清理欠薪欠資工作方案（通用25篇）

　　做好可行性分析是做好工作方案的前提。在公司計劃開展某項工作的時候，為了上級更好的決策，我們需要準備多份工作方案，你所見過的工作方案應該是什么樣的？下面是小編整理的清理欠薪欠資工作方案，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

　　清理欠薪欠資工作方案 1

　　20XX年元旦、春節臨近，欠薪問題進入易發高發期，為進一步貫徹落實《保障農民工工資支付條例》，切實維護農民工合法權益和社會和諧穩定，本鎮將于20XX年11月1日至20XX年春節前，在全鎮范圍內開展根治欠薪冬季專項行動（以下簡稱“專項行動”）。具體工作方案如下：

　　一、行動內容

　　此次行動以貫徹落實《保障農民工工資支付條例》為抓手，以招用農民工較多的工程建設領域和勞動密集型加工制造、快遞物流等行業為重點，對欠薪問題進行集中專項整治，主要包括：一是全面加快“全國根治欠薪線索反映平臺”和其他渠道接收欠薪舉報投訴的分類核實處置，做到案結事了；二是全面排查用人單位依法按時足額支付勞動者工資情況；三是工程建設領域關于農民工工資專用賬戶、實名制管理、總包代發工資、工資保障金等制度落實情況；四是依法處置拖欠農民工工資違法行為，對欠薪違法行為依法依規實施信用懲戒。

　　二、行動目標

　　認真落實《保障農民工工資支付條例》，依法維護農民工勞動報酬權益，對查實的欠薪問題要在20XX年春節前全部辦結，讓被欠薪農民工及時拿到應得的工資返鄉過年，確保不發生因欠薪引發的重大群體性的事件或惡性極端事件，維護社會和諧穩定大局。

　　三、組織機構

　　鎮成立根治欠薪冬季專項行動工作領導小組，具體人員名單如下：

　　組長：

　　常務副組長：

　　副組長：

　　鎮規建辦、社發辦、平安辦、信訪辦、司法所、西虹橋地區社會事務管理中心、社區事務受理服務中心及各村居、鎮屬公司負責人為領導小組成員。

　　領導小組在鎮社區事務受理服務中心下設辦公室，辦公室主任由社區事務受理服務中心主任兼任。

　　四、專項檢查安排

　　（一）宣傳和自查階段（20XX年11月1日-11月30日）

　　各村居、鎮屬公司和行業主管部門要堅持早預防、早發現、早介入、早化解，深入企業、工地、社區，結合實際開展普法活動，大力宣傳《保障農民工工資支付條例》和相關勞動用工法律法規，切實提高企業依法支付農民工工資的自覺性，增強農民工依法理性維權的意識，營造維護農民工勞動報酬權益的良好輿論環境。各村居、鎮屬公司和行業主管部門要指導本行業或轄區內的用人單位對其20XX年農民工工資支付情況開展自查，對存在的問題主動予以糾正，并結合企業實際，采取多種方式協助化解隱患，把問題解決在萌芽階段。

　　（二）預警和排摸階段（20XX年11月15日-20XX年1月15日）

　　各村居、鎮屬公司和行業主管部門要聚焦重點地區、重點行業、重點企業、重點項目，及早開展隱患排查，對可能存在的矛盾糾紛認真梳理，實行“臺賬式”管理，做到底數清、情況明。鎮社區事務受理服務中心要加強對用工企業的日常巡查，嚴格落實上報制度，及時掌握企業欠薪動態；鎮規建辦、水務局、征收辦等對各自行業內的建設工程項目進行排查，督促總包及時撥付工程款，規范工資支付保障制度落實；鎮經發辦對快遞物流行業企業進行排查，對獨立運營的小微快遞企業要重點關注，對可能存在的欠薪隱患及時匯總。各部門按照各自職責做好預警檢查、梳理排查工作、做好相應臺賬記錄。

　　（三）執法和化解階段（20XX年12月1日-20XX年春節前）

　　各單位要集中力量開展檢查，并做好相關檢查臺賬記錄。鎮社區事務受理服務中心負責對全區實體性用工企業進行檢查，發現欠薪企業，立即上報進入執法程序，迅速查清欠薪事實。鎮規建辦、水務局、征收辦等負責對各自行業內的在建工程項目工資支付保障制度進行檢查，對發現的'問題及時責令整改。各部門要成立聯合檢查組，對轄區內的用工企業和建設工程項目工資支付情況進行檢查，對檢查出的問題，逐一制定化解整治方案和落實責任領導、責任人員，確保在20XX年春節前全部化解。

　　五、工作要求

　　（一）提高政治站位，加強組織領導

　　各單位要進一步提高站位，充分認識做好春節前根治欠薪工作的重要和緊迫性。要成立根治拖欠農民工工資工作領導小組，凝聚各部門的力量，層層壓實責任，精心組織實施、強化督查檢查，確保專項整治行動高效有序開展。

　　（二）加強指導督查，履行監管責任

　　各單位要不斷完善工作方案，靠實工作職責、暢通維權渠道、細化排查任務、突出化解效果，密切保持與上級部門聯系，加強排查化解工作的銜接，落實矛盾糾紛逐級化解，統籌推進欠薪工作的監管責任。

　　（三）樹立防范意識，提高維穩能力

　　要牢固樹立風險防控意識，健全欠薪應急處置機制，完善工作方案。出現因欠薪引發的群體性的事件或極端事件，要迅速啟動應急預案，快速介入，查明情況，督促企業或建設工程項目盡快解決欠薪問題，防止事態蔓延擴大。對企業一時難以解決拖欠工資或企業主欠薪逃匿的，及時上報適時動用欠薪保證金或其他渠道籌措資金，清償欠薪或墊付基本工資，幫助被拖欠工資農民工解決臨時生活困難，確保社會和諧穩定。

　　（四）健全工作臺賬，落實信息報送

　　各單位要嚴格按照方案的工作部署要求，努力形成各司其職、各盡其責、協調聯動、密切配合的工作格局，落實專人負責檢查臺賬和報表，對重要工作信息，及時上報，確保信息溝通渠道暢通。聯系人：根治欠薪冬季專項行動工作領導小組辦公室，顧xx。

　　清理欠薪欠資工作方案 2

　　為認真落實省、市、縣政府全面治理拖欠農民工工資問題的決策部署，切實維護農民工勞動報酬權益，《關于進一步做好根治拖欠農民工工資工作的通知》（晉政辦發〔20XX〕44號）及晉城市人民政府農民工工作暨根治拖欠農民工工資工作領導小組《關于開展保障農民工工資支付情況集中排查的通知》（晉市農民工治欠組辦函〔20XX〕10號）要求加強組織領導，完善健全根治欠薪長效機制，從源頭上制止和預防農民工欠薪行為發生，現結合我鎮實際，制定建立保障農民工工資支付工作協調機制實施方案：

　　一、成立工作領導小組

　　建立保障農民工工資支付工作協調機制，成立大箕鎮保障農民工工資支付工作領導小組，負責開展保障農民工工資支付工作，指導開展根治欠薪工作。組長由鎮長任藝華同志擔任，副組長由副鎮長張晉杰同志擔任。辦公室主任由鎮勞動保障所所長閆鵬兵同志兼任。

　　二、建立工作會議制度

　　由鎮政府牽頭，定期召開根治欠薪工作會議，研究落實根治欠薪進展情況并按要求及時上報上級部門。按照屬地管理、歸口管理和“誰主管，誰負責”的原則，各村（社區）、鎮各有關部門要在領導小組統籌安排下，明確分工，強化責任，具體分工如下：

　　1.各村（社區）：各村（社區）主要負責人是根治欠薪工作的第一責任人。建立健全應急工作機制，完善應急預案，及時妥善處置因拖欠農民工工資問題引發的事件，維護社會穩定；要加強輿論宣傳，做好疏導工作，引導農民工用合理合法手段維護自身權益。

　　2.勞保所：負責牽頭組織協調農民工工資清欠工作，聯合相關部門開展農民工工資支付情況專項檢查，全面掌握清欠工作動態；建立健全應急工作機制。負責對已建成和在建的工程進行摸底排查。一旦發現有拖欠農民工工資，第一時間協調項目負責人妥善處理，做到預見早、處置快、影響小，努力從源頭上預防和化解拖欠工資糾紛。

　　3.信訪辦：負責組織協調各站所依法處置因拖欠農民工工資引起的涉訪、涉穩事件，防止群體突發性事件的發生；負責農民工來信來訪的接待、分流、轉送、交辦、督辦工作；督促各村（社區）、有關部門嚴格落實屬地管理、行業管理、條塊管理責任，妥善處置群體上訪事件。

　　4.財政所：督促項目業主做好解決政府投資工程拖欠工程款工作；負責制定政府投資工程拖欠工程款的還款計劃；負責對已解決拖欠工程款的政府投資工程的`農民工工資支付情況進行監督；負責規范政府性投資工程項目，防止新欠工程款。

　　5.派出所：負責調查處理拒不支付勞動報酬、涉嫌違反《中華人民共和國刑法修正案（八）》規定的行為；對移送涉嫌犯罪的拒不支付勞動報酬案件，應依法及時審查；對認為有犯罪事實，需要追究刑事責任的，依法立案，并及時查明犯罪事實，依法處置；協助處理拖欠農民工工資引發的事件，維護社會穩定。

　　6.司法所：負責建立農民工討薪法律援助機制。成立農民工法律援助中心，為解決拖欠農民工工資問題提供及時有效的'法律咨詢服務和法律援助，依法幫助農民工解決拖欠工資問題。

　　三、完善工資支付監控預警機制

　　充分發揮網格化管理機制，加強對轄區內用人單位工資支付情況實行日常監管，每年開展2次以上用人單位工資支 付情況摸底排查，及時發現和處置欠薪隱患。對出現工資支付困難的勞動密集型加工制造、餐飲服務以及涉及化解過剩產能的企業，實行重點監控，積極完善欠薪預警系統。一旦發生勞資糾紛突發性事件，鎮、村（社區）責任人應第一時間趕赴現場，組織協調處理，并及時向上級部門報告，共同介入處理。

　　四、建立健全工作問責制度

　　鎮政府對在處理拖欠農民工工資工作中組織不到位、監管責任不落實、欠薪處理不力的引發極端事件或重大事件的，要對相關領導和責任人進行問責；對工作不作為、亂作為行為，工作中失職、瀆職行為進行立案查處，確保農民工工資支付各項措施和工作落到實處，確保農民工按時足額拿到工資，維護我鎮社會和諧穩定。

　　清理欠薪欠資工作方案 3

　　根據《人民政府辦公廳關于開展解決拖欠農民工工資問題專項督查的通知》文件精神要求，現將我局農民工工資支付情況自查匯報如下：

　　一、領導高度重視

　　我局認真貫徹落實《通知》文件精神，高度重視，精心安排，充分認識解決拖欠、克扣農民工工資問題的重要性，積極預防和處置突發性和群體性的事件，構建和諧勞動關系，保障農民工合法權益。由我局主要領導組織召開專題會議，下屬7個事業單位主要領導及分管領導參加會議，傳達會議精神。

　　二、工作具體措施

　　為了能讓農民工按時、足額領取工資，我局在工程施工、劃撥款時采取了如下措施：

　　1、成立了農民工工資落實小組，專門調查、協調、解決農民工工資拖欠、糾紛等問題；設立了綠色通道及意見箱，農民工有意見或事情可以直接投訴。

　　2、用工單位與我局下屬單位簽訂不拖欠農民工資的承認書，承認絕不出現施工單位拖欠民工工資現象；敦促用工單位開設專門賬戶專人專管，保證工程款的專款專用；采取“舉證責任倒置”辦法，即由用工單位舉證，用人單位拿不出工資發放證據視為欠薪。

　　3、規范施工單位用工和工資支付行為，推進勞動合同制實施，用人單位招用農民工都依法訂立勞動合同，明確權利義務。

　　4、建立工資支付監控制度，定期（在節假日結點實行日報，平時實行周報）向勞動保障部門報送農民工工資支付情況；每次劃撥工程進度款后，我局安排專人通過電話或者到施工現場，通過與農民工現場交流，了解民工工資的發放情況；每次劃撥工程進度款時，由施工單位提交蓋鮮章的民工工資資金流向證明；在工程竣工驗收合格后，由施工單位發布竣工公告，且在15日內無民工工資、機械材料等糾紛，再支付工程尾款。

　　5、建立農民工工資保障金預留制度，我局在施工單位繳納的保證金中預留一定數額作為民工工資保證金，以保證農民工工資不因單位資金狀況被拖欠。

　　6、建立聘請的短期流動農民工相關記錄臺賬，我局下屬單位如區園管處，根據農民工動態臺賬由單位財務科現場發放農民工工資，不經過中間流程，確保了工資能夠按時、足額發放到每位農民工手中。

　　通過以上措施，我局未發生一起拖欠工程項目民工工資情況。

　　三、存在的`問題及下步工作打算

　　解決拖欠農民工工資問題歷來是工作的重中之重，因此我們將進一步提高認識，把拖欠民工工資作為首要工作來抓。在處理過程中，對拒不支付民工工資的項目部，暫停支付項目工程款并將其企業列入黑名單，以后不得參與市政相關項目的招投標，保證農民工能按時拿到工資，維護社會的穩定。及時了解企業農民工資的支付情況，做好預防工作，同時，要求勞務企業及時準確地上報項目負責人及聯系方式等基本情況，做好記錄，一旦發現有拖欠民工工資的情況，能夠及時聯系，便于調查處理。

　　清理欠薪欠資工作方案 4

　　為了響應《玉溪市人民政府督查室關于對20xx年春節前農民工資支付情況進行專項督查的通知》。我部對在場的農民工工資支付情況了自查自糾活動，對存在的問題進行及時整改，切實保障農民工的利益。

　　一、加強民工工資支付工作的組織領導

　　（一）、加強組織領導，健全組織機構，成立清理拖欠農民工工資的領導小組；

　　（二）領導小組職責

　　1、計劃部定期對現場農民工進行人數清點，根據現場農民工提供的身份證對其進行動態臺賬管理。并對現場農民工開展思想教育工作，提高農民工的.自我保護意識。預防包工頭以變相手段無故拖欠農民工工資情況。

　　2、定期在農民工中進行回訪、調查，徹底杜絕包工頭變相克扣、拖欠、套取農民工工資的情況。

　　3、財務部儲備用于解決農民工工資問題的專項資金，用于對特殊情況的處理。

　　二、開展農民工工資支付情況的自查自糾活動

　　1、全面調查摸底。通過不同的方式對現場農民工工資支付情況進行全面摸底。在廣大群眾中征求農民工工資支付的更為有效、健全的實施方法。

　　2、查找突出問題。深入查找問題，擬出治理工作中需重點解決的問題清單，明確整改方向。重點查找工程建設中拖欠農民工工資的原因。

　　三、農民工工資發放自查情況

　　我項目部落實了現場每位農民工工資發放情況的自查工作，未發現有拖欠工資的情況，由于人員流動較大的客觀因素，部分人員來到我工地不到一個月即離開，但我部手續明確，均有領取工資的記錄，長期在本工程工作的農民工均已領取工資。

　　臨近年關，我部非常重視農民工工資發放的工作，我部一定按照要求做好此項工作，確保無突發事件發生。

　　清理欠薪欠資工作方案 5

　　根據市委組織部、市人社局有關通知精神，為進一步嚴肅組織人事紀律，加強我單位人員工資管理，圍繞重點環節和長效機制，重點對職工違反規定領取工資情況認真的開展了全面自查，做到思想到位，制度建設到位。現將自查情況匯報如下：

　　一、領導重視

　　我單位在接到通知后，領導高度重視，立即召開會議，成立了以中心主任為組長，各分管領導為副組長的自查自糾專項治理工作小組，負責對職工違反規定領取工資情況進行全面自查。

　　二、全面排查

　　我單位嚴格按照國家工資政策規定，重點對以下幾點情況進行認真核查：

　　1、是否存在單位工資發放人員花名表和實際在崗人員不匹配的情況；

　　2、是否存在不能堅持正常上班的在冊在編人員；

　　3、是否存在退休職工仍按在職在編人員領取工資的情況；

　　4、是否存在未按單位實際人數和職工實際崗位如實申報工資的情況。

　　經過自查，我單位未發現職工違反規定領取工資的'情況，但在今后的工作中，我們也不絲毫懈怠，堅決做到持續改進，常抓不懈。

　　清理欠薪欠資工作方案 6

　　根據xx農民工工資支付監管保障工作聯席會議辦公室關于開展解決農民工工資拖欠問題自查的要求和部署，為建立預防和解決拖欠農民工工資的長效機制，切實解決我鎮拖欠農民工工資問題，現結合我鎮實際，做如下自查。

　　一、主要做法

　　（一）足額收取保證金。我單位對立項項目按照規定和程序足額收取農民工工資保證金，進而從源頭上控制和杜絕拖欠農民工工資問題。

　　（二）建立實名登記制度。在建筑企業項目中，要求項目負責人在農民工進駐工地時進行實名登記，并制定考勤表和工資表，避免發生勞務用工糾紛。

　　（三）加強巡查力度。加大對各建筑施工餐飲服務等勞用人單位的日常巡查，對巡查過程中發現的拖欠農民工工資問題及時處理，及時追討，維護農民工合法權益，防止事態惡化。

　　（四）建立欠薪應急周轉金。對于有些單位法定代表人隱匿、逃匿，致使農民工拿不到工資而有可能引發群事件的，動用欠薪應急周轉金先行墊付農民工生活費，防止群事件發生。

　　（五）開展專項檢查活動，加大宣傳力度。通過開展農民工工資支付專項檢查活動，及時掌握用工單位工資支付情況、勞動合同簽訂等情況，另外，通過專項檢查，進一步宣傳普及《勞動法》、《勞動合同法》等法律法規，提高農民工法律意識和維權意識，營造良好的法律氛圍。

　　二、存在的問題

　　通過自查，我鎮政府投資項目解決農民工工資問題還存在不少問題。主要表現在：

　　（一）農民工理性維權意識和法律意識不夠。部分民工投訴不按程序來，怨氣很大，在時有過激行為，也有越級上訪，還有在媒體上發表有關言論，給解決實際問題帶來很大的困難；還有部分工人與工頭串通一氣以討要工資為名而討要工程款，大大增加了解決農民工工資的處理難度。

　　（二）勞資關系不斷復雜化，勞動者合法權益難以維護。部分建筑企業將工程層層分包，他們層級之間通過承包協議確定關系，最低層的包工頭向工人支付工資。包工頭人間蒸發或挪款他用和包工頭管理不善，導致民工拿不到工資的`現象時有發生。

　　三、下一步工作打算施

　　（一）明確各部門、各村的工作職責，把好職責關，監督好本村內涉及工程用工的項目及時支付農民工工資。

　　（二）鎮、村及各分管領導之間要相互配合，齊抓共管，形成工作合力，共同查處拖欠農民工工資違法案件。

　　（三）加強和落實專人檢查制度，定期對施工單位進行巡查，及早發現問題，對各種理由引起的拖欠農民工工資案件，及時與上級部門聯系，加強執法力度，從源頭上防止惡意拖欠農民工工資問題。

　　（四）新建項目在辦理施工許可證時，積極配合住建部門督促施工單位足額繳納農民工工資保證金，未繳納保證金的項目一律不準進場施工。

　　（五）嚴格把關全鎮施工企業工程進度款支付，要求施工企業提供上一期農民工工資支付證明后才支付其工程進度卷，同時加強宣傳力度，切實提高農民工法律意識和維權意識，保障農民工合法權益。

　　清理欠薪欠資工作方案 7

　　根據縣財政局略財發〔20xx〕25號《關于開展全縣財政供養人員及工資發放情況檢查的通知》要求，我局高度重視，迅速行動，認真開展了自查自糾。現將工作情況報來：

　　一、加強領導，認真組織學習

　　我局高度重視財政供養人員及工資管理情況檢查工作，結合實際，研究成立了由局長任組長，副局長任副組長，局屬各單位負責人為成員的領導小組，落實了工作責任，明確專人負責日常工作。我局先后召開了局務會和全體干部會，進行安排部署，組織干部認真學習了文件，深刻領會精神，廣泛開展宣傳教育，使司法行政系統全體干部充分認識到檢查工作的重要性和必要性，積極主動參與檢查，有效地促進了工作順利進行。

　　二、對照要求，全面細致摸排

　　按照《通知》要求，我們采取干部自查和逐人檢查相結合的方式，堅持做到“五查三對照”（查身份、查調入調出關系、查工資底冊、查審批手續、查在崗情況等，對照本人檔案與基本信息、工資審批手續與工資底冊、在崗情況與群眾反映），按照檢查的8種重點內容，對全縣司法行政系統干部基本情況進行了認真摸排檢查，我局系統沒有發現檢查的`8種重點人員。

　　三、今后工作打算

　　一是認真執行《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干規定》，把財政供養人員及工資管理情況檢查工作放在推進反腐倡廉工作的重要位置，常抓不懈；二是進一步加強干部思想作風教育，引導干部增強崗位意識、奉獻意識和為人民服務意識，爭先創優；三是進一步建立健全干部管理制度，用制度管人、管事；四是進一步挖掘干部潛力，激發干部工作主動性和創造性，推動我縣司法行政工作上新臺階。

　　清理欠薪欠資工作方案 8

　　按照天全縣人力資源和社會保障局《關于做好20xx年農民工工資支付保障工作自查總結工作的通知》文件的精神，現將我局農民工工資支付監管保障工作情況匯報如下：

　　一、組織實施責任明確

　　嚴格按照要求成立了農民工工資支付監管保障工作領導小組，落實分管領導，落實專人負責制，做到管轄范圍內各項目有具體負責人。

　　由專人負責檔案的管理工作，定期了解轄區內農民工工資拖欠狀況，并按照縣聯席會（天資管[20xx]6號）文件要求，做好本行業或屬地內存在建設工程用工單位的“一戶兩牌三表”等相關材料的收集報送工作，并要求在建工程項目完善健全“一戶”（農民工工資支付專用賬戶）“兩牌”（工資支付公示牌、勞動保障維權告示牌）“三表”（用工備案表、考勤表、農民工工資支付表）制度。

　　二、落實民工工資保證金制度及拖欠情況

　　水務局各項目建設單位在辦理開工之前，按規定分別繳納不低于工程項目合同價5%的農民工工資保證金。

　　水務局災后重建工程施工單位無拖欠農民工工資。僅有一個常規項目和作為主管單位的城房重建項目有拖欠農民工工資情況，現匯報如下：

　　1、水務局153號宿舍樓（業主自建房）按合同約定已支付工程款75%，結余20%待工程驗收后支付，該工程拖欠民工工資、材料款共計10多萬元，并給材料供貨方、民工約定11月中旬支付，但至今未付。

　　經查，主要原因是施工方將結算的工程款挪作他用，又是掛靠的施工企業，層層轉包，沒有一點經濟實力，我局多次組織進行協調，為解決農民工工資問題，業主委員會超合同，又預支了工程款10萬元，解決民工工資。但該工程10月結近掃尾時，施工方又拖欠門窗材料款、貼磁磚材料及民工工資10多萬元，由于施工方言而無信，導致與供貨方約定的`時間沒到，就寫信訪件，要求支付門窗材料款、貼磁磚的材料及民工工資等問題。現協調后施工方承諾驗收后支付門窗材料款、貼磁磚的材料及民工工資。

　　2、“十三五”規劃農村飲水項目共拖欠民工工資約80萬元，其中：

　　一標土建項目由陜西省三秦建設集團總公司組織實施，拖欠民工工資約10萬元。

　　二標福建華城水利水電工程有限公司拖欠民工工資約70萬元。我局已將工程款按進度支付給施工方，當時該工程已完工，工程款支付到達80%，履約保證金也已退付，但施工方未將款項支付給民工。拖欠民工工資至今，經我局多次協調，施工方也未支付民工工資。

　　三、積極協調拖欠工資事宜

　　作為水利建筑項目主管部門，我局積極主動做好農民工工資發放的監督管理工作，負責協調處理本行業拖欠農民工工資問題，做好項目農民工工資支付的監督檢查工作，防止拖欠農民工工資行為發生，確保農民工工資按時足額發放。對存在拖欠農民工工資情況，及時協調處理農民工欠薪舉報投訴。制定“元旦”、“春節”（“兩節”）期間水利行業農民工工資專項檢查方案，認真履職、密切配合，廣泛開展水利項目農民工工資支付專項檢查，并對檢查中發現的問題及時處理并報縣聯席辦備案，確保“兩節”前后農民工工資零拖欠目標任務的實現。

　　我局將繼續加大拖欠農民工工資的檢查力度，對在建項目逐一進行清理核實，并對有問題的企業進行督促整改，確保農民工按時發放。

　　清理欠薪欠資工作方案 9

　　近幾年以來，農民工欠薪案件頻發，主要涉及建筑、交通、林業、水利、環衛等領域，嚴重影響了經濟發展及穩定大局。為進一步強化綜合治理欠薪工作，扭轉欠薪違法行為高發態勢，切實維護勞動者依法獲得勞動報酬的權利，防患于未然，構建我鎮和諧穩定勞動關系，鎮政府決定在全鎮范圍內開展綜合防范整治欠薪專項行動，特制定如下實施方案。

　　一、工作目標

　　通過開展綜合防范整治欠薪行動，全面推進各部門落實預防化解處置欠薪工作機制，突出強化相關部門責任，突出源頭預防、基層化解欠薪隱患，突出建設工程等重點領域的綜合治理，遏制欠薪高發態勢，確保欠薪問題得到有效治理，確保職工和企業合法權益得到有效維護，預防由于欠薪引發的重大事件，促進勞動關系和諧與社會穩定。

　　二、實施步驟

　　（一）集中宣傳和自查階段。人社、宣傳等部門要采用多種形式，廣泛宣傳根治拖欠農民工工資問題的重要意義，普及勞動法、勞動合同法、《勞動保障監察條例》等法律法規知識。人社、住建、交通、水利等部門利用微信公眾平臺開設治理拖欠農民工工資問題的專欄，登載保障農民工工資支付和治理拖欠農民工工資問題工作政策法規、政策解讀、工作動態、互動交流等內容，公布舉報投訴電話、24小時暢通舉報投訴渠道。在所轄范圍內的建設工地布置農民工工資支付相關內容的宣傳標語。組織轄區內企業、建筑工地負責人召開保障農民工工資支付制度落實情況座談會，督促其積極履行各項制度要求，切實發揮示范帶動作用。要組織動員用人單位對按時足額支付農民工工資情況開展自查自糾，及時發現和整改欠薪隱患，力爭把問題解決在萌芽階段。對自查不到位不主動、欠薪問題屢清屢欠的`企業，在執法檢查階段要重點督查，依法依規嚴肅處理，并予以公開曝光。

　　（二）執法檢查階段。抽調執法、安監、人社等部門工作人員，組成聯合執法檢查組，對轄區內用人單位工資支付情況進行集中排查，采取有力措施加強預警監測，及時發現和化解欠薪隱患。要集中力量清理化解歷史存量欠薪案件，特別是做好上級督辦和交辦案件線索的核查解決工作。要建立健全工作臺賬，實時準確掌握欠薪企業、欠薪人數、欠薪金額、工作進度，堅決做到欠薪問題不解決不銷賬，歷史欠薪案件不解決不銷賬，確保年底前不因存量案件問題，引發社會輿情，導致極端事件或群體性的事件，引起較大負面社會影響。

　　三、實施要求

　　（一）加強組織領導。成立臨澗鎮綜合防范整治欠薪專項行動領導小組（后附名單）。各相關部門要提高思想認識，高度重視欠薪專項治理工作，強化屬地管理主體責任，加強各部門之間的協調配合，全力做好勞資糾紛預防化解工作。

　　（二）形成工作合力。各部門形成各司其職、齊抓共管的工作格局。加強信息共享，確保無縫相銜接，組織聯合執法，形成整體合力，共同做好欠薪整治工作。

　　（三）做好相關材料報送和總結工作。各成員單位向領導小組按時報送排查情況，領導小組辦公室及時對各階段情況進行匯總分析，梳理存在問題，提出解決問題對策。上報數據前，要各部門溝通協調統計數據要準確。

　　清理欠薪欠資工作方案 10

　　為貫徹落實《重慶市璧山區根治拖欠農民工工資工作領導小組2022年工作要點》（璧治欠辦發〔2022〕4號）文件精神，確保農民工按時足額拿到工資，維護農民工合法權益和社會和諧穩定，八塘鎮黨委、政府高度重視，精心組織，認真開展根治拖欠農民工工資工作。現將我鎮2022年根治欠薪專項工作的方案制定如下：

　　一、加強領導

　　成立八塘鎮根治拖欠農民工工資工作領導小組，由鎮長任組長，分管領導任副組長，社保所、建環辦、經發辦、黨政辦、平安辦、司法所、財政辦負責人為成員，全面負責根治拖欠農民工工資工作。領導小組下設辦公室在社保所，由社保所所長兼任辦公室主任，明確工作人員劉清濤，具體負責日常工作。

　　二、深入開展工程建設領域欠薪源頭治理

　　（一）通過對全鎮建設項目進行實地核查，是推動落實保障農民工工資支付工作的重大舉措，是實現農民工工資基本無拖欠目標的重要制度安排。根治拖欠農民工工資工作領導小組成員單位每月按時向八塘社保所報送《八塘鎮在建項目臺賬明細表》，對于新建和在建項目，嚴格按照《在建工程項目實地核查資料清單》璧治欠辦發〔2020〕7號附件1的要求進行資料收集歸檔。

　　（二）規范建筑市場秩序。積極配合區領導小組相關成員單位，持續開展建筑市場監督執法檢查，加大規范建筑市場秩序力度，嚴厲查處違法發包、轉包、違法分包，掛靠等行為。落實國家出臺的《建筑工人簡易勞動合同（示范文本）》，規范勞動用工管理。

　　（三）嚴格政府投資項目資金管理。貫徹實施《政府投資條例》，加強政府投資項目審批管理和政府投資資金預算管理，及時足額撥付政府投資資金。加強預算內投資項目監測和監督檢查，督促指導加快項目建設和計劃執行進度，推動項目建設單位嚴格按照項目建設進度及時足額支付工程款。

　　（四）健全清償中小企業賬款與根治欠薪的協調機制。貫徹實施《保障中小企業款項支付條例》，強化政府、大型國有企業拖欠中小企業賬款問題督辦，積極配合區領導小組相關成員單位，加大清欠工作力度，從源頭預防和遏制拖欠農民工工資問題。

　　三、全面落實工資支付保障制度

　　（一）健全完善工資支付保障制度。積極配合區領導小組出臺的農民工工資專用賬戶、工資保證金等制度的實施細則，構建上下一體，整體聯動的根治欠薪制度體系。

　　（二）積極配合區領導小組，開展“制度全覆蓋”夏季專項行動。盯緊盯牢農民工工資專用賬戶、實名制管理、總包代發等工資支付保障核心制度，通過開展“制度全覆蓋”夏季專項行動，推動制度覆蓋所有在建項目、所有支付環節。

　　（三）強化市場主體落實工資支付保障制度的責任。積極配合區領導小組相關成員單位，督促建設單位落實撥付人工費用、支付監管、先行墊付工資等責任，施工總承包單位落實代發工資、監督勞動用工、開立專用賬戶、存儲工資保證金、先行清償工資等責任、分包單位落實日常用工管理，支付主體等責任。

　　四、強化根治拖欠農民工工資執法聯動

　　（一）加強日常監管執法。全面暢通欠薪維權渠道，落實首問負責制，推行接訴即辦，提升欠薪案件線索受理和轉辦交辦效率。按照“誰主管，誰負責，誰發包，誰負責”的工作原則，全面積極配合區領導小組，以工程建設領域和其他易發欠薪的行業為重點，積極配合區領導小組，開展根治欠薪冬季專項行動。

　　（二）發揮公共法律服務和工會勞動法律監督作用。積極配合區領導小組，開展“遵法守法、攜手筑夢”服務農民工公益法律服務行動，提高“農民工欠薪求助綠色通道”和“12348”公共法律服務熱線服務質量，為農民工提供高效便捷的公共法律服務。建立勞動保障監察與工會勞動法律監督工作協作聯動機制，加強工會勞動保障法律監督員隊伍建設，提高工會勞動法律監督效能。

　　五、加強工資支付信用體系建設

　　加大重大欠薪違法行為社會公布力度。定期集中向轄區內企業和社會公布重大欠薪違法行為，加大公開曝光力度，強化社會輿論監督。

　　六、壓緊壓實根治欠薪相關責任

　　（一）接受區領導小組對八塘鎮保障農民工工資支付工作的考核，確保保障農民工工資支付工作落到實處。

　　（二）強化根治欠薪工作責任追究。壓實八塘鎮各辦、站、所的責任，對責任不落實、監管不到位，造成不良社會影響的單位和個人，通過約談、通報、處分等方式，依法依規嚴肅追責。加大對全鎮治欠工作的`監督力度，實行監督問責閉環管理。

　　七、推進根治欠薪信息化建設

　　建設農民工工資支付監控預警平臺。依據《工程建設領域農民工工資支付監控預警市級平臺業務指引》，積極配合區領導小組工作要求，建立監控預警平臺分中心。逐步實現工程建設領域農民工工資支付全過程動態監管。

　　八、加強輿論宣傳和應急處置

　　（一）強化正面宣傳引導。落實“誰執法誰普法”等普法責任制，持續開展《保障農民工工資支付條例》普法宣傳，營造全社會關心關愛農民工的良好社會氛圍。

　　（二）強化輿情監測處置。做好欠薪輿情監測預警，按照“誰主管，誰負責，誰發包，誰負責”的工作原則分類處置，主動發聲、快速反應，嚴防不實輿情、虛假信息傳播和惡意炒作。

　　（三）防范化解欠薪重大風險。制定完善我鎮欠薪突發事件應急處置預案，及時組織風險評估預判，有效防范處置因欠薪引發的突發性、群體性的事件，堅決防止事態蔓延擴大。嚴厲打擊以非法手段討薪或者以討薪為名討要工程款的違法犯罪行為，依法處置因欠薪引發的治安案件。

　　清理欠薪欠資工作方案 11

　　根據《貴州省人民政府辦公廳關于印發貴州省20xx年根治欠薪專項行動方案的通知》(黔府辦發電〔20xx〕32號)、《遵義市人民政府辦公室關于印發遵義市20xx年根治欠薪專項行動方案的通知》(遵府辦函〔20xx〕48號)精神，按照《中共仁懷市委辦公室仁懷市人民政府辦公室關于印發<仁懷市鞏固拓展全國文明城市創建成果加快打造魅力酒都實施方案>的通知》(仁辦發〔20xx〕11號)具體要求，結合實際，制定仁懷市“工程無欠薪”(根治拖欠農民工工資)專項行動實施方案。

　　一、總體要求

　　按照省、遵義市對根治欠薪工作的安排部署，以整治工程建設領域農民工工資拖欠問題為重點，堅持“消化存量、遏制增量”目標，按照“誰主管誰負責”“誰拖欠誰償還”的原則，深入開展“工程無欠薪”專項整治行動，全面治理欠薪尤其拖欠農民工工資行為，確保不發生因欠薪引發突破底線的事件和網絡輿情，綜合運用法律、行政、經濟等手段，加快形成制度完備、責任落實、監管有力的治理格局，力爭拖欠案件、金額和涉及人數比重逐步下降，最終實現“工程無欠薪”。

　　二、目標任務

　　(一)20xx年4月底前，完成全市脫貧攻堅領域所有欠薪項目的徹底化解。

　　(二)20xx年5月1日前，完成全市所有政府性拖欠工程款項目償還方案的制定，并接續督辦、限時銷號。

　　(三)20xx年6月10日前，完成全市所有政府性欠薪項目的徹底化解。

　　(四)20xx年10月底，完成全市所有非政府性欠薪項目的徹底化解。

　　(五)20xx年底前，實現根治欠薪長效機制基本建立，全市“工程無欠薪”。

　　三、組織領導

　　為順利開展我市保障農民工工資支付工作，最終實現工程建設領域農民工工資零拖欠，成立“工程無欠薪”專項行動工作領導小組。

　　組長：

　　常務副組長：

　　副組長：

　　各鄉鎮人民政府(街道辦事處)鎮長(主任)主要領導

　　領導小組下設辦公室在市人力資源社會保障局，陳光琦同志兼任辦公室主任，陳川同志兼任辦公室副主任，負責日常事務和牽頭落實領導小組交辦的工作。定期匯總和通報各鄉鎮(街道)、各部門工作開展情況，研究解決工作推進中的困難和問題，及時提請領導小組研究工作中的重大事宜，督導欠薪問題化解和穩控。

　　四、重點任務

　　(一)開展全面排查，動態建實臺賬。一是建實欠薪項目臺賬。各鄉鎮(街道)、各部門要持續以易地扶貧搬遷項目、鄉村建設(含道路、水務、房屋等基礎設施建設和改造)、農業產業、扶貧車間等脫貧攻堅領域欠薪問題排查為重點，全面摸清政府性項目(含國企項目和各類政府與社會資本合作項目)、非政府性項目等欠薪情況及信訪、輿情線索反映的欠薪問題進行全面徹底核查，對信訪反映、網絡輿情、投訴登記、行業部門匯總等各種渠道收集的欠薪信息進行回訪、甄別，將仍然未化解的欠薪問題在20xx年4月23日前如實納入本轄區、本行業、本單位欠薪臺賬，并動態更新，同時報送市農民工工作暨保障農民工工資支付工作領導小組辦公室(以下簡稱市領導小組辦公室)匯總形成全市欠薪臺賬。各單位要認真核實、認真區分工程款和農民工工資，對上報臺賬中有工程款和農民工工資混淆不清的，市領導小組將予以通報，并對相關責任人進行問責。二是建實拖欠工程款項目臺賬。各鄉鎮(街道)、各部門要突出房屋市政、道路交通、文化旅游、移民搬遷、教育衛生、水務水電等重點領域，迅速對拖欠工程款項目進行全面徹底排查，建實本行業、本領域、本單位拖欠工程款項目臺賬，于20xx年4月23日前報送市財政局，由市財政局梳理匯總形成全市拖欠工程款項目臺賬。三是規范臺賬報送工作。各鄉鎮(街道)、各部門要嚴格匯總、審核數據，排查中嚴格區分拖欠工資與拖欠工程款問題，工資要精準核實到農民工本人，拖欠農民工工資臺賬要同步整理欠薪人員工資清冊等印證資料備案備查，嚴防數據造假和瞞報漏報行為發生。20xx年5月1日前，各鄉鎮(街道)、經開區(園區)、市級相關政府性工程項目業主單位和市屬國有企業完成所有政府性拖欠工程款項目償還方案的制定。(牽頭單位：市人力資源社會保障局;責任單位：市財政局、市扶貧辦、經開區、名酒工業園區、市農業農村局、市水務局、市交通運輸局、市住房城鄉建設局、市文體旅游局、市扶貧辦、市教育局、仁懷供電局等市直有關單位，各鄉鎮人民政府<街道辦事處>)

　　(二)突出工作重點，加快清欠進度。一是對于本方案工作目標明確的欠薪項目，各有關部門要始終盯緊抓牢、強化工作措施、加快分類化解進度，堅決做到心中有數、手里有招、肩上有責，確保按時高質量完成既定目標任務。市領導小組辦公室要全程跟蹤督辦和統籌調度，各行業主管部門要全面落實行業監管責任，加強統籌協調，積極解決資金問題。二是對移交司法程序的欠薪項目，涉及部門和單位要持續跟蹤，加強與司法部門的案情銜接，加快查處進度，確保盡早執行到位、案結事了。三是對已清欠了的項目，要綜合采取欠薪線索專查、隨機隨訪巡查、核查支付憑證等方式，動態開展清欠“回頭看”，發現問題立即整改到位，持續鞏固清欠成果。(牽頭單位：市人力資源社會保障局;責任單位：市直各行業主管部門，各鄉鎮人民政府<街道辦事處>)

　　(三)強化執法檢查，加大震懾力度。市發展改革、財政、人社、住建、交通、水務、審計、工業商務等有關部門要對本行業在建工程項目落實《保障農民工工資支付條例》(以下簡稱《條例》)和實名制管理“8個100%”情況持續開展監督檢查，做到對所有在建工程項目執法檢查全覆蓋，并做好執法檢查文書的保管，確保在建工程項目全面落實“8個100%”;發展改革、財政、住建、交通、水務、工業商務等行業主管部門要加大建筑市場秩序清理整頓力度，依法嚴厲查處和打擊建設工程項目未批先建、墊資建設、違法發包、違法分包、層層轉包、掛靠承包等違法行為和違規的建設單位、施工單位、勞務分包企業等，督促在建工程項目嚴格落實《條例》各項規定和實名制管理“8個100%”制度。對未按規定完成“8個100%”制度以及違法分包轉包的，立即責令整改，對不整改或整改不到位的建設單位、施工單位要依法處理。法院、檢察院、公安等司法機關依法對涉嫌拒不支付勞動報酬罪的用人單位及責任人嚴厲打擊，并由市人力資源社會保障部門對接發改等部門將其納入“失信聯合懲戒對象名單”實施聯合懲戒，形成強有力震懾。(牽頭單位：市人力資源社會保障局;責任單位：市發展改革局、市財政局、市住房城鄉建設局、市交通運輸局、市水務局、市審計局、市工業商務局、市法院、市檢察院、市公安局、市司法局、市市場監管局等)

　　(四)加強監測預警，做好風險穩控。各行業主管部門要加快推進勞動用工大數據綜合服務平臺的運用，將全市在建工程項目全部納入平臺監管，依托平臺對建設工程項目實名制管理、農民工工資專戶使用、施工總包代發農民工工資等情況進行動態監管、監測預警和及時處置，并推行電子勞動合同管理,規范企業用工行為，有效推進源頭治理。市領導小組辦公室要加大對平臺建設和運用的`統籌推進力度。各鄉鎮(街道)、各部門要動態建立重大欠薪問題和敏感項目臺賬，并納入本轄區、本行業、本單位重大風險防控責任清單，確保重大欠薪問題和敏感項目發現及時、處置得當、穩控有力、化解到位。網信、人社等有關部門和單位要加強協調聯動，充分發揮欠薪輿情聯動處置機制作用，強化正面引導和負面輿情管控，嚴防和妥善處理各類輿情風險隱患。發現欠薪網絡輿情或收到其他單位通報輿情的，要在12小時內組成聯合工作組，開展調查核實，掌握證據材料，查明案件真相，以問題的及時處理促進欠薪網絡輿情化解。對社會和媒體關注的欠薪網絡輿情，在輿情發生后12小時內主動發聲、做到權威發布、口徑統一，加強正面宣傳和輿論引導，避免事態擴大。(牽頭單位：市人力資源社會保障局;責任單位：市直各行業主管部門，各鄉鎮人民政府<街道辦事處>)

　　(五)全面落實《保障農民工工資支付條例》，建立長效機制。各鄉鎮(街道)、各部門要按照“標本兼治、防治結合、預防為主”的原則，全面貫徹落實《保障農民工工資支付條例》，著眼于遏制增量欠薪，強化欠薪源頭治理，進一步健全完善和全面落實“8個100%”等各項長效制度措施，確保盡早實現“工程無欠薪”的既定目標。要充分利用新聞媒體、報刊、網絡平臺等資源，加強對《保障農民工工資支付條例》等法律法規政策的學習、公益宣傳及先進典型的報道，依法加強對拖欠農民工資違法行為的輿論監督，引導用人單位增強依法用工、按時足額支付工資的法律意識，加強對農民工依法維權意識的培育，引導農民工依法維權。(牽頭單位：市人力資源社會保障局;責任單位：市直各行業主管部門，各鄉鎮人民政府<街道辦事處>)

　　五、部門職責

　　(一)強化行業部門監管主體責任。住建、交通、水務、工業商務等行業主管部門要按照“誰主管、誰負責”的原則，認真履行《保障農民工工資支付條例》規定的法定義務，落實好行業監管的主體責任，規范建設市場秩序，督促各類企業嚴格依法按月支付農民工工資。要加大宣傳和監督力度，明確專人對本行業建設項目實名制“8個100%”制度落實情況進行指導和檢查，實現“8個100%”全覆蓋。對不落實“8個100%”制度的，行業主管部門要視其情節采取通報、限期整改、限制招投標、記載不良行為、降低資質、清出市場等方式予以處罰。對工程建設領域出現的違法分包、違法轉包問題，各行業主管部門要依法進行打擊。發改部門按照職責負責政府投資項目的審批管理，依法審查政府投資項目的資金來源和籌措方式，按規定及時安排政府投資，對資金不到位的項目不予審批。加強社會信用體系建設，組織對拖欠農民工工資失信聯合懲戒對象依法依規予以限制和懲戒，并將評價結果應用到企業資質評定和建設項目招投標等環節。對拖欠工資的失信企業，在政府資金支持、政府采購、生產許可、履約擔保、資質審核、融資貸款、市場準入、評優評先等方面依法依歸予以限制，使失信企業在全市范圍內“一處違法、處處受限”。財政部門負責政府投資項目資金的預算管理，根據經批準的預算按規定及時足額撥付政府投資資金，積極籌措資金保障欠薪項目農民工工資支付。公安機關負責及時受理、偵辦涉嫌拒不支付勞動報酬刑事案件，依法處置因農民工工資拖欠引發的社會治安案件。(責任單位：市直各行業主管部門)

　　(二)強化人社部門綜合監管職責。人社部門要履行領導小組辦公室牽頭協調、督查調度、綜合監管職責，組織各行業職能部門通過“貴州省勞動用工大數據綜合服務平臺”，開展農民工工資支付臺賬歸集匯總管理，進一步完善保障農民工工資工作聯動機制，統籌協調相關部門對重點工程領域、重點區域進行專項整治，開展常態化巡查督查，形成齊抓共管合力，及時查處有關拖欠農民工工資案件。對不按要求落實“8個100%”制度、惡意欠薪、惡意討薪的行為，要依法從重從嚴打擊，對情節惡劣的要納入黑名單制度。整合各部門資源，將農民工維權窗口調整設置在仁懷市群眾工作中心，從相關行業部門抽人辦公，實現“一窗受理、綜合辦理、案結事了”。(責任單位：市人力資源社會保障局)

　　(三)強化相關職能部門監管職責。司法、自然資源、人民銀行、審計、國有資產管理、稅務、市場監管、金融監管等部門，按照職責做好與保障農民工工資支付相關的工作。工會、共產主義青年團、婦女聯合會、殘疾人聯合會等組織按照職責依法維護農民工獲得工資的權利。(責任單位：市政府辦公室<市金融辦>、市司法局、市自然資源局、市審計局、市財政局、市市場監管局、市總工會、團市委、市婦聯、市殘聯、市稅務局、中國人民銀行仁懷支行)

　　(四)強化屬地管理責任。各鄉鎮(街道)、經開區(名酒工業園區)作為本轄區預防和治理拖欠農民工工資工作的第一責任主體，要按照“屬地管理、分級負責”的原則，切實履行保障農民工工資支付的屬地管理責任，加強組織領導，推進工作落實。加強對拖欠農民工工資問題的排查和調處工作，對小的勞資糾紛要及時化解，不能化解的要及時上報相關職能部門和行業主管部門，共同施策，將矛盾糾紛消滅在萌芽中。建立健全因拖欠農民工工資引發突發事件的應急處置預案，明確指揮權限和部門分工，規范分級響應和處置流程。推行勞動保障監察“網絡化、網格化”管理，暢通農民工維權舉報渠道等。(責任單位：經開區、名酒工業園區，各鄉鎮人民政府<街道辦事處>)

　　(五)強化工程建設單位具體監管責任。工程項目建設單位要按照“誰發包誰負責”的原則，切實履行好農民工工資支付的具體責任。明確專人負責農民工實名制管理工作，督促總承包企業、專業承包企業落實好“8個100%”工作，同時將“8個100%”制度納入施工合同約束條款。指導和監督所發包的各工程建設項目配備勞資專管員，及時將農民工工傷保險繳費、考勤等相關信息錄入實名制管理信息系統，實時通過實名制管理信息系統在線填報施工項目農民工務工信息。精準掌握項目建設中農民工工資支付的進度，在劃撥工程進度款時，要將農民工工資款項單獨劃到農民工工資專戶，監督施工企業通過銀行代發給農民工。對沒有落實“8個100%”制度的項目要停止劃撥工程款，待工程項目整改后再繼續推行項目建設，將“8個100%”制度落實與安全生產同檢查、同考核。對發生欠薪問題的項目要重點監管，督促施工單位履行工資支付主體責任，保障農民工工資支付。因拖欠工程款導致拖欠農民工工資的，要積極籌措資金，履行農民工工資清償責任。(責任單位：市直各行業主管部門，各項目業主單位)

　　六、督查問責

　　各鄉鎮(街道)、經開區(名酒園區)、各部門要高度重視保障農民工工資支付工作，采取有效措施確保各項工作和政策落到實處，最終實現我市“工程無欠薪”。市委督查局要加大對各單位保障農民工工資支付工作情況督查力度，對拖欠農民工工資問題高發頻發、舉報投訴量大的地方和部門以及重大違法案件，要進行重點督查督辦，對行動遲緩、工作力度不夠、成效不明顯的予以通報批評;對工作不力引發重大群體性的事件的依法依規追究有關單位及人員責任。(牽頭單位：市委督查局;責任單位：市直各行業主管部門，經開區<園區>，各鄉鎮人民政府<街道辦事處>，各市屬國有企業)

　　清理欠薪欠資工作方案 12

　　為全面貫徹落實《保障農民工工資支付條例》，效解決拖欠農民工工資問題，全力維護農民工合法權益和社會和諧穩定，切實化解勞資矛盾，按照縣治欠辦《關于開展2022年度根治欠薪夏季專項行動的通知》（千治欠辦發〔2022〕8號）文件要求，結合我局實際情況，決定從即日起至2022年9月底，在全局范圍內開展根治欠薪夏季專項行動。

　　一、工作目標

　　按照全覆蓋排查、多途徑化解、全周期管理的原則，以工程建設領域和勞密企業為重點，深入排查欠薪隱患、化解陳欠積案、開展專項檢查，推動建設領域農民工工資專用賬戶、實名制管理、總包代發、工資保證金等保障農民工工資支付的核心制度落實全覆蓋，督促勞密企業嚴格遵守勞動保障法律法規，力爭發現一批欠薪隱患、清理一批欠薪線索、執行一批欠薪案件，堅決守住“四個”底線（不出現群體性極端性討薪事件、不出現重大負面輿情事件、不出現政府項目欠薪事件、不出現上級通報批評事件），實現欠薪動態清零，同時，舉一反三，抓好根治欠薪國考、省考反饋問題的整改落實，為打造“一城三區四基地”，奮力建設關天生態區、寶雞后花園、幸福新千陽，營造更加和諧穩定的用工環境。

　　二、組織領導

　　為切實做好全局根治欠薪夏季專項行動工作，加強對農民工工資清欠工作的統一領導和組織協調監督，縣水利局決定成立保障農民工工資支付工作領導小組，以局黨組書記、局長偉為組長，副局長為副組長，局屬各法人單位負責人為成員，領導小組辦公室設在局規計股，切實掌握全水利系統各單位農民工工資支付情況，嚴厲打擊惡意拖欠行為，確保農民工工資按時足額發放到位。

　　三、工作重點

　　(一)開展宣傳、營造氛圍。各單位要主動到企業、工地一線深入宣傳《保障農民工工資支付條例》，采取宣講、解讀政策、以案說法等形式，督促項目和企業自覺履行工資支付主體責任,促進社會各界尤其是用工企業和農民工學法、知法、守法、用法。

　　(二)逐個檢查，摸清底子。突出工程建設領域,開展聯合執法檢查,督促單位落實主體責任,全面落實“八項制度”，充分發揮“防欠薪”工長和“無欠薪”管理協調組作用。

　　(三)借助網絡，嚴查拖欠。全面清查在建工程項目審批管理、工程款(人工費〕撥付、資金監管情況,依托“陜西省農民工工資支付監控預警平合”信息系統,強化項目源頭治理和全過程監管,從源頭化解欠薪風險。加快“全國根治欠薪線索反映平臺”和其他渠道接收欠薪舉報投訴的分類核實處置,保證線索核處率要保持在100%。

　　四、行動措施

　　（一）新建工程。查清總承包單位或符合法律規定的單項分包企業資質情況、繳納農民工工資保障金情況；查清用工單位與農民工簽訂勞動合同、建立職工花名冊和農民工工資專用賬戶按月足額撥付等情況，切實掌握農民工工資支付情況，有效預防產生新的拖欠；對查擺出的問題及時督促施工單位整改落實。

　　（二）在建工程。重點查清工程款撥付情況、用人單位支付農民工工資情況、繳納農民工工資保障金情況和與農民工簽訂勞動合同情況；督促用工單位按合同要求和工程進度及時支付工程款和農民工工資。

　　（三）已完工尚未結算的工程。重點查清未結算原因、工程未付工程款情況及農民工工資支付情況；嚴格工程竣工驗收結算及備案程序，限期完成結算，及時支付工程款和農民工工資。

　　（四）已完工并已結算的工程。重點查清未付工程款情況和農民工工資支付情況；督促施工單位支付拖欠的工程款和農民工工資，不能立即支付的`要督促施工單位制定支付工程款和農民工工資的計劃或協議。

　　五、工作要求

　　（一）統一思想，提高認識。單位要充分認清根治欠薪工作的重要意義，切實把根治欠薪作為一項重要政治任務來抓，完善工作機制，精心組織行動，確保專項行動取得實效。

　　（二）積極作為，務求實效。各單位要認真履行職責，充分發揮職能作用，主動作為，積極化解存在的問題和矛盾，并要主動向領導小組辦公室匯報，確保水利行業農民工工資拖欠問題得到有效解決。

　　（三）加強懲戒，嚴格追責。對惡意欠薪構成犯罪的，要及時移送司法機關追究刑事責任；對欠薪違法行為情節嚴重的，要依法向社會公布，并列入拖欠農民工工資失信聯合懲戒名單實施聯合懲戒，切實形成一處違法、處處受限的高壓震懾。

　　清理欠薪欠資工作方案 13

　　為認真貫徹黨中央、國務院和省人民政府關于切實解決拖欠農民工工資問題的重要部署，根據《貴州省人民政府辦公廳關于印發貴州省20xx年根治欠薪專項行動方案》（黔府辦發電〔20xx〕32號）和《省農民工工作暨保障農民工工資支付工作領導小組辦公室關于堅決抓好脫貧攻堅領域拖欠農民工工資清欠工作的通知》（黔保支辦通〔20xx〕5號）文件的工作部署和要求，為確保20xx年我鎮根治欠薪工作的全面落實，特制訂如下實施方案。

　　一、工作要求

　　按照“減存量、遏增量”的總體目標和“誰拖欠、誰償還”、“誰主管、誰負責的原則”，通過落實企業責任、實施部門聯動、加大查處力度，建立健全解決拖欠農民工工資問題的.長效機制，著眼于保護農民工勞動所得，確保欠薪違法行為得到全面治理，確保勞動者按時足額領取工資，確保不發生因欠薪引發重大群體性的事件，實現“無欠薪”目標。

　　二、工作目標

　　我鎮建設項目中，存在拖欠農民工工資項目是“五改一化一維”。對于該項目欠薪清理，按照“誰主管、誰負責”的原則，按照“一村一名領導，一套班子，一抓到底”的工作要求，通過包保化解，確保20xx年4月30日前脫貧攻堅期間實施的“五改一化一維”拖欠的農民工工資全部清零。我鎮將實行分階段化解：

　　（一）20xx年4月15日前，化解脫貧攻堅領域拖欠農民工工資80萬元。

　　（二）20xx年4月16日-4月20日，化解脫貧攻堅領域拖欠農民工工資80萬元。

　　（三）20xx年4月21日-4月25日，化解脫貧攻堅領域拖欠農民工工資100萬元。

　　（四）20xx年4月26日-4月29日，化解脫貧攻堅領域拖欠農民工工資70萬元。

　　三、工作措施

　　（一）成立組織機構，形成聯動根治欠薪合力

　　為深入開展漾頭鎮根治脫貧攻堅領域建設項目欠薪行動，特成立漾頭鎮依法治理欠薪領導小組，領導小組下設漾頭鎮依法治理欠薪領導小組辦公室，辦公室設在漾頭鎮人社中心，由劉澤友兼任辦公室主任，具體辦公人員熊祖文。經研究、調整，領導小組成員如下：

　　組長：張東平鎮黨委副書記、鎮長

　　副組長：

　　1.村建站：負責與項目承包方清算；做好項目建設項目事前事中事后監管，項目款相關問題及時保持與上級部門的聯系和溝通，并負責與中標單位簽訂不欠薪承諾書，加強不欠薪宣傳；在完工時簽訂工資支付結清承諾書，然后再退保證金。負責協調解決項目承包方拖欠克扣勞動者工資所產生的突發事件。

　　2.人社中心：做好勞動書面審查工作、暢通舉報投訴渠道、加強日常巡查和專項檢查、依法受理查處欠薪案件、妥善處置欠薪重大事件并及時報告等；

　　3.綜治辦：負責主動接待欠薪信訪維穩工作，協助人社中心處理欠薪案件，防止事態擴大。

　　4.工會：宣傳勞動保障法律法規，構建和諧勞動關系，督促企業簽訂雙愛約定書，開展服務農民工公益法律服務行動，依法開展工資支付法律監督，幫助職工運用法律等途徑來維護自身的合法權益。

　　5.司法所：加強涉及農民工欠薪糾紛人民調解工作；依法受理被欠薪農民工法律援助申請，開通農民工討薪法律援助綠色通道，使欠薪案件快速進入勞動仲裁或司法程序。

　　6.派出所：嚴厲打擊拒不支付勞動報酬犯罪行為，做好涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪線索的接收核查、立案偵辦等工作；依法打擊組織煽動鬧事、阻礙交通等方式非法討薪行為，或以欺詐手段惡意討薪行為；依法打擊欠薪案件中涉惡行為以及其他違法犯罪行為；負責維護突發事件現場的治安秩序，預防、制止和查處打擊違法犯罪行為。

　　7.各行政村：加強對村級建設項目的監督管理，村級財務支出應優先保證農民工工資支付，及時排查建設項目欠薪隱患，發現問題及時上報至人社中心，主動積極配合鎮政府做好清理欠薪工作。

　　（二）落實主體責任，加強根治欠薪工作意識

　　為便于預防薪工作常態化管理，加強根治欠薪工作意識。根據我鎮領導班子責任分工情況，由各村的包領導負責的具體落實，漾頭社區由楊曉華、唐文洋負責；茶園山由馮xx、劉xx負責；九龍村由肖xx、田xx負責。支付欠薪明細每3日及時更新、上交鎮人社中心熊xx處；村建站及財政分局按時撥付工程款；施工單位應足額支付農民工工資，從根源化解欠薪隱患。

　　同時，鎮人社中心負責對欠薪支付情況進行監管、開展工資支付專項檢查、對落實情況進行檢查、統計，并及時予以反饋給鎮依法治理欠薪領導小組。

　　根治欠薪是一項系統工程，各村、社區、站所需密切配合，高效聯動，全力做好所屬區域內的清理欠薪工作，形成根治欠薪工作的良好氛圍，確保安全穩定。

　　清理欠薪欠資工作方案 14

　　按照《州根治拖欠農民工工資工作領導小組辦公室關于開展20xx年度全州保障農民工工資支付工作考核的通知》要求，現負責的移民安置工程涉及的保障農民工工資支付工作自查情況報告如下：

　　一、完善機構、落實責任

　　為全力作好負責的在建移民安置工程項目及已完成建移民工程項目保障農民工工資支付工作，各股室負責人為成員的縣扶貧開發局保障農民工工資支付領導小組，領導小組辦公設在項目辦，由項目辦負責人兼任辦公室主任，負責處理日常事務，并按照局分工落實電站、扶貧項目保障農民工工資支付工作責任人。切實保障電站移民工程和扶貧工程農民工工資支付按時按期支付到位。

　　二、結合核心指標、開展自查

　　涉及的硬梁包移民安置建設單位按照我縣根治欠薪目標考核指標認真開展了自查工作，主要對根治欠薪材料報送、勞動保障守法誠信登記評價、在建工程項目總包企業開設農民工工資專用賬戶、在建工程項目繳納農民工工資保證金、工程款和人工費分離撥付、欠薪導致農民工到州、省、京越級上訪、因欠薪引發30人以上群體突發事件、因欠薪引發極端事件并造成嚴重后果、工程項目有無欠薪案件辦結等核心指標情況進行梳理和自查。經自查存在問題如下：

　　1、未按規定向當地繳納農民工工資保證金或提供金融機構保函。

　　2、勞動用工實名制管理執行不到位，缺少農民工實名臺賬，退場時間等。

　　3、未按月考核農民工工作量、考勤表執行不到位。

　　4、編制工資支付表并經農民工本人簽字確認，本人簽字執行不到位。

　　5、施工總承包單位沒有實行施工現場維權信息公示制度。

　　三、結合專項行動、加強根治工作

　　根據根治欠薪冬季專項行動工作要求，對未按規定執行的'，及時督促落實，對排查出的欠薪問題以限時解決，確保農民工及時足額拿到工錢，實現元旦、春節基本無欠薪，將“兩清零”目標落到實處。為實現“兩清零”目標，根據近期自查問題采取以下整改措施：

　　1、以督促在建工程項目總包企業向當地繳納農民工工資保證金或金融機構保函。

　　2、在建工程項目總包企業以安排勞資專員按規定完善了農民工實名制管理臺賬。

　　3、在建工程項目總包企業以安排勞資專員按月考核農民工工作量、完善了農民工考勤表執行制度。

　　4、在建工程項目總包企業以按要求編制農民工工資表，嚴格執行了農民工本人簽字確認制度。

　　5、在建工程項目總承包企業以按規定實行施工現場維權信息公示制度，在現場制作了維權公示欄，按月將民工考勤表、民工工資發放進行了公示。

　　四、下一步工作

　　按照省、州、縣對根治欠薪相關會議精神及今冬明春農民工保障服務行動工作方案，將加強涉及移民安置工程項目農民工工資支付情況督查工作，切實督促用工單位按照農民工工資支付相關規定將農民工工資全額即時支付到位，防止因欠薪產生上訪、纏訪、鬧訪事件的發生。

　　清理欠薪欠資工作方案 15

　　根據《關于全面深入開展違規發放工資獎金津貼補貼問題專項整治的通知通知》文件精神，我局對本單位發放工資獎金津貼補貼問題進行了自查自糾，現將情況匯報如下

　　一、財務管理內控機制建設及制度執行情況

　　1、我局按照《會計法》的要求建立健全了財務制度。先后制定了《財務管理制度》、《賬務處理程序制度》、《會計檔案管理制度》等，做到有章可循。建立健全了固定資產管理制度，對固定資產的購置、領用、出租、處置、報廢等工作程序作了明確的`規定。

　　2、財務收支實行一簽三審制度審批制度。設專職會計1人、出納1人，財務人員具有一定的'專業理論素養和較強業務能力，能按照有關財經規定記賬，經費使用合理，平時報表準確、及時，數據真實，會計、出納嚴格依照錢賬分管的內控原則開展日常工作。

　　二、預算執行和會計核算情況

　　我局嚴格按照《會計法》和有關財會規章制度，采用復式記帳法按月具實、合法進行會計帳務外理，未發生滯留、挪用專項資現象，日常業務收入無坐支、私設小金庫和虛列支出等行為。

　　三、銀行帳號開設和管理情況

　　按照規定的審批程序開立了基本賬戶一個賬戶。嚴格杜絕“小金庫”及“賬外賬”等違規行為，不存在私開賬戶情況。

　　（一）財務審批。一般行政經費開支由辦公室提出使用意見，報分管財務領導審批；超過五千元的開支由相應股室提出使用意見，經局務會議研究決定，由分管財務領導簽批。其他人不得干預財務工作，不準指使財會人員支取現金、支票及購物。

　　（二）局辦公經費、專項經費由財務室統一管理。

　　（三）票據報銷。所有行政經費支出報銷憑據采用稅務機關統一發票，單據簽報手續要注明經費開支用途，并由財會人員審核，經辦人簽字，分管財務領導和局長批準后方可報銷。票據要真實準確。

　　（四）現金管理。現金庫存要控制限額，實行財務收支兩條線管理，各股室收繳的各種費用，要統一使用財政部門制發的非稅發票，收據存根要及時交財會保存備查，嚴禁丟失或擅自銷毀。

　　實行財務公開，財務室要定期向局長匯報各項經費來源和支出情況，重大問題及時請示匯報，確保財產安全。

　　四、專項資金的管理使用情況

　　土地發開，地質災害綜合治理項目、地質災害避險搬遷等專項資金嚴格按照縣局相關文件要求支付。上報補助資料真實，既不存在虛報冒領、惡意套取，也不存在滯留、擠占、挪用情況。

　　五、資產管理情況

　　我局設立了專門的固定資產管理人員，建立健全資產的購置、驗收、保管等內部制度，建立了固定資產管理臺帳，定期組織資產清查并及時和會計對賬，報廢及毀損的固定資產及時上報。嚴格管理資產，未發現固定資產對外出租、出借的情況，安全防護措施較好，做好了防火、防盜、防爆、防潮、防塵、防銹、防蛀等工作。

　　通過自查，我局在20xx年至今沒有違規發放工資獎金津貼補貼問題等情況。

　　清理欠薪欠資工作方案 16

　　為切實做好農民工工資支付工作，保證不拖欠農民工工資，20xx年通州建總集團有限公司虎丘D地塊定銷房二標段項目部（以下稱項目部），把農民工工資支付作為今年的工作重點之一，根據《保障農民工工資支付條例》文件精神，并結合項目部實際情況，強化責任落實，加大工作力度。

　　一、高度重視、加強組織領導。

　　項目部從落實科學發展觀、構建和諧社會的高度出發，充分認識拖欠、克扣農民工工資問題的重要性，認真貫徹落實《保障農民工工資支付條例》文件精神，高度重視。為切實抓好落實工作，成立了由分管副總經理任組長，項目部工程管理部、勞務管理部部門負責人及相關人員為成員的農民工工資支付協調領導小組，負責對項目部保障農民工工資支付工作進行統一安排部署，統籌協調和指導監督。

　　二、完善制度、加強責任落實。

　　在《保障農民工工資支付條例》文件的基礎上，項目部對農民工工資支付和清欠工作進行詳細規定，確定了項目農民工工資支付和清欠責任，“誰主管，誰處理，誰用工，誰負責”的原則，明確了項目負責人承擔管轄范圍內農民工工資支付和清欠工作。確保不發生因討薪而引起的惡性案件，確保不發生群體性堵門、堵路事件。

　　三、注重平時，加強法律法規宣傳，打好基礎。

　　在項目部所屬工程上，利用農民工學校平臺，大力宣傳勞動法、勞動合同法等勞動保障法律法規，提高勞務管理者以及農民工法律意識，引導所屬項目依法用工、按時足額支付農民工工資，引導農民工樹立正確的維權意識。

　　四、嚴格落實制度，建立民工資支付工作的.長效機制。

　　項目部所屬項目嚴格貫徹落實《保障農民工工資支付條例》文件精神。

　　1、簽訂勞動合同。

　　嚴格按照項目部制度要求，在農民工進場前，項目所屬勞務分包單位跟農民工簽訂勞動合同，明確各自權利和義務，減少不必要的糾紛，切實保護農民工的正當權利。并將勞動合同在項目部進行備案。對項目部自己雇傭的農民工，要求與項目部簽訂勞動合同。

　　2、農民工實名制管理及打卡考勤制度。

　　項目部安裝考勤設備，建立電子臺賬并進行動態管理。在人員進場時，建立花名冊并為其員工辦理實名制每日上下班刷臉進出施工區域，并根據刷卡情況建立電子臺賬，進行動態管理。采集員工姓名、年齡、身份證號碼、籍貫、家庭地址、文化程度、教育培訓、技能水平、不良及良好行為記錄等信息；對進場員工進行普法教育培訓及安全教育培訓，并進行考核，在施工過程中按規定進行交底。

　　3、農民工工作支付情況上墻公布。

　　在項目部上，要求農民工工資支付情況每月上墻公布，并公布項目部監督電話，避免管理者克扣、挪用農民工工資的情況發生。

　　清理欠薪欠資工作方案 17

　　為認真貫徹落實中央和省市縣關于治理拖欠農民工工資問題的部署要求，進一步做好農民工工資支付工作，切實保障農民工合法權益，維護勞動關系和諧穩定，現結合我鎮實際，制定本方案。

　　一、工作目標

　　以“作風、法治、文明”三個年建設活動為契機，堅持標本兼治、綜合治理，著力規范企業勞動用工管理和工資支付行為，建立健全工資支付保障制度，依法懲處拖欠工資的違法行為，完善源頭預防、動態監管、失信懲戒相結合的制度保障體系，構建我鎮預防和解決拖欠農民工工資問題的長效機制。形成制度完備、責任落實、監管有力的治理格局，努力實現無拖欠現象發生，切實保障農民工的合法權益。

　　二、整治范圍和重點

　　(一）整治范圍

　　全鎮建筑市政、交通運輸、水利、農業設施等工程建設領域和企業及個體工商戶等易發生拖欠工資問題的行業領域。

　　(二）整治重點

　　1.政府投資工程項目拖欠工資問題。嚴查工程項目未批先建、企業帶資施工建設、隨意增加建設項目、拖欠工程款導致拖欠工資等問題。

　　2.化解難度大的欠薪陳年積案。嚴查停工半停工項目違反基本建設程序、工程決算久拖不決、惡意拖欠工程款和農民工工資等問題。

　　3.工資支付制度落實不到位問題。嚴查用工企業不依法簽訂勞動合同、工程建設項目不按規定繳納農民工工資保證金、不設立農民工工資專用賬戶、不落實勞動用工實名制管理和工資銀行直接支付制度、不實行工程款與工資款分賬管理、撥付工程款時未及時撥付人工費等問題。

　　4.工程建設領域違法分包、轉包、掛靠問題。嚴查建設單位違反法律法規規定，將工程發包給不具有相應資質條件的單位或個人，或者肢解發包等違法行為；嚴查施工企業承包工程后，不履行合同約定的責任或義務，將其承包的全部工程或者將其承包的全部工程肢解后，以分包的名義分別轉給其他單位或個人施工的轉包行為；嚴查施工企業承包工程后，違反法律法規規定及施工合同關于工程分包的約定，把分部、分項工程或者單位工程分包給其他單位或個人施工的違法分包行為；嚴查單位或個人以其他有資質的施工企業的名義承攬工程的掛靠行為；轉讓、出借資質證書或者以其他方式允許他人以本單位的名義承攬工程的出借資質行為。

　　三、整治措施

　　（一）加強勞動合同管理。用人單位是農民工工資支付的責任主體，必須依法與招用的農民工簽訂勞動合同，建立職工名冊，并辦理勞動用工備案。在工程建設領域，施工總承包企業對所承包工程項目的農民工工資支付負總責，并在工程承包合同中予以明確。實行先簽訂勞動合同后進場施工，明確約定工作時間、工作內容、勞動報酬、支付方式等內容并嚴格履行。鎮社保站和相關主管部門要把企業與農民工簽訂和履行勞動合同、考勤管理等用工管理情況納入監管重點，要加大監督檢查力度，發現不簽訂或不履行勞動合同等違法違規行為，及時督促整改。對拒不改正的通報區勞動監察隊予以處理。

　　（二）實行農民工實名制管理。施工企業招用農民工必須實行實名制管理。施工總承包企業（包括直接承包建設單位發包工程的'專業承包企業，下同）對所承包工程項目施工現場農民工的實名制管理負總責，在工程項目部配備勞資專管員，編制施工現場所有勞務人員計酬手冊和管理臺賬，記錄施工現場作業農民工的身份信息、勞動考勤、工資支付等信息，由農民工本人確認簽字并保存兩年以上備查。施工總承包企業要加強對分包企業勞動用工和工資發放的監督管理，實時掌握施工現場用工及其工資發放情況，不得以包代管。在處理拖欠工資案件時，施工總承包企業和分包企業應當提供花名冊、考勤及工資結算等相關記錄。

　　（三）實行銀行代發工資制度。逐步實現各類企業委托銀行代發農民工工資。在工程建設領域，實行分包企業農民工工資委托施工總承包企業直接代發的辦法，由分包企業按照相關規定，為招用的農民工申辦了銀行個人工資賬戶，并辦理實名制工資支付銀行卡，按月考核農民工工作量并編制工資支付表，經農民工本人簽字確認后，交施工總承包企業委托銀行通過其設立的農民工工資專用賬戶直接將工資劃入農民工個人工資賬戶。

　　（四）嚴格落實農民工工資保證金制度。施工總承包單位應當自工程項目取得施工許可證之日20個工作日內，在銀行開立專戶并存儲工資保證金，專項用于農民工被拖欠的工資。使用過保證金的續建工程項目，要按照剩余工程量核定繳納額度并足額繳納。對未繳清農民工工資保證金仍在施工的項目，限1個月內繳清（期限時間不得超過），逾期未繳清的，責令停工。

　　（五）積極化解欠薪陳年積案。行業主管部門認真排查停工、半停工工程項目欠薪情況，建立詳實的工作合賬，明確化解欠薪陳年積案工作的責任部門。采取拍賣、融資等多種方式，精準施策積極化解。倒查工程項目違反基本建設程序行為，對落實制度不規范的項目，由行業主管部門限期整改，確保欠薪陳年積案于20XX年7月底前全部得到有效穩妥處置。

　　四、時間安排

　　(一）集中宣傳和自查整改階段（20XX年3月1日至5月31日）

　　1.開展《保障農民工工資支付條例》宣傳。各村委要嚴格落實責任，大力宣傳《保障農民工工資支付條例》和《致農民工朋友的一封信》發揮典型案例警示教育工作。

　　2.開展欠薪隱患自查自糾。按照“屬地管理、行業監管”的原則，各村委要負責任的對本領域在建工程項目進行摸底排查和督促整改，精準掌握項目建設單位、總承包與分包施工單位、投資規模、欠薪數量和欠薪原因等情況，做到情況明、底數清、數字準、制度實。強化欠薪預警監測和風險隱患排查，對已排除風險隱患的企業和項目，持續關注、動態監管，嚴防問題復發。

　　(二）深入督導和檢查階段（20XX年3月1日至20XX年1月20日）

　　本次專項整治行動成立督導組，督導各村開展行動。加強對制度落實和欠薪線索辦理的督導檢查，發現問題及時上報鎮工作領導小組及專項工作組協調處置，定包案單位、定包案領導、定工作措施、定化解時限，限期整改。每季度將巡查督導結果和整改情況，呈報鎮主要領導。對逾期不整改的企業，強化聯合懲戒力度，依法依規予以限制。

　　（三）總結階段（20XX年12月1日至20XX年1月20日）

　　對前期工作情況進行回頭看，跟蹤、督促企業及時補發拖欠農民工的工資。各村梳理總結各自專項整治工作情況，并于20XX年1月10日前報至鎮人社所辦公室。

　　五、工作要求

　　（一）嚴格落實部門監管責任。各行業主管部門要落實行業監管責任，監督指導項目實名制管理、工資保證金存儲、專用賬戶開設使用、人工費撥付、總包代發工資、維權信息公示及建筑業勞動合同簽訂等保障農民工工資支付各項制度落實，加大對保障農民工工資支付相關法律法規的普及宣傳，規范工程建設市場秩序，嚴厲打擊違法分包、層層轉包、掛靠承包等違法行為。工程建設項目總包單位取得施工許可20個工作日內，必須按照農民工工資支付保障制度落實相關措施。已開工但尚未履行立項審批程序的政府性投資項目，由發包單位承擔監管責任。符合納入省農民工工資支付監管平合標準的工程建設項目，務必納入；未納入的，落實相應制度后納入管理。對長期拖延工程款結算或抪欠工程款的建設單位，行業主管部門不得批準其新項目開工建設。對于未履行工程款支付責任的建設單位，主管部門將其不良行為記入信用記錄。工程建設項目違反國土空間規劃、未批先建等導致拖欠農民工工資的，由行業主管部門責令建設單位清償，由職能部門依法查辦違法行為。對領導責任不落實、部門監管責任不履行、相關工作不到位等導致拖欠農民工工資的，根據情節輕重和影響程度，依法追究責任。

　　（二）嚴格落實屬地責任。堅持“屬地管理、分級負責、誰主管誰負責”的原則，各村對本區域內保障農民工工資支付工作負責，按照《保障農民工工資支付條例》規定的職責，加強對拖欠農民工工資矛盾的排查和調處工作，防范和化解矛盾，及時調解糾紛。

　　（三）強化部門協調聯動。鎮治理拖欠農民工工資領導小組各成員實行定期例會制度，各村在各自職責范圍內落實保障農民工工資支付有關措施，和村委做好溝通街接。各村應將核發鄉村建設規劃許可證的工程建設項目詳細信息及時推送至鎮人社所辦公室。

　　（四）嚴肅查處欠薪案件。鎮治理拖欠農民工工資領導小組在接收欠薪線索后，按行業分類，報鎮工作領導小組，并推送至鎮行業主管部門。行業主管部門要建立欠薪工作合賬，逐一落實欠薪企業、欠薪人數、欠薪金額。對化解難度大的欠薪陳年積案，要嚴查停工半停工項目違反基本建設程序、工程決算久拖不決、惡意拖欠工程款和農民工工資等問題，做到欠薪問題不解決絕不銷賬。對制度不落實導致欠薪的企業，有關部門要依法責令其限期改正。要加強行政與刑事司法銜接配合工作，嚴厲打擊拒不支付勞動報酬的犯罪行為。對涉嫌拒不支付勞動報酬罪的案件，行業主管部門要查清欠薪人數、欠薪金額、拖欠責任主體，并將工程項目工資支付制度落實情況相關資料、投訴人詢問筆錄和身份證復印件等有關材料、相關人員詢問筆錄和身份證復印件等有關材料、企業營業執照、調查結論報告和移交書等書面材料移交人社部門，人社部門在核查完畢后要及時向公安機關移送，由公安機關偵辦。對欠薪違法案件，堅決做到事實不查清不放過、制度不落實不放過、整改不到位不放過、責任不追究不放過，保持對欠薪犯罪行為的高壓態勢。

　　（五）加大欠薪失信懲戒力度。各村理拖欠農民工工作負責成員要進一步加強對欠薪問題的協同監管和聯合懲戒。用人單位拖欠農民工工資情節嚴重或造成嚴重不良社會影響的，將該用人單位及其法定代表人或者主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員列入拖欠農民工工資失信聯合懲戒對象名單，在政府資金文持、政府采購、招投標、融資貸款、市場淮入、稅收優惠、評優評先、交通出行等方面依法依規子以限制。

　　（六）完善突發事件應急處置機制。發生因拖欠農民工工資引起的板端、群體突發事件及網絡輿情，經村委會分析研判，按“屬地管理，分級負責”的原則，明確責任，并報鎮治理拖欠農民工工資人社所辦公室。辦公室應立即響應、協調處置，相關行業主管部門應及時響應、共赴現場，對涉事企業負責人進行聯合約談，督促其妥善處理欠薪問題，做好現場穩控和矛盾化解工作。對發生農民工工資保證金不足、企業負責人逃匿等情況的，可以動用應急保障金，先行墊付農民工部分工資或者基本生活費。信訪部門嚴格執行輿情信訪信息的發現、報告程序，鎮領導小組辦公室充分發揮協調機制，各行業主管部門落實行業監管責任，確保發現、報告、指揮、處置等環節緊密銜接，特別對網絡輿情要第一時間跟蹤處置，防止事態發酵。司法行政部門和法律援助機構要將農民工列為法律援助的重點對象，依法提供便捷的法律援助。對采取非法手段討薪或以討薪為由討要工程款、勞務費、承包費等，構成違反治安管理行為的.，要依法予以治安處罰；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關追究刑事責任。

　　（七）嚴格落實“三單”管理。行業主管部門對日常巡查中發現的制度落實問題，出具《整改通知單》，責令工程建設項目限期改正，逾期不改正的，責令停工并嚴厲處罰；對各類違法分包、轉包、墊資施工、拖欠工程款等行為，行業主管部門要嚴抓嚴管、頂格處罰。鎮領導小組辦公室對督導檢查發現的問題，向行業主管部門及時派發《督辦單》，限期整改。

　　（八）嚴肅責任追究。將保障農民工工資支付工作納入對各村委的考核范圍。各村不按照要求推送工程建設項目信息，并出現拖欠農民工工資問題的，對相關責任人進行追責問責。對工程建設項目欠薪案件頻發高發、制度落實不到位問題突出的建設單位和施工單位，約談相關企業負責人。對重大欠薪問題造成惡劣社會影響的，要從工程項目入手，在立項、土地、規劃、招投標、施工許可、資金籌集使用等方面進行深入核查，層層理清責任。對重大欠薪問題線索核處不力、政府投資項日因資金不到位導致拖欠農民工工資的，約談相關行業監管部門負責人和屬地管理地方人民政府負責人。對因工作不到位造成群體性、極端性事件和重大負面輿情的，嚴格追究相關單位和工作人員的責任。

　　清理欠薪欠資工作方案 18

　　為推進《保障農民工工資支付條例》落實落地，加強欠薪源頭治理、系統治理、依法治理，切實保障農民工的合法權益，特制定本方案。

　　一、總體要求

　　深入貫徹落實省委省政府、市委市政府和區委區政府關于保障農民工工資支付工作的決策部署，按照“減存量、遏增量”的總體目標和“誰拖欠、誰償還”、“誰主管、誰負責”的原則，以根治脫貧攻堅領域欠薪問題為突破口，進一步壓實責任、細化措施、分類施策，全面根治拖欠農民工工資問題，為全鎮經濟社會高質量發展提供有力保障。

　　二、組織保障

　　為推進雙堡鎮欠薪化解維穩工作，全面根治拖欠農民工工資問題，為全鎮經濟社會高質量發展提供有力保障，經研究決定，成立雙堡鎮欠薪化解維穩工作領導小組。領導小組成員名單如下：

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　領導小組主要職責：貫徹落實中央、省、市、區關于根治欠資欠薪工作的決策部署，負責統籌安排部署根治欠資欠薪相關工作，通過處置國有資產化解一批、處置宅基地化解一批、發展產業化解一批、項目資金化解一批的方式，確保如期完成欠資欠薪根治工作；實行一周一調度工作機制，原則上每周一召開專題會議，由領導小組組長召集召開，及時研究工作開展過程中遇到的問題，討論解決方案，安排下一階段工作；負責督促指導各成員單位開展欠資欠薪排查、欠薪清償、相關政策落實；關注網絡輿情反映的相關欠薪線索，督促涉及單位第一時間作出處理，嚴防網絡輿情負面炒作欠薪問題；嚴厲打擊拒不支付；勞動報酬、惡意欠薪等違法行為。

　　領導小組下設七個工作專班，分別為欠薪化解專班、拖欠工程款化解專班、信訪維穩工作專班、國有資產處置專班、宅基地處置專班、產業發展專班、項目資金及經費爭取專班，具體如下：

　　（一）欠薪化解工作專班

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　職責：牽頭做好欠薪相關情況排查統計，建立工作臺賬，并認真審核相關邏輯、數據等，并簽字把關，確保統計情況真實有效；收集完善相關資料并歸檔；根據工作需要和實際情況，報請領導小組召開專門會議，研究安排相關工作，并適時通報專項行動工作開展情況；牽頭制定欠薪化解工作方案；

　　（二）拖欠工程款化解專班

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　職責：牽頭做好工程項目欠資情況排查統計，建立工作臺賬，并認真審核相關邏輯、數據等，并簽字把關，確保統計情況真實有效；認真收集完善相關資料并歸檔；根據工作需要和實際情況，報請領導小組召開專門會議，研究安排相關工作，并適時通報專項行動工作開展情況；牽頭制定拖欠工程款化解工作方案；

　　（三）信訪維穩工作專班

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　職責：負責收集信訪反映欠資欠薪情況，建立臺賬，并認真審核相關邏輯、數據等，并簽字把關，確保統計情況真實有效，及時反饋相關情況給行業主管部門，跟蹤督促回復辦理，制定信訪穩控方案，做好接訪工作，確保穩定；負責堅持零報告和日報告制度，收集完善相關資料并歸檔；根據工作需要和實際情況，報請領導小組召開專門會議，研究安排相關工作，并適時通報專項行動工作開展情況。

　　（四）國有資產處置專班

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　職責：負責摸清國有資產底數，做好資產評估工作，按程序做好國有資產處置，及時籌措資金用于化解欠資欠薪；收集完善相關資料并歸檔；根據工作需要和實際情況，報請領導小組召開專門會議，研究安排相關工作，并適時通報專項行動工作開展情況；。

　　（五）宅基地處置專班

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　職責：加強與區自然資源局對接，做好土地調規等工作；

　　進一步摸清現有可作為宅基地處置的地塊面積，對接上級主管部門辦理相關用地手續，按程序做好宅基地處置，及時籌措資金用于化解欠資欠薪；收集完善相關資料并歸檔；根據工作需要和實際情況，報請領導小組召開專門會議，研究安排相關工作，并適時通報專項行動工作開展情況。

　　（六）產業發展專班

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　職責：進一步摸清現有農業設施及產業情況，盤活農業設

　　施，確保發揮效益，做好產業發展事宜，算好產業收益賬，及時籌措資金用于化解欠資欠薪；收集完善相關資料并歸檔；根據工作需要和實際情況，報請領導小組召開專門會議，研究安排相關工作，并適時通報專項行動工作開展情況。

　　（七）項目資金及經費爭取專班

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　職責：結合雙堡鎮實際，建立項目庫清單，積極向上爭取項目；加強向上對接，根據工程項目資金支付情況積極爭取撥付相關項目工程資金及工作經費用于化解欠資欠薪；收集完善相關資料并歸檔；根據工作需要和實際情況，報請領導小組召開專門會議，研究安排相關工作，并適時通報專項行動工作開展情況。

　　三、工作要求

　　（一）各工作專班要提高政治站位，把根治欠薪欠資作為當前重要政治任務，切實把思想統一到省委、市委、區委有關要求上來，扎實抓好各項工作，確保按時完成根治欠資欠薪各項工作。

　　（二）各工作專班要高度重視，及時制定專班詳細工作方案。

　　（三）各工作專班要切實履職，按職責抓好根治欠資欠薪各項工作，鎮黨委政府對根治工作實行周調度，并聽取各專班工作開展情況匯報，對工作不力的.將嚴肅追究相關責任。同時在開展相關工作過程中，要確保程序合法合規。

　　四、重點任務

　　（一）全面摸排，建全清欠資金臺賬。

　　領導小組辦公室要及時會同農旅公司、城建辦、農業服務中心、扶貧辦、經發辦、水務站、財政所等有關部門，認真梳理匯總，形成全鎮清欠資金臺賬。

　　（二）突出重點，加快清欠進度。

　　對于本方案明確的欠薪項目，涉及村（居）、部門要盯緊抓牢、強化工作措施、加快分類化解進度，堅決做到心中有數、手里有招、肩上有責，確保按時高質量完成既定目標任務，領導小組辦公室要全程跟蹤進度。

　　（三）強化督促檢查，加大督查力度。

　　各村（居）、各重點部門要對本行業在建工程項目落實《保障農民工工資支付條例》情況持續開展監督檢查，確保在建工程項目拖欠農民工工資全面落實到位，領導小組辦公室要定期、不定期開展隨機抽查，對涉嫌拒不支付勞動報酬的單位及責任人，按程序上報區勞動監察隊，將其納入拖欠農民工工資“失信聯合懲戒對象名單”實施聯合懲戒，形成強有力震懾。

　　（四）加強監測預警，做好風險穩控。

　　各村（居）、各部門要動態建立重大欠薪問題和敏感項目臺賬，并納入重大風險防控責任清單，確保重大欠薪問題和敏感項目發現及時、處置得當、穩控有力、化解到位。綜治辦、人社中心、科宣中心要加強協調聯動，充分發揮欠薪輿情聯動處置機制作用，強化正面引導和負責輿情管控，嚴防和妥處各類輿情風險隱患，在開展根治欠薪專項行動中要注重實干、多做少說，避免產生負面輿情。

　　清理欠薪欠資工作方案 19

　　堅持和發展新時代“楓橋經驗”，加強矛盾糾紛源頭預防、前端化解、關口把控，加強人民調解助力根治拖欠農民工工資，全力防范和化解欠薪矛盾糾紛，切實維護全區社會和諧穩定，決定在全區集中開展拖欠農民工工資矛盾糾紛排查化解專項行動，特制定本實施方案。

　　一、總體要求

　　（一）指導思想

　　，充分發揮人民調解在社會矛盾糾紛多元預防調處化解綜合機制中的重要作用，以人民滿意為首要標準，以為群眾辦實事為抓手，以開展矛盾糾紛排查化解為主線，以防范化解重大社會風險為著力點，不斷提高人民調解工作服務大局、維護穩定的能力和水平，為建設更高水平的平安安居、法治安居作出新的更大貢獻。

　　（二）工作目標

　　深入開展拖欠農民工工資矛盾糾紛排查化解專項行動，通過開展專項活動，緊盯重點領域、重點人群、重點問題，進一步織密矛盾糾紛排查化解網絡、優化矛盾糾紛排查化解方案、加大矛盾糾紛排查化解頻次，切實做到矛盾糾紛排查“零死角”、案件調解“零積壓”、跟蹤防控“零懈怠”，努力化解存量風險，有效防范增量風險，堅決防止因排查調處不及時、不到位發生影響社會安全穩定的“民轉刑”案件、重大群體性和個人極端案（事）件。

　　二、工作措施

　　（一）深入開展矛盾糾紛排查。各司法所堅持指導村（社區）每周、鎮（街道）每半月矛盾糾紛排查，健全完善矛盾糾紛常態排查和集中排查機制，建立排查臺賬，提前發現、準確預警、精準防控拖欠農民工工資類矛盾糾紛和風險隱患。緊緊圍繞建筑工程、服務行業、中小微企業等欠薪糾紛多發易發重點領域，農民工等易引發群體性的`事件人員深入開展全覆蓋、拉網式的矛盾糾紛排查活動，切實做到橫向到邊、縱向到底，無死角、無盲區。最大限度地把欠薪類風險隱患排查出來，做到底數清、情況明。對有可能因欠薪引發影響較大群體性的事件、有跡象表明或揚言個人極端行為擾亂社會正常秩序或報復社會、有可能引發重大網絡輿情炒作事件，要及時向當地黨委、政府報告，防止事態擴大，確保社會和諧穩定。

　　（二）全力做好矛盾糾紛化解。壓緊壓實屬地責任，堅持抓早抓小、應調盡調，最大限度把矛盾糾紛化解在基層，風險隱患消除在源頭。充分發揮各級人民調解組織排查化解矛盾糾紛基礎性作用，不斷優化基層調解員隊伍結構，依托基層調解組織“地熟、人熟、情況熟”的優勢，立足發現和加強對欠薪類矛盾糾紛的化解，靈活采取隨手調、隨時調等多種方法，依法及時就地進行化解，防止矛盾糾紛交織疊加、激化升級。區糾紛多元化解中心要充分發揮對本轄區內矛盾糾紛化解工作的統籌協調指導，全力調處重大、疑難和跨行政區域的欠薪類矛盾糾紛。要依托和發揮行業性、專業性人民調解組織的專業優勢，加強與安居區勞動爭議糾紛專業調解委員會的配合，對重大風險隱患，要統籌部門資源，組織專門力量，形成合力攻堅，著力把矛盾風險控制在區、化解在區。

　　（三）健全完善預防化解長效機制。各司法所要強化矛盾糾紛預研預判。對排查出的可能引發群體性的.事件、個人極端事件等重大社會影響的欠薪矛盾糾紛，做到早發現、早分析、早研判，防患于未然。建立健全矛盾糾紛化解回訪督辦制度，強化欠薪矛盾糾紛跟蹤回訪。嚴格按照“誰調解、誰負責”的原則，對成功調處后的欠薪矛盾糾紛一律進行回訪，防止因履行協議不到位等其他原因發生反復甚至激化“次生糾紛”，對調解不成功或者不適用人民調解程序的欠薪類矛盾糾紛，各司法所要積極引導其通過勞動仲裁、法律援助等途徑維護自身的合法權益。

　　（四）加大法治宣傳力度。各司法所要以農村（社區）為主陣地，以農民工、企業等為重點對象，深入轄區工程建設領域和農民工生活區域，圍繞《民法典》《中華人民共和國勞動法》《四川省保障農民工工資支付條例》《法律援助法》等法律法規開展針對農民工的法律知識宣傳，通過懸掛橫幅、張貼宣傳標語、發放宣傳手冊、設立咨詢臺等方式對農民工關心的勞動合同簽訂、工傷賠償、工資報酬等熱點問題進行解答，引導農民工尊法、守法、學法、用法，以理性合法方式解決問題，維護自身合法權益。

　　三、工作步驟和時間安排

　　專項行動從20XX年12月下旬開始，到20XX年3月底結束，分三個階段進行。

　　（一）動員部署階段（12月18日－12月31日）。各司法所要指導各級人民調解委會按照“屬地管理”和“誰主管誰負責”的原則，結合本地區本部門實際，召開動員大會，層層發動，逐級成立工作專班，建立橫到邊、縱到底工作網絡，形成欠薪矛盾糾紛大排查大化解的強大合力。

　　（二）集中排查、化解階段（1月1日至3月15日）。各司法所要指導各級調委會深入開展拉網式欠薪矛盾糾紛大排查，將本轄區的欠薪矛盾糾紛排查清楚，對排查出來的欠薪矛盾糾紛，認真梳理歸類，分級分類逐一登記造冊，組織分析研判，排查有臺賬、化解有檔案。對排查出來的欠薪矛盾糾紛，層層落實包案化解責任，集中人力、精力、物力、財力，加大化解力度。

　　（三）總結提升階段（3月16日－3月31日）。各司法所要采取信息報送、工作通報和微信新媒體等多種形式，及時總結專項行動開展情況、經驗做法和工作成效，引導更多的欠薪糾紛當事人通過人民調解等法治化途徑解決矛盾糾紛。

　　四、工作要求

　　（一）精心組織，周密部署。各司法所要根據本轄區的實際情況，認真調研分析，制定有針對性的工作方案。指導各級調解組織明確責任人，層層量化工作目標任務，精心安排，確保行動扎實有效開展。

　　（二）把握節點，穩步推進。各司法所要按照時間節點要求，扎實推進行動開展，每月向區糾紛多元化解中心上報排查臺賬、工作總結。

　　（三）加強督查，嚴格考評。由糾紛多元化解中心成立督查組，對整個專項行動進行督查督辦，跟蹤問效。

　　清理欠薪欠資工作方案 20

　　根據全國根治欠薪冬季專項行動動員部署電視電話會議精神，落實“行業管理、分級負責、誰用工誰負責”的工作要求。全面貫徹落實《保障農民工工資支付條例》（以下簡稱《條例》），確保農民工按時足額拿到工資，維護農民工合法權益和社會和諧穩定。按照《關于開展根治欠薪冬季專項行動的通知》（黃治欠字﹝20xx﹞11號）要求，結合我縣實際，特制定本行動實施方案。

　　一、工作內容

　　此次行動以貫徹落實《條例》為抓手，對根治欠薪法律法規政策貫徹執行情況進行集中檢查。主要包括：一是用人單位依法按時足額支付農民工工資及推動依托社會保障卡金融賬戶發放工資情況；二是政府投資工程項目、國企項目及各類政府與社會資本合作項目審批管理、資金監管和工程款（人工費）按期足額撥付情況；三是工程建設領域執行規范化管理指導手冊，落實農民工工資專用賬戶、施工總承包單位代發工資、農民工實名制管理、工資保證金存儲、維權信息公示等保障工資支付制度情況；四是在建工程建設項目部署應用“智慧黃山”信息系統及與安徽省農民工工資支付監控信息系統數據匯聚對接情況；五是歷史遺留欠薪案件集中化解處置情況；六是依法處置拖欠農民工工資違法行為，嚴厲打擊拒不支付勞動報酬犯罪情況；七是對欠薪違法行為依法依規實施信用懲戒情況；八是對根治欠薪工作失職失責行為依法依規追究責任情況。

　　二、工作目標

　　對查實的欠薪違法行為，做到“兩清零”目標。即：20xx年發生的政府投資工程項目、國企項目以及各類政府與社會資本合作項目拖欠農民工工資案件在20xx年底前全部清零，其他欠薪案件在20xx年春節前動態清零，確保歷史遺留欠薪問題妥善解決、欠薪隱患得到及時查處。

　　三、時間安排

　　冬季專項行動從20xx年11月25日至20xx年春節前，按二個階段組織實施。

　　（一）集中宣傳和自查階段（20xx年11月25日至12月10日）。各企業要落實“誰用工、誰負責”工作要求，大力宣傳《條例》和相關勞動用工法律法規，提高企業依法支付農民工工資的自覺性，增強農民工依法理性維權的意識，營造維護農民工勞動報酬權益的良好輿論環境。各企業要迅速行動、組織開展全面摸底排查在建項目及歷史遺留欠薪問題項目的農民工工資支付情況，形成本企業所承建的在建項目清單和根治欠薪問題隱患清單，并于20xx年12月8日前報送縣住建局建管股（附件1）。

　　（二）專項行動聯合執法檢查階段（20xx年12月10日至20xx年春節前)。按照祁門縣根治欠薪冬季專項行動檢查領導組的統一安排，我局將會同縣根治拖欠農民工工資工作領導小組適時對欠薪問題突出地方開展專項檢查、明察暗訪和帶案督查。督促推進工程建設項目工資支付監控信息化系統建設，全面提升根治欠薪信息化水平；依法查處拖欠農民工工資案件，實行“一案雙查”，對重大典型欠薪案件掛牌督辦，建立健全一案一冊工作臺賬，實時掌握欠薪企業、欠薪項目、欠薪人數、欠薪原由、欠薪金額及相應的應對措施，堅決做到欠薪問題不解決不銷賬。對項目在保障農民工工資方面存在問題的項目，按照《條例》要求，下達限期整改指令書，對沒有限期整改的，依法依規處理。

　　四、工作要求

　　（一）加強組織領導，擔起政治責任。成立以住建局主要領導為組長，建管、城建、質安為主要部門的.祁門縣建設領域根治欠薪冬季專項行動檢查領導小組。

　　各企業要成立相應機構并指定專人負責。按照統一要求，在冬季根治欠薪專項行動中做到家底清、人數準、金額準、措施到位，層層傳導工作壓力，確保專項行動取得實效。

　　（二）強化部門聯動，推進系統治理。按照《條例》要求進一步推進保障農民工工資支付工作，各用工企業要落實主體責任，建設單位要落實首要責任，監理單位落實監管責任。對項目農民工工資支付情況進行班組、工種和關鍵節點的排查。對欠薪多發的項目，我局將進一步暢通舉報投訴渠道，加大欠薪案件受理和上報，會同縣勞動監察 大隊及時查處拖欠農民工工資案件，為農民工提供便捷高效的維權服務。

　　（三）嚴厲打擊違法行為，保持治理欠薪高壓態勢。嚴格按照《保障農民工工資支付條例》、《重大勞動保障違法行為社會公布辦法》、《拖欠農民工工資“黑名單”管理暫行辦法》等規定，對重大欠薪違法企業、行為人做到應列盡列，落實欠薪失信聯合懲戒機制，使欠薪違法者一處違法、處處受限。

　　（四）增強底線意識，提高應急處置能力。要牢固樹立底線思維，杜絕群體性討薪事件發生，用工企業要健全做好欠薪應急處置機制。出現因欠薪引發的群體性 事件或極端事件，要迅速查明情況，快速穩妥處置，防止事態蔓延擴大，嚴防發生沖擊底線的欠薪案件。對一時難以解決拖欠工資或企業主欠薪逃匿的，將通過及時動用工資保證金或其他渠道籌措資金，清償欠薪或墊付部分工資（基本生活費），幫助被拖欠工資農民工解決臨時生活困難，確保社會穩定。

　　（五）加強督促檢查，加大失職問責力度。對存在不重視、敷衍應對，欠薪問題突出的項目企業，由縣根治拖欠農民工工資工作領導小組及時派員實地督導；對疑難復雜的重大歷史積案掛牌督辦，尤其是欠薪數額大、涉及人數多、可能出現集體上訪等影響社會穩定因素的陳案，將專項調度，指定專人負責，全力推進案件化解清零；對建設單位首要責任不落實、施工企業主體責任、監理單位監管責任打折扣、組織工作不到位引發群體性 事件或極端事件，以及政府投資工程項目拖欠工程款導致欠薪的重大典型案件，依法依規嚴肅處置，做到約談一批、通報一批、曝光一批，并與企業的評先評優等掛鉤，起到警示一片的作用。

　　請各建設單位擔起監管責任、施工企業擔起首要責任，企業“一把手”要親自掛帥，指定專人，明確重點目標，層層落實，為確保祁門縣建設領域根治欠薪冬季行動挑起擔，為社會的和諧穩定擔起責。

　　清理欠薪欠資工作方案 21

　　根據省根治欠薪工作領導小組辦公室《關于開展20xx年度根治欠薪冬季攻堅行動的通知》（浙治欠辦發〔20xx〕1號）和市防范處置企業拖欠工資工作領導小組辦公室《關于開展20xx年度根治欠薪冬季攻堅行動的通知》（臺防欠辦發〔20xx〕8號）工作部署，結合我街道的實際情況，現制定實施方案通知如下：

　　一、實施的行動重點

　　此次行動以招用農民工較多的建設領域和勞動密集型加工制造、食品、服務等行業為重點，突出政府工程項目和國企項目，易受出口貿易摩擦影響的加工制造業企業，以及生產經營困難存在拖欠農民工工資隱患的其他企業。

　　二、實施的行動內容

　　主要包括：一是用人單位按時足額支付農民工工資情況；二是政府投資工程項目和國企項目審批監管、資金落實和工程款按期結算情況；三是工程建設領域落實農民工實名制管理、農民工工資專用賬戶、銀行代發工資、工資保證金等保障工資支付制度情況；四是依法處置拖欠農民工工資違法行為，嚴厲打擊拒不支付勞動報酬犯罪情況；五是對欠薪違法行為依法依規實施信用懲戒情況。

　　三、實施的行動方案

　　本次根治欠薪冬季攻堅行動分階段實施：

　　一是集中宣傳和自查階段（即日起至11月30日）。嚴格落實《浙江省根治欠薪工作領導小組關于印發〈浙江省根治欠薪工作標準、負面清單和動態管理措施〉的通知》（浙治欠發〔20xx〕1號）（文件已轉發），根據各自的職責采用多種形式，廣泛宣傳根治拖欠農民工工資問題的重要意義，普及勞動法、勞動合同法、勞動保障監察條例等法律法規知識。結合東城街道實際情況，集中開展宣傳活動，切實提高企業依法支付農民工工資自覺性，增強農民工依法理性維權的意識，營造維護農民工勞動報酬權益的良好輿論環境。同時，各村、各辦需組織動員用人單位對按時足額支付農民工工資情況開展自查自糾，及時發現和整改欠薪隱患，力爭把問題解決在萌芽階段，做到無歷史拖欠、無新拖欠。

　　二是執法檢查階段（20xx年12月1日至20xx年春節前）。東城街道辦事處在區委區政府的統一領導下，對轄區內用人單位工資支付情況進行集中排查，采取有力措施加強預警監測，及時發現和化解欠薪隱患，集中力量清理化解歷史存量欠薪問題，堅決防止發生新的欠薪。重點實施政府投資工程項目和國企項目欠薪清零攻堅行動，建立健全工作臺賬，實時掌握欠薪企業、欠薪人數、欠薪金額，堅決做到欠薪問題不解決不銷賬。對查實的欠薪違法行為，做到“兩清零”，即20xx年10底前發生的在建工程項目（特別是政府投資項目和國企項目）欠薪案件，在20xx年12月20日前全部清零，其他欠薪案件在春節前及時動態清零。

　　四、工作要求

　　（一）進一步加強組織領導。

　　（二）進一步深入隱患排查。要結合本區域、本行業實際，排出時間表，對區域內企業欠薪隱患進行全面排查摸底。重點對在建工程項目尤其是政府投資工程和國企項目以及生產經營困難、勞動密集型制造、食品、服務等其他企業進行排查核理，確保不留死角、不留盲區，全面掌握欠薪情況，建立健全工作臺賬，切實掌握工作主動權。務必要將勞動關系矛盾糾紛納入綜合治理，發現隱患及時化解。

　　（三）進一步加大案件處置力度。建立欠薪案件限時辦結機制，嚴格落實一般欠薪糾紛1日內調處解決，重大欠薪案件7日內妥善處理的規定，確保快介入、快立案、快處置。嚴厲打擊違法行為，加大失信懲戒力度，要進一步落實欠薪失信聯合懲戒機制，依法依規聯合懲戒，使欠薪違法者一處違法，處處受限。

　　（四）落實突發事件應急處置機制。牢固樹立風險防控意識，健全欠薪應急處置機制，完善預案，明確處置措施和責任分工，出現因欠薪引發的群體性 事件或極端事件，要迅速啟動應急預案，及時查明情況，督促企業盡快解決欠薪問題，適時向社會通報情況，防止事態蔓延擴大。對企業一時難以解決拖欠工資或企業主欠薪逃匿的，要通過及時動用工資保證金、應急周轉金或其他渠道籌集資金，清償欠薪或墊付部分工資（基本生活費），幫助拖欠工資農民工解決臨時生活困難，確保社會穩定。

　　（五）進一步落實信息報送工作。確保全天候暢通欠薪維權渠道，落實專人負責欠薪案件處置聯絡等工作，強化工作統一調度。嚴格執行重大案件報告制度，發生重大欠薪案件的.，在快速妥善處置的同時，按規定及時上報案件處置等工作情況，確保信息暢通。

　　（六）進一步落實輿情管控引導。要積極營造關心關愛農民工、依法維護農民工勞動報酬權益的良好氛圍，引導企業和廣大農民工遵法守法，樹立理性平和的心態，依法理性反映訴求。街道宣傳部門加強網絡輿情監控，各有關科室對各類新聞媒體及網絡反映的欠薪問題要及時核實處理，主動公布相關信息，掌握輿論主動權。對惡意炒作造成惡劣社會影響的，轄區內派出所及時依法予以查處。

　　清理欠薪欠資工作方案 22

　　為進一步貫徹落實黨中央、國務院，自治區黨委、政府和玉林市委、政府關于根治拖欠農民工工資工作的決策部署，在全社會形成不敢欠、不能欠、不想欠的輿論氛圍和根治欠薪聲勢，促進我市根治拖欠農民工工資工作持續有效開展，特制定宣傳方案如下：

　　一、指導思想

　　xxx

　　二、主要任務及分工

　　（一）我市組織重大項目建設單位、施工企業集中開展根治欠薪專題宣傳培訓；在重點產業園區、工程項目集中區域開展根治欠薪宣講會，宣傳周等活動；以市根治拖欠農民工工資工作領導小組名義開展“致廣大農民工朋友的一封信”，讓根治欠薪宣傳進工地、到項目，在建設單位、施工企業常駐辦公地周邊、工程項目部、農民工集中區、農民工宿舍區等區域，以及城市主要交通道路懸掛根治欠薪標語、橫幅。(責任單位：市住建、交通、水利等行業主管部門，市人社局，市根治拖欠農民工工資工作領導小組各成員單位。完成時間：持續開展，治理欠薪重要節點加大宣傳力度)

　　（二）媒體宣傳。以我市開展的根治欠薪冬季攻堅行動為切入點，全面宣傳我市根治拖欠農民工工資的部署，對我市接受檢查的'建筑項目、各用人單位開展的根治欠薪工作進行報道。（責任單位：市委宣傳部，市文體廣電和旅游局）

　　（三）網絡宣傳。我市新聞網站設立“根治欠薪”專題頁面，及時發布“根治欠薪”工作信息，及時轉載本地報紙、電視等傳統媒體相關報道稿件，不斷提高我市根治欠薪工作的知曉率。（責任單位：市委宣傳部，各新聞網站，市根治拖欠農民工工資工作領導小組各成員單位）

　　（四）在政府或部門網站開設根治欠薪工作專欄，及時傳遞根治欠薪工作信息和政策，并更新宣傳內容。(責任單位：市住建、交通、水利等行業主管部門，市人力資源社會保障局，市根治拖欠農民工工資工作領導小組各成員單位。完成時間：持續開展，治理欠薪重要節點加大宣傳力度)

　　（五）社會宣傳。一是利用建筑工地圍檔開展宣傳：市內所有在建建筑工地圍檔（包括新開工地）要間隔噴涂宣傳標語，更新或重新張貼維權告示牌（責任單位：市住建局，市根治拖欠農民工工資工作領導小組成員單位，完成時間：持續開展）。二是選擇人流量大，人群密集的路段、公共汽車站投放勞動保障法律法規宣傳、根治欠薪標語（責任單位：市城市管理監督局，市根治拖欠農民工工資工作領導小組成員單位，完成時間：持續開展）。

　　（六）對欠薪“失信聯合懲戒對象名單”（拖欠農民工工資“黑名單”或工程建設領域市場主體“黑名單”）應列盡列并進行社會公布。(責任單位：市委宣傳部，市人力資源和社會保障局、市發改局、市場監管局，市住建、交通、水利等行業主管部門，中國人民銀行北流市支行，市根治拖欠農民工工資工作領導小組成員單位。完成時間：持續開展)

　　（七）及時報送根治欠薪宣傳稿件。人社部門通過勞動保障監察管理信息系統報送根治欠薪宣傳稿件每月不少于1篇。(責任單位：市人力資源和社會保障局。完成時間：持續開展)

　　三、時間安排

　　20xx年11月—20xx年1月中旬為集中宣傳時間，各單位要在此之前將各項宣傳工作布置安排到位。

　　四、工作要求

　　（一）加強組織領導。各級各有關部門和新聞單位要高度重視，把“根治欠薪”宣傳工作作為當前重中之重，根據自身職責，指派專人負責，周密策劃，有序推進，形成目標明確、責任到人、措施具體，確保宣傳的連續性和實效性。

　　（二）規范宣傳內容。宣傳牌、宣傳標語、墻體公益廣告等，要做到整體美觀大方，與周圍環境相協調。

　　（三）各部門通力合作。積極行動起來，加強對欠薪行為宣傳教育，提高全民知法守法素質，以確保取得明顯的宣傳成效。

　　清理欠薪欠資工作方案 23

　　為進一步貫徹落實黨中央、國務院，省委、省政府和市委、市政府的決策部署，確保處管工程農民工按時足額拿到工資，切實維護農民工合法權益和社會和諧穩定，根據蕪湖市根治拖欠農民工工資工作領導小組辦公室《關于印發<蕪湖市20xx年度根治欠薪冬季攻堅行動實施方案>的通知》（蕪治欠辦[20xx]12號）《關于進一步落實當前根治欠薪工作有關要求的通知》文件精神，結合我處工作實際，制定本方案。

　　一、行動目標

　　此次行動以全處在建及可能存在歷史遺留欠薪問題的項目為重點，突出企業根治拖欠農民工工資問題的主體責任，著力強化農民工工資支付標準化建設方案的實施，保障農民工按時足額拿到工資，確保政府性投資工程“零拖欠”目標實現。

　　二、行動內容

　　1.全處在建工程農民工工資支付規范化建設工作完成情況，農民工工資按時足額支付情況；

　　2.全處已完工但可能存在拖欠農民工工資項目的處置情況。

　　三、行動時間安排

　　行動分階段進行

　　一是集中宣傳和自查階段（12月1日至12月10日）。各項目要采取多種形式，廣泛宣傳根治拖欠農民工工資問題的重要意義，向廣大農民工普及《保障農民工工資支付條例》《蕪湖市保障農民工工資支付規范化管理指導手冊》等法律法規和相關文件，切實提高企業自身依法支付農民工工資的主動性和自覺性，增強農民工依法理性維權的意識，營造維護農民工勞動報酬權益的良好輿論環境，保障農民工工資按時足額支付。同時，要立即開展農民工工資支付情況自查自糾，及時發現和整改欠薪隱患，堅決把問題解決在萌芽、解決在自身，要對照農民工工資支付規范化建設相關條款查缺補漏，保證規范化建設不折不扣的完成。

　　二是檢查督查階段（20xx年12月11日至20xx年春節前）。處各責任科室要在處黨組的統一領導下，按照職責分工，認真開展檢查督查工作，各工程科室要立即對已完工但可能存在拖欠農民工工資問題的項目進行梳理，在20xx年“兩節”來臨之前集中力量清理化解歷史存量欠薪問題，堅決防止歷史存量欠薪問題上訪集訪事件發生。處協調考核科要加強對在建項目的檢查督查，對全處在建工程項目農民工工資規范化建設和工資支付情況進行集中排查，采取有力措施加強預警監測，及時掌握欠薪單位、欠薪人數、欠薪金額，督促用人單位進行整改，及時化解欠薪隱患，堅決做到欠薪問題不解決不銷賬。

　　四、工作要求

　　1.切實提高政治站位。

　　2.加強部門協調配合。要進一步加強各科室之間的.工作協調配合，共同做好處管項目根治欠薪工作。財務科要加強與市財政局等部門溝通協調，保障工程款及時撥付，對工資專用賬戶開戶銀行加以約束，保障工資性工程款專款專用。各工程科室要對每月的農民工工資發放情況進行監督，確保農民工工資按時足額支付到位。協調考核科要加大隨機抽查力度，持續保持監管高壓態勢，要加強與人社等主管部門聯動，確保農民工工資支付各項措施落到實處。

　　3.加大違約處罰力度。各項目務必高度重視本次攻堅行動，執行情況將納入到對各項目的誠信評價中，處協調考核科在督查檢查中將對各項目的農民工工資支付規范化建設進行分級并現場隨機抽查農民工了解工資發放情況，對查實的欠薪違法行為，當即下發整改通知書，對拒不整改或整改不到位的，即按照《保障農民工工資支付條例》一律從嚴從重處罰，涉嫌拒不支付勞動報酬罪的提前相關主管部門一律移送司法機關追究刑事責任，符合列入拖欠農民工工資“黑名單”一律列入實施聯合懲戒。

　　4.落實突發事件應急處置機制。各項目要牢固樹立風險防控意識，健全欠薪應急處置機制，完善工作預案，明確處置措施和責任分工。出現因欠薪引發的群體性 事件或極端事件，要迅速啟動應急預案，及時查明原因，盡快協調解決，防止事態蔓延和擴大，確保社會和諧穩定。

　　清理欠薪欠資工作方案 24

　　一、提高政治站位，著力增強開展專項行動的思想自覺

　　站在以人民為中心發展思想的.高度，深刻認識根治欠薪工作的重要性、緊迫性，著力增強開展根治欠薪冬季專項行動的思想自覺，把根治欠薪工作擺上議事日程，精心組織、周密安排。各處、所、股、室、中心要采取堅決有力的措施，從執法到普法守法、法律援助、法律服務，全過程、全時空、全方位努力為根治欠薪工作營造良好法治環境、提供優質法律服務。

　　二、聚焦重點難點，推動專項行動各項任務落實落地

　　（一）強化勞動監察行政執法協調監督

　　認真貫徹落實行政執法公示、執法全過程記錄、重大執法決定法制審核“三項制度”工作要求，重點圍繞落實“兩清零”目標，突出工程建設重點領域，加強工資支付日常執法，維護社會穩定。做好行政執法監督日常工作，確保相關行政執法公開透明、規范有序、公平高效。

　　責任股室：行政執法監督股

　　（二）推動欠薪糾紛從集中化解到及時就地化解

　　堅持發展“楓橋經驗”，堅持調解先行，大力加強涉及農民工欠薪糾紛排查化解工作。統籌各類法律服務資源，加強工作協調聯動，完善農民工欠薪工作常態化機制，堅持抓早抓小抓苗頭，努力實現治理欠薪矛盾糾紛從源頭上抓、從根子上抓，早發現、早預防、早解決，實現矛盾不上交。

　　責任股室：人民參與和促進法治股、各司法所

　　（三）全力做好欠薪維權法律援助工作

　　持續開展“法援惠民生”品牌行動，依托實體、網絡、熱線三大平臺，開通根治農民工欠薪“綠色通道”，對欠薪農民工一律免予審查經濟困難條件，簡化審批手續，努力做到當天申請、當天受理、當天審批、當天指派律師提供法律援助。各司法所積極做好農民工欠薪線索收集、上報并提供法律援助前期指引。

　　責任股室：縣法律援助中心、各司法所

　　（四）統籌做好欠薪維權法律服務工作

　　組織律師持續開展服務農民工公益法律服務行動，協調處理勞動爭議案件，幫助農民工解決工資拖欠問題，并與“法援惠民生·服務農民工”“法援惠民生·扶貧奔小康”品牌建設統籌銜接，進一步擴大活動規模，延長活動時間，打造活動品牌，推動活動開展常態化。加強和規范企業法律顧問工作，指導民營企業建立健全法務制度，促進企業依法經營、合規發展，預防拖欠農民工工資現象發生。組織司法鑒定機構認真做好農民工欠薪維權訴訟專門性問題的司法鑒定工作，積極提供司法鑒定法律援助，依法為農民工欠薪維權提供專業性技術支持。

　　責任股室：公共法律服務管理股、各司法所

　　（五）加強根治欠薪法治宣傳。

　　專項行動期間，普法督導股、各司法所要開展專項法治宣傳活動，集中宣傳《保障農民工工資支付條例》《中華人民共和國勞動法》《中華人民共和國勞動爭議調解仲裁法》《中華人民共和國合同法》等法律法規，促進勞動用工單位和個人強化法治意識、樹立法治觀念，依法規范勞動用工和給付報酬，營造根治欠薪的良好環境。

　　責任股室：普法督導股、各司法所

　　三、強化組織領導，確保專項行動取得群眾滿意成效

　　各處、所、股、室、中心要依據職責細化具體措施，加強工作協調，積極與人社、財政、銀行等部門做好溝通銜接，形成根治欠薪工作合力，于20xx年2月10日前將活動開展情況及支撐性材料統一報送至公共法律服務管理股。

　　清理欠薪欠資工作方案 25

　　為在全社會營造保障勞動者工資權益、企業自覺守法、勞動者依法理性維權的良好輿論氛圍，根據《廣東省解決拖欠異地務工人員工資問題部門間聯席會議關于開展20xx年度根治欠薪集中宣傳活動的通知》要求，制定本方案。

　　一、宣傳時間

　　20xx年11月15日至20xx年春節前。

　　二、宣傳目的

　　為做好我市根治欠薪宣傳工作，結合我市實際及20xx年度根治欠薪冬季攻堅行動，在全市范圍內開展根治欠薪集中宣傳活動，切實提高企業依法支付勞動者工資的'自覺性，增強勞動者依法理性維權的意識，營造維護勞動者合法權益的良好輿論環境。

　　三、宣傳內容及工作分工

　　（一）開展一批普法宣傳。市、區人力資源部門要加大宣傳工作力度，通過宣講會、派發宣傳資料等多種形式，走進企業、走進廠區、走進建筑工地、面向企業主和勞動者，廣泛宣傳根治欠薪的重要意義，重點宣講《中華人民共和國勞動法》《中華人民共和國勞動合同法》《勞動保障監察條例》《廣東省工資支付條例》等勞動保障法律法規。

　　（負責單位：市人力資源保障局執法處、勞關處、仲裁院，各區人力資源部門；完成時限：20xx年春節前）

　　（二）發布一批宣傳報道。市、區人力資源部門要通過主流媒體、門戶網站和《廣東根治農民工欠薪工作動態》等多種渠道，及時報道根治欠薪冬季攻堅行動的進展、典型案例、政府部門和優秀企業的好經驗好做法。

　　（負責單位：市人力資源保障局執法處、仲裁院，各區人力資源部門；完成時限：20xx年春節前）

　　（三）推送一批宣傳短片。市、區人力資源部門通過微信、微博、網站、電視臺、公交地鐵、戶外播放平臺及微信朋友圈廣告等多種途徑推送省人力資源社會保障廳制作的宣傳短片。

　　（負責單位：市人力資源保障局辦公室、執法處，各區人力資源部門；完成時限：20xx年春節前）

　　（四）公布一批重大欠薪違法企業。市、區人力資源部門通過門戶網站、主流媒體，集中向社會公布一批重大欠薪違法企業。

　　（負責單位：市人力資源保障局執法處、勞關處，各區人力資源部門；完成時限：20xx年春節前）

　　（五）曝光一批欠薪“黑名單”。市、區人力資源部門要通過門戶網站、主流媒體，集中曝光一批拖欠農民工工資“黑名單”企業。

　　（負責單位：市人力資源保障局執法處，各區人力資源部門；完成時限：20xx年春節前）

　　四、工作要求

　　各單位、各部門要高度重視根治欠薪宣傳工作，切實加強組織協調，強化責任意識，分解落實工作任務，確保宣傳活動迅速開展，有關宣傳工作情況于20xx年1月20日前報市人力資源保障局。

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