有限空間作業方案

　　為了確保工作或事情能高效地開展，往往需要預先進行方案制定工作，方案的內容多是上級對下級或涉及面比較大的工作，一般都用帶“文件頭”形式下發。方案應該怎么制定才好呢？下面是小編整理的有限空間作業方案，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

有限空間作業方案1

　　有限空間作業安全事故有分布范圍廣、事故發生呈現季節性等特點，每年3月至10月為事故易發高發期，春夏兩季尤為突出。近年來，貴陽市貴安新區有限空間作業安全事故時有發生，20xx年7月30日，中天會展城B區至南廣場地下污水管網清理淤泥發生一起中毒和窒息事故，造成2人死亡。充分暴露貴陽市貴安新區有限空間作業專項整治存在盲區、死角，作業人員安全意識淡薄，違章指揮、違章作業屢禁不止，突發事件發生后盲目救援情況突出。為進一步深化貴陽市貴安新區有限空間作業安全生產專項整治，切實加強有限空間安全管理，有效防范有限空間中毒窒息、燃爆、火災等重大安全風險，堅決遏制有限空間作業生產安全事故發生，促進貴陽市貴安新區安全生產形勢穩定好轉，制定本方案。

　　一、工作目標

　　牢固樹立安全生產“紅線”意識，堅持“人民至上、生命至上”，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，進一步落實企業安全生產主體責任，督促企業建立健全有限空間作業安全生產管理制度，規范有限空間作業行為，強化有限空間事故應急救援，避免盲目施救，確保不發生有限空間作業生產安全事故。

　　二、整治范圍及責任分工

　　（一）整治范圍

　　此次專項整治范圍為污水處理、市政工程、環保工程、城鎮燃氣、物業管理、農業（沼氣池、化糞池、青儲室）、電力、通信等行業以及工礦商貿企業等存在有限空間作業的單位。

　　（二）責任分工

　　各級各有關部門要按照“管行業必須管安全”和“誰審批、誰監管、誰負責”原則，切實履行有限空間作業安全監管職責，督促指導行業領域企事業單位開展有限空間作業專項整治。

　　1.住房城鄉建設部門負責對房屋、燃氣、城市排污等網管工程建設、運營管理等行業領域有限空間作業安全監管，按職責分工對電力網管工程建設、運營管理等行業領域有限空間作業安全監管，負責對市政工程建設有限空間作業安全監管，督促指導燃氣、電力、城市排污等網管、房屋、市政企事業單位開展有限空間作業專項整治。

　　2.市場監管部門負責對特種設備生產、維修、保養、使用、拆除及食品、藥品生產、經營等行業有限空間作業安全監管，督促指導行業領域開展有限空間作業專項整治。

　　3.應急管理部門負責非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、工礦商貿等行業有限空間作業安全監管，督促指導行業領域內企事業單位開展有限空間作業專項整治。

　　4.綜合行政執法部門負責環衛、市政及城市園林綠化、所屬公園等行業領域有限空間作業安全監管，督促指導行業領域內企事業單位開展有限空間作業專項整治。

　　5.交通運輸部門負責道路運輸、水上交通、城市軌道交通、公路水路建設等行業有限空間作業安全監管，督促指導行業領域內企事業單位開展有限空間作業專項整治。

　　6.發展改革部門負責長輸油氣管道設施、電力設施等行業有限空間作業安全監管，督促指導行業領域內企事業單位開展有限空間作業專項整治。

　　7.教育部門負責各類學校、幼兒園、教學培訓基地（機構）等行業有限空間作業安全監管，督促指導行業領域內企事業單位開展有限空間作業專項整治。

　　8.工業和信息化部門負責煤礦、民爆物品生產和經營、儲存、工業和工業園區、通信等行業領域有限空間作業安全監管，督促指導行業領域內企事業單位開展有限空間作業專項整治。

　　9.民政部門負責殯葬、收養、救助服務、社會福利機構及其他社會養老場所等行業有限空間作業安全監管，督促指導行業領域內企事業單位開展有限空間作業專項整治。

　　10.水務部門負責水利工程、水利設施、城市供水安全保障、污水處理廠建設等行業有限空間作業安全監管，督促指導行業領域內企事業單位開展有限空間作業專項整治。

　　11.農業農村部門負責農業（沼氣池、化糞池、青儲室）生產、漁業生產、農藥使用等行業有限空間作業安全監管，督促指導行業領域內企事業單位開展有限空間作業專項整治。

　　12.商務部門負責成品油等專業性能源及汽車加油站、加氣站、燃料加注站、商貿企業、各類批發市場、農貿市場，報廢汽車、二手車行業、再生資源回收等行業領域有限空間作業安全監管，督促指導行業領域內企事業單位開展有限空間作業專項整治。

　　13.文化和旅游部門負責文旅行業（包括旅行社、星級飯店、景區、文物保護單位、經營性文化娛樂場所、互聯網上網服務經營場所等）等行業有限空間作業安全監管，督促指導行業領域內企事業單位開展有限空間作業專項整治。

　　14.衛生健康部門負責計劃生育技術服務機構及各類醫療衛生機構等行業領域有限空間作業安全監管，督促指導行業領域內企事業單位開展有限空間作業專項整治。

　　15.林業部門負責林場、林區、自然保護區、森林公園、木材加工等行業領域有限空間作業安全監管，督促指導行業領域內企事業單位開展有限空間作業專項整治。

　　16.人防部門負責人防設施等行業領域有限空間作業安全監管，督促指導行業領域內企事業單位開展有限空間作業專項整治。

　　17.生態環境部門負責對涉及放射性物品、廢棄危險化學品等危險廢物的收集、貯存、處置，重點環保設施和項目等行業領域有限空間作業安全監管，督促指導行業領域內企事業單位開展有限空間作業專項整治。

　　18.其他有關部門負責其監管范圍內行業領域有限空間作業安全監管，督促指導行業領域內企事業單位開展有限空間作業專項整治。

　　19.各區（市、縣）政府，開發區管委會，貴安新區各鄉（鎮）、大學城街道籌建委員會。負責轄區有限空間作業安全監管，督促指導轄區內有關部門、企事業單位開展有限空間作業專項整治。

　　20.生產經營單位（社會單位）。落實安全生產主體責任，建立完善并嚴格落實有限空間作業全員安全生產責任制和安全管理制度，建立有限空間管理臺帳；強化作業人員有限空間作業安全生產教育培訓，嚴禁未經培訓合格上崗作業；配齊并督促作業人員正確使用有限空間安全設備器材，充分做好作業前準備工作，嚴格執行作業審批和“先通風、再檢測、后作業”制度，強化全過程現場安全管理，確保有限空間作業安全。

　　三、整治內容

　　（一）建立有限空間管理臺賬。對有限空間進行確認并登記建檔，完善有限空間名稱、地點、類型、危險因素、負責人等基本信息。

　　（二）健全有限空間安全管理制度。健全有限空間作業專項安全管理責任制度、有限空間教育培訓制度、作業審批和“先通風、再檢測、后作業”、應急管理等作業現場安全管理規章制度和操作規程；建立有限空間作業外包安全管理制度，強化對外協承包單位的安全管理。

　　（三）配齊有限空間安全設備器材。按規定配備有限空間快速檢測設備、強制通風設備、應急照明設備、應急通訊報警器材、安全繩、救生索、速差自控器（防墜器）、三角架等防護設備。存在可燃性氣體和爆炸性粉塵的，通風、檢測、照明、通訊等設備要符合防爆要求。為有限空間作業人員（含檢測人員）配備符合國家標準要求的呼吸防護用品。防護裝備以及應急救援設備設施應妥善保管，并按規定定期進行檢驗、維護。

　　（四）加強作業前準備工作。一是必須制定作業方案和應急預案，由單位技術負責人員審查通過后，經單位負責人審批同意方可實施作業。不具備專業技術能力的生產經營單位，必須聘請第三方技術服務機構對作業方案和應急預案進行審查。二是必須組織作業前培訓和應急演練，告知作業人員存在的風險、安全作業規范和應急措施，使相關人員熟悉應急救援要求，避免盲目施救。三是必須落實“先通風、再檢測、后作業”的要求，嚴禁通風、檢測不合格作業。

　　（五）強化全過程安全管理。一是必須設置現場專職安全監護人員，監督作業方案執行情況，始終與作業人員保持聯系，不得在作業期間離開現場。二是必須在作業現場設置安全警示標識，禁止無關人員進入作業現場。三是必須采取強制通風措施，保持作業點（處）空氣流通，禁止采用純氧通風換氣。四是必須對作業場所中的危險有害因素進行定時或連續檢測，發現有限空間內有毒有害氣體濃度高于或者氧含量濃度低于標準規定限值時，立即停止作業，撤離現場。五是必須配備個人防中毒窒息等防護裝備和應急救援設備。

　　（六）做好作業后的清理確認。作業結束后，作業人員必須對作業現場進行清理，對因實施作業臨時移動或者拆除的設備設施進行恢復，現場負責人、監護人員共同清點人數、工具等，確認無誤后方可撤離作業現場。

　　（七）強化和規范應急救援。生產經營單位要根據本單位有限空間作業的'特點，制定有針對性的應急預案，明確救援人員及職責，落實救援設備器材，每年至少進行一次演練。發生有限空間作業險情后要按應急預案規定實施科學救援，堅決杜絕盲目施救造成事故擴大問題發生。

　　四、工作步驟

　　專項整治自即日起至20xx年12月31日結束，分三個階段實施。

　　（一）摸底排查（20xx年9月底前）

　　1.再動員、再部署。當前正處于夏季和汛期，各地各行業（領域）主管部門要結合正在開展的安全生產專項整治三年行動，認真落實屬地監管和行業監管責任，在2018年貴陽市有限空間作業專項整治工作基礎上，對有限空間作業專項整治工作進行再動員再部署，動員一切實力量對每一個有限空間作業進行真查實查，確保專項整治工作全覆蓋，確保不漏一家。

　　2.進一步全面調查摸底。涉及有限空間的企業以深入推進“雙控”機制建設為契機，對有限空間重新開展一次系統辨識，確認風險并登記建檔，建立健全本單位有限空間管理臺賬。涉及硫化氫、一氧化碳等有毒有害、易燃易爆氣體、涉爆粉塵的有限空間，一律按照重大風險等級實施重點管控，企業主要負責人為有限空間管理第一責任人。企業要對產生風險的各個因素進行精準辨識和評估分析，有針對性地制定風險管控措施，制定專門管控方案和應急預案。

　　3.開展現場指導。各地、各行業（領域）主管部門要結合實際，制定本地區、本行業有限空間作業專項整治工作計劃。可采取政府購買服務方式，在開展調查摸底的同時，組織人員開展現場指導，切實解決好安全監管最后“一公里”問題，確保企業按照整治方案的各項工作部署和要求開展工作。

　　生產經營單位填寫《生產經營單位有限空間作業場所安全管理臺賬》（附件1），報各地行業主管部門審核匯總后，報各地安委辦匯總填寫《生產經營單位有限空間匯總情況表》（附件2），各地安委辦于20xx年9月30日前將附件1和附件2一并報市安委辦。20xx年9月底前，各地要完成涉及有限空間作業的生產經營單位信息臺賬更新工作，各相關生產經營單位要完成有限空間管理臺賬更新工作，以后每半年更新一次。

　　（二）自查自改、集中整治（即日至20xx年9月30日）

　　1．對標自查自改。各企業對照專項整治重點內容，對照相關法律法規標準要求，制定整治工作方案，明確目標任務、工作措施、責任和時限，組織開展有限空間風險要素辨識、檢測，細致排查隱患，制定管控措施，完善監測、監控、應急處置手段。沒有相應能力的企業，要通過市場化服務方式聘請第三方機構進行指導，由技術服務機構幫助做好有限空間條件確認、隱患排查、制訂整改方案、實施整改、檢測評估、應急演練等工作。20xx年10月15日前，各企業將自查自改情況報所在地安委辦和行業主管部門備案。

　　2．健全管理制度。各企業要按照風險管控要求，進一步完善與有限空間作業相關的各項安全管理制度和操作規程，主要包括有限空間作業安全責任制度、作業審批制度、通風檢測制度、現場安全管理制度、外包安全管理制度、有限空間作業專項安全教育培訓制度、應急管理制度、安全操作規程等。

　　3．配齊安全防護設備和個人防護用品。20xx年9月底前，涉有限空間生產經營單位要結合單位實際，按規定配齊快速檢測、強制通風、應急照明、應急通訊報警、安全繩、救生索、安全梯和呼吸防護等裝備、用品。

　　4．強化教育培訓。各相關生產經營單位要制定切實可行的宣傳教育方案，開展系統性教育培訓；編制通俗易懂的教學資料和簡便易行的作業手冊，采取靈活多樣的方式開展教育培訓，確保從業人員熟練掌握有限空間作業知識和作業能力及應急救援知識、技能后，方可上崗作業。20xx年9月底前，各地、各相關生產經營單位要結合實際，通過專項培訓、專家授課、警示教育、觀摩演練等方式，至少組織一次有限空間培訓。

　　5．深化“雙控”體系運用。相關生產經營單位以安全風險辨識、評估、管控為主線，精準分析判定每一個有限空間作業環境存在的中毒、窒息、燃燒、爆炸等危險有害因素和危害等級，其中涉及硫化氫、一氧化碳等有毒有害、易燃易爆氣體、涉爆粉塵的有限空間，一律按照重大風險等級實施重點管控，制定針對性強的消除和控制措施，改進作業管理制度、作業規程和應急預案等，并及時將有關內容更新至有限空間風險告知牌。20xx年9月底前，規模以上和高危行業生產經營單位必須及時運用好“雙控”體系系統。

　　6．加強應急管理。要監督指導相關生產經營單位根據本單位有限空間作業的特點，開展有針對性的應急演練，提高有關人員對有限空間作業場所風險的認識。20xx年9月底前，相關生產經營單位至少要開展一次有限空間作業的應急演練。

　　（三）全面總結階段（20xx年10月至11月）。

　　各地、各有關部門要積極開展專項督查和檢查，及時將每個階段的工作情況報市安委辦。專項整治工作結束后，要對本地區、本行業領域專項整治情況進行全面總結，于20xx年11月30日前報市安委辦。

　　五、有關要求

　　（一）加強領導，嚴密組織實施。各地、各有關部門要切實強化“紅線”意識，將思想認識統一到省、市的工作部署上來，加強對有限空間作業專項治理工作的組織領導，列入重要日程，周密部署，精心組織，行政綜合執法、水務、農業農村、住建、工信、市場監管、應急管理、電力、通信等部門要切實履行監管責任，經常深入一線開展檢查督查，督促有關生產經營單位認真搞好自查自糾。所有存在有限空間作業的生產經營單位，要做到動員部署到位、責任落實到位、監督檢查到位、自查整改到位，確保專項治理全面覆蓋、不留死角。

　　（二）嚴格執法，促進企業落實主體責任。各地、各有關部門要按照有關法律法規規章要求，以重大事故隱患、中毒窒息和燃爆等事故風險控制為重點，將執法檢查貫穿專項整治始終，嚴厲查處各類違法違規行為，對發現企業有限空間辨識、檢測、評估存在遺漏以及存在重大事故隱患的，要立即下達停產整改指令；對排查治理不認真、整改不到位的企業，依法給予上限處罰；對存在重大事故隱患，到期未整改或整改后仍不符合安全要求的企業，堅決提請本級人民政府予以關閉。各相關生產經營單位主要負責人必須全過程參與整治工作，督促落實各項管控措施，確保整治取得實效；對排查出的隱患，要列入隱患治理清單，制定整改方案，做到“五落實”，確保按期整改到位。

　　（三）大力宣傳，營造濃厚的輿論氛圍。各地、各有關部門要把有限空間安全宣傳教育作為強化安全監管的一項重要措施，針對有限空間的管理特點和廣大作業人員文化低、流動性大、管理松散的實際情況，制定切實可行的宣傳教育方案，采取靈活多樣的方式，廣泛宣傳有限空間安全知識。同時，要加大新聞媒體曝光力度，及時將典型案例、反面典型通過新聞媒體向社會公布，并建立舉報渠道，鼓勵企業職工舉報事故隱患和違法違規行為。

　　（四）嚴厲問責，確保整治工作取得實效。市安委辦將加大對各地、有關部門有限空間專項整治的明查暗訪力度，狠抓反面典型，對責任不落實、整治效果差的地區、部門，進行約談通報。對有限空間作業整治責任不落實，不積極開展整治，工作不認真、走形式的企業，將按照相關法律法規進行嚴厲處罰。專項整治期間，發生有限空間作業生產安全事故的，一律責令停產整頓，并根據違法行為的性質、情節，嚴肅追究相關責任人的法律責任。特別是對發生較大以上事故的、對外包單位疏于管理發生事故的以及盲目施救造成事故擴大的，要依法從重處理，并倒查生產經營單位負責人、安全管理人員以及行業管理部門的責任。

　　市安委辦把專項整治情況列為20xx年對各地、各有關部門安全生產年度目標考核的內容。

有限空間作業方案2

　　為認真汲取以往受限空間造成安全事故頻發的教訓，全面落實受限空間作業審批流程，真正把“安全第一，預防為主”的方針落在實處。針對受限空間事故發生暴露出的問題，各戰區以安全生產月為契機，以發現問題，檢驗預案，鍛煉隊伍，提高全員應急處置能力和突發事件現場各部門協同能力為目標，開展由戰區總經理親自參加受限空間作業和演練活動。截至到今日，暫未出現受限空間傷亡事故。

　　一、成果主要內容

　　此次應急演練真實地演示了污水區、集糞蛟龍池、豬舍地溝等受限空間作業標準流程、事故應急響應流程、應急處置流程及救援過程，同時展示了各戰區內部救援與社會外部救援有效結合流程，整個演練，預案充分，部署周密，環節緊扣，有序開展。面對突發事件，應急救援隊伍反應迅速、各部門團結一致，各司其職，分工合作，協同作戰，現場井然有序，取得預期效果。使全員進一步牢固樹立了“安全生產警鐘長鳴”的理念，提高了對安全隱患排查“零容忍、全覆蓋”和超前防控重要性的.認識，為新形勢下有效防范受限空間作業事故發生，提高突發事件應對能力，提升各級人員安全生產管理水平，夯實安全責任，護航安全發展。

　　二、分工明確，準備充分，方案完善

　　各戰區對此次活動高度重視，各戰區成立應急演練專項工作小組，明確職責。安全管理人員在戰區總經理的指揮下，按照“零容忍、全覆蓋”的原則全面排查潛在風險點，并制定防控措施。逐細節反復推敲、多方論證的基礎上，科學制定《受限空間作業應急演練方案》。戰區安全經理和安全管理人員積極履職，認真做好應急演練現場布置、進行演練籌備等工作。將預案印發各參與部門和參與人員，明確各自在預案中的角色和職責。

　　三、各戰區演練完成情況

　　目前12個戰區總經理已參加受限空間作業或演練，其中海外戰區由于戰區總考察推進菲律賓項目并未開展，本月將會完成此項活動。

　　于此同時，各分子公司總經理也積極參與其中，已有41位戰區總經理參加受限空間作業或演練，剩余分子公司將按時間節點開展此項活動。

　　四、亮點及推進計劃

　　1、通過本次活動，所有參與人員對受限作業空間安全防范意識有所增強，對作業時提高了如何自我保護的意識和組織急救能力，對抗擊突發事件的應變能力有所提高，在模擬救援現場能做到“忙而不亂、緊張、有序”并做到按照程序進行。

　　2、各戰區間相互支持，資源共享，對受限空間作業安全做出指導：包含配置標準，培訓頻次，培訓資料，經驗教訓總結分享以及巡檢時的現場指導，各戰區充實了相關安健環管理知識庫。各戰區分享大量受限空間實際作業過程中的安全管理經驗，小到如何使用氨氣檢測儀、四合一氣體檢測儀等故障排除，如何佩戴檢測儀器更方便高效等大量的科學總結和經驗分享，為年度復產洗消受限空間作業的安全無事故零傷亡順利完成提供了寶貴的技術“財富”。

　　3、持續開展受限空間應急救援演練活動。一是進一步促進分子公司安全生產主體責任落實，促進直接作業環節管控，促進全員安全意識提升。二是要強化應急演練，做到常態化，提高自救能力，配備足夠應急資物；三是樹立綜合應急救援意識，完善應急預案。

　　五、發現問題

　　1、現場應急物資配備不足；

　　2、演練現場勞動防護物品穿戴不規范，如未佩戴安全帽等；

　　3、持續使用高壓水槍對地溝進行沖洗，面罩/護目鏡存在濺上污水或內部生成水汽，影響人員作業視線；

　　4、模擬對中毒昏迷人員進行心肺復蘇，部分員工未掌握正確方法；

　　5、方案學習不到位。演練過程中部分人員對應急救援演練方案不熟悉，不清晰掌握自身職責，行動遲緩、自身工作任務不清楚；

　　6、臨場緊張，當事故發生時不夠冷靜、鎮定，主要表現在向上級匯報或者報警時表述不清、要素不全面或條理不清晰。

有限空間作業方案3

　　為進一步整治規范永寧縣市政公用設施有限空間安全作業行為，預防和空置有限空間中毒等事故發生，根據自治區住建廳下發的《寧夏回族自治區城市市政公用設施有限空間作業專項整治三年行動方案》和永寧縣安全生產委員會下發的《關于立即開展有限空間作業專項整治工作的通知》精神，結合我縣實際，制定本方案。

　　一、指導思想

　　以科學發展觀和安全發展理念為指導，堅持以人為本＂、“安全第一、預防為主、綜合治理＂的方針，集中組織開展有限空間作業專項治理，從源頭上抓防范，堅決整治有限空間作業違規違章行為，切實防范和遏制較大及以上有限空間作業事故，促進安全生產形勢穩定好轉。

　　二、工作目標

　　通過開展有限空間作業專項治理，摸清有限空間作業的底數和安全管理現狀;實現企業全覆蓋、從業人員培訓，使所有作業人員掌握有限空間作業安全知識和相關要求;督促施工企業建立健全有限空間作業安全管理規章制度和操作規程，配齊配全必要安全設備設施;建立健全有限空間作業安全監管相關規定和標，提升現場監管和服務水平，建立有限空間作業安全長效機制，有效遏制事故的發生。

　　三、組織領導

　　為認真抓好市政公用設施有限空間作業專項治理工作，特成立永寧縣住房和城鄉建設局有限空間作業專項治理工作小組。

　　成員組成如下：

　　組長：楊雁冰

　　副組長：

　　成員：

　　工作領導小組下設辦公室，辦公室設在質監站，劉杰同志兼任辦公室主任，具體負責市政公用設施有限空間作業專項治理三年行動組織實施工作。

　　四、整治范圍和內容

　　有限空間是指封閉或者部分封閉，與外界相對隔離，出入口較為狹窄，作業人員不能長時間在內工作，自然通風不良，易造成有毒有害、易燃易爆物質積聚或者氧含量不足的空間。

　　重點治理場所:地下有限空間：如地下管道、地下室、地下倉庫、地下工程、污水池（井）、沼氣池、化糞池等。

　　重點整治內容：一是開展有限空間作業場所安全隱患排查。對永寧縣范圍內城市供水、排水、燃氣、供熱、污水處理、垃圾處理等市政公用設施有限空間作業場所，開展安全隱患大排查，進一步摸清縣域內有限空間作業場所的底數和安全管理現狀，建立基礎臺帳和銷號制度，對存在的問題和安全隱患要逐一登記，跟蹤督查，限期整改，待整改達標后方可允許銷號，堅決預防和遏制事故的發生。要求施工企業制定完善本單位的安全生產應急預案，強化演練，不斷增強應對有限空間作業突發事故的能力，有效減輕人員傷亡和財產損失。

　　二是建立健全有限空間作業審批等制度。建立健全永寧縣市政公用設施有限空間作業審批、監管、設備配備、崗位資格等制度，對可能產生有毒有害氣體的市政公用設施有限空間進行作業時，必須經縣住房和城鄉建設局審批同意，方可進行作業。重大、多人下井作業，建設單位還應當派專人到現場監督，確保作業行為始終處于有效監管之下。

　　三是加強有限空間作業培訓和教育。加強有限空間作業安全基本常識宣傳，不斷提高作業人員及相關人員的安全意識和防范能力。組織有限空間作業安全培訓班，對建設單位、施工企業負責人、安全生產管理人員進行業務培訓。要把安全培訓教育與有限空間作業人員資格管理相結合，凡是未取得有限空間作業上崗資格證的人員，不得從事該項作業。

　　五、實施步驟

　　依據《寧夏回族自治區城市市政公用設施有限空間作業專項整治三年行動方案》，整治時間為20xx年至20xx年，分三個階段實施。

　　(一)動員部署階段。(20xx年10月至12月20日)

　　1.安排部署。成立永寧縣住房和城鄉建設局有限空間作業專項治理工作小組，制定具體工作方案，明確工作任務。

　　2.調查摸底。對照整治范圍，對縣域內城市供水、排水、燃氣、供熱、污水處理、垃圾處理等市政公用設施有限空間作業場所，開展安全隱患大排查，排查采用實地檢查和施工單位自查相結合的方式，確保不留死角，根據排查結果，于12月30日前向自治區住房和城鄉建設廳填報《匯總表》。

　　(二)集中整治階段(20xx年1月1日至6月20日)

　　1.對標自查自改。對照專項整治重點內容，開展有限空間風險要素辨識，檢測，細致排查隱患，制定管控措施，完善監測、監控、應急處置手段，開展自查工作。

　　2.健全管理制度。按照風險管控要求，進一步完善與有限空間作業相關的.各項安全管理制度和操作規程，主要包括有限空間作業安全責任制度、作業審批制度、通風檢測制度，現場安全管理制度、外包安全管理制度等。

　　(三)督導檢查階段(20xx年7月1日至8月31日)

　　1.認真組織驗收。按照要求，組織本單位或者聘請專家開展整治驗收，逐一對轄區范圍內的專項整治工作開展情況進行驗收，并填寫《有限空間匯總表》，做好迎接上級主管部門檢查驗收的準備。

　　2.建立考核制度。將有限空間專項整治工作開展情況納入本年度對各建筑企業的相關考核中，定期或不定期對縣域內市政公用設施有限空間作業場所施工作業情況進行檢查。

　　(四)整改完善階段(20xx年9月1日至12月31日)

　　對上級督導檢查中發現的問題進行逐項整改，建立問題清單、責任清單、銷號清單，確保專項整治取得實效。整治工作結束后，對專項整治情況進行全面總結，于20xx年12月31日前上報銀川市行業主管部門和自治區住房和城鄉建設廳。

　　(五)鞏固提升階段(20xx年1月1日至12月31日)

　　建立長效機制，定期組織專業人員對轄區內有限空間作業情況進行監督檢查，及時發現問題、整改問題，做到責任常清、警鐘長鳴，切實鞏固市政工程有限空間作業專項行動成果。

　　六、工作要求

　　（一）高度重視，加強組織領導

　　高度重視市政公用設施有限空間作業專項治理工作，切實加強對有限空間作業專項治理工作的組織領導，采取有效措施，落實安全生產主體責任和企業主要負責人責任。

　　（二）強化相關法律法規普及，深入開展宣傳培訓

　　通過安全培訓教育，典型案例分析等多種方式宣傳普及有限空間安全作業知識，提高作業人員安全意識和操作技能，規范有限空間作業行為，減少杜絕違規生產現象，全面提升現場安全管理水平。

　　（三）堅持統籌兼顧，全面落實

　　結合安全生產標準化和隱患排查治理治理工作，加強基礎建設，嚴格日常安全檢查監督工作，提升企業安全管理水平，創新安全監管機制。在專項整治工作中，要重點加強有毒有害氣體的有限空間場所的排查治理工作。

　　（四）嚴格責任追究

　　認真執行整改措施，確保事故隱患排查清楚，整改到位，對不認真展開自檢自糾專項整治，導致事故發生的行為，嚴查原因，落實責任.依法依規嚴肅處理。

有限空間作業方案4

　　為認真落實《國家安全監管總局辦公廳關于20xx年工貿行業有限空間作業條件確認工作專項檢查情況的通報》（安監總廳管四〔20xx〕19號）、《省安監局關于蘇州昆山優諾乳業有限公司等2家企業有限空間作業事故情況的通報》（蘇安監〔20xx〕64號）、市安監局《關于印發<20xx年工貿企業有限空間作業專項整治工作方案>的通知》（連安監〔20xx〕115號）、縣安監局《關于印發<20xx年工貿企業有限空間作業專項整治工作方案>的通知》（灌安監〔20xx〕48號）的要求，依據《工貿企業有限空間作業安全管理與監督暫行規定》，進一步規范有限空間作業安全生產管理，結合臨港產業區實際情況，制定本工作方案，各企業務必結合自身實際，認真抓好貫徹落實。

　　一、工作目標

　　通過實施教育培訓“三個全覆蓋”（即“存在有限空間作業的企業全覆蓋、主要負責人全覆蓋、從業人員全覆蓋”），實現“四個明顯提高”（即有限空間作業安全管理水平明顯提高，從業人員安全素質明顯提高，作業安全裝備質量明顯提高，應急救援能力明顯提高），堅決遏制有限空間作業生產安全事故，促進全縣安全生產形勢持續穩定好轉。

　　二、整治范圍

　　臨港產業區轄區內所有存在有限空間作業場所的企業。

　　三、工作重點

　　（一）摸清底數、完善安全管理。企業要依法落實安全生產主體責任，嚴格按照《工貿企業有限空間目錄》（安監總廳管四〔20xx〕56號）進一步對有限空間作業場所進行逐一辨識，建立健全有限空間作業安全管理制度、操作規程，對進入有限空間作業實施各級安全許可審批管理。

　　（二）開展有限空間作業專項教育培訓。嚴格落實有限空間作業人員崗前培訓制度，做好培訓記錄，記載培訓的內容、日期、考試成績等有關情況備查。有限空間作業人員必須經專項培訓并考試合格，未經考試合格不得上崗作業。

　　（三）配齊有限空間作業安全裝備。要按規定配備有限空間快速檢測設備、強制通風設備、應急照明設備、應急通訊報警器材、安全繩、救生索、安全梯等防護用品。有限空間存在有毒有害、易燃易爆因素時，作業裝備要符合規范要求。防護裝備以及應急救援設備設施應妥善保管，定期進行檢驗、維護。

　　（四）規范有限空間作業程序和現場管理。進入有限空間作業必須按規定進行作業審批。必須遵守“先通風、再檢測、后作業”的要求，對有限空間氧濃度、易燃易爆物質濃度、有毒有害氣體濃度進行檢測，檢測合格方可作業。在作業環境條件可能發生變化時，應對作業場所中危害因素進行持續或定時檢測。作業過程中應保持空氣流通，嚴禁用純氧進行通風換氣。作業現場必須有負責人員、監護人員，要在有限空間進入點附近設置醒目的警示標志，防止未經許可人員進入作業現場。

　　（五）強化和規范應急救援。企業要根據本單位有限空間作業的特點，制定有針對性的應急預案，明確救援人員及職責，落實救援設備器材，每年至少進行一次演練。發生有限空間作業險情后要按應急預案規定實施科學救援，堅決杜絕盲目施救造成事故擴大問題發生。

　　四、工作安排

　　（一）摸清底數（8月20日前）。

　　落實企業主體責任，建立一企一檔。對照《工貿企業有限空間目錄》對有限空間作業場所進行逐一辨識，建立有限空間作業企業基礎信息臺賬。

　　（二）檢查整改（9月20日前）

　　1、企業自查自改。要結合實際制定本單位的具體工作方案，按照規章制度完成自查，建立健全有限空間作業基礎信息臺賬。針對存在的問題及時整改到位。

　　2、臨港產業區檢查促改。各部門在企業自查自改基礎上，開展專項檢查，及時掌握隱患整改情況，對逾期沒有整改的，要依法予以處罰。

　　3、縣安監局抽查通報。對全縣各相關單位開展有限空間作業專項整治情況進行抽查，并將檢查結果予以通報。

　　（三）總結（9月底前）

　　各企業于9月底前總結好有限空間作業專項整治整改。

　　五、責任分工

　　經研究決定，成立臨港產業區20xx年有限空間作業專項整治工作領導小組，小組成員名單如下：

　　組長：

　　副組長：徐

　　成員：

　　領導小組下設辦公室，劉樹青任辦公室主任。

　　六、工作要求

　　（一）強化監管、規范管理。結合目前開展的安全生產大檢查和百日執法行動，加強有限空間作業的安全監管檢查和執法，督促轄區內企業深化有限空間辨識，摸清有限空間數量、位置等，強化風險因素辨識、制定管控措施、完善管理臺賬。各部門要建立健全“一地一冊”，生產企業配有附屬污水處理系統的'辨識和條件確認工作要認真組織核查，單獨建檔。

　　（二）突出重點、從嚴執法。結合目前開展的安全生產大檢查和百日執法行動，加強有限空間作業的安全監管檢查和執法，對未按規定開展有限空間辨識、制定防范措施、建立有限空間管理臺賬的，對未制定作業方案或未經審批擅自作業的，以及未做到“先通風、再檢測、后作業”等違法違規行為的，必須依法嚴處重罰。

　　（三）加大宣傳、提高意識。結合目前開展的安全生產大檢查和百日執法行動，加強有限空間作業的安全監管檢查和執法，督促企業通過聘請專家培訓、典型案例警示教育等形式，有針對性地加大對有限空間作業安全教育培訓力度，提高企業全體員工有限空間作業安全意識和應急處置能力，避免因違規作業、施救不當、盲目施救而導致傷亡擴大或引發次生事故。

　　（四）強化外包隊伍作業管理。有限空間作業對外發包的企業，要嚴格審查承包單位的安全生產條件、簽訂專門的安全生產管理協議、做好作業人員培訓和技術交底、加強作業過程管控，做到作業有方案、檢查有記錄、隱患有登記、整改有措施、落實有結果。

　　（五）嚴格監管、依法追責。企業是本企業有限空間作業安全的責任主體，其主要負責人對本企業有限空間作業安全全面負責，相關負責人在各自職責范圍內對本企業有限空間作業安全負責。專項整治工作以推動落實企業安全生產主體責任為核心，對有限空間作業專項整治工作不重視的企業，要查明原因、分清責任、依法處理，特別是對外協單位疏于管理的要依法依規從嚴處理，并倒查企業主要負責人、安全管理人員的責任，對存在重大安全隱患的企業一律予以公開曝光。

有限空間作業方案5

　　一、案情回顧

　　近日，紹興市應急管理局和嵊州市應急管理局執法人員對有限空間作業進行專項執法檢查，發現某公司污水處理車間現場作業人員正在清理污泥作業，現場未能提供有限空間作業專項方案，該單位涉嫌未按照規定對有限空間作業制定作業方案。執法人員立即作出現場處理措施決定書，責令該單位立即暫停污水池清理污泥作業，并立案調查。

　　二、法條索引

　　《工貿企業有限空間作業安全管理與監督暫行規定》第八條：工貿企業實施有限空間作業前，應當對作業環境進行評估，分析存在的危險有害因素，提出消除、控制危害的措施，制定有限空間作業方案，并經本企業安全生產管理人員審核，負責人批準。

　　《工貿企業有限空間作業安全管理與監督暫行規定》第三十條：工貿企業有下列情形之一的，由縣級以上安全生產監督管理部門責令限期改正，可以處3萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1萬元以下的罰款：

　　(一)未按照本規定對有限空間作業進行辨識、提出防范措施、建立有限空間管理臺賬的；

　　(二)未按照本規定對有限空間作業制定作業方案或者方案未經審批擅自作業的；

　　(三)有限空間作業未按照本規定進行危險有害因素檢測或者監測，并實行專人監護作業的。

　　三、案例點評

　　所謂有限空間，是指封閉或者部分封閉，與外界相對隔離，出入口較為狹窄，作業人員不能長時間在內工作，自然通風不良，易造成有毒有害、易燃易爆物質積聚或者氧含量不足的`空間。

　　有限空間的特點：一是通風不良，容易造成有毒、易燃氣體的積聚和缺氧等；此特點是造成有限空間死亡事故的主要原因，有毒有害氣體中又以硫化氫為常見；所以在進入有限空間前首先必須保證該空間內有足夠的無害的空氣；二是對于某些有限空間，內部構造的復雜也是導致事故的原因之一。

　　因此生產經營單位在開展有限空間作業前，必須制定作業方案，嚴格評估本單位是否有能力開展有限空間作業，有無接受過專業培訓的有限空間專業作業人員；開展有限空間作業的各項規章制度是否健全；是否配備了個人防護用品及檢測、報警設備，應急救援設備是否符合要求。達不到以上要求，任何單位不得自行組織有限空間作業。如需開展此項作業，應與滿足以上條件的專業單位聯系，委托其開展有限空間作業。

有限空間作業方案6

　　有限空間作業實施方案隨著四季度生產旺季到來，全國各地接連發生多起有限空間作業生產安全事故。為預防類似事件發生，昨日市安委辦印發《佛山市深化有限空間作業安全專項整治工作方案》（以下稱“《方案》”），要求企業主體與相關職能部門切實做好各項隱患排查工作，確保人民生命財產安全得到保障。

　　市安委辦相關負責人表示，10月11日，陜西省安康市恒翔生物化工有限公司污水處理站發生一起6人中毒死亡事故。“雖然近年來我市持續開展有限空間作業安全專項整治，取得了階段性成效，但有限空間作業的危險有害因素復雜多變，辨識困難，整治效果容易反復。”該負責人表示，希望通過出臺《方案》，規范我市有限空間安全生產工作。 《方案》明確指出，我市將針對有限空間辨識情況、涉及易燃易爆介質和有毒有害介質等有限空間作業，以及停復產、檢維修等特殊時段有限空間作業環節等六項工作開展重點整治，并進一步推進企業落實主體責任，全面推動落實有限空間作業安全措施，有效防范有限空間作業事故發生。 《方案》要求，各區和市安委會有關成員單位要在前期工作的基礎上，督促本地區、本系統負責監管企業再次開展有限空間辨識，全面掌握有限空間數量、類型、危險程度，建立有限空間管理臺賬，并填寫《有限空間作業場所基礎情況表》，逐級上報至所在區對口監管部門。

　　值得關注的是，《方案》強調，各有限空間作業企業作為本次專項整治主體，除了要依法配備合格的有限空間作業檢測、通風、應急救援等安全設施設備，在有限空間處設立明顯的安全警示標志外，還需認真開展有限空間作業安全專項培訓，作業前要進行安全交底和安全作業條件確認，確保作業人員掌握有限空間作業安全要求，遵守操作規程。下一階段，市安委辦將深入各區開展強化督導工作，確保專項整治目標任務圓滿完成。

　　有限空間作業實施方案第一條為加強我市房屋建筑和市政基礎設施工程有限空間作業安全管理，規范有限空間作業安全行為，預防房屋建筑和市政基礎設施工程有限空間事故的發生，依據《中華人民共和國安全生產法》《建設工程安全生產管理條例》《北京市建設工程施工現場管理辦法》《北京市房屋建筑和市政基礎設施工程危險性較大的分部分項工程安全管理實施細則》等法律法規規章和相關文件、標準、規范，結合我市房屋建筑和市政基礎設施工程的特點和實際情況，制定本規定。

　　第二條本市行政區域內的房屋建筑和市政基礎設施工程(含軌道交通工程)有限空間作業的安全管理，適用于本規定。

　　第三條有限空間是指封閉或部分封閉、進出口受限但人員可以進入、未被設計為固定工作場所、自然通風不良，易造成有毒有害、易燃易爆物質積聚或氧含量不足的空間。有限空間作業是指作業人員進入有限空間實施的施工作業活動。

　　第四條北京市住房和城鄉建設委員會負責全市房屋建筑和市政基礎設施工程有限空間作業的指導監督。各區住房城鄉建設行政主管部門負責本行政區域內房屋建筑和市政基礎設施工程有限空間作業的監督管理。第五條建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位、監理單位以及其他與房屋建筑和市政基礎設施工程有限空間安全生產有關的單位，必須遵守有限空間管理相關法律法規規章、標準規范和規范性文件，依法承擔有限空間安全生產企業主體責任。

　　第六條各參建單位應充分應用《北京市房屋建筑和市政基礎設施工程施工安全風險分級管控技術指南》(以下簡稱《指南》)，對有限空間作業進行事前風險識別，提前研判和風險分析，風險評價定級后，采取相應的有限空間安全風險控制措施。

　　第七條施工現場的有限空間包括：(一)密閉設備：貯罐、槽罐、容器、管道、煙道、鍋爐、密閉艙室等；(二)房屋建筑工程有限空間：人防工程、人工挖孔樁工程、消防水池、泵站、電梯井、通風井、采光井、儲藏室、酒糟池、發酵池、垃圾站、溫室、料倉等；(三)市政基礎設施工程有限空間：地下管廊、隧道、施工豎井、雨污水井、電力井、熱力井、電信井、燃氣井、集水井、污水池、沼氣池、化糞池等。施工現場的有限空間危害物質包括：(一)建筑材料類：混凝土添加劑、防水涂料、防腐保溫材料、揮發性有機溶劑，以及含苯、甲苯、二甲苯、氨、聚氨酯等物質的其他施工材料；(二)施工環境中存在或者施工產生的有害物質：煤炭或汽柴油燃燒物、一氧化碳、二氧化碳、二氧化硫、硫化氫、粉塵、瓦斯等。

　　施工現場有限空間危險作業包括：防水施工、暗挖施工、頂管施工、盾構施工、拆模作業、電氣焊作業、油漆噴涂作業、防腐保溫作業、冬季明火保溫施工、人工挖孔樁作業；各類管井保養維修清理及升級改造作業、清淤作業、內燃機(水泵、汽柴油發電機等)作業等。

　　第八條根據有限空間事故統計和《指南》，施工現場有限空間事故發生的可能性較大，后果嚴重，各參建單位應嚴格按照《指南》確定風險等級，根據風險等級確定相應的管控層級，管控措施主要從技術措施、管理措施、應急措施等方面制定并實施，項目部負責具體措施的落實。

　　第九條有限空間作業前，必須嚴格執行“先檢測、再通風、后作業”的原則，根據施工現場有限空間作業實際情況，對有限空間內部可能存在的危害因素進行檢測，未經檢測或檢測不合格的，嚴禁作業人員進入有限空間進行施工作業。有限空間作業過程中，針對作業環境可能發生變化的情況，施工單位應對作業場所實時檢測。

　　第十條氣體檢測應按照氧氣含量、可燃性氣體、有毒有害氣體順序進行，檢測內容至少應當包括氧氣、可燃氣、硫化氫、一氧化碳。有限空間氧氣含量低于19.5%或者超過23.5%，以及含有可燃氣體、有毒有害氣體、易燃易爆氣體超過安全標準的，必須按照規定采取相應的措施。第十一條施工單位可以自行檢測，也可聘請專業機構進行檢測，施工單位應當填寫《建筑工程施工現場安全資料管理規程》(DB11/383-20xx)有限空間作業氣體監測記錄表(AQ-C6-4)。

　　第十二條有限空間作業前和作業過程中必須采取強制性持續通風措施，保持空氣流通，嚴禁使用純氧進行通風換氣。

　　第十三條有限空間內手持電動工具、照明工具電壓應不大于24伏，在積水、結露的有限空間和金屬容器中作業，手持電動工具及照明工具電壓應不大于12伏。存在爆炸危險的，應符合《爆炸性氣體環境用電氣設備》(GB3836.1)的有關規定。

　　第十四條存在可燃性氣體的作業場所，嚴禁使用明火，必須使用防爆型安全防護設備和防靜電工作服；存在粉塵爆炸危險的有限空間，應符合《粉塵防爆安全規程》(GB15577)的有關規定。

　　第十五條施工單位應配置氣體檢測、通風、照明、通訊等安全防護設備，呼吸防護用品、安全警戒設施及應急救援設備，包括泵吸式氣體檢測報警儀、擴散式氣體檢測報警儀、強制送風設備、正壓式隔絕式呼吸器、全身式安全帶、速差式自控器、安全繩、三腳架等。

　　第十六條建設單位應在招標文件中列出有限空間風險源識別清單，要求施工單位在投標文件中完善有限空間管控措施，及時撥付有限空間安全施工措施費，督促勘察設計單位、施工單位、監理單位履行有限空間安全管理職責。建設單位應將存在有限空間作業的工程發包給具備相應安全生產條件的施工單位，安排專人對施工總承包單位、直接發包的專業承包單位有限空間作業進行協調和管理。有限空間作業前，建設單位應當與施工總承包單位和直接發包的專業承包單位履行相關手續。

　　第十七條勘察設計單位在向建設單位提交的勘察設計文件中，應充分考慮有限空間施工安全的需要，對建設項目存在的有限空間作業提出明確的'指導意見，設計交底中要明確有限空間結構的用途和安全施工措施，不得設計無實際使用功能的有限空間結構。

　　第十八條施工單位應建立有限空間安全管理規章制度(包括有限空間安全培訓制度、作業審批制度、防護設備管理制度、應急管理制度、安全操作規程等)，根據有限空間的實際情況制定專項施工方案，項目專職安全管理人員應對有限空間作業進行現場監督。

　　施工總承包單位應加強對專業分包單位和勞務分包單位的有限空間安全管理，簽訂安全管理協議。

　　第十九條監理單位應將有限空間安全工作列入監理規劃并制定相應的實施細則，對有限空間施工作業的專項方案進行審核，對未經審核擅自施工的，立即下發《工程暫停令》并及時報告建設單位，施工單位拒不整改或者不停止施工的，監理單位及時向主管部門報告。項目監理人員應對施工現場有限空間作業進行巡視檢查。

　　第二十條施工現場管理人員負責掌握整個作業過程中存在的危險因素，確認作業環境、作業程序、防護設施及作業過程符合有限空間法律法規、規范標準要求，應于作業開始前對實施作業的全體人員進行安全技術交底，告知作業內容、作業方案、作業現場可能存在的危險因素、作業安全要求及應急處置方案等，并履行簽字確認手續。

　　第二十一條作業人員應接受有限空間作業安全生產培訓，遵守有限空間作業安全操作規程，正確使用有限空間作業安全設施與個人防護用品，與監護者進行有效的操作作業、報警、撤離等信息溝通。

　　具備條件的有限空間作業人員必須牢系安全繩，安全繩的長度應當滿足施工需要，安全繩的一端與全身式安全帶系牢，另外一端必須有效固定于有限空間外。

　　第二十二條監護人員應經安全培訓、考核合格，取得有限空間特種作業操作證書，方可上崗作業。監護人員應與作業者進行有效的操作作業、報警、撤離等信息溝通，佩戴袖標并在有限空間外全程持續監護，在緊急情況時向作業者發出撤離警告。有限空間作業前和作業完成后，監護人員應登記確認作業人員數量。

　　第二十三條有限空間作業專項施工方案的編制、審批、驗收等工作，應當按照《北京市房屋建筑和市政基礎設施工程危險性較大的分部分項工程安全管理實施細則》的有關規定執行，專項施工方案的主要內容應當包括：(一)編制依據：相關法律、法規、規章、規范性文件、標準、規范及施工圖設計文件、施工組織設計等；(二)有限空間的概況：有限空間名稱、位置、設計參數；(三)危險有害物質情況：有限空間內含有的硫化氫、一氧化碳、二氧化碳、苯、氨等有毒有害氣體的名稱、濃度、預警值、報警值；

　　(四)風險評估等級及管控措施；(五)通風檢測設備及使用方法；

　　(六)應急救援設備和使用方法，應急救援措施；(七)施工管理人員、作業人員、監護人員配備和分工。第二十四條施工單位應根據工程實際情況，在進行有限空間風險源辨識的基礎上，建立有限空間管理臺賬，并及時更新。有限空間管理臺賬應包括有限空間位置、名稱、主要危險因素、可能事故后果、防護要求、審批責任人、現場責任人等基本情況。

　　第二十五條施工單位應在有限空間作業前使用圍擋、錐筒、警戒線、護欄等有效設施封閉作業區域，并在作業區域顯著位置設置有限空間作業安全告知牌，防止無關人員進入危險區域。

　　第二十六條施工單位應每年對有限空間作業安全管理人員、施工現場管理人員、監護人員、作業人員和應急救援人員至少進行一次有限空間安全培訓教育。

　　施工單位項目部應根據本項目的實際情況，對項目管理人員和作業人員進行有限空間培訓教育。

　　第二十七條有限空間安全培訓教育的內容應包括：有限空間作業安全相關法律法規、規范標準、安全管理制度、操作規程、應急預案，檢測通風設備、安全防護設備、應急救援設備的正確使用等。施工單位項目部的有限空間培訓教育還應包括本項目有限空間的具體名稱和位置、危險有害因素、作業環境、作業內容、體驗式安全培訓教育等。有限空間培訓教育應當做好培訓教育記錄，參加培訓的人員應簽字確認。

　　第二十八條施工單位應根據有限空間事故特點，制定有限空間事故專項應急救援預案，應急救援預案應包括應急組織體系、職責分工以及應急救援程序和措施，并每半年至少進行一次應急演練。

　　有限空間發生事故時，施工單位應立即啟動應急救援預案，救援人員應做好自身防護，配備必要的救援器材，嚴禁盲目施救。

　　第二十九條各相關單位未履行有限空間安全管理職責的，市、區住房城鄉建設主管部門按照職責分工，依據《中華人民共和國安全生產法》《建設工程安全生產管理條例》《北京市建設工程施工現場管理辦法》等相關規定進行處罰處理。

　　第三十條本規定自印發之日起施行，《北京市建設工程有限空間作業安全生產管理規定》(京建施〔20xx〕521號)同時廢止。

有限空間作業方案7

　　為進一步提高員工有限空間作業安全意識，增強其有限空間作業事故現場的自救及處置能力，根據公司XX年度安全生產培訓教育計劃，決定于XX年XX月XX日組織開展有限空間作業事故應急演練，現將本次演練方案說明如下：

　　一、應急演練目的：

　　（一）使參訓員工掌握發生有限空間作業事故發生時的處置和自救方法，提高自我防范和自救能力，消除事故隱患，避免人員傷亡利最大限度地減少財產的損失。

　　（-）使參訓員工熟悉單位內有限空間作業防護設備設施的種類、位置和使用方法。

　　二、應急演練內容：

　　模擬XX部維修人員在檢修XX（有限空間名稱及位置），經作業審批后,做作業過程中突發窒息，面對此突發狀況而采取的一系列預案相應措施。

　　三、演練領導組織：

　　為保證本次演練的順利開展，公司依據應急預案，組成應急演練工作領導小組，負責演練工作的組織、指揮和調度。

　　（一）演練總指揮：XX（姓名）

　　（二）演練現場負責人：XX（姓名）

　　四、演練時間：XX年XX月XXHXX：XX分

　　五、演練地點：XX（地點）

　　六、參加演練人員：XX（人員范圍）

　　七、演練方法、步驟：

　　（一）下午XX點XX分，演練現場負責人XX（姓名）在演練地點集合區域宣讀木次演練具體內容、步驟流程及相關要求。

　　（二）下午XX點XX分，演練現場負責人XX（姓名）發布應急演練指令,宣布演練正式開始。

　　（三）下午XX點XX分，維修工XX（姓名）按照“先通風、再檢測、后作業”原則，先對XX（有限空間名稱）進行通風，隨后拿出蠟燭對罐內氧氣濃度進行測試，符合作業條件后，模擬下罐維修。

　　（四）下罐過程中，維修工XX（姓名）突發暈倒。監護人員XX（姓名）發現異常情況后立刻大聲呼救，并向應急救援總指揮XX（姓名）進行情況報告，請求支援。

　　（五）總指揮XX（姓名）接警后，啟動應急救援預案，并立即發出救援指令。

　　（六）后勤保障組接警后，立即載裝救援設備趕赴現場。

　　（七）醫療救護組成員在場外待命，隨時救護傷員。

　　（八）疏散警戒組趕到現場，并對現場進行警戒，驅散無關人員。

　　（九）搶險救援組趕到現場，手持測試儀對氧氣濃度進行測試，并佩戴正壓式呼吸器將傷員撤離出奶罐。

　　（十）撤離出奶罐后，醫療救護組開始對傷員進行緊急救治。

　　（十一）應急救援總指揮XX（姓名）發布指令，終止演練。

　　八、演練注意事項

　　（一）本次演練于周五下午XX點XX分準時開始，為保證演練取得實效，

　　參加人員需提前15分鐘到指定位置集合并進行預演，同時參加人員需如實

　　填寫簽到表。

　　（二）本次演練要求參加員工思想上必須高度重視，認真對待，演練過程要嚴謹，嚴禁擁擠、推拉，嚴禁嬉笑打鬧和動作懶散，更不得無動于衷，必須人人全力投入到演練中去，達到演練的預期目的'。

　　（三）演練結束后，要認真做好現場的整理工作和演練的總結工作，進一步改進防范措施，使安全防范和管理工作有一個新的提高。

有限空間作業方案8

　　1范圍

　　本制度匯編規定了有限空間作業安全責任制度、審批制度、現場安全管理制度、相關人員安全培訓教育制度、應急管理制度、安全操作規程。

　　本制度匯編適用于本公司內的有限空間作業安全管理。

　　2規范性引用文件

　　下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。

　　GB8958-20xx缺氧危險作業安全規程

　　GBZ2.1-20xx工作場所有害因素職業接觸限值第1部分：化學有害因素

　　GB/T18664-20xx呼吸防護用品的選擇、使用與維護

　　GB50058-1992爆炸和火災危險環境電力裝置設計規范

　　3有限空間作業安全責任制度

　　3.1主要負責人職責

　　公司主要負責人應加強有限空間作業的安全管理，履行以下職責：

　　a)建立、健全有限空間作業安全生產責任制，明確有限空間作業負責人、作業者、監護者職責；

　　b)組織制定專項作業方案、安全作業操作規程、事故應急救援預案、安全技術措施等有限空間作業管理制度；

　　c)保證有限空間作業的安全投入，提供符合要求的通風、檢測、防護、照明等安全防護設施和個人防護用品；

　　d)督促、檢查本單位有限空間作業的安全生產工作，落實有限空間作業的各項安全要求；

　　e)提供應急救援保障，做好應急救援工作；

　　f)及時、如實報告生產安全事故；

　　g)應對有限空間作業負責人員、作業者和監護者開展安全教育培訓，培訓內容包括：

　　1)有限空間存在的危險特性和安全作業的要求；

　　2)進入有限空間的程序；

　　3)檢測儀器、個人防護用品等設備的正確使用；

　　4)事故應急救援措施與應急救援預案等；

　　培訓應有記錄，培訓結束后，應記載培訓的內容、日期等有關情況。

　　3.2作業負責人職責

　　a)應了解整個作業過程中存在的危險危害因素；

　　b)確認作業環境、作業程序、防護設施、作業人員符合要求后，授權批準作業；

　　c)及時掌握作業過程中可能發生的條件變化，當有限空間作業條件不符合安全要求時，終止作業。

　　3.3監護者職責

　　a)應接受有限空間作業安全生產培訓；

　　b)必須有較強的責任心，熟悉作業區域的環境、工藝情況，能及時判斷和處理異常情況；

　　c)全過程掌握作業者作業期間情況，保證在有限空間外持續監護，能夠與作業者進行有效的操作作業、報警、撤離等信息溝通；

　　d)應對安全措施落實情況進行檢查，發現落實不好或安全措施不完善時，有權提出暫不進行作業。

　　e)應熟悉應急預案，掌握和熟練使用配備的應急救護設備、設施、報警裝置等，并堅守崗位。

　　f)在緊急情況時向作業者發出撤離警告，必要時立即呼叫應急救援服務，并在有限空間外實施緊急救援工作；

　　g)防止未經授權的人員進入。現場應攜帶《有限空間作業安全許可證》（見附件1）并負責保管、記錄有關問題。

　　3.4作業者職責

　　a)應接受有限空間作業安全生產培訓；

　　b)遵守有限空間作業安全操作規程，正確使用有限空間作業安全設施與個人防護用品；

　　c)應與監護者進行有效的操作作業、報警、撤離等信息溝通；

　　d)嚴格按照“安全審批表”上簽署的任務、地點、時間作業；

　　e)作業前應檢查作業場所安全措施是否符合要求；

　　f)按規定穿戴勞動防護服裝、防護器具和使用工具；

　　g)熟悉應急預案，掌握報警聯絡方式。

　　3.5承包管理

　　a)委托承包單位進行有限空間作業時，應嚴格承包管理，規范承包行為，不得將工程發包給不具備安全生產條件的單位和個人；

　　b)有限空間作業發包時，應當與承包單位簽訂專門的安全生產管理協議，或者在承包合同中約定各自的安全生產管理職責。存在多個承包單位時，應對承包單位的安全生產工作進行統一協調、管理；

　　c)承包單位應嚴格遵守安全協議，遵守各項操作規程，嚴禁違章指揮、違章作業。

　　4有限空間作業審批制度

　　有限空間作業審批制度有利于各級安全管理人員對檢修、處理臨時設備故障時對安全防護措施等內容進行有效把關，對不合格事項在作業前能夠及時調整，從而保障作業人員安全。負責有限空間作業的相關部門應按制度辦理《有限空間作業安全許可證》。

　　4.1《有限空間作業安全許可證》的申請及審批：

　　a)進入有限空間的作業負責人向有限空間所在部門提出申請，填寫《有限空間作業安全許可證》中的申請欄內容并簽字；

　　b)部門作業負責人接到申請后，與作業單位負責人共同對作業進行風險識別并制定安全措施，在制定安全措施欄填寫有關內容（如果作業安全許可證中列出的綜合安全措施不能滿足時可增加補充措施）并確認后簽字。同時，安排有關人員落實安全措施，并對有限空間內的氧氣、可燃氣體、有毒有害氣體的濃度進行分析；

　　c)部門領導應對現場進行全面檢查核對，確認無誤后，向作業人員進行施工安全交底，并在審批欄內簽字，批準作業。作業現場負責人和監護人確認合格后，在安全措施落實欄內簽字；

　　d)該安全許可證至少一式三份，一份交公司安全部門存檔，一份由施工人員保存作為有限空間作業的憑證以備檢查，另一份由主管部門兼職安全員保存，許可證不得涂改且要求存檔時間至少一年；

　　e)未經審批，任何人不得獨自進入有限空間作業。

　　4.2填寫《有限空間作業安全許可證》時，應注意以下要點：

　　a)設施名稱：填寫詳細，應寫到具體設施、設備，任何人無權擴大或更改作業對象；

　　b)作業內容：指作業的具體內容，如對作業對象進行清理、檢修、電焊、涂刷防腐涂料等作業種類，任何人無權更改作業內容；

　　c)作業人員：指直接進入有限空間作業的人員姓名，有幾人就填寫幾人，進去幾人，出來幾人，要相互一致，必須本人簽名；

　　d)監護人員：

　　1)監護人員自始至終必須在作業現場，對作業前必須落實的安全措施進行檢查，然后簽字確認；

　　2)作業中密切注意作業安全狀況并與作業人員保持聯絡和溝通；

　　3)作業后清點人員和器材，確認安全后方可離開；

　　4)按事故應急救援，攜帶好相應的'救援器材，以備急用；

　　5)進行有限空間氣體檢測時必須詳細的填寫檢測時間、檢測地點、氣體名稱、檢測結果，并對檢測的氣體的代表性和準確性負責，然后簽字確認。

　　e)作業負責人：作業負責人應為現場作業負責人，對整個作業安全負直接領導責任，自始至終在現場直接指揮、參與作業。現場作業負責人應對安全措施給予確認，有權補充完善。

　　5有限空間作業現場安全管理制度

　　5.1職責

　　5.1.1安全管理部門負責進入有限空間作業的監督管理。

　　5.1.2化學供水組負責取樣分析及數據填報。

　　5.1.3作業現場所屬部門負責制定安全措施，填寫并審批《有限空間作業安全許可證》。

　　5.2管理范圍

　　包括在生產區域內進入或探入爐、塔、釜、罐、槽車以及管道、爐膛、煙道、隧道、下水道、溝、坑、井、池、涵洞等封閉、半封閉設施及場所作業。

　　5.2.1凡進入有限空間作業，必須辦理《有限空間作業安全許可證》，未辦理許可證，嚴禁作業。

　　5.2.2《有限空間作業安全許可證》的申請及審批見《有限空間作業審批制度》。

　　5.2.3《有限空間作業安全許可證》有效期不超過24小時。裝置全面停車檢修期間，經全面檢查合格后，《有限空間作業安全許可證》有效時間不超過72小時。

　　5.2.4作業期間如果安全措施發生變化，應立即停止作業，待處理達到作業的安全條件后，方可再進入有限空間作業。

　　5.2.5在有限空間作業期間，嚴禁同時進行各類與該有限空間相關的試車、試壓、或試驗等工作。

　　5.2.6進入有限空間作業的綜合安全技術措施

　　a)《有限空間作業安全許可證》的審批人應對監護人和作業人員進行必要的安全教育和作業環境交底，內容應包括：

　　1)所從事作業的風險及應急計劃；

　　2)必要的安全知識、救護方法；

　　3)便攜式檢測儀使用方法、急救方法等。

　　b)對所進入的有限空間要切實做要工藝處理，所有與有限空間相連的可燃、有毒有害介質（含氮氣）系統，必須用盲板與有限空間隔絕，不得用關閉閥門替代，盲板應掛牌表示；帶有攪拌器等轉動部件的設備，必須有可視的明顯斷開點，配電室電源開關應掛有“有人檢修、禁止合閘”標示牌，并設有監護；

　　c)取樣分析要有代表性、全面性。有限空間容積較大時，要對上、中、下各部位分別取樣分析。應保證有限空間內部任何部位的可燃氣含量不超過該介質與空氣混合物的爆炸下限的10%(體積)。有毒有害物質含量不超過國家規定的部門空氣中有害物質最高容許濃度指標。氧氣濃度在19.5%—23.5%(體積)之間，容器內溫度宜在常溫左右。作業期間應每隔四小時取樣復查一次（特殊情況下，根據實際確定檢測頻率），如有一項不合格時，應立即停止作業。如不符合上述條件而必須進入有限空間內作業時，應由作業單位與有限空間所在部門共同制定作業方案，采取特殊防護措施，并在作業前組織模擬演練，確認安全可靠后，經公司分管生產領導批準方可作業。分析結果報出后，樣品至少保留8小時；

　　d)分析合格1小時后作業，應再次分析，確認合格后方可作業；

　　e)進入有限空間內作業，應有足夠的照明，照明要符合防爆要求，電壓在24V以下。要遵守用火、臨時用電、起重吊裝、高處作業等有關安全規定，用火應辦理“動火動焊許可證”，不得以《有限空間作業安全許可證》代替；

　　f)在有放射源的有限空間內作業，作業前要對放射源進行處理，保證人員作業時接觸劑量符合國家要求；

　　g)有限空間的出入口內外應暢通無阻，不得有障礙物；

　　h)進入有限空間作業一般不得使用卷揚機、吊出設備運送作業人員，特殊情況需經單位安全部門批準；

　　i)進入有限空間作業人員的工具、材料要登記。作業結束后應清點，以防遺留在作業現場。作業人員超過3人時，應對人員進行登記、清點；

　　j)有限空間外的現場要配備一定數量的防毒面具、呼吸器、安全繩索等急救器材；

　　k)作業人員進入有限空間前，應首先擬定緊急情況時的外出路線和方法。作業時，應視作業條件實施安排人員輪換作業或休息；

　　l)為保證有限空間內空氣新鮮，可采用自然通風或強制通風等方法通風。必要時，作業人員可戴供風式長管面具、空氣呼吸器等防護器具。佩戴長管面具前，一定要仔細檢查其氣密性，同時要采取防止長管被擠壓的措施，吸氣口應置新鮮空氣的上風口處，并有人監護；

　　m)出現有人中毒、窒息的緊急情況，搶救人員必須佩戴防護器具進入有限空間，同時至少有一人在外部做聯絡、報告工作。

　　5.2.7其它非生產區域的進入有限空間作業，可參照本規定執行。

　　6有限空間作業現場負責人、監護人員、作業人員、應急救援人員安全培訓教育制度

　　6.1總則

　　6.1.1為加強和規范有限空間作業安全培訓教育工作，提高職工的安全素質，增強防范傷亡事故的能力，根據安全生產法和有關法律、法規，制定本制度。

　　6.1.2所有有限空間作業現場負責人、監護人員、作業人員、應急救援人員都應當接受安全培訓和教育，熟悉有關安全生產規章制度和安全規程，具備必要的安全生產知識，掌握有限空間操作的安全技能，增強事故預防和應急處理能力。

　　6.1.3未經培訓合格的人員，不得從事有限空間作業。

　　6.2有限空間作業安全教育

　　6.2.1凡新調入有限空間作業班組職工或離崗三個月以上返崗等人員都必須進行有限空間作業安全教育培訓，經閉卷考試80分以上，考核合格后才能參與有限空間作業。

　　6.2.2有限空間培訓內容包括：

　　a)有限空間的危險有害因素和安全防范措施；

　　b)有限空間作業的安全操作規程；

　　c)檢測儀器、勞動防護用品的正確使用；

　　d)緊急情況下的應急處置措施；

　　e)有關事故案例等。

　　6.2.3每年由部門負責人組織本部門有限空間作業相關人員的安全知識培訓考試，將培訓教案、考勤、試卷、成績、評估等相關材料定期歸檔保存。

　　6.3有限空間安全教育常識

　　6.3.1有限空間是指封閉或部分封閉，進出口較為狹窄有限，未被設計為固定工作場所，自然通風不良，易造成有毒有害、易燃易爆物質積聚或氧含量不足的空間。

　　6.3.2有限空間作業是指作業人員進入有限空間實施的作業活動。

　　6.3.3有限空間分為三類：

　　a)一是密閉設備，如船艙、貯罐、車載槽罐、反應塔（釜）、冷藏箱、壓力容器、管道、煙道、鍋爐等；

　　b)二是地下有限空間，如地下管道、地下室、地下倉庫、地下工程、暗溝、隧道、涵洞、地坑、廢井、地窖、污水池（井）、沼氣池、化糞池、下水道等；

　　c)三是地上有限空間，如儲藏室、酒糟池、發酵池、垃圾站、溫室、冷庫、糧倉、料倉等。

　　6.4有限空間作業安全技術要求

　　6.4.1檢測

　　a)施工單位應嚴格執行“先檢測、后作業”的原則；

　　b)檢測指標包括氧濃度值、易燃易爆物質（可燃性氣體、爆炸性粉塵）濃度值、有毒氣體濃度值等。最低限度應檢測下列三項：氧濃度（應在19.5-23.5%范圍內），易燃/可燃

　　3氣體濃度（應<最低爆炸極限的10%），一氧化碳濃度（應<20mg/m）；

　　c)未經檢測合格，嚴禁作業人員進入有限空間；

　　d)在作業環境條件可能發生變化時，應對作業場所中危害因素進行持續或定時檢測；e)實施檢測時，檢測人員應處于安全環境，檢測時要做好檢測記錄，包括檢測時間、地點、氣體種類和檢測濃度等。

　　6.4.2危害評估

　　a)實施有限空間作業前，應根據檢測結果對作業環境危害狀況進行評估；

　　b)制定消除、控制危害的措施，確保整個作業期間處于安全受控狀態；

　　c)危害評估應依據GB8958-20xx《缺氧危險作業安全規程》、GBZ2.1-20xx《工作場所有害因素職業接觸限值第1部分：化學有害因素》等標準進行。

　　6.4.3通風

　　a)生產經營單位實施有限空間作業前和作業過程中，可采取強制性持續通風措施降低危險，保持空氣流通；

　　b)嚴禁用純氧進行通風換氣。

　　6.4.4防護設備

　　a)應為作業人員配備符合國家標準要求的通風設備、檢測設備、照明設備、通訊設備、應急救援設備和個人防護用品；

　　b)當有限空間存在可燃性氣體和爆炸性粉塵時，檢測、照明、通訊設備應符合防爆要求，作業人員應使用防爆工具、配備可燃氣體報警儀等；

　　c)防護裝備以及應急救援設備設施應妥善保管，并按規定定期進行檢驗、維護，以保證設施的正常運行。

　　6.4.5呼吸防護用品

　　a)呼吸防護用品的選擇應符合GB/T18664-20xx《呼吸防護用品的選擇、使用與維護》要求；

　　b)缺氧條件下，應符合GB8958-20xx《缺氧危險作業安全規程》要求。

　　6.4.6配備應急救援裝備

　　a)全面罩正壓式空氣呼吸器或長管面具等隔離式呼吸保護器具；

　　b)應急通訊報警器材；

　　c)現場快速檢測設備；

　　d)大功率強制通風設備；

　　e)應急照明設備；

　　f)安全繩，救生索，安全梯等。

　　7有限空間作業應急管理制度

　　7.1應急組織機構

　　組長：公司分管安全生產副總

　　副組長：安全部門負責人、生產技術部負責人

　　應急救援組名單：見附錄B

　　7.2職責

　　a)組長：

　　1)保證有限空間作業的安全投入；

　　2)組織制定事故應急救援預案并每年組織演練；

　　3)對應急救護組員進行培訓；

　　4)指揮現場救護。

　　b)副組長：

　　1)提供符合要求的通風、檢測、防護、照明等安全防護設施和個人防護用品；

　　2)提供應急救援保障，做好應急救援工作；

　　3)及時、如實報告生產安全事故。

　　c)組員：

　　1)參加應急救援預案培訓和預案演練；

　　2)了解救援過程中存在的危險危害因素；

　　3)禁止不明情況的盲目救護；

　　4)在保證安全的情況下在有限空間實施緊急救援工作。

　　7.3預防與預警

　　7.3.1危險源監控

　　現場危險源的監控主要由各主管部門兼職安全管理員對現場施工進行監控，安全管理部門對各部門進行監督檢查，各個施工隊伍對所施工程中的危險源進行監督、控制。

　　7.3.2信息報告與處理

　　由項目負責人負責信息報告，做好記錄，如有問題及時通知生產安全事故應急救援領導小組成員進行處理。

　　7.3.3生產安全事故應急救援指揮程序：生產安全事故現場第一發現人→施工項目負責人→應急救援組長→啟動應急救援預案按職責分工進行救援。

　　7.3.4生產安全事故應急救援程序：生產安全事故→保護事故現場→控制事態發展→組織搶救→疏導人員→調查了解事故簡況及傷亡人員情況→向上級報告。

　　7.3.5生產安全事故應急救援程序流程圖見附錄C。

　　7.4應急響應

　　7.4.1應急響應行動由應急救援小組組織按照應急預案進行響應實施，同時動員社會力量進行支援。超出其應急救援處置能力時，及時報請政府通知有關專業人員趕赴現場參加應急增援。

　　7.4.2應急救援小組成員趕赴救援現場成立應急救援指揮部。

　　7.4.3及時向公司及當地政府報告安全生產事故基本情況、事態發展和救援進展情況。

　　7.4.4現場應急救援指揮部負責現場應急救援的指揮，現場應急救援指揮部成立前，事發部門負責人應組織先期到達的應急救援隊伍迅速、有效地實施先期處置，全力控制事故發展態勢，防止次生、衍生和耦合事故（事件）發生，果斷控制或切斷事故災害鏈。

　　7.5緊急處置及救助防護

　　7.5.1現場處置主要依靠本項目所在地地方政府的應急處置力量。事故災難發生后，項目部門配合當地人民政府按照應急預案迅速采取措施。

　　7.5.2醫療衛生救助：及時向事發地附近醫院請求支援。組織開展緊急醫療救護和現場衛生處置工作。

　　7.5.3應急人員的安全防護：現場應急救援人員應根據需要攜帶相應的專業防護裝備，采取安全防護措施，嚴格執行應急救援人員進入和離開事故現場的相關規定。

　　7.5.4施工人員的安全防護：現場應急救援指揮部負責組織施工人員的安全防護工作，主要工作內容如下：

　　a)項目部門與工程所在地政府、施工隊伍建立應急互動機制，確保施工人員安全撤離需要采取的防護措施；

　　b)根據現場實際情況決定應急狀態下施工人員疏散、轉移和安置的方式、范圍、路線、程序。（現場人員突發事故疏散路線圖）

　　7.5.5社會力量的動員與參與：現場應急救援指揮部組織動員工程項目周邊企業、居民等社會力量參與應急救援工作。

　　7.6現場檢測與評估

　　根據需要，成立事故現場檢測小組配合政府相關部門進行檢測、鑒定與評估，綜合分析和評價檢測數據，查找事故原因，評估事故發展趨勢，預測事故后果，為制訂現場以后此類預防方案和事故調查提供參考。

　　7.7應急結束

　　當遇險人員全部得救，事故現場得以控制，環境符合有關標準，導致次生、衍生事故隱患消除后，經現場應急救援指揮部確認和批準，現場應急處置工作結束，應急救援隊伍在專業救援隊伍撤離現場后經過仔細檢查確認安全后撤離。

　　7.8信息發布

　　應急救援組長會同有關部門具體負責將事故發生的原因、經過、搶救過程、經濟損失、人員傷亡等情況向社會進行公布，向上級進行匯報。

　　7.9后期處置

　　7.9.1善后處置：

　　項目部門及相關部門負責人牽頭組織安全生產事故的善后處置工作，包括人員安置、補償，征用物資補償，污染物收集、清理與處理等事項。盡快消除事故影響，妥善安置和慰問受害及受影響人員，保證社會穩定，盡快恢復正常施工秩序。

　　7.9.2事故災難調查報告、經驗教訓總結及改進建議：

　　由安委會牽頭組成調查組進行事故調查，具體措施措施如下：

　　a)查明事故原因及責任人；

　　b)以書面形式向上級寫出報告，包括發生事故時間、地點、受傷(死亡)人員姓名、性別、年齡、工種、傷害程度、受傷部位；

　　c)制定有效的預防措施，防止此類事故再次發生；

　　d)組織所有人員進行事故教育；

　　e)向所有人員宣讀事故結果及對責任人的處理意見；

　　f)對應急預案進行評審。

　　7.10應急物資

　　呼吸器具、梯子、繩纜以及其它必要的器具和設備。

　　7.11培訓與演練

　　7.11.1培訓：

　　應急小組以及相關人員進行上崗前培訓，培訓內容包括：

　　a)有限空間存在的危險特性和安全作業的要求；

　　b)進入有限空間的程序；

　　c)檢測儀器、個人防護用品等設備的正確使用；

　　d)事故應急救援措施與應急救援預案等。

　　培訓留存記錄，有參加人員的簽字確認。

　　7.11.2演練

　　根據有有限空間作業特點，應急救援小組長組織應急小組成員在有限空間作業前組織安全生產事故應急救援演習。演習結束后及時進行總結經驗并對預案進行評估，為實戰中救援做好準備。

　　7.12獎勵與責任追究

　　7.12.1獎勵

　　在安全生產事故應急救援工作中有下列表現之一的部門和個人，依據法律、項目部及公司有關規定給予獎勵：

　　a)出色完成應急處置任務，成績顯著的；

　　b)防止或搶救事故有功，使國家、集體和人民群眾的財產免受損失或者減少損失的；

　　c)對應急救援工作提出重大建議，實施效果顯著的；

　　d)有其他特殊貢獻的。

　　7.12.2責任追究

　　在安全生產事故應急救援工作中有阻擋行為的，按照法律、法規及有關規定，對有關責任人員視情節和危害后果給予處分：

　　a)屬于違反公司有關規定的，由公司按有關規定進行處罰；

　　b)屬于違反治安管理行為的，由公安機關依照有關法律法規的規定予以處罰；

　　c)構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任：

　　8有限空間作業安全操作規程。

　　8.1按照先檢測、后作業的原則，凡要進入有限空間危險作業場所作業，必須根據實際情況事先測定其氧氣、有害氣體、可燃性氣體、粉塵的濃度，符合安全要求后，方可進入。在未準確測定氧氣濃度、有害氣體、可燃性氣體、粉塵的濃度前，嚴禁進入該作業場所。

　　8.2確保有限空間危險作業現場的空氣質量。氧氣含量應在18%以上，23.5%以下。其有害有毒氣體、可燃氣體、粉塵容許濃度必須符合國家標準的安全要求。

　　8.3在有限空間危險作業進行過程中，應加強通風換氣，在氧氣濃度、有害氣體、可燃性氣體、粉塵的濃度可能發生變化的危險作業中應保持必要的測定次數或連續檢測。

　　8.4作業時所用的一切電氣設備，必須符合有關用電安全技術操作規程。照明應使用安全礦燈或36伏以下的安全燈，使用超過安全電壓的手持電動工具，必須按規定配備漏電保護器。

　　8.5發現可能存在有害氣體、可燃氣體時，檢測人員應同時使用有害氣體檢測儀表、可燃氣體測試儀等設備進行檢測。

　　8.6檢測人員應佩戴隔離式呼吸器，嚴禁使用氧氣呼吸器；

　　8.7有可燃氣體或可燃性粉塵存在的作業現場，所有的檢測儀器，電動工具，照明燈具等，必須使用符合《爆炸和火災危險環境電力裝置設計規范》要求的防爆型產品。

　　8.8對由于防爆、防氧化不能采用通風換氣措施或受作業環境限制不易充分通風換氣的場所，作業人員必須配備并使用空氣呼吸器或軟管面具等隔離式呼吸保護器具。

　　8.9作業人員進入有限空間危險作業場所作業前和離開時應準確清點人數。

　　8.10進入有限空間危險作業場所作業，作業人員與監護人員應事先規定明確的聯絡信號。

　　8.11如果作業場所的缺氧危險可能影響附近作業場所人員的安全時，應及時通知這些作業場所的有關人員。

　　8.12嚴禁無關人員進入有限空間危險作業場所，并應在醒目處設置警示標志。

　　8.13在有限空間危險作業場所，必須配備搶救器具，如：呼吸器具、梯子、繩纜以及其它必要的器具和設備，以便在非常情況下搶救作業人員。

　　8.14在密閉容器內使用二氧化碳或氦氣進行焊接作業時，必須在作業過程中通風換氣，確保空氣符合安全要求。

　　8.15當作業人員在與輸送管道連接的密閉設備（如油罐、反應塔、儲罐、鍋爐等）內部作業時必須嚴密關閉閥門，裝好盲板，并在醒目處設立禁止啟動的標志。

　　8.16當作業人員在密閉設備內作業時，一般打開出入口的門或蓋，如果設備與正在抽氣或已經處于負壓的管路相通時，嚴禁關閉出入口的門或蓋。

　　8.17在地下進行壓氣作業時，應防止缺氧空氣泄至作業場所，如與作業場所相通的設施中存在缺氧空氣，應直接排除，防止缺氧空氣進入作業場所。

　　四、有限空間事故現場處置方案

　　五、進入有限空間作業風險告知牌

　　六、有限空間作業安全培訓教材

有限空間作業方案9

　　一、演練目的

　　為加強我公司有限空間作業安全管理、預防和控制高溫、有毒有害氣體、粉塵中暑、窒息等生產安全事故發生，切實保護作業人員的生命安全，在突發事故后能夠迅速有效地進行現場救護，最大限度減少人員傷亡，控制事故的擴展，根據《中華人民共和國安全生產法》和國家相關法律法規和有關標準，結合我公司有限空間維修清理等實際情況，特籌備此次演練。

　　二、演習時間

　　20xx年8月10號

　　（發出演習通知后，如因天氣變化和特殊原因，由污水辦更改時間）

　　三、演習地點

　　福州開發區正點食品有限公司污水處理站

　　四、參加總要求

　　按照有限空間作業安全管理規程進行演習

　　五、參加演習人員及職責

　　參加人員：正點食品所有部門，其中污水站與工務人員為主，其他部門為輔。

　　職責：現場總指揮：溫明輝現場監督：包勝生

　　后勤保障：曾章財朱能晶劉瑩瑩

　　六、演習步驟

　　（一）檢測

　　應嚴格執行“先檢測、后作業”的.原則。檢測指標包括氧濃度值、易燃易爆物質（可燃性氣體、爆炸性粉塵）濃度值、有毒氣體濃度值等。

　　最低限度應檢測下列三項：氧濃度（19.5%-23.5%）易燃/可燃氣體濃度（小于最低爆炸極限的10%一氧化碳濃度（小于25ppm未經檢測合格，嚴禁作業人員進入有限空間。

　　在作業環境條件可能發生變化時，應對作業場所中危害因素進行持續或定時檢測。實施檢測時，檢測人員應處于安全環境，檢測時要做好檢測記錄，包括檢測時間、地點、氣體種類和檢測濃度等。

　　（二）危害評估

　　實施有限空間作業前，應根據檢測結果對作業環境危害狀況進行評估，制定消除、控制危害的措施，確保整個作業期間處于安全受控狀態。

　　（三）通風

　　生產經營單位實施有限空間作業前和作業過程中，可采取強制性持續通風措施降低危險，保持空氣流通。嚴禁用純氧進行通風換氣。

　　（四）防護設備

　　生產經營單位應為作業人員配備符合國家標準的通風設備、檢測設備、照明設備、通訊設備、應急救援設備和個人防護用品。當有限空間存在可燃性氣體和爆炸性粉塵時，檢測、照明、通訊設備應符合防爆要求，作業人員應使用防爆工具、配備可燃氣體報警儀等。防護裝備以及應急救援設備設施應妥善保管，并按規定定期進行檢驗、維護,以保證設施的正常運行

　　（五）呼吸防護用品

　　呼吸防護用品的選擇應符合《呼吸防護用品的選擇、使用與維護要求》（GBT18664-20xx。缺氧條件下，應符合《缺氧危險作業安全規程》（GB8958-88）要求。

　　（六）應急救援設備

　　生產經營單位應配備全面罩正壓式空氣呼吸器或長管面具等隔離式呼吸保護器具，應急通訊報警器材，現場快速檢測設備，大功率強制通風設備，應急照明設備，安全繩，救生索，安全梯等。

　　七、演習準備物資

　　根據污水站實際情況，現場運轉工人2人；污水辦成員6人，按照此數據，按照每2個人為一個小組進行考核。共計分為4組。物品清單詳見表1

　　八、全體人員觀看《安全為上---有限空間作業》教育視頻。通過學習，使大家進一步了解什么叫有限空間，有限空間作業存在哪些危險性，有限空間作業有什么特點，有限空間作業及應急救援設備功能及使用方法，有限空間作業及應急救援流程等內容。

　　九、現場進行有限空間作業及應急救援預案演練活動。現場演習模擬

　　三個場景：場景一，演習人員在完成審批手續，明確作業、監護等人員職責，對有限空間進行通風，通過毒性測定儀和生物測定法對有毒氣體測定，確認安全后后，佩戴個人防護用品順利完成有限空間作業。場景二，在履行完有限空間作業前相關流程后，作業人員進入有限空間作業，監護人員在喊話中得知操作人員感覺不適，通過三腳架將作業人員救出，再次對有限空間進行通風和有毒氣體檢測。場景三，作業人員在進入有限空間作業后，因管道突然破裂，涌出大量污泥，濃重的氣味導致作業人員暈倒；地面監護人員立即向上級報告并撥打120急救電話，救援人員佩戴正壓式空氣呼吸器將暈倒人員救出，并用擔架抬至通風處，插入氧氣袋吸氧，待120急救車救援。

　　場景模擬結束后，現場總指揮溫明輝作總結發言。溫總首先對整個演練過程表示肯定，模擬的三個場景基本涵蓋了有限空間作業時可能發生的事件，整個演練情景逼真，應急人員動作迅速，事故發生后應急預案按照流程順利啟動，各項措施和行動準確迅速到位，成功完成演練。最后溫總代表對全體參與人員表示感謝，并宣布演習結束。

　　此次培訓和演練活動，基本達到了預期的效果，提高了職工的安全意識和安全知識，普及了自救互救技能，增加了各級人員指揮處置事故的能力，檢驗了《有限空間作業事故應急處理預案》操作性和科學性，檢查了應急救援物資、裝備、技術的準備情況，提高了作業人員操作設備的熟練程度，鍛煉了應急救援隊伍，圓滿的完成了各項預定任務。

有限空間作業方案10

　　為進一步提升我市應急管理水平，提高對突發事件的應急處置、應急救援等方面能力，減少突發事件給國家和人民群眾生命和財產帶來的損失，結合我市實際，制定本方案。

　　一、目的意義

　　以應急演練為抓手，結合我市突發事件的類型特點，緊緊圍繞應急預案，組織開展廣泛參與、聯動處置、形式多樣、節約高效的應急演練，調動企業、學校、醫院、社區、鄉村等基層單位的積極性，實現應急演練的全覆蓋、全響應，通過演練增強廣大民眾的安全意識，樹立“居安思危”的憂患意識，檢驗預案的實戰性和實用性，提升各級、各部門、各行業應急管理能力，實現鍛煉應急隊伍、磨合聯動機制、提升安全意識的目的'，使我市應急管理、突發事件處置、應急救援等工作得到進一步的提高，全面推進我市應急管理工作邁上一個新臺階。

　　二、目標任務

　　（一）市政府主辦的示范性綜合應急演練4場（次）

　　1.開展“礦山事故應急救援演練”

　　主辦單位：清鎮市人民政府

　　承辦單位：市應急局、中鋁貴州分公司礦業公司

　　完成時限：20xx年6月

　　2.開展“危險化學品事故應急救援演練”

　　主辦單位：清鎮市人民政府

　　承辦單位：市應急局、經開區管委會、中精公司

　　完成時限：20xx年7月前

　　3.開展“全市地質災害應急救援演練”

　　主辦單位：清鎮市人民政府

　　承辦單位：市自然資源局、站街鎮

　　完成時限：20xx年7月前

　　4.開展“全市防汛抗旱應急救援演練”

　　主辦單位：清鎮市人民政府

　　承辦單位：市水務局

　　完成時限：20xx年5月

　　（二）市級專項預案管理部門主辦的應急演練10場（次）

　　1.開展“高風險地區、高危行業應急演練”

　　主辦單位：市工業和信息化局

　　承辦單位：

　　完成時限：20xx年7月

　　2.開展“危化品運輸事故應急救援演練”

　　主辦單位：市交通運輸局

　　完成時限：20xx年9月

　　3.開展“建筑施工應急救援演練”

　　主辦單位：市住房城鄉建設局

　　完成時限：20xx年9月

　　4.開展“重大交通事故應急演練”

　　主辦單位：市交警大隊

　　完成時限：20xx年10月前

　　5.開展“醫院醫鬧應急處置演練”

　　主辦單位：市衛生健康局

　　承辦單位：清鎮市第一人民醫院

　　完成時限：20xx年10月

　　6.開展“學校治安安全應急演練”

　　主辦單位：市教育局

　　承辦單位：清鎮三中

　　完成時限：20xx年10月

　　7.開展“消防火災應急演練”

　　主辦單位：市消防大隊

　　完成時限：20xx年12月

　　8.開展“民族宗教糾紛應急處置演練”

　　主辦單位：市民宗局

　　完成時限：20xx年11月

　　9.開展“反恐應急演練”

　　主辦單位：市公安局

　　完成時限：20xx年12月

　　10.開展“森林火災應急救援演練”

　　主辦單位：市自然資源局

　　完成時限：20xx年9月前

　　（三）各村（居）、學校、醫院、旅游景點、企業等基層單位開展的應急演練活動累計達到1000（次）以上，實現應急演練全覆蓋、全動員，貫穿于全年度、全行業

　　由各鄉（鎮）、社區負責督促指導每個村（寨）年內開展1次以上應急演練；由市教育局牽頭，各鄉（鎮）、社區、管委會配合，督促指導每個中小學年內開展3次以上不同形式的應急演練；由職教城管委會負責督促指導每個職教院校年內開展1次以上應急演練；由市衛生健康局牽頭，各鄉（鎮）、社區、管委會配合，督促指導每個醫療機構年內開展1次以上應急演練；由市文體廣電旅游局負責督促指導每個旅游景點年內開展1次以上應急演練；由市自然資源局牽頭，各鄉（鎮）、社區、管委會配合，督促指導每個地質災害點年內開展1次以上應急逃生演練；由市工業和信息化局牽頭，各鄉（鎮）、社區、管委會配合，督促指導每個工業企業年內開展1次以上演練活動；由市應急局牽頭督促每個非煤礦山企業、工貿企業開展1次演練活動。

　　三、演練主題

　　（一）煤礦應急演練主要以瓦斯爆炸、冒頂和透水為主題開展演練；

　　（二）學校演練根據校園周邊環境及實際情況主要以地災、火災、洪災和地震災害為主題開展演練；

　　（三）非煤礦山演練主要以火災、透水、冒頂為主題開展演練；

　　（四）危險化學品演練主要以爆炸、中毒、泄漏（包括運輸車輛泄漏）為主題開展演練；

　　（五）地質災害主要以山體滑坡、泥石流、塌陷為主題開展演練；

　　（六）消防演練主要以高層建筑、老舊小區、危險工廠為主題開展演練；

　　（七）工業企業主要以爆炸、火災、中毒、有限空間作業為主題開展演練；

　　（八）建筑施工主要以坍塌、滑坡、高空墜落為主題開展演練；

　　（九）防汛抗旱主要以抗洪搶險為主題開展演練；

　　（十）工貿企業主要以防觸電、防一氧化碳中毒為主題開展演練；

　　（十一）涉及有限空間作業的其它企業要開展一次有限空間救援演練。

　　四、工作要求

　　（一）各鄉（鎮）、社區、管委會及政府有關工作部門要高度重視演練工作，要成立領導機構，統籌抓好本級本部門的演練工作，并針對性地制訂演練方案。各單位要加強與市應急局的溝通，圍繞此方案做好人力、物力、財力等籌備工作。演練可采取桌面推演、實地實戰、電子模擬推演等形式進行。

　　（二）演練牽頭部門要認真策劃，完善演練方案，做到定時、定點，定主題、定責。配合演練單位要積極配合、服從指揮、統一調度，演練活動要盡可能地降低對人民群眾生產生活、企業生產經營、日常工作的影響，對容易引起公眾誤解的應急演練活動，要提前發布公告，以免輿論炒作。

　　（三）通過全年的演練活動，總結經驗，找出突發事件處置中的薄弱環節，分析問題短板，改進工作流程，要綜合分析、梳理在加強應急管理工作上需要完善的制度、措施，實時修訂應急預案，完善機制。

　　（四）各鄉（鎮）、社區、管委會及政府有關工作部門要將應急演練工作納入本單位、本部門的年度工作計劃之中，演練工作要提前安排、提前部署，有計劃、有步驟地實施，建立演練工作臺帳，將應急演練方案、圖片、簡報、演練臺帳表等有關資料收集歸檔上報應急管理局，應急演練工作將納入市年度目標考核內容。

　　（五）各鄉（鎮）、社區、管委會及政府有關工作部門要按要求認真擬寫“應急演練年實施方案”于20xx年4月30日前報市應急局；“20xx年度演練總結評估報告”于20xx年12月底報市應急局。

有限空間作業方案11

　　一、演練時間：

　　20xx年9月14日9時00分至11時00分。

　　二、演練地點：

　　TJ5標胡家溝隧道。

　　三、演練目的：

　　通過演練進一步完善我合同段隧道施工應對突發事件的應急救援能力，檢查《隧道施工安全應急預案》的可行性和可靠性；明確各級各類管理人員掌握火災事故應急處理程序和方法，提高遇到火災時的應急反應能力。

　　四、演練情況設置：

　　隧道臺車由于電焊火花引發附近防水板著火，作業人員6人中發生1人被困窒息暈倒、2人被火輕度燒傷的火災事故。

　　五、演練方法：

　　情況誘導，模擬演練，小結講評。

　　六、參加演練人員：

　　演練領導小組及胡家溝隧道所有員工。邀請：巴南廣高速公路JL4總監辦總監游勇、安全監理雷靜和駐地監理及隧道1隊負責人和安全員參加。

　　七、演練組織機構及職責

　　1、成立演練領導小組，負責演練的組織準備與實施。

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　領導小組下設辦公室，主要負責演練的準備、協調工作，由楊國大負責具體事務。

　　2、現場總指揮李曉雄：主要負責演練現場人員、物資、設備的總體調度指揮。現場副總指揮楊明和鐘和：主要負責協助總指揮的工作。

　　3、現場指揮鐘和：具體負責本次演練現場的人員、物資、設備的調度指揮。

　　4、演練主持與解說楊明：主要負責演練的主持與解說工作。

　　5、演練影像資料拍攝楊澤：負責演練資料的拍攝。

　　6、演練應急搶險組（由胡家溝隧道隊應急救援隊伍組成），負責演練火災的搶救工作，主要負責火災撲滅的具體實施工作。

　　八、演練前準備工作

　　1、演練物資準備（由胡家溝隧道隊和項目部機材處負責）：挖掘機、裝載機、干粉滅火器，消防桶，消防揪，醫藥箱，急救藥品，擔架，演練現場條幅，演練小組標牌及袖標，對講機、擴音器及會場設備等。詳見：隧道消防演練物資表。

　　2、演練交底：演練前1天召開職工大會，安保處楊國大組織所有參演人員進行培訓，傳達講解《胡家溝隧道消防安全應急演練方案》，講解本次演練方案中注意事項，明確各應急小組人員及職責。

　　3、演練救護車：川A.DR960為醫療救護車，駕駛員為劉荗林。

　　九、演練要求

　　1、各部門必須積極參與演練。

　　2、在演練過程中要相互配合、協同作戰，服從命令、聽從指揮，動作規范，防止受傷現象發生。

　　3、演練過程要控制火勢，防止事故發生。

　　4、演練期間如有外來人員，由其相關聯系人員負責其安全撤離。

　　5、認真總結在演練過程中的經驗教訓，完善應急預案，確保突發火災事件時將事故損失減少到最低。

　　6、請隧道1隊負責人和安全員認真觀看，領會演練意圖，回去后組織本單位成立應急救援隊伍，進行相關應急演練。

　　十、演練結束語

　　本次演練，按照事先周密策劃的演練預案順利完成，達到了應急演練的'目的，增強了防范意識和應急逃生自救的能力。我們的演練工作雖然結束了，但我們為應急預案開展的演練工作卻剛剛起步。為了不斷提高安全意識和應急救援能力，以便在事故的應急行動中，達到快速、有序、及時、有效的效果，我們將經常性地開展應急預案的培訓、訓練或演練工作，以提高我們全員的應急反應綜合素質。

有限空間作業方案12

　　1.目的、范圍

　　1.1為了使作業人員在進行有限空間作業時，能夠更好的掌握相關操作規程及管理規定，熟悉現場安全作業條件，避免和預防作業人員發生觸電、燙傷、窒息、中毒、爆炸、高處墜落等事故的發生制定本規定。

　　1.2本規定適用于獨山子區房屋建筑工程的新建、改建、擴建、裝飾裝修及市政基礎設施工程施工的有限空間作業管理。

　　2.定義

　　2.1有限空間定義：是指進出口受限制但足夠容納人員進入并執行作業，或自然通風受限，空間狹小，不適于作業人員持續停留的空間。如進入或探入塔、罐、槽車以及管道、爐膛、煙道、隧道、下水道、地溝、坑、井、池、涵洞等封閉、半封閉設備及有毒氣體、可燃氣體有可能集聚的場所。

　　2.2非常規有限空間（或稱特殊有限空間）：是指有限空間內的作業環境未達到或不符合國家和行業相關規定，能夠造成作業人員中毒、窒息、觸電、爆炸等人身傷害的受限空間。

　　2.3凡屬下列情況之一，即為非常規有限空間作業（或特殊有限空間）：

　　2.3.1氧氣濃度低于19％（V/V）或高于23％（V/V）的有限空間；

　　2.3.2可燃氣體或蒸氣濃度高于與空氣混合物爆炸下限的10%的有限空間；

　　2.3.3CO濃度高于30mg/m3的有限空間；

　　2.3.4硫化氫濃度高于10mg/m3的有限空間；

　　2.3.5溫度大于40℃的有限空間；

　　2.3.6從進入點計，距離超過20米的有限空間；

　　2.3.7當電氣設備采用超過24伏電壓的有限空間；

　　2.3.8夜間進行作業的有限空間；

　　2.3.9在施工作業過程中產生新的危險有害因素或加劇原有危險有害因素的有限空間，如涂裝、除銹或清理尚有殘留物的反應釜、油罐和下水井等；

　　2.3.10進入有放射源的有限空間。

　　3.職責

　　3.1施工單位負責編制有限空間作業方案、開展工作危險性分析，制定并落實有限空間作業措施，確定作業人員，指定監護人員現場監護，辦理有限空間作業票證。

　　3.2施工單位專職安全管理人員對擬作業現場的安全設施、人員、安全防護用品、工具、安全應急措施等安全工作進行檢查，合格后方可作業。

　　3.3工程監理單位和監理工程師必須按照法律、法規和工程建設強制性標準實施監理，并對建設工程安全生產承擔監理責任。

　　3.4監理單位負責對施工單位提交的有限空間作業方案、工作危險性分析和有限空間作業票進行審批，對有限空間作業現場的'安全措施進行監理。

　　3.5安全監理人員負責每天對有限空間作業安全措施進行檢查，對現場作業人員的上崗證進行確認，對現場人員的安全教育和班前活動及相關記錄進行檢查，對作業許可證進行核查，發現存在安全隱患和手續不全的，立即督促其辦理和整改。

　　3.6建設單位應當向進行有限空間作業的施工單位提供供水、供氣、供電等地下管線和水文地質資料，并保證資料的真實、準確、完整。并及時支付保證安全生產作業環境及安全施工措施所需費用，督促其費用的合理使用。

　　3.7安全生產監督管理部門負有在各自的職責范圍內履行安全監督檢查管理的職責，依法對生產經營單位在有限空間作業時，執行有關安全生產的法律法規和國家標準和行業標準的情況進行監督檢查。對現場存在無監護人員和作業人員未進行教育及嚴重安全隱患的，責令施工單位立即進行整改。

　　4.管理內容和要求

　　4.1有限空間的潛在危險：

　　4.1.1有限空間內施工時采用或產生的有毒、有害、易燃、易爆材料和粉塵等危險。

　　4.1.2作業現場環境溫度和作業時間的控制，有毒有害、易燃易爆氣體的濃度、氧氣含量。

　　4.1.3金屬容器或潮濕環境的用電設備和人員安全。

　　4.1.4逃生通道和安全路線指示標識。

　　4.1.5其他作業可能給有限空間帶來的危險。

　　4.2進入有限空間的準備工作及注意事項

　　4.2.1有限空間作業共分為四級，在有限空間作業時有可能造成爆炸事故的為一級有限空間作業；在有限空間作業時有可能造成中毒或窒息事故的為二級有限空間作業；在有限空間作業時有可能造成觸電事故的為三級有限空間作業；在有限空間作業時有可能造成高處墜落事故的為四級有限空間作業；其中一、二級有限空間作業為特殊有限空間作業。

　　4.2.2進入有限空間作業必須提前24小時申辦《有限空間作業票證》。有限空間作業票證的最長期限為24小時，特殊有限空間作業票證的最長期限為8小時，如作業票已到期限，作業尚未完成，還必須重新申辦續票手續。

　　4.2.3施工技術負責人負責制定有限空間作業方案，并根據現場作業存在的危險和所采取的措施負責對作業人員作業前進行安全技術交底。

　　4.2.4進入有限空間作業前，施工單位專職安全員必須采取有效措施對施工現場安全隱患進行排查、消除，無法排除的加強隔離、預防。

　　4.2.5作業前，施工單位應指定專人監護，監護人員還必須經過應急救援知識培訓，并有明顯標記。

　　4.2.6作業現場出入口處必須設置禁止或警示標志和風險標識，將存在的危險告知作業人員和其他人員。

　　4.3進入有限空間作業

　　4.3.1施工單位現場負責人必須確保采取以下措施：

　　4.3.1.1設備和工具應可靠接地和固定，以防止產生靜電火花。

　　4.3.1.2進入密閉空間前必須進行適當地通風或增設換氣設備。

　　4.3.1.3特殊空間必須隔離所有電氣和動力源。

　　4.3.1.4有限空間內必須有充足的照明，金屬容器或潮濕環境須采用電壓不超過24V的安全行燈。

　　4.3.1.5進入有限空間前一小時內，對氧含量和潛在的有害空氣進行相關氣體檢測(氧氣百分比不低于19%，并且不高于23%)。連續作業4小時，應對有毒有害氣體、可燃氣體再次進行檢測。

　　4.3.1.6施工單位必須制定救援預案，所有人員應熟悉救援預案的內容。

　　4.3.1.7在作業場所適當的地方安裝安全警示牌和防護欄，防止無關人員進入作業區域。

　　4.3.1.8根據作業性質和環境變化配備勞動防護用品，必要時進入有限空間的人員都必須穿戴合適的呼吸面具和設備。進入有限空間的人員必須接受過呼吸設備使用培訓，且考核合格。

　　4.3.1.9動力電纜、焊接電纜、氧/乙炔氣的設置應符合安全要求，且不得防礙人員安全通行。

　　4.3.1.10作業人員和監護人員必須攜帶呼吸設備，一旦需要立即穿戴。作業人員與監護人員無法通視時，必須定時保持聯絡。

　　4.3.1.11現場至少應備用兩套合格的呼吸設備和救援設備。

　　4.3.2進入有限空間作業人員須采取的安全措施

　　4.3.2.1作業人員應熟悉所從事作業的風險和應急救援計劃，掌握報警及聯系方式。

　　4.3.2.2不見批準有效的“有限空間作業許可證”不作業。

　　4.3.2.3進入有限空間作業的任務、地點、時間與“有限空間作業許可證”不符不作業。

　　4.3.2.4監護人不在場不作業。

　　4.3.2.5勞動防護著裝和工器具不符合規定不作業。

　　4.3.2.6遇有違反規定強令作業的情況，或安全措施沒落實，作業人員有權拒絕作業。

　　4.3.2.7有限空間作業現場必須張貼經批準的有效的有限空間作業票。

　　4.3.2.8監護人對“有限空間作業許可證”的安全措施落實情況要進行檢查，發現落實不好或安全措施不完善時，有權提出停止作業。

　　4.3.2.9監護人必須對進出有限空間的人員以及運進有限空間所有設備和工具做好記錄，并在出入口處張貼相關信息。時時與作業人員保持聯系。

　　作業期間不得擅離崗位，發現異常應立即停止作業，查找原因,如發生事故,應立即采取救護措施同時報警。

　　4.4有限空間內的動火作業

　　4.4.1有限空間內的動火作業要同時申辦《有限空間作業票》和《動火作業票許可證》，實施工作危險性分析。

　　4.4.2作業開始前，施工單位必須檢測有限空間是否存有可燃的/有毒氣體及氧氣含量。作業過程中至少保證4小時一次的檢測，必要時增加檢測頻次。有限空間內可燃氣體濃度超標不得進行動火作業。

　　4.4.3制定通風方案，確定合適的排氣口用來排出動火區域的煙氣和有害散發物。并不間斷地提供持續的和足夠清潔的氣源。

　　4.4.4乙炔和氧氣瓶必須放置在有限空間外。當由于某種原因暫停工作時，必須將供氣軟管與氣瓶斷開或將工具帶出有限空間。

　　4.4.5有限空間內應始終保持整潔有序。所有不必要的材料都必須從有限空間內清除。

　　4.5有限空間作業方案的編制要求

　　4.5.1有限空間作業方案的編制內容：工程概況—安全保證體系組織機構的建立情況—針對擬采用的機械設備管理情況—對各種擬采用材料有毒有害性進場檢查驗收方法—具體的施工方法及對可能發生事故的防范措施—施工作業現場環境注意事項—對作業人員的教育—對上述工作在落實時的保障措施。

　　4.5.2有限空間作業前必須由該項目的技術負責人編制出該項工作的工作危險性分析報告并報企業技術負責人、監理項目部總監理工程師審批后再向全體作業人員進行安全技術交底，使每個進入有限空間的人員都明白該項工作有哪些危險性，自我防護的措施等。

　　5.附件：

　　有限空間作業票許可證

有限空間作業方案13

　　近年來，全國及我市有限空間生產安全事故多發，為深刻汲取有限空間事故教訓，舉一反三，堅決防范和遏制類似事故頻繁發生，按照6月23日國務院安委會辦公室召開全國吸取有限空間作業事故教訓視頻會議精神和《遼寧省安全生產委員會辦公室關于進一步加強有限空間作業安全管控的警示函》（遼安委辦〔20xx〕30號）以及7月8日《遼寧省安全生產委員會辦公室關于進一步加強有限空間作業安全風險管控的警示函》的要求，依據《工貿企業有限空間作業安全管理與監督暫行規定》（原安監總局第59號令）、《化學品生產單位受限空間作業安全規范》（AQ3028-20xx）、《密閉空間作業職業危害防護規范》（GBZ/T205-20xx）等規章和標準規范，市安委會決定在全市立即開展有限空間作業安全專項檢查整治工作，現制定工作方案如下：

　　一、工作目標

　　通過有限空間專項整治，進一步落實各級人民政府、行業主管部門安全監管及企業的安全生產主體責任，全面辨識有限空間基本情況，完善有限空間作業安全管理制度，規范有限空間作業管理。使所有涉及有限空間作業的主管單位和企業實現有限空間篩查確認及登記建檔率100%；有限空間作業人員教育培訓率100%；有限空間警示標志設置率100%；有限空間作業審批率和現場監護率100%，有效防范一般安全事故發生，堅決防范和遏制較大及以上事故發生。

　　二、專項整治時間

　　即日起至20xx年11月15日。

　　三、工作組織領導

　　市安委會成立專項整治工作領導小組，組長由市安委會副主任、市安委辦主任擔任，副組長由市發改委、市工信局、市教育局、市住建局、市城管局、市交通局、市應急管理局、市農業農村局、市水務局、市商務局、市衛健委、市市場監管局等相關市級部門分管領導擔任。

　　領導小組下設辦公室，設在市應急管理局，具體負責專項整治工作的日常聯絡協調、督導檢查和資料匯總上報等工作。

　　四、專項整治范圍及重點

　　（一）檢查整治范圍

　　全市建筑、市政、交通、工業、農業、水利、電力、通信、醫藥、糧食、物資儲備等行業及復雜地質條件下各類隧道工程項目和危險化學品、工礦商貿企業所涉及的停產、復產、清淤、除污、檢維修、地下管廊等有限空間作業環節（詳見附件1）。

　　（二）專項整治重點

　　1.是否對有限空間作業場所進行辨識，確定數量、位置以及危險有害因素基本情況并建立臺賬；

　　2.涉及有限空間作業的主管單位及施工企業是否建立健全有限空間作業安全管理制度和安全操作規程；

　　3.是否在有限空間作業場所進入點附近設置醒目的安全警示標志；

　　4.是否嚴格執行有限空間作業審批制度，并做好記錄；

　　5.實施有限空間作業，是否嚴格執行“先通風、再檢測、后作業”的原則，未經通風和檢測，嚴禁作業人員進入有限空間；

　　6.是否為有限空間作業人員（含檢測人員）配備符合國家標準要求的防護用品和設備；

　　7.是否制定可靠有效的有限空間事故應急預案，并每年至少開展一次應急演練，提高應急處置能力，防止盲目施救；

　　8.委托外包作業單位進行有限空間作業的，外包作業單位是否進行安全技術交底，與承包單位簽訂專門的安全生產管理協議，或者在承包合同中約定各自的安全生產管理職責。

　　五、責任分工

　　此次專項檢查整治，采取“條塊結合”、層級負責、分類實施的方式進行。

　　一是按照屬地監管原則，各區市縣、先導區安委會負責組織本轄區的專項整治，安委辦具體負責組織實施。各地區要成立由安委會領導任組長的專項整治領導小組，全面評估分析轄區有限空間作業安全風險，結合本地區實際制定專項整治方案，進行專題研究部署。各區市縣、先導區安委辦、街道辦、鄉鎮政府要整合力量，按照網格化管理要求，對轄區所有涉及有限空間作業場所的企業包區劃片、專人負責、逐一入戶進行“全覆蓋”專項整治。

　　二是市安委會各相關成員單位要按照行業監管責任，具體負責組織對本行業領域的專項整治。要成立由本部門（單位）領導任組長的'專項整治領導小組，全面排查本行業有限空間作業安全風險，制定專項整治方案，進行專題研究部署，并對各區市縣、先導區本行業整治情況“全方位”督導檢查。

　　三是各涉及有限空間作業的企業要夯實主體責任，具體負責組織對本企業的專項檢查整治。企業要成立由本單位負責人為組長的工作專班，對專項整治工作進行全面部署、廣泛宣傳，把專項整治責任落實到車間、到班組、到崗位、到具體人，確保專項整治工作“無死角”“無盲區”。

　　市安委辦將適時對各區市縣、先導區、各部門專項整治情況進行督導檢查，對各重點企業進行抽查檢查。每月對各地區、各有關部門專項整治開展情況進行調度、通報，并將開展情況納入20xx年安全生產目標管理考核內容。

　　六、工作要求

　　（一）加強領導，周密部署。各區市縣、先導區安委會，市安委會各有關成員單位，涉及有限空間作業的企業要把專項整治工作提升到“守底線、保民生、促發展”的高度，由主管安全工作的領導、企業負責人親自掛帥對專項整治工作進行分析研判、周密部署，層層落實責任，扎實推動專項整治工作落實落地。

　　（二）強化措施，全力推進。各區市縣、先導區安委會，市安委會各有關成員單位要堅持問題導向，聚焦薄弱環節，把專項整治責任落實到具體機構、人員，覆蓋存在有限空間作業的所有經營單位、企業，督促各類有限空間作業單位落實主體責任，強化風險辨識管控和隱患排查整治，對有限空間進行辨識建檔，在醒目位置設置安全警示標識，建立并落實作業審批制度和應急措施。各行業監管部門要加大執法檢查力度，突出整治重點，嚴格執法，嚴厲查處違法違規行為，對查出的問題逾期不整改或存在重大事故隱患的，要依法依規嚴肅處理，嚴格落實聯合懲戒和責任追究制度。要與正在開展的“三年專項整治行動”相結合，建立有限空間專項整治長效機制，本次專項整治結束后，各地區、各部門要結合“三年專項整治行動”，持續開展整治工作，鞏固階段整治成果，推動有限空間風險管控和隱患排查治理常態化，堅決防止專項整治工作流于形式、走過場。

　　（三）加強宣傳，提高防范。各區市縣、先導區安委會，市安委會各有關成員單位要以此次專項整治為契機，加大有限空間作業管理的宣傳力度，與當前正在開展的“五進”活動相結合，通過微信、網站、報紙、電視、標語等媒體手段，加大事故案例警示教育宣傳力度，督促企業開展內部專題教育，落實崗前培訓，普及有限空間作業安全和科學施救常識，切實使從業人員掌握危險作業風險和作業要求，堅決杜絕盲目施救，避免造成事故傷亡擴大。

　　（四）從嚴整治，確保效果。各區市縣、先導區安委會，市安委會各有關成員單位，涉及有限空間企業要切實履行安全監管責任，市安委會各有關成員單位要對本行業，各區市縣、先導區安委會要對本轄區專項檢查整治發現的問題隱患，明確建立隱患清單及跟蹤督辦的責任，切實做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五落實”。對不能立即整改的重大事故隱患，要認真甄別、跟蹤管理、掛牌督辦；各涉及有限空間企業對檢查整治中發現的問題隱患，要定人、定責、定時限立行立改，確保專項整治發現問題隱患及時整改到位，形成閉環管理。市安委辦將對各地區、各有關部門專項整治階段開展情況以簡報形式印發至各單位，專項整治結束后，將對各單位一些好的經驗作法及存在的問題在全市予以通報。

　　（五）強化信息報送。各區市縣、先導區安委辦，市安委會各有關成員單位將（區市縣、先導區、市級部門）每月底報送有限空間作業安全基礎臺賬（附件2）及階段性進展情況小結；11月20日前報送專項檢查整治匯總表（附件3）及專項工作總結。同時，各區市縣、先導區安委辦要將轄區內非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、工礦商貿企業所涉及的有限空間基礎臺賬報市應急管理局相應處室。各企業要認真開展自查，建立有限空間作業安全基礎臺賬備查。

有限空間作業方案14

　　一、改革背景

　　長久以來，中小學生課業尤其是作業負擔重問題一直是家長及社會關注教育焦點問題之一，上到國家領導人，下到學生家長全部很重視和關注這個問題。在目前加強規范辦學行為全方面推進素質教育背景下，怎樣處理這個問題成了各級教育行政部門工作關鍵。我們必需從推進實施素質教育高度重新認識“作業”內涵，改變傳統作業觀，樹立“大作業”概念，將實踐性、探究性作業納入作業改革范圍和視野。

　　目前，中小學作業部署存在部分弊端，關鍵表現在四個方面：一是重數量輕質量，單純以鞏固基礎知識為目標，普遍存在反復謄錄和機械訓練弊端，學生負擔較重，影響了學習愛好，忽略了作業對學生綜合素質發展作用;二是重學科作業，輕實踐性、探究性作業，方法指導不夠，思維創新和動手能力不足;三是重作業部署，輕作業評價，尤其是過程評價缺失，作業部署和完成效率不高;四是忽略了分層設置。實施作業改革實屬當務之急。

　　《山東省一般中小學管理基礎規范(試行)》對學生家庭書面作業提出了總量控制和時間限制要求，同時“提倡部署探究性、實踐性家庭作業”。在家庭書面作業時間有限情況下，怎樣部署質量高效率高書面家庭作業?探究性、實踐性作業怎樣計劃、部署和實施?……一系列新問題需要認真研究、扎實推進作業改革。《昌樂縣規范辦學行為加強教育創新全方面推進素質教育實施意見》也對作業改革提出了明確要求。

　　二、改革目標

　　1.學科作業部署兼顧基礎知識鞏固和學習方法及能力拓展，做到作業數量少、質量優、效率高。

　　2.實踐性作業、探究性作業常常化、系統化、科學化，學校能夠整體計劃，科學選題，加強指導，做到實踐有收獲，研究有創新。

　　3.作業評價科學高效，針對性強，能夠促進學生綜合素質可連續發展。

　　三、基礎標準

　　(一)統一計劃和自主選擇相結合 作業改革是項系統工程，學校要統一計劃和協調，制訂作業改革方案。作業部署要堅持層次性和多樣性，依據學生發展不一樣情況，建立作業自主選擇機制，給學生選做各類作業權力。

　　(二)知識學習和生活實踐相結合 作為學生學習形式延伸，作業形式和內容應關注學以致用，關注知識和生活實踐親密結合，在實踐性、探究性作業中讓學生體會學習樂趣。讓學生在完成作業過程中學會學習、學會做事、學會生活，促進學生綜合素質發展。

　　(三)獨立完成和小組合作相結合

　　基礎鞏固性作業能夠要求學生獨立完成，但對于實踐性、探究性作業要提倡小組合作，提升學生合作意識，讓學生學會博采她人之長，補己之短，增強學生自我發展、自我提升能力。

　　四、基礎內容

　　作業改革要關注作業部署、作業內容和作業評價三個層面，要和素質教育內涵發展緊密聯絡。

　　(一)作業部署改革

　　1.建立和完善作業部署管理系統。各中小學校要深入調查分析目前作業部署中存在問題，將學科作業、實踐性作業、探究性作業統一計劃部署時間、內容和數量，尤其要對雙休日、節假日實踐性、探究性作業進行選題計劃，要有具體明確指導性意見，要立即督查作業部署和落實情況。

　　2. 研制高效作業標準。各學校要組織骨干老師研制高效作業標準，針對學生發展中微弱步驟部署作業，降低作業量，提升作業效益。提倡學科作業部署和實踐性、探究性作業部署相結合進行。提倡部署不一樣層次作業適應不一樣層次學生需要，充足尊重和發揚學生個性專長。

　　3. 指導探究性、實踐性作業部署。學校要在年之初公布活動項目和作業選題，每個選題全部要落實責任老師進行指導，并讓學生依據專長自主選擇，提前作好準備。實踐性、探究性作業部署要和綜合實踐課程開設、“五個一”工程、朝陽讀書計劃、學校社團建設、人生計劃和職業指導、學校小區共建、小課題研究、依靠傳統節日資源實施教育等推進素質教育關鍵項目結合起來進行。

　　4. 改革作業部署形式。不管是學科作業，還是實踐性、探究性作業部署要注意形式多樣，充足關注學生學習愛好和做作業質量和效率。設計不一樣形式作業本或作業紙，部署不一樣類型作業，激發學生做作業愛好。

　　5. 引入多元作業部署主體。改革傳統老師出題學生做方法，主動探索學生自主部署、相互部署、小組部署作業可行性。結合各項社會實踐活動開展，也能夠由家長、小區工作人員等作為作業部署主體，由學校和老師負責檢驗、批改。

　　(二)作業內容改革

　　1. 學科作業。提倡各學校、各學科老師要依據學科學習特點，著眼于學生學習能力和綜合素質教育提升，創新學科作業部署內容，提倡部署無紙化作業。

　　①基礎鞏固型作業。嚴格控制時間和數量，抓住知識關鍵點，關注能力提升，精選能夠舉一反三習題，重在糾錯勘誤，努力爭取事半功倍。

　　②方法探索型作業。提倡部署部分經過比較、歸類等發覺規律、把握問題處理方法作業，使作業變成學生處理問題“金鑰匙”。

　　③思維想象型作業。經過改革作業內容，使作業成為激蕩學生思維導火索，使學生在深入了解知識系統基礎上實現思維創新。

　　④交流活動型作業。交流和合作能力是學生基礎性發展目標之一，老師要重視部署交流活動型作業，在交流活動中完成對知識把握和了解。如語文學科可將排練書本劇等作為語文實踐性作業，由小組合作完成;將學習中問題作為研究課題部署給小組合作完成等。

　　⑤分析評價型作業。可將部分不夠完美習題案例交給學生去分析評價，經過讓學生發覺問題并提出改善、完善提議，達成對學習內容深刻了解。

　　2. 實踐性、探究性作業。豐富多彩校園文化生活、小區生活、家庭生活也是實現學生發展關鍵平臺，作業部署內容要拓展到學生生活各個領域，尤其是要結合我縣實施素質教育關鍵項目標開展，指導學生高質量完成實踐性、探究性作業。

　　①小區服務型作業。在促進學校和小區共建過程中，主動組織學生開展小區服務活動，除學校統一組織大型活動之外，學校要科學設計小區服務型作業形式、內容，將小區服務以作業形式部署給學生去獨立完成，讓學生在服務中感受本身社會價值，形成自覺為社會服務意識。學校要采取對應檢驗和督促方法確保作業質量。

　　②社會實踐型作業。結合節假日、雙休日學生社會實踐活動安排及學校“義工”、“志愿者”崗位設置，學校要主動指導學生參與社會實踐，小型實踐活動能夠作業形式部署，讓學生學會做事。針對寒假、暑假時間較長特點，學校激勵并幫助學生聯絡工、商、企、機關和群團組織，落實適合學生參與實踐鍛煉崗位，設計作業內容并提出對應要求。

　　③情感體驗型作業。結合中小學生“五個一”成長工程、生命教育、心理健康教育等素質教育實施項目，部署情感體驗型作業，讓學生學會體驗和感悟生活，如能夠部署學生參與家務，感悟親情，表示感恩之心;能夠部署學生參與社會慈善，感悟社會友好和溫暖等。學校要創新情感體驗型作業內容，豐富作業樣式。

　　④習慣養成型作業。結合全市教育教學重大問題研究項目“中小學生日常行為習慣養成深化推廣”、“親子共成長”等項目研究，設計和部署習慣養成型作業，從學習好習慣、做事好習慣、做人好習慣、生活好習慣等方面入手，強化家校合作，提升作業成效。

　　⑤合作探究型作業。結合科學素養教育和以小課題研究活動、學生社團建設，部署合作探究型作業，強化學生交流和合作意識。加強指導，讓學生學會經過實地調查、查閱資料、共同研討等方法開展探究活動，做好探究型作業。

　　⑥讀書拓展型作業。結合“朝陽讀書計劃”、“中小學語文專題學習試驗”、全縣“詩文誦讀”工程開放學校圖書館、閱覽室，計劃學生必讀書目和選讀書目，部署形式多樣讀書拓展型作業，并在完成作業基礎上組織讀書會、交流會等活動，使學生在作業中學會積累、學會欣賞、學會表示，從經典作品、經典人物品讀中取得人生感悟。

　　(三)作業評價

　　改革 作業評價關系到作業部署成效，要采取多樣作業評價方法和方法，對學生作業進行有效評價。

　　1. 評價方法。作業評價能夠采取老師評價、同學互評、學生自評、家長評價等多個方法，依據不一樣類型作業采取不一樣評價方法進行評價，也可采取多個方法進行評價。

　　2. 評價方法。作業評價不僅要關注作業完成結果，還要關注學生完成作業過程。各學校要針對作業尤其是實踐性和探究性作業內容和特點，設計對應評價工具如調查問卷、過程統計表、評價表等，了解和把握學生做作業過程，增強作業評價針對性和實效性。

　　3. 評價結果展現和反饋。評價結果展現不僅僅是分數或等級，還要立足于學生發展，對學生作業中存在共性問題和個性問題提出改善和完善提議。評價結果反饋既要反饋作業質量等級，也要反饋發展提議;反饋形式依據作業特點，能夠書面反饋，也能夠口頭反饋。

　　五、工作進程

　　(一)調研和試點階段(1-2)。在全縣確定 12 處中、小學進行調研，聽取學校意見，實施作業改革試點。在研討和交流各試點校實施方案基礎上，提出全縣中小學作業改革實施方案。

　　(二)全方面探索階段(3-6)。召開全縣作業改革會議，交流試點校經驗做法，下發《昌樂縣中小學作業改革實施方案》，在面上推開改革。各學校要在全方面推進改革基礎上，選擇突破關鍵，做出自己特色。

　　(三)總結完善和深化(7-9)。對作業改革做法和效果進行全方面總結、完善。全縣各中小學校從 - 新年一開始就將作業改革相關要求轉化為作業部署常規，全方面落實到教育教學過程中去。

　　六、保障方法

　　(一)加強組織領導。縣教育局將作業改革作為全方面推進素質教育重大舉措，全方面統籌，強力推進。定時召開工作調度會，開展研討交流，推廣成功做法。各中小學校也要成立領導小組，協調工作，抓好落實，同時組建作業改革研究團體，從深層次上推進作業改革發展。

　　(二)建立激勵機制。縣教育局對作業改革優異單位在全縣通報表彰，推廣其優異經驗做法，組織作業改革優異結果評選活動，和評優晉職掛鉤，提升老師主動參與作業改革主動性。各學校也要將作業改革納入老師評價體系，建立對應激勵機制。

　　(三)加強督查和評定。縣教育局主管科室要深入基層學校，加強對作業改革調研、督查，指導和促進各單位作業改革工作取得良好成效和重大突破。將各單位推進作業改革情況作為全縣推進素質教育實施關鍵內容納入年底教育督導評定。

有限空間作業方案15

　　為深刻汲取事故教訓，切實加強有限空間作業安全監管，推動鑲黃旗安全生產專項整治三年行動工作的有效實施，按照《錫林郭勒盟房屋建筑和市政基礎設施工程有限空間作業安全專項整治工作方案》的通知（錫建質〔20xx〕24號）文件要求，結合旗建筑領域實際情況特制定本方案。

　　一、整治目標

　　通過本次專項整治全面摸排房屋建筑和市政基礎設施工程、物業管理小區有限空間的底數和安全管理現狀，建立健全安全監管臺賬；深入推進安全生產專項整治集中攻堅，全面落實隱患排查治理雙預控體系建設；采取有效防范措施進一步提高勞動者安全防范意識，規范有限空間作業安全行為，增強事故防范能力，杜絕事故后的盲目施救，最大限度遏制有限空間作業事故發生。

　　二、整治時間

　　20xx年3月10日至12月31日

　　三、領導小組

　　旗住建局成立建筑領域有限空間作業安全專項整治工作專班，領導小組成員名單如下：

　　組 長：豪斯巴雅爾 局長

　　副組長：魏勒斯 副局長

　　李志晨副局長

　　成員： 張杰 辦公室主任

　　邢樂房管所所長

　　畢力格村鎮股股長

　　孟克布仁 質監站副站長

　　蘇志華物業辦工作人員

　　夏偉亮人防辦工作人員

　　薩拉青 城建股工作人員

　　常穎施工股工作人員

　　希吉爾質監站工作人員

　　阿那爾質監站工作人員

　　賈志斌質監站工作人員

　　有限空間作業安全專項整治工作辦公室設在質監站，具體負責安全生產日常管理協調工作，其他各股室按照各自職能做好職責范圍內的安全生產專項整治工作。

　　四、整治范圍

　　（一）房屋建筑和市政基礎設施工程涉及有限空間作業。主要包括如下幾方面內容：

　　1. 地下有限空間：如人工挖孔樁、隧道、暗挖、頂管作業等。

　　2. 封閉半封閉設備：鋼箱梁、管道、容器內的焊接、涂裝、防水防腐、清淤作業。

　　3. 地下室扥較封閉、通風條件較差場所施工作業等。

　　（二）物業管理小區涉及有限空間作業，主要包括如下幾方面內容：

　　1. 地下有限空間：如化糞池、隔油池、消防水池、窨井、檢修井、集水坑、電梯基坑、電纜溝等。

　　2. 地上有限空間：如吊頂、中央空調風管、廚房排油煙風管、生活水箱、消防補水箱、中水水箱等。

　　3. 封閉半封閉設備：如鍋爐。

　　五、專項整治工作內容

　　（一）名詞解釋

　　1、有限空間是指封閉或部分封閉、進出口受限但人員可以進入、未被設計為固定工作場所、自然通風不良，易造成有毒有害、易燃易爆物質積聚或氧含量不足的空間。

　　2、有限空間作業是指作業人員進入有限空間實施的施工作業活動。

　　（二）參建單位職責

　　1、建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位、監理單位以及其他與房屋市政工程有限空間安全生產有關的單位，必須遵守有限空間管理相關法律法規規章、標準規范和規范性文件，依法承擔有限空間安全生產企業主體責任。

　　2、各參建單位應對有限空間作業進行事前風險識別，提前研判和分析風險，風險評價定級后，采取相應的有限空間安全風險控制措施。

　　3、建設單位應在招標文件中列出有限空間風險源識別清單，要求施工單位在投標文件中完善有限空間管控措施，及時撥付有限空間安全施工措施費，督促勘察設計單位、施工單位、監理單位履行有限空間安全管理職責。

　　4、建設單位應將存在有限空間作業的工程發包給具備相應安全生產條件的施工單位，安排專人對施工總承包單位、直接發包的專業承包單位有限空間作業進行協調和管理。建設單位應當在有限空間作業前與施工總承包單位和直接發包的專業承包單位履行審批手續。

　　5、勘察設計單位在向建設單位提交的勘察設計文件中，應充分考慮有限空間施工安全需要，對建設項目存在的有限空間作業提出明確的指導意見，設計交底中要明確有限空間結構的用途和安全施工措施，不得設計無實際使用功能的有限空間結構。

　　6、施工單位應建立有限空間安全管理規章制度（包括有限空間安全培訓制度、作業審批制度、防護設備管理制度、應急管理制度、安全操作規程等），根據有限空間的實際情況制定專項施工方案，項目專職安全管理人員應對有限空間作業進行現場監督。

　　7、施工總承包單位應加強對專業分包單位和勞務分包單位的有限空間安全管理，簽訂安全管理協議。

　　8、監理單位應將有限空間安全工作列入監理規劃并制定相應的實施細則，對有限空間施工作業的專項方案進行審核，對未經審核擅自施工的，立即下發《工程暫停令》并及時報告建設單位，施工單位拒不整改或者不停止施工的，監理單位及時向主管部門報告。項目監理人員應對施工現場有限空間作業進行巡視檢查。

　　（三）有限空間作業安全管理措施

　　1、有限空間應當根據風險等級確定相應的管控層級，主要從技術措施、管理措施、應急措施等方面制定管控措施并實施，項目部負責具體措施的落實。

　　2、有限空間作業前，必須嚴格執行“先檢測，再通風、后作業”的原則，根據施工現場有限空間作業實際情況，對有限空間內部可能存在的危害因素進行檢測，未經檢測或檢測不合格的，嚴禁作業人員進入有限空間進行施工作業。

　　3、有限空間作業過程中，針對作業環境可能發生變化的情況，施工單位應對作業場所實時檢測。

　　4、氣體檢測應按照氧氣含量、可燃性氣體、有毒有害氣體順序進行，檢測內容至少應當包括氧氣、可燃氣、硫化氫、一氧化碳。有限空間氧氣含量低于19.5%或者超過23.5%，可燃氣體、有毒有害氣體、易燃易爆氣體含量超過安全標準的，必須按照規定采取相應的措施。

　　5、施工單位可以自行檢測，也可聘請專業機構進行檢測，并將有限空間作業氣體監測記錄存入建筑安全技術資料。

　　6、有限空間作業前和作業過程中必須采取強制性持續通風措施，保持空氣流通，嚴禁使用純氧進行通風換氣。

　　7、有限空間內手持電動工具、照明工具電壓應不大于24V，在積水、結露的有限空間和金屬容器中作業，手持電動工具及照明工具電壓應不大于12V。存在爆炸危險的，應符合《爆炸性氣體環境用電氣設備》（GB3836.1）的有關規定。

　　8、存在可燃性氣體的作業場所，嚴禁使用明火，必須使用防爆型安全防護設備和防靜電工作服；存在粉塵爆炸危險的.有限空間，應符合《粉塵防爆安全規程》（GB 15577）的有關規定。

　　9、施工單位應配置氣體檢測、通風、照明、通訊等安全防護設備，呼吸防護用品、安全警戒設施及應急救援設備（泵吸式氣體檢測報警儀、擴散式氣體檢測報警儀、強制送風設備、正壓式隔絕式呼吸器、全身式安全帶、速差式自控器、安全繩、三腳架等）。

　　10、施工現場管理人員負責掌握整個作業過程中存在的危險因素，確認作業環境、作業程序、防護設施及作業過程符合有限空間法律法規、規范標準要求，應在于作業開始前對實施作業的全體人員進行安全技術交底，告知作業內容、作業方案、作業現場可能存在的危險因素、作業安全要求及應急處置方案等，作業前、作業完成后及時履行簽字確認手續。

　　11、作業人員應接受有限空間作業安全生產培訓，遵守有限空間作業安全操作規程，正確使用有限空間作業安全設施與個人防護用品，與監護者進行有效的操作作業、報警、撤離等信息溝通。

　　12、具備條件的有限空間作業人員必須牢系安全繩，安全繩的長度應當滿足施工需要，安全繩的一端與全身式安全帶系牢，另外一端必須有效固定于有限空間外。

　　13、監護人員應經安全培訓、考核合格，取得《有限空間特種作業操作證書》，方可上崗作業。監護人員應與作業者進行有效的操作作業、報警、撤離等信息溝通，佩戴袖標并在有限空間外全程持續監護，在緊急情況時向作業者發出撤離警告。有限空間作業前和作業完成后，監護人員應登記確認作業人員數量。

　　14、有限空間作業專項施工方案的編制、審批、驗收等工作，專項施工方案的主要內容應當包括：

　　（1）編制依據：相關法律、法規、規章、規范性文件、標準、規范及施工圖設計文件、施工組織設計等；

　　（2）有限空間的概況：有限空間名稱、位置、設計參數；

　　（3）危險有害物質情況：有限空間內含有的硫化氫、一氧化碳、二氧化碳、苯、氨等有毒有害氣體的名稱、濃度、預警值、報警值；

　　（4）風險評估等級及管控措施；

　　（5）通風檢測設備及使用方法；

　　（6）應急救援設備和使用方法，應急救援措施；

　　（7）施工管理人員、作業人員、監護人員配備和分工。

　　15、施工單位應根據工程實際情況，在進行有限空間風險源辨識的基礎上，建立有限空間管理臺賬并及時更新。有限空間管理臺賬應包括有限空間位置、名稱、主要危險因素、可能事故后果、防護要求、審批責任人、現場責任人等基本情況。

　　16、施工單位應在有限空間作業前使用圍擋錐筒、警戒線、護欄等有效設施封閉作業區域，并在作業區域顯著位置設置有限空間作業安全告知牌，防止無關人員進入危險區域。

　　17、施工單位應每年對有限空間作業安全管理人員、施工現場管理人員、監護人員、作業人員和應急救援人員至少進行一次有限空間安全培訓教育。

　　18、施工單位項目部應根據本項目的實際情況，對項目管理人員和作業人員進行有限空間培訓教育。

　　19、有限空間安全培訓教育的內容應包括：有限空間作業安全相關法律法規、規范標準、安全管理制度、操作規程、應急預案，檢測通風設備、安全防護設備、應急救援設備的正確使用方法等。施工單位項目部的有限空間培訓教育還應包括本項目有限空間的具體名稱和位置、危險有害因素、作業環境、作業內容、體驗式安全培訓教育等。有限空間培訓教育應當做好培訓教育記錄，參加培訓的人員應簽字確認。

　　20、施工單位應根據有限空間事故特點，制定有限空間事故專項應急救援預案，應急救援預案應包括應急組織體系、職責分工以及應急救援程序和措施，并每半年至少進行一次應急演練。有限空間發生事故時，施工單位應立即啟動應急救援預案，救援人員應做好自身防護，配備必要的救援器材，嚴禁盲目施救。

　　六、工作進度安排

　　專項整治工作總體上分四個階段進行。

　　研究部署階段：（3月-4月），研究制定專項整治方案，部署有關工作。各科室部門、建筑企業、燃氣企業、供熱公司、物業公司根據本地建設工程有限空間作業的特點，研究制定具體的專項整治方案，并部署實施。

　　具體實施階段：（4月-10月），各科室部門、建筑企業、燃氣企業、供熱公司、物業公司將專項整治方案及有關要求貫徹落實到建設工程各有關責任主體單位，開展自查和整改。各科室部門應加強分類指導、監督和檢查。

　　督查檢查階段：（4月-10月），組織督查和抽查。住房和城鄉建設局對重點企業、重點項目進行抽查和督查，發現存在突出問題和重大隱患的依法依規嚴肅處理。

　　總結評估階段：（11月-12月），總結評估。各科室部門、建筑企業、燃氣企業、供熱公司、物業公司對已開展的工作進行分析、研究，全面總結，形成階段性成果。同時上報住建局質量安全監督站。

　　七、工作要求

　　（一）加強組織領導。各股室要高度重視有限空間作業專項整治工作，做到動員安排到位、責任落實到位、監督檢查到位、安全隱患整改到位，壓緊壓實工作責任，狠抓工作落實。

　　（二）深化統籌推進。各股室、各企業要把有限空間作業專項整治與城市建設安全專項整治三年行動等結合，統籌推動各項任務落實。旗住建局將匯總排查整治情況報盟住建局，對工作不落實、排查不深入、隱患整改不及時地采取通報、警示等措施。

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