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強村帶弱村工作方案

時間:2025-01-09 08:49:52 曉麗 方案 我要投稿
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強村帶弱村工作方案(精選6篇)

  工作方案的撰寫人需要進行質與量、點與面的分析。當工作將要開展的時候,我們就要為領導準備幾份工作方案以供參考,工作方案怎么寫才合適呢?下面是小編收集整理的強村帶弱村工作方案,僅供參考,歡迎大家閱讀。

強村帶弱村工作方案(精選6篇)

  強村帶弱村工作方案 1

  根據全市“組織體系建設三年行動”20xx年行動計劃工作要求和縣委組織部《關于開展“強村帶弱村”幫帶活動的通知》,為進一步鞏固和加強黨的基層組織,全面提升基層黨建工作水平圍繞抓黨建促脫貧攻堅、促鄉村振興,結合我鎮實際,特制定此方案:

  一、工作目標

  堅持抓兩頭,帶中間,按照“黨建工作聯動、產業增收聯創、干部隊伍聯助、村級事務聯促”的思路,通過優化黨建資源配置,結對幫扶、以強扶弱,實現結對村黨組織互通工作、解決問題、共同提高,推動工作薄弱村實現“有一個運轉高效的村級班子,有一支高素質的黨員干部隊伍,有一條強村富民的好路子,有一套規范化管理制度,促進弱村黨組織晉位升級”的“四有一促”目標任務。

  二、幫帶方式

  通過綜合考慮各村黨支部班子建設、黨建業務水平、檔案規范、村集體經濟發展等因素后,擬定對幸福村黨支部等6個黨支部形成3隊相互幫帶對象開展“一對一”結對幫扶。

  三、幫帶內容

  1.黨建工作聯抓。結對村黨組織通過每季度共同開展“我們的黨日”系列活動、召開黨建聯席會等方式,加強學習交流,共同探討黨建工作經驗與方法,研究村莊發展中存在的困難與問題和解決措施。特別是強村黨組織要發揮自身黨建工作優勢,采取邀請弱村黨員干部到村觀摩學習、協助制定年度黨建工作計劃、梳理檢查村級各項制度等方式,幫助弱村在班子建設、落實黨建工作制度、黨員隊伍教育管理、支部規范化達標等方面規范工作流程、健全工作機制,強化黨建工作。

  2.產業增收聯創。強村黨組織要幫助弱村理清發展思路,共享實用人才、種養經驗、市場營銷等資源,幫助弱村制定基礎設施建設、村集體經濟發展等規劃,指導發展特色產業,切實解決弱村經濟發展緩慢的.問題。要組織發動本村產業帶頭人、致富能手通過“一對一”“一對多”方式,幫助弱村困難農戶解決創業、生產等方面的困難。弱村黨組織要主動邀請強村致富能手到村“現場說法”,學習先進經驗,提高脫貧技能。

  3.隊伍建設聯動。強化黨建引領,按照干部隊伍“共建互助、結對互幫”的思路,建立強村弱村干部結對關系。探索開展村干部交流掛職鍛煉,通過強村弱村黨組織書記交流掛職,選派強村干部到弱村擔任黨建指導員,選派弱村干部到強村掛職副書記、副主任等方式,把強村干部隊伍建設的經驗做法復制到弱村,切實提升弱村“兩委”成員綜合素質。

  4.村級事務聯促。結對村黨組織要積極組織黨員群眾開展讀書、文體競賽等群眾喜聞樂見、健康有益、形式多樣的文化聯誼活動,豐富農村精神文化生活。要充分溝通交流脫貧攻堅、農村人居環境整治、美麗鄉村建設等方面的經驗做法,進一步完善村規民約,加強村級治理,促進鄉風文明。針對困難家庭、失學兒童、孤寡老人等弱勢群體,探索黨員干部志愿服務機制,結合實際開展幫扶活動,營造積極向上、團結友愛的良好氛圍。

  四、相關要求

  (一)統一思想,加強領導。各確定的強村要高度認識此項工作的重要意義,黨支部書記要樹立“一盤棋”思想,高度負責,認真提煉工作中的好經驗、好做法,根據實際制定幫扶計劃和幫扶措施,扎實開展幫帶活動。

  各結對的村要理清本村存在的問題,各項工作中的短板,發展的方向,制定問題清單和整改措施。要認真落實工作要求,提前與結對村黨組織溝通意見,協調解決具體問題,明確工作責任,確保結對村黨組織通力配合、聯動推進。

  (二)提升工作實效。各村黨支部要探索務實管用的途徑和方

  法,創造性開展工作。要及時跟進,檢視反思,看結對村黨組織“幫”是否有務實的措施,“帶”是否有明顯的成效,黨員群眾是否認可,從中發現問題,第一時間研究解決。

  (三)注重氛圍營造。各結對黨支部要注重總結工作經驗,全面推進各項工作,并及時將好的經驗和做法反饋至鎮黨政辦公室。鎮黨委將在幫帶活動中作用明顯、效果顯著的黨支部在年終考核中適度予以加分。

  強村帶弱村工作方案 2

  為進一步加快黨建引領、富民興村步伐,不斷提高各村(社區)發展村級集體經濟的積極性、主動性、創造性,促進各村(社區)同走鄉村振興路,達到以強帶弱、優勢互補、共同提高的良好效果,特制定本方案。

  一、工作目標

  通過“強村帶弱村”的工作舉措,每年選擇3—5個薄弱村由強村幫帶,至2025年村級集體經濟經營性年收入全部達到30萬元以上。

  二、幫帶措施

  堅持自主選擇和組織安排相結合,采取“一帶N”幫帶形式,通過強村對弱村給予黨建業務工作指導、農業種養殖技術支持、機械化作業補貼、種子農藥及農作物代購代銷等具體幫扶措施,推動薄弱村的黨建工作得到顯著改善,班子能力水平獲得顯著提升,集體經濟實現顯著增長、經營性年收入達到30萬元以上。

  三、激勵政策

  鎮黨委政府每年對幫帶薄弱村措施扎實、成效顯著的村集體、村黨組織書記和先進個人進行表彰嘉獎;對基層黨建、集體經濟等工作實績明顯的`薄弱村村集體、村黨組織書記及表現突出的先進個人予以表彰嘉獎。

  四、組織協調

  鎮組織、宣傳、政法及財政、農經、農技等單位負責對該項工作的指導、協調及激勵考核工作。

  強村帶弱村工作方案 3

  今年是脫貧攻堅收官之年,也是高水平全面建成小康社會關鍵之年。為深入實施低收入農戶高水平全面小康計劃,進一步加強扶貧力量、創新扶持方式,加快推進低收入農戶增收,確保高質量完成全年扶貧工作目標任務,現就開展“先富帶后富、強村帶弱村、加快推進低收入農戶增收”工作通知如下:

  一、加強扶貧機構和扶貧力量建設

  調整縣扶貧開發工作領導小組及成員單位,明確各成員單位扶貧開發職責分工。加強鄉鎮扶貧工作力量,各鄉鎮要明確1名扶貧開發工作分管領導和若干名具體工作人員,由分管農業的班子成員兼任鄉鎮扶貧開發工作分管領導。加大對低收入農戶增收等扶貧開發工作的考核,將扶貧開發工作納入各鄉鎮年度綜合目標考核任務,推進扶貧開發工作落實。落實好縣鄉村三級書記抓扶貧開發工作職責,鄉鎮黨委政府要履行好扶貧開發主體責任。

  二、加強低收入農戶精準認定

  縣民政部門要牽頭組織做好低收入農戶精準認定。對照杭州市今年要消除家庭人均年收入1萬元以下現象的目標任務,各鄉鎮要開展地毯式排摸,重點排摸家庭年人均收入在1萬元以下的農戶。對于家庭人均年收入在1萬元以下的農戶各鄉鎮要建檔立卡,明確專人結對,逐戶制定精準幫扶方案。對于符合低保、低邊認定條件的要做到應保盡保,確保低收入農戶認定不落一戶,不落一人。加大低邊戶認定比例,按照低保標準的1.5倍認定低邊戶,做到應納盡納,力爭我縣低保戶和低邊戶人數比例達到1:1左右。全面做好低收入農戶建檔立卡工作,動態掌握低收入農戶家庭收入及困難情況,建檔立卡數據要真實準確,經得起各級檢驗。

  三、開展先富帶后富、強村帶弱村工作

  深入實施《淳安縣低收入農戶高水平全面小康計劃(20xx-20xx年)》(縣委〔20xx〕2號)文件,堅持和完善發展特色種養業、發展來料加工業、推進光伏小康工程、實施小額信貸貼息、深化就業扶持、落實兜底保障政策、給予子女入學補助、進行養老和醫療救助、補充醫療保險、幫助危舊房改造以及開展干部結對、組織社會力量幫扶等幫扶舉措,確保全縣低收入農戶收入年增幅12%以上。同時圍繞省市高水平全面建成小康社會目標,認真踐行以人民為中心的發展思想和精準扶貧基本方略,充分發揮政治優勢和制度優勢,在各鄉鎮、村廣泛開展先富帶后富、強村帶弱村活動,進一步拓寬低收入農戶增收的路徑,提高低收入農戶收入水平和生活質量,確保我縣如期高水平全面建成小康社會。具體舉措如下:

  1.實施“先富帶后富”全面幫帶工程。各鄉鎮、村要排摸本村“先富起來”的群體,鼓勵“先富起來”的群體與本村低收入農戶結對。“先富起來”的群體包括本村“先富起來”的村“兩委一社”和其他村組織成員、本村黨員;本村企業主、個體工商戶、民宿(農家樂)業主、專業合作社負責人、來料加工經紀人、種養殖大戶;本村在外經商務工辦企業人員等。先富帶后富、幫助低收入農戶發展增收的方式有:創業支持、提供就業崗位、提供來料加工項目、提供種子種苗、進行技術指導、幫助產品銷售、共享市場信息、開展結對慰問等,具體幫助方式由結對人員跟低收入農戶自行商議確定。各鄉鎮、村要引導“先富起來”的群體與低收入農戶進行結對,按照“1對1”或“1+X”的方式開展,原則上以本村為單位進行,本村結對數不足的,可在鄰近村調劑安排。

  2.實施“一戶一干部”精準幫扶工程。深化開展“一戶一干部、一檔一方案”活動,根據最新的低收入農戶名單,調整匹配干部結對低收入農戶。圍繞“1+3”的'結對原則:即1名干部結對1戶有勞動能力的低收入農戶,結對2戶無勞動能力的低收入農戶,實現幫扶結對工作全覆蓋。結對干部要定期上門開展走訪了解、政策宣傳、項目商定、生產服務、產品銷售、捐贈慰問等活動,做到結對農戶基本情況清、幫扶舉措實、幫扶成效有。縣委組織部、縣農業農村局要不定期開展抽查檢查,檢查結果納入各鄉鎮、各部門大黨建考核計分。

  3.實施“強村帶弱村”共建共享工程。各鄉鎮要排摸本鄉鎮集體經濟發展先行村和后發村,參照“抱團發展、協作共贏”的模式,簽訂黨建共抓、產業共興、民生共保、信息共享、資源共推、業績共考、發展共贏等方面的“共建協議”。要充分利用“強村”在組織建設、管理模式、市場信息、鄉村治理等方面的先行優勢,實行“以強帶弱”、“以富帶貧”來推動“共建協議”各項內容的落實落細,重點在黨的建設、產業發展、民生事業、集體經濟增收等方面實行抱團發展,實現強村與弱村之間資源共享、優勢互補、共同發展的格局。

  四、有關要求

  1.加強組織領導。各鄉鎮要成立“先富帶后富、強村帶弱村、加快推進低收入農戶增收”工作領導小組,建立由鄉鎮黨委書記負總責、分管領導具體抓、包村干部共同抓的協同推進機制。各村也要建立工作小組,由村黨組織負責人牽頭,建立村級組織共同落實、全體黨員干部主動參與的工作落實機制。

  2.推進工作落實。各鄉鎮在6月30日前完成“強村”、“弱村”以及各行政村“先富起來的人”調查摸底,梳理出結對名單。遵循自愿原則,在7月10日前完成“強村”“弱村”結對共建以及“先富帶后富”幫扶結對,編寫結對方案,制定帶富措施,并實質性地開展工作。在7月20日前將淳安縣“先富帶后富”結對幫扶情況匯總表(附件2)、淳安縣“強村帶弱村”結對共建情況匯總表(附件3)報送縣農業農村局經濟協作科。“先富帶后富、強村帶弱村”工作開展情況納入年度鄉鎮綜合目標考核范疇。

  3.注重幫帶實效。各鄉鎮要集思廣益,多渠道探索“先富帶后富、強村帶弱村”的路徑和方式,注重幫帶實效,不搞形式主義。要注重“先富帶后富、強村帶弱村”優秀典型的宣傳,營造全社會支持、參與的良好氛圍。

  強村帶弱村工作方案 4

  近年來,云和縣積極探索以帶思路、產業、項目、創業、增收、黨建和文化為主要內容的“強村帶弱村”方式,通過跨鄉結對、域內結對幫帶,全面提升基層組織服務發展、服務群眾的能力。

  目前,全縣168個行政村全部結對幫帶,開展項目建設158個,籌集資金480多萬元,興辦實事584件,幫助轉移農村勞動力就業3700余人。

  干部互派互掛

  跨村任職。選派一批思想政治素質好、群眾基礎好、協調能力強、“雙帶”能力強的黨支部書記跨村任職,擔任集體經濟薄弱、班子軟弱渙散、宗族宗派矛盾突出村的黨支部書記,提升兩委班子戰斗力和凝聚力。

  雙向互掛。采取“脫產”或“半脫產”方式,將發展潛力好、綜合素質高和工作能力強的`支部委員選派到弱村掛職,幫助發展經濟,推進重點項目建設;將有發展潛力、綜合素質較好的支部委員選派到強村掛職鍛煉,強化弱村班子綜合能力。全縣已有160余名村干部參與交流掛職鍛煉。

  優化配置。在結對幫帶村之間建立黨總支。在行政關系上,由強村黨支部書記擔任黨總支書記,重大事項和項目建設由黨總支負責人牽頭,研究結對幫帶具體內容事項,由村黨支部和村委會負責實施。在具體管理上,保持雙方原有兩委班子配備,財務、資產等仍各自獨立。目前,全縣已建立聯合黨總支3個。

  互助共建

  理清思路。強村指導弱村制定產業發展規劃、基礎設施建設規劃、年度工作計劃等。通過舉辦交流會、聯誼會等活動, 轉變干部群眾思想觀念,增強發展自信。鳳凰山街道蔬菜村和元和街道白洋墩村結對幫帶后,明確了白洋墩村產業提升方向,幫助組織14名蔬菜種植大戶到省農科院參加專業培訓,引進無土栽培等新技術。

  培育文化。幫助弱村挖掘本村特色文化,開展形式多樣文體活動,豐富群眾精神生活。幫助培育文藝隊伍,通過送圖書、送節目、送器材等方式,完善基礎建設,開展文化交流。目前,全縣80余個結對村每年開展一次文化交流活動。

  整合資源。通過召開黨建工作交流會、兩委班子成員結對互助、支部黨員大會等形式,分析查擺問題,幫助弱村解決兩委班子建設、村級管理、和諧穩定等方面問題。通過幫助弱村完善議事決策程序,推行“五議兩公開”和村級民主契約化管理等方式,緩和黨群干群關系。目前,全縣168個行政村全面推行“五議兩公開”民主決策制度,決策重大項目和重大事項500多個(項)。

  破解發展瓶頸助增收

  培育支柱產業。強村通過項目扶持、資源共享、技術指導、信息服務、市場銷售等方式,幫助弱村因地制宜發展特色經濟,培育支柱產業。石塘鎮金村村和崇頭鎮坑根村結對后,贈送10萬棵茶苗,幫助村里發展茶葉產業。強村積極組織有關專家、技術人員開展專題輔導,為結對幫帶村村民無償提供技術支持。

  推動項目建設。強村發揮在項目包裝、申報、建設等方面優勢,幫助弱村選準選好項目。定期召開項目建設經驗交流會,共同推進村重點項目建設,以項目建設帶動村集體經濟增長。強村每年籌集不于少5000元的資金,幫助弱村完成一項公益事業或興辦一件實事。目前,共同建設項目54個,籌集資金36.5萬元,興辦實事115件。

  幫扶創業就業。發揮強村黨員“雙帶”作用,通過開展科技扶貧、資金扶助、信息幫扶、技術幫扶等方式,為弱村培育一批黨員創業骨干和帶頭致富能手,帶動村民增收致富。發揮強村營銷網絡、市場信息、就業門路等方面優勢,幫助轉移弱村富余勞動力,增加村民勞務收入。同時,開展黨員結對幫扶低收入農戶活動,幫助低收入農戶創業。目前,結成幫扶對子313對。

  為保證“強村帶弱村”活動的常態化推進。縣財政安排專項資金50萬元,用于獎勵開展強村帶弱村活動成效明顯的村。各鄉鎮建立工作推進機制,每季度召開一次“強村帶弱村”活動推進會。縣委組織部明確,在“強村帶弱村”活動中,列入縣管后備干部中特別優秀的村黨支部書記,可選拔進鄉鎮黨政領導班子,強化政治保障。

  強村帶弱村工作方案 5

  近年來,常山縣將黨建聯盟幫帶行動定位為組織振興的牛鼻子、黨建統領基層治理的主抓手。通過“三個步驟”實現幫帶開局,“三個舉措”保障幫帶實行,“三個案例”總結幫帶成效,探索“強村帶弱村”新路子。

  一、精心部署,走好“三個步驟”。

  一是黨建統領聯盟幫帶。成立以鄉鎮(街道)黨(工)委書記為組長的行動領導小組,根據縣委主要領導的出題制定10套預案,鄉鎮班子廣泛到村調研,聽取收集意見,確定了村干部跨村任職、黨建聯盟跨村統領、村干部跨村幫帶三種形式。

  二是篩選幫帶接受對象。從村支部委員會結構不合理、配備不完整的,村黨支部軟弱渙散、村兩委班子不團結、配合支持重點項目建設不力等造成不良影響和后果的,在重點項目、重要工作、重點工程推進不力的,被列為重點村的,矛盾糾紛問題突出的等五個方面,篩選出目標村接受幫帶行動。

  三是優選跨村任職干部。采用自主報名+村級黨組織推薦形式,以年齡在50周歲以下,具有初中及以上文化程度,現任村兩委委員(黨員)、曾任村兩委委員滿一屆的正式黨員為條件,擇優選擇金釘子黨組織干部,正式印發任命通知文件。

  二、實績導向,落實“三項舉措”。

  一是“務實心態”開展工作。要求跨村任職干部發揮自身優勢等特點,實事求是地開展幫帶行動,以量化目標為工作指導方向,尊重自然規律,避免浮躁心理;用腳步證明、用結果說話,把能解決、能幫帶的事作為跨村任職干部必須“盡力”去完成的事。

  二是“量化目標”推進工作。針對此項工作的.特點,組織任職干部及被結對村進行共同商議,從被結對村當前中心工作出發,著重圍繞量化目標清單開展幫帶工作,針對難題逐一突破。考量成績問效于民,把群眾說好不好、被結對村認不認可作為對跨村任職干部測評的關鍵。

  三是“自選動作”創新工作。要求任職干部及被結對村雙方都要在遵守工作紀律、堅守干部原則、不觸碰底線的基礎上,在量化目標基礎上“自選動作”,大膽創新、大膽探索,勇于開創被結對村工作新局面、調動被結對村干部干事創業積極性,找準“弱村”的“弱處”,把氛圍帶動起來、把事情落實下去、把效果體現出來。

  三、成效凸顯,塑造“三個案例”。

  一是跨村聯盟共筑紅色堡壘。選派小城鎮建設成績突出的東案鄉東案村支部書記,任東案村、前庫村兩個支部的黨建聯盟負責人,將兩村的集鎮工作進行捆綁式管理,共同推進兩村環境衛生提升,小城鎮綜合成績逐步提升,排名進入前4。目前,聯盟“抱團飛地”消薄項目—農貿市場及倉儲用房項目已竣工,聯盟村集體經濟年收入達10萬元。在聯盟指導下前庫村成立黨員關愛基金,募集基金10200元。

  二是跨村幫帶共凝干部力量。選派集體經濟發展有創新、干部隊伍建設有能力的達塘村黨支部書記陳重良,到矛盾問題較突出的對坑村任興村名師。協助完成農房風貌整治,積極參與矛盾化解,開展幫帶行動以來,對坑村兩委戰斗力顯著增強。

  三是跨村任職共推村莊建設。選派美麗鄉村建設較好的田蓬村干部到后進村朝陽村任支部委員,配合支部做好民生事業和351國道推進工作。在開展幫帶行動以來,原本進度緩慢的260畝旱改水工程在當年第二季度全面完工。351國道項目完成70多戶政策兌現、7穴墳墓遷移,啃下最后4戶“硬骨頭”。

  強村帶弱村工作方案 6

  一、總體目標

  通過強村對弱村的幫扶,使弱村在黨建工作、經濟發展、社會事業等方面得到顯著提升,逐步縮小與強村之間的差距,實現共同富裕。

  二、基本原則

  堅持自愿結對:在充分尊重強村和弱村意愿的基礎上,通過自主選擇和組織安排相結合的方式,形成結對幫扶關系。

  注重實效:幫扶措施要切實可行,能夠真正解決弱村面臨的問題,提高弱村的發展能力。

  強化考核激勵:建立健全考核機制,對幫扶成效顯著的強村和弱村給予表彰和獎勵。

  三、主要措施

  加強黨建引領

  強村黨組織要幫助弱村加強黨組織建設,提高黨組織的凝聚力和戰斗力。

  通過開展黨建交流活動、共享黨建資源等方式,促進強村和弱村之間的黨建互學互鑒。

  推動經濟發展

  強村要利用自身在經濟發展方面的優勢,幫助弱村制定產業發展規劃,引進適合弱村發展的產業項目。

  提供技術支持、市場信息、銷售渠道等方面的幫扶,促進弱村產業發展和農民增收。

  共同推進項目建設,以項目建設帶動村集體經濟增長。

  改善社會事業

  強村要幫助弱村改善基礎設施條件,如道路、水利、電力等,提高弱村的生產生活條件。

  加強文化、教育、衛生等方面的幫扶,提高弱村的社會事業發展水平。

  促進人才交流

  選派優秀村干部跨村任職,幫助弱村提高兩委班子的戰斗力和凝聚力。

  組織強村和弱村之間的干部交流掛職鍛煉,促進人才流動和經驗共享。

  四、保障措施

  加強組織領導

  成立強村帶弱村工作領導小組,負責統籌協調幫扶工作。

  明確各成員單位的職責分工,形成工作合力。

  加大資金投入

  設立專項幫扶資金,用于支持強村帶弱村工作。

  鼓勵社會資本參與幫扶工作,形成多元化投入機制。

  強化考核激勵

  建立健全考核機制,對幫扶成效顯著的強村和弱村給予表彰和獎勵。

  將幫扶工作納入年度綜合目標考核范疇,確保工作落到實處。

  五、實施步驟

  調查摸底

  對強村和弱村進行全面調查摸底,了解各自的`發展狀況和需求。

  結對幫扶

  根據調查摸底結果,確定結對幫扶關系,并簽訂幫扶協議。

  制定計劃

  結合弱村的實際需求,制定詳細的幫扶計劃,明確幫扶目標和措施。

  組織實施

  按照幫扶計劃,組織各方力量開展幫扶工作,確保各項措施落到實處。

  考核評估

  定期對幫扶工作進行考核評估,總結經驗教訓,及時調整優化幫扶措施。

  通過以上措施的實施,可以推動強村帶弱村工作取得實效,促進農村地區的均衡發展和共同富裕。

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