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城鄉房屋安全隱患排查整治方案

時間:2022-12-19 09:21:55 方案 我要投稿

城鄉房屋安全隱患排查整治方案范文(通用9篇)

  為了確保事情或工作有序有力開展,往往需要預先進行方案制定工作,方案一般包括指導思想、主要目標、工作重點、實施步驟、政策措施、具體要求等項目。那要怎么制定科學的方案呢?以下是小編收集整理的城鄉房屋安全隱患排查整治方案范文(通用9篇),僅供參考,歡迎大家閱讀。

城鄉房屋安全隱患排查整治方案范文(通用9篇)

  城鄉房屋安全隱患排查整治方案1

  為加快農村危舊房屋治理改造,全面消除我鎮農村房屋安全隱患,確保人民群眾生命財產安全,根據省政府《關于開展農村房屋安全隱患排查整治工作的實施方案》(魯政辦字﹝20XX﹞143號)規定和市縣行業主管部門要求,在全鎮范圍開展“農村房屋安全隱患排查”專項行動,現制定如下實施方案:

  一、工作目標

  根據省市縣指示精神,按照誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責的原則,邊排查、邊整治,以用作經營的農村自建房為重點,在全鎮開展農村危舊房屋拉網式排查,及時完成農村所有危房的排查建檔、農房鑒定及治理改造工作。在20XX年12月底前完成用作經營的農村自建房排查、登記,20XX年1月底前全面完成排查、登記工作,20XX年4月底前全面完成鑒定工作,20XX年10月底前全面完成排查出的各類隱患。

  二、工作任務

  (一)排查范圍

  本鎮行政區域內的所有房屋。區分農村自建房和非自建房兩種類型,全面摸清房屋基本情況,包括建造年代、結構類型、建造方式等,建立農村房屋檔案和房屋綜合信息管理平臺。

  1.農村自建房。主要包括:

  (1)自住農村自建房。主要用于自住的農村自建房,包括閑置的農村自建房。

  (2)用作經營的農村自建房。將原有自建住房改變用途,用作生產、經營用途的房屋。

  2.非自建房。主要包括:

  (1)公共管理和服務用房。指農村集體所有或租用的用于公共管理和公共服務的房屋,以及相關部門、行業系統、企事業單位所有或租用的用于公共管理和公共服務的房屋。

  (2)生產、經營用的非自建房。非農村自建房屋所有權人建設的用作出租和其他生產、經營用途的房屋。

  3.統建的農村安置房。指在農村范圍內由政府、有關機關、村集體等統一組織建設的農民安置房等。

  (二)排查內容

  一是要摸清轄區內各行政村房屋存在的主要質量安全隱患,調查農戶對危舊房的改造意愿,全面做好各行政村危舊房排查治理工作,明確農村危舊房排查治理領導和聯系人;二是房屋排查具體內容包括地址信息、家庭信息、房屋基本信息、房屋結構安全信息、房屋改造情況、房屋安全情況、用能情況等內容。三是摸底調查紙質版農村危舊房排查統計表于20XX年1月31日前報至鎮鄉建辦,未報送的房屋視為未存在安全隱患情況。

  (三)排查建檔對象

  各行政村為實施主體,重點對農村年久失修、殘損破舊、不御風雨、不具備基本居住條件的住房和農村建設質量差、主體結構損壞嚴重、超負荷使用以及房屋所處的不利地理環境進行全面排查,排查建檔要同步進行(即排查一戶,建檔一戶)。各村要對危舊房進行房屋質量安全進行初步判斷,對初步判斷為危險的房屋,鎮政府將組織專業技術人員或聘請第三方中介機構進行評估和鑒定,對存在疑問的房屋,報縣住建局統一組織二次鑒定。各村要進一步完善危舊房屋應急保障措施,一旦發現房屋安全問題或出現異常變化,迅速開展應急處置,做到邊排查、邊建檔、邊騰空、邊治理。整個排查、建檔和鑒定工作于20XX年4月底前完成。

  (四)整治內容

  各村要對排查中發現的農村各類房屋安全隱患,結合“一戶多宅”進行整治,該騰空的立即騰空,該拆除的堅決拆除,該維修的及時維修,該監控的加強監控。對自住C級、D級危險房屋要采取必要措施消除安全隱患;對已經列入農村困難家庭危房改造的,要分年度有序實施,盡快采取修繕、加固、新建等方式予以改造治理;對急需改造的危險房屋要優先列入改造計劃,確保不發生安全事故和上訪事件。各類危改戶必須在20XX年10月底前全面完成改造任務。

  三、實施步驟

  此次安全隱患排查整治專項行動工作從20XX年11月1日起至20XX年10月底結束,共分為四個階段進行。

  (一)普查核查階段(20XX年11月1日—20XX年1月31日)。以行政村為單位,組織人員對農村群眾住房情況進行全面普查,掌握群眾住房基本情況,確定危房戶并登記其基本信息。其中,用作經營的農村自建房排查、登記工作必需于20XX年12月底前完成。

  (二)數據匯總階段(20XX年2月1日—4月31日)。各行政村匯總統計數據,掌握本村住房安全狀況,分門別類梳理建檔,對存在疑問的房屋,鎮政府將組織專業技術人員或聘請第三方中介機構進行評估和鑒定,確保各項統計數據真實、可靠。

  (三)推進治理改造階段(20XX年5月1日—20XX年10月31日)。各村要對排查中發現的農村各類房屋安全隱患,結合“一戶多宅”整治和宅基地有償退出機制,落實分類處置措施,制定改造計劃,有序組織實施。

  四、工作要求

  (一)加強組織領導。各村要深刻認識做好危舊房大排查工作的重要意義,進一步加強組織領導,下定決心推進危房治理工作,堅決杜絕僥幸心理、畏難情緒;要明確責任,建立危舊房屋安全管理檔案,健全房屋安全管理制度,加強日常管理工作;要結合本村實際,抽調責任心和工作能力強的人員開展排查工作,切實把工作做好。

  (二)細化部門分工。各行業主管部門要加強協作,建立健全農村房屋建設管理長效機制,共同推進農村房屋安全隱患排查整治工作。應急辦負責指導農村人員密集場所房屋的消防安全管理;國土部門負責指導農村依法依規用地,做好地質災害易發區的災害風險排查;農業辦按職責負責農村宅基地管理有關工作,組織指導農村人居環境和村莊整治;市場監督管理部門負責指導農村經營場所涉及的營業執照和食品經營許可證復查工作;各農村學校、幼兒園負責指導農村學校、幼兒園房屋安全管理;公安機關負責指導農村旅館業特種行業許可證復核工作;民政部門負責指導養老院、幸福院等農村養老服務設施安全管理;司法所負責配合有關部門做好農村房屋建設管理制度完善,強化法律保障;財政所負責將農村房屋安全管理相關經費撥付;文旅部門負責指導農村文化和旅游場所安全管理;衛健部門負責指導農村醫療場所安全管理。

  (三)強化責任落實。本次大排查工作任務繁重,各村要根據上級指示精神,重點排查建造年代較長、建設標準較低、失修失養嚴重的居民住宅房屋,及時發現安全隱患,確保不留死角;要做到早部署、早行動、早處置,不能有拖拉意識,更不能相互推諉,對群眾反映的房屋安全隱患的線索和苗頭,必須認真對待,第一時間趕赴現場查看,一旦發現房屋情況危險,必須立即采取果斷措施,迅速轉移相關人員,確保不發生人員傷亡事故,確保責任到位、工作到位;凡因工作不實或統計不準,弄虛作假、虛報亂報的造成未改造發生房屋垮塌造成人員傷亡的將追究相關人員責任。

  (四)精細化扎實推進。危舊房大排查工作事關人民生命財產安危,容不得絲毫馬虎。各村要有的放矢地開展工作,做好摸底整改工作,努力做到一戶家庭不遺漏、一個數據不搞錯。在排查中發現存在安全隱患的,要盡快開展安全鑒定,根據鑒定結果確立安全等級,制定落實治理方案和措施,盡快消除安全隱患。

  (五)加強督導考核。此項工作時間緊、任務重,各村一定要旨化責任意識,全力推進工作進行,鎮黨委政府也將對各村嚴加考核。對工作推進情況行動進行通報,對推進工作有力、任務完成情況好的村,給予通報表揚;對工作進展緩慢的村進行通報批評,并對主要負責人進行約談問責。因工作拖拉、不作為、不落實造成嚴重后果的,依法追究刑事責任。

  城鄉房屋安全隱患排查整治方案2

  根據省市區相關領導的批示精神,吸取xxxx屋坍塌事件的教訓,為了確保廣大師生的生命財產安全,我校積極開展房屋使用安全質量隱患排查工作,對校內所有校舍進行了全面的地毯式的排查。

  現將排查工作情況總結如下。

  一、排查情況

  1、學校領導高度重視,組成以校長國鋒恩為組長的專門排查組,組織后勤人員進行房屋排查,發現房屋修建年代較近,無失修現象。

  2、堅持每日排查“日報制”,在校領導的帶領下,每天三人進行專門檢查,并進行認真的檢查匯報,并填寫自查報告及整改措施表,接到報告的領導必須予以及時處理。

  3、邀請相關專家,對排查人員進行培訓,講解房屋排查的具體細節及表格填寫說明。

  4、對每一幢房屋進行全面排查,逐一進行登記,并對房屋進行拍照,建立檔案。

  一旦發現疑似危房,及時報告組長,并提出科學合理的方案進行治理。

  二、今后工作:

  1、加強領導、牢固樹立安全生產意識。

  強化措施,認真落實安全生產責任制,主要領導要把安全生產工作納入重要日程,校長親自抓。

  要加大安全生產工作力度,認真貫徹落實“安全第一、預防為主”的方針,堅持誰主管誰負責的原則,把安全生產工作責任制層層落實,切實做到抓實、抓細。

  2、遵章守法,建立健全安全生產規章制度,按照區政府及有關部門對安全工作的要求,把安全生產工作制度,崗位操作規程,組織機構建立健全,真正做到有章可循,有法可依,組織落實,制度落實,措施落實。

  同時,要抓好安全生產的宣傳教育培訓工作,多演練,增強領導和教職工以及學生的安全生產意識和法制觀念。

  3、經常性檢查,認真排查隱患整改隱患。

  我們對房屋排查的檢查工作要做到經常化、制度化、規范化,在工作中要體現一個“勤”字上。

  要勤過問、勤督促、勤檢查。

  對檢查中提出的安全隱患問題加快整改,把隱患消滅在萌芽中,減少安全生產事故的發生。

  為建立安全和諧的美好校園而不懈努力。

  城鄉房屋安全隱患排查整治方案3

  一、總體情況

  按照省、市有關工作部署要求,xx區自全面開展農房安全隱患排查整治工作以來,在各鎮、辦的共同努力下,到目前為止,我區農房安全隱患排查整治工作正在穩步推進。

  一是我區共有行政村42個,除拆遷或改為社區的7個外,數據錄入35個,尚有0個村未錄入,錄入覆蓋率100%。

  二是根據農村房屋綜合信息管理平臺數據,截至xx月xx日,全區共排查各類農村房屋25681座,其中用作經營自建房2094座、未用作經營自建房20561座,非自建房3026座。

  三是重點房屋的鑒定整治情況:已排查的用作經營自建房中,初判疑似存在安全隱患的房屋7座,已完成整治7座,整治率100%;已排查未用作經營自建房,初判疑似存在安全隱患的房屋103座,已完成鑒定103座,鑒定率100%。

  二、工作措施

  (一)加強組織領導。

  為認真貫徹落實省、市關于開展農村房屋安全隱患排查整治工作的決策部署,扎實推進我區農村房屋安全隱患排查整治工作,保障人民群眾生命財產安全,xx區政府對農村房屋安全隱患排查整治工作高度重視:

  一是我區于20xx年xx月xx日印發《xx區(高新區)農村房屋安全隱患排查整治工作實施方案》;

  二是于20xx年xx月xx日召開會議部署工作;

  三是成立了以xxx副區長為指揮長的xx區農村房屋安全隱患排查整治工作領導小組,明確各成員單位主要職責,確保工作落到實處。

  (二)積極推進落實。

  一是召開領導小組成員單位推進會議,壓實部門責任,各有關部門要根據職責將涉及的農村房屋安全納入安全監管范圍;

  二是開展農村房屋安全隱患排查整治工作培訓會,指導各涉農辦事處、xxx鎮明確此次農村房屋安全隱患排查范圍、重點、方法、步驟等,指導基層錄入人員把握現場排查和農村房屋安全信息采集app登記錄入要求。

  (三)認真排查錄入,及時開展鑒定。

  一是我區共有行政村42個,除拆遷或改為社區的7個外,數據錄入35個,尚有0個村未錄入,錄入覆蓋率100%。

  二是根據農村房屋綜合信息管理平臺數據,截至7月16日,全區共排查各類農村房屋25681座,其中用作經營自建房2094座、未用作經營自建房20561座,非自建房3026座。

  三是重點房屋的鑒定整治情況:已排查的用作經營自建房中,初判疑似存在安全隱患的房屋7座,已完成整治7座,整治率100%;已排查未用作經營自建房,初判疑似存在安全隱患的房屋103座,已完成鑒定103座,鑒定率100%。

  (四)積極組織開展“回頭看”工作。

  按照省、市有關農村房屋安全隱患排查整治“回頭看”工作安排,xx區農村房屋安全隱患排查領導小組各成員單位組成三個小組,共抽查xx區9個村,現場核查各村農村房屋排查是否徹底、錄入情況是否準確完整、安全隱患整治是否及時有效等。

  三、存在問題

  排查工作在取得進展的同時,仍存在一些問題:

  (一)群眾房屋安全意識有待提高。

  目前農民群眾對農村房屋安全隱患排查工作認識仍不到位,對農村房屋安全意識、農村房屋建房安全質量重視仍不足,對發現存在隱患的房屋整治緊迫性有待加強。

  (二)信息錄入不準確。

  不少基層排查錄入人員對房屋性質和用途定位不準確、對系統使用不熟練,在錄入信息是出現有的對填報信息多次更改,有的對整改完成的房屋信息誤刪等情況。

  (三)信息更新滯后情況。

  在錄入農村房屋信息時是未用作經營的自建房,可能在錄入后農村房屋用途用作經營,但農房信息系統中未及時更新。

  對于存在問題,檢查組現場提出整改意見,加大農村房屋安全意識,加強政策宣傳;再次全面核查農村房屋安全隱患排查信息,確保農村房屋安全隱患排查信息錄入全面、完整、準確;加強農村房屋安全隱患動態管理,對于農村房屋信息出現變更的要及時更新系統信息。

  加快農村房屋安全隱患排查整治工作,建立工作臺賬,實行銷號管理。

  四、農房建設管理建章立制情況

  xx區農房建設管理相關制度文件正在擬定。

  五、下一步工作打算

  (一)把牢時間節點,按時完成任務。

  非用作經營的自建房已全部完成鑒定,其中鑒定結果為CD級的房屋抓緊時間,按照工作時間節點要求,實行銷號管理,確保整治措施落實到位,確保消除安全隱患。

  (二)廣泛宣傳發動,提高安全意識。

  有效利用報紙、電視、網絡等媒體,加強政策解讀和安全教育,不斷增強農民群眾的安全意識,營造全社會支持農村房屋安全隱患排查整治工作、重視農村房屋安全問題的輿論氛圍。

  (三)提升農房質量,建立長效機制。

  城鄉房屋安全隱患排查整治方案4

  為貫徹落實國務院辦公廳轉發的農村房屋安全隱患排查整治工作部際協調機制辦公室關于開展《農村房屋安全隱患排查整治工作方案》《湖南省農村房屋安全隱患排查整治實施方案》和全省農村房屋安全隱患排查整治工作動員部署視頻會議精神以及《益陽市農村房屋安全隱患排查整治實施方案》(益政辦電【20XX】4號)、《赫山區農村房屋安全隱患排查整治實施方案》(益赫政辦函【20XX】37號)要求,切實做好我鎮農村房屋安全隱患排查整治工作,結合我鎮實際,制定本實施方案。

  一、指導思想

  認真貫徹落實關于安全生產工作的一系列重要指示批示精神,牢固樹立安全發展理念,堅守發展決不能以犧牲人的生命為代價這條紅線,全面落實安全發展理念,強化紅線意識和底線思維,深刻吸取教訓;深入開展房屋安全隱患排查整治工作,最大限度消除事故隱患和問題,有效管控房屋倒塌的安全風險,確保人民群眾生命財產安全。同時,用3年左右時間,建立常態化農村房屋建設管理制度。

  二、工作目標

  堅持“安全第一、預防為主”的原則,堅持以人民為中心,利用3年左右的時間對排查出的安全隱患進行全面整治,化解一批重大房屋安全隱患,確保我鎮農村房屋不發生倒塌等事故,千方百計確保廣大人民群眾的生命財產安全,切實為人民群眾營造安全舒適的居住環境。

  三、工作任務

  1.排查范圍。對全鎮行政村范圍內的所有房屋(含鎮人民政府駐地的行政村、社區和下轄的行政村范圍內的房屋),獨立工礦企業和國有土地上的房屋不納入排查范圍,排查的房屋信息要全部納入農村房屋綜合信息平臺和手機APP。

  2.排查重點。重點是用作經營的農村自建房,使用預制板建設的房屋,經過改擴建的房屋,人員聚集使用的房屋,3層及以上的農村自建房和使用空心水泥磚或易燃夾心彩鋼板建設的房屋,消防隱患突出的木結構房屋、土坯房和建筑年代較長、建設標準較低、失修失養嚴重的農村危險房屋,要確保覆蓋全部,不留死角。醫院、學校、幼兒園、養老院、飯旅店等居住使用人員密集場所更要作為重點排查對象。

  3.排查時間。20XX年12月底前,完成對全鎮農村用于經營性的.房屋和醫院、學校、村級公共建筑、幼兒園、養老院、飯旅店等居住使用人員密集場所進行全面排查,20XX年6月底前,完成全鎮所有農村房屋的安全性排查。

  4.排查程序。充分發動產權人(使用人)自查自報;鎮政府和行政村(社區)組織普查,完成信息采集和安全隱患初步判定,并將初步判定為C、D級的房屋形成臺帳后上報區工作專班;區人民政府工作專班聘請第三方專業機構對初步判定存在安全隱患的房屋開展安全性評估或鑒定,錄入信息。行業主管部門要組織發動行業監管范圍內產權人(使用人)對其房屋進行普查,完成信息采集和安全隱患初步判定,對初步判定存在安全隱患的房屋,由各行業主管部門聘請第三方專業機構開展安全性評估或鑒定,安全性評估或鑒定可依據《農村住房安全性鑒定技術導則》《民用建筑可靠性鑒定標準》、《建筑抗震鑒定標準》、《農村防火規范》、《農家樂(民宿)建筑防火導則(試行)》,以及簡易鑒定規則進行。

  5.排查內容。具體排查內容為:

  (1)對房屋外觀及變形情況進行檢查。重點檢查房屋外墻、大角、承重墻體、梁柱板等部位有無影響結構安全的裂縫,有無脫落,地基、基礎是否有沉降;主體結構是否有傾斜;永久建筑邊坡及有無防護措施山體是否存在裂縫、沉降、傾斜,或者變形等。

  (2)對房屋周邊環境進行檢查。主要檢查房屋周邊場地有無沉降、開裂等現象,特別要檢查房屋及周邊永久性建筑邊坡排水系統是否正常。

  (3)對房屋的使用情況進行檢查。重點是檢查是否有滲漏水現象,房屋裝修是否改動結構,永久建筑邊坡坡頂、坡腳是否有危及其安全的現象和行為。

  (4)房屋安全隱患處理情況。要全面排查房屋是否存在質量安全隱患,有隱患的是否已采取日常監測措施,是否采取可靠措施排除隱患,存在嚴重安全隱患的是否已組織人員撤離,人員撤離后是否進行妥善防護、準備拆除等。

  四、鑒定標準和依據

  鑒定等級劃分。按《危險房屋鑒定標準(JGJ125-20XX)的鑒定標準,房屋危險性劃分為A、B、C、D四個等級。

  A級:結構承載力能滿足正常使用要求,未發現危險點,房屋結構安全。

  B級:結構承載力基本能滿足正常使用要求,個別結構構件處于危險狀態,但不影響主體結構,基本滿足正常使用要求。

  C級:部分承重結構承載力不能滿足正常使用要求,局部出現險情,構成局部危房。

  D級:承重結構承載力已不能滿足正常使用要求,房屋整體出現險情,構成整幢危房。

  五、整治要求

  (一)建立整治臺賬制定整治維修方案并告知公布。對排查出的安全隱患分等級、分類別及時認真制定整治臺賬和整治維修方案,并及時在有關媒體、鎮(村)政務公開欄公布相關信息。特別是對鑒定出來的C、D級危房,要告知產權人(使用人)落實措施、責任、資金、時限和預案“五到位”,確保徹底消除安全隱患。

  (二)分類推進實施。對檢查發現、群眾舉報投訴的隱患,要第一時間督促房屋產權人(使用人)及時采取措施,限期整改落實到位。對存在重大安全隱患的危險房屋和產權明確的醫院、學校、幼兒園、養老院、飯旅店等居住使用人員密集場所,各產權責任單位要果斷采取措施,該停用的停用,該拆除的堅決拆除,從根本上杜絕重大房屋安全事故的發生。對鑒定為C、D級農村自建房,符合農村危房改造政策的`要及時納入危房改造,不符合農村危房改造政策的,各村(社區)要落實屬地責任,加強監管和監測,確保人不住危房。全鎮要按照上級要求,用3年左右的時間基本完成整治工作。

  (三)建立長效機制。堅持問題導向和目標導向相結合,要加快研究建立農村房屋建設管理長效機制。推動完善相關法律法規,健全農村房屋建設標準規范、建立農村房屋建設用地、規劃、設計、施工、經營、改擴建和變更用途等全過程管理制度。加強農村房屋設計、施工和建設隊伍管理,提高農村房屋建設管理水平。制定農村自建房用作經營應出具安全鑒定報告的管理規定,實現農村自建房用作經營有章可循。健全農村房屋建設管理機制,下沉監管力量,確保農村房屋建設管理工作有機構有人員承擔。建立和完善村級建房理事會和村級建房協管員制度,建立健全農村建筑工匠制度,擴大農村建筑工匠隊伍,開展農村建筑工匠培訓,提高工匠施工質量和水平。嚴格既有房屋改擴建管理。加快推進空心房中的危房拆除力度。

  六、排查整治工作步驟

  第一階段:動員部署階段(20XX年11月30日前)。

  第二階段:分類分級排查(20XX年12月—20XX年6月底)各行業主管部門和村(社區)要優先排查用作經營的農房和人員密集、年代較長、建筑標準較低、失修嚴重的危險房屋,到20XX年12月底前全面完成轄區內所有危險房屋的排查建檔工作。對于其他農房的排查工作要整村整組開展排查,不漏一棟,確保在20XX年6月底前全部完成。

  第三階段:隱患鑒定整治階段(20XX年1月至20XX年1月)。對排查出的經營性住房有安全隱患的,各相關責任單位和產權人(使用人)20XX年6月底前完成整治,對排查出的其他房屋,要分輕重緩急穩步推進,力爭三年內全部完成整治。

  七、保障措施

  (一)加強組織領導。為加強對農村危險房屋安全隱患排查工作的領導,鎮人民政府成立滄水鋪鎮農村房屋安全隱患排查工作領導小組,由鎮長擔任組長,由分管村鎮規劃建設和管理的副鎮長擔任副組長,鎮直駐鎮相關單位及各村(社區)主要負責人為成員(詳見附件),領導小組下設辦公室,辦公地點設鎮自然資源與生態環境辦公室,具體負責房屋安全排查整治工作的組織實施和協調工作。各村(社區)要相應成立工作機構,負責組織實施本村(社區)房屋的安全隱患排查整治工作。

  (二)明確工作職責。各行業主管部門要按照“管行業必須管安全”的規定,將應當納入本行業安全監管范圍的農村房屋全部納入安全監管范圍,并加強監管。鎮村鎮規劃建設和管理辦公室負責指導農村住房建設,牽頭組織農村房屋安全隱患排查整治工作,搭建農村房屋綜合信息管理平臺,推進部門信息共享,建立健全農村房屋建設管理長效機制;鎮自然資源和生態環境辦公室負責指導依法依規用地,做好地質災害易發區的地質災害風險排查;農業綜合服務中心負責組織指導基層政府加強農村宅基地管理;市場監督管理所負責指導農村經營場所涉及的營業執照和食品經營許可證復查工作,對用作經營且存在安全隱患的農村自建房,責令辦理住所(經營場所)變更登記,拒不辦理的,依法吊銷營業執照;黨建組織部門負責指導村(社區)黨群服務中心隱患排查、整治和安全管理;社會事務辦公室負責指導農村宗教活動場所隱患排查、整治和安全管理;教育部門負責指導農村學校、幼兒園房屋隱患排查、整治和安全管理;社會事物綜合服務中心負責指導農村養老機構場所安全隱患排查、整治和安全管理;農業綜合服務中心(水利)負責指導水利設施附屬用房隱患排查、整治和安全管理;社會事物辦公室(文化)負責指導農村文化和旅游場所安全院患排查、整治和安全管理;社會事物辦公室(衛健)負責指導農村醫療衛生機構場所安全隱患排查、整治和安全管理;社會治安和應急管理辦負責督促落實農村房屋安全監管職責,指導農村人員密集場所房屋的消防安全管理;派出所負責指導農村旅館業特種行業許可證復核工作;審判機關負責對涉訴案件依法立案、審判、執行,對需要改進的工作及時提出司法建議;司法所負責配合完善農村房屋建設管理制度,強化法制保障,加強農村房屋安全隱患排查整治中的法律咨詢、矛盾化解;財政所負責將農村房屋安全管理相關經費納入本級財政預算;社會治安和應急管理辦(信訪)負責指導排查整治工作中的信訪問題處理;農電站和自來水公司等單位要在有關部門的主導下對用作經營且存在安全隱患的農村自建房及時斷水斷電。各部門、村(社區)要落實屬地責任,負責相應范圍內危險房屋的安全管理,做好危險房屋的調查、巡查、排查。經專業鑒定機構鑒定為危房的,要督促相關房屋產權人按鑒定結論予以整改,及時進行加固或拆除。

  (三)做好宣傳引導。各行業主管部門和村(社區)要廣泛宣傳,使廣大干部群眾充分認識農村房屋安全的重要性,要提高風險意識,及時了解掌握農村干部群眾思想動態,做好解釋引導工作,及時有效化解影響社會穩定的風險隱患。要全面深入開展農村房屋安全科普教育,不斷增強農民群眾的房屋安全意識,提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動性。

  (四)嚴肅執紀問責。各行業主管部門和村(社區)要認真做好農村危險房屋的安全隱患排查工作,確保人民生命財產安全。對重視程度不夠、組織領導不力、工作進展緩慢或未按時限要求開展工作的單位,要通報批評;對隱患排查不徹底,整治不到位,發生房屋垮塌造成人員傷亡的相關單位及責任人依法依紀依規嚴肅問責。

  領導小組辦公室設鎮國土資源和生態環境辦公室,由李國江同志兼任辦公室主任,統籌負責農村房屋安全隱患排查整治工作;張安輝同志兼任辦公室副主任,負責各行業部門和行政村(社區)協調工作,各成員單位分別明確一位具體工作人員為聯絡員。

  城鄉房屋安全隱患排查整治方案5

  根據《舒城縣人民政府辦公室關于印發<舒城縣農村房屋安全隱患排查整治工作實施方案>的通知》(舒政辦明電〔20XX〕31號)文件精神,結合我鎮實際,制定本方案。

  一、指導思想

  為貫徹落實關于安全生產工作的重要指示精神,根據住房和城鄉建設領域安全生產視頻會議部署和要求,深刻吸取蘇州市吳江區四季開源酒店輔房坍塌等安全事故教訓,舉一反三,持續推進房屋安全隱患排查整治工作,對存在重大安全隱患的農村房屋集中整治,做到有患必治、有患必除,干凈徹底消除隱患,防止發生安全事故,杜絕重大安全事故。

  二、工作任務

  (一)排查范圍。按照全面摸底、分類排查、重點整治、壓茬推進原則,各村對本行政區范圍內已排查過的農村房屋安全性開展“回頭看”排查,確保不漏一戶。重點排查用作經營性房屋安全情況以及鎮政府所在地集鎮建成區范圍內所有房屋(包括納入鎮總體規劃范圍內的所有房屋)。

  (二)工作內容。以村為單位按房屋所屬行政區域開展,分農村自建房和非自建房兩種類型,全面摸清房屋基本情況,包括建造年代、結構類型、建造方式等,判定房屋等級,排查房屋是否存在安全隱患。針對存在風險的農村房屋,建立整改臺賬,落實整改責任,制定整改方案,明確整改時限。

  三、時間安排

  (一)全面排查。20XX年8月20日前,對各村行政區范圍內所有房屋(包括前期摸排過的房屋)開展安全排查。

  (二)重點排查。20XX年8月20日前,對用作經營性房屋以及鎮政府所在地集鎮建成區范圍內所有房屋(包括納入鎮總體規劃范圍內的所有房屋)開展安全隱患排查。

  (三)重點整治。20XX年底前,對排查中發現存在安全隱患的用作經營性房屋以及鎮政府所在地集鎮建成區范圍內所有房屋(包括納入鎮總體規劃范圍內的所有房屋)開展重點整治,力爭11月底前全面完成整治任務。

  (四)全面整治。力爭用3年左右時間,在摸底排查和重點整治基礎上,根據本地實際情況,對存在安全隱患的未用作經營的農村自建房和農村非自建房制定整治計劃,堅持產權人主體責任,落實屬地責任和行業監管責任,基本完成安全隱患整治。

  四、工作步驟

  (一)全面排查。按照村兩委包組分工,全面、有序、無死角推進排查工作,對排查信息采集過程中,發現一些普遍性、傾向性、把握不準的問題,以村為單位直接同鎮集鎮辦進行溝通,以便統一口徑上報。發現存在安全隱患的,各村要立即責成產權人,迅速落實整改方案并明確整改責任人,及時采取維修、加固、拆除和停止使用等措施,消除安全隱患。房屋鑒定表及整改方案8月15日前報鎮集鎮辦。

  (二)評估鑒定。對初步判斷存在安全隱患的房屋,各村要依據住建部《農村住房安全性鑒定技術導則》,及時組織技術人員對房屋開展安全性評定,對極少數難以評定等級的房屋,以村為單位匯總上報,由鎮組織專業人員或委托第三方進行評估鑒定。確有安全隱患的,以村為單位,明確整改措施、整改時限和整改責任人。

  (三)建立整治臺賬。各村要建立農村房屋安全隱患排查整改臺賬,落實包保責任人,明確整治時限,實行銷號管理,完成一戶,銷號一戶。

  (四)分類集中整治。經鑒定屬于C級危房的,采取修繕加固方式消除安全隱患;屬于D級危房的,原則上要拆除重建。對存在重大安全隱患的房屋,特別是擅自加層、未經許可改擴建、經評估或鑒定不能繼續使用等,要及時責成房屋產權人(使用人)停止使用,限期整治,消除安全隱患。對存在一般安全隱患但是長期空置不用的房屋,要采取劃定危險區域、設置警示標示等安全防范措施。

  五、工作要求

  (一)加強組織領導。成立山七鎮農村房屋安全隱患排查整治工作領導小組,統籌推進工作。切實履行屬地監管責任,村主要負責同志要親自安排、親自落實,組織排查力量,全面開展排查。

  (二)加強部門協作。充分發揮鎮領導小組統籌協調作用,鎮直各單位按照職責分工,履行行業監管責任,開展協作,形成工作合力,配合各村開展排查工作,確保此項工作有序推進。各行業管理部門要根據職責,將應當納入行業安全監管范圍的農村房屋全部納入安全監管范圍,強化監管。其中鎮集鎮辦負責指導農村住房建設,牽頭組織農村房屋安全隱患排查整治工作,推進部門信息共享,建立健全農村房屋建設管理長效機制;鎮應急所負責指導農村人員密集場所房屋的消防安全管理;鎮國土所負責指導農村依法依規用地,做好地質災害易發區的災害風險排查;鎮農經站按職責負責農村宅基地管理有關工作;市場監管所負責指導農村經營場所涉及的營業執照和食品經營許可證復查工作;鎮宗教管理部門負責指導農村宗教活動場所安全管理;鎮中心校負責指導農村學校、幼兒園房屋安全管理;派出所負責指導農村旅館業特種行業許可證復核工作;鎮民政辦負責指導農村養老機構場所安全管理;鎮司法所負責政府有關農村房屋建設管理制度的合法性審查工作,強化法治保障;鎮社事中心負責指導農村文化和旅游場所安全管理;鎮衛生院負責指導農村醫療場所安全管理。

  (三)嚴把整改質量。房屋質量事關人民群眾生命財產安全,各村要引導產權人選擇有資質的施工隊伍或經過培訓的農村工匠參與建設,住建部門將定期開展質量巡查,確保住房安全。

  城鄉房屋安全隱患排查整治方案6

  為貫徹落實《武漢市農村房屋安全隱患排查整治工作實施方案的通知》要求,切實做好我區農村房屋安全隱患排查整治工作,結合我區實際,制訂本方案。

  一、工作目標

  全面開展各街道鄉(開發區)、中法生態示范城及所轄行政村范圍內所有房屋安全隱患排查整治工作。到20XX年底,基本完成用作經營的自建房屋排查工作;20XX年6月底,基本完成對全區所有行政村各類房屋安全隱患的排查,基本完成對存在安全隱患的用作經營的農村自建房重點整治;到20XX年12月底,基本完成農村各類房屋安全隱患整治,建立健全規章制度,完善相關標準,建立常態化農村房屋建設管理制度。

  二、工作任務

  及時制定排查整治工作實施方案,明確目標任務、方式方法,明確工作責任、推進機制和完成時限。

  (一)動員部署階段(20XX年12月15日之前)

  全面動員部署,開展業務培訓,壓實工作責任,及時組織推進。

  (二)摸底排查階段(20XX年6月底前)

  區分農村自建房和非自建房兩種類型,全面摸清房屋的基本情況,包括建成年代、結構類型、安全狀況等,建立農村住房檔案和房屋綜合信息平臺。對排查過程中發現存在重大安全隱患的農村房屋,及時采取有效措施,防止發生安全事故。

  1.統計摸底。各街道鄉(開發區)、中法生態示范城統一組織,以村為單位,全面動員村兩委干部、駐村工作隊、包村干部,結合相關部門已有數據,對本村轄區內所有房屋進行分類登記統計,摸清轄區內房屋責任主體及類別(自建房、非自建房及是否用作經營等)等。(完成時限:20XX年12月25日前完成)

  2.排查重點。統籌街道、村級力量作為排查責任主體,組織專業技術人員或委托第三方專業機構參與,對用作經營的農村自建房開展重點排查和集中排查,重點排查包括經過改(擴)建的房屋、人員聚集使用的房屋、使用預制板建設的房屋。區農村房屋安全隱患排查整治工作聯席會議相關成員單位按照行業監管職責,組織專人參與排查,配合對各類房屋安全隱患情況作出初步判斷。對初步判斷存在安全隱患的用作經營的農村自建房,要及時組織進行安全性評估或房屋安全鑒定,形成最終排查結果。(完成時限:20XX年12月底完成)

  3.全面排查。在開展重點排查的同時,根據初步登記統計情況,結合實際,按屬地按行業按類別確定各類房屋排查牽頭責任單位,對轄區內未用作經營的農村自建房和農村非自建房開展全面摸底排查,排查內容主要包括房屋結構安全、使用安全、地質及周邊環境安全等。區各有關部門按照職責分工各負其責,加強排查組織、信息共享、溝通協調、指導培訓。(完成時限:20XX年6月底前完成)

  (三)整治提升階段(20XX年12月底前)

  1.重點整治。各街道鄉(開發區)、中法生態示范城要以排查發現存在安全隱患仍用作經營性場所的農村自建房作為重點開展整治,根據安全隱患特點和實際情況,制定整治方案,明確整治重點、技術路線、力量組織、經費安排、時限要求和職責分工等。嚴格落實房屋產權人(使用人)主體責任,由房屋產權人(使用人)對存在安全隱患的農村自建房屋進行整治。整治到位前必須采取切實有效的防范措施。建立重點整治臺賬,實行銷號管理,完成一戶銷號一戶。區農村房屋安全隱患排查整治工作聯席會議成員單位要切實履行職責,指導所屬行業部門扎實開展排查、整治、督導等相關工作。(完成時限:20XX年6月底前完成)

  2.全面整治。各街道鄉(開發區)、中法生態示范城要在摸底排查和重點整治的基礎上,針對存在安全隱患的未用作經營的農村自建房和農村非自建房,制定年度整治計劃,堅持房屋產權人(使用人)主體責任,落實屬地責任和行業監管責任,用3年左右時間基本完成所有農村房屋安全隱患整治工作。(完成時限:20XX年12月底前完成)

  3.建立長效機制。相關行業監管部門要將經營場所安全性作為行政審批和日常監管的重要內容。各街道鄉(開發區)、中法生態示范城要結合實際情況,健全街道農村房屋建設管理機構,充實技術力量;培育和規范農村房屋設計、施工和建設隊伍,加強從業人員政策法規、工程技術和操作技能培訓。健全農村房屋建設規范標準,建立農村房屋建設用地、規劃、設計、施工、經營、改(擴)建和變更用途、拆除等全過程管理制度,切實提高農村房屋建設管理水平。

  三、組織保障

  (一)強化宣傳。各成員單位要廣泛宣傳,增強廣大干部群眾對農村房屋安全重要性的認識,提升排查整治房屋安全隱患的積極性、主動性;密切關注農村干部群眾思想動態,有效化解排查整治中的社會風險隱患;全面深入開展農村房屋安全科普教育,不斷增強農民群眾房屋安全意識,支持和配合排查整治工作,形成良好社會氛圍。

  (二)強化領導。建立區農村房屋安全隱患排查整治工作聯席會議制度(具體名單附后)。堅持“區負總責、各成員單位抓落實”的工作機制。各成員單位主要負責人是第一責任人,要親自研究、親自部署、狠抓落實,建立相應工作機制,成立工作專班,制定實施方案,落實責任部門和工作經費,細化任務目標,明確工作責任,強力督辦推進。各街道、村要主動作為,克服困難,廣泛動員,倒排工期,將排查整治任務落實到責任人,落實到時間節點,細化工作任務,高標準完成各項工作。

  (三)強化保障。各成員單位要將排查整治工作與農村房屋確權登記、亂占耕地違規建房專項整治、自然災害綜合風險普查等工作統籌結合,加強信息互通,防止重復排查。組織動員設計、施工、監理、檢測等專業機構和技術人員廣泛參與排查整治工作。要結合農村房屋安全隱患排查整治工作,將農村房屋安全調查登記、排查、鑒定、解危救助、應急處置及宣傳教育等房屋安全管理工作納入財政預算保障范圍。有條件的街道可采取政府購買服務等方式,委托有資質的專業機構開展排查。司法行政部門要加強農村房屋安全排查整治中的法律咨詢、法律援助、人民調解等工作,綜合運用法律、行政等手段,統籌推進排查整治工作。各行業主管部門要堅決落實安全生產“三個必須”要求,扎實開展行業指導監督,抓好農村房屋安全隱患排查、整治及長效機制建立工作。

  (四)強化監督。區農村房屋安全隱患排查整治工作聯席會議成員單位要定期對本部門排查整治情況開展調度。對在排查整治工作中弄虛作假、進展緩慢、推諉扯皮的予以通報;對問題嚴重的,約談相關負責人;對工作中失職失責、不作為、亂作為的領導干部,嚴肅問責。區農村房屋安全隱患排查整治工作聯席會議辦公室要對全區農村房屋安全隱患排查整治工作進行督促、協調、調度,及時匯總各部門工作推進情況,向區政府和市農村房屋安全隱患排查整治工作聯席會議辦公室報告。

  區農村房屋安全隱患排查整治工作聯席會議各成員單位要在區政府的統一領導下扎實做好排查整治工作,將工作進展情況于每月的10日、25日前報區農村房屋安全隱患排查整治工作聯席會議辦公室。

  城鄉房屋安全隱患排查整治方案7

  為認真做好《湖南省農村房屋安全隱患排查整治實施方案》和《東安縣農村房屋安全隱患排查整治工作實施方案》的落實工作,切實保障我局農村房屋安全,結合我局實際,特制定本方案。

  一、明確目標任務

  以排查整治用作經營的農村自建房安全隱患工作為重點,按照集中排查、重點整治、全面推進的原則。有序落實全局行政村(含舜福居委會)轄區范圍內所有房屋的安全隱患排查整治工作,及時消除農村房屋存在的重大安全風險隱患,用3年時間,建立健全法規規章,完善相關標準,建立常態化農村房屋建設管理制度。

  各科室(部門)要根據縣直各相關單位的實施方案完成本職責范圍內的房屋安全隱患排查、整治工作。

  二、強化組織領導

  為全面開展排查整治工作,成立東安舜皇山國家森林公園管理局農村房屋安全隱患排查整治協調小組。

  協調小組由局長魏新林任組長,黨委委員胡學軍任常務副組長兼任辦公室主任,其他黨政領導任副組長,規劃建設科科長葉上群任辦公室副主任。規劃建設科、社區管理科、政工科、計財科、科研宣教科、農經事務中心、統戰辦、電站、旅游辦、計生辦、司法辦等科室(部門)為局協調小組成員單位,局協調小組辦公室設在規劃建設科,承擔日常工作。

  三、各部門工作職責、排查整治的范圍和對象

  (一)明確責任分工。各部門要按照“管行業必須管安全”的規定,將應當納入本行業安全監管范圍的農村房屋全部納入安全監管范圍,并加強監管。

  規劃建設科:負責指導農村依法依規用地;負責指導農村住房建設,牽頭組織農村房屋安全隱患排查整治工作,建立健全農村房屋建設管理長效機制。

  社區管理科:負責指導農村人員密集場所房屋的消防安全管理;負責指導農村經營場所涉及的營業執照和食品經營許可證復查工作,對用作經營且存在安全隱患的農村自建房,責令辦理住所(經營場所)變更登記,拒不辦理的,上報上級主管部門依法吊銷營業執照;負責指導農村養老機構場所安全隱患排查、整治和安全管理;負責指導督促落實農村房屋安全監管職責;負責指導排查整治工作中的信訪問題處理。

  農經事務中心:負責做好地質災害易發區的地質災害風險排查;負責組織指導并加強農村宅基地管理;負責指導轄區內水利設施附屬用房隱患排查、整治和安全管理;負責指導對用作經營且存在安全隱患的農村自建房的供水問題處理。

  政工科:負責指導村(居委會)黨群服務中心隱患排查、整治和安全管理。

  統戰辦:負責指導農村宗教活動場所隱患排查、整洽和安全管理。

  科研宣教科:負責指導農村學校、幼兒園房屋隱患排查、整治和安全管理。

  電站:負責指導轄區內小水頭電站附屬用房隱患排查、整治和安全管理;負責對用作經營且存在安全隱患的農村自建房的供電問題處理。

  旅游辦:負責指導農村文化和旅游場所安全隱患排查、整治和安全管理。

  計生辦:負責指導農村醫療衛生機構場所安全隱患排查、整治和安全管理。

  司法辦:負責配合完善農村房屋建設管理制度,強化法治保障,加強農村房屋安全隱患排查整治中的法律咨詢、矛盾糾紛化解。

  計財科:負責將農村房屋安全管理相關經費納入本級政府預算;

  (二)落實責任主體。形成以“縣級統籌主抓、鄉鎮(街道)主體、村(社區)網格落實”的形式,開展全覆蓋排查。嚴格做好排查立項和整治銷戶工作,按照“誰錄入誰負責,誰整治誰負責,誰銷號誰負責”的原則,做到排查整治實事求是,確保數據準確真實,排查整治嚴進嚴出。明確安全隱患整治主體為產權人(使用人),充分做好宣傳引導工作,發動產權人(使用人)積極配合工作,提高產權人(使用人)參與排查整治的積極性和主動性,確保產權人(使用人)參與房屋安全隱患排查整治工作,履行自查自改的責任和義務。

  四、把握時間節點,堅持統籌推進

  (一)摸底排查階段

  1、動員部署和培訓階段。20XX年11月10日至12月5日。各科室(部門)和各村排查人員必須及時掌握農村房屋綜合信息平臺和農村房屋安全信息采集助手的使用,為工作迅速展開打好堅實基礎。

  2、全面排查階段。

  ①20XX年12月6日至20XX年12月15日。各村以村(居委會)為網格重點針對用作經營的農村自建房進行全面排查工作并將相關信息錄入《農村房屋安全信息采集系統》。

  ②20XX年12月15日至20XX年3月15日。各村以村(居委會)為網格對未用作經營的農村自建房和農村非自建房開展拉網式、地毯式的全覆蓋全面排查工作并將相關信息錄入《農村房屋安全信息采集系統》。

  ③排查按屬地、行業、類別確定各類房屋排查牽頭責任單位,對本轄區內所有房屋進行分類排查,著重排查十類屬于排查重點的房屋類型(用作經營的農村自建房,使用預制板建設的房屋,經過改建擴建的房屋,人員聚集使用的房屋,使用空心水泥磚或易燃夾心彩鋼板建設的房屋,消防隱患突出的木結構房屋,土坯房,歷史文化名鎮名村和傳統村落范圍內的房屋,地質災害頻發區房屋,3層及以上房屋)。

  (二)安全隱患整治階段

  1、重點整治階段。至20XX年5月底前。以存在安全隱患仍用作經營場所的農村自建房作為重點整治對象,集中開展整治工作。嚴格落實房屋產權人(使用人)主體責任,由房屋產權人(使用人)對存在安全隱患的經菅性農村自建房進行重點整治。

  2、全面整治階段。至20XX年3月底前。在全面排查和重點整治基礎上,根據實際情況,對存在安全隱患但未用作經營的農村自建房和農村非自建房開展全面整治工作。

  3、建立長效機制。加快農村房屋建設管理機構建設,嚴格既有房屋改擴建管理,加快推動空心房拆除力度。下沉監管力量,建立和完善村級建房理事會和村級建房協管員制度,確保農村住房建設制度有機構、有人員;加大農村建筑工匠培訓力度,擴大農村建筑工匠隊伍,提高工匠施工質量和水平,為農村房屋建設質量安全提供有力保障。

  五、加強保障措施,落實監督管理

  (一)高位組織推進。縣級協調小組成員單位要高度重視,充分認識到農村房屋安全隱患排查整治的重要性、復雜性和長期性。統一思想,提高認識,加強領導,切實發揮主體職能,進一步健全責任體系。

  (二)落實政策支持。結合實際情況,在實施農村房屋安全隱患排查整治工作的同時,配合落實《湖南省農村住房建設管理辦法》和《永州市鄉村房屋建設管理條例》。完善相關標準,建立常態化農村房屋建設管理制度,有效保障農村住房安全。要強化對農村房屋安全隱患排查整治工作的財政保障,根據工作需求,安排撥付專項經費,保障工作順利開展。

  (三)加大宣傳力度。各村要做好區域內的廣泛宣傳,做好解釋引導工作,充分利用新聞媒體、微信等方式加強房屋安全應知應會知識普及,通過多媒體、多渠道的宣傳聯動,讓住房安全科普教育深入人心。保證宣傳引導機制在農村房屋安全隱患排查整治工作中全流程參與,提高群眾建房和使用安全意識,確保專項行動開展得到群眾的理解和支持,使廣大群眾充分認識到農村房屋安全隱患排查整治的緊迫性和重要性,提高配合參與工作的積極性和主動性。

  (四)強化督促指導。局協調小組對各地排查整治工作進行督促指導,原則上在每個季度末,由局協調辦聯合局督查室組織各成員單位,采取“四不兩直”的方式對各項排查整治工作進展情況進行明察暗訪,并將相關情況報局協調小組。

  (五)實行考核驗收。為進一步加強農村房屋安全隱患排查整治工作的落實,根據縣協調辦制定的《東安縣農村房屋安全隱患排查整治工作考核辦法》,對工作進展緩慢、推諉扯皮、排查不實的,要予以通報;對問題嚴重的,要約談相關負責同志;對工作中失職失責、不作為、亂作為的要嚴肅問責。

  自20XX年12月起,各科室(部門)、各村每月10、25日將工作進展情況報送局協調辦,并將在每月底對農村房屋安全排查整治工作進行通報。

  城鄉房屋安全隱患排查整治方案8

  一、檢查范圍

  凡我縣行政區域內已建成使用的各種房屋及其附屬建筑物,均屬本次安全大檢查的范圍,重點對下列涉及公共安全的危舊房屋建筑進行安全檢查:

  (一)居民住宅樓;

  (二)學生宿舍、幼兒園、教學樓、學校、試驗室、科研等建筑;

  (三)歌舞廳、影劇院、健身房、浴室、體育館、商場等公共建筑;

  (四)車間、倉庫等生產建筑;

  其中居民住宅為本次檢查的重點。

  二、檢查內容

  (一)根據建設部《城市危險房屋管理規定》(建設部令〔2004〕第129號)、中華人民共和國行業標準《危險房屋鑒定標準》,對房屋實施安全檢查,必要時可進行安全鑒定。重點檢查整體危險的房屋是否已被拆除或停止使用;有隱患的房屋是否已經采取加固等措施,解除隱患。

  (二)短期內不能解除隱患的房屋是否落實監管措施和應急事故處理預案。

  (三)危舊房屋檔案是否規范、詳實。

  (四)排查是否存在集中成片的危陋住宅區。

  三、檢查方法

  (一)各鄉鎮、縣直各有關部門房屋安全管理部門組織本轄區范圍內有關單位、房屋產權人或使用人,按上述檢查范圍和內容進行自查自報。要做到不留死角。檢查匯總后,于2012年6月25日前將檢查情況總結、匯總表報縣房屋安全管理辦公室(設在縣住建局)。

  (二)對需要進行房屋安全鑒定的,各鄉鎮、各有關部門要及時進行房屋安全鑒定,以準確掌握房屋安全等級,提出治理建議。

  (三)縣房屋安全管理辦公室將組織有關人員對這次房屋安全大檢查的情況進行抽查。各鄉鎮、各有關部門要跟蹤監管,督促產權單位及時采取技術措施,消除不安全隱患。

  四、工作要求

  (一)各單位要認真組織房屋的安全大檢查工作,迅速成立組織機構,明確責任,對轄區房屋進行全面徹底檢查,要做到橫查到邊、豎查到底、全面無漏、詳實可靠,通過檢查,徹底掌握轄區內房屋安全狀況及危險房屋形成、變遷等情況,建立和完善危舊房屋檔案,實現房屋安全檔案的動態化管理。

  (二)檢查中對發現有危險隱患的房屋,要落實整改方案和責任,督促房屋產權人或房屋管理人在規定的時間內治理。要貫徹以檢查促整改,邊檢查邊整改的原則,該修的修,該加固的加固,該拆除的拆除。對有較大隱患,暫時難以治理的,要堅決騰空予以停用,從根本上杜絕因各類房屋倒塌傷人、毀物的事故發生,保證人民群眾生命財產的安全。

  (三)加大日常巡查和督促治理的力度。各部門房屋安全管理辦公室既要組織好大規模的房屋安全檢查,也要加強平時對危險房屋的巡查和督促治理。要根據本次檢查的情況,安排部署治理隱患工作。對存在倒塌危險的房屋,要組織產權單位召開專門工作會議,采取切實措施,重點防范、重點監控、重點治理,明確責任,限定期限,堅決消除隱患,杜絕惡性事故的發生。

  城鄉房屋安全隱患排查整治方案9

  為切實開展好xxxx房屋建筑和市政工程質量安全提升三年行動,不斷提高我市工程質量安全水平,確保人民群眾生命和財產安全,促進全市建筑業持續健康發展,根據住建部、住建廳、市住建局相關工作部署要求,結合我xxxx實際,制定本方案。

  一、指導思想

  深入貫徹落實《中共中央國務院關于進一步加強城市規劃建設管理工作的若干意見》和《國務院辦公廳關于促進建筑業持續健康發展的意見》(國辦發〔20XX〕19號)精神和市住建局印發《xxxx市房屋建筑和市政工程質量安全提升行動方案》的通知,鞏固質量治理兩年行動成果,圍繞“落實主體責任”和“強化政府監管”兩個重點,堅持企業管理與項目管理并重、企業責任與個人責任并重、質量安全行為與工程實體質量安全并重、深化建筑業改革與完善質量安全管理制度并重,嚴格監督管理,嚴格責任落實,嚴格責任追究,著力構建質量安全提升長效機制,全面提升我xxxx工程質量安全水平。

  二、工作目標

  在中央、省、市上級部門的領導和指示下,通過開展工程質量安全提升行動(以下簡稱提升行動),用3年左右時間,進一步自上而下的理順完善xxxx工程質量安全管理制度,建立健全法規體系、保證體系、監管體系,嚴格貫徹落實省廳印發的《云南省房屋建筑和市政基礎設施工程質量監督機構及人員管理和考核辦法》等5個規范性文件,落實工程質量安全主題責任,強化工程質量安全監管,提高工程質量安全管理水平,提高工程技術創新能力,住宅工程質量常見問題得到有效控制,xxxx工程質量安全總體水平得到明顯提升。

  三、組織領導

  為切實開展好全市工程質量安全三年提升行動各項工作,xxxx成立工作領導小組,按照“黨政同責,一崗雙責,失職追責”和“三個必須”的要求,嚴格落實分工負責制。

  組長:

  副組長:

  成員:

  領導小組辦公室設在規劃建設局辦公室,辦公室主任xx兼任,負責協調和匯總專項整治工作。切實做好職責范圍內質量安全管理工作,切實提升xxxx工程質量安全水平。

  四、工作任務

  (一)嚴格落實工程質量安全主體責任

  1.嚴格履職盡責,督促落實建設各方主體的質量安全責任。xxxx各相關部門要切實抓好《云南省房屋建筑和市政工程質量監督機構及人員管理和考核辦法》《云南省房屋建筑和市政工程安全監督機構及人員管理和考核辦法》等工程質量安全規范性文件的貫徹執行,綜合運用法律、經濟和行政手段,督促建設、勘察、設計、施工、監理單位等五方嚴格落實企業主體責任,特別強化建設單位的首要責任,建立自我規范、自我約束、持續改進的工作機制,推動質量安全管理標準化建設。

  2.嚴格項目監管,強化項目負責人的質量安全責任。工程建設過程中,嚴格執行建設、勘察、設計、施工、監理五方主體項目負責人質量安全責任規定,強化項目負責人的質量安全責任。要嚴格按照《建筑施工項目經理質量安全責任十項規定》的要求,督促施工企業切實落實好項目經理的質量安全責任。

  3.嚴格教育培訓,加大從業人員責任追究力度。嚴格落實施工現場項目經理、技術負責人、施工員、質量員、安全員、機械員等關鍵崗位、特種作業人員持證上崗,逐步建立探索全市建筑工人培訓信息公開機制、職業技能鑒定制度和工人技能分級管理制度,切實提高建筑工人參加培訓的主動性和積極性。尤其是督促各方強化個人執業能力管理,落實注冊執業人員的質量安全責任,強化工程建設質量安全相關知識的教育培訓,規范從業行為,推動建立個人執業保險制度,加大執業責任追究力度。

  4.嚴格執法檢查,落實工程質量終身責任。進一步完善工程質量終身責任制,嚴格實行五方主體項目負責人質量終身責任承諾書簽訂、新竣工項目永久標牌設立、質量終身責任信息檔案等制度。加大工程質量監督執法力度,對違反有關規定、造成工程質量事故的,依法給予處罰。

  (二)提升項目管理水平

  1.推進工程質量管理標準化。開展工程質量管理標準化示范活動,推廣質量精細化管理,全面推進施工現場樣板引路、質量行為標準化管理、工程實體質量標準化控制。推廣應用簡潔、適用、易執行的崗位標準化手冊,細化質量關鍵崗位職責,將質量責任落實到人。持續推進住宅分戶驗收,提高住宅工程施工質量水平。加大市政工程質量監管力度,發揮優質工程的示范引領作用,引導企業積極開展優質工程創建工作。

  2.提升建筑施工安全生產水平。要嚴格貫徹落實《云南省建筑施工企業及監理企業安全生產動態管理辦法》,深入開展建筑施工企業和項目安全生產標準化考評工作,推動建筑施工企業實現安全行為規范化和安全管理標準化,提升施工人員的安全生產意識和安全技能,督促建筑施工企業積極開展施工現場應急演練活動,不斷強化施工人員安全生產紅線意識,提高事故應急避險及自救能力。

  (三)健全監督管理機制

  1、落實主管部門質量安全監管責任。xxxx規劃建設局要強化對工程建設全過程的質量安全監管,重點加強對涉及公共安全的工程地基基礎、主體結構等部位和竣工驗收等環節的監督檢查。進一步工程質量檢測制度,加強對檢測過程和檢測行為的監管,堅決依法嚴厲打擊出具虛假報告的行為。采取切實有效措施,從房屋建筑工程勘察設計質量和住宅工程質量常見問題治理入手,規范設計變更后的圖紙審查。推進質量安全誠信體系建設,監理健全信用評價和懲戒機制,強化信用約束。狠抓工程實體質量突出問題治理,嚴格執行標準規范,積極推進質量行為標準化和實體質量管控標準化活動,落實建筑施工安全生產標準化考評制度,全面提升工程質量安全水平。

  2、創新工程質量安全監管模式。積極推行“雙隨機,一公開”檢查方式,創新和改革現有的監管方式,改變事前通知、打招呼的檢查方式,采取隨機、飛行檢查的方式對工程項目實施有效監督。加大抽查抽測力度,加強工程質量安全監督執法檢查,深入開展以深基坑、高支模、起重機械等危險性較大的分部分項工程為重點的建筑施工安全專項整治及施工現場消防安全檢查。加大對市政工程項目的監督檢查力度,組織開展新建工程抗震設防專項檢查,確保工程實體質量,保障生產安全。

  3、加強隊伍建設。xxxx規劃建設局要認真貫徹落實《云南省房屋建筑和市政工程質量監督機構及人員管理和考核辦法》《云南省房屋建筑和市政工程安全監督機構及人員管理和考核辦法》文件要求,加強監督隊伍建設,統籌市場準入、招標投標、合同備案、施工許可、質量安全、行政執法等各個環節的監管力量,建立綜合執法機制,在人員、經費、設備等方面提供充足保障,保持監管隊伍的穩定,強化監管人員的業務技能培訓,全面提高建筑市場和工程質量安全監督執法水平。鼓勵爭取地方政府購買服務的方式,委托具備條件的社會力量進行監督檢查。

  五、實施步驟

  (一)動員部署(20XX年5月1日前)

  xxxx各相關部門要高度重視,提高思想認識,積極部署動員開展提升行動。

  (二)組織實施(20XX年5月至2019年12月)

  xxxx各相關部門要加強監督檢查,強化責任落實。要在加強日常監督檢查、抽查抽測的基礎上,每季度對本轄區在建工程項目全面排查一次。

  (三)總結分析(每年度的12月)

  xxxx規劃建設局要對開展工程質量安全提升行動工作情況進行階段性總結,分析不足,按上級部門領導和指示開展下一步工作。

  六、工作要求

  (一)高度重視,加強領導

  xxxx各相關部門要高度重視此次建筑工程質量安全提升活動,堅持以人為本、以民為本,站在維護人民群眾根本利益的高度,進一步提高對工程質量安全提升行動的認識。

  (二)加強檢查,力求實效

  xxxx各相關部門要加強對工程質量安全提升行動工作的指導協調和督促檢查,檢查要結合日常監管和專項行動等要求,對提升行動期間的違法違規行為,依法從重從快,按上限處罰。

  (三)統籌協調,有序推進

  xxxx規劃建設局要統籌協調好各相關部門的工作開展,安排好提升行動各項工作,使之與質量安全日常監督、建筑市場監管、招投標管理、抗震設防審查等工作有機結合起來,相互促進、有序推進。按照本方案重點任務和時間安排,有序推進,確保提升行動如期高質量完成,達到提升效果。

  (四)注重宣傳,營造氛圍

  大力開展建筑工程質量安全提升活動的宣傳工作,充分利用地方報刊、廣播、電視、網絡等多種媒體,對提升行動的重要意義、進展情況以及取得的成效,進行多層面、多渠道、全方位廣泛宣傳。

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