環境,破壞資源為代價的粗放型增長方式,樹立人與自然和諧發展的觀念,在發展農村經濟的同時,保護好生態環境,建設城市綠色生態屏障作為農業發展的長期戰略,實現可持續發展。二是加強對農民群眾的思想教育。積極開展生態環境警示教育系列活動,利用舉辦展覽,發放環保書籍和宣傳畫,表演文藝節目等多種形式,逐步在農村普及環境科學知識,促進農民更新觀念,不斷從自身做起,保護身邊環境。
6、建立和完善農業環境保護的投入機制。
一是充分發揮公共財政作用,始終堅持城鄉公平原則。財政每年要安排一定資金,用于加強農村環境保護和建設。二是建立適應市場體制的生態環境保護多渠道投資機制,制定和完善生態環境補償政策。通過政府政策引導,調動一切積極因素吸納社會資金用于農村環境保護,擴展農業環保資金的來源渠道,改變環保投資分配體制,逐步形成政府主導,多元投資,企業經營的市場運行機制,使農村環境保護真正走上法制化、市場化的道路。
農村環境問題調查報告 3
前言:我國在城市環境日益改善的同時,農村污染問題卻越來越嚴重。我國是農業大國,農村在國民經濟和社會發展的全局中具有十分重要的地位,農村經濟、社會和生態環境的協調發展是我國走向繁榮富強的關鍵所在。但是由于經濟發展和各種人為因素以及自然的損毀退化,農村環境污染問題仍然十分突出,已經成為制約農村可持續發展的瓶頸因素。
環境現狀分析:
透過西湖村的環境調查以及其他農村的環境調查資料顯示,大致能夠分析得到農村的污染現狀:
1、農村生活垃圾處理不得當。隨著農村居民生活水平提高,現代化的商品和新的生活方式迅速蔓延到農村,各種生產、生活垃圾也快速出現。在街道上,垃圾堆隨處可見。有塑料泡沫、塑料袋、碎玻璃、爛酒瓶等,不僅僅影響農業生產,還成為疾病的傳染源,危及人體健康,破壞人們的生存環境。還有一些牲畜的放養造成了村中道路環境較差。
2、農村生活污水處理率低。農村的生活污水處于無序排放的狀態。每家每戶的生活污水都是順著自制的排水溝流到田地里。在生產力水平較低的時期,農村生活污水成分簡單,能夠自然降解。但是隨著我國農村的城鎮化不斷發展,生活污水的成分不再簡單,加上農民對環保意識的欠缺,同時也受目前經濟發展水平限制,造成城鎮生活環境的污染程度不斷加深。據村名告知,在許鵬村的唯一的一個池塘以前十分清澈,池內常常養有不少魚類等水生生物,而此刻,由于水污染導致,池塘發臭,池內生物腐敗。
3、土地污染日趨嚴重。在農村,由于缺乏農業技術推廣服務和公眾環境意識,不是靠改良種苗提高抗病潛力來提高產量,而是超多使用化肥農藥。遇到雨水沖刷,化肥農藥便滲入地下或流入河流。農用化學品的過量使用,不僅僅導致農田土壤污染,造成土壤板結、肥力下降。同時,還透過農田徑流造成了對水體的污染甚至地下水污染和空氣污染,并威脅到農村人口的健康。
4、空氣污染日趨嚴重。在農村,個性是在農耕時節,大面積的焚燒作物,屢見不鮮,直接導致了空氣污染嚴重。除此之外,工業污染也會導致空氣質量下降。
農村污染原因分析:
目前的農村環境污染的現狀不是偶然的,而是必然的,經過分析,造成農村環境污染的主要原因就有以下幾點:
1、部分農村居民的環境意識不高。長期以來,農村生產技術落后,信息資源匱乏,科學文化素質不高,農民養成了許多污染環境和破壞生態的不良生產、生活習慣,譬如缺少科學種田的指導,濫用化肥和農藥;衛生條件差,垃圾隨處扔等等。環境意識的淡薄使農民養成了不注重環保的生產及生活習慣。
2、農村環境治理資金投入嚴重不足。在目前我國的發展形勢下,針對城市的環境治理資金尚且不足,更不用說廣大的農村了。環保資金投入不足,導致環保基礎設施建設落后,環保隊伍自身建設跟上形勢需要,環保機構設置滯后,缺乏有效的手段解決環境污染問題,許多改善環境質量的措施得不到落實。
3、農村環境監管力量過于薄弱。國家環境保護的重點都在于城市的污染問題,而農村污染問題則長期沒有受到重視。環保政策、環保機構、環保人員以及環保基礎設施均供給不足,雖然此刻許多地方鄉鎮一級政府也建立了環保機構,設立分管領導,但是多屬空架子,基本沒有認真履行環保職責。
4、城市化進程中,城市的高污染企業想農村轉移。例如在西湖村周圍的化工廠,濃煙四起,給村民的生活造成了很大的困擾。
農村環境污染改善方案:
對造成農村環境問題的主要原因,要徹底解決農村環境問題,我們就應從以下四個方面著手工作:
1、大力提高農民的環保意識。農民的環境保護意識薄弱及參與環境保護的消極性是我國農村環境治理的難度所在,所以提高農民的環保意識,鼓勵他們用心參與環境保護與治理,是當前工作的重中之重、當務之急。應當充分利用廣播、電視、報刊、網絡等媒體,廣泛宣傳和普及農村環境保護知識,提高農民群眾的環保意識,調動農民群眾參與農村環境保護的積極性和主動性。
2、用心向農民推廣先進農業技術,解決好農村產業布局不合理的問題。農民的許多不夠環保的生產習慣多緣于落后的`生產技術,應加大政府對農村事業的投入,多向農民宣傳先進的農業生產技術。農村環境治理工作是一項工作難度大、資金投入多的公益工作,應成立農村環境整治工作領導小組,全面協調各方面工作。只有基層人員的各項素質提高了,農村的環保工作才能真正落到實處,目標也才能盡早的實現。
3、加強領導,保證隊伍的清正廉潔,營造農村環境保護濃厚氛圍。政府應高度重視環境治理工作,努力做到各項活動負責到人,建立長效保潔隊伍。在建設社會主義新農村、加快農村現代化進程的這天,不能重蹈工業化“先污染,后治理”的老路,要盡量避免因為環境問題而阻礙農村的可持續發展。如果不重視農村環境問題,勢必會出現農村環境污染規模和影響的不斷擴大,進而最終影響到城市,這不貼合“生產發展、生活富裕、生態良好”的社會主義新農村的發展目標。如果上述各項措施能夠切實落實到位,農村的樹才能更多、更綠,水才能更清,天才能更藍,農村的生態和生活環境才能有明顯的改善,社會主義新農村建設的步伐會更快、更穩。
農村環境問題調查報告 4
調查目的:
通過對家鄉環境情況的調查,了解家鄉環境中存在的問題,認識到環境污染的嚴重性,加強我們的環保意識。同時希望通過我的調查和宣傳,提高家鄉農民的環保意識,改善農村環境的現狀,把農村建設成子孫后代向往的美麗樂園。
調查地點:
我村和周邊村。
調查時間:
20xx年9月
調查背景:
我居住在農村,大大小小的池塘、小溪隨處可見。可是近幾年,池塘的水由清澈變為渾濁泛黃,泛黑的池水長滿水草,隨處漂著骯臟的雜物,泛著農藥的惡臭,學校周遍的土地里也是垃圾遍地。環境問題現在已經成為危害人們身體健康地頭號殺手。
調查過程:
(一)制定調查表
(二)走訪調查
(三)實地調查。
(四)統計分析
主要是對調查表和實地調查的資料進行統計分析,探究整理,從而得出結論。
調查結果:
一、家鄉環境中存在的主要問題
1、生活垃圾因為基礎設施和管制的缺失一般直接露天堆放,造成嚴重的“臟亂差”現象,使農村周圍的環境質量嚴重惡化。
2、大量的生活污水和鄉鎮工業廢水排入自然水域,從而造成大面積的水域受到污染。生活污水主要來自農家使用的農藥和化肥,農藥、化肥、工業廢水中含有大量有害的化學物質,因此,使大量水域造成嚴重的化學性污染。
3、近幾年在農村興起的畜禽養殖業,由于沒有足夠的地方消納畜禽糞便,養殖地點又離人的住所近或者干脆處于同一個院子中,到處臭氣熏天,蚊蠅亂飛。同時也給地表水帶來有機污染和富營養化污染以及大氣的惡臭污染甚至地下水污染,畜禽糞便中所含病原體也對人群健康造成了極大威脅。
4、由于污水灌溉、堆置固體廢棄物、承受了大量工業污染的轉移,農村土壤的重金屬污染已經延伸到了食品污染。
二、造成環境問題的原因。
1、由于農民思想意識落后,大部分都沒有環保意識,對環境污染的危害性認識不足,他們不知道一旦環境遭到破壞,是幾十年甚至幾百年都恢復不起來的。
2、農民是被忽視了的環保群體,各種環保宣傳在農村幾乎是一片空白。這也許是人們的眼睛都專注在工業污染和城市污染上了,對于人口相對比較稀疏,面積比較大的農村來講還沒有引起重視。然而誰會知道每天隨意丟的一個塑料袋,每次無意的扔一個農藥瓶,日積月累,也可以使天堂變成地獄呢?
3、從調查結果看,更讓人擔心的是,有環保意識的人與擁有環保知識的人由于產生從眾心理,別人怎樣自己就怎樣,所以同樣沒有任何的行動。比如知道塑料袋危害的占40%左右,但每個人卻仍然亂丟,如何讓每個人自覺保護環境,值得每一個環保人思索。現在農村環境確實不讓人樂觀,必須想辦法解決這一棘手問題。
背景:
現在農村水污染情況較為嚴重,且水污染嚴重影響人類生產生活,由于農村大多數居民都是飲用自然水,這直接關系到村民的生命安全,并且農村以種植業為主,水質安全也會影響到農作物的產量。而且云陽大多數農村的河流以及小河溝是長江的支流,污染會直接影響長江水質!目的:
1、通過調查了解現在農村水污染情況;
2、進一步了解水污染造成的危害;
3、了解造成水污染的各種原因;
4、向廣大村民提建議,向他們宣傳水污染的危害,呼吁村民積極參與保護環境的活動,為我們有一個良好的生態環境而努力!
調查內容:
1、實地調查
我們在云陽縣黑馬村和云陽泥溪鄉進行實地調查,發現大多數河流、池塘、水庫、水溝等都存在不同層度的污染。 在黑馬村我們主要調查了2個大型水庫、一家山羊養殖基地以及流向長江的一條溪流。在這中間的一個水庫里,我們發現水質污染特別嚴重,水面漂浮著很多塑料袋以及各種瓜果皮,不時傳來一陣惡臭。據了解,這個水庫已經廢棄沒有再使用了,但是這個水庫嚴重影響到了環境。在山羊養殖基地,我們老遠就聞到一股膻味,在基地另一端是排出去的廢物,我們看到一股夾雜著黑色的水順著一條小水溝流向了一條小溪流,我們繼續順著一條小溪一路走,發現有些干涸的地方有許多被扔掉的衣服、鞋子甚至還發現了3個農藥瓶,還有無數碎的玻璃渣子,但就在小溪的`下游修筑有兩個居民飲用水池,還有一個大型水庫,這個水庫為磐石水廠提供水源,這嚴重影響到了居民生命安全!
在泥溪鄉街道旁的小河里,我們發現河面上了兩邊漂浮著很多的生活垃圾,包括泡沫、一次性碗筷、塑料袋、各種食品袋等,其中光是塑料袋就不少于23個,并且只是一段流域,并且河岸兩旁泥沙堆積嚴重,導致河床抬高。
在一條公路旁的水池里我們發現水面上有被扔掉的牛奶盒,而且還漂浮著一層油狀物質,經過詢問原來是通過這條路的一些駕駛員的車漏了油流進去的。
2、走訪調查
在泥溪鄉我們向周圍的村民詢問了相關問題及情況,其中有些村民向我們反映經常就有建設房子留下的碎屑被卡車運到河邊然后直接傾倒在河里,造成河床泥沙堆積,河床抬高,嚴重影響船舶通行,并且有大部分泥沙被水帶到了長江里面,當晴天時候,河里總會散發出一陣惡臭,當下雨河里漲水的時候,泥沙上翻,攪合著垃圾,經常在一些窄的地方堵塞。
在黑馬村我們詢問了一位村民,他告訴我們有一個以前用來 10多位村民集體中毒,所幸的是沒有人死亡,后來經上面部門調查才知道是因為在上游的一個工廠里鉻超標,后來該工廠被下令該造,現在已經撤了這個工廠。并且還向我們講述了有一個堰塘里的魚大量死亡,造成的損失約有兩萬元的事。我們向他詢問了原因,他說是水里長了一種叫水葫蘆的水藻,使堰塘的水下嚴重缺氧,我們查詢了一下水葫蘆,這是一種和外來入侵物種,在我國曾經瘋狂繁殖并造成水質被破壞,并且這里經常有農村婦女洗衣,如果用的洗衣粉里含磷的話,造成的水華會更厲害。
污染源:
1、居民傾倒的生活垃圾和生活廢水以及設房屋產生的廢物;
2、工廠產生的未經處理廢水;
3、種植農作物所用農藥殘留的污染物;
4、含磷洗衣粉和化肥排入水中造成的水華以及外來物種入侵等。
造成原因:
1、農村大多數居民由于文化較低,品德素質較為低下,環保意識不高,對于水污染造成的后果不了解,并且對于已造成的污染不采取措施;
2、沒有設立專門的垃圾處理點,都是隨便扔掉,對于有毒物質也未經處理;
3、村里沒有專門的水質管理條例和水質污染處理方案;
4、相關部門沒有定期進行水質監測等。
解決方法:
1、向村委會反映相關情況,向村里提建議,讓他們把村里被污染的水源治理好;
2、污染特別嚴重的村里無力治理的向縣里水利部門反映情況。
3、向村民們宣傳水污染的危害,讓他們懂得要珍惜水資源,為建設良好的生態環境做貢獻。
感想:
由于農村大多數村民都是老人,對于水質污染的隱形危害不大了解,往往是危害顯現出來了才意識到嚴重性,并且水質遭到污染嚴重影響到生態環境的建設,希望人人都意識到環境惡化帶來的后果,也希望人人都能主動投入到保護環境的隊伍中回來!
農村環境問題調查報告 5
隨著社會的發展,經濟的快速增長,環境污染也開始向農村蔓延,并已經成為環保工作的一項現實而嚴峻的課題。我國明確提出,到2020年,農村改革發展的基本目標之一是:資源節約型、環境友好型農村生產體系基本形成,農村人居和生態環境明顯改善,可持續發展能力不斷增強。這些都為我們構建生態新農村提出了方向、明晰了思路。我們只有切實解決好危害農民群眾身體健康、影響農業農村可持續發展的突出環境問題,才能使農村真正走向“生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的發展道路。
環境污染已經到了不可不解決的程度,昔日的先污染在治理的方針已經完全不能適應現在的形勢。目前人類已經部分認識到了自身與環境的唇寒齒亡的關系(人類與環境有著密切的聯系,當人類不合理地開發利用資源或者任意排放廢棄物等有害物質時,便導致了一系列的環境污染),同時人類也提出了很多有益的解決辦法。現在就讓我們來一起看一下有關的環境污染情況及相應的解決辦法吧。
一、水污染
1、概述
地球上的水似乎取之不盡,其實就目前人類的使用情況來看,只有淡水才是主要的水資源,而且只有淡水中的一小部分能被人們使用。淡水是一種可以再生的資源,其再生性取決于地球的水循環。隨著工業的發展,人口的增加,大量水體被污染;為抽取河水,許多國家在河流上游建造水壩,改變了水流情況,使水的循環、自凈受到了嚴重的影響。 80年代后期全球淡水實際利用的數量大約為每年3000億立方米,占可利用總量的1/3。但是隨著人口的增長及人均收入的增加,人們對水資源的消耗量也以幾何級數增長。另外,淡水資源的分布與人口的分布并不一致。例如1980年加拿大人均取水量1500立方米,僅占人均淡水資源擁有量的1.2%;而埃及1976年人均取水量為1180立方米,已接近該國人均可利用總量1470立方米的極限。
人類的活動會使大量的工業、農業和生活廢棄物排入水中,使水受到污染。目前,全世界每年約有4200多億立方米的污水排入江河湖海,污染了55萬億立方米的淡水,這相當于全球徑流總量的14%以上。1984年頒布的中華人民共和國水污染防治法中為“水污染”下了明確的定義,即水體因某種物質的介入,而導致其化學、物理、生物或者放射性等方面特征的改變,從而影響水的有效利用,危害人體健康或者破壞生態環境,造成水質惡化的現象稱為水污染。水的污染有兩類:一類是自然污染;另一類是人為污染。當前對水體危害較大的是人為污染。水污染可根據污染雜質的不同而主要分為化學性污染、物理性污染和生物性污染三大類。
2、水資源保護
抽取地下水是緩解淡水不足的一個重要途徑。但是過度抽取地下水會使地下水水位下降,導致地面沉降。在我國的蘇州、無錫、上海、北京等地,由于長期過量開采地下水,造成了明顯的地面沉降,有的地方甚至損壞了地下管道和道路。因此,在發展工業,建設城市的同時,就要注意到水資源的保護。因為一旦水資源受到污染,將嚴重的制約工業、農業的發展。要解決水污染問題的根本途徑還是在于要發動全球人民,增強保護水資源、節約用水意識。同時大力研制循環用水技術、海水淡化技術、污水凈化技術等,并對排放污水或污染物質嚴重的企業、生活區進行合理管制和必要的懲罰,以增強保護水資源意識。
二、大氣污染
1、概述
在干潔的大氣中,痕量氣體的組成是微不足道的。但是在一定范圍的大氣中,出現了原來沒有的微量物質,其數量和持續時間,都有可能對人、動物、植物及物品、材料產生不利影響和危害。當大氣中污染物質的濃度達到有害程度,以至破壞生態系統和人類正常生存和發展的條件,對人或物造成危害的現象叫做大氣污染。造成大氣污染的原因,既有自然因素又有人為因素,尤其是人為因素,如工業廢氣、燃燒、汽車尾氣和核爆炸等。隨著人類經濟活動和生產的迅速發展,在大量消耗能源的同時,同時也將大量的廢氣、煙塵物質排入大氣,嚴重影響了大氣環境的質量,特別是在人口稠密的城市和工業區域。所謂干潔空氣是指在自然狀態下的大氣(由混合氣體、水氣和雜質組成)除去水氣和雜質的空氣,其主要成分是氮氣,占78.09%;氧氣,占20.94%;氬,占0.93%;其它各種含量不到0.1%的微量氣體(如氖、氦、二氧化碳、氪)。
大氣污染對氣候的影響很大,大氣污染排放的污染物對局部地區和全球氣候都會產生一定影響,尤其對全球氣候的影響,從長遠的觀點看,這種影響將是很嚴重的。大氣中二氧化碳的含量增加:燃料中含有各種復雜的成分,在燃燒后產生各種有害物質,即使不含雜質的燃料達到完全燃燒,也要產生水和二氧化碳,正因為燃料燃燒使大氣中的二氧化碳濃度不斷增加,破壞了自然界二氧化碳的平衡,以至可能引發“溫室效應“,致使地球氣溫上升。所謂的”溫室效應“是指,大氣中的二氧化碳濃度增加,阻止地球熱量的散失,使地球發生可感覺到的氣溫升高。破壞大氣層與地面間紅外線輻射正常關系,吸收地球釋放出來的紅外線輻射,就像“溫室”一樣,促使地球氣溫升高的氣體稱為“溫室氣體”。二氧化碳是數量最多的溫室氣體,約占大氣總容量的0.03%,許多其它痕量氣體也會產生溫室效應,其中有的溫室效應比二氧化碳還強。
2、大氣層的保護
許多環境問題是跨國界的',甚至是全球性的,如溫室效應和臭氧層破壞等大氣污染,需要世界各國的共同努力才能逐步解決。人們在70年代早期開始認識到氟氯烴可能對環境有害,并且開始尋找代替品。到了80年代中期,臭氧層破壞的證據已經日益清楚,采取共同行動的呼聲也日益高漲。到了1987年,許多國家的代表匯集在加拿大第二大城市蒙特利爾,簽署了《關于消耗臭氧層物質的蒙特利爾協定書》。這個協定書是對付世界環境公害的一個開創性的國際協定,目的是控制氟氯烴和其它破壞臭氧層的物質的消費量,保護地球的“外衣”,也保護人類自己。經過修正后的蒙特利爾協定書是一個有約束力的國際協定。按照規定,工業國的氟氯烴和其他受限制物質的排放量必須立即減少,在20xx年以前逐步完全停止使用這類物品。發展中國家在1996年以前可以繼續有限度的增加這些物質的消費,然后就應當逐步減少,到20xx年時必須完全停止使用這些有害物質。除了時間上的優惠以外,這一協定書還包含了兩個對發展中國家有利的條款:一個是建立一項臨時多邊基金,幫助發展中國家采取代替氟氯烴的技術;另一個是技術轉讓條款,要求簽字國把最好的技術按照“公平和最有利的條件”轉讓出去。
我國已加入了修正后的蒙特利爾協定書,并且制定了履行國際義務的國家行動方案,包括建立保護臭氧層組織管理機構,制定有關行業的管理規范,積極開展替代品和替代技術的研究,為企業的替代技術改造安排配套資金等等。根據我國政府制定的方案,到20xx年,所有消耗臭氧層物質的總量至少要減少60%,到20xx年則完全淘汰這些有害物質。
三、固體污染
1、概述
凡人類一切活動過程產生的,且對所有者已不再具有使用價值而被廢棄的固態或半固態物質,通稱為固體廢物。各類生產活動中產生的固體廢物俗稱廢渣;生活活動中產生的固體廢物則稱為垃圾。"固體廢物"實際只是針對原所有者而言。在任何生產或生活過程中,所有者對原料、商品或消費品,往往僅利用了其中某些有效成分,而對于原所有者不再具有使用價值的大多數固體廢物中仍含有其它生產行業中需要的成分,經過一定的技術環節,可以轉變為有關部門行業中的生產原料,甚至可以直接使用。可見,固體廢物的概念隨時、空的變遷而具有相對性。提倡資源的社會再循環,目的是充分利用資源,增加社會與經濟效益,減少廢物處置的數量,以利社會發展。
垃圾正成為困擾人類社會的一大問題,全世界每年要產生超過計劃10億噸的垃圾,大量的生活和工業垃圾由于缺少處理系統而露天堆放,垃圾圍城現象日益嚴重,成堆的垃圾臭氣熏天,病菌滋生,有毒物質污染地表和地下水,嚴重危害人類的健康,這種現象若得不到遏制,人類將被自己生產的垃圾埋葬掉。
2、解決辦法
要解決固體廢物的危害,惟有全體人民集體行動起來,充分利用資源,加強資源再利用,不隨便拋棄固體物質。政府應出臺一系列關于固體廢物處理的條例,以規范大眾的資源利用行為,減少廢物排放。公民應該從小事做起,為人類自身創造美好的生活環境,讓我們生活在一個無垃圾困擾的環境里。
四、水土流失
1、概述
水土流失是指在水流作用下,土壤被侵蝕、搬運和沉淀的整個過程。在自然狀態下,純粹由自然因素引起的地表侵蝕過程非常緩慢,常與土壤形成過程處于相對平衡狀態。因此坡地還能保持完整。這種侵蝕稱為自然侵蝕,也稱為地質侵蝕。在人類活動影響下,特別是人類嚴重地破壞了坡地植被后,由自然因素引起的地表土壤破壞和土地物質的移動,流失過程加速,即發生水土流失。
水土流失是我國土地資源遭到破壞的最常見的地質災害,其中以黃土高原地區最為嚴重。我國目前水土流失總的情況是:點上有治理,面上有擴大,治理趕不上破壞。全國水土流失面積解放初期為17.4畝,到1980年約治理6億畝。由于治理趕不上破壞,水土流失面積卻擴大到22.5億畝,約占國土總面積的1/6,涉及近千個縣。全國山地丘陵區有坡耕地約4億畝,其中修梯田約1億畝,而另外3億畝坡地正遭受水土流失的危害。
據統計,我國每年流失土壤約50億噸,損失n、p、k元素約4000多萬噸畝,到1980年約治理6億畝。由于治理趕不上破壞,水土流失面積卻擴大到22.5億畝,約占國土總面積的1/6,涉及近千個縣。全國山地丘陵區有坡耕地約4億畝,其中修梯田約1億畝,而另外3億畝坡地正遭受水土流失的危害。
2、水土流失的防治
水土流失是地表徑流在坡地上運動造成的。各項防治措施的基本原理是:減少坡面徑流量,減緩徑流速度,提高土壤吸水能力和坡面抗沖能力,并盡可能抬高侵蝕基準面。在采取防治措施時,應從地表徑流形成地段開始,沿徑流運動路線,因地制宜,步步設防治理,實行預防和治理相結合,以預防為主;治坡與治溝相結合,以治坡為主;工程措施與生物措施相結合,以生物措施為主。只有采取各種措施綜合治理和集中治理,持續治理,才能奏效。總之,科學技術以前所未有的速度和規模迅猛發展,增強了人類改造自然的能力,給人類社會帶來空前的繁榮,也為今后的進一步發展準備了必要的物質技術條件。對此,人們產生了盲目樂觀情緒,好象自己已經成為大自然的主人,可以長期掠奪資源而不會受到大自然的懲罰。然而,這種掠奪式生產已經造成了生態和生活的破壞,大自然向人類亮起了紅燈。我們必須承認面臨的嚴重危機,但是也應相信我們可以通過共同的努力戰勝它,尋求新的發展道路。要解決環境污染問題,一個大的方向就是實施可持續發展戰略,即保證現在的經濟發展,又保證后代享受資源的權利,讓我們世代都生活在沒有污染的天空下吧。
所以,我們要保護地球,節約資源,愛護環境,共建美好家園。
農村環境問題調查報告 6
調查時間:
20xx年1月20日——20xx年2月1日
調查地點:
河北省沙河市xxx鎮xxx村
調查對象:
河北省沙河市xxx鎮xxx村村委會及當地農民
調查目的:
我生在農村長在農村,對農村的生活再熟悉不過了,雖然一直遠離家鄉上學,但是無論通過家人、媒體還是網絡我一直關注著農村的變化。我利用暑假的時間在家鄉進行調研,現將此次調研的情況報告如下:
農村環境保護不僅是關系到提高農民生活質量、改善農村面貌、推動社會主義新農村建設的一項重要基礎性工作,也是貫徹科學發展觀、統籌城鄉發展的重要內容和體現。我村環境狀況如何?存在著哪些突出的矛盾?為了解我村環保工作的基本情況20xx年暑假,對我村環保工作進行了一次簡單調查。先后采訪了村支書、幾個村農戶和幾個養殖專業戶,對我村容村貌整治、垃圾和污水處理、畜禽糞便無害化處理、面源污染、飲水安全等方面有了一個比較全面直觀的了解,就進一步防治農業生產和農村生活污染,綜合整治鄉鎮環境,提高城鄉居民的生活環境質量,提出了一些意見和建議。
一、我村環境現狀
xx村位于華北平原南部,坐落于太行山脈邊緣,平均海拔450—600米,四季分明,氣候溫和, 屬半濕潤,半干旱大陸性季風型氣候,冬季寒冷干燥,夏季溫和多雨。
在調查中感受到了各地農村環境保護工作取得了一定的可喜成績,特別在推進新農村建設過程中,各地環保、農業、畜牧、水利、建設等有關部門各司其職、相互配合,堅持“污染防治與生態保護并重,生態保護與生態建設并舉”的方針,積極探索農村可持續發展的有效途徑,積極促進農村環保工作的開展,以循環型、節約型、生態型農業為理念,樹立了一批很好的樣板。
1、創建生態文明村,已成為農村環保工作的`亮點。各地按照“生態文明村”建設標準,結合當地實際,積極開展農村環境綜合整治工作。山上許多經過綜合治理,硬化了村莊主干道;村落周圍建立綠化帶;修建垃圾收集設施及排污水溝;清潔能源被廣泛推廣;家庭禽畜養殖實行圈養。
2、規模化畜禽養殖污染已開始得到治理。許多地方采取科學劃定禁養區,改變人畜混居現象,改善農民生活環境,鼓勵建設生態養殖場和養殖小區,通過發展沼氣、生產有機肥和無害化畜禽糞便還田等綜合利用技術,重點治理規模化畜禽養殖污染,通過積極建設畜禽養殖業污染治理示范工程,實現養殖廢棄物的減量化、無害化、資源化。
3、水污染防治和飲用水源地保護工作取得一定成效,鋪設了遍及全村的飲用水管道,保護了引用水源不受污染。各地加大了工業結構調整力度,對重點流域、區域的造紙企業、食品釀造企業、制革企業、化工工業進行了深度治理和結構調整,關閉了一些污染嚴重的工廠如燒灰廠,面源污染防治得到重視。重點開展了農村化肥、農藥使用情況調查,開展測土配方施肥工作,開展農村畜禽養殖綜合治理工作,建立有機肥料加工廠,將畜禽糞便加工成高效有機復合肥。
4、農村沼氣和秸稈綜合利用等農村節能減排技術得到推廣。近年來,各村充分發揮農民群眾的投資主體作用和農村信用社的融資主渠道作用,有效破解了沼氣建設的資金瓶頸。把沼氣建設與生態家園富民行動、村村通、扶貧開發等工作有機結合起來,農民響應國家退耕還林政策在村周邊種植了大量樹木,成立生態農業公司,在山坡上種植大量果樹,不僅綠化了山坡還促進了本地農業經濟的發展,在新農村建設方面進行了有益探索。
近年來,為從根本上解決秸桿對農村帶來的污染,為秸桿的綜合利用找到出路,各地從農業可持續發展入手,充分利用秸稈資源,培肥地力,嚴禁焚燒秸稈,并建立監督檢查責任落實追究制。
5、培育壯大綠色資源,走生態林業產業化之路。通過大力營造農田防護林體系,使生態環境和農業生產都得到極大改善,同時,探索出了一條林糧協調發展的成功模式。
總體上說,由于各地政府重視,農村基礎設施建設投入正逐步加大,農村環境狀況有了一定改善。但,同時也應看到,由于歷史原因,目前農村環境狀況仍然較差。當前,隨著農業集約化的快速發展和農村生產方式的轉變,以及城鎮化和工業化對農村生態環境的負面影響增加,加劇了農村環境的總體惡化。
二、我省農村環境面臨的主要問題
改革開放特別是“十五”以來,各市農村經濟快速發展,農民人均純收入有大幅度提高,但傳統粗放的農村經濟發展模式并沒有得到根本轉變,點源污染與面源污染共存,生活污染、農業污染和工業污染疊加,各種新舊污染相互交織;工業及城市污染向農村轉移,危及農村飲水安全和農產品安全。農村環保基礎設施建設嚴重滯后,環境監管能力薄弱,環保資金普遍短缺,農業、農村污染減排任務艱巨,已成為農業、農村科學發展的制約因素。
(一)飲用水不安全仍然突出
隨著社會經濟發展,各類污染物排放量逐年增加,但農村環境基礎設施欠缺、污染治理設施簡陋的現狀,造成農村飲用水污染問題日益嚴重,不同區域呈現不同的污染特征:
(二)規模化畜禽養殖污染尚未得到控制
近年來各市規模化畜禽養殖業發展迅速,成為農村經濟新的增長點,本村東面相繼建起了一些養雞場和養豬場,對本村的經濟發展起到了很大的作用。但由于對畜禽糞便污染的治理和資源化利用相對滯后,養殖產生的糞便大多堆積在養殖場附近,導致周圍空氣質量極差。農村畜禽養殖污染成為影響農村生存環境質量的重要因素之一。
(三)化肥、農藥、污灌和污泥農用對環境潛在影響大
為提高農產品產量,我村不少地方過量使用化肥、不當施用農藥以及不科學的污水灌溉等問題依然嚴重,尤其在河邊種植韭菜污染最嚴重,田里富含農藥和化肥的污水流入河里對下游水質產生嚴重污染。
(四)秸稈對水體和環境空氣的影響不容忽視
由于我省是農業大省,每年農作物秸稈產生量巨大,除部分作為飼料、工業原料、直接還田利用外,其余的堆放于田間地頭、道路及河道兩側,造成河道堵塞及水體污染;大部分直接在田間焚燒,造成大氣污染。
(五)農村生活污水、垃圾問題應引起重視
隨著農村經濟的快速發展,各地農民居住格局和生活方式也發生了巨大的改變。首先是居住面積的不斷增加;其次是新居多沿公路建設;第三是農民生活方式城市化;第四是化肥的大量施用。規模較大村莊和小城鎮的生活垃圾和生活污水已成為亟待解決的突出問題。
(六)鄉鎮工業企業對農村環境影響大
本村由于緊挨太行山脈,山上石灰巖儲量非常豐富,因此在村周邊建了很多石粉廠,每當工廠開動的時候便煙塵滾滾,整個村莊都籠罩在煙霧中,對村民的身體健康造成了極大的危害。
(七)淺層地下水和土壤污染應引起高度重視
(八)農村環境監管極度薄弱
(九)村民環保意識普遍較低
傳統農業“靠山吃山,靠水吃水”,村民過量砍伐山上樹木和過度捕撈水產,野生動物生存環境遭到嚴重破壞,造成野生動物數量稀少。
三、面臨問題的原因分析
一是思想認識不到位。部分地方和部門對農村環境保護的重要性認識不足,沒有把它擺上重要議事日程,城鄉二元結構的長期存在,導致重城市、輕農村,重工業、輕農業,環保法律法規和政策在農村沒有真正落實。加上部分領導存在重經濟輕環保思想,為保一方經濟利益,對出現的問題遮遮掩掩,欺下瞞上。
二是資金投入不足。長期以來,國家在城市和工業環境保護方面的投入相對較大,在農村環境保護,特別是農村環境基礎設施方面的投入十分有限,而且有限的資金分散于各個部門,缺乏有效的農村環境保護公共服務投融資機制和政策。
三是體制機制不健全。由于受體制影響,縣級以下政府沒有設置環保專門機構,鄉鎮、村級沒有專職環保工作人員,造成分工不清,責任不明,管理混亂,監管不力。
四是技術欠缺。農村污染治理目前只有沼氣的生產和利用技術較為成熟,推廣工作也很有成效。對于農村生活污水和生活垃圾處理、秸稈綜合利用等方面,雖然技術項目很多,實驗、試點工作也都做了不少,但適合在農村大面積推廣的節能減排實用技術還存在一定問題。
五是法制建設滯后。目前,農村環保工作主要還是通過行政手段去推進,針對農村環保的法律法規不健全,養殖業污染治理、農村生活污染治理、化肥農藥農膜污染防治、土壤污染防治等工作,存在無法可依的現象。
四、加強農村環境保護的幾點建議
(一)加大宣傳,提高認識,把農村環境保護工作擺上更加重要和突出的位置。要從全局和戰略的高度,提高對農村環境保護工作重要性和緊迫性的認識,統籌城鄉環境保護,要加強對農村環境保護的宣傳教育,不斷提高廣大農村領導干部和農民群眾的環境保護意識。
(二)環保工作的主戰場要向農村延伸。建立村規民約,積極探索加強農村環境保護工作的自我管理方式,組織村民參與農村環境保護,深入開展農村環境綜合整治工作。
(三)加大農村環境保護投入,完善環境基礎設施。各部門要加大資金投入,加快農村環保基礎設施建設。一是把農村環保基礎設施建設納入新農村建設的總體規劃,統籌考慮、統一安排,在政策和資金上予以扶持,二是加快小城鎮污水處理廠及垃圾處理廠建設,提高生活垃圾無害化處理程度。
(四)切實加強縣級環保能力建設加強農村環境監測和監管。各級行政主管部門要加強部門間的協同配合,積極探索建立適合農村情況的環保工作監管體制機制,尤其是鄉、村的環保監管機構建設。力爭建設一支責任劃分明確、權力相對集中、協調運轉高效的農村環保監管隊伍。建立和完善農村環境監測體系,定期公布全省和區域農村環境狀況。
(五)突出重點,分類指導,著力解決突出的農村環境問題。由于經濟發展不平衡,不同地區農村環保呈現不同特點,要因地制宜,分類指導,當前要重點抓好農村飲用水水源地環境保護和飲用水水質衛生安全、農村改廁和糞便管理、生活污水和垃圾治理、農村環境衛生綜合整治、農村地區工業污染防治、規模化畜禽養殖污染防治、土壤污染治理、農村自然生態保護。一要作好規劃,統籌安排。二要加快農村節能減排實用新技術的研發推廣; 三要因地制宜積極推行生態村鎮建設,生態村鎮對農村環境建設具有榜樣和示范作用;四要抓好鄉鎮工業污染源治理,結合工業集聚區建設,大力推行污染物集中控制、集中治理,對于規模不經濟的污染企業要限制其發展。
農村環境問題調查報告 7
農村衛生工作是我國衛生工作的重點,關系到保護農村生產力、振興農村經濟、維護農村社會發展和穩定大局。為促進我縣衛生事業的發展,年初,縣人大常委會把農村衛生工作列為今年一項重要的審議議題。審議前,組織了調查組,在縣人大常委會副主任張建平的帶領下,對我縣農村衛生工作進行了調查。
先后聽取了縣衛生局有關工作匯報,深入走訪下各、福應等12個鄉鎮、街道,實地走訪縣人民醫院等5家縣級醫療機構和8家鄉鎮(中心)衛生院,分別召開食品藥品監督管理局等13個相關部門及相關醫療機構負責人座談會,聽取意見,了解情況。現將調查情況報告如下:
一、基本情況
近年來,縣政府及衛生部門堅持以人為本,認真貫徹黨和國家一系列關于農村衛生工作的方針政策及相關的法律法規,加強農村衛生工作,建立健全農村醫療衛生服務體系,促進農村公共衛生事業的發展。主要體現在以下三個方面:農村衛生工作情況調查報告由提供!
(一)農村衛生工作得到各級政府的重視
近年來,縣政府把農村衛生工作作為新農村建設的一項重要內容,擺上重要議事日程,列入縣“xxx”經濟社會發展規劃。先后制訂出臺《關于加強農村公共衛生工作的實施意見》、《關于建立新型農村合作醫療保障制度的試行意見》等相關政策文件。省、市、縣重視農村衛生事業投入,xx年共投入4450萬元,其中縣財政投入1895萬元,加大了對公共衛生和醫療事業的投入力度。積極開展衛生有關政策法律法規和衛生知識的宣傳教育。各鄉鎮(街道)重視衛生工作,明確分管領導,建立工作機制,強化工作落實,抓好本區域內的農村衛生工作。
(二)農村公共衛生工作扎實推進。
一是實施農民健康工程成效顯著。“農民健康工程”是xx年省、市、縣政府為民辦實事工程。我縣全面開展農村公共衛生三大類12項服務,xx年為13萬多名農民進行免費健康體檢,并建立健康檔案,實行分類管理。該工程受到了上級有關領導的肯定,中央電視臺等多家媒體先后進行采訪報道。新型農村合作醫療制度運轉有序,三年來,已基本建立新型農村合作醫療框架,初步形成有效的運行機制。xx年,全縣參保人數33萬多人,參保率達78%,累計有近40萬人次享受了新型農村合作醫療補償,在一定程度上減輕了參保農民患者的醫療負擔。
二是農村疾病預防控制有效開展。堅持預防為主的方針,高度重視非典、人禽流感等傳染病的預防工作,重點傳染病得到有效控制。實施免疫規劃,兒童“五苗”接種率均達95%以上。積極開展傳染病防治知識宣傳和慢性非傳染性疾病的防治工作,全縣無重大疫情發生。
三是積極做好農村婦幼保健工作。扎實開展“母嬰健康工程”工作,xx年孕產婦首次實現零死亡,兒童死亡率逐年下降。四是大力開展環境衛生整治活動。以改水改廁為重點的衛生環境整治力度加大。目前,全縣共有560個自然村建起了自來水站,19萬多人用上了自來水,拆除露天糞坑8000多只,建成公廁349座,完成4.7萬戶廁所改造。五是無償獻血工作成績突出。全縣無償獻血工作6次被評為省、市“無償獻血先進縣”。xx年10月,縣政府作為全國唯一的縣級單位榮獲全國無償獻血促進獎。
(三)農村醫療衛生服務體系建設逐步完善。
一是建立健全縣、鄉、村三級衛生服務網絡。形成了7家縣級醫療衛生機構、18家鄉鎮(中心)衛生院為社區衛生服務中心、42個村級社區衛生服務站。
二是對鄉鎮(中心)衛生院推行股份責任制改革,在中心衛生院全面實行經濟目標管理責任制。實施農民健康工程,改進服務模式,鄉鎮(中心)衛生院經營狀況得到了一定的好轉。
三是農村衛生人員隊伍建設得到加強。嚴把人員入口關,嚴格要求,考錄優秀畢業生,充實到農村醫療機構。實施了鄉村衛生技術人員素質提升工程,通過開展“十佳駐村醫生”評選、舉辦各類業務培訓、組織各類學歷教育等形式,進一步提高農村衛生技術人員的業務水平。四是全力抓好醫療質量建設。制訂了《仙居縣醫療質量建設工作方案》,加強醫療單位自身能力建設,通過開展等級評審,提高了醫院的管理層次和服務水平。
開展了“加強醫療質量管理,爭創百日無事故”活動,切實加強醫療安全教育,實行醫療質量責任追究制度,增強醫務人員的責任意識和安全意識。制訂完善了鄉鎮(中心)衛生院醫療質量考核標準,建立每月督查通報制度,抓好督查落實。五是衛生監督工作不斷加強。認真貫徹《食品衛生法》和《職業病防治法》,抓好食品安全、衛生許可、職業衛生等專項整治,加大農村衛生綜合執法力度,促進食品衛生和用藥安全。
二、存在的主要問題
(一)農村衛生工作的氛圍還不濃。各級政府及相關部門對做好農村衛生工作的重要性認識還不夠到位,社會發展以人為本、人的發展以健康為本的意識及大衛生理念還不強,未形成農村衛生工作合力。衛生法律法規政策及衛生知識的宣傳教育還不夠,廣大群眾衛生主體意識不強,缺乏保健康的理念和基本衛生保健知識,預防為主的思想還沒有形成共識,重治療輕預防的觀念仍然沒有改變。
(二)農村醫療衛生服務能力還不夠強。
一是醫療機構基礎建設滯后。我縣醫療機構普遍缺少發展規劃,經營場所十分緊張。縣人民醫院作為全縣最大的綜合性醫院,占地面積僅40畝,醫療用房十分擁擠,遠遠滿足不了群眾的醫療服務需求,xx年醫院遷建工程完成了工程立項和土地報批,但由于各種原因,至今未動工,嚴重制約了醫院的`建設和發展;中醫院、婦保院、精神病院等縣級醫院和橫溪、白塔、下各等中心衛生院的經營場所不足,精神病院房屋緊張、條件簡陋,縣疾控中心、城關醫院至今還在租用房屋辦公;多數醫療單位普遍存在設施設備落后等問題,鄉鎮衛生院還沒有配備救護車,難于開展有效的醫療衛生服務。
二是醫療技術人員隊伍建設與醫療衛生事業發展不相適應。全縣醫療衛生人才缺乏,特別是高學歷和高職稱人才嚴重缺少,在全縣1350名衛生技術人員中,本科學歷僅占14.9%,高級職稱只占6.8%;鄉村衛生技術力量更加薄弱,514名衛生技術人員,本科學歷只有16人,高級職稱僅有6人,中級職稱也只有96人,人才問題嚴重影響醫療技術水平、醫療質量和醫療可信度;基層醫務人員工作環境差、壓力大、工資低,養老保險、醫療保險等基本社會保障還未落實。
三是醫療質量仍需提高,醫療秩序有待規范。醫務人員服務意識不夠強,病人外流現象不少;醫療糾紛發生呈上升趨勢,醫~件時有發生,處理難度較大;個體醫療單位數量多,管理較難,打擊非法行醫難度大。四是村級衛生服務網絡薄弱,全縣722個行政村只有42個村級服務站,群眾就醫不便反映較大。
(三)農村公共衛生建設緩慢。
一是疾病預防控制和婦幼保健工作還有薄弱環節。各類傳染病預防及重大疾病防治任務依然很重,群眾疾病預防觀念不強。
二是食品安全隱患和藥品監管問題反映較大。農產品調入問題越來越突出,農產品檢測體系不健全,檢測設施設備落后,糧食、蔬菜等農產品質量安全管理問題突出。農村藥品供應網絡不夠健全,藥品監管相對薄弱,群眾用藥安全難以保障。
三是農村環境衛生整治任務艱巨。農村飲用水水質安全問題較為突出,橫溪、白塔等鄉鎮及周邊平原村、城郊結合部等沒有集中供水設施,直接飲用地下水,由于地下水污染,飲水安全問題突出,群眾呼聲較大;露天糞坑仍普遍存在,改廁任務較重,有的村雖然建了公共廁所,但后續管理工作跟不上,沒有發揮作用;縣生活垃圾處理工程進展緩慢,城鎮、農村生活垃圾處理運作機制缺乏,環衛設施缺少,垃圾處理問題突出;排污問題沒有引起重視,排污設施沒有配套,地下污染嚴重。上述公共衛生問題的存在,致病返貧現象突出。
(四)農村衛生投入相對不足。縣財政雖然每年對衛生事業的投入不斷增加,但衛生事業經費所占同級財政支出比例卻不斷下降。社會資金投入衛生事業渠道不寬,數量不多。由于投入不足,制約著疾病預防控制、衛生執法監督、改水改廁等公共衛生建設以及醫療衛生單位基礎設施建設和設備更新,影響了我縣農村衛生事業的發展速度。
(五)新型農村合作醫療制度還不夠完善。
一是對農醫保的政策宣傳不夠,部分農民對農醫保的認識存在偏差,群眾參保積極性還不高。
二是農醫保政策還不夠完善。群眾對門診報銷、在外地看病報銷手續、額度、參保率任務指標等意見較多。
三是籌資難度較大。我縣外出人口較多,以戶為單位收取難度較大,部分鄉村干部存在畏難情緒。有集體經濟的村由集體支付,影響村經濟發展,干部反響較大。
三、幾點建議
(一)進一步強化保健康促發展理念,營造全社會共同做好農村衛生工作的良好氛圍。健康是人生最大的財富。做好農村公共衛生工作、加強醫療衛生服務、提高人民健康水平,是造福人民的一件大事,是構建和諧社會、促進經濟社會協調發展的一項重大任務,是各級黨委政府義不容辭的責任。縣政府要從落實執政為民的職責出發,充分認識加強農村衛生工作的重大意義,進一步加強對農村衛生工作的綜合領導。要深入貫徹中央、省、市關于農村衛生工作方針政策,制訂農村衛生事業發展規劃,明確目標,落實相關部門及鄉鎮(街道)在農村衛生工作中的職責和任務,加強組織協調,形成相關部門、鄉鎮(街道)密切配合、齊抓共管的整體合力。要重視和加強對衛生法律法規政策及衛生知識的宣傳教育,提高群眾的衛生主體意識,增強預防保健理念,動員全社會力量共同做好農村衛生工作,營造保健康、促發展的社會氛圍。
(二)進一步加強農村醫療衛生建設,提高醫療技術服務水平
一要加強醫療機構基礎設施建設。要對各醫療機構發展作出統籌規劃,明確發展規模。要高度重視縣人民醫院建設,盡快研究,科學確定建設方案,積極組織實施,加快解決目前縣人民醫院用房緊張的突出問題。重視縣級醫療機構和鄉鎮(中心)衛生院的發展,抓緊縣疾控中心、城關醫院的遷建工程建設,積極幫助解決縣中醫院、婦保院和橫溪、白塔、下各等中心衛生院的擴建問題,重視解決縣精神病院用房緊缺、醫療條件落后、經費缺少等實際問題和一些鄉鎮衛生院的危房問題。更新醫療機構的設施設備,提高醫療檢查可信度,適應醫療發展需求。
二要加強醫療技術人員隊伍建設。醫療機構的生存與發展,關鍵取決于醫療技術水平,醫療技術人才決定著醫療技術水平。因此,要加大醫療技術人才引進和培養力度,建立和完善人才引進機制,改進人才引進和考錄政策,合理配置人才。加強在職醫務人員教育培訓,不斷提高中、高級醫師及執業醫師的從業比例,進一步提升醫療技術人員整體素質。重視解決醫療衛生人員的養老保險、醫療保險等基本社會保障問題。
三要加強醫療質量建設,規范醫療秩序。縣人民醫院要培養和集聚高、精、尖醫療專家,不斷推進全縣醫療衛生技術上新臺階,減少病人外流。鄉鎮(中心)衛生院要加強醫療能力建設,不斷提高全科醫術水平。加強醫療質量管理,減少醫療事故的發生。要重視發揮中醫藥在農村衛生服務中的優勢和作用,積極挖掘、收集和整理民間醫藥技術及祖傳秘方。要加強醫療衛生行風建設,抓好醫德醫風,增強醫務人員服務意識和職業自律意識。加強對個體醫療單位管理,發揮個體醫療單位方便山區群眾就醫的積極作用,堅決打擊各類危害農民群眾健康的非法行醫行為,規范醫療秩序。
四要深化醫療衛生管理體制改革。要遵循政府主導、社會參與、轉換機制、加強監管的原則,從解決群眾反映最強烈的突出問題入手,深化醫療衛生管理體制改革,完善醫療機構運行機制,強化公共服務職能,規范服務行為。要推進鄉鎮(中心)衛生院改革,合理配置資源,改進服務模式,形成有生機活力的用人機制和分配激勵機制,提高效率。加強村級衛生社區服務網絡建設,擔負常見病初診治及預防保健任務。發揮社會個人舉辦的醫療機構作用,完善鄉村衛生服務管理一體化,提高整體效能。
(三)進一步加強農村公共衛生建設,為農民健康提供基本保障。公共衛生是人民健康的源頭。
一要加強疾病預防控制工作。要堅持預防為主、防治結合的方針,加強重點傳染病、職業病等重大疾病的預防控制,健全農村公共衛生事件應急體系建設,提高處理重大疫情和公共衛生突發事件的能力。
二要加強婦幼保健工作。要認真實施母嬰健康工程,重視產科、兒科建設,加強孕產婦和兒童保健工作,提高出生人口基礎素質。
三要加強藥品、食品衛生安全管理。要建立健全農村藥品供應和監督網絡,加大藥品購銷監管力度,組織對農村衛生機構的藥品采購渠道、質量、期限及藥價的檢查,保證農民用上安全、有效、價廉的藥品。要以實施“食品放心工程”為載體,積極開展衛生綜合執法監督,加大對食品生產、加工、銷售及餐飲業的監管力度,加大對化肥、農藥、獸藥、飼料添加劑和生長激素等農業投入品整治力度,從源頭上防止農產品污染。加強食品安全標準和檢驗檢測體系建設,盡快建立縣藥品農產品綜合檢測中心。
四要進一步重視以改水改廁為重點的環境衛生整治工作。要加快橫溪水廠建設,及早解決橫溪、白塔等鄉鎮的飲用水問題,加強城郊結合部的自來水管網設施建設,切實解決城郊居民飲用水水質安全問題。要加強農村衛生戶廁建設,公共廁所建設要因地制宜,發揮已建公共廁所的作用。要抓緊縣垃圾處理工程建設,力爭如期建成使用。改善農村垃圾處理設施,提高處理能力,建立符合我縣實際的城鎮、鄉村垃圾分級處理運作機制。要重視鄉村排污設施建設,農村環境衛生整治要充分發揮居民、村民的主體作用,引導建立良好的衛生習慣,倡導科學、文明、健康的生活方式,改善農村環境衛生,提高生活質量。
(四)進一步加大投入,為農村衛生事業發展提供有力保證。要嚴格按照中央、省級有關農村衛生工作政策規定,增加對農村衛生的投入,其增長幅度不低于同期財政經常性支出的增長幅度。衛生事業經費投入占同級財政支出的比例逐年有所提高,每年增加的衛生事業經費主要用于發展農村衛生事業,保證衛生監督、疾病預防控制、婦幼保健和健康教育等公共衛生經費及農村衛生服務網絡建設資金。
要合理安排鄉鎮(中心)衛生院基本醫療服務經費和農村衛生事業發展建設資金,加強農村衛生經費管理,充分發揮資金使用效益。要發揮市場機制的作用,多渠道吸引社會資金投入衛生事業,形成投資主體多元化、投資方式多樣化的投入體制。
(五)進一步完善農村合作醫療制度,解決農民因病致貧、返貧問題。
一要進一步統一思想,切實提高廣大干部群眾對新型農村合作醫療制度的認識,廣泛深入地開展政策宣傳和典型引導,提高農民的自我保障意識、互相共濟意識和健康風險意識,調動農民參保的積極性,提高參保率,減輕村級經濟負擔。
二要認真研究新型農村合作醫療實施中存在的突出問題,努力從管理制度上加以完善。對醫療報銷、手續辦理、報銷額度、參保率任務指標、定點醫院設置等問題,要專題研究,加以改進。
三要積極做好農醫保的籌資工作,形成有效的籌資機制,用好、管好農村合作醫療基金,保證合作醫療資金有序運轉,發揮農村合作醫療的最有效的作用,提高農民健康水平。
農村環境問題調查報告 8
1.我國農村環境現狀
近年來,隨著政府對農村環境保護工作的積極開展,農村環境有了很大的改善,特別在推進新農村建設過程中,相關部門相互配合,取得了很好的成績。
1.1環保工作從創建生態文明村做起。各地將“生態文明村”的建設標準與實際情況相結合,有效的開展農村環境整治工作。很多村莊已建立起綠化帶、垃圾集中收集點、排水溝等;環保能源被廣泛應用;家禽家畜開始實行圈養,禽畜糞污得到有效的處理和資源再利用。
1.2水源保護和水污染防治工作的有效展開。政府加強對工業結構的調整,重點治理化工企業、食品加工企業、造紙企業及主要流域,加強對水源的保護及水污染的防治[1]。
1.3農村節能減排技術的推廣工作進一步展開。近年,農民自愿投資的主體作用和農村信用社融資主渠道作用得到很大的發揮,解決了農村沼氣建設資金困難的問題。各村將沼氣的開發利用與生態村的相關工作結合起來,對新農村的建設進行了深入的探索。另外,秸稈污染也是農村環境污染的一個重要組成部分。為解決秸稈污染問題,各農村堅持可持續發展戰略,將大部分秸稈粉碎作為牲畜的飼料,變廢為寶。
1.4大力開展植樹造林工作,壯大綠色資源。各農村積極營造農田防護林體系,使生態環境和農業生產都得到了極大改善,從而建立起林、田和諧發展的成功模式
總之,由于我國政府對農村環保工作的重視,農村環保工作有關的基礎設施建設的投入逐年增加,使農村環保工作有了較快的發展。但由于遺留問題的存在,農村現在的環境仍存在很多問題亟待解決。目前,隨著經濟的快速發展,城鎮化、工業化等步伐的加快,農村環境總體呈惡化趨勢。
2.農村環境面臨的嚴重問題
2.1飲用水的污染問題仍存在。我國農村飲用水水源主要是地下淺層水及地表水。隨著科技的進步、經濟的發展,各種污水排放量逐年增多,生活污水和禽畜養殖污染問題也越來越嚴重,而農村環境的基礎設施又不完善,使農村飲用水資源日趨短缺。
2.2大規模畜禽養殖 污染問題較嚴重。目前,畜禽養殖業的發展極為迅速,是農村經濟的主要組成部分之一。但因為不能妥善的處理好畜禽的糞便,使禽畜糞便污染成為農村環境污染的重要因素,嚴重影響了農村的生態環境[2]。據調查,我國農村畜禽糞便的處理方式及比例為:隨便堆放25%,直接堆放到田中60% ,其他15%。
2.4秸稈焚燒對水體和空氣的污染。我國是農業大國,每年的秸稈產量很大,盡管大部分會被用作飼料、肥料等,但還有一部分被直接燒掉造成大氣污染,或者堆放在田間地頭及河岸,阻塞河道,污染水源。據調查,目前,農村秸稈的處理方式及比例為:直接燒掉25%,飼養牲畜62%,當作有機肥料8%,燃料5%。
2.5農村生活污水、生活垃圾成主要問題。隨著經濟的發展,我國農村的生活水平和居住條件有了很大的改善,這使得我國農村的生活垃圾及生活污水排放量逐年增加,成為污染農村環境的重要問題。
3.農村環境問題的原因
3.1思想認識不足。部分群眾思想覺悟不高,對農村的環保工作的重要性認識不清,有些部門也由于認識不足沒有把環保工作放到一個重要的位置。我國一直都存在注重城市、輕視農村進步的理念和現象,因此,環保的相關法規和策略在農村不能得到較好的落實。另外,有些地方為保護經濟利益,輕視環保工作的開展,對環境問題視而不見。
3.2資金投入有限。我國對城市環境保護方面的資金投入很大,對農村環境保護工作給予的重視不夠,尤其對農村環境基礎設施建設的資金投入較少,且將這些有限的資金分散發給各部門,這使得農村沒有足夠的資金用來加強環境基礎設施的建設。
3.3相關機構不健全。我國農村環境保護工作的相關機構不健全,縣級政府并沒有設立專門的環保機構,而且村鎮沒有專業的環保工作者,這就造成分工不明確,沒有相關的責任人,管理上混亂不堪,監管力度受到嚴重的影響。
3.4技術落后。在我國農村,對于污染的`治理技術相對落后。就目前來看,沼氣的有效利用技術和相關的推廣工作取得了很好的成效。對于其他方面,如對污水及生活垃圾等的處理并沒有成熟的技術,因此,也嚴重影響了環保工作的開展。
3.5法律法規不健全。目前,我國的農村環境保護工作推進的主要手段是行政手段。養殖業污染、化肥農藥的污染等方面存在無法可依的現象,這就導致這些污染現象越來越嚴重,不能得到有效的控制,從而加重了農村的環境污染。
4.農村環境保護的建議
4.1加強宣傳力度、提高思想認識。各級政府要認識到農村環保工作的重要性,充分利用各種渠道對干部及群眾進行宣傳教育,提高人們的環保意識,努力營造人人保護環境的良好氛圍[3]。另外,還要在學校展開環保教育活動,通過提高學生的綜合素質進而影響學生家長乃至社會,達到人人環保的目的。
4.2全面開展農村環境整治工作。我國各級政府應努力完善農村環保的相關政策,將農村環境污染整治工作提到日程上來,因地制宜地制定政治方案。對環境衛生、畜禽養殖、垃圾處理等方面的問題,要制定詳細的整治計劃及方案,以便更好地開展農村環境保護工作,建立生態文明村。
4.3加大資金投入,完善基礎設施。我國各級政府應增加農村環保工作相關資金的投入,保證每年都有固定的專用資金用于農村環保工作。不斷地完善基礎設施的建設,重點解決農村環境中存在的重點問題,例如對飲用水水源的保護、生活垃圾的處理、畜禽養殖污染的處理等。政府應制定農村可持續發展的策略,盡快改善農村環境的現狀。
4.4加強農村環境監測和監管。農村環境保護工作是一項綜合性工程。因此,各級政府及相關部門應相互配合,積極建立有利于農村環保工作開展的環境監管體系,特別是村、鎮的相關機構的建設。努力建設協調運轉快、工作效率高的農村環境保護監管機構,不斷完善農村環境監測體系,加強監管力度。
4.5抓住重點問題,分類指導。受各地區農村經濟發展的影響,各地農村環境保護工作都有其各自的特點。因此,要因地制宜,將地區按特點分類進行環保工作的指導。我國農村面臨的主要問題就是對飲用水水源的保護、污水排放、垃圾處理、土壤污染等。要想更有效的解決這些問題,第一,要做好前期的規劃工作,進行有效的統籌安排;第二,要提高節能減排新技術的研發和推廣效率;第三,要推進生態文明村的建設工作,有利于農村環境保護工作的開展;第四,加強工業污染源的治理,一定程度上限制污染企業的發展。
5.小結
雖然,我國農村環境在一定程度上得到了改善,但是,農村環境保護工作是一項長期而艱巨的任務。我國各級政府和群眾要相互配合,共同努力,爭取將農村環境保護工作做好。
農村環境問題調查報告 9
人類社會進人21世紀,環境問題已成為全球性熱點問題。人們在享受經濟發展的成果時,更加期望著有一個優美的生存環境及和諧的生產環境。改善人居環境,提高生活質量,是人類共同的目標。近幾年來,我國的城市環境問題得到各級政府和市民的共同關注,已逐步得到改善, 然而,農村環境治理體系卻是明顯滯后,農村環境污染問題卻日趨嚴重,人民群眾的身體健康日益受到威脅。十八大明確提出要改變村容村貌,著力推進社會主義新農村建設,所以面對農村的環境污染問題不容忽視。
xx年從7月到11月,我們對袁州區寨下鎮的橫塘、沙江、大宇、帶塘、長樂、新桃、圓嶺等行政村進行了多次環境衛生狀況調研,這些村莊都是基層行政所在地,都有村支委和村長,最大的村集中居住幾千人,如橫塘村,小的村莊也集中居住著幾百口人,如帶塘村。我們發現這些村的環境污染問題卻越來越嚴重,可以用四個字來概括:臟、亂、雜、臭。
一、農村環境污染現狀分析
1、贓。垃圾沒有得到妥善的管理和處置,既沒有實行分類收集,更談不上回收利用。走進村莊,不管是大路還是小路,或者是穿村而過的公路,到處都可以看到零星散落的雞糞、狗便、牛屎等臟臭物;有些較為偏避的路,行走都得多長上一只眼,稍不小心,一腳踏在牛屎上,準讓你摔個仰面朝天。白色垃圾沒有科學地處理,放任自流,拉極更隨意傾倒,微風過處,塵土飛揚,塑料薄膜漫天飛舞,讓你無處躲藏。
2、亂。首先是房屋建筑很亂,改革開放后農民的經濟收入已經有了很大的提高,這是不爭的事實,在農村,有了錢當然首先就想蓋房。這些新建的住宅,也許是由于各自的宅基地是祖傳的,也許是村里缺乏統一規劃,總之,就是隨意隨地,橫七豎八,犬牙交錯,不分東西南北,雜亂無章。其次就是柴草、豬糞、牛糞的堆放,隨意隨地,非常散亂,有些柴草緊靠房屋堆放,存在嚴重的安全隱患,一旦碰上小孩玩火,后果不堪設想。豬糞、牛糞作為一種農家肥料,有的就堆放在廚房的窗子下,這就不僅是難看,而且也嚴重影響著人的身心健康。
3、雜。首先是人畜雜居。農戶院壩散養家禽嚴重;在這些村落基本上都是雞犬與人同行,它們四處活動,與人爭道,隨意亂竄,隨地拉灑。小孩坐在堂屋吃東西,大人如果不在旁邊保護, 雞和狗就會毫不客氣地與他們爭吃。孩子急得哇哇大哭,這是極為常見的事。村落雞鴨屠宰糞便殘物,隨處可見,小吃攤點更是污染嚴重;柴草亂堆,垃圾亂倒,極為普遍,污染極其嚴重。環境衛生設施幾乎是空白。既沒有垃圾池,更沒有垃圾桶之類的東西。
4、、臭。如果是在夏天走進村莊,用臭氣熏天來描寫,是既不過分也非夸張,由于地上隨處都可以看到雞糞、狗屎、牛便等臟物,經過太陽一曬,臭氣滿天飛散,其味確實難聞。更甚者,有的農民竟會利用兩幢房屋之間的空隙搭建豬圈,而農民往往又習慣把廚房建在自己的房屋后面,于是就常會出現廚房與豬圈緊靠,有些人豬圈內又設有廁所,此地此景此味,不用述說也可想而知了。
5、森林遭受迫壞,水資源污染嚴重:森林面積減少,造成了水土流失問題特別嚴重,除了一些自然因素外,還有就是人為造成的森林面積減少。人類大量開發森林資源,然而又沒有及時的進行補進;森林面積的減少,土壤變得松散,雨水下來,泥土沖進河道,造成河道,河水可以四處泛濫,席卷著地面的各種垃圾,形成污染;而這些河流,往往就是我們城市河流的源頭。
二、農村環境污染原因分析
隨著農村城鎮化的進程,農村經濟獲得了快速發展,農民的生活水平在不斷提高,但是在發展經濟的同時,過度重視經濟指標,忽視了環境保護,因此對農村的環境帶來了嚴重的污染。城市環境問題得到重視,而農村的環境保護與治理相對來說是一個薄弱環節,大量城市垃圾向農村的轉移等問題已給農村環境帶來前所未有的壓力。此外由于管理體系不暢、資金來源不足、扶持措施不力、治理模式不適等原因,農村環境污染問題日益嚴重,數億農村人口生存環境惡化,健康受到危害,且糾紛頻發,成為社會一個非常不和諧的因素。
1、長期以來,農民習慣于在這種臟、亂、雜、臭的環境中生活,環境衛生意識非常差,領導又只把環境保護的工作重點放在城市,忽視了對農村特別是貧困地區農村的環保問題。農民難以接受到環保知識、政策、法律的學習教育,對環保了解甚少,自我參與的意識和積極性就更差。
2、鄉鎮工作重視不夠。在鄉鎮工作中對環境污染的治理,遠遠落后于經濟發展,就目前來看鄉鎮幾乎是無心去關懷農村的環境污染,環境污染在領導的心目中“排不上隊,掛不上號”,把它放在經濟發展之外。
3、宣傳教育不到位。對農村環境污染宣傳教育在鄉鎮工作中顯得蒼白無力,甚至是空白。我們對相關鄉鎮領導采訪時,他們覺得:一是市縣級政府經濟的劃撥大少,即使想治理環境污染也是杯水車薪,無能無力。二是農民的環保意識太差,他們對現有狀況習以為常,教育工作太費力。三是鄉鎮工作太繁,無暇顧及等。對行政村采訪時,他們覺得現在的村民很難管,叫他們干點活,就要報酬,而村里的錢又太少,想做也只能是望洋興嘆。采訪相關農民,50歲以上的.老年人,對我們的調查感到疑惑,覺得自己祖祖輩輩都是這樣生活,已經習以為常,不會有什么問題。40-50歲的中年人,對這種狀況雖然有不滿意的情緒,但也是覺得無能無力。
三、農村環境污染危害分析
人類要擁有健康的身體,就必須要擁有健康的生活環境。環境污染不利于人類的生存,吸入有害的氣體,影響呼吸,影響健康;農村生態環境的破壞已經成為制約我國農村經濟健康發展的原因之一。其中致使農村環境惡化一個重要原因是涉及農村環境污染治理方面的公共產品供給嚴重短缺,與城市的公共產品供給相比,農村環境保護的公共產品供給幾乎是一片空白。從長遠的角度來看,農村環境污染問題一定會成為制約農村進一步發展的重大問題,這就要求我們要正確處理好經濟與環境、政府管制與企業等利益相關者之間的關系。在高度提倡建設社會主義新農村的政策下,如何處理好農村環境污染的問題對以后開展農村工作具有深遠的意義。同時這對當地政府也是一個巨大的考驗。
1、“白色污染”的危害有:視覺危害,散落在環境中的塑料廢棄物對破壞了村容景觀。如散落在自然環境、江河湖泊的一次性發泡塑料餐具和漫天飛舞或懸掛枝頭的超薄塑料袋,給人們的視覺帶來不良刺激。
2、潛在危害:塑料地膜廢棄物在土壤中大面積殘留,長期積累,造成土壤板結,影響農作物吸收養分和水分,導致農作物減產。拋棄在地面上或水中的塑料廢棄物,被動物當作食物吞食后,會導致動物死亡,嚴重破壞生態環境的平衡。
3、進入生活垃圾中的塑料廢棄物質量輕、體積大,很難處理。如果將它們填埋,會占用大量土地,而且,在很長一段時間內難以分解。部分的塑料含有毒性,現在用作餐具或食品包裝的材料,對人體的健康極為不利。
4、使用化肥、殺蟲劑、除草劑等化學物質的農田灌溉后流出的水,可謂是廢水、廢渣四處奔流,污染環境,污染水源。這就不僅是在污染農村,同時也在污染城市,因為城市的飲水源頭都在農村,因為農村河流大多是城市水源地。
四、農村環境治理措施及設想
通過調查的我了解到:環境的污染和破壞既不是一個人造成的,也不是一個村莊,一個地方造成的,所以保護環境應該是全社會的行為。我們每個人都有保護環境的義務。雖然家鄉現在在的環境狀況不是很樂觀,但是據調查,環境污染是極為普遍地存在廣大農村。我們發現政府也并不是沒有進行環境保護的工作:如植樹造林,退耕還林等,也向老百姓宣傳環境保護,以期提高人們的環境白虎意識等,目前來說只是力度不夠。不過,我們也相信在政府的努力下,作為這片土地主人的人們,就更應該努力保護我們生存的家園,愛護它,保護它,從手上的事做起,不亂扔、亂折、亂吐;從身邊的是做起,共同把我們的家鄉建成美好的家園。
1、加強環境立法。建立健全農村環境管理機構,明確環境保護職責權限,形成環境監測和統計工作體系。我國目前的諸多環境法規,如《環境保護法》、《水污染防治法》等,對農村環境管理和污染治理的具體困難盡管考慮不夠,但還是有一定的約束作用。
2、 政府要加大財政資金的支持力度。城鄉分治使城市和農村間存在著嚴重的不公平現象。主要指城鄉地區在獲取資源、利益與承擔環保責任上嚴重不協調。長期以來,國家把污染防治投資幾乎全部投到工業和城市。城市環境污染向農村擴散,而農村從財政渠道卻幾乎得不到污染治理和環境管理能力建設資金,也難以申請到用于專項治理的排污費。
3、強化扶持力度,建立農村污染治理的市場化機制。政府應對農村和規模以上的企業污染治理,制定相應的優惠政策:如排污費返還使用,規模以上企業污染治理設施建設可以申請用財政資金對貸款貼息等。
4、探索科學的治理模式,提高農村污染治理效率。農村的生活污染、鄉鎮企業污染以及集約化畜禽養殖場污染,不同于城市、工業企業的污染,不能簡單的套用其污染治理模式,要在其治理模式上加以改革創新,以適應農村環境污染的治理,進而提高污染治理的成功率。
通過這次調查活動,我們了解到:隨著工農業生產的迅速發展,在創造了前所未有的巨大物質財富的同時,也使環境付出了沉重的代價。生態破壞、環境污染對人的生存和發展已經構成了嚴重威脅。特別是在農村,每當大風刮起時,空中就彌漫著黃色的粉塵,有時在空中還飛舞著白色塑料袋。使人們出門十分狼狽。因此,解決環境問題已成為刻不容緩的重大任務。改變這種狀況,政府的投入,特別是財經的劃撥是必不可少的,但是,光靠政府的努力還是遠遠不夠的,還必須提高我們大家的環保意識。環境的污染和破壞不是一個人造成的,所以保護環境也應該是全社會的行為。我們每個人都有保護環境的義務.把“保護環境,人人有責”牢記心中,青山綠水一定會到來。
農村環境問題調查報告 10
前言
現階段我國農村地區環境污染問題已經是不爭的事實,有電視媒體也曾報道過“垃圾圍村”的現象。以前人們只重視城市環境污染的問題,處于邊緣位置的農村地區的環境破壞問題往往被忽視。隨著建設社會主義新農村工作的不斷深入,人們開始重視村容村貌的整潔,環境污染和生態破壞的問題得到普遍的重視。筆者通過實地考察和在農村生活多年的經驗并加以深入思考,理論結合實際精心撰寫了本文。簡要論述了農村環境污染問題的背景原因、環境污染的嚴重性及其解決方案。筆者認為其言論無論多么精妙都只是高閣之談,其科學性和可操作性還需要得到實踐的檢驗。
本文以湖南省靖州縣新廠鎮營寨村為例,分析了造成該村環境污染的原因,還提出了一些解決的意見措施,筆者認為或多或少有其合理之處。
一、營寨村簡述
新廠鎮營寨村是一個名不見經傳的小山村,地處靖州縣邊陲,與通道縣縣溪鎮接壤。全村共六個自然團,名多村民。營寨村是典型的山地村,交通極為不便,境內沒有大河和水路航道,目前全村也還沒有一條正式的公路,通往鎮政府駐地的公路正在鋪筑當中,工程竣工估計還需要一段時間。多年以來當地村民都是經過泥濘的盤山公路去往通道縣縣溪鎮,而很少再到新廠鎮趕集。該村的落后與閉塞全縣聞名,雖然如此,由于當地村民勤勞能干,坐山吃山也是溫飽有余,這些年生活水平也有很大的提高。這得益于當地的香菌種植產業。該村相當一部分的村民都從事香菌種植,尤其是上營寨和下營寨更勝一籌。香菌種植給該村帶來的財富一時間還難以統計到具體的數字,但是,自從種植香菌以來村內面貌的改變和民眾生活水平的提高時顯著的。
與此同時,香菌種植業給該村的環境帶來巨大壓力,生態環境遭到了空前的破壞。極不符合“生產發展、鄉風文明、村容整潔、管理民主”十六字方針的“村容整潔”一條。
二、營寨村環境惡化的現象、特征及危害
一營寨村環境污染現象簡述
營寨村的環境污染問題一直都存在,但近些年尤為突出。筆者便有深刻的體會。從前的青山綠水被糟蹋得遍體鱗傷滿目瘡痍不堪入目。
該村的環境污染主要是沿溪流區域呈帶狀分布,而又以有居民帶更勝。營寨村各個自然團都有其賴以生存的小溪,或穿團寨而過,或繞團外而流,這些水量并不豐富的溪流是當地主要的水源,不僅灌溉農田,還為當地居民提供滌衣洗菜之便。營寨雖處于閉塞之地,但山水田園風光清秀無比,民養自給有余。但是現在已經儼然不是那般模樣,小溪里沉積了厚厚的淤泥,爛橘子爛菌包破塑料袋將溪水堵得水泄不通,部分流段出現斷流現象,如廁后使用過的衛生紙等也不管三七二十一一并統統傾瀉于小溪當中,不但有礙觀瞻,時間一長臭味熏天。
處于這樣的生活環境之下當地村民卻不以為然,得過且過,放任自流。還在門前溪流中喂養家禽家畜,排放物如鴨糞直接排放到溪流中,而人們還在這樣的水質中洗衣物甚至洗菜,根據食物鏈的原理,最后傷及當地居民在所難免。
二營寨村環境污染的特征
1、污染來源單一。污染源主要是當地農業生產所產生的生產垃圾和生活垃圾,如爛菌包。爛塑料袋、如爛水果、洗衣污水等。
2、主要表現為水源污染。幾乎所有的垃圾都排泄到小溪里,遠遠超過了溪水的自凈能力。
3、污染區域集中于居民區及河灣處。很多居民為圖方便就近傾倒垃圾,所以很多門前的溪水流段都堆積了很多垃圾廢物。溪水拐彎處則沉積了大量的垃圾。
4、污染時間的全年性。以前每逢夏季溪水漲水的時候,由于水量增大流速加快,溪水會把沉積下來的垃圾沖走,但是最近這些年由于河道淤塞嚴重,垃圾數量劇增等原因溪水已經無力帶走沉積多年的垃圾,因而污染的時間由原來的季節性污染轉變為全年的污染。
5、治理的艱難性。環境破壞了需要治理,但是農村環境的治理起碼受到一下兩個因素的制約:
1.農民文化素質低下,環保意識薄弱,對環境污染問題不能引起足夠的重視。人們對公共衛生的維護還缺乏認識。
2.人力、物力和財力的奇缺。污染起來是舉手之勞,而要治理卻不是一件容易的事情,尤其是大規模的治理、清除和保護沒有一定的經濟支持是不現實的'。
三營寨村環境污染的危害
這樣的環境污染所帶來的危害的嚴重性和廣泛性事毋庸置疑的。主要表現在以下幾個方面:
1、破壞當地生態平。被污染的小溪內魚蝦幾乎滅絕。
2、不利于飼養家禽家畜的健康。容易引起瘟疫的流行。
3、不利于人的身體健康。人是環境污染的最終和最大的受害者。因為人所食用的是在污染的環境下成長的家禽家畜,是污水洗滌后的蔬菜人們所呼吸的是惡臭難聞的被污染后的空氣。
4、間接危害到城市區域。當地被污染的農產品可能流向城市,而間接危害到城市的居民。
5、不利于當地經濟的可持續健康發展。以環境換取的繁榮一定是不持久的。總有一天人們將面臨無水可用的局面。它將影響社會主義新農村的建設,是構建和諧社會時代的一個不和諧音符。
6、對當地形象影響不好。環境的破壞時人們素質低下的表現。
總而言之環境的污染和生態的破壞時百害而無一利,應該引起政府相關部門和當地居民的重視,抓緊治理。
三、營寨村環境污染的治理
縱然是困難重重,總不能因噎廢食。權利弊,人們還是支付不起環境污染的沉重代價。它所帶來的危害不只影響一個人,而是生活在這個環境中的每一個人它所危害的也不只是我們這一代人,還有今后的子子孫孫治理環境利國利民,功在當代利在千秋。
既然是要治理那么就要有一套行之有效,易于操作的方法。在提出具體方案之前筆者認為還需要花一些篇幅來論述一下為什么要這樣做的問題。這樣才能動之以情,曉之以理,使我們制行動方案時有宗法可循。
筆者認為有關治理農村環境污染措施的制定需要遵循以下幾點原則:
一因地制宜。要制定符合當地實際條件的措施,這樣才具有可行性。不能盲目照搬其他地區的方法。例如營寨村是一個貧困山區在財力上無法安排專門的環衛車輛就不要做這樣不切實際的幻想,應當根據本村的實際情況解決類似問題。
二依靠廣大群眾。“人民群眾的力量是無窮的”。要發動群眾積極參與環境保護活動。脫離了群眾,一切都是空談,毫無價值。
三從根本入手,標本兼治。這個根本就是要通過環保教育提高廣大群眾的環保意識和憂患意識,發揚熱愛家鄉熱愛家鄉河山的精神,杜絕不良衛生習慣,積極愛護公共環境。人的覺悟提高了,自然就不會再做有害生態環境的事,環境治理好了,也就能保護好。
四堅持誰污染誰治理的原則。這是我國在治理環境污染過程中積累的寶貴經驗,具有普遍的適用性。
根據上述幾點原則方針,結合營寨村實際情況,筆者提出以下幾點建議,可供參考。
一加強環保教育,提高村民環保意識,從分認識到環境污染的嚴重危害。宣傳教育工作應該由村委會安排人員專人專辦,這項工作應該長期堅持不容放松。
二制定本村的環境保護日程表,具體規劃每一個時段季節的環保目標。第一步是在汛期來臨之前全面疏通河道第二步應該在汛期來領之時借助水力將河道清理干凈,將沉積多年的垃圾沖走第三步應該鞏固成果,積極防范,杜絕再次污染。
三制定相關的保護措施,全體村名共同協商制定后嚴格執行。
四責任到戶,責任到人。每戶居民負責自家門前路段流域的環境衛生。
五實行嚴格的獎懲制度,設衛生監督員巡視本村衛生。污染公共環境者應給予一定的罰款。
六探索新的運作模式。一個村可以成立一個環保合作組織,每個組設分理處。每個自然團應該選擇合適場所作為垃圾處理場,垃圾焚燒場應遠離居民區。實行“戶、團、村”模式,戶分類,組回收、村收購。也就是說每戶居民事先將
垃圾分類,將可回收的廢棄物分離出來以適當價格賣給環保合作組織,然后每個組派專人定期回收可循環利用的廢棄物儲存,最后由村統一再能行二次回收并轉運出售,所得款項將用于本村環境保護的日常開支。
七開展衛生評比工作。在本村轄區范圍內的各個小組或自然團之間進行衛生評比工作,定期評比一次,評比的內容主要是看該團組的公共衛生情況和村容村貌是否整潔,評比出最佳衛生團寨和最差衛生團寨通報全村,表揚先進批評落后。
八嚴禁在上游河段飼養或放養家禽家畜,以免動物糞便造成水質污染。以上八點只是一個框架性的建議,僅供參考,不足之處可在具體實踐中補充或修改。
四、結語
保護我們賴以生存的家園就是保護我們自己,我們并不希望生活早污濁不堪的環境當中,我們呼喚青山綠水,那就要從我們每一個做起,從日常的點點滴滴做起。有時候文明只是舉手之勞,營寨村相較于其他村而言經濟較落后,但我們必須讓環保先行,保護好這原本美好的青山綠水,這或許是我們最大的優勢。所謂“留的五湖明月在,不愁無處下金鉤。”只有這樣才能為我村的經濟發展提供恒久動力,只有這樣我們才能比別人先建成和諧的社會主義新農村。
農村環境問題調查報告 11
班級:xx
學號:xx
姓名:xx
指導教師:xx
調查目的
隨著我國經濟的飛速發展,人們生活水平的不斷提高,環境污染也日趨嚴重,已廣為媒體、公眾關注。作為占我國很大地域范圍的農村,其環境污染現狀更引起我們的高度重視。農村環境的加劇和農業生態環境的破壞,已經成為制約我國農村經濟健康發展的重要因素之一,如果聽任起繼續發展下去,勢必瓦解農業的基礎條件。因此,做此項調查,從而了解當今農村環境問題現狀,思考農村環境問題的成因,探索農村環境治理的有效方法,解決滯礙農村經濟健康發展的一個重要因素。
調查過程
調查中通過實地考察農村環境,并且走訪附近幾個農村,找到一些居民問卷調查。
調查結果
以下為通過問卷所得的結果:
1.約有60%的居民認為自己的居住環境一般或不滿意現在的`居住環境。
2.居民認為環境污染的主要原因是人們的公共環保意識薄弱(只有極少數居民了解環境保護法)、環境管理不當。如人們隨意丟棄塑料購物袋或當生活垃圾處理,將生活垃圾扔到路旁等。
3.由于生活污水排放和工業排污使得周圍河水、池塘污染嚴重,河水有異味、水生生物減少、魚蝦類死亡嚴重
4.當企業發展和環境保護沖突時約有70%的居民認為應該保留工業企業,但污染物要達標后才能排放
5.一半以上的居民認為應該通過加強生活污水及垃圾的處理、加大環境污染的處罰力度和加強對重污染企業的管理來加強對居住環境的管理問卷具體數據見最后附頁。
調查結果分析
通過調查發現,近年來,由于農村人口不斷增加和農民物質生活水平的不斷提高,農村生活垃圾大量增加。加之農民環境意識淡薄,垃圾沿河、路等隨處亂堆亂放的現象較為普遍。還有部分企業由于受利益驅動,擅自傾倒短期內難以降解的固體廢物,也是造成農村垃圾增多的重要因素。伴隨著經濟發展,越來越多的工廠從城市走進鄉村,在改善經濟的同時,帶來的是不可忽視的環境污染。少部分造成環境污染的主要原因是工業污染,雖然不及環保意識淡薄和管理原因所選人數多,但也是一個重要原因,尤其以重污染企業為最,帶了嚴重的環境污染。大多數居民對居住環境不滿意,可見農村環境現狀不容樂觀。
究其原因發現
(1).人們環保意識薄弱,不懂環境保護法,使得農村居民自身不注重環境保護,基層干部的環保意識也比較淡薄,并沒有采取適當的措施來解決農村環境污染的問題。
(2).農村環境缺乏管理和規劃,主要表現在居住地缺乏垃圾處理措施,甚至村中根本沒有垃圾箱或規定的垃圾堆放處,也沒有正規的污水處理渠道,使得生活垃圾隨意堆放、生活污水隨意排放,造成嚴重污染。還有周邊企業污水,廢氣未經處理就排放使得附近河流水質惡化,水生物,魚蝦等死亡嚴重,空氣質量越來越差。
(3)農村環保法律不健全給農村環保執法和環境問題的解決造成了一定的困難。
總結
通過這次調查,了解到農村的環境問題非常嚴重,并且日益惡化,已成為新農村建設中不可忽視的重點、難點問題,而由于農民環境保護的意識比較薄弱,農村環境的管理方面欠缺,環保體系不完善,資金投入不足等問題,又使得農村環境治理舉步維艱。環境問題是關系到人民健康和生活質量的重要問題,現在少數村莊已經開始主動對環境進行治理并取到不錯的成效,因此加強農村環境保護,維護綠色農村并非不可實現。
關于農村環境問題調查問卷
1:您對所居住地的環境質量滿意嗎?
A.很滿意(16%)B.滿意(20%)C.一般(25%)D.不滿意(33%)E.無所謂(6%)2:您認為所居地環境污染的原因是什么?
A.公共環保意識薄弱(38%)B.環境管理問題(29%)C.工業污染重(18%)D.社會經濟發展(11%)
E.其他(4%)
3:您周圍的河水、池塘水質存在哪些問題?(可多選)A .有異味(92%)
B.水生生物減少(87%)C.魚蝦類死亡(56%)
E.其他(17%)D.水生生物大量生長(4%)
4:您認為居住地周圍水質不理想的原因是什么?
A .工業排污(37%)B.生活污水排放(31%)C.周圍農田土壤隨水排入(16%)D.水體自身水量減少(11%)
E.農藥洗衣粉等污染(5%)
5:您所居住的村鎮是否有污染較大的企業?A.有(78%)B.沒有(22%)
6:當企業發展與環境保護相矛盾時,你支持下列哪種做法?A.關閉重污染企業(13%)
B.保留工業企業,但污染物達標排放(73%)
C.保留工業企業,犧牲環境(4%)D.其他(10%)7:您如何處理購物后的塑料袋?
A .隨意丟棄(49%)B.同日常垃圾一起扔掉(38%)8:您如何處理生活生產中的垃圾?
A .扔進垃圾箱(28%)D.堆在角落(20%)
B.扔到路旁(34%)C.扔進河里(11%)E .其他(7%)
C.對其進行回收(13%)
9:您認為您居住地的環境管理在哪些方面應該進一步加強?A.定期發布當地環境質量信息(8%)C.加大環境污染的處罰力度(17%)
B.加強生活污水及垃圾的處理(36%)D.加強對重污染企業的管理(24%)
F.其他(6%)E.建立暢通的渠道反映和解決環境外問題(9%)10:您了解環境保護法的相關內容嗎?A .了解(3%)B.知道一點(29%)C .基本不了解(68%)
農村環境問題調查報告 12
環境是人類生存的基礎。本世紀以來,經濟快速發展,在人們環保意識匱乏的情況下,環境遭受了環境巨大地破壞。環境污染成為當今人們面臨的一大嚴重難題。據統計,全世界每年的垃圾排放量達6000—7000億噸。我國作為一個發展中國家,在大力發展經濟的同時也對環境作出了極大地破壞。因此,實現社會的可持續發展是我們每個人應盡的責任與義務。
我國是一個農業大國,有50.8%的人口居住在農村,而且今年來城市工業化開始向農村轉移,農村的生態環境遭到破壞。黨的十六屆五中全會提出建設社會主義新農村。農村環境治理就成為了一項重要舉措。
我的家鄉在寧夏南部山區屬干旱地帶。近年來環境也遭到了很大的破壞。其原因有:
(一)家禽養殖污染
近年,農村養殖業快速發展,我村的`牛,羊,豬的養殖量逐年增加。但人們普遍缺乏環保意識給環境帶了巨大壓力。養殖戶將畜禽糞便未經過利用就直接排放,造成了淺層地下水中的微生物無法存活,形成了有機污染。農戶更將糞便隨意堆放在道路上,在炎熱的天氣不僅臭氣熏天,而且滋生細菌危害人們的身體健康。下雨天,更是污水橫流,危害人們的飲水安全。
(二)白色污染
人們在享受了塑料帶來的便利的同時,是飽受了苦惱。為發展經濟,農村建起了塑料大棚,種上了薄膜玉米,但廢舊的塑料卻無發得到正確的處理。就地掩埋是農戶最長做的 ,但薄膜在土壤中極難分解,會嚴重的污染土地,造成土地的無法再次利用。此外,在有風時,薄膜被吹的到處都是,造成視覺污染。
(三)農藥、化肥污染
由于地處干旱地帶農作物多蟲害,人們為保證收成會加大對農藥、化肥的使用量。農藥、化肥不僅會被作物吸收,在人類使用后危害健康,而且會進入土壤,污染土壤和地下水,近而對人們的水源形成威脅。
(四)大氣污染
農村的機動車,近年來快速增加,相應的對燃料的需求也大幅增加。化石燃料燃燒會產生大量溫室氣體,破壞大氣環境。另一方面,植被的大量砍伐也造成了大氣的污染和水土流失。
(五)政府原因
政府在鼓勵人們大力發展經濟的同時,對環境的保護力度卻很小。在我村,政府沒有安裝任何的垃圾箱或建造垃圾回收點。對環境保護的宣傳也不到位。
人不可能獨立于環境之外。如何解決農村的環境問題,我的建議是:
1、政府應加大環保的宣傳力度,將農村污染防治作為一項長久的工作。村長要高度重視環境工作,落實專人負責,建立長效的保潔隊伍,保持村道、河道清潔的正規化。
2、合理布置畜禽養殖場,治理養殖場糞便污染。應該加派養殖技術人員到鄉村去,推廣科學養殖和處理技術,實現畜禽糞便的全部合理利用。
3、科學合理施用農藥、化肥等化學物質,治理農村的化學污染。發揮基層植保站的功能,科學施肥。培育發展無公害、綠色蔬菜。
人類可以改造自然,但卻不能征服自然。為了實現人類的長久發展,我們就要保護環境,與自然和諧相處,實現社會的可持續發展。
農村環境問題調查報告 13
為了解農村環境衛生的真實情況,進一步改善廣大農民的生產、生活環境,提升農村整體面貌。近期,我組成員深入xxx村及石xxx村進行了細致的調查摸底,重點是對農村村道、水溝、房屋周圍、小溪流、衛生設施、垃圾處理措施及群眾的衛生習慣進行調查。
一、農村環境衛生的調查情況
(一)調查目的:通過對農村衛生狀況的調查,分析農村存在的環境衛生問題及其成因,并提出相應的建議。
(二)調查時間:xx年xx月xx xx日。
(三)調查對象:xxx村及石xxx村的村民,xxx村的干部。
(四)調查方法:深入農村觀察及詢問村民和村組負責人,并發放調查問卷。
(五)調查內容:農村的生態環境,政府的舉措和村民的態度。
(六)調查過程:本次調查共察看了50棟居民房屋周圍、7條村道、4條水溝的環境衛生情況,并發放了25份調查問卷,從中發現了新農村環境衛生與城鎮小區衛生的差距有所縮小,但由于農村集體經濟較為薄弱,村民環保意識還不強,仍存在一些問題。
二、農村環境衛生調查結果與分析
(一)xxx村是“湖南省農村清潔工程示范村”,經實地調查,發現以下做得好的方面:1.村容村貌整潔衛生。一進xxx村,給人的感覺就是兩個字“干凈”,320國道穿村而過,走在國道上,環顧四周,干干凈凈。走在村道上,發現這些路竟全是經水泥硬化過的,很平整。村道上大多也是非常干凈,村民隨手亂丟的現象很少見。有些住戶門前還栽有鮮花,看起來十分舒服,感到特別的快意。
2.垃圾收集處理設施齊全。目前,共建成了10座農田廢棄物收集池,設置公共垃圾箱5個,建立生活垃圾收集池3個,每戶配置垃圾箱2個,新建沼氣池10余口,將生活垃圾、生活污水等進行及時回收處理。
3.村內宣傳到位。村里現安裝有高音喇叭,每隔一段時間,村里都會打開喇叭,進行宣傳廣播,告訴村民要保護環境,不亂扔垃圾。
4.制度較為完善。該村制定了《xxx村生態村建設規劃》積極落實規劃舉措,著力營造生態的宜居環境,實現家居環境清潔化,資源利用高效化和農業生產無害化。另一方面,建立健全《村規民約》,從制度上約束和規范村導的日常生產及生活行為,通過簽訂清潔生產和環境衛生責任狀,督促監督村民的日常行為,年終進行“生態文明戶”評選,實行無職黨員“設崗定責”制度,每個村民小組設定1 2個“清潔衛生崗”,同時聘請11名保潔員,每周2次進行清掃,以確保環境衛生整潔。
5.經費較為寬裕。該村每年會得到上級政府的大力支持,給予一定數量的環境治理經費,加上本地一些村民自發的捐贈和村里面的一些租地,開店的收入,使得環境治理維護工作得以順利開展。
(二)xxx目前還存在的問題
1.村民的綜合素質還有待提高。在我們詳細說明來意后,請求村民配合填寫問卷時,前后共有12人不愿接受調查填寫問卷,其中有1人甚至對我們進行這樣的調查,嗤之以鼻。這讓我們想到這樣一個事實:xxx村作為省級示范村,每年都會有大量的領導和游客來參觀,按理說,該村村民是所有村中素質較高的,但是經過這次的調查,發現并不是這樣的,一部分村民對外來人員的態度是不理想的,要么就是不理,要么就是拒絕回答你的問題,沒有體現出該有的素質來。不知如果領導和游客來參觀時,面臨這樣的境況時該作何感想。所以我認為xxx村對于村民的文化建設還需投入大量的時間進行教育及引導。
2.村中仍存在死角。從村委會往里走,穿過鐵路橋洞,發現里面的一些山腳和水溝中還有垃圾,在道路中有被打死的老鼠沒人清理。
3.有少部分人仍不自覺。觀察發現仍有少數年青人不自覺,抽完煙就把煙頭丟在地上,還有些人隨地吐痰,極不雅觀。
4.冶煉廠有較大污染,部分村民反映冶煉廠離他們家太近,排出的廢氣經常飄到他們家,影響空氣質量。
(三)石xxx村與xxx村比,問題要嚴重得多。
1.首先村容村貌較差。村道兩旁散落有零碎的紙片、煙頭、煙盒,觀察房屋周圍衛生也不整潔,總有一些小垃圾,水溝里有小孩的玩具球、礦泉水瓶、煙盒等。
2.生活垃圾丟得多。表現在腐爛的菜葉、果皮亂丟,造成細菌滋生,蚊叮蟲咬。
3.衛生設施欠完善。觀察發現有些農戶家門口有垃圾桶,而有些則沒有。村子周圍也沒有較大的垃圾箱。走訪中發現一個叫農場的地方,里面操坪上充斥著垃圾,一個垃圾桶也沒有,居民更是隨手亂丟,大部分垃圾丟入河里,污染了水源。
4.制度不全。當我們詢問是否有相關的村規民約和責任區劃時,大多數村民卻是搖頭不知。
5.村中領導不重視。宣傳不到位。當我們來到村委時,大門緊閉,更需注意的是連村委門口都是垃圾,讓人擔憂,而且我們也沒有看到宣傳設備。
6.村民素質較低,在石xxx村,我們共向20人說明了來意,但僅有5人愿協助我們調查,大多數人不明白我們這樣做的目的和意義。
7.安圣電池廠污染問題。村民反映,安圣電池廠經常亂排污水,污染程度極為嚴重,附近村民干農活時經常聞到刺鼻異味。
從以上得到的調查結果發現兩村存在著較大的差距,為何會存在差距,經組員討論并詢問xxx村書記后得到以下分析結果:
xxx村:xxx村做得好是因為:
1、有一群負責的領導班子重視農村環境建設;
2.對村民給予引導教育,呼吁村民要愛護周圍環境衛生;
3.加上宣傳工作到位,資金投入較多,村干部以身作則。在與村支書記的談話中,了解到自從xxx作為省級農村示范點后,上級政府和各部門都相當重視,因此村干部有了積極性,定期開展評比活動,上級政府和各部門更是采取實際行動,表彰那些做得好的農戶。當問到保護環境的`關鍵時,書記說:“自覺”,確實大部分村民在調查問卷中也是認為主要靠自覺,問到目標時,書記答到:“一要達到無污染的程度,各家各戶的垃圾都能夠自覺的進行分類收集,再拖走。二要建成一個花園式的鄉村,也就是美麗鄉村,要把農村建設得和城里的小區一樣,漂漂亮亮,舒舒服服。同時,書記也向我們講了目前仍存在的問題:一是死角未處理。二是邊遠環境未搞好。三是村民的自覺性還不夠強。村委今后的工作著重抓村民的自覺性,完善基礎硬件設施,如花草樹木的綠化工作等”。
石xxx村做得不好的原因:
1、衛生意識缺乏。由于受傳統習慣和落后觀念的影響,村民的公共衛生意識普遍較差。總結為“四怕”,一是“怕丑”,有的村民認為掃垃圾丟人,沒面子。二是“怕臟”,有的村民害怕垃圾的臭氣。三是“怕虧”,有的村民經濟利益至上,認為掃垃圾白花力氣和時間,只有付出,沒有利益。四是“怕煩”,有的村民感到隨意扔垃圾順手,有的甚至是將垃圾倒在咫尺之遙的垃圾池旁,令人無奈。
2.宣傳教育不夠。一是精神貫徹不到位,環境衛生整治的精神只停留在文件上、資料里,記錄在本里,沒有深入到里地頭,家家戶戶。二是缺少宣傳設施。沒有發揮應有的輿論導向作用。三是宣傳方法簡單,村干部對群眾的文化素質信心不足,懶于宣傳,縱使宣傳,也是寥寥數語。
3.資金投入不足。雖然農村公路的硬化使得村民“行路難”問題得到緩解,村民的出行環境得到改善,但縣、鄉兩級政府和相關部門對農村環境衛生整治,缺乏應有的資金扶持,加之農村集體經濟基本是空殼經濟,對衛生設施、保潔器具所需的資金難以投入,導致設施修建數量少,標準低,垃圾漕運不及時,處理不當。
4.運行機制缺失。一是人員管理機制缺失。僅依靠村干部搞環境衛生,人單力薄,苦于應付,效果不佳,面對普通村民缺乏必要的管理約束。二是垃圾清運機制缺失。存在只收不清運,只收不填埋,只收不焚燒的情況,任垃圾在垃圾池中散發難聞的臭味,污染了公共環境。二是工作激勵投機缺失。沒有一個科學的考核標準和獎優罰劣的機制,干好干壞一個樣。
三、農村環境衛生治理對策建議
村容整治是社會主義新農村建設的基本要求,是改善人居環境,提高農民群眾幸福生活指數的必要舉措,為徹底改變農村臟亂差的現狀,建設清潔文明家園,特提出以下建議:
1.進一步提高思想認識。各村要克服群眾難發動,問題難處理,成果難保持,資金難籌措,工作難協調的畏難情緒。要樹立信心,堅定決心,敢于面對矛盾,敢于攻堅克難。
2.進一步發動人民群眾。整治工作要緊靠群眾,調動其積極性,發揮其主體性,要進村入戶做好宣傳,使農村環境衛生整治工作入心入耳,要開展民主議事,讓群眾參與決策,從開民主議事,從而深入開展群眾自治,實現群眾自我管理,并廣泛開展檢查評比活動,動員社會力量參與,發揮群團組織的作用。
3.進一步完善基礎設施。縣鄉兩級共同努力,全力做好鄉鎮村道路、下水道的清掃、清運、清收工作。要搞好環衛設施的改善及農戶廁所、豬、牛、羊圈等基本設施改造建設和街面路燈亮化、屋前屋后綠化等工作。
4.進一步加強環境管理。要突出重點,農戶家中要做到掃干凈、擺整齊,集鎮要做到保暢通、講規范、要加強規劃控制,每個村建設要有規劃,要建立專治隊伍,衛生要有專人打掃,還要進行專門考核,要完善制度,用制度規范工作,管理群眾;要發揮典型作用,帶動更多群眾積極參與。
5.進一步強化工作保障。組織保障方面。鄉村一把手要對工作負責,經費保障方面,要統籌和整合資金預算,加大投入力度,采取各種方式解決村內整治工作費用,制度保障方面,要制定考核辦法,獎懲措施,協調機制和工作標準,并加強督促檢查。
農村環境問題調查報告 14
生態建設和環境保護是全面落實科學發展觀、實現經濟社會可連續發展的客觀要求,對于推動和諧社會建設,實現人與自然和諧相處具有重要意義。為增進我縣生態建設和環境保護工作,縣人大常委會決定專題審議生態縣建設和環境保護工作情形。根據工作安排,今年3月,我們組織調查組,對生態縣建設和環境保護工作情形進行了調研,先后聽取了農辦、環保、經貿、農業、林業、工業園區管委會等部門的有關工作情形,召開發改局等相干部門座談會,訪問20個鄉鎮、街道,實地考察了部分醫化企業,聽取了各方面的意見和建議。現將調查情形報告以下:
一、基本情形
20xx年3月,我縣提出了建設生態縣的目標:爭取到20xx年,把仙居建設成為生態環境良好、經濟發達高效、人居環境優美、社會文明進步、可連續發展能力較強、人與自然和諧相處的總目標。x年6月,縣十三屆人大常委會第十次會議,聽取和審議了縣政府關于生態縣建設和環境保護法實行情形的報告,并提出審議意見。近年來,依照生態縣建設和環境保護的要求,縣政府加強組織領導,積極制定和實行計劃,大力發展生態經濟,重視環境保護和污染整治,各項工作穩步推動。
(一)明確工作目標,健全工作機制。縣政府把生態縣建設和環境保護工作納入了我縣經濟社會發展“x”計劃,在建立工作機構、召開動員會議、與各相干單位簽訂目標責任書等工作的基礎上,進一步明確工作職責,制定生態建設資金管理辦法,并建立健全考核機制;組織編制了《仙居生態縣建設計劃》,經縣十三屆人大常委會第十三次會議審議并原則通過,制定了《仙居生態縣建設計劃實行細則》,生態鄉鎮計劃編制已作了相應部署;展開生態環保宣傳教育,采取多種情勢,宣傳相干法律法規和生態環保知識,提高全社會的生態環保意識,建立生態環保理念。
(二)重視自然生態環境保護,優化生態環境。各有關方面依照生態縣建設的要求,堅持開發與保護并舉,加強自然生態資源保護管理。一是實行城鄉綠化一體化戰略。大力實行封山育林、人工造林和退耕還林,嚴格落實森林防火責任制,強化森林保護。五年來,完成封山育林75萬畝,綠化造林12萬畝。二是實行百萬畝生態公益林建設。建設生態公益林113萬畝,其中省級73萬畝,縣級40萬畝,全面實行省級重點生態公益林效益補償基金制度。三是扎實推動自然保護區建設。建立了省級自然保護小區4個,面積1.9萬畝。四是展開生態鄉鎮、村和綠色創建活動。創建了橫溪、白塔等2個生態鄉鎮和高遷下屋、上麻等8個市級生態示范村;建成綠色學校23所,其中省級5所、市級10所。
(三)發揮自然生態優勢,生態經濟發展初見成效。一是生態農業穩步發展。已初步形成了楊梅、三黃雞、高山蔬菜、優質米、淡水養殖等為主的種養殖業,建成各類無公害農產品基地34個,面積14萬畝,綠色食品基地和有機食品基地1萬畝,53只農產品獲得有機食品、綠色食品和全國無公害農產品認證,其中楊梅種植面積達10萬多畝,x年產量3.5萬噸,產值3.2億元。二是培養發展生態工業。通過轉變經濟增長方式,調劑工業產業布局和結構,加快現代、永安等工業集聚區建設進程,初步形成“一城四園”的格局;重視引進高科技項目,發展高新技術產業;依照國家產業政策導向和國內外市場需求,加強醫化等行業的技術改造,推動企業清潔生產。全縣已有4家企業通過iso14000環境管理體系認證,建成省級綠色企業2家,市級綠色企業2家。三是生態旅行蓬勃發展。依靠良好的生態環境和資源優勢,大力發展生態休閑、楊梅觀光體驗、“農家樂”等生態旅行。已建成25個農家樂休閑旅行村(點),x年共接待游客35萬人次,其中楊梅果園觀光游人數達6.5萬人次,門票收入超過60萬元。
(四)有重點地實行城鄉生態環境綜合整治。一是重視醫化行業污染整治,增進醫化行業改造提升。對上規模企業要求加快環保設施投入改造,實現“三廢”達標排放,對規模小、設備工藝落后、難以治理的小化工企業實行關停。實行排污申報許可制度,制止無證排放,努力控制排污總量。規范項目審批程序,嚴把項目審批關,相干項目實行環保前置,堅持實行“三同時”驗收制度,加強項目后續管理,控制污染源頭。二是加強農業農村面源污染治理。優化畜禽養殖業布局,重視畜禽養殖污染治理,出臺了《仙居縣畜禽養殖污染防治工作實行方案》。推廣使用高效、低毒、低殘留農藥、生物農藥和有機肥,實行測土配方施肥,減輕農業面源污染。三是展開農村環境綜合整治。結合新農村建設,展開以改廁改水、清算垃圾、清算河道為主要內容的農村環境綜合整治。實行“十百”工程,完成示范村7個,整治村100個;實行“百村飲水工程”,完成了291個村514個自然村飲用水工程建設,解困和改進飲水條件人口17.96萬人;展開百里清水河道整治工程,完成整治123公里;已有6個鄉鎮建立垃圾中轉站,295個行政村建有保潔隊伍,全縣去年清算垃圾數量達3300噸;消滅露天糞坑6022座,建造公廁195個。
(五)生態環境管理能力有了提高。一是建立環境事件預防和應急體系。制定環境突發性污染應急預案,落實環保應急措施,有效應對和妥善處理了一些環境突發事件,緩解社會恐慌,保護社會穩固。二是加強環境監察巡查。對一些環境影響大、群眾反響強烈的污染項目進行重點監控,對市控重點污染源實行“月巡查”,一樣污染源做到“季巡查”。三是嚴格查處群眾反應強烈的環境污染事件。針對一些“三廢銀”冶煉、非法煉油等突出環境違法行動,加大執法力度,予以重點查處。
二、存在問題和困難
由于我縣屬經濟欠發達地區,又地處靈江流域上游,加上以醫化行業為主的傳統產業布局,生態建設和環境保護與經濟發展和產業升級存在一定矛盾,生態縣建設一些經濟指標完成難度較大,環境保護壓力較重。
(一)生態建設和環境保護還沒有形成全社會共鳴。生態縣建設和環境保護是一項綜合性很強的`系統工程,觸及20多個部門和所有鄉鎮、街道,但少數成員單位重視程度還不夠,配合意識還不強,面上工作進展不安穩,部門之間、城鄉之間還未有效形成整體協力;生態環保宣傳的深度廣度還不夠,有關政策精神未能得以及時貫徹落實;一些環境污染主體尋求經濟利益,忽視環保問題較為突出;廣大群眾對生態建設和環境保護缺少理性認識,保護生態環境的主動性、自覺性不強,重視生態建設和環境保護的社會氛圍不濃。
(二)環保基礎設施落后。環境控制性工程未建成投入使用,城市污水處理工程正在建設當中,生活垃圾處理工程進展艱巨;城市環保基礎設施落后,污水收集管網、排污設施建設嚴重滯后,集鎮環保設施嚴重缺少,農村幾乎沒有環保設施;城區供水管道老化,部分城區、城郊及多數集鎮沒有自來水設施,飲用水安全問題較為突出;一些涉污企業污染處理設施落后,“三廢銀”等廢金屬集中冶煉設施尚未建成。
(三)重點生態區域保護形勢嚴肅。一是永安溪生態環境破壞嚴重。河道采砂點多面廣,影響了永安溪生態環境和漁業資源保護;一些攔河工程影響魚類生存繁育環境;部分土地整理項目影響了沿溪濕地保護和防護林體系建設。二是沿溪沿線森林景觀檔次不高。森林結構不公道,林分質量不高,觀賞性不強。三是生態補償機制不健全。省級生態公益林補償標準較低,縣級生態公益林補償資金尚未落實,生態公益林保護與林農生產生活需求存在矛盾。
(四)環境污染點多面廣,污染事件時有產生。一是醫化、工藝、廢金屬回收等行業污染面廣量大,部分醫化企業主要污染物排放總量居高不下,存在治污投入不足、排污設施運行不正常、超標排放和偷排、漏排等現象,少數限期治理企業進度緩慢,違法排污現象時有產生,局部污染問題嚴重。在承接產業轉移進程中,存在忽視生態環境保護而盲目引進高污染項目的問題。以“三廢銀”為主的廢金屬回收冶煉遍及城關及周邊地區,并有向邊遠鄉村蔓延之勢,導致空氣和地下水污染分散。二是農業面源污染問題較為突出,濫用農藥、化肥現象仍舊存在;畜禽生產整體上還處于粗放、落后的經營狀態,污染物缺少有效治理;城鎮、農村生活污水直排,水環境污染狀態令人擔憂,農村生活垃圾亂丟亂倒,環境臟亂差現象隨處可見。三是跨區域污染問題呈上升趨勢,治理和諧難度較大。
(五)城南化工區整治達標任務艱巨。城南化工區被列為市重點監管區,要求今年10底前整治達標,如果不能定期完成整治任務,將給我縣經濟社會發展帶來更大的制約。根據目前情形,城南30多家醫化企業,大部分污染處理設施設備落后簡單,有的乃至沒有處理設施,各項污染物排放指標要達市驗收控制目標,難度很大,壓力很重。
(六)生態環境支持保證和管理能力較為薄弱。生態縣建設資金投入不足,多元化投融資機制還未形成,生態補償機制有待進一步完善,生態環境共建共享氛圍未真正形成。生態環保管理氣力不足,執法條件較差,設施設備落后,難以適應生態環保形勢發展要求。
三、幾點建議
生態環境是承載經濟社會可連續發展的基礎,是地區綜合競爭力的重要組成部分,為進一步推動生態建設和環境保護,增進經濟社會和自然環境的全面、和諧、可連續發展,提出以下建議。
(一)統一思想認識,營建生態環境共建共享的社會氛圍。要貫徹落實黨和國家有關生態建設和環境保護的方針政策,深入認識生態縣建設的科學內涵,認真研究處理好經濟發展與環境保護的關系,把生態建設和環境保護作為當前和今后工作的重中之重,貫穿于和諧社會和新農村建設的全進程。生態縣建設工作領導小組要切實擔當起決策、指導、和諧、監督等各項職能,各成員單位和鄉鎮、街道要緊密合作,主動參與,進一步明確責任,形成政府統一領導、環保部門統一監管、相干部門分工負責、全社會共同參與的生態建設和環境保護的良好局面。要利用各種媒體,采取多種方式,廣泛展開宣傳教育和培訓活動,提高全社會的思想認識,積極引導廣大人民群眾自覺參與生態縣建設和環境保護,營建良好的社會氛圍。
(二)加快環保基礎設施建設。要加快污水處理廠建設進度,加大縣城排污管網建設力度,力爭早日實現工業廢水和生活污水全部入管網集中處理;重視生活垃圾處理設施建設,研究處理好縣垃圾處理工程的一些實際問題,力爭如期建成使用。要研究建立符合我縣實際的城鎮、鄉村垃圾處理運作機制,積極探索垃圾減量化產生、資源化利用、無害化處理的有效模式。重視城區供水管道改造及部分城區、城郊和集鎮的自來水設施建設,切實解決飲用水安全問題。督促企業加大環保投入,改進環保治理設施,提高污染處理能力。支持盡快建成貴金屬集中回收冶煉設施。
(三)加強重點生態區域環境保護。一是切實加強永安溪生態環境管理。對永安溪采砂,要科學安排、嚴格審批、從嚴監管,確保公道有序開采,嚴禁在魚類繁育期采砂,避免過度濫采而影響永安溪生態環境、資源保護和行洪安全;重視解決好攔河設施建設帶來的魚類生存繁育環境破壞問題;實行沿海防護林體系建設工程,加強永安溪沿岸防護林體系建設和濕地自然環境保護;妥善處理好土地整理與生態環境保護的關系。二是加強景觀林建設。在高速公路、省道等主要通道兩側山體和風景名勝區,實行林相改造,發展闊葉林或針闊混交林,增強生態功能,改進景觀成效,提高觀賞品位。三是健全生態補償機制。研究設立縣級專項生態補償基金,落實40萬畝縣級生態公益林補償資金,并要加強生態公益林管護,研究解決林農的生產生活實際問題。
(四)加強環境綜合整治,優化生態環境。一是大力發展生態循環經濟。以綠色農產品作為農業產業發展方向,大力推廣無公害農產品、綠色食品和有機食品的生產,發展生態農業;以資源節省型、環境友好型為導向,積極推動現有企業技術改造和產業升級,發展低消耗、低污染、高科技、循環型的生態工業,要嚴防產業轉移中的高污染項目轉入;利用良好的自然生態優勢,發展生態旅行并增進和帶動相干產業的發展。二是切實加強污染治理。深入實行“811”環境整治行動,連續推動重點領域、重點區域、重點行業污染整治;要堅持展開多種情勢的環保執法專項行動,加強監察、督查和巡查,努力遏制環境污染。要重點抓好醫化行業的整治,重視解決工藝企業的污染問題,限制廢金屬回收業的無序發展,要采取有力措施加快推動白銀等貴金屬集中回收冶煉進程,實行污染集中治理,規范冶煉行動。要重視跨區域環保協作,避免跨區域環境污染問題。三是加強農村環境綜合整治,改進城鄉生態環境。全面推動以村莊整理、舊村改造、下山脫貧、生態移民為主要內容的城鄉一體化進程,改進城鄉環境質量;實行“十村示范、百村整治”工程,加快農村改水改廁進程,減少農村生活垃圾污染;加快推動農業標準化建設,加強農業投入品監管,優化養殖業布局,推行生態養殖模式,切實解決種、養業的污染問題。要連續重視研究秦州養殖場的處置問題。
(五)高度重視城南化工區整治達標工作。要依照城南化工區環境污染整治實行方案要求,全面推動醫化企業污染治理工作。對重點醫化企業,要求加快完成廢水、廢氣規范化治理工作,健全企業環保管理制度,安裝在線監測監控裝置,建立污染治理的長效機制;對限期治理的企業,要下達限期治理任務書,督促企業制定污染整治工作方案,加大環保設施改造投入,實現“三廢”達標排放,對期限內不能完成治理的,要堅決予以關停;對停產治理的企業,下達停產治理任務書,污染整治達不到要求的,一律不得復原生產;對列入關閉的企業,各有關部門要密切配合,采取有力措施,用足各種手段,確保關閉到位。同時,要認真做好城南化工區驗收的準備工作,建立醫化企業污染治理檔案,確保今年10月份通過市級摘帽驗收。
(六)完善保證機制,提高生態環保管理水平。一是加強資金保證。加大對生態建設和環境保護的資金投入,拓寬投融資渠道,充分運用企業化、產業化、市場化等方式,建立政府主導、多元投入、市場推動、公眾參與的投入機制,鼓勵和支持社會資金投入生態環境保護和建設。二是積極爭取區域生態環境共建共享機制。要根據有關法律、法規規定,積極向省、市爭取建立跨區域生態補償機制,通過政策傾斜、財政轉移支付、產業公道轉移等途徑,實現經濟與環境保護的和諧發展。三是加強生態環保管理能力建設。充實生態建設和環保管理氣力,加強隊伍思想教育和業務培訓,不斷提高隊伍整體素養;重視環保執法現代化建設,改進執法條件,提高設備水平,更好地適應生態建設和環境保護的需求。
農村環境問題調查報告 15
在縣政協副主席藍國富的帶領下,縣政協文教衛體委員會組織部分委員,重點對舊縣、白砂、臨城、湖洋、稔田、下都等6個鄉鎮 2個村(居委會)的環境衛生綜合整治工作情況進行了實地調研,并召開了有鄉(鎮)主要領導參加的座談會,聽取匯報,廣泛征求意見。現將調研情況報告如下:
一、農村環境衛生綜合整治工作的基本情況
xx年以來,在縣委、縣政府的正確領導下,各鄉(鎮)、村圍繞建設社會主義新農村,以創建“環境優美鄉鎮”為載體,以開展“家園清潔行動”為重點,按照農村“管網通、溝渠通、道路通”和“集中收集垃圾,集中匯集污水、集中無害化處理”的工作思路,集中開展農村環境衛生綜合整治工作,農村環境衛生面貌明顯改觀,綜合整治工作取得了階段性成效。
(一)領導重視,不斷夯實工作基礎。
縣委、縣政府高度重視農村環境衛生整治工作,各鄉(鎮)、村和相關部門迅速行動,及時成立了“家園清潔行動”領導小組,抽調人員,組建專門工作機構,并層層分解工作任務,逐級夯實工作責任,形成“一把手”親自抓,分管領導具體抓,一級抓一級,層層抓落實的工作格局。健全完善村莊環境衛生基礎設施,將農村環境保護工作列入縣對鄉鎮目標管理考評內容,編制了上杭縣農村環境綜合整治規劃,制定了農村垃圾清運和集中衛生填埋機制,建立健全了鄉鎮水質交接斷面責任制,全面推動生豬養殖業污染綜合治理等,確保農村環境衛生綜合整治有章可循、有效開展。
(二)宣傳造勢,形成良好輿論氛圍。
通過懸掛橫幅、宣傳欄、廣播電視、散發宣傳資料和健康教育手冊等形式,廣泛深入開展宣傳發動工作,大力宣傳農村環境衛生綜合整治的重要性,提高了實施農村“家園清潔行動”重要性的認識,增強了群眾的公共衛生意識,使以開展“家園清潔行動”為重點的農村環境衛生綜合整治工作深入人心,做到家喻戶曉、人人皆知,較好地推動了農村“家園清潔行動”的深入持久開展,為創建“環境優美鄉鎮”、“生態村”營造了良好氛圍。
(三)加大投入,基礎設施逐步改善。
xx年以來,為提高鄉(鎮)、村兩級“家園清潔行動”工作積極性,縣政府出臺“以獎代補”政策,對列入縣垃圾治理試點村,經有關部門按照《福建省農村“家園清潔行動”垃圾治理驗收試行標準》要求驗收合格以上的每村補助2萬元,對列入為民辦實事項目的行政村垃圾填埋場建設,經有關部門驗收合格的每村補助5萬元。截止XX年 0月份,縣財政共下撥補助資金約270萬元,爭取省、市級資金補助500萬元。農村“家園清潔行動”試點鄉(鎮)、試點村按照“百戶一池、百米一箱、千人一員、每員一車”的標準配備了垃圾收集池、垃圾箱、保潔員和手推車等。XX年,全縣78個家園清潔行動試點村設置了22507個垃圾桶,xx年起,對實行垃圾收集收費制度的古田、南陽、蛟洋、白砂、臨城、才溪、官莊、珊瑚、稔田、步云 0個鄉鎮所有行政村,按照800人以下、800— 600人、 600人以上的行政村分別聘請 名、2名、3名保潔員,保潔員工資 萬元人年,古田、南陽、蛟洋三個鄉鎮的工資費用按市、縣、鄉(鎮) : : 的比例,白砂、臨城、才溪、官莊、珊瑚、稔田、步云7個鄉鎮工資費按縣、鄉 : 的比例,給予配套補助。
(四)突出重點,整治效果較為明顯。
一是加快村容村貌整治工作。各鄉(鎮)、村開展以垃圾污染治理為主要內容的“家園清潔行動”,以治理“三清六改”(清垃圾、清淤泥、清路障,改房、改水、改路、改廚、改廁、改圈)為整治重點目標,組織發動群眾對村內外的積存垃圾進行集中清理,特別是對轄區內的道路河道沿線、市場、小溪、集中居住區的房前屋后多年積聚的垃圾進行重點清運。二是加快推進垃圾集中收集、焚燒和填埋。目前,古田鎮、白砂鎮、舊縣鄉、才溪鎮、蛟洋鄉、稔田鎮、南陽鎮、步云鄉、太拔鄉等 9個鄉鎮都建設了垃圾填埋場;古田鎮、中都鎮、茶地鄉、舊縣鄉、下都鄉、才溪鎮、蛟洋鄉、稔田鎮、南陽鎮、步云鄉、太拔鄉、官莊鄉等 2個鄉鎮建設了垃圾焚燒爐;廬豐鄉、藍溪鎮建設了垃圾中轉站。各試點鄉鎮、試點村都按照要求建設了相應的垃圾集中收集池,同時,古田鎮金湖村、南陽鎮黃坑村、白砂鎮軍橋村等40個行政村建設了垃圾填埋場,保證了農村垃圾“掃得起來,運得出去,處理得掉”。三是建立環境衛生長效保潔機制。試點村制訂了村規民約、衛生監督制度、衛生管理公約,實行門前三包和征收垃圾處理費等制度措施,建立了“村監督、鄉鎮自查、縣月查”的農村垃圾治理分級巡查制度,做好農村垃圾治理巡查登記,發現問題及時發出整改通知書,限期整改并要求反饋整改情況。
二、農村環境衛生綜合整治工作存在的主要問題
(一)村莊布局規劃滯后,村容村貌不容樂觀。
一是村莊布局規劃滯后。我縣農村大部分村莊布局規劃不盡合理,整體布局散亂,沒有綜合考慮排水、排污、綠化、雜物堆放、家畜飼養等農村實際問題,存在搶占、亂占現象,給農村綜合整治工作帶來很大難度。二是亂堆亂放現象普遍存在。大部分村普遍存在房前屋后亂堆亂放現象比較突出,且不同程度存在亂倒建筑、生活垃圾現象,影響了整治效果。三是綠化、美化不到位。大部分村沒有一個統一的綠化方案,借用自然綠化,沒有體現農村生態特色。四是農村飲用水普遍沒有經過無害化處理。五是城鄉結合部成為衛生“死角”。城鄉結合部經常出現衛生責任互相推諉、環境衛生無人管理的現象,導致城鄉結合部交接處往往成為環境衛生死角,長期得不到根治。
(二)工作進展不平衡,長效管理機制不夠健全。
從總體看,試點鄉(鎮)、試點村好于相對偏僻的村,經濟條件好的村好于村級經濟薄弱村,村級班子強的村好于班子渙散村。全縣已有 4個鄉鎮、 4 個村開展農村“家園清潔行動”工作,分別占任務數64%、4 %。今年計劃完成2個鄉鎮、45個村莊的農村“家園清潔行動”和xx年 月 2日經過環保、工商、電力等部門聯合執法后,廠主又偷接私拉電線繼續違法生產,今年3月26日縣政府又再次組織聯合執法,拆除其供電設施。徹底取締工作阻力很大。二是養殖業污染治理難。我縣生豬養殖業量多面廣,涉及千家萬戶,尤其是大量的散養戶及500頭以下的豬場,雖建有沼氣池,但容量小,重建設輕管理現象突出,對小河、小溪的污染治理難。豬場環評審批手續程序多,費用高,養殖戶有抵觸情緒。三是生活垃圾集中無害化處理難。近年來,各鄉鎮通過實施“家園清潔行動”,垃圾治理取得了較好的成效,但大多數垃圾填埋場堆積如山的垃圾如何有效實施衛生填埋、焚燒處理困難,極易造成環境二次污染。
(五)宣傳教育亟待加強,群眾環衛意識急需提高。
目前,農村環境衛生綜合整治工作存在上邊熱、下邊涼的現象。縣鄉兩級重視,工作力度大,但有的村組干部積極性不高,還存在畏難情緒、信心不足、等待觀望態度,工作敷衍塞責,搞形式,走過程,缺乏主動性;廣大農民群眾長期形成的不良生產生活習慣難以改變,隨意將建筑垃圾堆棄河道、生活垃圾亂扔亂倒現象普遍存在,對開展農村環境衛生整治活動缺乏足夠認識,“創衛靠大家”群眾性、基礎性工作難以深層次推進。
三、對推進農村環境衛生綜合整治工作的對策措施
(一)、明確目標任務。
實施農村“家園清潔行動”是推進社會主義新農村建設的重要內容,是真正為民謀福利、讓民得實惠的一項民生工程,也是推進農村環境衛生綜合整治工作的重要載體。根據省、市相關要求,開展“家園清潔行動”的村在“xx”期末要完成村莊總數的80%。目前,全縣342個村(居)委會已實施“家園清潔行動”的有 4個鄉鎮 4 個村,仍有一半多的村還沒有開展。為此建議:縣政府把目前還未開展農村“家園清潔行動”的xx年實施農村“家園清潔行動”,并要求村建立一套管理機制、落實保潔人員、建設垃圾收集池硬件設施且啟動垃圾處理費征收工作。
(二)、加快新村規劃。
新村規劃是農村環境衛生綜合整治工作取得長久效果的重要前提和基礎,規劃不合理,勢必影響農村的后序建設與發展。為此建議:
一是城鄉規劃建設局要高度重視新村規劃工作,加快新村規劃編制進程。編制新村規劃要做到科學規劃,合理布局,結合我縣當地農民群眾發展養殖、堆放柴草及農機具等生產生活實際,綜合考慮道路、水溝、公廁、公共場所、公益事業設施、綠化美化等多種因素,注重體現人文特色和生態特色,做到高標準又實用,一村一特色。規劃實施時,城鄉規劃建設局及鄉(鎮)、村兩級要加強指導,強化服務,使新村建設科學合理,整潔雅觀。對新村規劃編制已完成的村,在實施過程中要根據變化發展了的情況及時進行規劃調整完善,以彌補規劃滯后帶來的缺失。
二是各鄉鎮政府要因地制宜對農村垃圾焚燒爐、填埋場進行科學規劃、合理選址、統籌考慮。每個鄉鎮的垃圾焚燒爐、填埋場的建設數量要根據人口數量狀況而科學設定,并經過充分論證。環保部門要加強對選址的環境影響進行評估,避免產生新的環境污染。
(三)、創新運行模式。
垃圾處理模式要堅持以農村垃圾治理為突破口,以建立農村垃圾整治長效機制為核心,以改善農村環境衛生現狀為目標,以農村人口密集區和重要流域垃圾治理為重點,因地制宜,分類實施。為此建議:
一是在縣城和縣城近郊范圍內,可以采用“村收集、鄉(鎮)清運、縣集中處理”的模式。
二是在地理位置離城比較遠的鄉(鎮),可以采用“戶歸集、組(片)建池、村清運、鄉(鎮)處理”的模式;“戶歸集”,即農戶做好自家房前屋后的環境衛生保潔,提倡對垃圾進行分類,易降解可利用的有機物盡量返田,不易降解的垃圾歸集到垃圾池(桶);“組(片)建池”,即以村為主,組(片)或自然村為單位,按人口數量比例,選擇適合地點,建固定的垃圾中轉池;“村清運”,即村統一安排保潔人員負責村莊內道路、水溝等公共場所衛生保潔,并負責將垃圾池(桶)的垃圾清運到垃圾中轉池;“鄉(鎮)處理”,即由鄉(鎮)政府確定統一環衛人員,配備運輸工具,負責將各村垃圾中轉池垃圾清運至焚燒場或填埋場地進行無害化處理。
三是邊遠地區、山區等交通不便的鄉(鎮),可以中心村為單元,采用“統一收集、就地分類、綜合處理”的模式進行處理。對個別確實無法集中處理的偏遠自然村,鼓勵推行農家堆肥方式,就地處理垃圾,實現垃圾無害化、資源化。
(四)健全長效機制。
機制既是活力、動力的源泉,又是約束的保證。建立和落實長效工作機制是搞好“家園清潔行動”的關鍵,開展“家園清潔行動”點多線長面廣,是一項高難度的復雜的社會系統工程,具有長期性、艱巨性、動態性和反彈性的特點,僅靠緊一陣子是根本搞不好的,必須結合實際,建立長效管理機制,才能確保工作“不斷線”,持續深入有效開展。為此建議:
一是要建立管理機構。縣、鄉、村都必須成立開展農村“家園清潔行動”的長效管理機構,配備好專職人員,明確工作職責,統一指導和管理農村“家園清潔行動”工作的開展。制定年度整治計劃,定期或不定期組織農村環境衛生大掃除,引導村(居)民自覺對門前占道及亂堆亂放現象進行清理,定點裝卸農業生產用料,及時清運保潔。
二是要加快編制《XX~xx年上杭縣農村生態環境保護規劃》和《上杭縣區域垃圾處理專項規劃編制指導意見》,并由縣人大進行審議通過。
三是要建立健全聯動互動責任體系。解決農村垃圾處理在持續方面的難題,需要建立“縣城鄉規劃建設局負責牽頭,縣直有關部門配合、鄉鎮政府負責實施,村(居)委會具體落實,村民廣泛參與”的聯動互動責任體系。
四是各鄉鎮政府要按人口比例配備村級環境衛生保潔員,建立一支相對穩定精干的專業保潔員隊伍,明確工作職責和范圍,每天負責對生活垃圾進行清理和運送,監督和勸導村(居)民不亂倒垃圾,不亂堆雜物和亂搭蓋。制定《村級環境衛生保潔員管理辦法》和《村級環境衛生保潔員工作職責與獎懲措施》。
五是要強化考核,實行滾動式管理。縣對鄉、鄉對村要層層建立年度目標責任制、督促協調機制、動態管理制度和準入退出機制。嚴格依據“環境優美鄉鎮”和“生態村”標準,每年組織對實施農村“家園清潔行動”的鄉(鎮)、村采取不定期的明查暗訪、跟蹤互查等多種方式進行驗收考評考核。經過考評考核驗收達到合格要求的'鄉(鎮)、村,由縣政府給予適當獎勵補助;對未達到合格要求的鄉(鎮)、村不得參加各級文明村、衛生村、環境優美鄉(鎮)、生態村的評選,取消實施農村“家園清潔行動”補助資格,并對相關責任人給予效能告誡。
六是要建立健全明查暗訪、民意調查、檢查評議和巡查督察機制,完善“村監督、鄉(鎮)自查、縣月查”的農村垃圾治理分級巡查制度,實行村兩委和村民代表、老年協會對保潔工作成效進行“一記二查三評四考”工作方法,即專人記錄保潔情況、群眾抽查、村民代表評議、村兩委考核,評議結果與保潔員工資獎勵掛鉤。對于出現垃圾污染嚴重回潮的,要對鄉(鎮)、村予以黃牌警告直至追究責任領導的責任。
七是要加強村級“兩委會”班子建設,為實施農村“家園清潔行動”提供有力的組織保障。
(五)加大資金投入。
資金投入是落實農村環境衛生綜合整治,實施“家園清潔行動”的關鍵所在,應建立完善實施農村“家園清潔行動”分級負擔資金籌措投入機制,確保“家園清潔行動”持續長效運行。為此建議:
一是縣政府繼續積極爭取省、市政府對實施農村“家園清潔行動”的項目資金支持補助。
二是縣政府每年在編制財政預算時專門切出一塊資金作為實施農村“家園清潔行動”專項資金,繼續實行新村規劃編制的補助政策,且對所有已開展農村“家園清潔行動”、又實行了征收垃圾收集處理費制度的村級環境衛生保潔員的工資費用按縣、鄉 : 比例給予配套補貼。縣城鄉規劃建設局要按照創建“環境優美鄉鎮”、“生態村”標準要求,組織力量對全縣開展農村“家園清潔行動”的村級環衛基礎設施建設情況進行一次摸底調查,根據摸底的情況和各鄉(鎮)、村財力狀況,縣財要按比例對環境衛生基礎設施建設、清運車輛及設備購置給予補貼,做到每戶要配置一個垃圾桶,每村設立若干垃圾集中場所,配備一定數量的垃圾清運車,使鄉(鎮)、村垃圾做到集中投放、及時清運、無暴露的垃圾堆。
三是要支持有條件的鄉(鎮)、村成立民間環保機構,并設立環保專項基金賬戶,向社會募捐,多方籌措環衛經費,以保障工作運轉。
四是村民委員會要形成合理的環境衛生保潔費籌措機制。通過村民代表大會“一事一議”方式,確定每個村民、每間店鋪、每家企業每月交納的環境衛生保潔費標準,使群眾自覺參與實施農村“家園清潔行動”。縣政府要盡快研究制定出臺《上杭縣農村垃圾處理費征收管理指導性意見》,規范農村垃圾收集處理費的征收和使用,做到專款專用,收支公開。
(六)強化綜合執法。
綜合執法是解決重點部位、重點區域環境衛生突出問題的一個有效措施,應持續開展企業、養殖業污染物排放的綜合整治工作。為此建議:
一是要由城鄉規劃建設局牽頭,衛生、農業、國土、水利以及鄉(鎮)政府等部門緊密配合,對向河道亂倒建筑和生活垃圾的現象,組織開展聯合整治行動,一抓到底,不留死角,取得實效。
二是環保部門要加大對農村工礦企業環境監管力度,強化環境保護,將工業污染防治從末端治理逐步向清潔生產方式過渡,建設生態文明廠區;嚴格控制企業污染物排放,推進小流域水環境整治,認真貫徹實施《福建省環境保護監督管理“一崗雙責”暫行規定 》,明確責任,加大對無證“五小”、“十五小”企業打擊治理力度,尤其是在電力供應上實行嚴厲管控。
三是畜牧獸醫水產部門和環保部門要協同配合,通力合作,對去年已拆除關閉的豬場加大巡查力度,防止回潮反彈;對禁養區外的養殖場進行綜合治理,督促場主采取生態立體養殖或施行零排放養殖技術;突出抓好人群集中區域散養戶的管理,督促其限制養殖規模,達不到治理標準的,繼續組織拆除或關閉。
四是對轄區江河中的水電站要嚴格做到最小下泄流量達標要求,以助凈化水質。
五是要進一步明確城鄉結合部位的環境衛生整治界限、職責和責任。由于城區在擴大,主次干道在相應增加,縣環衛所或保潔公司應將管理范圍逐步延伸。按照“城區主次干道由縣環衛所負責”的規定,應將城南琴崗路、光華路、金鑫路、新塘路、城西豐山溪東和西路等劃入縣環衛所或保潔公司負責保潔。
(七)加強宣傳教育。
提升“家園清潔行動”的工作水平,人的素質是根本。因此,各級政府要致力于正面的輿論宣傳,通過各種媒體和方式,大張旗鼓地開展宣傳活動,進一步擴大“家園清潔行動”工作的影響面,努力營造濃厚的工作氛圍,增強公民“講文明、講衛生,保護環境、潔我家園”的思想意識,提高公民的文明素質。為此建議:
第一要以發放宣傳單和廣播、墻報、宣傳欄等形式,進村入戶,加大“家園清潔行動”工作的目的意義措施方法的宣傳教育力度,有針對性地開展衛生和健康知識的宣傳普及,引導群眾自覺保護環境,增強衛生觀念;
第二要通過制定衛生公約等村規民約,規范約束個人家庭衛生、居住小區衛生和公共場所衛生行為,對不衛生、不文明行為給予批評教育或一定的經濟處罰,并給予公開曝光,有效促使群眾規范個人衛生行為,以鞏固垃圾處理成效。同時,要通過開展評選“優秀保潔員”、“十星文明戶”、“文明衛生戶”等活動來擴大群眾的參與面和受教育面;
第三把“講文明、講衛生,保護環境、潔我家園”納入各中、小學校、幼兒園學生思想品德的教育內容,從小樹立環境衛生良好思想觀念,養成良好的個人衛生習慣;
第四要注重樹立和推廣典型,對在開展“家園清潔行動”工作中涌現出來的好的工作經驗、工作成效、典型人物、典型事例加以宣傳推廣,營造濃厚的工作氛圍和良好的工作環境。
農村環境問題調查報告 16
農村環境是新農村建設亟需關注的重要基礎建設內容。農村環境保護不僅是關系到提高農民生活、改善農村面貌、推動新農村建設的重要基礎性工程組織工作,也是貫徹科學發展觀、統籌城鄉蓬勃發展的重要內容和展現體現。為探知狀況農村環境狀況的基本情況,我借助今年假期,對我的家鄉淮南市潘集區的農村進行了一次進行調查。通過大約一周時間的進行調查,我對所調查的農村現狀現狀有了一個比較全面直觀全面性的了解,現將此次實踐活動的有關情況報告如下:
經過實地走訪調查,我深刻的認識到了環境工作在農村建設的和重要性。現在,我對以下幾個問題提出一些意見和建議。
調查分析:
一、農村環境現狀
在調查中感受到了顯著成績各地農村環境治理工作取得了一定的可喜成績,特別在推進新農村建設過程中,各地有關部門各司其職、相互配合,堅持“污染防治與生態為保護并重,生態保護與現代農業并舉”的方針,積極探索農村可持續發展的必由之路,積極促進裝配式農村環保工作的廣泛開展,以循環型、節約型、生態型農業為理念,樹立了一批很好的樣板。
1、創建生態文明村,已成為農村小城鎮環保教育工作的亮點。各地按照“生態文明村”建設標準,結合當地實際,積極開展農村地理環境環境綜合整治工作。許多村莊經過綜合治理,硬化了村莊主干道;村落周圍建立機動車道;修建垃圾收集設施及排污水溝;清潔能源被廣為推廣;家庭禽畜繁育實行圈養,規模化養殖場糞污得到無害化處理和資源化利用。
2、規模化畜禽養殖污染已開始得到治理。許多地方采取生態學實行劃定禁養區,改變人畜混居現象,改善農民生活外部環境,鼓勵建設樓房生態養殖場和養殖小區,通過發展沼氣、生產有機肥和無害化畜禽糞便還田等綜合利用技術,重點治水治理規模化畜禽養殖污染,通過積極建設畜禽養殖業污染示范工程,實現養殖廢棄物的減量化、無害化、資源化。
3、水污染防治和飲用水源地控管工作取得一定成效。各地加大了工業結構調整力度,對重點流域、區域的電廠企業、食品釀造企業、化工工業進行了深度治理和結構調整。面源污染防治得到受到重視。重點開展了農村氮肥、農藥添加情況調查,開展測土制劑施肥工作,開展農村畜禽養殖農村綜合治理教育工作,建立素漾加工廠,將畜禽糞便加工成高效有機復合肥。
4、農村沼氣和秸稈綜合利用等農村節能減排技術得到推廣。近年來,各村各鄉鎮充分發揮農民群眾的投資主體作用和農村信用社的融資主渠道作用,死結有效破解了沼氣建設的資金瓶頸。把沼氣建設與沼氣生態家園特色產業行動、村村通、植樹造林、扶貧開發等教育工作有機結合起來,在新農村建設方面或進行了有益探索。
近年來,為從根本上解決秸桿對農村帶來的污染,為秸桿解決辦法的綜合利用找到出路,各地從農業可持續發展入手,充分利用秸稈資源,培肥地力,嚴禁焚燒秸稈,并建立監督檢查責任落實追究制。
5、培育不斷加強綠色資源,走生態林業商品化之路。通過大力營造營造農田荒坡體系,使生態環境即使和農業生產都得到極大改善,同時,探索出了一條林糧協調發展的成功。
總體上說,由于各地政府機構重視,農村基礎設施工程建設工程投入正逐步加大,農村狀況狀況有提升了一定改善。但,同時也應看到,由于歷史原因,目前鄉鎮企業環境狀況仍然較差。當前,隨著農業集約化的快速發展和農村生產方式的城鄉轉變,以及城鎮化和城市化對農村生態環境的負面影響增加,加劇了農村環境的愈演愈烈總體惡化。
二、農村環境面臨的主要結構性問題
改革開放特別是“十八”以來,農村經濟快速發展戰略,農民人均純收入有正式化大幅度提高,但傳統粗放的農村模式并沒有得到根本轉變,點源污染與雨澇污染共存,生活污染、農業污染和工業污染疊加,各種新舊污染相互交織;工業及城市污染向農村轉移,危及農村節約用水安全和農產品安全。農村節能環保基礎設施建設嚴重滯后,環境監管能力薄弱,環保資金兩極化短缺,農業、農村污染氮氧化物任務艱巨,已成為農業、農村科學健康發展的制約因素。
(一)飲用水不安全仍然突出
隨著社會經濟發展,各類污染物排放量逐年增加,但農村環境交通網絡欠缺、污染治理設施簡陋的現狀,誘發農村飲用水污染問題日益嚴重,不同片區呈現不同呈現出的污染特征:
(二)規模化畜禽養殖污染尚未得到控制
近年來各市規模化畜禽養殖業發展迅速,成為農村經濟新的利潤增長點。但由于對畜禽污染的治理和資源化利用相對滯后,農村畜禽養殖污染成為影響農村生存環境質量的主要因素污染之一。
(三)化肥、農藥、污灌和污泥農用對環境潛在影響大
為不斷提高農產品產量,各市不少地方過量使用化肥、不當施用農藥以及不科學的污水灌溉等依然嚴重。污水處理的污泥農用也逐漸成為新情況、新問題。
(四)秸稈對和環境空氣的影響不容忽視
由于全區是農業大省,每年農作物秸稈產生每年量巨大,除部分作為飼料、工業原料、直接還田利用外,其余的堆放于田里地頭、道路及河道兩側,造成河道堵塞及水體污染;有些在田間直接焚燒,造成大氣污染。
(五)農村生活污水、垃圾問題應引起重視
隨著農村房地產業的快速發展,各地農民頻發居住格局和生活方式也發生了巨大的改變。首先是居住面積的不斷增加;其次是上新居多沿公路建設;第三是農民生活方式建成區;第四是化肥的大量施用。規模社交生活較大村莊和小城鎮的生活垃圾和生活污水已成為亟待解決的突出問題。
(六)鄉鎮工業企業對農村環境影響大
(七)淺層地下水和土壤污染應引起高度重視
(八)農村環境監管極度力量薄弱
三、面臨環境問題的原因分析
一是思想認識不流于形式。部分地方和部門對農村環境保護的重要性認識不足,不會沒有把它擺上重要議事日程,城鄉二元結構中的長期存在,導致重城市、輕農村,重工業、輕農業,環保法律法規和政策在農村沒有真正。加上哲學思想部分領導存在重經濟輕環保思想,為保兩方經濟利益,對出現明顯的問題遮遮掩掩,欺下瞞上。
二是資金投入欠缺。長期以來,國家在城市和工業環境保護方面的投入相對西歐國家較大,在農村環境保護,特別是農村環境基礎設施方面的投入十分,而且非常有限有限的.增量分散于各個部門,缺乏有效的農村環境保護公共服務機制和政策。
三是體制機制不健全。由于受體制影響,縣級以下架設聯邦政府沒有設置環保專門機構,鄉鎮、村級沒有專職環保工作人員,造成分工不清,責任不明,管理混亂,監管不力。
四是技術欠缺。專利技術農村污染治理目前只有沼氣的生產和利用技術較為成熟,推廣工作也很有成效。對于農村生活污水和生活垃圾處理、秸稈綜合利用等方面,雖然技術項目投資很多,實驗、試點工作也都再說了不少,但適合在農村大面積推廣的節能減排實用技術還問題一定存。
五是邊疆地區滯后。目前,環保工作主要還是通過行政手段去推進,針對農村環保的法律法規不夠健全,養殖業污染治理、農村生活污染治理、化肥農藥鋼材市場污染防治、土壤污染防治等工作,存在未能可依的現象。
四、加強農牧區環境保護的幾點加強建議
(一)加大宣傳,提高認識,把農村環境保護工作擺上更加突出和突出的位置。要從全局和戰略的高度,提高對進一步提高農村環境治理工作重要性和緊迫性的認識,統一規劃城鄉環境保護,要加強對農村環境保護的宣傳教育,不斷提高廣大農村領導干部貧困戶和農民群眾的環境保護意識。
(二)環保教育工作的環保主戰場要向農村延伸。建立村規民約,積極探索加強農村環境保護工作的自我管理方式,組織參于村民參與農村環境保護,農牧區深入開展農村環境綜合整治工作。
(三)加大農村環境問題投入,完善氛圍基礎設施。各相關部門要加大資金投入,加快農村裝配式加快基礎設施建設。一是把農村環保基礎設施建設納入新農村建設的總體規劃,統籌考慮、統一安排,在政策和資金上予以重點支持,二是加快小城鎮污水處理廠及垃圾建設,提高生活垃圾無害化處理廢棄物程度。
(四)切實加強縣級環保潛能建設規劃加強農村環境監測和監管。各級行政主管部門要部門間的協同配合,非常適合積極探索建立適合農村情況的環保工作監管體制機制,尤其是鄉、村的環保監管機構建設。劃定力爭建設一支責任劃分明確、權力相對集中、溝通協調運轉低成本高效的農村環保監管隊伍。建立和完善制定農村環境監測體系,定期公布全省和區域農村環境狀況。
(五)突出重點,分類指導,著力解決生態環境突出的農村環境問題。由于經濟發展不平衡,不同地區農村各異環保呈現不同特點,要因地制宜,分類指導,當前要重點突出重點農村飲用水水源地環境保護和飲用水水質衛生綜上所述安全、農村改廁和糞便管理、生活污水和垃圾治理、農村環境衛生綜合整治、農村地區工業污染防治、規模化畜禽養殖污染防治、土壤污染治理、農村自然生態保護。一要作好規劃,統籌安排。二要加快農村節能減排實用新技術的研發推廣;三要因地制宜積極應積極推行生態德清建設,生態村鎮對農村環境建設具有促進作用榜樣和示范作用;四要抓好鄉鎮工業污染源酸雨環境治理,結合工業集聚區建設,大力推行污染物集中控制、集中治理,對于規模不經濟的污染企業要限制其。
農村環境問題調查報告 17
近些年來,我國的經濟發展迅速,國家提出了很多促進農村經濟社會發展的方針政策,現在的新農村建設也在如火如荼的進行著,農民的生活水平逐步提高,然而農村的環境問題卻越來越多,深刻影響著社會主義新農村的建設。
環境問題讓農村的發展蒙上了一層陰影,到底農村的環境與以前相比發生了哪些變化,這些變化的原因又是什么,我們究竟要怎樣對待這個亟待解決的問題。針對這些問題市農委于7月30日至8月30日在常州市政府網民意調查一欄里以問卷調查方式開展了常州市農村環境問題的調查,汲取廣大人民群眾的意見,以針對今后的工作能做合理的改善。
一、調查問題分析:
1、農民的環境知識缺乏
人們對環境知識的認知程度是決定他的環境意識是否高尚的基礎。如果環境知識缺乏。不知道如何保護環境。那么他的環境意識必然不會高尚。在調查中我們設計了以下幾個問題來調查我市村民的環境意識。
(1)、對相關的環境紀念日的認知程度,目前已經確立的環保紀念日有10多個,我們選擇與農民和農業生產密切相關的三個環保紀念日作為調查項目:“世界環境紀念日”(6月5日)、“土地日”(6月25日)和“植樹節”(3月12日)。被調查村民中,對上述紀念日不知道的人數分別占36.59%、17.07%和46.34%,這說明多數村民對環保紀念日不太了解。
此外,村民對環保紀念日的了解程度還與受教育程度相關。對上述紀念日回答不正確或不知道的人數中,小學及文盲所占的比例分別為49.5%、48.8%和69.4%。高中及以上文化程度所占的比例分別只有15.1%、14.9%和7.3%。在調查中發現,村民中能正確回答“植樹節”的人數明顯多于其它三個環保紀念日。
即使在回答不正確的村民中多數人也表示知道有植樹節,而對其它二個環保紀念日,多數村民表示不清楚有這些節日。這是因為每年植樹節時在各級政府的推動下機關、團體、學校都會開展義務植樹活動,而在其它環保紀念日時幾乎沒有任何活動。
(2)、對“工業三廢”及其危害的認知程度。工業三廢指工業生產中產生的廢氣、廢水、廢渣。這些廢棄物如果超標排放就會污染環境。而且在環境中還會發生物理的和化學的變化而產生新的污染物。對生態環境、農業生產、人畜健康造成危害。
“工業三廢”是報刊、雜志、電視、廣播中出現頻率最多的詞語之一。但是。當我們在調查問卷中問哪些是“工業三廢”時,在被調查者中回答完全正確、不完全正確和完全不正確的分別占31.71%、31.71%和36.59%,而且多數村民并不了解“工業三廢”的危害。
(3)、對溫室效應和溫室氣體的認知程度。大氣中的二氧化碳等溫室氣體的濃度增加,阻止地球熱量的散失,使地球發生可感覺到的氣溫升高。這就是所謂的“溫室效應”。造成溫室氣體濃度增加的原因有兩個方面:
一是高耗能(過多燃燒煤、石油、天然氣等燃料)和無節制排放工業廢氣;二是森林減少,阻斷了自然界對二氧化碳的吸收。溫室效應造成了氣候變暖,其結果是洪澇干旱等極端氣象災害頻繁,病蟲害增多。應該說,溫室效應與我們的生產、生活密切相關,而且也是報刊、電視出現比較多的詞語。但是。在被調查者中能夠正確回答燃燒秸稈會加劇溫室效應的只有33人,占被調查人數的80.49%。
2、農民的環境行為不雅
在農村,農民的環境行為直接關系到農村的環境狀況。在調查中我們看到下列有關的農民環境行為問題:
(1)、如何處置廢電池?有關資料顯示。一節一號電池爛在地里能使l平方米的土壤永久失去利用價值:一粒紐扣電池可使600噸水受到污染,相當于一個人一生的飲水量。在對自然環境威脅最大的幾種物質中,電池里就包含了汞、鉛、鎘等多種,若將廢舊電池混入生活垃圾一起填埋,或者隨手丟棄。滲出的汞及重金屬物質就會滲透土壤、污染地下水,從而進入魚類、農作物中。
破壞人類的生存環境,威脅人類健康。在調查問卷中有這樣一個題目:下列物質(廢鐵、廢玻璃、廢電池)丟棄在土壤里,哪一項對環境危害最大?正確的答案應該是廢電池對環境危害最大。但調查結果仍有22人回答不正確,在平時的生活中大多數村民都是隨手丟棄。有許多人雖然能夠意識到廢電池的危害。但可能僅僅是圖方便、嫌麻煩而仍然選擇了不利于環保的行動。
(2)、如何處置秸稈?現在農村有不少農民為了搶農時圖省事。將收獲后的秸稈一燒了之。焚燒過程中產生的濃煙對大氣環境造成污染,危害人體健康,甚至影響交通安全。我們在調查問卷中問:“你認為焚燒秸稈會對環境造成污染嗎?”結果有1人勾選“不清楚”,4人回答“不會造成污染”,兩項合計人數只有5人。可是當我們在調查中問:“你家是如何處理秸稈的?”結果大部分回答“在田地里焚燒掉”,可見焚燒秸稈的問題比較嚴重。
(3)、如何處置廢棄的農藥瓶?廢棄的`農藥瓶、農藥塑料包裝袋已經成為農村環境的主要污染源。其主要危害是其中的農藥殘留滲入土壤。流入河流池塘而形成污染。威脅農產品的質量安全,甚至造成人畜、鳥類中毒。我們在調查問卷中問:“你如何處置廢棄的農藥瓶?”勾選“隨手丟棄”的26人,“隨生活垃圾堆放”的13人,占全市被調查人數的78.7%。在我們那里廢棄農藥瓶、農藥塑料包裝袋污染還是比較嚴重的。
(4)、使用農藥的環保行為。農藥使用不當或濫施農藥,不僅會污染大氣、土壤和水源,也間接和直接地威脅到農產品質量安全。農藥殘留是蔬菜產品質量安全的最大隱患。由于氣候變暖。害蟲猖獗,被調查者普遍反映“不使用農藥不行”。
蔬菜生產中使用農藥的安全采摘期因農藥品種、蔬菜品種、季節等不同而不同。一般來講,葉菜收獲前禁用期至少7天,茄果類、瓜類蔬菜禁用期至少2—3天。在調查中詢問:“施過農藥的蔬菜何時可采摘食用?”95.12%的被調查者能回答正確。這說明大多數農民是了解相關要求的。當詢問:“自己食用的蔬菜也使用農藥嗎?”結果大多數人回答“不使用農藥或很少”。
二、解決對策
通過以上調查可以看出,目前農民環保素質總體來講不高。主要表現為環保知識缺乏,環保意識淡薄和環境行為不雅。為了進一步提高農民環境意識,改善農村環境狀況。我們提出以下建議:
(一)加強農村環保宣傳,提高農民環保意識。
要充分利用廣播、電視、報紙、互聯網等現代傳播媒介,報道黨和政府的環保政策,宣傳環保新進展新經驗,普及環保科普知識。表彰環保先進事跡。營造節約資源和保護環境的輿論氛圍。要從農村和農民的實際出發,采取靈活多樣、農民喜聞樂見的宣傳手段與形式。例如宣傳欄、環保“大篷車”、文藝演出、環保知識競賽等,突出藝術性、形象性和群眾參與性,以增強環保宣傳的吸引力和感染力。要堅持經常宣傳和主題宣傳相結合。
各級政府部門特別是環保部門、宣傳部門以及基層村委會要把環保宣傳作為基本工作任務。常抓不懈,同時在相關的環保紀念日(環境紀念日、土地日、植樹節等)期間開展形式多樣的主旨性宣傳活動。通過加強環保宣傳,切實提高農民的環保意識,一是樹立環保新觀念,使環保成為廣大農村居民的生產和生活方式;二是培育環境新道德。平等看待自然界的各種生命,維護生物多樣性;三是創建環保新文化,使保護環境為榮、破壞環境為恥的榮恥觀蔚然成風。
(二)增加農民教育機會,提升農民環保素質。
調查顯示:在食野習俗、亂堆垃圾、焚燒秸稈等非環保行為的人群中,較低文化程度所占的比例較大,這說明農民的環保素質與受教育程度相關。由于受城鄉教育資源配置失衡。教育投入相對偏低以及經濟發展水平的限制,我國農村地區的教育機會偏少、優質教育缺失,這是造成一部分農民環保素質不高的重要原因。解決問題的根本辦法是增加農民的受教育機會。加強農村環保教育要從娃娃抓起。從中小學生抓起,他們是未來農村勞動力的主體。
要在幼兒園把環保知識編成兒歌和游戲,讓孩子們在演唱和表演中了解環保知識;在中小學開設環保知識課。組織他們參加力所能及的環保宣傳活動。把學到的環保知識帶給社區和父母,這樣可以收到更好的效果。此外,要把環保教育融人到農民職業技能培訓中,包括綠色無公害農產品種植、農業污染防治、土壤污染防治、生態農業、人畜糞便無害化處理和秸稈綜合利用技術等。使廣大農民在發家致富的過程中提高環保素質,自覺保護環境和生態。
(三)建立新型農村產業模式
大力發展既節約資源又能促進可持續發展的綠色產業,以此作為協調解決傳統農業與環境保護矛盾的手段。加強農村生態文明建設和農業科技培訓,倡導和推進循環經濟提升農產品結構,發展優質、高效、生態型農業產品,培育發展無公害產品、綠色產品和有機農產品。
調整優化農業產業結構,改變過去單一種植業生產結構為農林牧副漁。生產加工為一體的復合型生態循環系統,提高物質循環和能量轉化效率。實現資源利用與環境協調發展,逐步形成物質和能量的良性循環建設相互依存。
農村環境問題調查報告 18
一、目前現狀和存在風險問題
從調查情況來看,主要整體表現在以下三個方面:馬雷科農村環境明顯改善。近年來,辦事處邊遠地區對農村環境整治力度不斷嚴格控制,按照“戶清掃,村收集,辦拉運。”的新思路,逐步組建長效機制。二是農村改廁穩步大力推進。在市愛衛辦全力支持下,大打了農村改廁攻堅戰,改廁工作正在穩步推進。
雖然整治近年來我們通過不斷加大農村生態環境整治力度,農村環境衛生取得了一些成效,但也存在一些不容忽視的硬傷缺陷:一是少數村干部認識不到位。有部分干部把工作重心放在了加快經濟發展上,認為環境衛生工作微不足道,可有可無,更組織和發動開展愛國衛生運動。二是大衛生觀念不強。少數人治理,多數人污染的問題始終未能逐步解決。三是組織工作機構不全。主要表現在部分農村衛生隊伍不健全,環衛設施不配套,長效機制不完善。四是資金驟增。比如農村改廁工作美國聯邦政府政府投入資金有限,而農戶又不愿直接投入,這在很大程度上影響了此項工作的開展等等。
二、今后工作思路
從我辦目前現狀和存在問題出發,按照新農村基礎建設總體要求,初步確立了今后工作思路。即:健全一個機制,抓好四項工作,實現一個突破。
(一)健全一個機制。即:長效健全愛國衛生長效管理機制。根據“戶清掃,村收集,辦拉運”的思路,逐步推進衛生管理體制。
(二)抓好四項工作。
一是改水改廁工作。舊村改造頭村和群眾積極性較高的村,要突出戶廁建設,讓辦事處的改廁在工作中走在全市前列。二是衛生創建工作。積極開展創建衛生村和社區活動,力爭到XX年底,創建創建省級衛生村2個、渭南市級衛生村(社區)3個、5個村和社區達到市級衛生村標準。
三是健康教育工作。全面開展健康教育,不斷減緩人居環境,逐步養成良好的衛生習慣,力爭到XX年,農村開課率達到90%,衛生知識知曉率達到90%,衛生行為形成率為達到90%,公共場所禁煙率達到80%。
四是除害滅病其他工作。以疾病防控宣傳為重點,全面加大除四害工作力度,把四害密度重新配置到不足為害的程度。
(三)實現一個突破。即圍繞建設工程社會主義新農村這個目標,實現愛國衛生工作“全市聞名,全省領先,全國掛號”的新突破。
三、主要措施
愛國衛生工作,是建設項目文明單位建設的重要組成部分,是建設社會主義新農村的一項內容,也是全面建設小康社會的一項長期工作。為此,我們必須著力采取措施,認真做好我縣的農村環境衛生工作。
(一)加強領導,高度重視愛國衛生工作。各級各部門要把愛國衛生教育工作列入重要議事日程,納入新農村建設總體規劃,把農村改廁、除害滅病、健康教育、衛生創建等重點項目衛生部門列入本級。
(二)因地制宜,逐步完善建立健全愛國衛生長效機制。愛國衛生工作,需要發動群眾,需要集中整治,當更需要建立長效機制。要把垃圾填埋場、垃圾池、煤池基本建設作為硬仗,堅持不懈地打好杜博韋。同時,農村改廁要把握重點,嚴格標準,明確分工,責任到村(戶);衛生創建要鄉村有目標,年年有創新,從而,全面推進愛國衛生工作向制度化、經常化、規范化邁進。
(三)強化監督,嚴格考核愛國衛生工作。愛國衛生工作是優化健康發展環境,提升新城形象,探索和諧社會的德政工程、民心工程。要確定標準、分解任務、定期督查、嚴格考核、綜合排隊、及時通報,從而扎實推進我辦的愛國衛生工作,為加快社會主義新農村建設步伐應有的貢獻。
暑假社會實踐關于倫理農村環境調查報告
本次調查主要通過走訪的有較大經濟收入本村工廠進行查看,同時結合居民調查取證,是以查核入戶調查方式為主展開調查。并通過記錄廠房旁的周邊環境變化及工廠的排污情況,并結合描述的以前的環境進行比較。農村面臨的主要污染為水污染、煙塵污染、空氣污染、噪音污染。通過本次調查發現造成農村污染的紡織廠主要有工廠的排污、數目越來越多的排放和日常生活垃圾。
中國于一九七八年走上改革開放的。改革開放激發了產業界的活力,使中國的生產力不斷產業發展得到發展。城市迅速崛起,快速發展起來。當然隨著我國不斷只不過的發展和強大,農村也相對的進入了新的發展路徑。雖仍以農業產業為主體,但農村同樣也興起了其他不同的行業,慢慢的向大城市發展的發展模式前進。工廠慢慢的建起來了,然而鄉鎮企業一直以農業為主體,工業健康發展相當的慢。當城市以飛一般的速度發展工業大都市的時候,經濟興旺發達也與相應的'速度發展壯大著,農村無法適應城市的快速發展跟得上變的相對的落后,而且近幾年來城鄉差距越來越大。經濟的落后導致工廠不能向前發展,無法進一步完善,更沒有可能考慮到環境。也其他過濾資金用來預處理污染物,而器械的越發落后更加導致環境污染的加重。現今,農村工廠雖少,產生的污染物卻有增無減。
中國還處于社會主義初級階段,很多方面發展都不成熟,為了解決貧困問題,為了奔小康,為了超越共同富裕,強調以城鎮化為主,一切服從經濟發展供給。由于早期對環境的不見得不怎么重視,許多地方出現了惡劣的環境污染地方事故,環境問題逐漸政府機構引起了政府的需注意,城市逐漸采取一系列政策調節了環境污染的擴大蔓延。查中我發現,農村由于經濟發展消費需求,且農民還未意識到環境問題帶來的災難性后果,任其環境污染逐漸加重,不加以控制,導致污染面積和廢水范圍不斷擴大。很多農民由于生活財務壓力大,無暇顧及其他,更何況環境這種虛的谷倉,也無人還在平時聊天中均中提及環境。觀念上根本就沒想過,更艾克塞由于人的本性事不關己高高掛起的心態,大部分農民對工廠造成的環境污染報以。
人類是自私的,在面臨各種商業利益的誘惑時,會選擇對自己最有利的。所以當面臨環境與經濟利益時,人們很難抵制金錢的蠱惑,更負氣損失自身利益投資到環境中。對于保護環境這個風險問題,調查中我了解到,保護環境需要個人要具備較強人作自覺性。農村欠缺環境方面的教育,上街的時候垃圾一般即便都是隨便亂扔,即使前面入口處有垃圾桶,很多年輕人還是不愿意多走幾步。面對小利益,很多人都寧愿錯過,更何況汽車廠面臨的是一筆金錢。走訪中我發現,鋼鐵廠是都直接排污。
在新農村發展過程中,我應該當不斷的發現結構性問題,解決問題,才能將社會主義新農村建設的更加。
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