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農村房屋安全隱患排查整治工作實施方案(通用24篇)
只有深思熟慮之后,才能寫好工作方案。當工作將要開展的時候,我們就要為上級準備幾份工作方案以供參考,是不是無從下筆、沒有頭緒?下面是小編整理的農村房屋安全隱患排查整治工作實施方案,希望能夠幫助到大家。
農村房屋安全隱患排查整治工作實施方案 1
為貫徹落實國、省、市關于開展農村房屋安全隱患排查整治的工作部署,切實消除農村房屋安全隱患,保障人民群眾生命財產安全,根據南充市人民政府辦公室《關于轉發市住房城鄉建設局農村房屋安全隱患排查整治實施方案的通知》(南府辦發〔20xx〕44號)精神,以及儀隴縣人民政府辦公室關于印發《儀隴縣農村房屋安全隱患排查整治實施方案》的通知精神,結合我鎮實際,特制定本實施方案。
一、總體要求
(一)指導思想。全面落實省委省政府、市委市政府、縣委縣政府關于安全生產的決策部署。深刻汲取一些地方近期發生的重特大事故教訓,舉一反三,落實屬地管理和行業監管職責,嚴格執行《四川省農村住房建設管理辦法》,以用作經營的農村房屋為重點,堅持邊排查邊整治,依法依規有序開展安全隱患排查整治工作,切實加強老舊農村住房安全長效管理,及時消除重大安全風險隱患,保障人民群眾生命財產安全。
(二)目標任務。20xx年底前,基本完成對用作經營性農村房屋的重點排查。2021年5月底前,在重點排查的基礎上,基本完成對農村房屋的全面排查;同時,完成對存在安全隱患用作經營的農村房屋的重點整治。2021年至2023年底,基本完成全鎮農村房屋安全隱患整治目標任務;同時,健全相關法規制度和規范標準,建立常態化農村房屋建設管理制度,不斷提升農村房屋設計建造和質量監管水平。
(三)工作原則。
1.堅持屬地管理原則。加強對農村房屋安全隱患排查整治工作的組織領導,推動整治工作有力有序開展;堅決落實各村(居)農村房屋安全屬地管理責任,切實抓好整治工作的具體實施。
2.堅持“誰擁有誰負責、誰使用誰負責”原則。全面落實房屋產權人(使用人)房屋安全主體責任,特別是要認真落實用作經營的農村房屋產權人(使用人)主體責任,切實把好房屋安全“第一道關口”。
3.堅持“誰主管誰負責”原則。全面落實各行業主管部門指導監管責任,形成農村房屋安全管理合力,共同推進農村房屋安全隱患排查整治工作。
二、工作任務
按照房屋產權人(使用人)自查、村兩委排查、安全隱患評估或鑒定、建立重點整治臺賬、分類集中整治的程序,壓茬推進農村房屋安全隱患排查整治工作。
(一)認真摸底調查。各村(居)委員會要對本轄區范圍內的所有房屋進行全面摸底,并按照農村自建房和非自建房、自住和經營、公共建筑和非公共建筑等類型分別建立農村住房檔案和房屋綜合信息管理平臺,做到排查一處、登記一處。同時,堅持重點排查和全面排查相結合,細化排查內容、明確排查標準、科學組織排查。
(二)安全評估鑒定。對初步判斷存在安全隱患的農村房屋,各村(居)可因地制宜采取委托第三方機構、組織專家組或質量安全聯合工作組等多種方式,依據《農村住房安全性鑒定技術導則》,扎實開展房屋安全性評估或鑒定。鎮國土城建負責指導房屋結構安全評估或鑒定;對于房屋使用安全,地質、洪水和周邊環境安全,根據行業管理需要,由相關行業主管部門指導安全評估或鑒定。
(三)分類集中整治。按照“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責”的原則,落實產權人(使用人)對存在安全隱患的農村房屋進行整治的主體責任,行業主管部門給予技術指導。要根據整治重點和房屋評估鑒定情況,分鎮、村兩級建立整治工作臺賬,分類制定整治措施:對整體危險和局部危險房屋,綜合采用拆、改、停等方式,及時消除安全隱患;對存在重大安全隱患的房屋,特別是擅自加層、未經許可改擴建、采用彩鋼板等易可燃材料搭建、經評估或鑒定不能繼續使用的,要及時責成房屋產權人(使用人)停止使用、限期整治;對存在一般安全隱患且經常性使用的房屋,要指導房屋產權人(使用人)及時采取措施消除隱患;對存在一般安全隱患但長期空置不用的房屋,要采取劃定危險區域、設立警示標識等安全防范措施;對于有保護價值且存在安全隱患的傳統建筑和民居,要經縣級以上文物保護和住建部門會商評估,暫時無法完成整治的,可先進行安全警示和掛牌保護,條件允許后再進行維修加固或修繕,不能搞“一刀切”式簡單拆除;對于存在消防安全隱患、地質災害隱患和洪水災害隱患的房屋,由相關部門負責指導隱患防范治理工作。
(四)建立長效機制。要堅持問題導向和目標導向相結合,集中整治和建章立制相結合,加快建立農村房屋建設管理長效機制。推動完善相關法規制度,健全農村房屋建設標準規范,建立農村房屋建設用地、規劃、設計、施工、改擴建和變更用途等全過程管理制度。加強農村房屋設計、建筑工匠培訓、施工隊伍管理,提升農村房屋建設管理水平。積極對接使用省住建廳“數字農房”信息管理平臺,逐步實現農房建設全過程信息化管理。
三、工作步驟
(一)重點排查階段(20xx年12月底前)。基本完成對利用農村房屋開設農家樂、民宿、飯店、茶樓、商鋪、倉儲作坊等涉及人員聚集使用的經營性農房重點排查任務。重點排查以下幾種類型:一是建設年限長、標準低、質量差,且明顯年久失修的房屋;二是經加層、改建擴建的房屋;三是生產、經營、居住功能混雜的房屋;四是使用預制板的房屋;五是存在采用易燃材料彩鋼板搭建、消防設施配備不足、消防通道堵塞等消防安全隱患的`用作經營的房屋;六是位于滑坡、泥石流、礦區采空區等地質災害隱患點的房屋;七是河道、泄洪通道等洪水災害隱患點的房屋。
(二)全面排查和重點整治階段(20xx年6月底前)。基本完成農村房屋的全面摸底排查,排查內容主要包括:房屋結構安全、使用安全、地質和周邊環境安全等。完成對存在安全隱患用作經營的農村房屋的重點整治,明確整治重點、技術路線、力量組織、工作經費、時限要求等,確保完成一戶、銷號一戶。
(三)全面整治階段(20xx年11月底前)。基本完成全縣農村房屋安全隱患整治目標任務。在摸底排查和重點整治基礎上,堅持產權人(使用人)主體責任,落實屬地管理責任和行業監管指導責任,結合鄉村振興戰略實施,統籌相關政策、項目和資金,分類分步,對存在安全隱患的農村房屋制定整治計劃,建立整治臺賬,有序推動整治工作。同時,要建立完善農村房屋建設管理長效機制,保障群眾合理建房需求。
各村(居)委員會要第一時間向同級黨委匯報,在黨委統一領導下扎實做好排查整治工作,于20xx年12月7日前,根據各村(居)實際情況制定好工作實施方案。自20xx年12月起,每月10號和24號分別報送一次排查整治工作進展情況。
四、保障措施
(一)強化組織領導。由鎮經濟發展辦公室負責統一指導,各村(居)委員會具體負責排查工作,各村(居)支部書記要親自部署、狠抓落實,建立工作機制,制定實施方案,確保責任落實到位。鎮屬各部門落實好具體責任人員,做好進度安排、任務落地、資源調配等工作。
(二)細化責任分工。堅持“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求,壓緊壓實責任,將應當納入行業安全監管范圍的農村房屋全部納入安全監管范圍,進一步強化監管。鎮經濟發展辦負責指導農村住房建設,牽頭組織農村房屋安全隱患排查整治工作,提升農村房屋設計建造和質量監管水平,建立健全農村房屋建設管理長效機制;鎮應急辦和綜執辦負責指導農村范圍內的工礦企業房屋安全管理及隱患排查整治,指導農村房屋的消防安全管理及隱患排查整治;鎮國土所負責指導農村依法依規用地,做好地質災害易發區的災害風險排查;鎮農業服務中心負責指導農業生產設施用房安全排查,按職責負責農村宅基地管理有關工作;鎮綜執辦負責指導農村經營場所涉及的營業執照和食品經營許可證復查工作;鎮社事服務中心負責指導農村學校、幼兒園房屋安全管理及隱患排查整治;鎮綜執辦負責指導農村宗教活動場所安全管理,負責指導農村旅館業安全隱患排查整治;鎮民政所負責指導農村養老機構場所安全管理;鎮國土城建負責配合有關方面完善農村房屋建設管理制度;鎮財政所負責將農村房屋安全管理相關經費納入政府預算;鎮人社所負責指導農村建筑工匠培訓工作;鎮水利辦負責對房屋選址是否位于洪水災害隱患點及周邊防汛安全情況進行排查;鎮社事服務中心負責指導農村文化和旅游場所安全管理,指導農村醫療場所安全管理;其他各相關部門按照職能職責做好農村房屋安全隱患排查整治有關工作。
(三)嚴肅督導問責。由鎮經濟發展辦牽頭,組建工作督導專班,分行業加強工作督促指導,進一步傳導工作壓力、推進工作落實;鎮紀委定期或不定期對農村住房安全隱患排查整治工作開展督查檢查。對工作進展緩慢、推諉扯皮、排查不實的,要予以通報;對責任落實不到位、工作推進不力的,要約談相關負責同志;對工作中失職失責、不作為、亂作為的,要依法依紀嚴肅問責。
(四)強化宣傳引導。各村(居)要廣泛宣傳,使廣大干部群眾充分認識農村房屋安全的重要性,及時了解農村群眾思想動態,有針對性地做好解釋引導工作,有效化解影響社會穩定的風險隱患。要全面深入開展農村房屋安全科普教育,不斷增強農民群眾的房屋安全意識,提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動性。充分利用村廣播、微信、QQ群等各種宣傳手段,定期宣傳通報整治情況,及時曝光違法違規典型案例,形成全社會參與的輿論氛圍。
農村房屋安全隱患排查整治工作實施方案 2
一、檢查范圍
凡我縣行政區域內已建成使用的各種房屋及其附屬建筑物,均屬本次安全大檢查的范圍,重點對下列涉及公共安全的危舊房屋建筑進行安全檢查:
(一)居民住宅樓;
(二)學生宿舍、幼兒園、教學樓、學校、試驗室、科研等建筑;
(三)歌舞廳、影劇院、健身房、浴室、體育館、商場等公共建筑;
(四)車間、倉庫等生產建筑;
其中居民住宅為本次檢查的重點。
二、檢查內容
(一)根據建設部《城市危險房屋管理規定》(建設部令〔2004〕第129號)中華人民共和國行業標準《危險房屋鑒定標準》,對房屋實施安全檢查,必要時可進行安全鑒定。重點檢查整體危險的房屋是否已被拆除或停止使用;有隱患的房屋是否已經采取加固等措施,解除隱患。
(二)短期內不能解除隱患的房屋是否落實監管措施和應急事故處理預案。
(三)危舊房屋檔案是否規范、詳實。
(四)排查是否存在集中成片的危陋住宅區。
三、檢查方法
(一)各鄉鎮、縣直各有關部門房屋安全管理部門組織本轄區范圍內有關單位、房屋產權人或使用人,按上述檢查范圍和內容進行自查自報。要做到不留死角。檢查匯總后,于2012年6月25日前將檢查情況總結、匯總表報縣房屋安全管理辦公室(設在縣住建局)。
(二)對需要進行房屋安全鑒定的,各鄉鎮、各有關部門要及時進行房屋安全鑒定,以準確掌握房屋安全等級,提出治理建議。
(三)縣房屋安全管理辦公室將組織有關人員對這次房屋安全大檢查的情況進行抽查。各鄉鎮、各有關部門要跟蹤監管,督促產權單位及時采取技術措施,消除不安全隱患。
四、工作要求
(一)各單位要認真組織房屋的安全大檢查工作,迅速成立組織機構,明確責任,對轄區房屋進行全面徹底檢查,要做到橫查到邊、豎查到底、全面無漏、詳實可靠,通過檢查,徹底掌握轄區內房屋安全狀況及危險房屋形成、變遷等情況,建立和完善危舊房屋檔案,實現房屋安全檔案的動態化管理。
(二)檢查中對發現有危險隱患的房屋,要落實整改方案和責任,督促房屋產權人或房屋管理人在規定的時間內治理。要貫徹以檢查促整改,邊檢查邊整改的原則,該修的修,該加固的加固,該拆除的.拆除。對有較大隱患,暫時難以治理的,要堅決騰空予以停用,從根本上杜絕因各類房屋倒塌傷人、毀物的事故發生,保證人民群眾生命財產的安全。
(三)加大日常巡查和督促治理的力度。各部門房屋安全管理辦公室既要組織好大規模的房屋安全檢查,也要加強平時對危險房屋的巡查和督促治理。要根據本次檢查的情況,安排部署治理隱患工作。對存在倒塌危險的房屋,要組織產權單位召開專門工作會議,采取切實措施,重點防范、重點監控、重點治理,明確責任,限定期限,堅決消除隱患,杜絕惡性事故的發生。
農村房屋安全隱患排查整治工作實施方案 3
為切實開展好xxxx房屋建筑和市政工程質量安全提升三年行動,不斷提高我市工程質量安全水平,確保人民群眾生命和財產安全,促進全市建筑業持續健康發展,根據住建部、住建廳、市住建局相關工作部署要求,結合我xxxx實際,制定本方案。
一、指導思想
深入貫徹落實《中共中央國務院關于進一步加強城市規劃建設管理工作的若干意見》和《國務院辦公廳關于促進建筑業持續健康發展的意見》(國辦發〔20xx〕19號)精神和市住建局印發《xxxx市房屋建筑和市政工程質量安全提升行動方案》的通知,鞏固質量治理兩年行動成果,圍繞“落實主體責任”和“強化政府監管”兩個重點,堅持企業管理與項目管理并重、企業責任與個人責任并重、質量安全行為與工程實體質量安全并重、深化建筑業改革與完善質量安全管理制度并重,嚴格監督管理,嚴格責任落實,嚴格責任追究,著力構建質量安全提升長效機制,全面提升我xxxx工程質量安全水平。
二、工作目標
在中央、省、市上級部門的領導和指示下,通過開展工程質量安全提升行動(以下簡稱提升行動),用3年左右時間,進一步自上而下的理順完善xxxx工程質量安全管理制度,建立健全法規體系、保證體系、監管體系,嚴格貫徹落實省廳印發的《云南省房屋建筑和市政基礎設施工程質量監督機構及人員管理和考核辦法》等5個規范性文件,落實工程質量安全主題責任,強化工程質量安全監管,提高工程質量安全管理水平,提高工程技術創新能力,住宅工程質量常見問題得到有效控制,xxxx工程質量安全總體水平得到明顯提升。
三、組織領導
為切實開展好全市工程質量安全三年提升行動各項工作,xxxx成立工作領導小組,按照“黨政同責,一崗雙責,失職追責”和“三個必須”的要求,嚴格落實分工負責制。
組長:
副組長:
成員:
領導小組辦公室設在規劃建設局辦公室,辦公室主任同志兼任,負責協調和匯總專項整治工作。切實做好職責范圍內質量安全管理工作,切實提升xxxx工程質量安全水平。
四、工作任務
(一)嚴格落實工程質量安全主體責任
1.嚴格履職盡責,督促落實建設各方主體的質量安全責任。xxxx各相關部門要切實抓好《云南省房屋建筑和市政工程質量監督機構及人員管理和考核辦法》《云南省房屋建筑和市政工程安全監督機構及人員管理和考核辦法》等工程質量安全規范性文件的貫徹執行,綜合運用法律、經濟和行政手段,督促建設、勘察、設計、施工、監理單位等五方嚴格落實企業主體責任,特別強化建設單位的首要責任,建立自我規范、自我約束、持續改進的工作機制,推動質量安全管理標準化建設。
2.嚴格項目監管,強化項目負責人的質量安全責任。工程建設過程中,嚴格執行建設、勘察、設計、施工、監理五方主體項目負責人質量安全責任規定,強化項目負責人的質量安全責任。要嚴格按照《建筑施工項目經理質量安全責任十項規定》的要求,督促施工企業切實落實好項目經理的質量安全責任。
3.嚴格教育培訓,加大從業人員責任追究力度。嚴格落實施工現場項目經理、技術負責人、施工員、質量員、安全員、機械員等關鍵崗位、特種作業人員持證上崗,逐步建立探索全市建筑工人培訓信息公開機制、職業技能鑒定制度和工人技能分級管理制度,切實提高建筑工人參加培訓的主動性和積極性。尤其是督促各方強化個人執業能力管理,落實注冊執業人員的質量安全責任,強化工程建設質量安全相關知識的教育培訓,規范從業行為,推動建立個人執業保險制度,加大執業責任追究力度。
4.嚴格執法檢查,落實工程質量終身責任。進一步完善工程質量終身責任制,嚴格實行五方主體項目負責人質量終身責任承諾書簽訂、新竣工項目永久標牌設立、質量終身責任信息檔案等制度。加大工程質量監督執法力度,對違反有關規定、造成工程質量事故的,依法給予處罰。
(二)提升項目管理水平
1.推進工程質量管理標準化。開展工程質量管理標準化示范活動,推廣質量精細化管理,全面推進施工現場樣板引路、質量行為標準化管理、工程實體質量標準化控制。推廣應用簡潔、適用、易執行的崗位標準化手冊,細化質量關鍵崗位職責,將質量責任落實到人。持續推進住宅分戶驗收,提高住宅工程施工質量水平。加大市政工程質量監管力度,發揮優質工程的示范引領作用,引導企業積極開展優質工程創建工作。
2.提升建筑施工安全生產水平。要嚴格貫徹落實《云南省建筑施工企業及監理企業安全生產動態管理辦法》,深入開展建筑施工企業和項目安全生產標準化考評工作,推動建筑施工企業實現安全行為規范化和安全管理標準化,提升施工人員的安全生產意識和安全技能,督促建筑施工企業積極開展施工現場應急演練活動,不斷強化施工人員安全生產紅線意識,提高事故應急避險及自救能力。
(三)健全監督管理機制
1.落實主管部門質量安全監管責任。xxxx規劃建設局要強化對工程建設全過程的質量安全監管,重點加強對涉及公共安全的工程地基基礎、主體結構等部位和竣工驗收等環節的`監督檢查。進一步工程質量檢測制度,加強對檢測過程和檢測行為的監管,堅決依法嚴厲打擊出具虛假報告的行為。采取切實有效措施,從房屋建筑工程勘察設計質量和住宅工程質量常見問題治理入手,規范設計變更后的圖紙審查。推進質量安全誠信體系建設,監理健全信用評價和懲戒機制,強化信用約束。狠抓工程實體質量突出問題治理,嚴格執行標準規范,積極推進質量行為標準化和實體質量管控標準化活動,落實建筑施工安全生產標準化考評制度,全面提升工程質量安全水平。
2、創新工程質量安全監管模式。積極推行“雙隨機,一公開”檢查方式,創新和改革現有的監管方式,改變事前通知、打招呼的檢查方式,采取隨機、飛行檢查的方式對工程項目實施有效監督。加大抽查抽測力度,加強工程質量安全監督執法檢查,深入開展以深基坑、高支模、起重機械等危險性較大的分部分項工程為重點的建筑施工安全專項整治及施工現場消防安全檢查。加大對市政工程項目的監督檢查力度,組織開展新建工程抗震設防專項檢查,確保工程實體質量,保障生產安全。
3、加強隊伍建設。xxxx規劃建設局要認真貫徹落實《云南省房屋建筑和市政工程質量監督機構及人員管理和考核辦法》《云南省房屋建筑和市政工程安全監督機構及人員管理和考核辦法》文件要求,加強監督隊伍建設,統籌市場準入、招標投標、合同備案、施工許可、質量安全、行政執法等各個環節的監管力量,建立綜合執法機制,在人員、經費、設備等方面提供充足保障,保持監管隊伍的穩定,強化監管人員的業務技能培訓,全面提高建筑市場和工程質量安全監督執法水平。鼓勵爭取地方政府購買服務的方式,委托具備條件的社會力量進行監督檢查。
五、實施步驟
(一)動員部署(20xx年5月1日前)
xxxx各相關部門要高度重視,提高思想認識,積極部署動員開展提升行動。
(二)組織實施(20xx年5月至20xx年12月)
xxxx各相關部門要加強監督檢查,強化責任落實。要在加強日常監督檢查、抽查抽測的基礎上,每季度對本轄區在建工程項目全面排查一次。
(三)總結分析(每年度的12月)
xxxx規劃建設局要對開展工程質量安全提升行動工作情況進行階段性總結,分析不足,按上級部門領導和指示開展下一步工作。
六、工作要求
(一)高度重視,加強領導
xxxx各相關部門要高度重視此次建筑工程質量安全提升活動,堅持以人為本、以民為本,站在維護人民群眾根本利益的高度,進一步提高對工程質量安全提升行動的認識。
(二)加強檢查,力求實效
xxxx各相關部門要加強對工程質量安全提升行動工作的指導協調和督促檢查,檢查要結合日常監管和專項行動等要求,對提升行動期間的違法違規行為,依法從重從快,按上限處罰。
(三)統籌協調,有序推進
xxxx規劃建設局要統籌協調好各相關部門的工作開展,安排好提升行動各項工作,使之與質量安全日常監督、建筑市場監管、招投標管理、抗震設防審查等工作有機結合起來,相互促進、有序推進。按照本方案重點任務和時間安排,有序推進,確保提升行動如期高質量完成,達到提升效果。
(四)注重宣傳,營造氛圍
大力開展建筑工程質量安全提升活動的宣傳工作,充分利用地方報刊、廣播、電視、網絡等多種媒體,對提升行動的重要意義、進展情況以及取得的成效,進行多層面、多渠道、全方位廣泛宣傳。
農村房屋安全隱患排查整治工作實施方案 4
1、前言
近年來房地產的發展速度非常迅猛,各地區的房屋建筑也如雨后春筍涌現而出。但與此同時,也發生了一些因房屋建筑質量而引起的事故,因此,越來越多的人們對房屋建筑的施工質量引起了重視,施工單位必須注重安全管理方案的執行。
2、關于房屋建筑施工安全管理環節的分析
(1)在建筑行業施工的過程中,很難深入對安全管理環節進行深入規范,出現了許多只追求經濟效益,對施工人員的自身安全、施工綜合效益、施工質量等環節忽視。如果要正常的施工必須對施工人員進行控制, 如果不能合理的控制施工人員,安全管理水平是很難提高的,企業的正常生產和經營更無從談起了,目前我國的房屋建筑制度還不完整,行業中很多建筑安全管理人員還缺乏較多的安全意識,正是因為這些原因影響了建筑工人們的正常施工,使之出現一系列的施工問題。而現實的問題是,經濟效益并不是企業唯一的目的,如果不能正常施工完成指標,那么經濟效益也就無從談起了。按照建筑行業的相關規定,建筑行業的安全管理費用一直處于專款專用的,可是現在還有很多企業沒用按照規定辦理:一是資金不到位:二是所提取到的資金沒有應用到安全管理的工作中。很多企業的領導認為安全管理費用是一種額外支出,于是他們把這筆資金當成是企業的另外一種收入。未給施工人員配備相應的安全生產設施以及勞保用品。有些企業里也配備了相應的安全員,但是由于安全員自身的素質和責任心較差,施工人員在生產過程中所犯的有些錯誤不能及時的指出,所以并起不到相應的監管作用。
(2)隨著我國近幾年建筑行業的迅速發展,許多閑暇農村勞動力進入建筑行業, 這也給建筑安全管理帶來了不小的難題,由于這些農村勞動力普遍學歷較低、綜合素質較低,大多數人對安全管理認識不到位,專業的施工技術較差,難免給正常的施工帶來問題,這也是安全事故頻出的原因之一。從以上可知,農民工的施工技術必須提高,只有讓他們的施工技術、安全管理意識相應的提高, 才能夠提升他們的日常的施工的規范性,從而達到施工過程中的安全性以及規范性。
(3)有些施工單位為了追求較高的經濟效益,在承接工程后,對安全管理環節的資金投入出現提取不足或提取的資金未用的相應的程序中,從而使安全設備以及勞保用品不足,使安全管理環節不能夠順利的展開。現在還有許多建筑單位缺乏質量安全監管的手續,沒有得到建筑管理部門的批準,就進行建筑施工。在有些工期較近的施工過程中,施工單位出現趕工期、輕質量、忽視安全管理等情況。現在在建筑行業出現了許多搶工、趕工的現象,這些因素也是安全生產的隱患,管理建筑施工行業和質量監控的部門,對當地的建筑施工單位安全管理生產出現的問題了解不到位,責任不明確,監管力度不夠,建筑單位在機構設置、工作體制上不能達到質量監控部門的要求。
3、房屋建筑施工安全管理方案的深入應用
如果要使建筑施工工作正常順利的進行,就必須對施工人員的基本操作技術進行規范,加大對安全生產管理方面進行培訓。從而滿足施工人員的基本操作規范和綜合素質要求。施工單位必須經常的開展安全生產教育培訓工作,從而使施工人員對施工安全管理知識以及常見問題進一步了解,加強施工的基礎操作技術,促進施工人員自我保護意識的提高,有效的控制施工過程出現的'事故。進一步完善房屋建筑施工的安全管理及監督體系,對于完成施工的單位來說,有利于對施工單位的安全管理體系進行監督,了解安全管理體系能否在施工過程中起到相應的作用,另外,還可以不定期的對施工單位現場進行抽查。從了解到的建筑施工現場的情況以及施工工程的進行情況,進行安全管理及預防監督工作,隨著計算機時代的到來,施工現場的管理工作可以用計算來完成。
在建設房屋的過程中,施工的各個環節要達到均衡,從而優化施工現場的整體體系,促使施工的安全、管理環節等的協調性,這樣就有利于房屋建筑施工安全管理能力的提升。,在施工的過程中,也要對施工過程中造成的意外事故深入應用保險模式。對于施工的現場積極的進行檢查和監督。這樣做有利于安全事故的控制。從以往施工過程中發生的事故,我們可以看出大多數都是施工人員錯誤的操作造成的,所以不定期的檢查施工現場有利于安全隱患及時發現,可以避免事故的頻發。建筑安全管理法規的研究。對于我國建筑施工的安全生產狀況,其我國以及他國家已經進行了深入的研究;為我們國家建設施工制定了比較完善的安全生產法規以及安全管理在施工現場的應用研究。建筑行業安全管理系統的研究。
4、房屋建筑中解決安全事故的方法和建議
(1)加大對施工人員安全生產知識的培訓力度,只要施工人員的綜合素質得到提高,那么施工人員的基本施工操作和安全意識會自然提升。安全教育的培訓可以起到讓施工人員了解施工過程中的安全隱患,從而提升自我保護能力,這樣就可以大大的減少安全事故的發生。
(2)我們應該不斷的完善建筑施工安全管理體系。
①政府部門應該加大對施工單位以及施工現場的檢查力度;
②在監督管理的時候,應該按照工期是實際情況進行發展,且不可督促縮短工期,施工現場的情況可以利用計算機進行科學的、合理的管理;
③施工平衡。政府可以通過協調施工單位和施工項目的關系達到安全生產, 使施工的安全水平得到提升和完善;政府還應該加大對施工的安全管理力度;
④對建筑安全生產進行分析。用我們國家現在的安全生產狀況和發達國家進行對比,尋找我們的不足之處學習人家的優點;
⑤了解施工單位的內部安全管理體系。管理部門加大對施工單位安全教育培訓的檢查力度,企業之間可以通過研究得出合理的生產方案,從而促進建筑行業的安全生產發展。
5、結語
近年來我們國家建筑行業的飛速發展,房地產行業起到了相當大的作用,在以后的施工過程中,應加大對施工人員的安全生產培訓工作,政府部門也應該積極的檢查監督,使建筑施工工作安全穩定的進行。
農村房屋安全隱患排查整治工作實施方案 5
為認真落實國務院和省委、省政府決策部署,根據縣委、縣政府會議精神,為全面消除農村房屋安全隱患,保障人民群眾生命財產安全,實現安全穩定形勢持續向好,決定在全鎮開展農村房屋安全隱患排查整治,制定本實施方案。
一、總體要求
牢固樹立以人民為中心的發展思想,全面落實安全發展理念,強化紅線意識和底線思維,深刻汲取事故教訓,舉一反三,落實屬地主體責任和部門監管責任,按照誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責的原則,堅持邊查邊改、疏堵結合、遠近結合、標本兼治。以用作經營的農村自建房為重點,依法依規有序開展農村房屋安全隱患排查整治工作,及時消除農村房屋重大安全風險隱患,堅決遏制重特大安全事故。同時,建立常態化農村房屋建設管理制度。
二、基本原則
(一)屬地負責,部門指導。各村是農村房屋安全隱患排查整治的責任主體,負責具體組織實施。各相關部門按照各自職責,負責農村房屋安全隱患排查整治技術指導、政策支持。
(二)突出重點,先查先治。區分輕重緩急,重點排查用作經營的農村自建房,對排查出的安全隱患,按照“一房一策”的要求,逐一明確房屋處置類型、整改措施、時限要求和整改責任人,督促限期整改,逐一銷號清零,實現閉環管理。
(三)全面排查,集中整治。按照村不漏組、組不漏房的要求,對轄區內農村房屋安全情況進行拉網式全面排查,不留盲區、死角,建立“一房一檔”,對排查出的安全隱患集中整治,做到有患必治、有患必除,干凈徹底地消除隱患。
(四)完善機制,長效管理。針對排查整治中發現的問題、暴露的短板,有針對性地完善規章制度,堵塞監管漏洞,補齊工作短板,建立健全農村房屋建設管理長效機制,從根本、長遠上消除農村房屋安全隱患,實現標本兼治。
三、工作任務
按照全面摸底、分類排查、重點整治、全面推進的原則,有序推進農村房屋安全隱患排查整治工作。對存在重大安全隱患的農村房屋,立即采取措施,防止發生安全事故。
(一)摸底排查。對本村范圍內的所有房屋進行摸底排查。摸底排查區分農村自建房和非自建房兩種類型,全面摸清房屋基本情況,包括建造年代、結構類型、建造方式等,有關信息錄入農村住房檔案和房屋綜合信息管理平臺。
1.重點排查。對用作餐飲飯店、民宿、批發零售、休閑娛樂、學校、養老、醫療、倉儲等經營性(含生產性、公益性)的農村自建房開展摸底排查,排查重點包括使用預制板建設的房屋、經過改建擴建的房屋、人員聚集使用的房屋等,并對各類房屋安全隱患作出初步判斷。力爭20xx年底前基本完成。
2.全面排查。在重點排查的同時,結合實際對農村房屋開展全面摸底排查,排查內容主要包括房屋結構安全、使用安全、地質和周邊環境安全等,并對各類房屋安全隱患作出初步判斷。力爭20xx年6月底前完成。
(二)重點整治。要以排查發現存在安全隱患的用作經營的農村自建房為重點開展整治,力爭20xx年6月底前基本完成。整治到位前必須采取切實有效的安全防范措施。
1.制定重點整治方案。根據重點排查發現的安全隱患情況制定重點整治方案,明確整治內容、工作措施、技術路線、力量組織、工作經費、時限要求等。
2.組織安全性評估或鑒定。對初步判斷存在安全隱患的用作經營的農村自建房及時組織聘請專業機構進行房屋安全性評估或房屋安全性鑒定(依據《農村住房安全性鑒定技術導則》)。確有安全隱患的,要明確整治措施和整治時限。
3.落實產權人(使用人)主體責任。對經排查確定存在安全隱患的農村自建房,尤其是用作經營的,由產權人(使用人)自主聘請專業人員或機構進行整治方案設計并整治。
4.實行銷號管理。鎮、村二級要建立重點整治臺賬,實行銷號管理,整治一戶、驗收一戶、銷戶一戶。
(三)全面整治。各村在摸底排查和重點整治的基礎上,根據本地實際情況,對存在安全隱患的未用作經營農村自建房和非自建房制定全面整治計劃。全面整治要堅持產權人(使用人)主體責任,落實屬地責任和行業監管責任。力爭用3年左右時間基本完成安全隱患整治。
四、保障措施
(一)強化組織領導。成立鎮農村房屋安全隱患排查整治工作領導小組(名單見附件1)。各村要將農村房屋安全隱患排查整治工作提上重要議事日程,健全完善工作機制,村書記是第一責任人,要狠抓落實,確保農村房屋安全隱患排查整治取得實效。
(二)強化責任落實。各村要落實屬地管理責任,負責農村房屋安全隱患排查整治具體組織實施,做好進度安排、任務落地工作,對發現的.安全隱患建立整治臺賬,實行銷號管理,并以行政村為基本單位上報排查整治結果,報告由村書記簽字背書,落實“誰排查誰簽字、誰管理誰負責”要求。重點整治臺賬于20xx年1月底前報送鎮排查辦。各部門根據各自職責,做好農村房屋安全隱患排查整治的監管指導、協調配合,特別將應當納入行業安全監管范圍的農村房屋全部納入,補齊監管短板,避免監管空白。農業農村辦負責指導農村住房建設,牽頭組織農村房屋安全隱患排查整治工作,組織填報農村住房檔案和房屋綜合信息管理平臺,推進部門信息共享,建立健全農村房屋建設管理長效機制;負責指導農村人居環境整治,按職責負責農村宅基地管理有關工作;應急辦、派出所負責指導農村人員密集場所房屋的消防安全管理;自然資源所負責指導農村依法依規用地和規劃建設,做好地質災害易發區的災害風險排查;農村事務辦負責指導農村經營場所涉及的營業執照和食品經營許可證復查工作;農村養老機構、文化和旅游等場所的安全管理;統戰部門負責指導農村宗教活動場所安全管理;澡下學校負責指導農村學校、幼兒園房屋安全管理;衛生院負責指導農村醫療場所的安全管理。各成員單位要樹立“一盤棋”的思想,密切協作,形成合力,共同做好督促指導工作,共享并及時提供農村住房檔案和房屋綜合信息。房屋所有權人(使用人)是農村房屋安全隱患整治的主體責任人,負責隱患房屋的整修、加固及各類安全隱患排除工作。
(三)強化綜合保障。一是強化技術保障。要組織動員技術人員廣泛參與排查整治工作,加強人員培訓,有條件的地方可采取單位購買服務等方式,委托有資質的專業機構開展排查、評估鑒定工作。二是強化資金保障。落實排查整治人員和物資。三是強化應急保障。制定鎮農村房屋安全突發事件應急預案,各村要加強日常安全巡查和應急處置能力,確保第一時間有效處置各類農村房屋安全突發事件。四是強化紀律保障。要嚴肅責任追究,對排查整治中因工作不實、統計不準、弄虛作假、虛報亂報導致嚴重后果的責任人員,嚴肅追究相關責任。五是強化法治保障,綜治部門要加強農村房屋安全隱患排查整治中的法律咨詢、司法調解等工作。
(四)強化督促指導。加強對各村的督促指導,強化工作調度和現場督查,對農村房屋安全隱患排查整治工作進展緩慢、推諉扯皮、排查不實的,予以通報;對問題嚴重的,約談相關負責同志;對工作中失職失責、不作為、亂作為的領導干部嚴肅問責。從20xx年11月起,堅持每半月調度各村工作進展情況,必要時組織成員單位按規定開展聯合實地督導。
(五)強化宣傳發動。要利用多種媒體、多渠道廣泛宣傳,使廣大干部群眾充分認識農村房屋安全的重要性,及時了解農村干部群眾思想動態,有針對性地做好解釋引導工作,積極回應社會關切,有效化解影響社會穩定的風險隱患。要全面深入開展農村房屋安全科普教育,不斷增強農民群眾的房屋安全使用意識,提高支持參與排查整治房屋安全隱患的積極性、主動性。
(六)強化標本兼治。堅持問題導向和目標導向相結合,對排查整治中發現問題,有針對性地完善制度,加快研究建立農村房屋建設管理長效機制。推動建立農村房屋建設用地、規劃、設計、施工、經營、改擴建和變更用途等全過程管理制度。建立排查巡查和監控預警機制。加強農村房屋施工和建設隊伍管理,提高農村房屋建設管理水平。
農村房屋安全隱患排查整治工作實施方案 6
按照《xx省人民政府辦公廳關于轉發xx省農村房屋安全隱患排查整治工作方案的通知》(x政辦明電〔20xx〕28號)和《全省住房城鄉建設領域安全專項整治三年行動實施方案》(x質安〔20xx〕208號)工作要求,全面組織開展農村房屋安全隱患排查整治工作,壓實屬地政府及行業部門主體責任,按照“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責”原則,依法依規有序開展農村房屋安全隱患排查整治工作,徹底消除農村房屋安全隱患,確保農房居住安全。
一、工作情況
xx市共18個鄉鎮(街道),581個行政村,全市共完成農村房屋安全隱患排查信息錄入223458座,其中,用作經營自建房19198座、未用作經營自建房198773座、非自建房5487座;行政辦公用房962座、教育用房798座、醫療衛生用房508座、文化設施用房78座、養老服務用房205座、宗教場所64座、其他場所497座。經全面排查,用作經營自建房和非自建房未發現安全隱患,未用作經營自建房初判存在安全隱患135座,已全部安全鑒定,鑒定為C、D級房屋117座,已完成整治76座,已制定整治計劃15座,長期無人居住房屋5座。通過全面排查整治,切實消除農村房屋安全隱患,為全面鄉村振興奠定堅實住房保障。
二、工作措施
(一)健全組織領導,推進工作落實。農村房屋安全隱患排查整治工作是黨中央部署的一項重要工作,也是關系千家萬戶生命財產安全的大事。xx市市委、市政府高度重視,認真組織,成立了以市政府市長為組長、市直相關單位主要負責人為成員的農村房屋安全隱患排查整治工作領導小組,負責全市農村房屋安全隱患排查整治工作的推進落實,切實保障農村房屋安全隱患排查整治工作目標圓滿完成。
(二)理清工作思路,把握工作重點。為確保按時完成農村經營性用房、公共用房及臨時搭建的活動場所排查整治工作。
一是明確鄉村兩級管理員職責,及時在農村房屋安全信息采集系統中建立鄉村兩級管理員隊伍,建立健全工作體系,確保排查整治工作順利開展。
二是加強培訓指導,多次召開業務培訓會,成立房屋安全隱患排查工作交流群,及時匯總解答農房安全隱患排查過程中存在的問題,促進工作推進落實,確保工作成效。
三是理清排查重點底數,及時協調市場監管、教育、醫療等相關部門數據匯總,第一時間發放至各鄉鎮(街道),有針對性的開展房屋排查工作。市各行業部門對口業務指導,任務分解到鄉,責任落實到人,并定期開展督導檢查,對工作遇到的疑難問題及時解答排除,簡化工作步驟,提高工作效率。
四是充分利用大中專學生返鄉、農戶“明白人”居家的有利時機,組織動員寒假返鄉大中專學生等高素質可運用人才,參與農村房屋安全隱患排查信息錄入工作,有效提高農村房屋排查錄入進度和錄入質量,確保按期完成農村房屋安全隱患排查整治工作任務。
(三)明確目標任務,壓實工作責任。
一是建立工作通報提醒機制。市住建局組織相關行業部門,定期對各鄉鎮(街道)開展農村房屋安全隱患排查錄入工作情況進行督導檢查,共印發《xx市農村房屋安全隱患排查整治工作進展情況的'通報》6期,針對排查整治不同階段工作任務和上級工作要求,對各鄉鎮(街道)排查錄入進展情況進行提醒鞭策,突出問題導向,督導排查進度,補齊工作短板,提高工作成效。
二是實行工作承諾制。根據省、市農村房屋安全隱患排查整治工作領導小組辦公室工作要求,壓實各鄉鎮(街道)工作責任,層層傳導壓力。我市對18個鄉(鎮)街道下達了《關于提交農村房屋安全隱患排查整治承諾書的通知》,有效促進了農村房屋安全隱患排查整治工作進度,壓實了工作責任。
三、存在問題
農村房屋安全隱患排查整治工作中,部分農戶房屋長期無人居住,且房屋破損嚴重,房屋產權人不同意拆除老舊房屋,又不進行修繕加固和重建,導致農村個別農房安全隱患得不到徹底解決。
四、下步計劃
一是按照上級工作要求,對經鑒定存在C、D級安全隱患的房屋,逐一建立臺賬,實施銷號管理,督促各鄉鎮(街道)及房屋產權人進行全面整治,整治完成后再次進行鑒定,確保消除安全隱患。
二是市農村房屋安全隱患排查整治工作領導小組將對各鄉(鎮)、街道及相關行業部門農村房屋安全隱患排查整治工作進行復查,切實消除農村房屋安全隱患,確保各項整治任務落實到位。
三是壓實鄉村兩級工作責任,任務到人,責任到人,建立臺賬,限期銷號,確保農村隱患房屋徹底消除。
四是加強對鄉鎮(街道)農房建設工作指導,健全農房建設管理機構,配強執法管理人員,規范農房建設行為,確保農村房屋質量安全。
農村房屋安全隱患排查整治工作實施方案 7
一、總體情況
按照省、市有關工作部署要求,xx區自全面開展農房安全隱患排查整治工作以來,在各鎮、辦的共同努力下,到目前為止,我區農房安全隱患排查整治工作正在穩步推進。
一是我區共有行政村42個,除拆遷或改為社區的7個外,數據錄入35個,尚有0個村未錄入,錄入覆蓋率100%。二是根據農村房屋綜合信息管理平臺數據,截至xx月xx日,全區共排查各類農村房屋25681座,其中用作經營自建房2094座、未用作經營自建房20561座,非自建房3026座。三是重點房屋的鑒定整治情況:已排查的用作經營自建房中,初判疑似存在安全隱患的房屋7座,已完成整治7座,整治率100%;已排查未用作經營自建房,初判疑似存在安全隱患的房屋103座,已完成鑒定103座,鑒定率100%。
二、工作措施
(一)加強組織領導。為認真貫徹落實省、市關于開展農村房屋安全隱患排查整治工作的決策部署,扎實推進我區農村房屋安全隱患排查整治工作,保障人民群眾生命財產安全,xx區政府對農村房屋安全隱患排查整治工作高度重視,一是我區于20xx年xx月xx日印發《xx區(高新區)農村房屋安全隱患排查整治工作實施方案》;二是于20xx年xx月xx日召開會議部署工作;三是成立了以xxx副區長為指揮長的xx區農村房屋安全隱患排查整治工作領導小組,明確各成員單位主要職責,確保工作落到實處。
(二)積極推進落實。一是召開領導小組成員單位推進會議,壓實部門責任,各有關部門要根據職責將涉及的農村房屋安全納入安全監管范圍;二是開展農村房屋安全隱患排查整治工作培訓會,指導各涉農辦事處、xxx鎮明確此次農村房屋安全隱患排查范圍、重點、方法、步驟等,指導基層錄入人員把握現場排查和農村房屋安全信息采集app登記錄入要求。
(三)認真排查錄入,及時開展鑒定。一是我區共有行政村42個,除拆遷或改為社區的7個外,數據錄入35個,尚有0個村未錄入,錄入覆蓋率100%。二是根據農村房屋綜合信息管理平臺數據,截至7月16日,全區共排查各類農村房屋25681座,其中用作經營自建房2094座、未用作經營自建房20561座,非自建房3026座。三是重點房屋的鑒定整治情況:已排查的用作經營自建房中,初判疑似存在安全隱患的房屋7座,已完成整治7座,整治率100%;已排查未用作經營自建房,初判疑似存在安全隱患的房屋103座,已完成鑒定103座,鑒定率100%。
(四)積極組織開展“回頭看”工作。按照省、市有關農村房屋安全隱患排查整治“回頭看”工作安排,xx區農村房屋安全隱患排查領導小組各成員單位組成三個小組,共抽查xx區9個村,現場核查各村農村房屋排查是否徹底、錄入情況是否準確完整、安全隱患整治是否及時有效等。
三、存在問題
排查工作在取得進展的同時,仍存在一些問題:
(一)群眾房屋安全意識有待提高。目前農民群眾對農村房屋安全隱患排查工作認識仍不到位,對農村房屋安全意識、農村房屋建房安全質量重視仍不足,對發現存在隱患的房屋整治緊迫性有待加強。
(二)信息錄入不準確。不少基層排查錄入人員對房屋性質和用途定位不準確、對系統使用不熟練,在錄入信息是出現有的對填報信息多次更改,有的對整改完成的房屋信息誤刪等情況。
(三)信息更新滯后情況。在錄入農村房屋信息時是未用作經營的自建房,可能在錄入后農村房屋用途用作經營,但農房信息系統中未及時更新。
對于存在問題,檢查組現場提出整改意見,加大農村房屋安全意識,加強政策宣傳;再次全面核查農村房屋安全隱患排查信息,確保農村房屋安全隱患排查信息錄入全面、完整、準確;加強農村房屋安全隱患動態管理,對于農村房屋信息出現變更的要及時更新系統信息。加快農村房屋安全隱患排查整治工作,建立工作臺賬,實行銷號管理。
四、農房建設管理建章立制情況
xx區農房建設管理相關制度文件正在擬定。
五、下一步工作打算
(一)把牢時間節點,按時完成任務。非用作經營的.自建房已全部完成鑒定,其中鑒定結果為CD級的房屋抓緊時間,按照工作時間節點要求,實行銷號管理,確保整治措施落實到位,確保消除安全隱患。
(二)廣泛宣傳發動,提高安全意識。有效利用報紙、電視、網絡等媒體,加強政策解讀和安全教育,不斷增強農民群眾的安全意識,營造全社會支持農村房屋安全隱患排查整治工作、重視農村房屋安全問題的輿論氛圍。
(三)提升農房質量,建立長效機制。對基層人員加強農村房屋信息錄入操作培訓和指導,加強對村民建房的技術指導和監督管理,建立農村各類房屋安全管理長效機制,杜絕農村房屋安全隱患,切實保障人民群眾生命財產安全。
六、對農房安全隱患排查整治工作的意見建議
農村房屋安全隱患排查是一項動態工作過程,自開展該項工作后基層錄入人員將全部農村房屋情況全部錄入信息管理系統。若錄入系統后農村房屋信息出現變更,基層工作中人員難以及時發現哪座房屋更新哪項信息,管理難度較大,建議農村房屋系統開設農戶查看和申請功能和渠道,可由農戶自己查看自家房屋信息,可申請更改信息,再由村管理員審核,便于基層工作開展。
農村房屋安全隱患排查整治工作實施方案 8
為進一步推進我鎮安全生產隱患排查治理活動的深入開展,切實加強建設工程安全文明施工管理,根據《開安辦字〔20xx〕42號)關于對全縣建筑物進行安全隱患大排查的通知》《(xx辦發〔20xx〕25號)關于對全鎮建筑物進行安全隱患大排查的的通知》的要求,結合目前我鎮建筑施工安全生產面臨的形勢,20xx年xx月xx日至xx月xx日,我鎮村管所、安監站、國土所成立專項檢查組深入轄區在建項目施工工地,就建筑施工現場安全生產工作,進行了拉網式的大檢查。
一、檢查情況
本次檢查重點針對外架、模板、施工臨時用電、挑架、井字架、塔吊、基坑支護,特種作業人員持證上崗情況,安全責任制落實情況,安全教育、安全技術交底、隱患整改等情況進行了檢查。從檢查的情況來看,大部分在建工程項目綜合評價為“差”。雖然多數私人建房在大檢查前對工地進行了自查自糾工作,部分安全隱患、文明施工問題得到及時整改。但在檢查中仍發現大部分施工單位對安全生產和文明施工不重視。對施工現場發現和安全事故隱患及文明施工問題整改不到位。
本次檢查共抽查了70余棟在建房屋,建筑面積9000平方米。檢查中共發出施工安全承諾書70余份,停工整改通知書11份。
二、檢查中存在的主要問題
(一)管理方面的問題
1、部分工程未辦理施工許可證,擅自違法施工。
2、施工單位對工程項目管理不到位,放松對安全生產及文明施工的管理;
3、專職安全員配備不足。安全員不到位的現象依然存在。
(二)安全生產方面
1、施工企業對施工現場的腳手架、施工用電、承重支模架等檢查驗收不到位;
2、部分建設房屋的腳手架搭設不規范,不按規范而隨意性搭設的現象比較嚴重,搭接有效部位、搭救拉長度不符合規范要求,拉結筋,掃地桿、剪刀撐、腳手片鋪設數量嚴重不足,密目網等圍護設施不規范。外腳步手架與建筑物之間間隔大,未隔離防護的現象依然存在。
3、施工單位對施工現場的'塔吊管理不夠重視,塔機未經檢測或經檢測未取得合格證擅自投入使用的現象較為突出。
通過這次安全大檢查來看,全鎮建筑施工安全生產形勢仍然十分嚴峻,安全生產各項基礎工作還比較薄弱,施工現場存在不少安全事故隱患,安全生產管理工作中仍有薄弱環節和突出問題,針對存在的問題,檢查組要求各參建單位要高度重視,作到早部署、早安排、早落實,施工單位負責人要認真組織、精心部署,堵漏洞、查死角,作好各項防范措施,確保施工現場環境達標,并消除安全隱患,能立即進行整改的,責令施工單位立即整改,對不能立即進行整改的,要求其限期整改,對存在嚴重安全隱患的施工現場責令停止施工。檢查組還要求各村、居要加強宣傳安全生產管理意識,強化安全生產責任制切實加強管理,確保我鎮工程質量及安全生產、文明施工平穩發展。
農村房屋安全隱患排查整治工作實施方案 9
按照州局《關于進一步做好全州房屋安全隱患排查整治工作的通知》文件要求,縣市場監管局立足市場監管主責,主動擔當作為,堅持以人民為中心,以高度的政治責任感和職責使命感,在全縣開展農村房屋安全隱患專項排查工作,現將工作開展情況匯報如下:
一、高度重視,周密部署。
成立以局長為組長、分管領導為副組長,政策法規股、政務中心窗口為成員的“城鎮房屋建筑和人員聚集場所安全風險排查整治工作領導小組”,并研究制定了工作方案,細化工作措施,統籌安排我縣農村房屋隱患排查整治工作,通過加大對重點區域無證無照經營行為的專項排查整治,進一步規范農村利用自建房屋開展經營活動的行為。
二、依法履職,將日常監管與專項整治緊密結合。
結合食品經營許可申請材料的實質內容的現場核實工作,執法人員對經營場所的環境衛生、設施設備、規章制度等進行現場核查,同時對房屋建筑開展風險排查。以“誰審批、誰監管,誰主管、誰監管”厘清部門職責,強化屬地監管責任,在辦理個體工商戶營業執照提交的`資料中,需提交由村委會(社區)、屬地鄉鎮人民政府出具的“經營場所無違規搭建,且不屬于違法建筑,不屬于危房”的場地證明材料,確保房屋各類安全設施設備安全可靠。
三、全面整治,注重形成長效監管。
以全面整治為基礎,分類處置、規范各類違法違規行為,注重形成長效。要求:
一是暫停辦理以危險房屋為住所(經營場所)的市場主體登記;
二是嚴格食品經營場所資格核查;
三是嚴格開展許可證復查,做到全覆蓋、無死角排查,建立“農村經營性房屋安全隱患臺賬”,以問題為導向集中配合抓好農村房屋隱患整治工作,對照發現的問題,逐條整改,確保排查整治工作取得實效,堅決防止發生農村經營場所危房事件。
四、加強宣傳,及時反饋。
通過各類媒體和站所,積極宣傳《無證無照經營查處辦法》及房屋建筑使用的相關安全知識,同時公布投訴舉報電話,暢通投訴舉報渠道,鼓勵、發動群眾舉報無證無照經營行為,積極營造社會輿論監督氛圍,增強經營者守法經營的自覺性,提高了全社會對無證無照經營危害性的認識,進一步營造了全縣公平競爭的市場經濟氛圍。
截止目前全縣在開展房屋安全隱患排查整治工作出動執法人員68人次,檢查經營戶600余戶,目前未發現房屋安全隱患。
農村房屋安全隱患排查整治工作實施方案 10
為全面掌握全縣城鎮房屋安全狀況,及時發現城鎮房屋安全隱患,保障城鎮房屋住用安全,按照滄建【20xx】85號《滄州市住房和城鄉建設局關于開展城鎮房屋安全檢查的通知》精神,滄縣房管局對轄區內的的房屋安全狀況進行了全面排查。現將有關情況匯報如下:
一、汛期房屋安全檢查中的問題及措施
1、健全組織,強化領導。
局黨組對汛期房屋安全檢查工作高度重視,迅速將此事列入重要議事日程,成立了以孫樹旺同志為組長,高增如同志為副組長,各職能股室負責人為成員的房管局房屋安全檢查工作領導小組,切實加強排查工作的組織和領導,確保工作落到實處。
2、積極布置,認真落實。
接到上級指令,我局即將此次房屋安全檢查的范圍、重點、辦法及整改措施,以通知形式下發到各建制鎮及縣直相關部門,把上級精神第一時間傳達到基層干部和廣大群眾,努力提高各級干部和群眾的`汛期安全意識,確保排查工作扎實有效開展。
3、認真排查,消除隱患。
我局分別對縣直直管公房及鄉鎮各類房屋進行了一次拉網式大排查,此次檢查采取自查自報和重點檢查整改的方式進行,重點排查已鑒定為危房、年久失修的危舊房和中小學校舍等。針對檢查中發現的問題,要求各相關單位逐一進行整改,該維修的維修,該停用的停用,該拆除的'拆除,徹底消除安全隱患。截至目前,我縣鄉鎮及縣直有關部門共翻建房屋面積6449平米,翻建圍墻3544延米,樓頂重做防水面積12350平方米,加固維修房屋面積10258平方米。對于興濟鎮民主街工人新村的縣直直管公房,我局已責令該區域租房戶立即搬出,另行租房居住,同時,拆除了部分嚴重危房,并在該區域設立安全警示牌,預防房屋倒塌傷人事故的發生。
二、20xx年房屋安全工作打算
1、進一步完善防汛應急預案。針對我縣的實際情況,定期對汛期內可能發生的險情和安全隱患進行預測,制定相關搶險配套措施,包括人力、物力、財力的安排。
2、健全機構,保障到位。建立縣鎮村三級防汛應急分隊,力保第一時間到達現場,轉移群眾,排除險情。
3、加大檢查力度。在汛期內對所有重點區域、村落進行重點督查,對查出的隱患,責令相關單位立即整改,一時不能整改到位的,要落實專門人員,制定相應的措施,加強監管,確保安全。
4、加強汛期內值班和信息報送制度。保證汛情、險情信息渠道的暢通并提高信息傳送時效,如遇到特大暴雨天氣,要求縣鎮村三級應急分隊實行24小時不間斷值班制度。
農村房屋安全隱患排查整治工作實施方案 11
按照中省市關于全面開展重大風險隱患排查,堅決遏制重特大安全事故發生相關要求,我區扎實開展自建房安全隱患排查工作,現將工作開展情況匯報如下:
一、基本情況
按照中省市區自建房安全專項會議精神,我局x日組織各鎮(街道)相關負責人召開全區自建房安全隱患排查整治工作會,傳達相關會議精神,安排部署工作,會后聯合區應急管理局印發《關于立即組織開展全區房屋建筑及市政工程安全隱患大排查大檢查大整治行動的緊急通知》
x日下午,我局再次組織各鎮(街道)負責人召開調度會,就自建房安全隱患排查工作再部署再安排,會后立即安排專業人員深入各個鎮(街道)做好集中排查的檢查、指導工作,發現問題,現場交辦。
x日上午我局召開工作會議,進行研究討論,對下一步工作任務再強調再細化再部署,確保高質量高標準順利完成全區房屋安全隱患排查整治工作。x日下午,我局聯合x街道辦事處對社區排查人員進行了房屋安全隱患排查業務培訓。
截至目前,針對初步排查判定存在安全隱患的房屋,我局已督促各鎮(街道)采取停止經營、警戒封存等臨時管控措施-省略…落實產權人(使用人)主體責任,對于符合條件的低收入群體等重點對象的房屋及時納入農村危房改造和抗震改造,做到應保盡保。
二、存在問題
一是由于歷史遺留問題,對自建房的管理不規范,自建房產權人未按照國家規定程序辦理相關手續,導致隨意改擴建、自主經營、租賃現象發生,存在一定的安全隱患;二是多年來行業沒有出臺針對私自改擴建的建設、鑒定標準。
三、下一步打算
一是按照《x農村住房安全動態監測職責分工明細表》加大對各鎮(街道)各類房屋排查的督查力度,加強對轄區經營性的.自建房、人員密集片區重點房屋的動態監測,對排查出的疑似危險房屋建立臺賬,實行銷號管理。
二是及時組織人員鑒定,發現有重大安全隱患的,即查即改,對廢棄的危舊房屋根據實際,能拆除的實施拆除。
農村房屋安全隱患排查整治工作實施方案 12
一、 裝修風格:
簡約,明亮,大方,而不失氣派。
二、 布局方案:
首先取得房屋內部各數據,制作一個平面圖,按照圖紙進行施工,測量時位置盡量準確,最終數據應與實際相符;其次是根據各個房間內電器配置,預留電器插座、網絡、電話、電視接口,盡量多留少改,避免將來使用時不足;然后設計衛生間、廚房給排水,根據衛生間、廚房的地漏位置、給水管線位置、排污管位置,確定洗衣機位置、洗手盆位置、洗菜盆位置及給水管線、排污管線走向;最后規劃臥室內床、衣柜、梳妝柜等位置,客廳內沙發、電視機等位置,書房內書桌、書柜等位置,鞋柜、餐桌等位置。
三、 施工方案:
1)根據房間功能布局、使用需要先改造水電,確定電氣插座、電視接口、電話網絡接口、洗手盆水龍頭、熱水器花灑龍頭、洗菜盆水龍頭、洗衣機水龍頭、備用水龍頭等位置。
2)水電改造后作衛生間、廚房間防水,防水做完后聯系樓下鄰居看看衛生間、廚房做24小時蓄水試驗,避免將來使用時出現滲漏情況。
3)房間內地面找平、鋪地磚、T腳線、貼墻磚。
4)房間內吊頂、窗口包邊、安裝門、插座、開關、馬桶、洗手盆、熱水器等。
5)刮膩子、刷墻漆、刷油漆。
6)安裝燈具。
7)清理現場,做地面保護。每一次工序后都應該清理現場,保持室內清潔,所有施工全部結束后進行全面清理。
8)告知施工人員各項要求,如施工中應注意事項、隱蔽施工驗收、成品保護等。
四、 施工監督:
施工過程中到現場查看,了解施工進度,查看施工是否嚴謹,是否有不合規范的`地方。
五、 竣工驗收:
1)水電改造結束后檢驗一遍,與原設計是否相符,有無需要改動的地方。
2)衛生間、廚房防水處理結束后做蓄水試驗。
3)隱蔽工程結束如吊頂等檢驗。
4)最后配合物業管理人員共同作整體驗收。
農村房屋安全隱患排查整治工作實施方案 13
根據淮府(20xx)67號文件精神,由市房管局全面負責管理的房屋租賃登記備案工作下放給各區房管部門管理。為了更好地宣傳做好這一文件精神,20xx年春節上班后(年初九),在我區鑫馬賓館六樓會議室召開了全市房屋租賃工作研討會,市房產局陳錦嶺局長、劉福勤副局長、產權產籍和市場管理處馬傳利主任、王瑞西副主任及六區一縣的房地產管理局(所)長參加了會議。會上各縣區房管部門的負責人分別闡明了房屋租賃管理工作的'意義及工作思路,馬傳利和王瑞西兩位同志重點說明了房屋登記備案的合法程序,依法管理以及租賃管理的重點難點和關鍵之處。劉局長布置了幾點工作要求,陳局長就如何開展好房屋租賃登記備案工作做了重要指示。最后由我區分管區長袁先進同志就怎樣搞好潘集區的房屋租賃工作做了幾點要求。
根據淮府(20xx)67號文件精神和20xx年2月15日的全市房屋租賃登記備案工作會議要求,結合潘集實際,制訂潘集區房屋租賃工作實施方案(草)。
一、房屋租賃管理工作的重大意義
為了加強房屋租賃市場的管理,規范房屋租賃市場行為,維護房屋租賃雙方當事人的合法權益。最大限度地制止不法分子在租賃房屋內所從事的制假、販毒、賣淫、聚眾賭博、超胎生育等違法違紀行為,增加財政收入,促進地方經濟發展。
二、工作措施
1、成立組織
(1)成立以分管區長為組長,由房管、公安、工商、稅務、城管、街道、計生等部門的主要或分管領導為成員的潘集區房屋租賃管理工作的領導小組。
(2)成員單位各抽一人房管部門抽3人業務能力強、工作魅力大的同志為辦公室成員,成立潘集區房地產市場稽查大隊和潘集區租賃管理辦公室。
2、落實辦公地點及辦公經費
由區房地產管理所抽出一間辦公室專門辦公。房管所支付2000元為啟動資金。
3、加大宣傳力度
(1)與市局及其他幾個區一起在市電臺、新安晚報、淮河早報、淮南日報作一個月的連續宣傳。
(2)用宣傳車(能否爭取市局支持、給各區統一配備一輛淮南市房地產市場稽查專業車)在袁莊地區及幾個鎮流動宣傳半個月。
(3)在潘集電臺、電視臺、有線電視臺、潘一電視臺宣傳半個月。
(4)印發宣傳材料,印掛過街橫幅進行宣傳。
(5)在袁莊商場、財富時代門前組織宣傳活動。
三、工作要求
1、上門逐戶摸底登記
2、利用工商部門單位或個人年審時一并登記
3、與派出所掌握的租賃戶共同登記
4、對單位召開會議集中登記
5、獎勤懲懶,制定“三定”措施,定指標、定時間、定效益
6、采取錯案追究制,依法登記、依法收費、依法處理
四、登記和宣傳的依據
1、《中華人民共和國城市房地產管理法》
2、《安徽省城市房屋租賃管理辦法》
3、《淮府[20xx]11號文件通知》
4、《淮府(20xx)67號文件》
五、其他
房屋租賃稅收金額上交區政府、適當返還部分為辦公經費,凡區財政全額撥款的行政事業單位門面房、辦公房出租所得一律收繳區財政。
農村房屋安全隱患排查整治工作實施方案 14
為深入推進社會管理創新,提升街道、社區工作的科學化管理水平,進一步加強和改進流動人口、出租房屋管理服務工作,特制定如下工作方案。
一、工作目標
全面、及時、動態采集本轄區內出租房屋信息,滾動摸清轄區流動人員底數,根據房屋租賃行為當事人的現實表現、出租房屋設施配備和治安狀況,對出租房屋實行分類管理,實現全區出租房屋綜合管理形成合力、環境秩序明顯好轉、基礎防范能力明顯好轉、治安形勢明顯好轉、群眾安全感和滿意度明顯好轉的工作目標,為政府決策提供依據,為社會管理提供支撐,為治安管理提供抓手。
二、職責
街道成立出租房屋工作領導小組。主要負責全區出租房屋分類管理工作的組織實施,協調解決轄區內遇到的.問題,落實各項措施。
三、工作步驟
1.調查排摸。摸清街道內出租戶數量和流動人員實際居住情況。對清理整頓出租房屋,核對暫住人口信息,各社區結合計生工作情況,完成流動人口信息采集的錄入。
2.分類管理。
(1)對“重點隱患戶”:向上級匯報,并令其整改,領導小組成員每半個月至少一次上門入戶排查,對有嚴重妨礙社會安全傾向的、社區應勸其返鄉并做好管理工作,情節嚴重的,需向上級報告。
(2)對“關注戶”:進行提醒,時刻掌握其動態信息,家庭信息,戶籍所在具體地址,領導小組成員每月至少一次上門檢查管理。
(3)對 “一般戶”:街道社區應了解其家庭基本情況,成員情況,介紹本社區、街道相關知識,政策。
(4)對“放心戶”;街道社區動員其積極參加街道舉辦的各種活動,利用現有條件,及時反饋了解流動人口租房信息。
四、工作要求
(一)加強組織領導。出租房屋管理是最基本的公共服務和社會管理,直接關系到經濟、社會、資源、環境的協調發展,是保障我社區改革發展和社會穩定的基礎性工作。
(二)加大宣傳發動。加強對出租房屋分類管理工作的宣傳力度,借助各種宣傳渠道和載體,營造良好氛圍。要擴大宣傳的廣度和深度,做到宣傳工作“全覆蓋”。通過上門走訪、集中宣傳、“六送一”等形式多樣的方式,提高居民對出租房屋分級分色管理的知曉率,引導承租人自覺辦理暫住證,督促房屋出租人主動辦理房屋租賃合同登記備案,發動居民群眾積極配合入戶調查。
(三)規范隊伍建設。充分發揮領導小組成員的作用,進一步加強出租房屋分類管理隊伍的規范化、組織化建設。定期開展全員培訓,落實信息采集、維護工作責任,加強規范考核,建立長效管理機制,確保戶、人信息及時、準確、實效。
(四)落實檢查督導。出租房屋分類管理工作領導小組成員要深入基層,加強跟蹤和督導,及時解決出現的問題,提煉總結成功經驗和做法。
(五)及時報送情況。要加強信息報送工作,工作推進中要按時上報各項進度情況,做好數據匯總上報。定期向上級部門匯報工作進展情況。
農村房屋安全隱患排查整治工作實施方案 15
一、工作目標
拆遷危破房屋工作重點是拆遷城區內主干道兩側、窗口地段及重要景區域周邊的危破房屋。
20xx年計劃完成拆遷危破房屋8000—10000平方米。
二、工作原則
拆遷危破房屋,堅持“條塊結合、以塊為主”,在區雙拆指揮部統一領導下,由具體實施。
拆遷危破房屋,結合市政建設項目實施,結合土地儲備規劃實施,結合老城歷史文化片區保護性改造實施,結合條件較好的危破房片區實施捆綁式開發改造,結合房屋產權性質由產權單位或各街鎮組織住戶自行集資改造或合作改造。
拆遷危破房屋,結合老城環境整治重點項目,按照“先急后緩、先易后難”的原則進行。
拆遷危破房屋政策與拆遷、住房保障政策相統一,依法拆遷,有情操作,保障被拆遷群眾的合法權益,保障困難群眾的正常生活。
三、責任分工
區房產局牽頭,負責做好拆遷房屋工作,落實拆遷安置的經濟適用房和廉租房。
區財政局負責拆遷危破房屋建設的拆遷資金安排。
區建設局負責危破房屋拆遷改造的立項,負責拆遷危破房屋后建設市政項目的`拆遷審核、資金專戶管理和工企單位的拆遷協調服務。
市規劃局xx直屬分局負責危破房屋拆遷改造的規劃工作。
市國土資源局xx分局負責危破房屋拆遷后的土地管理工作。
區審計局負責危破房屋拆遷、建設資金的審計工作。
負責拆遷危破房屋拆遷的具體實施,落實實施單位和組織拆遷。
四、工作保障
(一)拆遷資金。
1、已落實用地單位的危破房屋,其項目拆遷資金由項目單位承擔,區國土分局負責督促啟動。
2、尚未落實用地單位又可用于出讓開發的危破房屋,由區國土分局根據市規劃局xx直屬分局出具的規劃外部條件和設計要點評估危破房屋地塊的土地拍賣價格和拆遷費用,按土地儲備項目土地收益分成辦法,借資給實施單位先期實施拆遷。
3、拆遷危破房屋用于建設市政項目的,拆遷資金按照區有關房屋拆遷政策,由區財政局負責安排,列入城建計劃,同城建資金統籌考慮。
(二)前期運作。各實施單位,向區建設局申請危破房屋拆遷改造立項,區建設局于5個工作日內予以立項。各實施單位持立項批文向市規劃局xx直屬分局提出申請,市規劃局xx直屬分局于10個工作日內出具規劃外部條件和設計要點等規劃許可文件。區國土分局將危破房屋拆遷改造項目列入年度土地出讓計劃,并優先安排可用于出讓開發的地塊上市出讓。
(三)拆遷服務。區房管局在危破房屋查產、凍結、入戶調查等拆遷前期工作及拆遷裁決上做好服務,簡化拆遷許可證的審批手續,于30個工作日內完成審核產權及拆遷許可證的辦理。
(四)住房保障。區房管局按照xx區有關住房保障政策規定,做好特殊困難群體的住房保障工作。符合條件的城鎮居民拆遷戶,可以申請購買一套經濟適用住房。符合城市居民最低生活保障標準或拆遷后本區現住房人均面積15平方米以下的拆遷戶,可以申請最低收入家庭住房保障租賃補貼。已領取《南京市xx區城市居民最低生活保障金領取證》、拆遷后在本區他處無住房的60歲以上的孤老、持有《中華人民共和國殘疾人證》的一級殘疾人、符合條件的市級以上勞模、可以申請承租廉租房。
五、工作步驟
按照區雙拆指揮部統一部署,拆遷危破房屋工作分四個階段實施,與拆除違法建筑工作同步開展,協調進行。
第一階段為3——4月,調查摸底,項目認定,任務下達。組織各單位對實施范圍內的危破房屋開展逐一調查,登記造冊,報區房管局。區房管局會同區建設局、規劃分局、國土分局,對各單位上報的拆遷危破房屋項目進行認定,報區雙拆指揮部批準。區雙拆指揮部向各單位下達年度拆遷房屋工作任務。
第二階段為5——6月,集中宣傳,積極動員,拆遷準備。按照區雙拆指揮部工作宣傳部署,組織對區城市拆遷危破房屋工作進行統一宣傳。通過區屬媒體宣傳拆遷危破房屋的重要意義,公布全區拆遷危破房屋清單和工作安排,動員市民群眾積極配合拆遷工作,積極營造良好的工作氛圍。各單位實施單位開展拆遷房屋前期準備工作。
第三階段為7——11月,實施拆遷。各單位組織拆遷實施單位對危破房屋實施拆遷。
第四階段為12月,總結表彰。統計各街、鎮拆遷危破房屋完成任務情況,上報區雙拆指揮部,對拆遷危破房屋工作進行總結表彰。
農村房屋安全隱患排查整治工作實施方案 16
為了進一步推進“以房管人、人房共管”,規范房子租賃行為,維護當事人的正當權益,增強活動人口和出租屋治理,依據《市房子租賃治理方法》(以下簡稱《方法》)和市綜治委《關于進一步增強社區活動人口和出租屋治理服務站建設的意見》(以下簡稱《意見》)的相關要求,現就在我區社區活動人口和出租屋治理服務站(以下簡稱流管站)具體開展房子租賃注銷立案工作再推進方案制訂如下:
一、指導思想
開展房子租賃注銷立案工作是完成管人與管房相結合、人與房信息采集錄入相結合的主要手段,是落實以房管人,增強活動人口治理服務工作的有用路子。《方法》明確規則流管站受房管和公安部分托付,開展房子租賃注銷立案綜合治理服務工作,依據《方法》規則和《意見》的要求,結合我區房子租賃治理實踐,進一步完善房子租賃治理準則,將房子租賃治理與社會綜合治理工作嚴密結合,構成綜合治理和服務機制,促進我區房子租賃市場的健康發展,維護社會和諧不變。
二、工作目的
依據市流管辦、市房管局和市公安局結合簽發的《關于在活動人口和出租屋治理服務站開展房子租賃注銷立案工作的通知》(流管辦〔20xx〕3號,以下簡稱《通知》)的要求,在區綜治辦的統一部署下,共同公安、街道等部分切實將社區流管站建設起來,充分發揚司法、律例賦予流管站的工作本能機能,知足房子租賃注銷立案工作需求,推進租賃立案工作順利開展。
三、組織指導
成立《開展房子租賃治理再推進工作》指導小組。局長 任組長,調研員 、副局長 任副組長。辦公室、房管站、物業科、判定站等部分負責人小構成員。日常工作專班設在房管站,詳細負責推進工作的組織協諧和落實。各科室要積極共同,統一行動,圓滿完成該項工作。
四、職責分工
在市、區指導小組的統一部署下,各本能機能科室要切實落實協作工作機制,明確職責,增強溝通。
(一)房管站依法開展房子租賃治理。
依據新的《方法》,進一步增強非房屋類房子租賃治理,推行網上立案,逐漸向新的工作方法轉向。
依據《方法》的規則和《通知》的要求,在區綜治辦的統一部署下,共同公安、街道等部分切實將社區流管站建設起來,充分發揚司法、律例賦予流管站的工作本能機能,知足房子租賃注銷立案工作需求。增強房子租賃工作組織治理,與社區流管站簽署托付書,組織營業培訓。印發相關材料,推進租賃立案工作順利開展。
(二)物業科增強對物業服務行業治理。負責督促轄區物業服務企業共同社區流管站開展小區內的房子租賃注銷立案工作,實時向公安機關和流管站供應出租房子、出租人以及承租人員信息。
(三)判定站增強對出租房子安全的監控。經判定為風險的房子不得出租,并督促房子一切人實時對風險房子采取排險辦法;拒不采取排險辦法的,要采取強迫排險辦法。
(四)辦公室負責專班工作經費、車輛、硬件、宣傳等后勤保證。
五、工作要求
(一)提高認識,增強指導。各專班成員要把流管站建設作為增強和創新社會治理的主要內容,充分認識其主要性和需要性,將建設工作歸入到日常工作的'總體規劃和部署中。切實增強指導,實時研討處理工作中的問題,首要指導要親身抓、分擔指導要詳細抓,保證工作落實。
(二)落實責任目的。把流管站建設工作歸入到年度審核準則中,各本能機能科室要實行法定責任,大力支持、積極參加流管站建設工作。
(三)落實經費保證。爭奪區縣政府支持,落實流管站建設經費,把人力、財力、物力更多地投向基層,增強工作的聯接、共同,構成合力,保證流管站房子租賃注銷立案工作順利開展。
(四)明確時限,穩步推進。8月份召開《在活動人口和出租屋治理服務站開展房子租賃注銷立案工作》再發動會,完成人員培訓和材料印發,理順房子租賃注銷立案相關流程等預備工作。9月份每個街道選擇1-2個社區開展房子租賃立案工作試點,堅持日常巡查準則,對未實時進行房子租賃注銷立案的出租人,協管員應督促其按規則處理注銷立案手續,并下達《督辦通知書》;對不符合房子租賃前提的,要采集人、房信息,并實時傳遞相關部分。10月份驗收試點社區工作,總結經歷、經驗,研討制訂響應處理辦法,進一步理順工作流程,指導推進房子租賃治理工作的落實。11月份力爭在全區開展房屋類房子租賃注銷立案工作。
(五)健全機制,落實租賃立案準則化治理。流管站堅持后,將著手完善租賃立案治理準則和審核機制,保證治理到位,堅持健全治理、督辦、整治、審核的長效工作機制。
農村房屋安全隱患排查整治工作實施方案 17
為全面掌握河東城區房屋建設現狀,確保城市總體規劃的順利實施,根據《中華人民共和國城市規劃法》、《中華人民共和國城市房地產管理法》等法律、法規規定,市政府決定,網對河東城區房屋進行一次全面普查。為做好此項工作,特制定本實施方案。
一、指導思想
認真貫徹落實“突破河東”發展戰略,加快實現“三三一一”目標,按照“高起點規劃、高標準建設、高水平經營、高效能管理”的原則,進一步加強城市規劃建設管理,將房屋規劃建設納入科學化、規范化、法制化管理軌道,確保城市建設健康有序發展。
二、普查范圍
西至天香路,東至上海路(東外環),南至萬福河,北至北外環路(220國道兩側至高速路下道口兩側村莊)所圍合的區域,面積137.24平方公里(建成區40平方公里)。其中,牡丹區53.29平方公里(建成區25平方公里),開發區83.95平方公里(建成區15平方公里),該區域內所有平房、二層樓及“城中村”中二層以上樓房都要進行普查。
三、普查內容
普查的內容包括居(村)民的房屋座落位置、建設時間、建筑面積、建筑結構、規劃許可證、房屋所有權證、土地證以及每幢房屋的裝飾裝修情況。
四、普查方法
這次普查由市政府統一領導,牡丹區和市房管局負責對牡丹區轄區的房屋實施普查,開發區和市規劃局負責對開發區轄區的房屋實施普查。兩區分別成立普查指揮部,主要負責人任指揮長,具體負責各轄區普查工作的指揮、調度和協調工作,同時,在各辦事處設立分指揮部。市規劃局、市房管局、牡丹區、開發區各抽調150人,組成普查小組。每個普查小組6人,由兩區和兩局人員混合編組。牡丹區和開發區工作人員主要負責宣傳和群眾工作,保證普查組能及時進門入戶;規劃、房產工作人員主要負責普查技術工作,確保普查的工作質量。各普查小組逐街、逐戶上門核查,逐項填寫普查登記表,繪出現狀圖,房屋現狀和裝飾裝修情況都要詳細拍照。普查后統一匯總,建立檔案。
五、普查步驟
普查分為四個階段。
第一階段:動員準備階段(5月11日—5月20日)。
一是5月14日召開城區房屋普查工作動員大會,使所有參加普查工作的人員統一思想,提高認識,增強搞好這項工作的信心和決心。
二是搞好普查宣傳。充分利用廣播、電視、報刊、通告、召開專門會議等形式,向廣大市民宣傳普查的目的、意義、要求,統一認識,積極配合房屋普查工作。
三是準備好丈量用具、各類表格、拍照器材等普查用的各種物品,建立指揮部,落實普查經費。
四是對普查人員進行科學編組,明確各自職責。
五是搞好人員培訓。舉辦全體人員參加的培訓班,學習表格填寫的方法和普查的技術要求等,宣布普查紀律。
第二階段:實施階段(5月21日—6月21日)。
(一)普查以建成區為中心,按照先建成區、后城鄉結合部,先一般民房、后平房家屬院的原則,逐步向周邊推開,普查入戶率必須達到100。
(二)對現有房屋進行認真詳細丈量,準確記載房屋的位置、面積、結構、建設時間和房屋裝修狀況等主要數據,并繪制現狀示意圖。
(三)對現狀房屋進行拍照。拍照要能全面反映每個院屬和室內裝修情況的'全貌,要求所有的現狀都能在照片上反映出來,每張照片都必須拍照上戶主的姓名,以利歸檔立卷。
(四)認真查驗發證情況。對已發的土地證、規劃證、房產證和無證的有效票據,由普查小組負責認真審驗,核實無誤后由普查組親自復印歸檔入卷,以利鑒別其房屋的合法狀況。已發證件不得由本人復印,有證件不出示的,按無證件處理。
(五)嚴格實行責任制。各區指揮部在普查過程中,要經常抽查各組普查質量,發現問題及時解決,并不斷加強組織、協調、督導、檢查等。
第三階段:建檔立卷階段(6月22日—7月1日)。
按照一戶一檔、一居(村)一卷一處一櫥的原則,將普查登記表、每戶現狀房屋照片、裝修照片進行統一歸檔,分類整理。
第四階段:檢查驗收階段(7月2日—7月7日)。
普查任務完成后,牡丹區、開發區指揮部分別建立檢查驗收組,依照技術標準進行驗收。驗收按下列標準進行:
1、普查范圍內,房屋實際普查登記率達到100。
2、以戶為單位,房屋勘丈項目、數據齊全、準確,每戶建筑面積誤差不超過±2。
3、普查登記表記錄真實、填寫齊全,無錯項、漏項;拍照、資料能反映整個院落每幢房屋及室內的裝飾裝修狀況。
4、區分辦事處、社區、街、巷(胡同),對普查房屋編號,建立普查檔案和臺帳,做到卡(信息目錄卡)表(測繪數據表)圖(房屋平面圖)片(現場照片)四相符。
六、工作紀律及注意事項
1、嚴肅組織紀律,實行考勤和請銷假制度,確保人員相對穩定。
2、講究工作方式方法,認真做好群眾思想工作,引導群眾積極配合。
3、堅持實事求是,深入實際、深入村戶,了解真實情況。
4、要高標準、嚴要求,確保時間和質量。
5、明確職責,對玩忽職守、弄虛作假的,嚴肅追究責任。
6、文字書寫要工整,表格填寫、繪圖要清晰規范,有關材料要全面翔實。
7、服從領導,聽從指揮。
七、組織領導
這次城區房屋普查工作統一由市政府領導,編制統一的實施方案,統一普查標準,統一時間和步驟。具體工作由牡丹區、開發區、市規劃局、市房產局組織實施。牡丹區和市房產局、開發區和市規劃局分別組成指揮部,各辦事處設立分指揮部。牡丹區、開發區、市規劃局、市房產局各抽調部分縣級干部,到第一線指揮房屋普查工作。實行責任制,兩區兩局的領導分別對牡丹區、開發區的房屋普查工作負責。參加指揮部的副縣級干部要包辦事處,辦事處的干部包社區,普查組的工作人員包戶,一包到底,共同完成普查任務。
這次普查是對城區房屋現狀進行的一次全面調查,主要是客觀反映城區房屋狀況,為政府決策提供科學依據。駐城各有關單位、城區辦事處、社區、居(村)委會要高度重視,精心組織,抽調精兵強將,集中時間,集中力量,以高度負責的態度,認真做好普查工作。
農村房屋安全隱患排查整治工作實施方案 18
20xx年5月3日,xx鎮關于印發《xx鎮自建房屋安全專項整治工作方案》的通知(以下簡稱《工作方案》)印發實施。現將《工作方案》主要內容解讀如下:
一、決策背景和依據
根據潁上縣《關于組織開展20xx年度自建房屋安全專項整治行動的通知》的指示精神,為深入貫徹落實“以人民為中心”的發展思想,堅持“生命至上、安全第一”的理念進行文件背景和依據制定。
二、制定的意義和總體考慮
為進一步強化全鎮房屋結構安全隱患排查整治,深化源頭治理、系統治理和綜合治理,根據潁上縣自建房安全生產專項整治行動要求,進一步明確全鎮房屋結構安全治理行動的總體目標、整治重點、主要任務和保障措施,維護社會和諧穩定的考慮制定此文件。
三、研判和起草過程
經過鎮黨委與鎮政府、鎮人大的整體考慮,與相關責任單位進行文件起草的.溝通,并對全鎮領域自建住房涉及隱患進行分析談判。
四、工作目標
xx鎮依據鎮黨委政府要求確保宣傳到位,組織到位,保障到位,防止自建房屋安全事故的發生。
五、主要任務
(一)各村(社區)、鎮直各有關單位要根據全縣統一安排,啟動自建房屋安全整治行動于9月30日前)。
(二)各村(社區)、鎮直各有關單位要充分利用宣傳欄、電子屏幕、廣播電視、網絡媒體、應急廣播、農村大喇叭等開展全方位、多維度的違法亂建房屋進行宣傳報道,增強安全意識和能力(5月30日前)。
(三)xx鎮在5月15日前對所屬區域進行自建房安全隱患排查,對區域所屬地方、單位、責任人、安全隱患、基礎設施以及安全管理制度落實、警示標識、救援裝備設置等情況進行全面檢查排查整治。
(四)鎮安委辦公室將會同各有關職能部門,以“四不兩直”方式對全鎮自建房的整治排查工作進行全面督導檢查,確保安全隱患排查整治落到實處,見到實效。
(五)總結宣傳(10月底前)。加大對違法亂建房屋的舉報投訴宣傳力度,充分發揮先進典型示范引領作用,調動各村(社區)、鎮直有關成員單位抓工作落實的積極性和主動性。
六、創新舉措
(一)尊重民意,政府在制定文件過程中,實地與村民進行交談聽取群眾的意見。
(二)責任包分配。在政策起草過程中也與包村干部進行溝通,實時配合好宣傳工作的進行。
七、保障措施
一、加強組織領導。
二、健全工作機制。
三、落實保障資金。
四、加大工作宣傳。
五、規范檔案管理。
八、下一步工作和政策咨詢電話
一是強化組織領導。各地黨委政府負總責,主要領導直接抓,分管領導擔任專項行動總指揮。二是強化行業監管。各行業落實“三個必須”的要求,將房屋安全納入行業安全生產監管范疇,強化監管。三是強化要素保障。加強干部業務培訓,加快專業人才培養。四是強化督導推進。綜合運用通報、約談、警示、曝光等有效措施,依法依規嚴格問效問責。五是強化技術支撐。鼓勵采取政府購買服務等方式,委托設計、施工、監理、檢測等有資質的專業機構開展排查工作。六是強化宣傳引導。提高公眾對房屋安全的責任意識和風險意識,強化社會共識。
農村房屋安全隱患排查整治工作實施方案 19
為加快農村危舊房屋治理改造,全面消除我鎮農村房屋安全隱患,確保人民群眾生命財產安全,根據省xx《關于開展農村房屋安全隱患排查整治工作的實施方案》(魯政辦字﹝20xx﹞143號)規定和市縣行業主管部門要求,在全鎮范圍開展“農村房屋安全隱患排查”專項行動,現制定如下實施方案:
一、工作目標
根據省市縣指示精神,按照誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責的原則,邊排查、邊整治,以用作經營的農村自建房為重點,在全鎮開展農村危舊房屋拉網式排查,及時完成農村所有危房的排查建檔、農房鑒定及治理改造工作。在20xx年12月底前完成用作經營的農村自建房排查、登記,20xx年1月底前全面完成排查、登記工作,20xx年4月底前全面完成鑒定工作,20xx年10月底前全面完成排查出的各類隱患。
二、工作任務
(一)排查范圍
本鎮行政區域內的所有房屋。區分農村自建房和非自建房兩種類型,全面摸清房屋基本情況,包括建造年代、結構類型、建造方式等,建立農村房屋檔案和房屋綜合信息管理xx臺。
1.農村自建房。主要包括:
(1)自住農村自建房。主要用于自住的農村自建房,包括閑置的農村自建房。
(2)用作經營的農村自建房。將原有自建住房改變用途,用作生產、經營用途的房屋。
2.非自建房。主要包括:
(1)公共管理和服務用房。指農村集體所有或租用的用于公共管理和公共服務的房屋,以及相關部門、行業系統、企事業單位所有或租用的用于公共管理和公共服務的房屋。
(2)生產、經營用的非自建房。非農村自建房屋所有權人建設的用作出租和其他生產、經營用途的房屋。
3.統建的農村安置房。指在農村范圍內由xx、有關機關、村集體等統一組織建設的農民安置房等。
(二)排查內容
一是要摸清轄區內各行政村房屋存在的主要質量安全隱患,調查農戶對危舊房的改造意愿,全面做好各行政村危舊房排查治理工作,明確農村危舊房排查治理領導和聯系人;二是房屋排查具體內容包括地址信息、家庭信息、房屋基本信息、房屋結構安全信息、房屋改造情況、房屋安全情況、用能情況等內容。三是摸底調查紙質版農村危舊房排查統計表于20xx年1月31日前報至鎮鄉建辦,未報送的房屋視為未存在安全隱患情況。
(三)排查建檔對象
各行政村為實施主體,重點對農村年久失修、殘損破舊、不御風雨、不具備基本居住條件的住房和農村建設質量差、主體結構損壞嚴重、超負荷使用以及房屋所處的不利地理環境進行全面排查,排查建檔要同步進行(即排查一戶,建檔一戶)。各村要對危舊房進行房屋質量安全進行初步判斷,對初步判斷為危險的房屋,鎮xx將組織專業技術人員或聘請第三方中介機構進行評估和鑒定,對存在疑問的房屋,報縣住建局統一組織二次鑒定。各村要進一步完善危舊房屋應急保障措施,一旦發現房屋安全問題或出現異常變化,迅速開展應急處置,做到邊排查、邊建檔、邊騰空、邊治理。整個排查、建檔和鑒定工作于20xx年4月底前完成。
(四)整治內容
各村要對排查中發現的農村各類房屋安全隱患,結合“一戶多宅”進行整治,該騰空的立即騰空,該拆除的堅決拆除,該維修的'及時維修,該監控的加強監控。對自住C級、D級危險房屋要采取必要措施消除安全隱患;對已經列入農村困難家庭危房改造的,要分年度有序實施,盡快采取修繕、加固、新建等方式予以改造治理;對急需改造的危險房屋要優先列入改造計劃,確保不發生安全事故和xx事件。各類危改戶必須在20xx年10月底前全面完成改造任務。
三、實施步驟
此次安全隱患排查整治專項行動工作從20xx年11月1日起至20xx年10月底結束,共分為四個階段進行。
(一)普查核查階段(20xx年11月1日—20xx年1月31日)。以行政村為單位,組織人員對農村群眾住房情況進行全面普查,掌握群眾住房基本情況,確定危房戶并登記其基本信息。其中,用作經營的農村自建房排查、登記工作必需于20xx年12月底前完成。
(二)數據匯總階段(20xx年2月1日—4月31日)。各行政村匯總統計數據,掌握本村住房安全狀況,分門別類梳理建檔,對存在疑問的房屋,鎮xx將組織專業技術人員或聘請第三方中介機構進行評估和鑒定,確保各項統計數據真實、可靠。
(三)推進治理改造階段(20xx年5月1日—20xx年10月31日)。各村要對排查中發現的農村各類房屋安全隱患,結合“一戶多宅”整治和宅基地有償退出機制,落實分類處置措施,制定改造計劃,有序組織實施。
四、工作要求
(一)加強組織領導。各村要深刻認識做好危舊房大排查工作的重要意義,進一步加強組織領導,下定決心推進危房治理工作,堅決杜絕僥幸心理、畏難情緒;要明確責任,建立危舊房屋安全管理檔案,健全房屋安全管理制度,加強日常管理工作;要結合本村實際,抽調責任心和工作能力強的人員開展排查工作,切實把工作做好。
(二)細化部門分工。各行業主管部門要加強協作,建立健全農村房屋建設管理長效機制,共同推進農村房屋安全隱患排查整治工作。應急辦負責指導農村人員密集場所房屋的消防安全管理;國土部門負責指導農村依法依規用地,做好地質災害易發區的災害風險排查;農業辦按職責負責農村宅基地管理有關工作,組織指導農村人居環境和村莊整治;市場監督管理部門負責指導農村經營場所涉及的營業執照和食品經營許可證復查工作;各農村學校、幼兒園負責指導農村學校、幼兒園房屋安全管理;xx機關負責指導農村旅館業特種行業許可證復核工作;民政部門負責指導養老院、幸福院等農村養老服務設施安全管理;司法所負責配合有關部門做好農村房屋建設管理制度完善,強化法律保障;財政所負責將農村房屋安全管理相關經費撥付;文旅部門負責指導農村文化和旅游場所安全管理;衛健部門負責指導農村醫療場所安全管理。
(三)強化責任落實。本次大排查工作任務繁重,各村要根據上級指示精神,重點排查建造年代較長、建設標準較低、失修失養嚴重的居民住宅房屋,及時發現安全隱患,確保不留死角;要做到早部署、早行動、早處置,不能有拖拉意識,更不能相互推諉,對群眾反映的房屋安全隱患的線索和苗頭,必須認真對待,第一時間趕赴現場查看,一旦發現房屋情況危險,必須立即采取果斷措施,迅速轉移相關人員,確保不發生人員傷亡事故,確保責任到位、工作到位;凡因工作不實或統計不準,弄虛作假、虛報亂報的造成未改造發生房屋垮塌造xx員傷亡的將追究相關人員責任。
(四)精細化扎實推進。危舊房大排查工作事關人民生命財產安危,容不得絲毫馬虎。各村要有的放矢地開展工作,做好摸底整改工作,努力做到一戶家庭不遺漏、一個數據不搞錯。在排查中發現存在安全隱患的,要盡快開展安全鑒定,根據鑒定結果確立安全等級,制定落實治理方案和措施,盡快消除安全隱患。
(五)加強督導考核。此項工作時間緊、任務重,各村一定要旨化責任意識,全力推進工作進行,鎮黨委xx也將對各村嚴加考核。對工作推進情況行動進行通報,對推進工作有力、任務完成情況好的村,給予通報表揚;對工作進展緩慢的村進行通報批評,并對主要負責人進行約談問責。因工作拖拉、不作為、不落實造成嚴重后果的,依法追究刑事責任。
農村房屋安全隱患排查整治工作實施方案 20
一、工作目標
通過全面認真徹底排查本鎮范圍26個村目前農村破落房屋的存量,實行清單式推進,銷號式管理,確保該項整治工作每個環節底數清、數據準、情況明、措施實、成效快。
二、整治對象
對各村轄區內墻體倒塌的房屋、屋頂破損的房屋和殘垣斷壁進行專項整治。
三、整治方式
堅持以修繕為主,按照“體現鄉村風貌、保持鄉土味道、留住鄉愁記憶”傳統村落保護要求,最大限度對破落房屋進行修繕出新,盡量保留各個時代的農村房屋特色。
1、修繕。各村要動員組織相關人員對農戶破損量較小的房屋進行認定,由農戶向所在村提出修繕報告,經村審核上報鎮政府審批后,由村集體派人現場指導,在確保安全前提下,由農戶自己修繕。修繕中要盡量保持房屋原貌,體現白蒲鄉土特色,修舊如舊、風格統一協調,要留住鄉愁。
對房主長期不在家的(含退休后有意向回本地生活的),各村要充分與房主進行溝通,對委托親戚或村集體進行修繕的,要做好電話記錄,溝通人和見證人要現場進行簽字,對記錄、音像等資料要收集整理歸檔。
2、拆除。各村要對交通不便和不適合用于公益事業的破落房屋,動員組織相關人員進行評估,對確需拆除的,由所在村做好與房主的溝通協調工作,并與農戶簽訂拆除協議,結合“雙整治”由農戶自行拆除,并指導農戶做好房屋拆除安全保障工作;對拆除的建筑垃圾要及時清運;將宅基地復墾為耕地的,要確保土地再利用。“一戶兩宅”的,原有宅基地上的破落房屋必須拆除。
3、利用。對“無主戶”、“空關房”等符合修繕條件的房屋,由村集體制定修繕方案,在上報鎮政府審批后,由鎮村給予一定的補助進行修繕,修繕后的房屋可作為村農家書屋、村史館,可用作志愿服務站、易俗堂、“港港經”百姓茶館、文體活動點、婦女議事角或用于其他公益事業,確保與周邊環境相協調,美觀、實用。各村注重投入,可結合新時代文明實踐活動等,組織志愿者加強日常管護,避免長時間無人居住和維護導致房屋破損。
四、工作部署
1、調查摸排階段:(5月18日—5月20日),各村組織專人對行政區域內的所有破落房屋逐組、逐戶進門登記調查,對破損房屋的性質進行界定,尤其是災后新增的破落房屋,掌握上報數據的真實性和準確性。
2、宣傳發動階段:(5月21日—5月25日),各村社區在調查摸排的基礎上以村為單位組織對破損房屋戶進行修繕、拆除整治的政治思想認識和宣傳教育認知;采取不同形式的宣傳,讓破損房屋戶積極投入到修繕、拆除整治工作中。
3、整治推進階段:(5月26日—6月5日),各村社區要明確此項工作,對照目標任務,細化工作部署,掌握整治時點,抓好組織推進。政府公職人員、農村黨員干部必須在5月31日前,由當事人自行拆除整治,逾期未拆的由鎮村集中組織力量整治,視態度和情節由紀委按照有關規定立案處理。普通村民群眾的破落房屋,必須在6月5日前由當事人自行拆除整治,限期內不能整治到位的,由鎮村組織力量強制整治。對符合拆舊翻修或新建的破落房屋,必須在完善審批手續的基礎上,在6月5日前完成新建,過期沒有翻建的一律重新列入強制拆除整治的范圍,全面高標準、高質量完成整治任務。
4、驗收完善階段:(6月6日—6月15日),鎮黨委、鎮效能辦、國土、建管、執法局、農業農村工作局、人居環境辦公室組成破舊房屋整治工作聯合驗收組,逐村、逐地塊對清理前、清理中、清理后一戶一檔的臺賬資料和清理整治工作進行嚴格的督查驗收,確保全鎮整治工作整改完善,取得實效。
5、總結評比階段:(6月16日—6月20日),此項整治工作,既是政治任務,也是硬性考核指標。在整治過程中,各村黨組織書記是該項工作的'第一責任人,鎮黨委、鎮政府高度重視此項工作,計劃作為重點、難點工作階段性考核,設立10分專項考核分,實現銷號制考核,重點整治工作期間,未銷號的每間扣0.5分,隱瞞未報的巡查發現扣1分,扣完為止。對此項工作整治推進落實較快、任務完成較好的村,無論是修繕還是拆除,給予有功人員每間最高300元獎勵,按破落房屋整治情況按比例補助。對工作推進不力的村,將由紀委啟動問責程序。
五、組織措施
1、密實組織結構。為確保破落房屋專項整治工作的有序推進,確立以鎮黨委書記張成掛帥,鎮長陳慧華任組長的破落房屋專項整治工作領導小組,人大主席王亞明、黨委副書記朱志聰、紀檢書記石春暉任副組長,成員由各大辦公室負責人和各片片長組成。領導小組下設辦公室,由人居辦分管領導陸銳擔任辦公室主任,人居辦劉耀擔任副主任,成員由劉潔、繆晶、周鵬程、張金新組成。
2、強化過程控制。此項工作是當前農業農村工作的重點工作,但也是難點工作,各村黨組織書記要切實當擔起做好此項工作的重任,做好宣傳引導,大力宣傳農村破落房屋整治是提升人居環境,防止發生安全事故,影響村容村貌的發展趨勢,讓全體村民提高對破落房屋整治的知情權、人民群眾的參與權,要召開好相關會議,兩委會全體人員會議、全體黨員會議、全體村民代表會議、被納入整治范圍的工作對象會議,將涉及本村納入整治的范圍、具體對象進行公示,提高做好這項整治工作的透明度。在工作過程中,按照整治標準倒扣工作時點,強化對破落建筑整治工作的組織領導,堅持在整治工程中每天要向鎮專項領導小組辦公室報告整治進度,鎮效能辦視整治工作進展情況開展全程督查,絕不允許弄虛作假、欺上瞞下的不良瀆職行為的出現,一經出現,由鎮紀委嚴肅追究相關人員的責任。
3、嚴格督查考核。在破落房屋整治過程中,鎮級層面將派專人組織督查組,督查到每個村。機關、學校、企事業單位、全體公職人員、全體黨員、干部,在這次破落房屋整治工程中必須做出表率,主動帶頭在第一時間清理整治。具體要求:已經推進落實的要查結果和成效;正在推進落實的要查時點和進度;沒有推進落實的要查根源和原因;影響推進落實的要查因素和責任。任何單位、各個部門、每個村對確定為整治類型的對象,不論身份,不看背景,上到部門,下到基層,動真碰硬,一視同仁,切實加以清理整治,確保做到整治工作推進有部署,工作過程有督查,高效推進有結果。
農村房屋安全隱患排查整治工作實施方案 21
為切實加強我街道住房安全管理,有效防范各類安全事故發生,保障人民群眾生命財產安全,維護社會穩定,結合我街道實際,特制定本工作方案。
一、組織領導
為加強對排查治理工作的組織領導,確保排查整治工作順利開展,成立東皇街道老舊危房安全隱患排查整治工作領導小組,具體組成人員如下:
組長:
副組長:
成員:
街道老舊危房安全隱患排查整治工作領導小組下設辦公室在村建辦,由梅中亞兼辦公室主任,袁治國、鄒松松負責具體辦公。
二、工作目標
通過全面排查街道轄區內老舊危房隱患和問題,摸清底數,分類制定防范措施,消除老舊危房安全隱患,確保人民群眾生命財產安全,確保社會穩定、群眾安寧。
三、整治內容
農村老舊自建房屋、城區老舊居民住宅、非法建筑、征收待拆遷房屋、寺廟道觀廟宇等建筑物安全,以及城中村、老舊院落集中居住區域消防安全。
四、責任分工
各村(社區)負責對轄區內老舊危房進行全面的大排查,做好老舊危房建檔工作,并定期匯總報送相關統計信息,同時要發動督促業主(使用人)進行自查。街道村建辦將負責督促、指導、檢查排查工作,并且對轄區內的房屋查出有安全隱患的房屋及時向相關部門匯報。
五、排查時限
(一)安排部署階段(20xx年3月10日)
街道召集各村(社區)及相關部門安排部署老舊危房隱患排查整治工作,明確職責和任務。
(二)排查隱患階段(20xx年3月11日—3月20日)
各村(社區)全面開展老舊危房排查,摸清底數,建立臺賬及時上報村建辦。
(三)整改整治階段(20xx年4月20前)
督促房屋產權人或使用權人對檢查發現的問題逐一進行整改,消除安全隱患。對存在安全隱患的房屋要跟蹤監管、整改到位。對整體危險和局部危險房屋該停用的'堅決停用,該拆除的堅決拆除,杜絕重大房屋安全事故發生。對危房和老舊房屋安全排查情況進行認真總結,查找存在問題并提出相應的對策措施。
六、工作要求
(一)提高認識,加強組織領導。各村(社區)要高度重視,積極協調,層層落實政策排查和監管責任,確保排查工作部署到位、組織到位、檢查到位、問題解決到位。各村(社區)要結合實際制定老舊危房安全隱患排查整治實施方案,確定專人負責和報送整治工作情況,將責任明確到具體人員。
(二)突出重點,做到精準施策。針對C、D級老舊房屋的安全隱患和問題及時撤離D級危房人員,對拒不整治的要采取強制治理措施,確保人民群眾生命安全。
(三)加強政策宣傳,提升安全意識。通過各種形式加強老舊危房安全生產知識宣傳、事故警示教育,切實提高群眾的安全防范意識。
農村房屋安全隱患排查整治工作實施方案 22
為消除本市農村房屋安全隱患,切實保障人民群眾生命財產安全,按照黨中央、國務院的決策部署,根據市委、市政府關于開展本市農村房屋安全隱患排查整治工作的總體要求,結合本市農村房屋建設和管理的實際情況,制定本工作方案。
一、總體要求
牢固樹立以人民為中心的發展思想,全面落實安全發展理念,強化紅線意識和底線思維,落實屬地管理責任,按照“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責”的原則,堅持邊排查、邊整治,遠近結合、標本兼治,以用作經營的農村自建房為重點,依法依規有序開展農村房屋安全隱患排查整治工作,及時消除農村房屋重大安全風險隱患。同時,力爭用3年左右時間,健全制度規范,完善相關標準,建立常態化農村房屋建設管理制度。
二、工作任務
按照“全面摸底、分類排查、重點整治、壓茬推進”的原則,有序推進本市農村房屋安全隱患排查整治工作。對存在重大安全隱患的農村房屋,應及時采取措施,防止發生安全事故。
(一)摸底排查
各區要對本行政區域內行政村(含鄉鎮政府駐地行政村和街道辦事處下轄行政村)范圍內的所有房屋進行全面摸底。要區分農村自建房和非自建房兩種類型,全面摸清房屋基本情況,包括建造年代、結構類型、建造方式等,建立農村住房檔案和房屋綜合信息管理平臺。
1.重點排查。各區于20xx年12月底前,對用作經營的農村自建房完成重點排查。排查重點包括使用預制板建設的房屋、經過改建擴建的房屋、人員聚集使用的房屋等。
2.全面排查。在重點排查的同時,各區于20xx年6月底前,按照全市統一部署和技術要求,對所有農村房屋完成全面排查。
排查內容主要包括房屋結構安全、使用安全、地質和周邊環境安全等。排查時,依據《本市農村房屋安全隱患排查工作技術方案》中的安全結構狀況標準,對房屋按照完好或基本完好、一般損壞、嚴重損壞、疑似危險四個等級作出初步判斷。
(二)重點整治
各區要以排查發現存在安全隱患的用作經營的農村自建房為重點開展整治,于20xx年6月底前完成。整治到位前,要采取切實有效的安全防范措施,對未取得相關證照非法經營的,各區應組織相關部門進行聯合整治,對存在較大風險的,應依法落實關停措施。
1.組織安全性評估或鑒定。對初步判斷存在安全隱患的用作經營的農村自建房,由相關鄉鎮依據《農村住房安全性鑒定技術導則》(建村函〔2019〕200號)、《房屋完損等級評定標準》(城住字〔84〕第678號)、《危險房屋鑒定標準》(JGJ125-2016)、《房屋質量檢測規程》(DG/TJ08-79-2008),以及其他國家和地方標準,及時委托有相關資質的第三方機構進行房屋安全性評估和鑒定,評估鑒定結論應當明確建議整治措施。
2.制定整治方案。對排查確定存在安全隱患的房屋,要根據檢測鑒定結論,編制隱患處置“一房一方案”,落實整治責任人或單位,明確隱患處置的具體方法、步驟和整治時限。在完成整治前,應當采取臨時避險措施。
3.落實產權人(使用人)主體責任。宣傳強化產權人(使用人)對房屋安全應承擔的責任,明確產權人(使用人)應對存在安全隱患的農村自建房進行整治。對因繼承等方式取得農村自建房實際使用權的非農戶口,由實際使用人承擔整治責任。
4.加大督促整改力度。各區要按照時限要求,加大對實施整改的督促力度,對加固、翻建等整治方式涉及相關行政審批的,區相關部門要建立綠色通道,協調落實申請主體,加快辦理速度。
5.建立銷項制度。各鄉鎮政府要建立完善農房質量安全隱患排查治理工作臺賬,全面登記并逐條列出存在的質量安全隱患,明確采取的整治措施、責任單位和責任人等有關內容,督促限期整改,實行銷號管理,完成一戶、銷號一戶。
(三)全面整治
區級層面,要根據各區實際情況,在摸底排查和重點整治基礎上,對存在安全隱患的未用作經營的農村自建房和農村非自建房制定整治計劃,堅持產權人(使用人)主體責任,落實屬地責任和行業監管責任,力爭用3年左右時間基本完成安全隱患整治。
市級層面,要建立農村房屋建設管理長效機制。住房城鄉建設管理、規劃資源、農業農村、房屋管理等相關部門要根據中央部署和《上海市農村村民住房建設管理辦法》(滬府令16號)等的要求,立足用地、規劃、設計、施工、經營、改擴建和變更用途等全過程管理,在選取重點鄉鎮先行先試的基礎上,探索形成符合上海農村房屋建設管理實際的管理制度,著力補齊農村房屋建設管理的.制度短板。要按照市委、市政府統一部署,堅持問題導向和目標導向相結合,進一步下沉監管力量,重點加強各區農村房屋設計、施工和建設隊伍管理,提高農村房屋建設管理水平。市有關部門要按照中央及市委、市政府相關指導文件,建立完善關于農村自建房用作經營的管理規定,并依托多部門聯勤聯動排查整治工作機制,共同加強面上工作指導,實現農村自建房用作經營有章可循。
三、保障措施
(一)強化組織領導
市級層面,落實“市負總責、各區抓落實”的工作機制,成立上海市農村房屋安全隱患排查整治工作領導小組(以下簡稱“市領導小組”),由分管市領導擔任組長,統籌推進全市農村房屋安全隱患排查整治工作與農房建設管理工作。由市住房城鄉建設管理委、市應急局、市規劃資源局、市農業農村委、市市場監管局牽頭,市教委、市民族宗教局、市公安局、市民政局、市司法局、市財政局、市文化旅游局、市衛生健康委、市房屋管理局、市消防救援總隊等有關部門為成員單位。市領導小組辦公室設在市住房城鄉建設管理委。
區級層面,參照市級協調機制建立區領導小組及其辦公室。區政府主要負責同志是第一責任人,要強化責任擔當,把農村房屋質量安全管理作為推進鄉村振興戰略的一項重要內容,狠抓工作落實。要嚴格落實屬地行業主管部門監督指導責任,建立相應的工作機制,協調屬地相關部門做好進度安排、任務落地、預算編制、資源調配等工作,特別是要加強汛期、疫情防控期間農房建設質量安全監管的指導,確保施工質量安全。
鄉鎮層面,建立農村房屋安全隱患排查整治工作小組,落實鄉鎮政府排查、整治工作主體責任。一是強化對既有房屋的現場巡查。通過現場巡查,及時發現并糾正農房建設中存在的違法違規行為和質量安全問題,督促房屋所有人、使用人切實落實房屋安全管理責任,及時消除安全隱患。二是強化房屋建設過程監管。以防坍塌、防倒塌、防高墜、防觸電等為重點,對新建、改建、擴建過程中的關鍵環節、重點工序進行排查,強化對地基基礎、承重結構、抗震構造措施等重點部位的檢查,對發現的重大隱患和違法違規行為,依法采取責令停工整改等措施,切實提高本市農房建設質量安全水平。三是加強汛期重點巡查。在面上排查的基礎上,密切掌握農房在臺風、暴雨期間受災發展趨勢,全面排查評估農房受災風險和安全隱患,特別是對尚未拆除的危房進行重點排查,發現的問題隱患要督促立即整改解決,嚴防隱患衍生為重大險情。
(二)細化部門分工
市級層面,各行業主管部門根據職責,將應當納入行業安全監管范圍的農村房屋全部納入安全監管范圍,強化監管。住房城鄉建設管理、房屋管理部門負責指導農村住房建設管理,牽頭組織農村房屋安全隱患排查整治工作,依托“一網統管”和城市綜合管理網格化平臺,搭建農村房屋綜合信息管理平臺,推進部門信息共享,建立健全農村房屋建設管理長效機制;應急管理部門結合全市第一次自然災害綜合風險普查工作,協同做好面上排查整治協調工作;市消防救援總隊具體負責指導農村人員密集場所房屋的消防安全管理;規劃資源部門結合農村建房數據核查和補充調查工作成果,共享農村不動產登記相關信息及地圖信息,指導農村依法依規用地,做好地質災害易發區的災害風險排查;農業農村部門負責組織指導農村人居環境和村莊整治,按照職責負責農村宅基地管理有關工作,并配合規劃資源部門匯總、提供農村宅基地信息數據;市場監管部門負責指導農村經營場所涉及的營業執照和食品經營許可證復查工作;財政部門負責將農村房屋安全管理相關經費納入政府預算管理;文化旅游部門負責指導農村文化和旅游經營性場所安全管理;民族宗教部門負責指導農村宗教活動場所加強安全管理;教育部門負責指導農村學校、幼兒園房屋安全管理;公安部門負責指導農村旅館業特種行業許可證復核工作;民政部門負責指導農村養老機構場所安全管理;司法行政部門負責配合有關方面完善農村房屋建設管理制度,強化法治保障;衛生健康部門負責指導農村醫療場所安全管理。
區級層面,參照市相關部門分工,明確各相關部門條線職責分工,并做好與市級協調機制和行業主管部門的工作對接。
(三)加強綜合保障
各區要結合全市第一次自然災害風險普查等有關工作,統籌組織設計、施工、監理、檢測等專業機構和技術人員廣泛參與排查整治工作,并組織相關培訓,強化技術保障。要按照相關標準規范,切實加強對農村建筑工匠的指導管理,及時組織開展專業技能、安全知識教育培訓,不斷提升農村建筑工匠的專業素質和業務水平。針對經排查存在安全隱患的農村房屋,要委托有資質的專業機構開展評估鑒定工作。各級司法行政部門要加強農村房屋安全隱患排查整治中的法律咨詢、調解等工作。協調審判機關開展農村房屋安全隱患排查整治中的司法調解工作。
(四)強化督促指導
市領導小組辦公室要建立完善農房質量安全巡查制度,對各區排查整治工作進行督促指導,必要時,可組織相關部門按照有關規定,開展聯合實地督導,避免多頭檢查,重要情況及時報告市委、市政府。各區政府要不斷完善相關應急預案,做好應急人員、物資儲備,加強對下級政府機關的督促指導。各級政府機關要嚴格落實24小時應急值班和領導帶班制度,落實突發事件報送有關要求,發現自然災害或重大險情、隱患危及人民群眾生命財產安全情況時,要立即向上級主管部門報告。對農村房屋安全隱患排查整治工作進展緩慢、推諉扯皮、排查不實的,要予以通報;對問題嚴重的,要約談相關負責同志;對工作中失職失責、不作為、亂作為的領導干部,要嚴肅問責。
(五)做好宣傳引導
各級政府要廣泛宣傳,發揮安全事故的警示教育作用,及時了解農村干部群眾思想動態,有針對性地做好解釋引導工作,有效化解影響社會穩定的風險隱患。要全面深入開展農村房屋建設、安全使用知識的宣傳教育,不斷增強農民群眾的房屋安全意識,提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動性。
各級政府在同級黨委統一領導下,扎實做好農村房屋安全隱患排查整治工作,并在第一時間向同級黨委匯報有關工作情況,各區政府要于20xx年11月16日前,將區領導小組及辦公室人員信息報送市領導小組辦公室備案。自20xx年11月起,工作進展情況每半月報送市領導小組辦公室。
農村房屋安全隱患排查整治工作實施方案 23
根據中央、自治區、防城港市關于開展老樓危樓安全排查整治專項工作的要求,為扎實做好老樓危樓的安全大排查工作,進一步加強我區范圍內老樓危樓的安全管理,結合我區實際情況,特制定如下方案:
一、排查范圍
對我區轄區范圍內建筑年代較長、建設標準較低、失修失養嚴重的房屋進行集中拉網式排查,要特別重視教育設施、養老設施、社會福利設施、商場(超市)、車站碼頭等人員密集場所房屋的排查,及時做好防范和應對工作。
具體包括:
(一)已超過房屋設計使用年限,需要繼續使用的房屋;
(二)已達到房屋設計使用年限的一半,并經過結構改造的房屋;
(三)因人為因素或自然災害導致房屋出現裂縫、變形、不均勻沉降現象,仍需要繼續使用的房屋;
(四)未經批準或許可,進行結構改造的房屋;
(五)無報建手續或無施工許可建設并投入使用的房屋等。
二、排查內容
(一)排查老樓危樓的安全狀況。
排查整體危險的房屋是否已經被拆除;有危險點或局部危險的房屋是否已經采取有效措施解除危險;裝飾裝修涉及拆改主體結構或明顯加大荷載的房屋是否存在安全隱患。
(二)排查老樓危樓管理維護狀況。
排查老舊房屋安全管理
相關法律法規、標準規范及規范性文件的.貫徹執行情況;檢查老舊房屋安全責任主體是否明確,日常管理是否及時到位,管理制度、管理措施是否落實,管理檔案是否已經建立完善。
(三)保障性住房和棚戶區改造安置房的排查內容。
入住時間較早的公租房、經濟適用房、直管公房及棚戶區改造安置房的質量安全狀況,是否落實管理責任制。
(四)建筑功能情況和存在的主要問題排查。
包括老舊居住小區建筑的抗震、耐久、防火、安全、建筑節能、無障礙(包括電梯)、信息化、廚房衛生間等使用功能情況和存在的主要問題。
(五)基礎設施情況和存在問題的主要問題排查。
包括供水(小區供水管網、一戶一表改造)、排水(包括小區污水管網、雨水管網)、燃氣、供電、照明、通訊;小區道路、機動車和非機動車停車設施、智能化安保措施、指示標示牌;小區綠化、風貌、垃圾收運設施、物業和生活配套用房等情況和存在的主要問題。
三、組織領導
為確保此次排查工作順利進行,經研究決定成立xxx老樓危樓安全排查工作領導小組。
領導小組成員名單如下:
組長:
xxx老樓危樓安全排查工作領導小組辦公室設在區住建局,蘇興富同志兼任辦公室主任。
四、職責分工
本次老樓危樓安全大排查工作堅持“黨政屬地負責、部門各司其職,各鎮(街道辦)具體實施、業主自查自報”的原則,各責任單位要嚴格按照各自分工,認真落實工作責任。
(一)鎮、街道辦事處的職責
各鎮、街道辦事處為此次老樓危樓安全大排查的實施主體,負責轄區內老樓危樓(含征地搬遷安置房)安全大排查的具體實施;制定重大安全隱患緊急避險預案;設立公開電話,受理房屋安全質量的群眾投訴;建立老樓危樓安全排查的基礎檔案;對已排查出的存在重大安全隱患的建筑物,要立即確定專人實行24小時監測,并啟動緊急避險預案,迅速轉移安置。
(二)區住建局的職責
牽頭組織老樓危樓安全大排查工作,指導協調排查工作中遇到的問題;負責對城市規劃區范圍內市政設施安全的排查處臵工作;負責匯總上報老樓危樓安全排查相關數據等工作。
農村房屋安全隱患排查整治工作實施方案 24
為全面貫徹黨中央、國務院關于安全生產工作的決策部署和省委、省政府、市委、市政府、縣委、縣政府工作安排,深刻汲取長沙市“4·29”自建房倒塌事故教訓,著力消除我縣自建房及經營性和人員密集場所安全隱患,制定本方案。
一、工作任務
(一)排查范圍。全縣行政區域內城鄉所有自建房和其他經營性、人員密集場所。重點突出城中村、城鄉結合部、農貿市場、商超、酒店、學校周邊和勞動密集型企業周邊等重點區域的自建房,各類商業娛樂場所、文化體育旅游場所、交通運輸場站、賓館、酒店、民宿、餐館、集貿市場、學校及教育培訓機構、醫療衛生機構、養老和社會福利機構、宗教活動場所等。
(二)排查內容。一是建筑基本情況。對照建筑圖紙、產權等資料,核查建筑地址、所有權人、使用人、建設時間、改擴建(裝飾裝修)時間、建設單位、設計單位、施工單位、用途、建筑面積、層數、結構類型等。二是建筑安全隱患。重點檢查主體結構和承重結構,包括擅自加層、增設夾層、開挖地下空間、分隔群租以及裝修過程中改柱改梁改承重墻、超負荷使用等隱患;地基基礎,包括地基基礎或主體結構構件出現沉降、裂縫、變形等隱患;房屋用途,包括擅自改變使用功能,利用原有建筑改建改用為公共設施等人員密集場所,以及閑置辦公用房、廠房改為其他功能用房等隱患;失修失養,包括建筑年代較長,建筑外墻飾面剝落、建筑外墻保溫層面開裂損壞、建筑內外裝飾構件松動、用電用氣不安全、消防不達標等隱患。三是周邊環境。包括占壓地下燃氣管道、存在地質災害、邊坡不穩定等隱患。
(三)全面排查。一是明確要求。開展拉網式、地毯式、起底式、專業化排查,做到不留盲區、不留死角、清倉見底。二是全面摸底。采取“政府工作人員+技術專家”模式,針對排查出的安全隱患,實行“雙簽字”制度,全面查清風險隱患底數。三是建立清單。及時建立安全“問題、措施、責任”三個清單,實行臺賬式管理。四是強化統籌。加強多部門綜合執法,把自建房排查整治與“九小”場所和沿街門店、燃氣管網等整治結合起來,進行系統治理。行政村集體土地上的農村房屋排查,可充分利用農村房屋安全隱患排查整治和“回頭看”成果。
(四)徹底整改。一是第一時間撤人。對存在重大安全風險隱患或鑒定為D級危房的建筑,應首先撤離全部人員,確保人員安全。二是第一時間關停。對存在安全隱患的房屋,要根據隱患程度高低及時停用。三是第一時間整治。制定整改方案,明確責任單位和責任人、整改措施、完成時限等,逐項實施問題銷號,堅決消化存量。四是健全長效管理機制。建立健全審批、規劃設計、施工監理、竣工驗收、專業鑒定、使用檢查等各個環節的'房屋建筑質量安全管理制度,明確各方責任,嚴把城鄉房屋建設及使用全生命周期質量安全關,堅決遏制增量,實現房屋建設使用本質安全。
二、工作步驟
(一)部署啟動階段(20xx年5月4日前)。
各鄉(鎮)人民政府、高新技術開發區管委會、各成員單位根據本方案要求,結合當地實際,成立領導小組,制定具體實施方案,建立推進機制,全面動員部署,暢通投訴渠道,廣泛宣傳發動。
(二)排查除患階段(20xx年5月5日至20xx年6月30日)。
5月31日前,完成隱患排查任務,形成問題清單,探索建立動態發現處置機制。對問題清單中的既有建筑,按照“分類處置、動態銷號”的要求,組織相關部門逐一確定處置意見,該撤人的撤人,該停用的停用,該除險的除險。對短時間內能夠整改到位的,6月30日前完成。
(三)徹底整治階段(20xx年7月1日至20xx年9月30日)。
對于短時間無法整改到位的C、D級房屋建筑,該加固的加固,該拆除的拆除,該處罰到位的處罰到位,9月底前徹底整治消除隱患,完成專項整治行動。
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