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放管服自查報告

時間:2024-08-17 23:49:35 報告 我要投稿

放管服自查報告(集錦15篇)

  在經濟飛速發展的今天,報告的適用范圍越來越廣泛,報告具有語言陳述性的特點。你所見過的報告是什么樣的呢?下面是小編為大家整理的放管服自查報告,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。

放管服自查報告(集錦15篇)

放管服自查報告1

  根據國務院辦公廳《關于開展“放管服”改革專項督查的通知》,我局認真學習貫徹落實國務院、省、市關于加強“放管服”改革工作,并結合我市財政行政事業性收費、政府定價管理的經營服務性收費和政府基金實行目錄清單管理情況,就我局“放管服”工作開展自查。我局簡政放權工作在有序推進中初見成效,現將自查情況報告如下:

  一、工作進展成效

  1、強化領導,壓實責任。為抓好簡政放權放管結合優化服務改革工作,深化行政管理體制改革、轉變政府職能,努力提高行政效能和公共服務水平,優化發展環境,推進我市經濟社會又好又快、更好更快發展,我局成立了簡政放權工作領導小組,以局長為組長,各股室負責人為成員,按照工作要求將工作責任細化到人,確保了工作有序、高效、順利推進。

  2、加大宣傳,營造氛圍。深刻認識推行“放管服”工作的重大意義,進一步增強責任感和緊迫感,充分利用局微信工作交流群、政務公開欄等宣傳陣地,廣泛宣傳“放管服”理念,公開承諾“馬上就辦”,充分展示機關干部的嶄新風貌,樹立機關的良好形象。

  3、理順關系,分清職責。我局根據法律法規、細則、規章等規范性文件對行政事業性收費、政府定價管理的經營服務性收費和政府基金實行目錄清單管理等賦予財政部門的權責情況,對本局各股室以及下屬事業單位的,清理行政權責和編制權責清單工作。力求通過清理行政職權和編制權責清單,進一步理清收費項目,更好地履行各項職能。梳理出了具體的責任內容和辦事流程,明確需要提供的有關資料,把“放管服”工作與黨風廉政工作有機結合,加大作風建設力度,不斷提升工作人員業務能力和服務水平,積極促進“放管服”工作取得實效。

  4、整合部門,優化職能。加大業務下發指導力度,明確責任科室和注意事項,開通有關咨詢服務電話,做好鎮(街道)財政業務指導工作和對服務對象的服務工作。

  5、立足服務,提升水平。發揚“馬上就辦”服務理念,引導財政干部轉變作風,主動作為,全面提升服務水平。辦事標準進一步規范,辦事程序進一步簡化,辦事期限進一步壓縮,辦事結果進一步優化,辦事效率得以顯著提高。今年以來,財政局窗口在辦業務704宗,辦結695宗,辦結率98.7%。

  二、存在問題

  近年來開展的簡政放權放管結合優化服務改革工作取得了良好的成效,但也存在著一些不容忽視的問題。一是部分許可事項下放權責進度遲緩,改革滯后。部分事項難以一次調整到位,如會計從業資格證辦證發放、調轉變更和丟失補辦等還需到我局辦理,還未能實現在行政審批服務中心一站式辦理,行政審批項目精簡力度需進一步加大,提速辦理監督力度需進一步加強。二是推行全流程“互聯網+政務服務”與部分項目的實際審批流程產生沖突。因我局的審批業務有的需要到現場勘查(如投資評審決算審核工作),因此只能接受網上或電話咨詢業務,無法實現全流程網上辦理。

  三、下一步工作計劃

  根據《國務院辦公廳關于簡化優化公共服務流程方便基層群眾辦事創業的通知》精神,結合我市政務服務工作實際,接下來我局繼續重點做好五方面工作。一是加強領導提高認識。有計劃、有步驟的對機關干部職工、鎮(街道)財政所行政人員進行教育培訓,提高大家對改革和法制的`認知度,形成良好的輿論和社會氛圍。二是加強下放事權的監督檢查。加大監管力度,通過開通監督舉報電話、受理舉報投訴、不定期深入一線調研檢查等方式,加大對局機關有關業務科室、鎮(街道)財政所的監督檢查力度,確保各項“放管服”工作落到實處。切實把收費清單的落實情況納入部門年度工作目標考核和機關效能考核,確保“行政收費進清單,清單以外無收費”。三是加快建立完善網上審批。對行政審批事項的受理、承辦、批準、辦結和告知等環節實行網上審批、網絡全程監控,及時發現和糾正違規審批行為,啟動推進行政審批受理預登記(掛號)系統和信息系統證照庫建設。四是加大規范政務運行力度。完善政務公開各項制度,進一步擴大政務公開范圍,將財政工作職能及各股室工作程序、審批程序和崗位責任制等推行網上公開,在政務公開欄上公布辦事流程,公布審批和服務事項辦理承諾,明確辦事責任主體、條件、標準范圍、辦理時限、監督渠道等內容,堅持“該公開就公開,能公開就公開”,打造“陽光財政”。五是加快推行限時辦結制度。如專項資金審核,領導簽批相關業務股室進行項目審核的,各單位資料報送完整后,應在2個工作日內完成;會計從業資格證書的發放,對手續完整并符合相關制度規定者即時受理,并將發放資格證書時限從1個月提前到25天;項目資金、基建款項的撥付在資金調度到位的情況下,根據工程或工作進展情況,及時撥付。

  在市委市政府的堅強領導下,在各相關部門大力支持下,我們將主動配合,積極服務,及時匯報請示。以“兩學一做”為抓手,以人民群眾滿意為目標,做好我市“放管服”工作,服務高州經濟又好又快發展。

放管服自查報告2

  一是深化行政審批改革。

  實時對權力和責任清單進行動態規范調整,對5項權利清單進行了動態調整,并將30項權力清單進行公布,保證各項行政審批事項規范、標準、統一。制作行政權力監管細則,編制了21項《監管細則》和9項《處罰裁量基準》,明確監管任務、監管措施、監管問責及保障措施。

  二是推進商事制度改革。

  以“三證合一、一照一碼”改革為契機,加強與工商、公安、財政等部門合作的范圍和領域,實現信息共享、管理互助、信用互認。積極響應“兩證合一”改革,加強對個體工商戶“兩證整合”的宣傳。

  三是推進政務公開。

  按照“公開為常態,不公開為例外”原則,利用內外網,及時公開、宣傳稅收法律法規及新的稅收政策,對系統職權目錄、權力運行流程圖、各項辦稅流程等內容在辦稅廳進行公示,將地稅權力公布于眾,讓納稅人辦明白稅、清楚稅、放心稅。

  四是優化納稅服務。

  圍繞“互聯網+安徽地稅”行動計劃,積極推行網上辦稅、移動辦稅、涉稅咨詢、地稅學堂、信息推送、風險管理等活動的`開展。實行聯合辦稅,借助“營改增”改革,國地稅互進辦稅廳,將日常涉稅業務并入政務中心國稅窗口,單位和其他個人出租不動產業務由地稅代開,實現了“進一家門,辦兩家事”,方便了納稅人辦稅。開展“銀稅互動”活動,國地稅聯合提供納稅信用等級,銀行以“信”放貸,著力解決小微企業融資難問題,助力小微企業發展。

放管服自查報告3

  縣發改局在開展簡政放權放管結合優化服務改革工作中,采取“四措施”不斷深化行政審批制度改革,扎實推進投資建設類項目便利化改革,著力激發市場活力和發展內生動力。今年以來,已審批國家投資建設類項目49個,備案或核準社會資本投資建設類項目16個。

  一是強化組織保障。深入貫徹落實全國、全省推進簡政族權放管結合優化服務改革電視電話會議精神,認真貫徹實施《行政許可法》,進一步加強組織領導,實行一把手負責制,分管領導牽頭抓,業務科室具體抓,明確審批環節,規范操作程序,壓縮審批時限,提高審批效率,確保了簡政放權放管結合優化服務改革工作取得實效。

  二是切實加強監管。在大力簡政放權的同時,高度重視市場監管,切實加大對關系人民群眾身體健康、生命財產安全、生態環境保護以及可能妨礙市場公平競爭等事項和監管力度,積極構建權責明確、公平公正、透明高效、法治保障的監管格局。同時,不斷完善監管規則,改進監管方式,突出監管重點,對審批事項一律實行目錄清單管理,努力營造公平公正市場環境,并根據省發改委、省政府法制辦、省政府政務服務中心《關于印發貴州省投資項目在線審批辦理流程(試行)的通知》(黔發改投資[20xx]1984號)精神,建立電子政務網,實行專人負責,對投資項目涉及的43項審批事項通過“網上平臺”進行申報、受理、辦理、登記。

  三是不斷優化服務。堅持把簡政放權、放管結合、職能轉變落實到“優服務”上,不斷提高群眾對“放、管、服”工作的滿意度。自20xx年以來,該局就根據上級主管部門和縣委政府的統一安排,將社會投資類核準和備案形式的.審批權權限授權到縣行政服務中心,著力解決“多頭跑”等問題,方便群眾和企業辦事,提升為民服務水平,打通了公共服務“最后一公里”。

  四是嚴格責任追究。始終把簡政放權放管結合優化服務改革工作放在更加突出的位置,并把黨風廉政建設主體責任和監督責任落實到審批權限的各個環節,扎實開展“門難進、臉難看、事難辦”專項整治行動,大力整治“亂收費、亂罰款、亂攤派”現象,著力整頓“庸懶慢浮貪”、“吃拿卡要”、“冷硬橫推拖”等行為,對在工作中違規收費、參與涂改、偽造材料的,嚴格按照有關規定及時上報縣xx并追究責任,使問責形成制度、成為常態。

放管服自查報告4

省住房和城鄉建設廳:

  根據《甘肅省住房和城鄉建設廳關于開展“放管服”改革自查工作的通知》(甘建法[20xx]368號)要求,我局高度重視,加強組織領導,全面細致的開展了自查,現將工作開展情況報告如下:

  一、“放管服”工作開展情況

  (一)簡政放權,提高效能。根據《定西市人民政府關于公布市級政府部門及駐定單位第十批取消行政審批項目等事項的決定》(定政發[20xx]55號)要求,我局取消事項一項,原項目名稱人民防空工程建設項目及易地建設審批,自文件下發以后,我局嚴格執行文件精神,取消了中型及以下單建人防工程、防空地下室施工圖設計文件審批事項。

  (二)轉變服務方式,接受社會監督。我局在甘肅省政務服務網定西子站陽光政務公布了權力清單和責任清單,主動接受社會監督。我局權力清單和責任清單共153項,其中:行政許可22項、行政處罰93項、行政確認2項、行政獎勵1項、行政征收2項、行政強制1項、其它行政權力32項。為做好服務和監管工作,推進我局政務服務平臺規范化建設,轉變行政審批方式,著力打造依法行政“陽光政務”,20xx年全局22項行政許可事項全部納入行政審批窗口受理范圍,進駐市政務大廳住建窗口統一受理。截至目前,共受理審批事項541件,辦結530件,其余11項正在辦理中,辦結率97.9%。

  (三)做好公共服務事項梳理,制定公共服務事項辦事指南。認真貫徹落實“三張清單一張網”的政務公開要求,對承擔的行政職責認真進行梳理,制定了房屋所有權登記、商品房預售合同備案的辦事指南,對公共服務事項名稱、辦理依據、基本流程、申請材料、收費依據及標準、咨詢方式、受理機關等事項進行公開。并進一步優化辦事流程,精簡辦事環節,縮短辦結時限,積極推行網上辦公,于今年8月份開通運行了住房信息系統,實現了新建商品房銷售合同網上備案登記,極大的方便了房產開發企業和辦事群眾。同時按照權責一致、有權必有責的要求,根據職責定位,落實責任主體,明確相應責任。增強了公共服務事項辦理的透明度,方便了服務對象,強化了工作人員的崗位職責。

  (四)對行政審批制度改革工作進行了階段性“回頭看”。一是按照《定西市行政審批制度改革工作領導小組辦公室關于對全市行政審批制度改革進行階段性“回頭看”的通知》要求,對近年來中央、省、市關于行政審批制度改革各項政策措施落實情況進行了全面自查,截至目前各縣區對下放的行政審批事項都沒有反應接不住、管不好的問題。二是根據定西市人民政府辦公室批轉市編辦等部門《關于合理劃分投資項目管理權限做好協同放權工作的意見》(定政辦發[20xx]34號)精神,20xx年4月以來,原由政府投資主管部門負責的市級權限內項目初步設計和概算的審批工作由市級行業主管部門負責,其中黨群政法項目、城鎮基礎設施項目(含污水垃圾項目)、就業和社會保障服務設施項目,由我局負責。承擔這一工作以來,嚴格把關,對前置手續齊全、初步設計概算總投資未超過可研批復10%的項目,嚴格按照《甘肅省建設工程勘察設計管理條例》要求,委托具有相應能力的咨詢審查機構和審查人員承擔,根據技術咨詢審查報告,決定給予批復或重新修改上報。近半年來,接到以上三類初步設計審查申請3項,分別為定西市體育場建設項目、通渭縣客運中心建設項目和定西市城區生活垃圾收運系統建設項目,已全部批復。

  (五)日常檢查與信息化管理相結合,確保監管全覆蓋。截止目前,全市各縣區建成了遠程視頻監管平臺,市區及各縣城區95%的建筑工地安裝了視頻監控系統,基本實現了視頻監控全覆蓋,企業安全生產意識明顯增強,安全管理措施落實到位,有效提升了施工現場的監管水平。今年全市共檢查項目130項,下發限期整改通知書5份、建設行政執法建議書11份、安全質量隱患和問題整改通知書6份、安全質量隱患和問題清單37份、限期整改通知書5份。

  二、保留行政審批事項

  目前單位保留的行政許可事項共22項,沒有中介服務事項,只有人民防空工程易地建設審批根據《甘肅省物價局,甘肅省財政局,甘肅省人防辦,甘肅省建設廳文件》(甘價服務{20xx}193號)要求,每平方米收費1250元,其余21項行政許可不收費。具體審批事項和辦結時限如下:

  商品房預售許可證核發,辦結時限10個工作日;建筑工程施工許可證核發,辦結時限15個工作日;自籌資金建設項目核準批復,辦結時限2個工作日;建設工程初步設計及重大內容修改審批,辦結時限20個工作日;三級(含暫定)物業服務企業資質核定,辦結時限20個工作日;四級、暫定房地產開發企業資質核定,辦結時限30個工作日;暫定房地產開發企業資質延期核定,辦結時限30個工作日;人民防空工程建設項目審批,辦結時限15個工作日;人民防空工程易地建設審批,辦結時限15個工作日;人民防空工程初步設計審批,辦結時限15個工作日;人民防空通信、警報設施拆除更新、改造、遷移審批,辦結時限15個工作日;人防工程拆除、改造、報廢審批,辦結時限15個工作日;城市供水企業資質初審,辦結時限20個工作日;城市建筑垃圾處置核準,辦結時限20個工作日;城市排水許可證核發,辦結時限20個工作日;城市橋梁上架各類市政管線審批,辦結時限20個工作日;從事城市生活垃圾經營性清掃、收集、運輸、處理服務審批,辦結時限20個工作日;燃氣經營許可,辦結時限20個工作日;停水供水許可,辦結時限20個工作日;挖掘或臨時占用城市道路許可,辦結時限20個工作日;建筑施工企業資質認定,辦結時限60個工作日;城市園林綠化企業資質核準,辦結時限60個工作日。

  三、清理規范投資項目報建審批事項和平臺運行情況

  為貫徹落實中央、省委、省政府和市委、市政府關于行政許可審批工作的要求,進一步改進和完善行政許可審批工作方式,經研究,我局負責市區規劃區內的自有資金建設項目核準批復權限。20xx年7月,按照省、市不斷深化網絡化辦公的`工作要求,針對自有資金建設項目立項周期長的實際情況,充分利用網絡資源,創建了定西市工程建設項目網上審批綜合辦公系統,系統運行后,大大縮短了辦結時限,加快了辦事流程,切實提高了辦事效率。20xx年,批復全市自有資金建設項目37項,總建筑面積335.8萬平方米,總投資117.03億元。

  四、“雙隨機—公開”工作落實情況

  一是為貫徹落實《定西市人民政府辦公室關于印發定西市實施隨機抽查規范事中事后監管工作方案的通知》(定政辦發[20xx]88號)和《定西市行政審批制度改革工作領導小組辦公室關于推廣隨機抽查規范事中事后監管的通知》(定審改辦發〔20xx〕2號)要求,進一步推進依法行政、簡政放權,規范行政執法檢查行為,強化事中事后監管,結合我局工作實際,制定了《定西市住房和城鄉建設據隨機抽查規范事中事后監管方案》。

  二是為進一步加強事中事后監管,規范行政執法行為,營造公平競爭的發展環境,根據市上行政審批制度改革工作領導小組辦公室的要求和我局實際,制定并印發了《定西市住房和城鄉建設局雙隨機抽查工作實施細則》,同時在單位網站政務公開欄公布了隨機抽查事項清單。

  三是配合市、區兩級環保、執法人員聯合對定西市區內四起違反中華人民共和國大氣污染防治法的建設施工單位依法進行了查處,并對三家違規企業在全市范圍內進行了通報。

  五、執法案卷規范性管理情況

  為進一步規范我局行政執法行為,切實提高行政執法質量和水平,對20xx年辦理的執法案卷進行了自查,通過進行自查,辦理的行政處罰案卷共6件,目前已結案5件,還有一件正在處罰決定執行過程中。處罰單位接到行政處罰決定書后十五日內,將罰款交至定西市非稅收入管理局指定賬號。行政處罰案件執行完畢后,執法稽查科指定專人將全部材料整理、分類、編號、組卷。

  六、存在問題

  一是由于單位進駐審批事項多,涉及的有些業務要求高,窗口人員相關的專業知識掌握還不太全面,存在個別問題不能及時向企業辦理人員答復,需不斷加強學習,提高業務能力。

  二是有些審批事項專業要求較高,需要專家會審,由大廳窗口受理后轉交相關科室后,由科室向申請企業進行答復辦理。

  三是網上行權工作進展緩慢,特別是網上辦理行政審批事項還不能大量開展,政務服務信息化建設進展不平衡。

  四是在日常監管中,還存在監督管理不能做到全覆蓋,對一些違法違規行為查處不到位的情況。

  七、下一步措施

  一是加大宣傳力度,讓更多的企業和群眾了解審批辦理流程,提高企業參與審批和監督審批的意識和能力,促進我局審批行為更嚴謹、更規范、更陽光。

  二是嚴格依法行政,合規、簡明、高效地做好每一項審批服務。各審批科室、局屬單位要嚴格按照法定條件和法定程序,取消重復性、形式化的審批手續,推行網上審批,對審批事項通過單位門戶網站向社會公示,及時發現和糾正違規審批行為。

  三是深化行政管理體制改革,把簡政放權、放管結合、優化服務作為全面深化改革的“先手棋”,全面提升服務效率和水平。圍繞行政審批服務方式,力爭申報材料再精簡,沒有法律依據的申報材料一律取消。

  四是利用“雙隨機機制”強化對各市場行為的事中事后監管。綜合運用提醒、約談、告誡等手段,強化對市場主體及有關人員的事中事后監管,把握監管風險點,各科室、局屬單位要建立健全信息共享和協調合作機制,有效形成工作合力,及時化解市場風險。

放管服自查報告5

  近年來,陽宗海工商分局認真貫徹落實總局、省市工商局和管委會的決策部署,牢牢扭住轉變政府職能這個“牛鼻子”,積極把商事制度改革作為推進簡政放權放管結合優化服務改革的重要抓手,著力降低制度性交易成本,著力優化準入環境和營商環境,著力激發市場活力和社會創造力,改革紅利得到了充分釋放,為區域經濟發展和國家級旅游度假區建設提供新動能,為大眾創業、萬眾創新營造良好環境。

  一、商事制度改革工作情況

  (一)全力推動注冊資本登記制度改革。按照上級的部署安排,結合實際,提請管委會下發《昆明陽宗海風景名勝區商事登記制度改革方案》,并于20xx年3月1日正式啟動商事制度改革,實行注冊資本認繳登記制,簡化登記手續及要件,改企業年檢為年報公示制度。改革中,遵循方便注冊和規范有序的原則,按照《云南省市場主體住所(經營場所)登記管理辦法》(云政辦發〔20xx〕10號)等文件精神,進一步放寬住所(經營場所)登記條件,分行業、分業態釋放住所(經營場所)資源。強化“服務為先、同頻共振、依法行政”工作理念,加強和規范窗口建設,充實人員力量,完善設施配備,優化登記流程,實行領導帶班、首辦負責、限時辦結等制度。今年5月下旬,安裝并通過視頻系統對登記窗口實時監控,提高工作效率和服務質量。

  (二)著力推進“三證合一”登記制度改革。去年6月以來,我們認真貫徹落實XXX總理視察工商總局時重要講話精神及上級安排部署,將“三證合一”、“一證一碼”列為20xx年簡政放權、放管結合、職能轉變重點改革內容之一,于 6月10日舉行了全區企業“三證合一”登記制度改革工作啟動暨首張“一證三號”營業執照頒發儀式。《國務院辦公廳關于加快推進“三證合一”登記制度改革的意見》及《昆明陽宗海風景名勝區“三證合一”登記制度改革實施方案》下發后,積極組織開展業務培訓,升級改造業務系統,9月29日全區啟動實行“三證合一、一照一碼”登記模式,打造便利化準入服務平臺。

  (三)深入推進“先證后照”改革。20xx年以來,我局嚴格落實國務院“先照后證”改革決定,及時領會把握上級精神,第一時間對外發布改為后置審批事項的目錄(148項工商登記前置審批改后置審批,僅保留34項),對改為后置的許可審批事項,一律不再作為登記前置,不再要求申請人提交相關審批部門的許可文件、證件,“先照后證”改革在我區得以全面貫徹落實,形成管委會主導、工商部門牽頭、相關部門聯動的工作格局,全力為各類市場主體設立和創業創新創造寬松平等、優質高效的準入環境。

  (四)探索推動“放管服”改革。一是為貫徹落實好《國務院關于“先照后證”改革后加強事中事后監管的意見》(國發〔20xx〕62號)和區黨工委、管委會推進簡政放權放管結合優化服務工作的指示要求,提請區黨工委、管委會研究并經區全面深化改革領導小組會議審議下發《昆明陽宗海風景名勝區商事制度改革重點工作任務責任分工方案》、《昆明陽宗海風景名勝區管理委員會關于深化“先照后證”改革、加強市場主體經營行為監管、維護正常市場秩序的實施意見》等規范性文件,按照“誰審批、誰監管,誰主管、誰監管”原則,明確了“照后證前”區相關職能部門的監管職責,建立健全行政審批、行業主管與后續監管相一致的市場監管責任機制。二是依據國發〔20xx〕62號文公布的186項《法律法規明確規定監管部門和監管職責的“先照后證”改革相關項目》以及市政府各部門的權責清單,20xx年5月上旬,提請管委會印發《昆明陽宗海風景名勝區20xx年度商事制度改革重點工作任務責任分工方案》,進一步理清了監管責任,初步建立了登記、審批和行業主管部門相互銜接、權責明確、透明高效的新型市場監管機制。三是履職到位、寬進嚴管、放管結合,一方面降低準入門檻,營造寬松的市場準入環境,另一方面做好對市場主體和監管部門的“雙告知”工作,保障市場主體準入與后續監管無縫對接。

  (五)依法做好市場主體信息公示工作。市場主體年度報告是商事制度改革的重要內容,是對市場主體進行信用監管、落實“寬進嚴管”的基礎性工作,市場主體年報率也是衡量本地區市場活躍度及營商環境的重要指標。去年初,我們充分認識年報公示在商事制度改革、轉變政府職能、改進監管方式等方面的重要作用,集全局之智、舉全局之力積極做好20xx、20xx年度年報公示工作,完善年報工作機制,加大宣傳培訓力度,保持較高的年報率。截至20xx年6月30日年報結束,陽宗海風景名勝區20xx年度企業年報完成559戶,年報率達89.44%,20xx年度企業年報完成673戶,年報率達88.67%;個體20xx年報完成1996戶,年報率為88.67%,個體20xx年報完成2252戶,年報率為86.72%;農民專業合作社20xx年報率達85.19%。

  商事制度改革實施以來,全區市場主體增長迅速,20xx年3月1日至20xx年4月底,全區新登記各類市場主體1343戶;新登記市場主體資本總額200141萬元。

  截至目前,全區共有各類市場主體4727戶,其中:企業1011戶;個體工商戶3680戶;農民專業合作社36戶,新設市場主體保持較快增長。

  二、存在的突出矛盾和主要問題

  按照推進簡政放權、放管結合、優化服務改革系列工作的總要求,全區商事制度改革工作取得了明顯成效,但仍然存在一些矛盾和問題,集中體現在以下五個方面:

  (一)市場主體的發展水平還有很大提升空間。市場主體是市場經濟的細胞,是經濟社會發展的基本力量,是市場經濟發展的助推器。市場主體能否健康發展,直接影響區域經濟的發展和國家級旅游度假區的建設。當前,我區市場主體發展不夠、總量小、規模以上企業少,特別是非公有制經濟發展不充分、中小企業活力不強,仍是制約區域經濟超常規、跨越式發展的突出問題。截止目前,全區共計有市場主體4727戶,僅為全市65萬余戶市場主體的0.7%。其中:私營企業863戶,僅為全市19萬余戶私營企業的0.4%;個體工商戶3680戶,僅為全市43萬余戶個體工商戶的0.8%。因此,促進市場主體總量較快發展對于陽宗國家級旅游度假區建設和“三園驅動戰略”實施有著十分重要的'意義和作用。

  (二)行政服務的效能還不夠高。一是商事制度改革實施后,各類市場主體井噴式發展,行政審批業務量和咨詢量激增,服務窗口的人員配備、服務能力還不能很好的滿足市場主體和審批業務的增長需求。二是窗口工作人員長期處于滿負荷運載狀態,出現辦事群眾排長隊、預約等待時間過長現象。三是服務設施簡陋。由于辦公環境狹窄,短缺叫號機、自動查詢柜員機等便捷的現代化辦公設備,人員擁擠、申請順序混亂等問題得不到有效解決,有礙效率和形象建設。

  (三)市場監管的科學性和有效性有待增強。商事登記制度改革的倒逼機制一定程度上掣肘于監管理念轉變和監管機制建設,有的職能部門仍然習慣于以審批代監管、以處罰代監管,重審批、輕監管問題還沒有從根本上得到扭轉,還存在執法不公、缺失疏漏、監管不到位、制度建設不完善問題,運用大數據手段和信息化技術加強市場監管還處于前期摸索階段,監管的現代化水平不夠高。

  (四)部門銜接和信息互聯共享還不夠充分。商事制度改革是系統工程,由于改革中新情況、新問題不斷出現,也不可避免的在個別環節上存在銜接不夠順暢問題,部門間信息的互聯互通和交換共享還不夠充分,表現為存在信息孤島。各職能部門的信息化建設各自為政,形成一個個互不相連的“信息孤島”和“數據煙囪”,嚴重制約了政府效能的提升,給創業創新造成極大不便。

  (五)陽宗海風景名勝區托管區域地跨兩市三縣,總體經濟發展相較于經開區、高新區、度假區有所滯后,市場主體總量小,結構不合理,企業發展參差不齊,全區上規模、上檔次、效益好的優質企業不多,監管服務對象大多為小微企業、個體經營戶,對新的監管執法方式不甚理解、支持,一定程度制約了監管執法工作的開展。

  三、落實“放管服”改革任務的對策建議

  (一)堅持把深化商事制度改革作為推進簡政放權、落實“放管服”改革任務的有力抓手,持續推動便利化改革向縱深發展,進一步增強放權的協同性。要以降低市場準入門檻為著力點,圍繞注冊登記便利化目標,加強理念創新和制度創新,進一步放松登記管制,優化登記方式,放寬市場準入,便捷市場退出,更好的發揮市場在資源配置中的決定性作用,促進市場主體持續增長、活躍發展。要持續做好“三證合一、一照一碼”改革工作,深化“先照后證”改革,認真貫徹執行《云南省工商登記后置審批目錄》和“雙告知”要求,積極推進企業登記全程電子化應用,探索研究企業簡易注銷制度。密切關注便利化改革進展,加強部門間的信息即時溝通,及時回應解決熱點、難點問題,健全相關配套措施,統籌推進改革,不斷鞏固和擴大便利化改革成果。

  (二)健全完善新型政府監管體系,進一步提高監管的有效性。要針對商事制度改革后監管難度廣度深度隨之增加的新情況,積極推動監管重心后移,健全完善以信息歸集共享為基礎、以信息公示為手段、以信用監管為核心的新型監管制度,全面推開和細化“雙隨機、一公開”模式,建立企業信用聯合激勵與懲戒機制,不斷提高市場監管的效能。要加快推進“云南省企業信用信息公示監管警示系統”建設,努力構建企業監管“大數據中心”,搭建面向公眾的“公示平臺”和面向監管部門的“業務平臺”。要認真做好市場主體信息公示工作,持續做好“雙隨機”抽查,大力推進協同監管,按照“誰審批、誰監管,誰主管、誰監管”的要求,建立登記注冊、行政審批、行政主管相互銜接的協同監管機制,強化聯合懲戒,推進齊抓共管。要探索審慎監管,對新業態、新模式等新生事物,既支持創新發展,激發活力,又合理有效監管,防范風險。

  (三)打造優質高效政務服務平臺,進一步強化服務的便捷性。要依托“互聯網+政務服務”,多渠道提升政務服務的共享參與水平,以服務手段的現代化推進服務過程的便捷化。要加強服務窗口的建設和管理,改進完善窗口服務,推進窗口作風轉變,不斷提高服務質量,提升服務層次,為企業群眾打造便捷、優質、高效的服務平臺。要認真落實扶持小微企業發展改革任務,加快推進小微企業名錄建設。要持續開展改革情況研究分析,充分發掘數據信息價值,為管委會領導決策及推進改革實施提供有力的信息支撐。

  (四)加強考核評估和監督檢查,進一步推動改革任務落實到位。要對商事制度改革政策的制定、改革措施的落實、改革取得的成效進行及時、科學的評估,完善部門之間的協調配合機制,上下級之間的信息溝通機制,做到事前充分調研、事后分析研判,避免改革過程中出現上下不銜接、左右不匹配現象。要建立完善常態督察機制和績效考核機制,重點針對登記注冊便利化、加強事中事后監管、提升政務服務效能等工作持續跟蹤督察,協調解決改革推進過程中出現的各類問題,確保改革成果落地生根,以政府減權限權換來市場活力和社會創造力的發揮,持續將“放管服”改革引向深入,讓更多改革紅利惠及企業和群眾。

  (五)針對商事制度改革后市場主體大量涌現、監管難度、廣度、深度隨之增加的新情況,要堅決落實XXX總理“誰審批、誰監管,誰主管、誰監管”的指示要求,做到法定職責必須為、法無授權不可為,按照法律授權和事權劃分履行好監管執法職責,積極探索事中事后監管新機制,以企業信用監管為核心,不斷強化企業信息公示、信息共享、聯合懲戒,“以良幣驅除劣幣”,為各類市場主體營造公平的營商環境,為企業優勝劣汰和產業結構轉型升級提供保障。一要在企業注冊登記等方面引入“負面清單”管理模式;二要做好市場主體信息公示工作;三要進一步推進“雙隨機”抽查工作機制;四要進一步強化信用歸集共享;五要建立市場主體信用信息服務監管平臺;六要建立市場主體經營異常名錄和嚴重違法失信企業名單;七要強化信用約束機制;八要加強商事制度改革后續市場監管;九要加強社會監督,強化市場主體自律管理。

放管服自查報告6

  市郵政管理局堅持以建設服務型政府為核心,創新監管職能,轉變服務理念,從三個方面持之以恒推進“放管服”改革,優化政務服務。一是提升審批服務水平。在局門戶網站公開并隨時更新2個行政審批和9個公共服務事項的申辦流程和材料清單。落實“馬上就辦”要求,今年以來對企業申請符合要求的2件即辦事項,即辦率達100%;對30個公共服務事項的辦理時限,均壓縮至法定時限50%以內。二是對接落實“放管服”改革。定期向市審改辦報送新增、取消和調整的行政審批和公共服務事項,在市政府門戶網站公布。強化對普服審管系統、快遞業務許可系統的管理,安排專人進行系統維護并指導企業用好兩個系統。三是完善服務平臺建設。按照“應進盡進”的.原則,將行政審批和公共服務事項提交并入駐“全省網上辦事大廳”,完成電子證照的生成與應用,企業可自主選擇通過“全省網上辦事大廳”或本部門兩個系統提交辦理申請事項,提高辦事效率。

  該局表示,“放管服”改革是一項系統工程,必須思想重視、全員參與,下一步將在做好做優配套軟硬件設施的基礎上,加強新技術創新和成果運用,培育市場主體的活力和創新能力。

放管服自查報告7

  根據縣政府辦相關文件精神,鎮結合自身實際,圍繞收費清理改革、教科文衛體相關領域改革、行政權力清單制度、責任清單制度、依法行政等情況,認真深入的開展自查,現將具體情況匯報如下:

  一、工作推進情況

  1、強化領導、壓實責任。為抓好簡政放權放管結合優化服務改革工作,深化行政管理體制改革、轉變政府職能,努力提高行政效能和公共服務水平,優化發展環境,推進我鎮經濟社會又好又快、更好更快發展。始建鎮成立了以鎮長為組長,分管副鎮長為副組長,各中心主任為成員的領導小組,領導和負責工作的實施,并按照工作要求,將工作責任細化到人,確保了工作有序、高效、順利推進。

  2、理順關系、分清職責。認真對各部門、站所的職責進行了徹底清理,完善了行政權力清單、責任清單和負面清單三張清單,明確了該誰管、該誰做、管那些、做那些、如何管、如何做問題,進一步理順了隸屬關系、工作職責、工作范圍。

  3、整合部門、優化職能。按照各部門的職能劃分,將原來政府內設機構和“七站八所”進行了整合,設立了黨政辦、社會事業辦、規劃辦、產業辦、安辦、綜治辦、財政所(“六辦一所”),并在鎮、村設立了便民服務中心,將大部分政府服務功能整合到一起,最大限度方便群眾,便民服務中心隸屬于社會事業辦。

  4、立足服務,關心文教衛生工作。建立了中長期《鎮文教衛生發展規劃》,設立了專項獎勵資金和扶助制度,各村學校由政府出資籌建了學生實踐園地2畝,各村實施了“一村一衛生站”健全醫療體系項目。

  5、依法行政,規范項目運行、嚴格政策執行。建立了重大項目公開招投標、村社“一事一議”、“四議兩公開”等制度,完善了各類惠民富民政策責任追究、監督、評估等制度,修改了報告請示、值班值守、容錯糾錯等機制,扎牢制度運行的.籠子,確保依法行政落到實處、見到實效。

  二、存在問題

  1、混崗嚴重、職責模糊。由于人員不足,有的部門雖然明確了只能公務員才從事的崗位,很多在崗人員身份卻是事業身份。

  2、進度遲緩、改革滯后。部分事項難以一次調整到位,行政審批項目精簡力度需進一步加大,提速辦理監督力度需進一步加強;

  3、放而不松、管而不嚴。很多審批項目,一再說放權,但是放的力度明顯不夠,很多老百姓辦事“跑冤枉路”的時候還是很多,比如一個貧困學生救助就要村、鎮、民政局三個單位蓋章,其實完全沒有這個必要。

  4、依法行政力度失衡。依法行政過多強調在法的角度上,而很少和基層實際相結合,出現脫節,比如相關部門要人提供有效證明,而個體要提供證明“我是我”卻力不從心;過多強調干部依法行政,卻很少強調群眾依法維權,對群眾不依法的寬容太大。

  三、整改措施。

  1、加強領導,提高認識。有計劃、有步驟的對鎮村干部和群眾進行教育培訓,提高大家對改革和法制的認知度,形成良好的輿論和社會氛圍。

  2、理清關系、規范運行。加大力度進一步理清關系,分清職責、明確責任;逐步對混崗人員進行調整,嚴格按照人員身份安排崗位。

放管服自查報告8

  根據《州人民政府辦公室關于印發黔西南州20xx年放管服工作調度方案的通知》和《州人民政府關于印發黔西南州20xx年推進簡政放權放管結合優化服務實施方案的通知》要求,現將我縣七月份放管服工作總結如下:

  一、深化行政審批制度改革

  為進一步深化行政審批制度改革,促進行政審批中介服務市場健康發展,我縣于20xx年7月13日印發了《縣人民政府辦公室關于清理規范行政審批中介服務的通知》(望府辦發〔20xx〕176號)。要求縣政府有關工作部門對行政審批涉及的中介服務事項進行全面清理。清理工作分四個階段進行,一是清理階段(20xx年7月25日前)。縣政府有關工作部門按照國務院明確的清理原則,對本部門、本系統行政審批涉及的中介服務事項進行全面清理,摸清底數,提出取消意見或建議,于20xx年7月25日前將行政審批中介服務事項清理表報縣政府法制辦。二是審查階段(20xx年8月1日—8月10日)。縣政府法制辦會同縣發改局、縣財政局、縣民政局、縣市場監管局等有關部門對審批部門提出擬保留的中介服務事項進行審查。三是征求意見階段(20xx年8月11日—8月17日)。縣政府法制辦會同縣發改局、縣財政局、縣民政局、縣市場監管局等有關部門對審批部門提出擬保留的中介服務事項進行研究論證,在聽取各方面意見、組織專家評估的基礎上,于20xx年8月底前提出意見報縣政府審定。四是公布階段(20xx年9月底前)。保留的中介服務事項經縣政府審定后,授權縣人民政府法制辦編制中介服務事項清單于20xx年9月底前向社會公布,接受社會監督。現已進入審查階段。

  二、實施公正監管

  (一)加強信用監管,推進社會信用體系建設,積極落實企業信用信息公示“全國一張網”建設。截至目前,我縣“雙告知”項目已全面啟動,涉及全縣所有后置審批相關單位已納入業務系統,做到事中告知,事后監管,寬進嚴管,監督到位。

  (二)貫徹落實食品藥品安全“黨政同責”、“最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的`處罰、最嚴肅的問責”和“有職責、有崗位、有人員、有手段”的要求,建立食品藥品安全治理體系,加強食品藥品安全事前預防、事中和事后監管,完成食品藥品生產經營的日常檢查職責和定期抽檢職責。嚴把食品從農田到餐桌、藥品從實驗室到醫院的每一道防線。

  三、積極開展收費清理改革和監督檢查

  按照涉企收費相關文件要求,組織全縣各單位根據本單位的實際情況,對20xx年以來國家出臺的普遍性降費政策文件進行對照,進行自查自糾。在收集全縣各單位、事業團體自查自糾涉企收費情況的基礎上,廣泛聽取全縣各單位意見和建議,縣財政、發改、工科、民政部門通過書面調查,詳細了解各單位企業繳費情況及負擔水平。

  四、規范行政審批辦理

  (一)編制《行政審批事項辦理指南》《審查細則》和《流程圖》。縣直各相關部門已全部完成對行政審批辦事指南的梳理,對每一項行政審批事項都列明了設定依據、申請條件、基本流程、審批時限、收費依據及標準、審批決定證件、年檢要求以及審查環節、內容、標準、要點、注意事項等,做到統一審批標準,簡化審批手續,規范審批流程。目前正在對縣直部門審批系統特殊環節進行梳理,9月底將對各鄉鎮(街道)進行行政審批業務培訓。

  (二)大力推行并聯審批。印發了《望謨縣政務辦理默認規則》,全面實行“一個窗口”受理、“一站式”審批、“一個窗口”取件,下一步將對涉及兩個及以上部門的事項,以聯席會、審批會等形式審批,嚴格執行“缺席默認”“超時默認”制度。

  (三)壓縮辦理時限。已將縣直部門一般性行政審批事項,審批時限在法定時限壓縮50%,提高了辦事效率、優化了招商引資和發展軟環境,下一步將對相關環節再優化再歸并再壓縮,大幅提高即辦件比例,凡程序簡單、申請材料齊備的,都當場辦結。目前正在梳理即辦件數量。

  (四)嚴格執行書面一次性告知制度。我縣政務服務中心嚴格執行《望謨縣政務服務行政審批十項制度》(“十項制度”即:服務承諾制度、一站式辦理制度、首問責任制度、一次性告知制度、限時辦結制度、限次辦結制度、延時預約服務制度、超時默認制度、一章辦結制度、AB崗工作制度)、嚴禁以“系統升級”“設備故障”“集中學習”“承辦人請假”等理由拒絕收件和受理,出現群眾第二次補報材料的情況。

放管服自查報告9

  市國稅局以轉變政府職能為切入點,“簡政放權、放管結合、優化服務”三管齊下,讓納稅人對于來自稅收的助力“更有感”。

  簡政放權,讓納稅人更有獲得感。積極轉變職能,加強同地稅、工商、人社等部門合作,推進“三證整合”“五證合一”“一照一碼”商事制度改革,實現工商、人社、稅務等部門信息共享,全力推動大眾創業萬眾創新。積極規范表證單書,簡并涉稅資料,簡化審批程序,減少審批項目,減少稅務檢查,降低企業交易成本,為企業“松綁”減負。同時,加大政務公開力度,推進決策、執行、管理、服務、結果全公開,積極回應社會關切,保障納稅人知情權、參與權、表達權、監督權,最大程度便民利民。

  放管結合,讓納稅人更有安全感。針對簡政放權后的'管理薄弱環節,加強事中事后監控,建立各級各部門分級負責、分工合作的齊抓共管機制,防止管理真空;利用信息化手段,對納稅申報、登記備案、優惠減免等涉稅業務進行監控預警,做到時時有監控,事事有管理;對發現的風險疑點,建立起風險分析、應對、反饋、整改、提高一體化管理機制,由風險管理部門統籌安排,根據疑點情況交不同部門實行差異化管理,強化風險防控,加強后續管理,確保放得下、接得住、管得好。

  優化服務,讓納稅人更有滿意感。依托“互聯網+政務服務”,加大網上辦稅和自助辦稅宣傳力度,積極推行非接觸式服務,探索普通發票網上申領,郵政配送新模式,依托微信、短信平臺等渠道發布最新稅收政策、通知公告,提供查詢、預約等個性化服務,著力轉變納稅人傳統辦稅習慣。深入開展“便民辦稅春風行動”,優化辦稅服務環境,提高服務效率,推進“一窗一人雙系統”建設,深化國地稅合作、“銀稅互動”,推行免填單制度,縮短納稅人辦稅時間,讓納稅人辦事更方便、更快捷、更滿意。

放管服自查報告10

  近年來,我局堅持以“依法行政、群眾滿意”為工作標準,通過清理審批事項、健全工作制度、強化中心建設等一系列措施,著力提升行政審批效能,大力改進服務能力和水平,政務服務環境得到全面提升,全力推進服務窗口建設,努力打造“辦事速度快、服務形象好、群眾評價高”的高效便民滿意民政形象。現將工作情況簡要自查如下:

  一、行政審批事項承接和取消情況

  行政審批事項的清理取消工作是行政審批制度改革的基礎性工作。根據《三明市人民政府關于公布市級行政審批項目調整和清理結果的通知》(明政文〔20xx〕270號)、《三明市人民政府關于承接、下放和調整一批市級行政審批項目的通知》(明政〔20xx〕5號)文件精神,自去年底以來,我局啟動歷時半年的三次權力清單整理,現在共計行政許可5項,非行政許可0項。其中,承接市級下放行政權力1項(境內社會福利機構審批),保留原有行政許可4項(縣級社會團體登記,縣級民辦非企業單位登記,縣級非公募基金會登記,養老機構審批),取消社會團體分支機構和代表機構設立、變更、注銷登記等共計3項,經過清理,審批事項得到有效承接和減少。

  二、審批程序進一步簡化

  對保留的行政審批事項逐項梳理,按照初審、審批、發證的程序實行流程再造,進一步規范審批程序,精簡審批環節。同時按照能減則減、能合則合的原則,對保留實施項目的辦理條件、申報材料進行全面清理。通過壓縮審批時間,以及對無法律、法規和規章依據的或雖有依據但要求向同一個部門重復提交的審批申請材料,予以取消,提高了辦事效率,做到了高效便民。

  三、審批制度不斷完善

  按照規范化、標準化的'要求,建立健全審批制度,匯總行政審批事項名稱、辦理程序、辦理權限、辦理時限、法律依據以及負責人、聯系電話等內容,方便群眾查閱使用。并通過信息網站、多媒體等途徑,向社會公開、公布。繼續落實鞏固群眾路線教育實踐活動的學習成果,力爭用最好的服務態度、最快的審批速度,最少的審批時間真正做到服務為民、高效便民,打造一流的群眾滿意窗口,促進服務型政府的建設。

放管服自查報告11

  為貫徹落實國務院推進簡政放權放管結合優化服務改革電視電話會議精神,進一步規范質監行政許可、行政執法和檢驗檢測行為,鹿邑縣質監局近期開展了推進“放管服”改革專項核查行動。

  一是認真學習會議精神

  該局迅速召開推進“放管服”改革專項核查行動專題會議,集中學習,深入討論,統一思想,制定了《開展推進“放管服”改革專項核查工作實施方案》。

  二是深入開展自查自糾

  該局共抽調15名工作人員,到企業和工作一線走訪,圍繞核查重點內容,聽取了服務對象、基層一線的意見和建議,重點梳理了質監“放管服”改革的薄弱環節。從反映的情況歸納起來看,該局行政許可、行政執法和檢驗檢測行為均較為規范,但也存在個別工作人員服務效率不高、業務素質較低等問題。

  三是深刻反思迅速整改

  該局針對服務對象提出的.問題和不足進行了深入討論和深刻反思,制定了切實可行的整改措施。并對工作人員進行了系統培訓,強化了工作人員的服務意識,切實提高了工作效率和服務水平,努力樹立科學、公正、廉潔、高效的鹿邑質監形象。

放管服自查報告12

  根據教體局的指示和《登封市人民政府關于進一步取消繁文縟節和不必要證明推進便民工作的通知》精神,我單位認真學習貫徹落實省政府“放管服”調研組反饋問題整改會議精神,并結合單位工作實際,登封市教育管理信息中心“放管服”工作按情況開展自查。現將自查結果報告如下:

  (一)積極動員,及時部署。

  第一時間組織召開班子會議,成立了由主任王耀利為組長的“放管服”工作領導小組,領導小組辦公室設在登封市教育管理信息中心辦公室,具體負責落實依法行政、簡政放權的各項相關工作,形成“一把手親自抓,辦公室負責落實,各部室協同參與”的良好格局。

  (二)行政權責方面的工作。

  在市政府和教體局的領導下,根據有關法律、法規和規章制度行使權責,結合我單位工作實際,對本單位的行政權責進行全面梳理,并成立決策事情支部組織討論決定,大事由班子會議決定,形成每個事項都有審批流程圖,主任做末位表態。這樣,規范了權力運行,有力促進了我市教育教學工作的'宣傳。

  (三)為了落實好登封市效能革命工作,規范全體職工工作行為,改進工作作風,增強服務意識,提升工作效率,制定了具體方案:

  1、對各個部室作風進行整頓,避免發生對職責范圍內的事推諉扯皮,對群眾反映的熱點、難點問題置之不理,甚至故意刁難,制造、激化矛盾的現象。

  2、提高全體職工的服務意識,對群眾反映事項,盡量一次解決,避免“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”現象。

  3、規范著裝上崗,對擅自缺崗、脫崗、離崗的職工,依據單位績效聯酬方案考核。

  4、規范辦公室人員行為,不定時進行查崗,對于上班時間上網聊天、網購、炒股、玩游戲、辦私事等現象,一經發現,將嚴肅處理。

  5、規范會議紀律,改變會風散漫,開會遲到、缺會、替會等現象。

放管服自查報告13

  根據國務院和省市簡政放權、放管結合、優化服務改革精神,按照縣委縣政府“放管服”工作具體要求,現將我辦“放管服”落實自查情況匯報如下:

  一、“放管服”改革開展情況

  (一)貫徹落實上級行審改革政策。

  按照縣領導安排,縣政務辦認真學習省市縣“放管服”改革精神,立足本職,做好相關工作。一是要求各相關單位認真貫徹執行《國務院關于第二批取消152項中央指定地方實施行政審批事項的決定》(國發〔20xx〕9號)、《省政府關于取消下放行政審批等權力事項和清理規范中介服務事項的通知》(蘇政發〔20xx〕1號)文件要求,做好我縣取消下放行政審批事項的落實和銜接工作。二是要求遵照《江蘇省行政許可監督管理辦法》(江蘇省人民政府令第108號)、《江蘇省政務服務管理規定》規定,做好貫徹落實執行工作。三是按照要求,就“推進行政審批改革,大力提升行政效能和服務水平”問題,完善、充實100份整改材料臺賬,制定并貫徹執行落實省委巡視組回頭看整改措施。四是按照省市政務辦要求,做好縣鎮兩級級政務(便民)服務中心基本情況、進駐事項、辦件量等填報工作,統計匯總后及時上報縣政府辦工交科、徐州市政務辦。

  (二)不斷完善政務服務體系建設。今年初印發《縣政府關于進一步加強全縣政務服務體系建設的意見》(睢政發〔20xx〕19號),明確了縣級政務服務管理體系“一辦兩中心”(即:政務服務管理辦公室、政務服務中心、公共資源交易中心)的基本構架。根據工作需要,為有效推進我縣政務服務的組織領導和統籌協調,6月份成立了睢寧縣政務服務領導小組,由縣政府分管領導任組長,縣政府辦、紀委、政務辦為副組長單位,各相關窗口單位為成員,密切聯系,明晰責任,辦公室設在我辦,此外,縣委縣政府高度重視行政審批工作,連續三年將行政審批“三集中到位”工作列入縣直機關和單位績效考核,有效地推進和促進了我縣行政審批改革工作。

  (三)始終堅持并優化窗口行政審批并聯審批制度。一是圍繞“兩個模板”,深化涉建項目并聯審批制度。自20xx年實施窗口并聯審批涉建“一費制”以來,我們始終按照要求嚴格執行,積極開辟重大項目“綠色通道”服務,組織召集各涉建窗口召開涉建聯審聯辦會。針對減免緩涉建收費項目,實行縣主要領導“一支筆”簽批。同時按照“兩個模板”規定,要求相關窗口單位對照貫徹落實,以進一步優化涉建并聯審批制度。上半年,“一費制”繳費63519636.34元。二是深入實施“三證合一”并聯審批制度。為實現進駐窗口單位在線并聯審批,節約辦公成本,提升行政效能,將“三證合一一照一碼”并聯審批平臺與省投資在線平臺并網運行,網速提高至10M專用光纖。同時維護好“三證合一”平臺,及時解決各種問題,確保平臺正常運轉,今年上半年“三證合一”綜合窗口共辦件7455件,月均1000件。三是積極推進省投資項目在線審批監管平臺運行工作。按照上級要求,省投資項目在線審批監管平臺設在縣政務大廳發改委窗口,為保障該平臺有效平穩運轉,我們積極推進、妥善處理平臺運轉存在的問題,并召開業務培訓會,使相關窗口單位熟練操作,主動使用。上半年,該平臺共受理辦件54件,投資項目資金37.04億元。四是積極推進政務服務“六個一”運行機制。一窗式受理、一費制收費、一網式審批、一章式審批和一站式服務已完成,正在逐步健全完善。因客觀原因,一車式踏勘將在新大廳啟用后,結合“兩個模板”探索推進。

  (四)全面推進行政權力網上公開透明運行工作。自去年8月份我們接手以來,為更好的推動我縣行政權力網上公開透明運行工作,結合實際,我們立足本職,主動作為,積極向縣委縣政府報告我縣行權工作現狀及下一步工作打算,并按照縣領導批示精神,強化監督考核,建立健全行權工作機制,印發了行權工作情況通報,制定行權工作“月通報季考核”制度。同時要求各相關窗口單位按照權力事項清單規定,先行在我縣行政權力網上平臺申請電子備案,及時將取消承接事項報送縣法制辦備案,確保清單動態調整到位,與省、市權力清單保持無縫對接,杜絕出現權力事項該取消的沒有取消,該接住的沒接住等問題。今年,在縣委縣政府的高度重視下,行權工作納入了縣直機關績效考核體系。

  (五)不斷規范公共資源交易市場。按照市縣工作安排,先期實現公共資源交易數據整合,建立定每月29號期報送制度,由我辦統計匯總縣衛計委、交通局、水利局、農委、國土局、住建局、環保局、財政局8家單位交易數據,上報縣政府、徐州市政務辦。自6月底起,江蘇省啟用公共資源交易數據填報系統,我辦將直接通過該系統把我縣公共資源交易情況扎口上傳到江蘇省公共資源交易網,以期實現省市縣三級聯網,數據共享。上半年,我縣公共資源交易總數197筆,交易總額19.1029億元。

  (六)積極籌備新政務大廳建設。根據省委巡視組要求和縣委縣政府的統籌安排,結合縣新政務大廳裝修裝潢進度,我辦積極設計新大廳窗口布局,重點調研和推進縣人社、民政、國土、農委、國稅、地稅、司法、公安等窗口單位進駐新政務大廳情況后,參照周邊縣(市)區政務大廳進駐情況,擬進駐40家窗口單位,設置220個前臺服務窗口,優化方案得到縣委縣政府批復同意。縣潤企公司牽頭負責新政務大廳建設裝潢,我們將積極做好配合工作,完善新大廳政務服務平臺軟件方案及配套弱電,力爭將新政務大廳打造成為一個信息化、智能化的平臺載體,讓客商與群眾辦事更快捷。

  二、下一步工作打算

  1、按照國務院“一號一窗一網”和“應進全進、應進盡進”的總體要求,結合新政務大廳(1.5萬㎡)搬遷,籌劃組織協調縣各相關窗口單位依據省政府第108號省長令、江蘇省政務服務管理規定要求集中進駐大廳,實施“一站式”辦公。建議縣潤企公司加快新大廳建設步伐,力爭10月份整體搬遷投入使用。

  2、按照省市“5張清單1個平臺7項改革”行政審批制度改革總體要求,大力推行“互聯網+政務服務”,推行“一口受理、全程服務”模式,升級我縣行政權力網上公開透明運行系統,將工業、房地產并聯審批“兩個模板”嵌入到該軟件中,打造覆蓋縣、鎮(街道)、村(社區)三級的“線上線下、虛實一體”政務服務平臺,實現政務資源集聚、業務并聯審批、數據共享。

  3、根據《市政府辦公室關于成立徐州市公共資源交易平臺整合工作領導小組的通知》(徐政辦發〔20xx〕82號)精神,適時成立我縣公共資源交易平臺整合工作領導小組。結合新政務大廳(1.5萬㎡)搬遷,將縣財政局、交通局、住建局、國土、水利、衛計委、農委、環保等8家有公共資源交易服務事項的單位集中進駐政務大廳四樓辦公。建設統一的縣公共資源交易平臺,將全縣的`公共資源交易事項全部納入平臺辦理。第一步實現物理整合網上整合。積極配合縣編辦盡快成立縣公共資源交易中心,作為縣政務服務管理辦公室下屬股級全額財撥事業單位。

  4、按照“兩學一做”的要求,結合新政務大廳的投入使用,為加強黨對窗口政務服務工作的領導,充分發揮黨員在窗口政務服務工作中的先鋒模范作用。建議適時成立中共睢寧縣政務服務管理辦公室黨工委,將進駐中心的窗口工作人員黨團組織關系有序轉至縣政務辦黨工委。賦予縣政務辦對表現優秀的窗口工作人員副科級后備干部推薦權;在中心工作兩年以上的視為到基層掛職鍛煉,同時建議將縣政務大廳窗口作為縣組織部門鍛煉和培養干部基地。

  5、深化行政管理體制改革,把簡政放權、放管結合、優化服務作為全面深化改革的“先手棋”,加快構建“集中審批—綜合執法—標準服務”體系框架,努力實現一枚印章管審批、一支隊伍管執法、一套標準管服務,適時成立行政審批局,全面提升服務效率和水平。

  綜上,在縣委縣政府的堅強領導下,在各相關窗口單位大力支持下,我們將主動配合,積極服務,及時匯報請示。以“兩學一做”為抓手,以人民群眾滿意為目標,做好我縣簡政放權和窗口效能提升工作,服務睢寧經濟又好又快發展。

放管服自查報告14

縣司法局:

  為切實將依法行政法治政府建設工作落到實處,根據《中共xx縣縣委全面依法治縣委員會辦公室關于印發〈xx縣法治政府建設示范創建活動任務分解表〉的通知》(x依法治縣辦發〔20xx〕6號)精神,對我局對照任務分解表進行了自查自評,現將就自查情況匯報如下。

  一、依法行政法治政府建設基本情況

  (一)體制改革進展情況。縣委、縣政府于20xx年x月x日印發了《xx縣深入推進城市執法體制改革加強和改進城市管理工作實施方案》,縣編辦印發了《xx縣城市管理綜合執法局主要職責內設機構和人員編制規定》將“xx縣城市管理行政執法局”更名為“xx縣城市管理綜合執法局”,已整合住建、工商、環保、食藥、水務等部門與城市管理密切相關的行政處罰權。設立了辦公室、法規股、綜合執法大隊、市政園林股、數字化城市管理監督指揮中心x個內設機構。核定人數x人(局機關xx人),實有人員x人(局機關x人),聘用協管人員xx(局機關xx人)。

  縣編辦印發了《關于設立鄉鎮綜合執法所的通知》,在鄉鎮設立了縣城市管理綜合執法局派駐機構,在鄉鎮社會事務服務中心加掛牌子,名稱統一為“xx縣城市管理綜合執法局xxx鄉鎮綜合執法所”,各鄉鎮安排工作人員到崗履職開展工作。

  (二)權責事項劃轉情況。依據原有權責清單法律法規的修正和此次權責清單的劃轉,我局按照文件精神對權責清單進行全面的修正和清理。本次清理處城市管理工作中涉及的權責清單事項共xx項。其中:行政許可xx項(其中x項暫未劃轉移交),行政處罰xx項,行政強制4項,涉及法律法規、規章xx部。其中本次移交權責事項xx項,其中行政處罰xx項。

  (三)行政審批事項運行情況。20xx年x月行政執法體制改革以來,依照三定方案,我局涉及行政審批事項xx項,其中x項因涉及市政園林綠化,因職能未劃轉,行政審批事項暫由建設局實施。承擔行政審批事項x項,分別為城市建筑物、設施上張掛、張貼宣傳品審批、街道兩側和公共場地堆放物料,搭建建(構)筑物或者其他設施的審批。20xx年x月,各級省級權責事項認領,2項行政審批事項分別更名為設置大型戶外廣告以及城市建筑物、設施上懸掛、張貼宣傳品審批和臨時性建筑物搭建、堆放物料、占道施工的審批。20xx年“放管服”工作開展以來,我局按照工作要求,制定了辦事指南,規范辦理流程,簡化了辦理要件、壓縮了辦結時限,委托政務服務中心進行辦理,達到全程網辦和“最多跑一次”的目標要求。20xx年行政審批事項x項(臨時性建筑物搭建、堆放物料、占道施工的審批),20xx年x項(臨時性建筑物搭建、堆放物料、占道施工的審批)。

  (四)強化法制學習和培訓。一是抓好憲法的學習,集中黨員干部職工對新修訂的《憲法》進行了全面系統的學習,組織《憲法》知識測試,進一步提高全局干部職工的憲法意識。二是結合城管體制改革,對權責事項移交的x項權責事項以及所涉及的x部法律法規制定學習計劃,采取集中學與自學相結合,法制理論與法律條文相結合的方法進行學習,為推進“七五”普法工作的開展,提高全局整體執法的水平,提供了法治保障。三是結合城管體制改革對對城市管理行政執法依據、法律文書的規范制作,城市管理行政執法行為規范、以及“三項制度”進行了培訓,進一步規范行政執法,提高了干部職工的依法行政能力。

  (五)規范依法行政開展情況。一是注重執法公開。即行政執法人員通過出示證明自己身份的證件,使當事人了解身份;告知當事人所享有的權利,被處罰的事實、理由和依據;充分聽取當事人的陳述、申辯和對相關證據進行詳細的質問,使處罰決定建立在合法、公正的基礎上。二是注重程序合法。在處理事實的過程中嚴格遵守《行政處罰法》規定的程序執行,特別是一般程序,即立案、調查取證、決定、送達、執行,并依法制作規范的執法文書文本。三是注重證據的真實性及完備性。在執法人員調查取證的過程中,做到證據的真實性和完備性,適用法律合理。做到亮證執法、秉公執法、文明執法、依法執法,準確執法。四是注重在執法過程中嚴格推行執法全過程記錄。五是案卷管理規范,各類執法案卷檔案按照統一格式制作,制作規范,一案一檔,整理歸檔及時,案卷裝訂整齊。

  (六)強化“三項制度”落實。制定了《全面推行行政執法公示制度執法全過程記錄制度重大執法決定法制審核制度實施方案》和《重大執法決定法制審核制度、行政執法全過程記錄規定等9項制度》,嚴格推行落實“三項制度”。20xx年共審核重大行政執法決定法制審核實案件xx起(其中:局機關x起,大靖分局x起,移民區分局x起),20xx年共審核重大行政執法決定法制審核實案件xx起,案件包括行政處罰和違法建筑強制拆除。推進法律顧問參與行政執法工作機制,落實“律師駐隊”工作,聘請甘肅萬幫律師事務所律師擔任法律顧問,參與城市管理行政執法工作,發揮法律顧問在法制審核工作中的作用。

  (七)法制宣傳工作開展情況。開展了主題宣傳活動,將法律宣傳與群眾受益相結合,推進了城市管理工作。結合“3.15”、“6.5”“5.15掃黑除惡”開展了城市管理法制宣傳活動發放了《xx縣城市管理十不準》《城市管理執法辦法》和《城鄉建設管理領域黑惡霸亂問題線索清單》等宣傳彩頁約x份。

  (八)“雙隨機、一公開”、“雙公示”和“互聯網+監管”開展情況。建立和更新“四庫”信息。一是進一步完善甘肅省“雙隨機、一公開”監管平臺建立抽查事項清單庫、抽查工作計劃任務庫、檢查對象名錄庫和執法檢查人員名錄庫。修定了“四庫一細則”工作機制和事中事后監管制度,進一步明確抽查依據、抽查主體、抽查內容、抽查方式等。二是根據城管執法改革后權責,更新權責事項目錄294項,其中:行政處罰xx項,行政許可x項,20xx年向社會公布行政審批xx起,開展了“雙隨機一公開”5批次。20xx年向社會公布行政審批xx起,開展了“雙隨機一公開”x批次。三是建立“互聯網+監管”信息平臺,認領行政審批事項兩項,按計劃推進各項工作。四是20xx年“雙公示”事項xx項,其中:行政審批x項,行政處罰xx項。20xx年“雙公示”行政處罰事項xx項。

  (九)行政審批事項運行情況。20xx年x月行政執法體制改革以來,依照三定方案,我局涉及行政審批事項x項(9項行政審批事項暫由建設局實施),x項行政審批事項分別為設置大型戶外廣告以及城市建筑物、設施上懸掛、張貼宣傳品審批和臨時性建筑物搭建、堆放物料、占道施工的.審批。20xx年“放管服”工作開展以來,嚴格按照工作要求進一步簡化環節、壓縮辦結時限,委托政務服務中心進行辦理,達到全程網辦和“最多跑一次”的目標要求。

  (十)法制學習和培訓開展情況。一是抓好憲法的學習,集中黨員干部職工對新修訂的《憲法》進行了全面系統的學習,組織《憲法》知識測試,進一步提高全局干部職工的憲法意識。二是結合城管體制改革,對權責事項移交xx項權責事項以及所涉及的xx部法律法規和規章制定學習計劃,采取集中學與自學相結合,法制理論與法律條文相結合的方法進行學習,為推進“七五”普法工作的開展,提高全局整體執法的水平,提供了法治保障。三是結合城管體制改革對城市管理行政執法依據、法律文書的規范制作,城市管理行政執法行為規范、以及“三項制度”進行了培訓,進一步規范行政執法,提高了干部職工的依法行政能力。四是開展了行政執法人員換證培訓和考試。

  二、存在的問題

  在依法行政法治政府建設中做了一些工作,取得了一定成績,但也存在一些不足,一是干部職工法律知識學習、培訓做的還不夠,執法人員綜合素質有待提高。二是城市管理創新不夠,協調聯動機制需進一步加強完善。三是涉及的“雙隨機”監管對象變動性較大,多為臨時性審批,無法固定,致使隨機抽查執法對象操作難度大。四是城市執法體制改革中原屬縣建設局的市政園林環衛職權已劃轉我局,但人員編制尚未劃轉。

  三、下一步工作目標

  (一)開展全員培訓,提高隊伍素質。加強學習培訓,組織全局干部職工認真學習政治理論知識和法制業務知識,著力提高執法人員綜合執法能力,增強城市管理和行政執法責任機制,更好地促進依法行政。

  (二)完善執法制度,強化執法監督。落實行政執法責任制,全力推行行政執法“三項制度”,實現管理精細化、執法規范化。加強同相關部門的溝通協調,推進數字化城市管理平臺建設任務,構建權責清晰、服務優先、管理優化、執法規范、安全有序的城市管理體制。

  (三)改進工作方式,強化服務意識。切實轉變工作理念,變被動管理為主動服務,變末端執法為源頭治理。倡導“721”工作法,踐行“一線工作法”,實現單一處罰向管理服務的觀念轉變,執法者向服務者的角色轉變,硬性執法向柔性疏導的模式轉變,凸顯服務人性化。

  (四)加大宣傳力度,推動依法管理。加強城市管理法制宣傳工作,逐步提高市民公共衛生意識、秩序意識,讓群眾更多的了解城管工作動態,進一步提升城管執法的公信力和親和力。堅持依法行政,文明執法,突出人性化管理,認真解決群眾反映的熱點難點問題,切實為群眾營造一個良好的工作和生活環境。

放管服自查報告15

  國務院日前印發《20xx年推進簡政放權放管結合優化服務改革工作要點》(以下簡稱《工作要點》),部署今年簡政放權、放管結合、優化服務改革工作。《工作要點》從持續簡政放權、加強監管創新、優化政府服務3個方面,明確了改革的15條硬舉措。其中,稅務總局參與落實的工作任務主要有3項。

  持續推進商事制度改革。進一步放寬市場準入,繼續大力削減工商登記前置審批事項,今年再取消三分之一,削減比例達到原總量的90%以上,同步取消后置審批事項50項以上。在全面實施企業“三證合一”基礎上,再整合社會保險登記證和統計登記證,實現“五證合一、一照一碼”,降低創業準入的制度成本。擴大“三證合一”覆蓋面,推進整合個體工商戶營業執照和稅務登記證,實現只需填寫“一張表”、向“一個窗口”提交“一套材料”,即可辦理工商及稅務登記。加快推進工商登記全程電子化、名稱登記、放寬住所條件、簡易注銷登記等改革試點。加快推行電子營業執照。抓好“證照分離”改革試點,切實減少各種不必要的證,解決企業“準入不準營”的問題,盡快總結形成可復制、可推廣的經驗。(工商總局、國務院審改辦牽頭,人力資源社會保障部、稅務總局、國務院法制辦、國家統計局等相關部門和上海市人民政府按職責分工負責)

  擴大高校和科研院所自主權。凡是束縛教學科研人員積極性創造性發揮的不合理規定,都要取消或修改;凡是高校和科研院所能夠自主管理的事項,相關權限都要下放,特別是要擴大高校和科研院所在經費使用、成果處置、職稱評審、選人用人、薪酬分配、設備采購、學科專業設置等方面的自主權。落實完善支持教學科研人員創業創新的股權期權激勵等相關政策,促進科技成果轉化。為教學科研人員從事兼職創業積極創造寬松條件。(教育部、科技部牽頭,國務院審改辦、財政部、人力資源社會保障部、海關總署、工商總局、稅務總局、國家知識產權局、中國科學院、中國社科院、中國工程院等相關部門、單位按職責分工負責)

  實施公正監管。推進政府監管體制改革,加快構建事中事后監管體系。全面推開“雙隨機、一公開”監管,抓緊建立隨機抽查事項清單、檢查對象名錄庫和執法檢查人員名錄庫,制定隨機抽查工作細則,今年縣級以上政府部門都要拿出“一單、兩庫、一細則”。隨機抽查事項,要達到本部門市場監管執法事項的70%以上、其他行政執法事項的50%以上,力爭20xx年實現全覆蓋,充分體現監管的`公平性、規范性和簡約性,并與信用監管、智能監管聯動,加強社會信用體系建設,充分發揮全國信用信息共享平臺作用,推進實施守信聯合激勵和失信聯合懲戒工作,加大“信用中國”站對失信行為的曝光力度。推進企業信用信息歸集公示工作。積極運用大數據、云計算、物聯等信息技術,建立健全市場主體誠信檔案、行業黑名單制度和市場退出機制。(國家發展改革委、人民銀行、工商總局牽頭,海關總署、稅務總局、質檢總局、食品藥品監管總局等相關部門按職責分工負責)

  《工作要點》要求,各地區各部門要把深化簡政放權、放管結合、優化服務改革放在突出位置,主要領導要親自抓,鼓勵地方積極探索創新,一項一項抓好改革任務的落實。要加強對已出臺措施和改革任務落實情況的督查。對改革涉及的法律法規立改廢問題,責任部門要主動與法制部門加強銜接、同步推進。要做好改革經驗總結推廣和宣傳引導工作,及時回應社會關切,營造良好改革氛圍。要充分發揮各級政府推進職能轉變協調機構的作用,加強統籌協調和指導督促。改革中的重要情況要及時向國務院報告。

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